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Direito Constitucional PDF
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Direito Constitucional
Constituio
De acordo com Jos Afonso da Silva (2003, p. 38), Constituio:
a lei fundamental de um Estado. Um sistema de normas jurdicas que regula a forma
do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e o exerccio do poder, o
estabelecimento de seus rgos, os limites de sua ao, os direitos fundamentais do
homem e as respectivas garantias.
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O artigo 3. do ADCT determinou que a reviso constitucional seria realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto
da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral (Cmara e Senado no guardam suas individualidades, atuam como
um nico parlamento).
Dentro da competncia revisional foram elaboradas apenas seis Emendas
Constitucionais de reviso, no sendo mais possvel nova manifestao do
poder constituinte derivado revisor em razo da eficcia exaurida e aplicabilidade esgotada da citada regra. Assim dispe o artigo 3.o do ADCT:
Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao
da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em
sesso unicameral.
O poder constituinte derivado decorrente o poder atribudo aos Estados-membros para se auto-organizarem por meio da elaborao de suas
constituies estaduais, desde que respeitadas as regras impostas pela
Constituio Federal (CF, art. 25), in verbis:
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem,
observados os princpios desta Constituio.
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promulgao pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem;
tendo sido a proposta rejeitada ou havida por prejudicada, ser arquivada, ficando vedada a possibilidade de a matria ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa.
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As limitaes materiais implcitas so aquelas matrias que esto implicitamente fora do alcance do poder de reforma. Isso porque, caso pudessem
ser modificadas pelo poder constituinte derivado, de nada adiantaria a previso expressa das demais limitaes.
Pela doutrina so apontadas trs importantes limitaes materiais
implcitas:
a titularidade do poder constituinte originrio;
a titularidade do poder constituinte derivado;
o processo da prpria reforma constitucional, seno poderiam ser fraudadas as limitaes explcitas impostas pelo constituinte originrio.
As limitaes processuais ou formais so impedimentos de ordem formal
no processo de elaborao da emenda constitucional. Na vigente Constituio, o pargrafo 5. do artigo 60 impede que matria constante de emenda
rejeitada ou havida por prejudicada seja objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa.
Princpios fundamentais
Nos quatro primeiros artigos da CF estabeleceu-se a forma de Estado (federao), a forma de governo (Repblica), o regime poltico (democrtico,
fundado na soberania popular) e instituiu-se a garantia da separao dos
Poderes.
Vejamos o que diz o artigo 1. da CF, in verbis:
Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
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Macete!
SO CI DI VA PLU
Soberania
Nas palavras de Marcelo Caetano (1987, p. 169), soberania :
Um poder poltico supremo e independente, entendendo-se por poder supremo aquele que
no est limitado por nenhum outro na ordem interna e por poder independente aquele
que, na sociedade internacional, no tem que acatar regras que no sejam voluntariamente
aceitas e est em p de igualdade com os poderes supremos de outros povos.
Cidadania
A cidadania consiste na prerrogativa de que o cidado tem de participar na vida poltica do Estado, ou seja, o cidado tem capacidade eleitoral
(poder de votar), alm de outros direitos previstos na lei e na Constituio
(exemplos: propor ao popular, apresentar projetos de lei etc.).
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Pluralismo poltico
O pluralismo poltico advm do princpio democrtico e estabelece a
opo por uma sociedade plural. Ele garante a liberdade de convico filosfica e poltica e, tambm, a possibilidade de criao de partidos polticos e
participao neles.
Cabe destacar que pluralismo poltico no sinnimo de pluripartidarismo, que apenas uma das espcies de sua manifestao.
Objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil
Os objetivos fundamentais so (CF, art. 3.):
COnstruir uma sociedade livre, justa e solidria;
GArantir o desenvolvimento nacional;
ERradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais
e regionais;
PROmover o bem de todos, sem quaisquer preconceitos ou discriminao.
Macete!
CO GA ER PRO
Os verbos no infinitivo: construir, garantir, erradicar e promover, impem
ao Estado a realizao das polticas pblicas necessrias para dar cumprimento ao disposto no artigo 3. da CF.
Muitos autores encaram este dispositivo como uma norma programtica,
o que faria com que os seus comandos no pudessem ser vistos como um
direito passvel de invocao em carter individual ou coletivo.
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Atividades de aplicao
Julgue os itens a seguir como certo ou errado.
1. (Cespe) Entre os princpios fundamentais do Estado brasileiro, incluem-se
a dignidade da pessoa humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a concesso de asilo poltico. Alm disso, a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural
dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade
latino-americana de naes.
2. (Cespe) A CF sofreu, ao longo de sua existncia, enorme quantidade de
emendas; apesar disso, ela classificada pela doutrina como rgida, escrita, democrtica, dogmtica, ecltica, formal, analtica, dirigente, normativa, codificada, social e expansiva.
3. (Cespe) As emendas constitucionais de reviso, aprovadas durante o processo de reviso constitucional, foram promulgadas pelas duas Casas do
Congresso Nacional, em sesso bicameral, de acordo com o mesmo processo dificultoso exigido para qualquer tipo de emenda constitucional.
Dicas de estudo
Acessar os sites:
<www.planalto.gov.br>.
<www.stf.jus.br>.
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Referncias
CAETANO, Marcelo. Direito Constitucional. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1987. v. 1.
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 22. ed. So
Paulo: Malheiros, 2003.
Gabarito
1. Certo. Conforme artigos 1., 3. e 4. da CF.
2. Certo. A maior parte dos critrios de classificao foi abordada sob o tpico Classificao das Constituies, quanto queles menos importantes e
que no foram comentados, cabe o seguinte registro: constituio ecltica
formada por ideologias distintas; constituio dirigente possui normas destinadas a orientar a atuao do Estado; constituio normativa
aquela que efetiva, que possui aplicao prtica; constituio codificada
sistematizada em um nico documento; constituio social traz normas que buscam o bem-estar social; constituio expansiva = analtica.
3. Errado. Artigo 3. do ADCT.
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