Expanso das licenciaturas

em Educao do Campo:
desafios e potencialidades
Expansion of the degree in rural education:
challenges and potentialities
Monica Castagna Molina1
RESUMO
Este artigo integra a Pesquisa realizada a partir do Observatrio da Educao
da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES),
intitulada Polticas da Expanso da Educao Superior no Brasil. Uma
das frentes da expanso da Educao Superior tem se dado no mbito da
formao de educadores do campo, com a implementao de 42 cursos de
uma nova modalidade de graduao, intitulada Licenciatura em Educao
do Campo. Se considerados os aspectos relativos ampliao concreta
da oferta de formao de educadores e a conquista dos fundos pblicos do
Estado para manuteno destas graduaes esta expanso destes cursos permanentes pode ser tomada como vitria dos movimentos sociais. Porm, esta
expanso tambm impe uma srie de desafios manuteno dos princpios
originais do Movimento da Educao do Campo. Quais os riscos e potencialidades desta ampliao? Com a perspectiva de apresentar elementos de
reflexo sobre estas questes, este artigo elenca os riscos da descaracterizao
de aspectos estruturantes desta poltica e as potencialidades que se julgam
conter neste processo de ampliao, que esto sendo analisadas na pesquisa
Polticas de Expanso da Educao Superior no Brasil.
Palavras-chave: Educao do Campo; Expanso da Educao Superior;
Formao de Educadores.
ABSTRACT
This article is part of the research conducted from the Centre for Education
of CAPES, entitled Expansion of Higher Education Policies in Brazil. One
DOI: 10.1590/0104-4060.39849
1 Universidade de Braslia. Campus Planaltina. rea Universitria n. 1. Vila Nossa Senhora
de Ftima. Planaltina, Braslia, Distrito Federal, Brasil. CEP. 73000.
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of the important development in the expansion of higher education, has been

the training of rural educators, with the implementation of 42 courses of a
new type of degree, entitled Degree in Rural Education. If we consider the
aspects relating to the concrete enlargement of places for teacher training
and the achievement of gaining public funds from the State to fund these
courses, this expansion of these permanent courses can be taken as a victory
for the social movements. However, this expansion also imposes a number
of challenges to maintain the original principles of the Rural Education
Movement. What are the risks and potentialities of this expansion? With
the prospect of presenting thoughts on these issues, this article lists the risks
of disfiguration of fundamental aspects of this policy and potentialities that
are deemed to be contained within this expansion process, which are being
analysed in the research Political Expansion of Higher Education in Brazil.
Keywords: Rural Education; Expansion of Higher Education; Educator
Training.

Introduo
O presente artigo integra a pesquisa Polticas de Expanso da Educao
Superior no Brasil, cujo perodo de execuo de 2013 a 2017, realizada a
partir do Observatrio da Educao da Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior CAPES.
Integrada por sete subprojetos e realizada articuladamente por pesquisadores de diversas Instituies de Ensino Superior IES no pas, o objetivo geral
da referida pesquisa analisar as Polticas de Expanso da Educao Superior
no Brasil, a partir de 1995, considerando as mudanas econmicas, polticas e
sociais em curso e as reformas institucionais advindas da Reforma do Estado
brasileiro.
Como um dos sete subprojetos, est o Grupo de Pesquisa GP que tem
como foco a anlise da expanso da Educao Superior do Campo e de suas
contribuies para o desenvolvimento rural e para a sociedade nacional. Uma
das frentes em que vem ocorrendo uma expanso da Educao Superior do
Campo no mbito da formao de educadores, com a implementao de 42
cursos em IES brasileiras (relao anexa) de uma nova modalidade de graduao,
concebida a partir da demanda dos movimentos sociais, intitulada Licenciatura
em Educao do Campo.
Essa ampliao, por sua vez, faz parte de uma das mais recentes polticas
de Estado, lanada em 2012, e intitulada Programa Nacional de Educao do
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Campo Pronacampo, que objetiva oferecer apoio tcnico e financeiro aos

estados, Distrito Federal e municpios para implementao da Poltica Nacional
de Educao do Campo, devendo atender Escolas do Campo e Quilombolas, a
partir de quatro eixos de ao: 1. Gesto e Prticas Pedaggicas; 2. Formao
de Educadores; 3. Educao Profissional e Tecnolgica; e 4. Infraestrutura.
dentro do Eixo 2 que se localiza especificamente a ao do Estado
responsvel por apoiar e fazer acontecer a implantao dos 42 novos cursos de
Licenciatura em Educao do Campo LEDOC, atravs de um Subprograma
intitulado Programa de Apoio s Licenciaturas em Educao do Campo
Procampo.
Este artigo tem como objetivo apresentar uma parte das questes desenvolvidas no primeiro ano da referida pesquisa, pelo Grupo que analisa a
Expanso da Educao Superior no Campo, organizadas a partir dos desafios
a serem enfrentados e das potencialidades que podem advir da expanso do
Procampo, considerando-se o processo de implantao e consolidao desses
42 cursos permanentes de Licenciatura em Educao do Campo, nas instituies
de ensino superior brasileiras.
Essa expanso poder significar um relevante avano dos princpios do
Movimento da Educao do Campo, no mbito da Educao Superior, ou, esta
concepo educativa ser engolida e subsumida na institucionalizao que,
necessariamente, se far presente neste processo de crescimento? A presena
dos movimentos sociais e sindicais do campo, que devem vir a ser parte dos
educandos destas graduaes, pode significar algum tipo de ruptura no intenso
processo de mercantilizao da produo do conhecimento que se tem presenciado na Educao Superior? A vinculao direta destes cursos de formao
de educadores com as lutas dos camponeses pela sua permanncia na terra e
no territrio, e com a conquista das escolas neles existentes, se manter neste
processo de expanso?
Com a perspectiva de apresentar elementos para subsidiar a reflexo sobre essas questes, que esto sendo analisadas a partir da pesquisa Polticas
de Expanso da Educao Superior no Brasil, este artigo est organizado em
quatro tpicos: no primeiro, se recupera resumidamente o contexto e o histrico
da criao da Licenciatura em Educao do Campo; no segundo, se apresentam os princpios que orientam a matriz poltico-pedaggica deste curso; no
terceiro, se discorre sobre os desafios de descaracterizao de cinco aspectos
considerados estruturantes desta poltica que podem advir com a expanso, cujos
desdobramentos sero objeto de anlise da pesquisa nos prximos anos; e por
fim, apresentam-se ainda as potencialidades que se julgam conter neste processo
de expanso, cuja materializao ou no nos prximos anos ser tambm objeto
de acompanhamento.
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Tanto os cinco pontos eleitos como desafios potencias de descaracterizao, a partir desta expanso (promover o ingresso dos sujeitos camponeses na
Educao Superior; garantir o protagonismo dos movimentos sociais do campo
na sua execuo; se vincular organicamente com as lutas e com as Escolas do
Campo; materializar-se a partir da Alternncia pedaggica; promover a formao do trabalho docente multidisciplinar, a partir das reas de conhecimento);
quanto as potencialidades que podem conter esta ampliao (consolidao da
Educao do Campo como rea de produo de conhecimento; acmulo de
foras para conquista de novas polticas e cursos; desencadeamento de novas
lgicas para Organizao Escolar e Mtodo do Trabalho Pedaggico em Escolas do Campo; ampliao do acesso e uso de novas tecnologias nas Escolas
do Campo), encontram o sentido de sua reflexo condicionados pela totalidade
maior que os contm, qual seja: as tenses e contradies vivenciadas tanto pelo
conjunto da expanso da Educao Superior no Brasil, quanto pelas tenses e
contradies tambm vigentes no campo pela intensssima expanso do modelo
agrcola hegemnico estruturado a partir do agronegcio.
Assim, o detalhamento tantos dos desafios quanto das potencialidades que
podem advir dessa expanso no tero sua anlise em separado das graves condicionantes nas quais tm se operado a expanso da Educao Superior no Brasil.
Pois, se de 1995 a 2011, houve um crescimento de 283% das matrculas na
Educao Superior no pas, no obstante, permanece a inexorvel necessidade
de expandir fortemente este nvel de ensino, j que somente 14,8% da populao
na faixa etria de 18 a 24 anos frequentavam algum tipo de curso superior em
2011. Porm, o que os dados explicitam a imprescindvel necessidade de dar
qualidade a esta ampliao. Ainda mais grave que a ausncia da qualidade o
sentido da expanso, que caminha aceleradamente na direo da rede privada,
que j cobre 74% das matrculas. Apesar deste crescimento, tambm ocorreram
incentivos para o crescimento da rede pblica, particularmente com a institucionalizao do Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das
Universidades Federais (REUNI), criado pelo Decreto n 6.096/2007.
Todavia, o investimento pblico na expanso tem ficado muito aqum
dos volumes necessrios. Em sntese, de acordo com Mancebo et al. (2012),
[...] a contrapartida financeira tem sido insuficiente, de modo que a
expanso da rede pblica federal tem ocorrido com forte racionalizao
de recursos humanos e tem remetido precarizao e intensificao do
trabalho docente, configurando uma expanso sem garantias de qualidade,
que longe de corrigir a distribuio desigual dos bens educacionais, tende
a aprofundar as condies histricas de uma educao superior elitista e
excludente. (MANCEBO et al., 2012, p. 20).
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Da mesma maneira, o sentido da expanso da oferta das Licenciaturas

em Educao do Campo no pode ser compreendido em separado dos intensos
conflitos em torno do modelo de desenvolvimento hegemnico no campo na
atualidade. Se o movimento da Educao do Campo compreende que a Escola
do Campo deve ser uma aliada dos sujeitos sociais em luta para poderem continuar existindo enquanto camponeses; para continuar garantindo a reproduo
material de suas vidas a partir do trabalho na terra, imprescindvel que a formao dos educadores que esto sendo preparados para atuar nestas escolas,
considere, antes de tudo, que a existncia e permanncia (tanto destas escolas,
quanto deste sujeitos) passa, necessariamente, pelos caminhos que se trilharo
a partir dos desdobramentos da luta de classes; do resultado das foras em
disputa na construo dos distintos projetos de campo na sociedade brasileira.
(MOLINA, 2014).
A intensa e veloz reduo do nmero de escolas existentes no territrio rural
no pode ser vista em separado desse processo. J existem teses de doutorado
que demonstram a relao entre esses fenmenos, entre as quais destaca-se a
que produziu um relevante estudo cartogrfico no qual, a partir da sobreposio
de mapas em que se registram os territrios do avano do agronegcio na regio
Centro-Oeste, se demonstra a fagocitose das escolas rurais nos mesmos espaos,
como o corolrio da desterritorializao dos sujeitos camponeses pelo modelo
hegemnico de organizar a agricultura baseado no agronegcio. (SOUZA, 2012).

1. Contexto de criao e da ampliao do Procampo

Uma das principais caractersticas e diferenas das polticas pblicas de
Educao Campo pautadas pelos movimentos sociais refere-se sua participao
e protagonismo, na concepo e elaborao de tais polticas. Durante a primeira
dcada de sua histria, dada a correlao de foras poca, o Movimento da
Educao do Campo foi capaz de garantir este princpio, tendo forte participao
na concepo e elaborao do Programa Nacional de Educao na Reforma
Agrria PRONERA (MOLINA, 2003); o Programa Nacional de Educao do
Campo: Formao de Estudantes e Qualificao de Profissionais para Assistncia
Tcnica, conhecido como Residncia Agrria (MOLINA, 2009); no Saberes da
Terra (ANTUNES-ROCHA, 2010), por exemplo.
Porm, esse protagonismo foi se perdendo e se transformando em mera
representao formal, sem uma efetiva participao na concepo e no modus operandi das polticas pblicas, medida que foram se intensificando as
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mudanas do modelo de desenvolvimento no campo, a partir da consolidao

do agronegcio no pas.
Conforme anlise do prprio Frum Nacional de Educao do Campo
FONEC, o perodo inicial do Movimento da Educao do Campo coincide com
o perodo de transio que tem sido compreendido como da crise do latifndio
a consolidao do Agronegcio. Foi, alis, este perodo, de certa fragilidade
da aliana das classes dominantes, que possibilitou o crescimento e avano das
lutas pelos direitos no campo. Conforme registrado no documento do Frum,
o Movimento reconhece que seu crescimento naquela poca foi possvel em
funo de determinada correlao de foras existentes no perodo:
[...] possvel afirmar que ocupamos um vcuo de transio de modelos
(ajustes no modelo macro-econmico brasileiro, capitalista, neoliberal):
entre a crise do latifndio e a emergncia do agronegcio os movimentos
sociais de luta pela terra e pela Reforma Agrria ganharam mpeto,
conquistamos o Pronera e constitumos a Educao do Campo. A
nova fase na poltica do capital para a agricultura, que iniciou com mais
fora a partir de 1999, abrindo um novo ciclo, gerou uma nova aliana
das classes dominantes e um novo lugar para o campo no projeto de
capitalismo brasileiro, fase que est nesse momento em plena vigncia e
fora. (FONEC, 2012, p. 5).

Como parte daquela conjuntura, o Procampo uma poltica de formao

de educadores, conquistada a partir da presso e das demandas apresentadas ao
Estado pelo Movimento da Educao do Campo. Pautada desde a primeira Conferncia Nacional por Uma Educao Bsica do Campo CNEC, realizada em
1998, a exigncia de uma Poltica Pblica especfica para dar suporte e garantir
a formao de educadores do prprio campo vai se consolidar como uma das
prioridades requeridas pelo Movimento, ao trmino da II Conferncia Nacional
por uma Educao do Campo, realizada em 2004, cujo lema era exatamente
Por Um Sistema Pblico de Educao do Campo.
A partir da intensa cobrana dos movimentos sociais que seguiam pressionando para o atendimento das pautas da II CNEC, institudo um Grupo de
Trabalho que fica responsvel pela elaborao da proposta que deveria subsidiar
a Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso
SECADI, na proposio ao Ministrio da Educao MEC, de uma proposta
de formao de educadores campo.
Os movimentos demandam e logram nesse perodo a conquista de um
processo de elaborao bastante articulado com suas representaes. Aps os
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encontros especficos do GT, para dar forma ao primeiro desenho da poltica

de formao de educadores do campo, foram realizadas tambm com suas
representaes alguns encontros em que submeteu-se ao debate a proposta
elaborada, para chegar-se verso a ser apresentada s vrias instncias do
MEC responsveis pela implementao do Programa, que finalmente aprovou
o desenho das Licenciaturas em Educao do Campo. (MOLINA, 2014).
A implantao dessa poltica se inicia atravs de uma experincia piloto,
com a construo de quatro cursos que foram realizados a partir dos convites
efetuados pelo Ministrio da Educao, a partir de indicaes de instituies
universitrias pelos movimentos sociais ligados Educao do Campo (UFMG;
UnB; UFBA e UFS), na audincia em que se apresentou a proposta da poltica
a este coletivo.
Esse um detalhe de diferena relevante a ser observado agora no processo de ampliao: da poca do incio do Procampo, foram convidadas a integrar a proposta universidades que j tinham experincias na oferta de cursos
de Educao do Campo e parcerias com os movimentos sociais e sindicais, o
que no se repetiu nesta ampliao dos 42 cursos, havendo, entre eles IES que
nunca desenvolveram projetos de ensino, pesquisa ou extenso nesta rea de
conhecimento.
Com essas experincias piloto ainda em execuo, a partir da imensa
demanda de formao de educadores do campo e da presso dos movimentos
sociais, o MEC lana editais em 2008 e 2009, para que novas instituies
passassem a ofertar a Licenciatura em Educao do Campo, sendo que a partir
da concorrncia a estes Editais, 32 universidades passaram a ofertar o curso,
porm sem nenhuma garantia de sua continuidade e permanncia, j que esta
oferta atravs de Editais faz-se atravs da aprovao nas instituies de ensino
superior de projetos especiais, tramitados e autorizados somente para oferta de
uma turma.
Esse foi um dos pontos sobre os quais mais insistentemente houve questionamento dos movimentos. A demanda para formao de educadores do campo,
alm de ter que ser capaz de suprir o enorme passivo j existente, necessariamente
deveria ser permanente para garantir o direito educao aos sujeitos do campo,
a partir de suas especificidades e necessidades.
Com a assinatura do Decreto 7.352, de 2010, que instituiu a Poltica
Nacional de Educao do Campo, se imps a exigncia da elaborao de um
Programa Nacional de Educao do Campo para dar materialidade s aes
nele previstas, e instituiu-se, em 2012, outro GT, que tambm contou com a
participao de membros dos movimentos sociais, para conceber as aes que
integrariam o referido Programa. preciso registrar que este contexto j bastante diferenciado daquele vivenciado pelo GT de 2005-2006, que elaborou as
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diretrizes orientadoras das Licenciaturas em Educao do Campo, com espao

muito menor para um efetivo protagonismo dos movimentos sociais.
Embora bem aqum da demanda existente, o Pronacampo estabelece uma
meta ambiciosa para trs anos: formar 45 mil educadores do campo, quantitativo
que deveria ser distribudo entre trs estratgias de formao que ocorreriam
simultaneamente: os prprios cursos do Procampo; os cursos desenvolvidos
atravs da Plataforma Freire via Plano Nacional de Formao de Professores
da Educao Bsica Parfor, e a terceira via mais problemtica, atravs da
Educao a Distncia, via Universidade Aberta do Brasil UAB. Alvo de profundas e pertinentes crticas do Movimento da Educao do Campo, esta ltima
estratgia no foi ainda iniciada, no sendo, porm o caso da oferta da formao
de educadores do campo via Parfor, cujo crescimento tem sido expressivo. J
existem pesquisas (BITTENCOURT, 2013) que analisam a inadequao destes
cursos aos educadores do campo, no sendo incorporadas em seu currculo as
especificidades da formao de educadores que trabalharo com os camponeses.

2. Principais caractersticas da Licenciatura em Educao do Campo

Os cursos de Licenciatura em Educao do Campo tm como objeto a
escola de Educao Bsica, com nfase na construo da Organizao Escolar
e do Trabalho Pedaggico para os anos finais do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio. Os cursos objetivam preparar educadores para, alm da docncia,
atuar na gesto de processos educativos escolares e na gesto de processos
educativos comunitrios.
A organizao curricular dessa graduao prev etapas presenciais (equivalentes a semestres de cursos regulares), ofertadas em regime de Alternncia
entre Tempo Escola e Tempo Comunidade, tendo em vista a articulao intrnseca
entre educao e a realidade especfica das populaes do campo. Esta metodologia de oferta intenciona tambm evitar que o ingresso de jovens e adultos
na Educao Superior reforce a alternativa de deixar de viver no campo, bem
como objetiva facilitar o acesso e a permanncia no curso dos professores em
exerccio nas Escolas do Campo. (MOLINA; S, 2011).
A matriz curricular proposta desenvolve uma estratgia multidisciplinar
de trabalho docente, organizando os componentes curriculares a partir de quatro
reas do conhecimento: Artes, Literatura e Linguagens; Cincias Humanas e
Sociais; Cincias da Natureza e Matemtica e Cincias Agrrias.

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A habilitao de docentes por rea de conhecimento tem como um dos

seus objetivos ampliar as possibilidades de oferta da Educao Bsica no campo,
especialmente no que diz respeito ao Ensino Mdio, mas a intencionalidade
maior a de contribuir com a construo de processos capazes de desencadear
mudanas na lgica de utilizao e de produo de conhecimento no campo,
desenvolvendo processos formativos que contribuam com a maior compreenso dos sujeitos do campo da totalidade dos processos sociais nos quais esto
inseridos. (CALDART, 2011).
Ao construir como perfil de habilitao da Licenciatura em Educao do
Campo, simultaneamente, as trs dimenses a docncia por rea de conhecimento; a gesto de processos educativos escolares e a gesto de processos
educativos comunitrios se idealizou esta perspectiva: promover e cultivar
um determinado processo formativo que oportunizasse aos futuros educadores,
ao mesmo tempo, uma formao terica slida, que proporcionasse o domnio
dos contedos da rea de habilitao para a qual se titula o docente em questo,
porm, extremamente articulada ao domnio dos conhecimentos sobre as lgicas
do funcionamento e da funo social da escola e das relaes que esta estabelece
com a comunidade do seu entorno.
Ou seja, a formao por reas de conhecimento deve desenvolver-se
tendo como intencionalidade maior promover estratgias que contribuam para
superar a fragmentao do conhecimento, criando, propondo e promovendo
aes docentes articuladas interdisciplinarmente, associadas intrinsecamente s
transformaes no funcionamento da escola e articuladas, ainda, s demandas da
comunidade rural na qual se insere esta escola. A proposta e o desafio realmente
materializar prticas formativas durante o percurso da Licenciatura em Educao
do Campo que sejam capazes de ir desenvolvendo e promovendo nos futuros
educadores as habilidades necessrias para contribuir com a consolidao do
ideal de escola edificado por este movimento educacional protagonizado pelos
camponeses nestes ltimos 15 anos: uma Escola do Campo. (MOLINA, 2012).
Apostando na compreenso gramsciniana que entende a escola como um
espao em disputa, como importante lcus de produo de contra-hegemonia aos
valores da sociedade capitalista, o movimento da Educao do Campo trabalha
com a perspectiva de formar educadores camponeses que possam atuar nestas
escolas como intelectuais orgnicos da classe trabalhadora (GRAMSCI, 1991)
contribuindo, por sua vez, com a formao crtica dos educandos que passem
por estas unidades escolares, dando-lhes condies de compreender os modelos
de desenvolvimento do campo em disputa, como parte integrante da totalidade
maior da disputa de projetos societrios distintos, entre a classe trabalhadora e
a capitalista. (MOLINA, 2014).

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3. Os desafios que podem advir da Ampliao dos cursos de

Licenciatura em Educao do Campo
A partir das principais dificuldades enfrentadas nestes anos de execuo das
Licenciaturas em Educao do Campo, tanto pelas experincias piloto, quanto
pelas que se seguiram, implantadas como projetos especiais a partir dos Editais
da SECADI, de 2008 e 2009, bem como por aquelas que foram se tornando
permanentes a partir de sua incorporao pelas universidades ofertantes, foram
eleitos alguns pontos nevrlgicos de serem acompanhados pela pesquisa neste
processo de ampliao, pois podem significar uma relevante descaracterizao
de aspectos considerados estruturantes desta poltica. So eles:
a) As estratgias de ingresso dos sujeitos camponeses nas Licenciaturas
Em relao s estratgias de ingresso, fundamental estar atento que
as Licenciaturas em Educao do Campo, necessariamente, devem garantir o
ingresso dos sujeitos camponeses na Educao Superior. E, dada a histrica
desigualdade na garantia do direito educao aos povos do campo, que se
traduz na extrema fragilidade das escolas no meio rural, imprescindvel que
se garanta a realizao de um vestibular especfico, mantendo, necessariamente,
o carter de poltica afirmativa do Procampo.
Gaudncio Frigotto (2011) destaca que necessrio localizar o tema das
aes afirmativas no somente no plano ideal, do contra ou a favor, do bom ou
do ruim, mas necessrio localiz-lo em nosso tempo histrico, no contexto
real, terreno das inmeras e imensas contradies sociais que enfrentamos na
sociedade do capital, tanto no mbito internacional, quanto, no Brasil do sculo
XXI.
E, nessa perspectiva, do terreno das contradies, que podemos compreender e situar as polticas afirmativas de Educao Superior para os camponeses,
pois apesar da totalidade na qual elas esto contidas, onde h forte determinao dos organismos multilaterais para implantao deste tipo de polticas, h
tambm importante componente da luta dos movimentos sociais do campo para
sua conquista e implantao.
Frigotto (2011) alerta que no mbito dos organismos internacionais, as
polticas afirmativas so incentivadas como parte das estratgias de desviar
o foco dos debates e das lutas das dimenses fundamentais de uma agenda
de reestruturao da Universidade pblica, como, por exemplo, a autonomia
universitria; as fontes de financiamento; os mecanismos de desmonte de seu

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carter pblico, que tem sido implementado de maneira tanto explcita quanto
sorrateira, atravs de critrios mercantis de gesto e de diversas estratgias de
privatizao por dentro das instituies, atravs de perversos mecanismos de
captao dos recursos via mercado, retirando cada vez mais do Estado a obrigao completa de seu financiamento.
Para alm dessas intencionalidades contidas na implantao das polticas
afirmativas, faz-se necessrio estar alerta outra ainda mais perniciosa, que no
deve ser ignorada: estas estratgias de incluso cumprem tambm o objetivo
de [...] mascarar o antagonismo de classe, reduzindo-os questo de disparidades e diferenas. (FRIGOTTO, 2011, p. 20). Portanto, uma leitura crtica
da necessidade e defesa das polticas afirmativas para a garantia do acesso
Educao Superior para camponeses exige situ-las simultaneamente, [...]
luz das reformas estruturais do Estado, como da exigncia metablica do capital
e no mbito da luta de classes. (FRIGOTTO, 2011, p. 21).
Esse caso do Procampo, conquistado a partir de intenso processo de luta
e organizao dos movimentos sociais e sindicais, que tem proporcionado a
ampliao do acesso Educao Superior para os sujeitos do campo, cujo taxa
de escolarizao lquida neste nvel de ensino (3,2%) praticamente cinco vezes
menor que a do meio urbano (19,8%), conforme dados do Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP de 2012.
Convm relembrar, ainda, importantes nmeros da realidade rural, que
reforam essa necessidade: o precarssimo acesso dos docentes do meio rural
educao de nvel superior. De acordo com dados da Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios PNAD, de 2007, do total de funes docentes no
pas, atuando na modalidade regular do Ensino Fundamental e Mdio, o meio
rural detm 16,7%, ou seja, 311.025 profissionais em exerccio, dos quais 61%
no apresentam formao de nvel superior, o que significa um contingente de
aproximadamente 178 mil professores sem a formao adequada. (MOLINA;
S, 2011).
Porm, embora o Procampo tenha sido idealizado para enfrentar esses
ndices e funcionar como uma poltica capaz de dinamizar e ampliar o acesso
dos educadores do campo universidade, um dos desafios enfrentados por vrias instituies que ofertam a Licenciatura em Educao do Campo resistir
s exigncias feitas por parte das universidades, de fazer com que o acesso
Educao Superior para os sujeitos do campo, nestas Licenciaturas, se d atravs
de vestibular universal, excluindo a possibilidade do ingresso por turmas com
critrios especficos, como por exemplo, a vinculao de moradia no prprio
campo e a atuao em escolas do campo. Esta pretensa universalidade de acesso
descaracterizaria totalmente o propsito inicial idealizado para essa poltica
pblica, no sentido de vir a suprir a enorme lacuna nos patamares de formao
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dos educadores do campo e de contribuir para elevar o nvel de escolaridade

dos jovens do campo, ainda que no sejam educadores.
Portanto, conseguir manter o perfil especfico de ingresso dessas Licenciaturas uma tarefa coletiva a ser enfrentada continuamente, no s nos embates
com as Procuradorias Jurdicas das universidades, mas com o conjunto da
sociedade, no sentido de ampliar a compreenso sobre a necessidade da interveno do Estado para promover aes que de fato sejam capazes de promover
a igualdade de acesso aos direitos educacionais. (MOLINA; S, 2011).
b) O protagonismo dos movimentos sociais
Outro fator de risco extremamente importante para a manuteno dos
princpios da Educao do Campo nessas novas Licenciaturas diz respeito
presena e participao dos Movimentos Sociais, enquanto sujeitos coletivos,
nessas graduaes.
Aposta-se na potencialidade dessa Licenciatura, dada a concepo de
sua matriz formativa, de contribuir com a formao de intelectuais orgnicos
da classe trabalhadora, comprometidos com as lutas e com as transformaes
das condies de vida no campo. Para tanto, faz-se necessrio desenvolver
processos formativos capazes de promover e elevar o nvel de conscincia de
classe daqueles que dela participam. E, parte fundamental deste processo, no
s o acesso ao conhecimento cientfico, mas, principalmente, a participao nos
prprios processos da luta de classes no campo, que vem se acirrando cada vez
mais, em funo da intensificao da lgica de acumulao do capital no meio
rural, com a intensa ampliao do agronegcio.
Conforme j analisado por vrios autores (CALDART, 2009; MOLINA,
2010), nos ltimos anos percebeu-se uma mudana relevante em uma das principais caractersticas da Educao do Campo: o protagonismo dos movimentos
na execuo das polticas pblicas por eles conquistadas. Para que estas novas
graduaes possam cumprir os desafios para os quais foram desenhadas, como
por exemplo, contribuir para formar educadores do campo capazes de promover a vinculao das Escolas do Campo com as lutas dos sujeitos camponeses
para permanecer nestes territrios, esta presena dos Movimentos Sociais
imprescindvel.
Por mais que os docentes que atuam nas Licenciaturas em Educao do
Campo se comprometam com a promoo de uma educao crtica e emancipatria, a vinculao concreta com as lutas sociais e coletivas, que, de fato,
promovero uma formao diferenciada aos educadores que dela participam.
S o debate terico sobre as lutas no forma os lutadores do povo. a insero

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concreta nas lutas pela terra; pela manuteno dos territrios; pelo no fechamento e pela construo de novas escolas; pela no invaso do agronegcio nos
assentamentos; pelo acesso gua; pela promoo de prticas agroecolgicas e
pela garantia da soberania alimentar, enfim, por tantos e to relevantes desafios
concretos que enfrentam os camponeses, que, podem, verdadeiramente, dar
sentido concepo e ao perfil de educadores do campo, dignos deste nome,
para o qual foi concebida a proposta de formao das Licenciaturas em Educao do Campo.
c) A vinculao com as Escolas do Campo
Entre os desafios postos ao processo de ampliao das Licenciaturas est o
de garantir que sua realizao se faa profundamente vinculada s escolas existentes nos territrios de origem dos educandos que a esto cursando, objetivando
construir, junto com a participao dos movimentos sociais e sindicais nessas
unidades educativas, de fato, Escolas do Campo, tal qual conceito construdo
pelo Movimento da Educao do Campo nestes ltimos 15 anos.
Essa nova modalidade de graduao, que nasce a partir da luta dos movimentos sociais do campo para conquistar uma poltica especfica de formao
de educadores para atuar nas escolas do territrio rural, tem, exatamente, como
maior intencionalidade, a perspectiva de formar um docente capaz de promover
um profundo vnculo entre as tarefas especficas da escola e as demandas da
comunidade durante sua realizao.
Se, de uma maneira geral, espera-se que a escola seja capaz de promover
a socializao das novas geraes e transmitir os conhecimentos historicamente
acumulados, espera-se tambm, no Movimento da Educao do Campo, que ela
seja capaz de tornar-se uma aliada dos camponeses em luta para permanecer
no seu territrio, existindo como tais, enquanto camponeses. imprescindvel
formar educadores do campo capazes de indagar a realidade e buscar os elementos que ampliem sua compreenso sobre o porqu se fecharam, de acordo
com dados do prprio INEP, mais de 32 mil escolas rurais nos ltimos dez anos
(de 102 mil, em 2002 para 70 mil em 2013).
O processo de fagocitose das escolas nesse contexto est indissociavelmente relacionado ao destino do campo, e do debate central a ele subjacente:
a ausncia de trabalho no campo, em funo da intensssima incorporao de
novas tecnologias, e de cada vez mais trabalho morto. Enfrentar, portanto, o
desafio do fechamento das escolas do campo implica, necessariamente, enfrentar
o modelo de desenvolvimento hegemnico do capital, no havendo sada seno
nas lutas por sua superao. (MOLINA, 2014).

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d) A concepo de Alternncia a ser implementada nas Licenciaturas e a

compreenso e execuo da formao por rea de conhecimento
Os riscos que se tm podido perceber em alguns cursos de Educao Superior ofertados em Alternncia para os sujeitos do campo tm se referido ao tipo
de prtica de Tempo Comunidade que tem se materializado nessas graduaes.
Este tipo de prtica tem reduzido os cursos em Alternncia aos processos formativos que ocorrem somente no Tempo Escola, sendo simplesmente ignorado
como tempo e espao de aprendizagem as condies de vida e trabalho no campo
durante os perodos do Tempo Comunidade, no havendo intencionalidade de
ao e planejamento para participao e realizao de atividades individuais e
coletivas, nos territrios rurais de origem dos educandos.
Consequentemente, as tenses e as contradies da produo material da
vida que neles ocorrem acabam no sendo incorporadas dinmica do currculo
das Licenciaturas, ficando estas questes ausentes dos Tempos Escola subsequentes. A intencionalidade da concepo das Licenciaturas em Educao do Campo
foi e ser capaz de construir com os educandos em formao a experincia de
um currculo vivo, que tenha como preocupao central a socializao dos conhecimentos cientficos historicamente acumulados, sabendo e entendendo que a
escola um espao fundamental para isto, porm, sem ignorar as dinmicas e as
transformaes que ocorrem na vida dos educandos que esto nestes processos de
formao docente, trazendo-os como parte da matria-prima da aprendizagem.
Se, por um lado, a Alternncia guarda imenso potencial de ressignificar os
processos de produo de conhecimento, nas situaes nas quais promove-se verdadeiramente uma intensa troca de tempos e espaos de aprendizagens, nos quais
as diferentes dimenses da vida integram-se aos processos de produo do conhecimento, por outro, se desconsiderados os pressupostos de valorizao dos saberes dos
sujeitos e integrao da produo material nos processos de ensino-aprendizagem,
e da no presena da Universidade em diferentes tipos de atividades no Tempo Comunidade, a Alternncia na Educao Superior perde parte relevante de seu sentido.
Ao contrrio disso, a proposta vivenciar e construir um processo contnuo
de educao, onde a realidade social a matria-prima central da formao desses
educadores. Isto, sem, entretanto, resvalar para outro extremo que considera estar
apenas na realidade as questes que esses educandos tm direito de aprender.
Para tanto, a Alternncia tem sido uma ferramenta metodolgica fundamental,
pois possibilita aproximar a Universidade dos processos de produo de conhecimento dessas contradies reais nas quais os sujeitos do campo esto inseridos
durante o processo contnuo de materializao e construo da sua vida.
Necessariamente, a proposta poltico-pedaggica das Licenciaturas do Campo
realiza-se a partir da Alternncia. E, embora saibamos haver uma grande hetero158

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MOLINA, M. C. Expanso das licenciaturas em Educao do Campo: desafios e potencialidades

geneidade entre as universidades que tm trabalhado com Educao do Campo, se

realizada a partir dos princpios originrios do Movimento, o Tempo Comunidade
guarda imenso potencial de contribuio para transformao dos processos formativos dos educadores do campo. Se, de fato, materializa-se a presena dos docentes
das diferentes reas de conhecimento nas quais so ofertadas as habilitaes nas
Licenciaturas, nas Escolas do Campo, trabalhando junto com os educadores que
nelas atuam, e envolvendo neste trabalho os educandos em formao na Licenciatura, novos espaos de troca e de ressignificao dos conhecimentos, envolvendo
estes trs diferentes conjuntos de saberes docentes, se interligam.
A formao por reas de conhecimento , sem dvida, uma estratgia
formativa extremamente difcil de materializar, apresentando inmeros riscos,
porm, sendo tambm portadora de relevantes potencialidades, se houver de
fato intencionalidade e vontade de construir novos caminhos para o uso do conhecimento cientfico, colocando-o a servio das transformaes das condies
de vida dos sujeitos do campo.
Um dos maiores riscos dessa estratgia est na precarizao da formao
docente, que pode ocorrer a partir da supresso de conhecimentos disciplinares
fundamentais ao aprendizado de determinados contedos, ou mesmo, do acesso a eles de maneira superficial e insuficiente para garantir o seu verdadeiro
domnio. E, h ainda um fator relevante a se somar ao imenso desafio desta
estratgia formativa, no caso das Licenciaturas em Educao do Campo, a
formao em Alternncia, o que demanda um sbio exerccio de planejamento
dos contedos necessrios a serem socializados em cada Tempo Escola e dos
perodos disponveis para tanto.
Assim, um dos grandes desafios de fato a realizao de um amplo trabalho prvio de organizao e planejamento coletivo entre os docentes das reas
de habilitao para a socializao dos contedos a serem trabalhados com os
educandos. Porm, o que fundamental que a concepo do trabalho interdisciplinar a ser desenvolvido nas Licenciaturas em Educao do Campo, para
atender s intencionalidades para o qual foi concebido, que ele se d a partir
da materialidade dos prprios problemas reais e concretos a serem enfrentados
no campo e no apenas e to somente a partir da abstrao, da articulao entre
os conceitos das reas das cincias. (FRIGOTTO, 2008; FREITAS, 2010).

4. Potencialidades da ampliao
A ampliao permanente de 42 novos cursos de Licenciatura em Educao do Campo pode ser tomada como uma importante vitria dos movimentos
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MOLINA, M. C. Expanso das licenciaturas em Educao do Campo: desafios e potencialidades

sociais se considerados os aspectos relativos ampliao concreta da oferta

de formao de educadores; a conquista dos fundos pblicos do Estado para
manuteno dessas graduaes e institucionalizao da Educao Superior em
Alternncia como forma permanente de garantir a oferta deste nvel de ensino
para os camponeses, com vestibulares anuais.
Mas, alm dessas caractersticas, alguns outros aspectos esto sendo
observados na Pesquisa sobre a Expanso da Educao Superior, no mbito
da ampliao da oferta da Licenciatura em Educao do Campo, considerados
como potencialidades que podem conter esta ampliao. So eles:
a) Consolidao da Educao do Campo como rea de produo de
conhecimento
Para cumprir a meta do Pronacampo, de formar 15 mil educadores do campo presencialmente, h um ponto considerado muito importante para o avano
e a consolidao da Educao do Campo no nvel superior, cuja materializao,
porm, est eivada de riscos. Trata-se da conquista de 600 vagas de concurso
para docentes no nvel superior, para atuarem nas Licenciaturas em Educao do
Campo. Supondo-se que esta rea de conhecimento seja o foco de seus trabalhos
de ensino; pesquisa e extenso, no seria uma fora material importante para a
Educao do Campo poder contar com estes novos 600 docentes, trabalhando
com a formao de educadores e fazendo desta graduao um relevante espao
de pesquisa e produo de conhecimento sobre as especificidades do processo
formativo proposto por essas Licenciaturas e sobre as potencialidades das
Escolas do Campo nas lutas de resistncia camponesa?
Esse ingresso poder significar uma ampliao do debate e da insero das
contradies ligadas questo agrria na agenda de pesquisa das instituies
nas quais a Licenciatura em Educao do Campo torna-se um curso permanente,
com corpo docente fixo e entrada anual de estudantes camponeses?
A existncia de vrios cursos de Licenciatura em Educao do Campo
pode tambm vir a significar um relevante espao de produo de conhecimento,
no s no mbito dessas graduaes, mas tambm em inovadoras experincias
coletivas de oferta de ps-graduao, que tem sido estimulada a partir das dificuldades enfrentadas pelas IES que j vm trabalhando com as Licenciaturas,
nas mesmas reas de habilitao a partir do trabalho coletivo entre elas.
Uma importante experincia nesse sentido vem sendo desenvolvida em
parceria entre as universidades que ofertam a rea de habilitao de Cincias
Naturais, articulada coletivamente entre a Universidade Braslia; a Universidade
Federal de Santa Catarina; a Universidade Federal de Minas Gerais e a Universidade Federal do Par, que esto organizando a oferta de uma Especializao
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MOLINA, M. C. Expanso das licenciaturas em Educao do Campo: desafios e potencialidades

em Trabalho Docente Interdisciplinar na rea de Cincias Naturais nas Escolas

do Campo, para os egressos das Licenciaturas em Educao do Campo destas
instituies.
Tem se percebido que est em curso um rico processo de criao de
grupos interinstitucionais de pesquisa nas reas de habilitao, com relevante
potencial de gerao de conhecimentos e estratgias de ensino-aprendizagem
a partir das reas de conhecimento, gerando novas possibilidades de trabalho
nas Escolas do Campo.
b) Espao de acmulo de foras para conquista de novas polticas pblicas
A ampliao permanente de 42 novos cursos de Licenciatura em Educao
do Campo pode apontar para um acmulo de foras para disputar, dentro do
prprio Estado, outras polticas que, necessariamente, sero requeridas para a
oferta deste nvel de ensino a partir da Alternncia, como por exemplo, uma
poltica para construo de alojamentos para os sujeitos do campo que estaro
nestas universidades durante os perodos de Tempo Escola?
Conforme foi possvel observar na primeira reunio realizada com todas
as 42 novas universidades que esto ofertando a Licenciatura em Educao do
Campo, convocada pela SECADI e pela CAPES, e realizada em Braslia em
setembro de 2013, com a presena e a participao dos integrantes do FONEC,
se este sujeito coletivo que representa o Movimento da Educao do Campo
conseguir protagonizar e cultivar uma articulao entre as IES que esto ofertando estas graduaes, puxado pela fora dos movimentos sociais e sindicais
que o integram, poder-se- estar em formao um relevante espao de acmulo
de fora e de presso organizada sobre o Estado.
As Licenciaturas em Educao do Campo, como cursos permanentes,
podero tambm significar, a exemplo do que j vem ocorrendo com os cursos
existentes desta nova modalidade de graduao, importantes espaos para desenvolver com as Escolas do Campo outros projetos alm do ensino, envolvendo-as
tambm em projetos de extenso e pesquisa, como por exemplo, o Programa
Institucional de Bolsa de Iniciao Docncia PIBID Diversidade, e o Observatrio da Educao do Campo.
Poderiam tambm as Licenciaturas em Educao do Campo vir a ser importantes espaos de apoio para a conquista de novos cursos superiores para os
camponeses, em reas do conhecimento que so fundamentais para a construo
de uma nova matriz tecnolgica de produo no campo, ligadas, por exemplo,
promoo da agroecologia e soberania alimentar, tal como vem ocorrendo
com os cursos de Residncia Agrria?

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MOLINA, M. C. Expanso das licenciaturas em Educao do Campo: desafios e potencialidades

c) Ampliao do acesso e uso das Novas Tecnologias nas Escolas do Campo

Outra potencialidade que se tem observado no decorrer da oferta das
Turmas de Licenciatura em Educao do Campo a da ampliao do acesso e
do uso das novas tecnologias por esses docentes em formao. As demandas
decorrentes dos trabalhos acadmicos requeridos nestas graduaes, tanto no
Tempo Escola quanto no Tempo Comunidade, exige que os educadores em
formao incorporem o uso das novas tecnologias nas suas atividades.
Embora o acesso a elas seja ainda bastante precrio nas Escolas do Campo,
os educadores que nelas atuam, ao cursarem as Licenciaturas, vo incorporando
seu uso, tanto no prprio processo de formao, quanto nas pesquisas e nos trabalhos de organizao didtica com seus alunos nas Escolas do Campo nas quais
atuam, conforme comprovou a tese de doutorado de Mrcio Ferreira, intitulada
Comunicao e tecnologias da informao na formao de educadores para
ampliao das perspectivas crticas dos sujeitos na Licenciatura em Educao
do Campo da UnB.
Tambm como parte da ampliao do acesso s novas tecnologias, tem se
observado que a presena dos educadores das escolas do campo nas universidades oportuniza tambm o acesso a outras linguagens, que tm sido incorporadas
nos trabalhos nas Escolas do Campo, como por exemplo, o trabalho com a produo de vdeos e documentrios, feitos pelos prprios estudantes da LEDOC,
a partir da formao para tal, viabilizada em projetos de extenso realizados no
decorrer da oferta da Licenciatura em Educao do Campo, com destaque para
a realizao de atividades formativas no s no Tempo Escola para o uso deste
recurso, mas, principalmente, no Tempo Comunidade.
Esse o caso, por exemplo, do Projeto Formao de Educadores do
Campo para o Uso de Tecnologias de Informao e Comunicao, desenvolvido
durante dois anos, com quatro turmas de estudantes da Licenciatura em Educao do Campo da UnB Universidade de Braslia, sob a coordenao do prof.
Rafael Villas Bas, em parceria com o Ministrio das Comunicaes. Dentre
vrios objetivos do Projeto, importa destacar aqui dois deles, quais sejam: 1)
promover a formao de educadores que cursam a Licenciatura em Educao
do Campo da UnB, no uso das Tecnologias da Informao e Comunicao
(TIC), proporcionando capacidade de anlise crtica das formas hegemnicas de
representao da realidade e capacidade tcnica de produo e ensino no campo
do audiovisual e do domnio das TIC, para seu uso nas Escolas do Campo; e 2)
realizar Oficinas de formao e formao audiovisual nas comunidades rurais
de origem dos educadores da Licenciatura em Educao do Campo, especialmente voltadas para a juventude rural do entorno da Escolas do Campo destas

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MOLINA, M. C. Expanso das licenciaturas em Educao do Campo: desafios e potencialidades

localidades, desenvolvendo junto com estes jovens as habilidades de filmagem,

edio, projeo e divulgao de vdeos via internet.
A partir de intenso trabalho de formao, tanto no Tempo Escola, como
no Tempo Comunidade, conforme dito anteriormente, o referido projeto obteve
resultados relevantes, para qualificao docente, conforme registrado no Relatrio Final, onde afirma-se que
No mbito da formao escolar e dos espaos de formao e cultura das
comunidades, os estudantes da educao do campo j podem atuar como
professores e ou formadores analisando criticamente a linguagem audiovisual, e os padres hegemnicos de representao da realidade, operados
pela Indstria Cultural. (VILLAS BAS et al., 2013, p. 9).

Outro aspecto ainda muito relevante do projeto foi o fato de ter contribudo
para promover a qualificao do olhar dos educandos do campo que dele partiparam, para as vrias estratgias de uso da linguagem audiovisual, cultivando
nestes um olhar crtico sobre as [...] representaes audiovisuais que j foram
produzidas sobre eles, que em muitos casos resvala para o esteretipo do exotismo. (VILLAS BAS et al., 2013, p. 10). Conforme os dados do Relatrio
Final, entre outros importantes resultados alcanados destacam-se ainda o uso
dos recursos audiovisuais como um meio de elaborao da memria coletiva
das comunidades camponesas, bem como um recurso poltico de elaborao
dos problemas e exposio de denncias a produo audiovisual pode atuar
nas diversas frentes de conflito existentes nos quilombos e assentamentos ,
como a denncia das condies precrias das escolas do campo e quilombolas;
a denncia dos crimes ambientais, entre outros.

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UnB, 2013. 170 p.

Anexo:
UNIVERSIDADES E INSTITUTOS FEDERAIS COM CURSOS DE
LICENCIATURA EM EDUCAO DO CAMPO

Editais / Anos

AP
PA
PA

Universidade Federal do Amap

Universidade Federal do Par Campus Abaetetuba
Universidade Federal do Par Campus Altamira

2008/2009/2012
2012
2009/2012

PA

Universidade Federal do Par Campus Camisa

2009/2012

PA
RO
RR
TO
TO
DF
GO
GO
MS
MS
MT

Universidade Federal do Par Campus Marab

Universidade Federal de Rondnia
Universidade Federal de Roraima
Universidade Federal de Tocantins Campus de Arrais
Universidade Federal de Tocantins Campus de Tocantinpolis
Universidade de Braslia UNB
Universidade Federal de Gois Campus Catalo
Universidade Federal de Gois Campus Cidade de Gois
Universidade Federal da Grande Dourados
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul
Instituto Federal Educao Cincia Tecnologia MT Campus So
Vicente Serra
Universidade Federal do Esprito Santo

2012
2012
2012
2012
2012
2008/2009/2012
2012
2012
2012
2012
2012

ES

2012
(Continua)

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MOLINA, M. C. Expanso das licenciaturas em Educao do Campo: desafios e potencialidades

(Concluso)
ES

Universidade Federal do Esprito Santo Campus So Mateus

2012

MG
MG
MG
MG

Universidade Federal de Viosa

Universidade Federal do Tringulo Mineiro
Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e MUCURI
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Norte de
Minas Gerais
Universidade Federal Fluminense
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Universidade Federal do Maranho
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho
Universidade Federal do Paraba
Universidade Federal do Piau Campus Cinobelina Elvas
Universidade Federal do Piau Campus Floriano
Universidade Federal do Piau Campus Picos
Universidade Federal do Piau Campus Teresina
Universidade Federal Rural do Semirido
Universidade Federal do Paran Litoral Sul
Universidade Tecnolgica Federal do Paran
Universidade Federal da Fronteira do Sul Laranjeiras do Sul
Universidade Federal da Fronteira do Sul Campus Erechim
Universidade Federal do Pampa
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Universidade Federal do Rio Grande
Instituto Federal de Farroupilha
Universidade Federal de Santa Catarina
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de SC
Canoinhas

2012
2012
2012
2008/2012

RJ
RJ
MA
MA
PB
PI
PI
PI
PI
RN
PR
PR
RS
RS
RS
RS
RS
RS
SC
SC

2012
2012
2008/2009/2012
2009/2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2009/2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2008/2009/2012
2012

Texto recebido em 13 de fevereiro de 2015.

Texto aprovado em 05 de maro de 2015.

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