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II Encontro Nacional de Tecnologia Urbana - ENURB / V Simpsio de Ps-Graduao em Engenharia Urbana / II Simpsio de Infraestrutura e Meio Ambiente

Passo Fundo x 11, 12 e 13 de novembro de 2015

AS UNIDADES DE DESENVOLVIMENTO HUMANO NA REGIO


METROPOLITANA DE BELM
Nayara Sales Barros*
Monique Bentes Machado Sardo Leo**
Juliano Pamplona Ximenes Ponte***
Renata Durans Pessoa de Souza****
Thiago Alan Guedes Sabino*****
Andrea de Cssia Lopes Pinheiro******

Resumo
O recorte territorial e estatstico das Unidades de Desenvolvimento Humano (UDH), proposto pela Fundao Joo Pinheiro e pelo IPEA, com apoio do PNUD-Brasil, prope, para as Regies Metropolitanas
brasileiras, a anlise de padres de homogeneidade interna, desigualdades infraestruturais e socioeconmicas e especificidades da urbanizao metropolitana no pas. Com um esforo de instituies
federais e estaduais de planejamento e pesquisa, elaborou-se uma base cartogrfica georreferenciada, e
uma base estatstica fundamentada no Censo Demogrfico 2010, para discutir, sistematizar e apresentar,
quantitativamente inclusive, os contornos das assimetrias de distribuio de riqueza, recursos coletivos
e condies de vida nas metrpoles nacionais. Este estudo aborda a Regio Metropolitana de Belm
(RMB), a RM mais precria em condies mdias de moradia do pas, e expe aspectos de sua desigualdade intraurbana.
Palavras-chave: Metropolizao; ndice de Desenvolvimento Humano; segregao.

Abstract
The territorial and statistical outline of the Human Development Units (UDH), proposed by the Joo
Pinheiro Foundation and IPEA, with support from PNUD-Brazil,proposes to the Brazilian metropolitan
regions, the analysis of internal homogeneity of standards, infrastructural and socio-economic inequalities and specificities of metropolitan urbanization in the country. With an effort of federal and state
planning and research institutions, a georeferenced cartographic base was developed, and a statistical
database, referenced on the 2010 Census, to discuss, organize and present quantitativelythe outlines
of wealth distribution asymmetries, collective resources and living conditions in urban metropolis.This
study is addressed to the metropolitan area of Belm (RMB), the more precarious Brazilian RM in average
housing, and exposes aspects of its intra-urban inequality.
Keywords: Metropolization; Human Development Index; Segregation.

Programa de Ps-Graduao em Urbanismo PROURB/UFRJ. E-mail: nayarasalesbarros@gmail.com


Governo do Estado do Par. E-mail: monique.bentes@gmail.com
***
Universidade Federal do Par Faculdade de Arq. e Urb.. E-mail: jximenes@yahoo.com.br
****
Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo PPGAU/UFPA. E-mail: durans.renata@gmail.com
*****
Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido NAEA/UFPA. E-mail: thiagoalan2000@yahoo.com.br
******
Governo do Estado do Par. E-mail: andreaclpinheiro@yahoo.com.br
*

**

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Introduo
A elaborao das Unidades de Desenvolvimento Humano (UDHs), realizada no Instituto de
Desenvolvimento Social, Econmico e Ambiental do Par (IDESP), responsvel na pesquisa pela Regio Metropolitana de Belm (RMB), foi desenvolvida a partir da anlise da base primria de setores censitrios do Censo Demogrfico de 2010 promovido pelo IBGE, com a graduao da renda per
capita produzida pela Fundao Joo Pinheiro. Faz parte do projeto Altas Metropolitano do Brasil,
lanado em 2014 em conjunto entre o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), a Fundao
Joo Pinheiro (FJP), do Governo do Estado de Minas Gerais, e o Programa das Naes Unidas para
o Desenvolvimento (PNUD), seo Brasil, com pesquisas desenvolvidas regionalmente por institutos, secretarias e companhias estaduais de planejamento e pesquisa, articulados pelo IPEA a partir
da pesquisa Governana Metropolitana no Brasil.
Foi definido, portanto que UDHs seriam unidades de planejamento intramunicipal, com o objetivo de evidenciar a heterogeneidade socioeconmica, de atendimento de polticas sociais urbanas,
construdas a partir da agregao de setores censitrios dos municpios componentes da RMB. O
resultado da configurao das UDHs produzido pelo IDESP buscou manter principalmente a caracterstica da homogeneidade interna das unidades, agregando setores que apresentassem a mesma
tipologia habitacional e renda domiciliar semelhante. Alm disso, foram obedecidos os seguintes
critrios de delimitao territorial:
Setores censitrios pertencentes ao mesmo bairro constitudo por lei, ou reconhecidos popularmente;
Setores censitrios de bairros limtrofes com semelhanas morfolgicas de ocupao territorial;
Setores censitrios agregados de forma contgua;
Setores censitrios agregados em caso de homogeneidade quanto tipologia de ocupao
habitacional, morfologia urbana e renda.
A RMB foi analisada atravs de imagens SPOT (Satellite Pour l'Observation de la Terre)
(CNES, 2008) TM 2,5 e auxilio do software Google Earth. Estes recursos, e o conhecimento da equipe
tcnica sobre o territrio da RMB, auxiliaram a anlise da distribuio e qualidade da infraestrutura e morfologia de ocupao dos setores analisados. Dentro do recorte das UDHs, foi recomendado
pela Fundao Joo Pinheiro (FJP, instituio que elaborou a proxy estatstica de corte e agregao
de setores censitrios), que as mesmas deveriam conter entre 400 e 600 domiclios amostrados pelo
Censo Demogrfico recente (IBGE, 2010). O critrio de homogeneidade interna e contiguidade seria
necessrio prpria definio de uma UDH. Em determinada etapa da classificao, seguindo tal
diretriz,foi encontrado o problema da descontinuidade entre UDHs; reas de caractersticas semelhantes em diferentes setores da Regio Metropolitana. Por esta razo, as UDHs da RMB foram
definidas com os critrios de homogeneidade estatstica e morfolgica interna, mas com frequentes
quantitativos de domiclios amostrais menores do que aqueles inicialmente recomendados.
Sobre a contiguidade dos setores censitrios, preferencialmente, as diretrizes indicadas pela
FJP apontavam para a necessidade de se definir manchas homogneas, que agregassem setores
censitrios de caractersticas (socioeconmicas, infraestruturais) similares. No caso da Regio Metropolitana de Belm (RMB), os numerosos assentamentos precrios e as reas internas decadas de
bairros residenciais geraram a recorrncia dos mesmos tipos de UDHs em diferentes reas. Assim,
houve em parte uma descontinuidade espacial entre aquelas UDHs homogeneas, mas se localizavam em diferentes pontos da RMB. Em razo destas descontinuidades, foi desenvolvida uma classificao em tipos UDHs, que condensassem as Unidades de Desenvolvimento Humano em uma
categorizao de suas caractersticas.

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Os tipos foram categorias de agregao de unidades anlogas, recorrentes no territrio da


RMB. Este critrio foi adotado devido heterogeneidade das formas de ocupao da RMB, que produziu um total de 251 UDHs. Para a produo de tipologias que demarcassem conjuntos de UDHs,
foram utilizados dois mtodos: um baseado nas referncias morfolgicas percebidas nas ocupaes
da RMB, e outro a partir de um refinamento estatstico de dados quantitativos escolhidos previamente. Este ltimo mtodo foi aplicado como forma de comprovao das tipologias definidas a partir
do primeiro.
Alm disso, para a criao das tipologias, foi necessria a espacializao de grupos que identificariam padres de morfologia urbana, localizando as UDHs com os dados de desempenho (socioeconmico, em geral) mais alto ou mais baixo. Houve, portanto, uma tentativa de articulao entre os
dados estatsticos com a apreciao tcnica das formas de ocupao do solo em planta, identificadas
a partir de cartografia oficial e imagens de satlite recentes.
Ainda sobre a morfologia, foram destacados, para a definio tipolgica das UDHs, aspectos
como densidade (que impacta no nvel de uso intensivo do solo e, portanto, em formas mais compactas ou econmicas de aproveitamento do territrio), tipos de malha viria (fechada ou aberta/
ortogonal ou irregular), uso do solo (comrcio/servios/institucional/agrcola/ambiental), e tipologia
arquitetnica (vertical/horizontal). No se buscou homogeneidade absoluta, apenas aproximaes
de caractersticas e qualificaes destas reas, de modo a agrup-las adequadamente em conjuntos
distintos (Figura 1, Figura 2). Assim, foram definidas 13 tipologias de UDHs.
Para o ano de 2000 foi necessria uma nova classificao, no considerada como tipologia por
se tratar de reas ainda no ocupadas, destinadas a especulao imobiliria. O registro de ocupao
de tais reas ocorreu nos dados de 2010, majoritariamente por conjuntos habitacionais e condomnios; e, portanto, esta denominao, definida como Vazio urbano para loteamento, exclusiva do
ano 2000.
Figura 1: Distribuio das tipologias na Regio Metropolitana de Belm - 2000

Fonte: PNUD-BRASIL; IPEA; FJP (2014); IBGE (2010).

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Figura 2: Distribuio das tipologias na Regio Metropolitana de Belm 2010

Fonte: PNUD-BRASIL; IPEA; FJP (2014); IBGE (2010)

Descrio dos tipos de UDHs


Centro Histrico e Entorno
Localizada no municpio de Belm, envolve os bairros da Campina, Cidade Velha e Reduto.
Possui semelhanas no traado virio, tipologias arquitetnicas de interesse preservao, e infraestrutura urbana consolidada. Esta tipologia abarca a maior parte da rea tombada como patrimnio histrico, onde prevalece ocupao horizontal. Nesta rea h uma zona menor de orla fluvial
caracterizada pela existncia de habitao e infraestrutura precria e presena de atividades porturias privadas tradicionais (BELM, 2008, p. 58).

Centro verticalizado
Parte do centro consolidado do municpio de Belm, localizada no entorno da rea histrica da
cidade, definida pelos bairros do Umarizal, Nazar e Batista Campos. Com traado virio regular,
amplo sistema de transporte pblico e grande presena de equipamentos urbanos, trata-se de uma
rea urbanizada no incio do sculo XX.

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Centro expandido consolidado


Compreende os bairros do Marco, So Braz e parte da Pedreira, no municpio de Belm, com
ocupao e infraestrutura consolidadas, malha viria ortogonal, padro de habitao predominantemente horizontal, porm com grande tendncia verticalizao. Cardoso et al (2006), explicam que,
aps intervenes em infraestrutura e melhorias nas conexes virias durante a dcada de 1990, os
principais corredores de trfego rapidamente assumiram a condio de subcentros, e esse movimento de disperso das atividades de comrcio e servios incentivou a especializao e a diferenciao
do status dos bairros destacados.

rea institucional
Grandes glebas reservadas ao uso institucional, principalmente de rgos militares, localizadas em Belm.

Centro comercial
Concentram atividades de comrcio, servio ou administrao dos municpios de Ananindeua,
Marituba, Santa Izabel do Par e Castanhal. A tipologia estabelece uma hierarquia a partir do
centro metropolitano, concentra atividades de comrcio e servios em reas alm daquela definida
como centro principal da RMB, e reduz o deslocamento da populao que mora em localidades mais
afastadas dos grandes centros.

Subcentro disperso
Possuem uso do solo considerado heterogneo, mas concentram funes como comrcio, servios e outros equipamentos urbanos. Todavia, se diferencia da tipologia Centro Comercial principalmente pela sua localizao, pois tais reas so encontradas relativamente distantes dos eixos virios estruturais metropolitanos, ou pulverizadas no espao, alm de apresentar, comparativamente,
menor renda per capita.

Condomnio fechado
Refere-se s unidades que possuem, na maior parte de sua rea, conjuntos residenciais segregados de seu entorno. Estes conjuntos so loteamentos, com acessos controlados (o que se configura
como irregular do ponto de vista da Lei Federal de Parcelamento do Solo, embora amplamente praticado no pas), padres mdios ou altos de edificao e disponibilidade relativa de espaos pblicos
internos.

Conjunto habitacional
O conjunto habitacional pode ser caracterizado como assentamento formal e regularmente
produzido, sem restrio de acesso, traado ortogonal, sistema virio hierarquizado e integrado ao
entorno. Padro das edificaes predominantemente horizontal, podendo apresentar unidades verticalizadas de at quatro pavimentos.

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Ocupao mista
Engloba diversas formas de ocupao do solo, no podendo ser destacada uma forma ou carter predominante. Vale ressaltar que o municpio de Santa Brbara do Par, por ser formado por
uma nica UDH, foi inserido nesta tipologia principalmente por manter reas tanto de funo urbana quanto de funo ambiental e rural. As demais UDHs de Ocupao Mista revelaram a formao
de espaos segregados que so percebidos principalmente nas reas perifricas do espao conurbado
da RMB.

Assentamento precrio denso


Forma urbana vinculada alta densidade demogrfica e construtiva, percebida em bairros populares e assentamentos informais. Caracterizam-se pela forma no ortogonal ou planificada, ruas
estreitas, exguos espaos livres e praticamente nenhuma rea de convvio social e uso comunitrio
(ACIOLY; DAVIDSON, 1998), denotando estratgias claras de aproveitamento adensado da terra e
de adequao rudimentar ao stio fsico.

Assentamento precrio de baixa densidade


Modelo de ocupao dispersa, com vazios urbanos intermedirios, baixas densidades e tendncia de crescimento horizontal da mancha urbana. Estes assentamentos esto associados expanso
precria da urbanizao da RMB, nas fronteiras do permetro urbano dos municpios. As unidades
que apresentam os piores indicadores esto localizadas prximas zona rural dos municpios, servindo como reas de transio entre o uso urbano e rural. So, portanto, os mais recentes assentamentos precrios da RMB, o que representa maior isolamento espacial, maior segregao social e
custos proporcionais mais elevados para urbanizao.

rea de Transio
Estas unidades so em sua maioria espaos heterogneos socialmente, com menor preo da
terra, sendo espaos em alterao funcional e modificao de sua condio fundiria, aproximando-se dos padres tradicionais para serem beneficiados pelos servios urbanos, e posteriormente incorporados cidade. Apresentam o traado urbano hbrido, que se encontra em processo de modificao, ou tenta se aproximar de outra forma urbana que seja mais adequada quelas expectativas de
recepo de infraestrutura urbana.

Funo Agrcola/Ambiental
Correspondem, em sua maioria, a zonas rurais, compreendendo as regies das ilhas e que
apresentam caractersticas funcionais de reas de Preservao Permanente (APP), rea de Proteo Ambiental dos Mananciais (APA), atividades de produo agrcola ou agroindustrial, reas
extensivas, com ocupao de baixa densidade e no urbanizadas e caracterizadas como setores rurais indicados nos setores censitrios. Tendencialmente, estes espaos tm se revelado frentes de
expanso dos assentamentos precrios metropolitanos.

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Estruturao socioespacial urbana da RMB Tipos de UDHs e os dados


do atlas de desenvolvimento humano
O desenvolvimento dos tipos de UDHs contribui para uma rpida associao das mesmas s
diferentes formas de ocupao e condies de assentamento da populao metropolitana. Juntamente com a construo da malha espacial das UDHs foi produzido um conjunto de indicadores
urbanos publicados como uma plataforma eletrnica no site do Atlas do Desenvolvimento Humano
no Brasil (http://www.atlasbrasil.org.br). Tais indicadores somam mais de 200 variveis distribudas em oito dimenses: IDHM, Demografia, Educao, Renda, Trabalho, Habitao, Vulnerabilidade e Populao.
Desta forma, a anlise de dados por UDHS evidencia a desigualdade socioespacial existente
no territrio da RMB. Considerando os dados de 2010, observa-se que as UDHs que apresentaram
melhor desempenho ainda se encontram concentradas na rea central de Belm, em bairros que
possuem melhor infraestrutura e servios pblicos, destacando-se a tipologia centro verticalizado.
Nota-se que dentre essas UDHs houve o adensamento da tipologia condomnio fechado, correspondente a um padro de ocupao do solo relativamente novo na RMB, que surge em meados da dcada 1990 com os primeiros condomnios fechados, mas que a partir de 2009, sofre uma modificao
no padro de ocupao, com maior padro de adensamento. Liderada pelas construtoras do setor
privado, a corrida em direo rea de expanso dos municpios de Belm e Ananindeua, sobretudo
ao longo dos eixos da BR-316, Rod. Augusto Montenegro e Rod. Mrio Covas, foi intensificada pelo
programa Minha Casa Minha Vida, do governo federal e estabeleceu um novo padro de ocupao,
destinado classe mdia e que tende a ser verticalizado e amplia a segregao espacial pela implantao de novos enclaves fortificados, frente a uma vizinhana com indicadores mais baixos,
aumentando, portanto, a segregao do espao.
Os piores dados esto localizados em UDHs com as tipologias assentamento precrio (denso e
baixa densidade) e em reas de funo agrcola/ambiental, a maioria est localizada em reas perifricas da RMB. Estas informaes so relevantes, pois indicam que a expanso urbana na RMB
ocorre de forma precria e com incompletude de infraestrutura, e podem auxiliar no diagnstico de
reas prioritrias para a interveno do poder pblico.
A anlise dos resultados do IDHM de 2010 retrata a desigualdade na RMB, com concentrao dos valores mais altos nas tipologias pertencentes ao centro metropolitano (ver Tabela 1). Em
relao aos valores mais baixos, observou-se a concentrao em reas rurais e de assentamentos
precrios, localizados nas zonas de expanso dos municpios de Belm e Castanhal (ver Tabela 2).
Tabela 1: UDHs com maior IDHM em 2010
UDHs com maior IDHM
UDH

Tipologia

Grupo

IDHM

Batista Campos: Tv. Padre Eutquio (Praa Batista Campos)

Centro verticalizado

0,947

Marco: Edifcio Torre de Arua / Edifcio San Diego / Tv.Timb

Centro verticalizado

0,947

Nazar: Av. Governador Magalhes Barata

Centro verticalizado

0,947

Parque Verde: Condomnio Greenville II / Condomnio Boulevard Montenegro

Condomnio fechado

0,947

Reduto: Rua Tiradentes / Tv. Benjamim Constant

Centro histrico e entorno

0,947

Fonte: PNUD-BRASIL; IPEA; FJP (2014);

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Tabela 2: UDHs com menor IDHM em 2010


UDHs com menor IDHM
UDH

Tipologia

Grupo

IDHM

guas Lindas: Jardim Nova Vida

Assentamento Precrio de Baixa Densidade

0,573

Braslia

Assentamento Precrio de Baixa Densidade

0,573

Condor: (Canal da 3 de Maio)

Assentamento Precrio denso

0,573

Cotijuba: Vila

Assentamento Precrio de Baixa Densidade

0,573

Mosqueiro: rea Rural

rea de funo agrcola/ambiental

0,573

Outeiro: rea Rural

rea de funo agrcola/ambiental

0,573

Jaderlndia: Rua Dr. Laureno Francisco Alves de Melo

Assentamento Precrio denso

0,570

Santa Catarina / Jaderlndia / Salgadinho: Rua Santa Catarina Assentamento Precrio de Baixa Densidade

0,570

Setor Rural (Agrovilas)

0,542

rea de funo agrcola/ambiental

Fonte: PNUD-BRASIL; IPEA; FJP (2014);

A renda per capita mdia tambm pode ser considerada para avaliar a desigualdade na RMB.
Comparando dados de 2000 e 2010, observa-se que as rendas mximas encontradas se concentraram em quase sua totalidade nas tipologias do centro metropolitano. Em 2010, UDHs com maiores
rendas eram distribudas tambm na rea de expanso da Rodovia Augusto Montenegro. Os quatro valores mais altos de renda domiciliar per capita (RDPC) das UDHs na RMB (Tabela 3) esto
situados, predominantemente, na tipologia Centro Verticalizado (correspondentes a 50% das 12
UDHs nestas faixas de renda). As altas rendas concentradas em Belm ( ver Mapa 1 ) demonstram
a consolidao de um modelo de crescimento urbano baseado no aprofundamento das desigualdades
scioespaciais, uma vez que tais unidades so pontuais em relao amplitude das unidades que
apresentam indicadores desfavorveis. Ao mesmo tempo em que se percebe um espraiamento das
unidades com rendas intermedirias, em direo ao municpio de Castanhal, evidenciando o crescimento da classe mdia, e relativa melhoria nas condies de vida das classes mais baixas, pelo
aumento da renda per capita absoluta.
Tabela 3: UDHs da RMB com os quatro maiores valores de renda domiciliar per capita, 2010.
N. de UDH da tipologia
inseridas na amostra

Percentual correspondente, relativo amostra


das UDHs de maior renda

Centro Verticalizado

50,0%

Centro Histrico e Entorno

16,7%

Centro Expandido Consolidado

16,7%

rea Institucional

8,3%

Condomnio Fechado

8,3%

TOTAL

12

100,0%

Tipologia de UDH

Fonte: PNUD/FJP /IPEA (2014).

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As rendas mnimas em 2000 e em 2010 foram distribudas principalmente naquelas unidades


classificadas como Assentamento precrio de baixa densidade e reas de funo agrcola/ambiental.
No entanto, em 2000 as menores rendas encontradas estavam distribudas em quatro dos sete municpios da RMB, j em 2010, os valores mais baixos se concentraram apenas em Belm e Castanhal
(ver Mapa 1).
Mapa 1 : Renda per capita mdia para a RMB, 2010

Fonte: PNUD-BRASIL; IPEA; FJP (2014); IBGE (2010).

Houve aumento da renda per capita mdia nas UDHs destacadas, refletido tambm na mdia
de renda para a RMB que passou de R$628,25 para R$970,42. As rendas mximas ficaram entre
R$3197,62 e R$2095,41 em 2000 e entre R$4342,04 e R$3263,79 reais em 2010. Tais valores so
extremamente distantes dos valores identificados como mnimos, que ficaram entre R$151,52 e
R$177,16 reais no primeiro ano levantado, e entre R$246,32 e R$277,18 reais para o ltimo ano.
Reforam, portanto, a desigualdade elevada no contexto intrametropolitano da RMB.

Concluses
Ao longo da ltima dcada, a RMB experimentou importante modificaes na dinmica de
ocupao do seu territrio, seja no aumento efetivo de sua extenso, ou na alterao do modo de distribuio da populao. Cada vez mais urbanizados, municpios como Marituba, Benevides, Santa
Izabel e Santa Brbara dispe de novas reas habitacionais antes inexistentes, carentes de infraestrutura e servios urbanos adequados s novas demandas de consumo urbano, comparadas ao
encontrado nas maiores cidades como Belm, Ananindeua e Castanhal, que polarizam a regio

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(LIMA e CARDOSO, 2015). O desequilbrio da distribuio de servios colabora para o acirramento


das desigualdades e segregao sociais, que se expressam na produo das diferentes tipologias de
assentamentos, verificadas nesse trabalho, e que representam os vrios formatos de alinhamentos
entre a capacidade administrativa metropolitana e os novos arranjos da diviso social do trabalho,
dentro da condio homogeneizadora do processo de globalizao (RIBEIRO, 2015)
As Unidades de Desenvolvimento Humano (UDHs) podem ser utilizadas pela administrao
pblica, em polticas urbanas e sociais, para territorializar problemas de distribuio de riqueza,
infraestrutura ou disponibilidade de equipamentos pblicos, bem como indicadores sociais. O clculo de ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), por exemplo, componente do material estatstico
das UDHs, representando uma sntese, sobretudo em termos socioeconmicos e de polticas sociais
(principalmente sade e educao) no espao da cidade.
Como instrumento tcnico e exerccio cartogrfico, de geoprocessamento, e estatstico, sobre
dados censitrios, a construo das UDHs pode consubstanciar polticas urbanas e sociais nas RMs,
locais de concentrao econmica e populacional do pas. Como RM de maior ndice de domiclios
situados em aglomerados subnormais do Brasil (IBGE, 2010), a RMB demonstra expressivo nvel de
desigualdade socioeconmica, em que pese a renda domiciliar relativamente baixa, na comparao
com outras RMs de porte semelhante, como Goinia e Porto Alegre. A identificao de nveis quantificveis de desigualdade uma construo poderosa contra os frequentes discursos de amenizao
da pobreza, defendidos por Governos Estaduais e Municipais a propsito da divulgao de dados
oficiais. No caso da RMB, as Prefeituras Municipais dos municpios componentes, principalmente
Belm, apresentavam ntida postura defensiva diante dos dados oficiais, e no um princpio analtico, reflexivo, propositivo ou prospectivo diante das questes que os dados apenas introduziam. A
questo metropolitana, em sua dimenso urbana, infraestrutural e socioeconmica, uma agenda a
ser enfrentada pelos nveis de governo do pas, e deve ser colocada em certo grau de proeminncia,
fato que a elaborao atual de um marco regulatrio da poltica metropolitana parece sinalizar.

Referncias
ACIOLY, Claudio; DAVIDSON, Forbes 1998, Densidade urbana: um instrumento de planejamento e gesto
urbana, Rio de Janeiro, Mauad.
BELM, Prefeitura Municipal 2008. Plano Diretor do Municpio de Belm. Lei No 8.655, de 30 de Julho de
2008. Dispe sobre o Plano Diretor do Municpio de Belm, e d outras providncias, Belm, Prefeitura Municipal.
CARDOSO, Ana Cludia Duarte et al. 2006. A estrutura socioespacial da regio metropolitana de Belm: de
1990 a 2000, Novos Cadernos NAEA, v. 10, n. 1, p. 143-183.
CNES (Centre national dtudes spatiales) 2011. CNES. Tout sur lespace. Paris-Frana, CNES, [Online], Disponvel em: < http://www.cnes.fr/web/CNES-fr/6919-cnes-tout-sur-l-espace.php>. [Acesso em: 05 dez. 2014.]
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) 2010. Censo demogrfico 2010. [Online.]. Rio de Janeiro:
IBGE. Disponvel em: <www.censo2010.ibge.gov.br>. [Acesso em: 05 dez. 2014].
LIMA, Jos Jlio Ferreira (org.). Belm: transformaes na ordem urbana. 1.ed. Rio de Janeiro : Letra Capital, 2015.
PNUD-Brasil (Programa das Naes Unidades para o Desenvolvimento; Organizao das Naes Unidas,
seo Brasil); IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada); FJP (Fundao Joo Pinheiro) 2014. Atlas do
desenvolvimento humano nas Regies Metropolitanas brasileiras, Braslia, IPEA/FJP/PNUD-Brasil.
RIBEIRO, L. C.Q. (org.). O futuro das metrpoles: desigualdades e governabilidade. [recurso eletrnico]. 2 ed.
Rio de Janeiro : Letra Capital, 2015.

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