Você está na página 1de 346

A Viso do Ministrio Pblico sobre o

sistema prisional
brasileiro - 2016

A Viso do Ministrio Pblico sobre o

sistema prisional
brasileiro - 2016

Braslia, 2016

2016, Conselho Nacional do Ministrio Pblico


Permitida a reproduo mediante citao da fonte
Produo grfica
Diagramao e impresso: Grfica e Editora Movimento
Superviso editorial: Assessoria de Comunicao do CNMP
Tiragem: 1000

Conselho Nacional do Ministrio Pblico


A viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional
brasileiro - 2016 / Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Braslia : CNMP, 2016.
344 p. il.
1. Ministrio Pblico. 2. Sistema Prisional. 3. Resoluo n 56,
2015. 4. Regies brasileiras. 5. Ministrio Pblico Militar. Conselho
Nacional do Ministrio Pblico.
Biblioteca/CNMP

CDD 341.27

Presidente do CNMP
Rodrigo Janot Monteiro de Barros
Conselheiros
Rodrigo Janot Monteiro de Barros (Presidente)
Cludio Henrique Portela do Rego (Corregedor Nacional)
Antnio Pereira Duarte
Marcelo Ferra de Carvalho
Esdras Dantas de Souza
Walter de Agra Jnior
Leonardo Henrique de Cavalcante Carvalho
Fbio George Cruz da Nbrega
Gustavo do Vale Rocha
Otavio Brito Lopes
Fbio Bastos Stica
Orlando Rochadel Moreira
Srgio Ricardo de Souza
Valter Shuenquener de Arajo
Secretrio-Geral do CNMP
Silvio Roberto Oliveira de Amorim Junior
Secretrio-Geral Adjunto do CNMP
Guilherme Guedes Raposo
Coordenao-Geral
Conselheiro Antnio Pereira Duarte (Presidente da Comisso do Sistema Prisional,
Controle Externo da Atividade Policial e Segurana Pblica)
Jorge Augusto Caetano de Farias (Membro Auxiliar do CNMP)
Elaborao
Svio Neves do Nascimento (Analista de Estatstica)
Andr de Arajo Rosa Cruz (Analista de Estatstica)
Colaborao
Samuel Miranda Colares (Promotor de Justia do MP/PB)
Ruy Reis Carvalho Neto (Promotor de Justia do MPDFT)
Cibele Benevides Guedes da Fonseca (Procuradora da Repblica em Natal/RN)
Thiago Joffily (Promotor de Justia do MP/RJ)
Clementino Augusto Ruffeil Rodrigues (Procurador de Justia Militar)
Bruno Garcia Silva (Banco de Dados)

A Viso do Ministrio Pblico sobre o

sistema prisional
brasileiro - 2016

Sumrio
17 A VISO DO MINISTRIO PBLICO SOBRE O
SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO
19 APRESENTAO
23 INTRODUO
24 A. O MTODO APAC DE EXECUO PENAL
25 B. PROJETO LUZ NO CRCERE
27 C. AUSNCIA DE INVESTIMENTOS NO SISTEMA PRISIONAL: UMA HIPTESE

DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
31 D. INDIFERENA ESTATAL E SOCIAL: A SITUAO DE ABANDONO DAS

MULHERES NO CUMPRIMENTO DA PENA
33 E. O SISTEMA PRISIONAL MILITAR FEDERAL

37 1 CMPUTO NACIONAL
38 1.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015
39 1.2. CAPACIDADE E OCUPAO
49 1.3. PERFIL DOS PRESOS
51 1.4. SEPARAES
53 1.5. ASSISTNCIA MATERIAL

57 1.6. ASSISTNCIA SADE


59 1.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS
62 1.8. ASSISTNCIA JURDICA
63 1.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
65 1.10. ASSISTNCIA SOCIAL
66 1.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA
67 1.12. DISCIPLINA
75 1.13. VISITAS
76 1.14. MEDIDAS DE SEGURANA
78 1.15. DIVERSOS
79 1.16. AVALIAO PRESENCIAL

87 2 REGIO SUL
88 2.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015
89 2.2. CAPACIDADE E OCUPAO
96 2.3. PERFIL DOS PRESOS
98 2.4. SEPARAES
100 2.5. ASSISTNCIA MATERIAL
103 2.6. ASSISTNCIA SADE
105 2.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS
108 2.8. ASSISTNCIA JURDICA
109 2.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

110 2.10. ASSISTNCIA SOCIAL


111 2.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA
112 2.12. DISCIPLINA
120 2.13. VISITAS
121 2.14. MEDIDAS DE SEGURANA
123 2.15. DIVERSOS
124 2.16. AVALIAO PRESENCIAL

133 3 REGIO SUDESTE


134 3.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015
135 3.2. CAPACIDADE E OCUPAO
144 3.3. PERFIL DOS PRESOS
146 3.4. SEPARAES
148 3.5. ASSISTNCIA MATERIAL
151 3.6. ASSISTNCIA SADE
153 3.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS
156 3.8. ASSISTNCIA JURDICA
157 3.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
159 3.10. ASSISTNCIA SOCIAL
160 3.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA
161 3.12. DISCIPLINA
169 3.13. VISITAS

170 3.14. MEDIDAS DE SEGURANA


172 3.15. DIVERSOS
173 3.16. AVALIAO PRESENCIAL

181 4 REGIO CENTRO-OESTE


182 4.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015
183 4.2. CAPACIDADE E OCUPAO
191 4.3. PERFIL DOS PRESOS
193 4.4. SEPARAES
195 4.5. ASSISTNCIA MATERIAL
198 4.6. ASSISTNCIA SADE
200 4.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS
203 4.8. ASSISTNCIA JURDICA
204 4.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
206 4.10. ASSISTNCIA SOCIAL
207 4.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA
208 4.12. DISCIPLINA
215 4.13. VISITAS
216 4.14. MEDIDAS DE SEGURANA
218 4.15. DIVERSOS
219 4.16. AVALIAO PRESENCIAL

227 5 REGIO NORDESTE


228 5.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015
229 5.2. CAPACIDADE E OCUPAO
238 5.3. PERFIL DOS PRESOS
241 5.4. SEPARAES
243 5.5. ASSISTNCIA MATERIAL
247 5.6. ASSISTNCIA SADE
249 5.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS
253 5.8. ASSISTNCIA JURDICA
254 5.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
256 5.10. ASSISTNCIA SOCIAL
257 5.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA
259 5.12. DISCIPLINA
267 5.13. VISITAS
268 5.14. MEDIDAS DE SEGURANA
270 5.15. DIVERSOS
271 5.16. AVALIAO PRESENCIAL

281 6 REGIO NORTE


282 6.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015
283 6.2. CAPACIDADE E OCUPAO
291 6.3. PERFIL DOS PRESOS

293 6.4. SEPARAES


295 6.5. ASSISTNCIA MATERIAL
299 6.6. ASSISTNCIA SADE
301 6.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS
304 6.8. ASSISTNCIA JURDICA
305 6.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
307 6.10. ASSISTNCIA SOCIAL
308 6.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA
309 6.12. DISCIPLINA
317 6.13. VISITAS
318 6.14. MEDIDAS DE SEGURANA
320 6.15. DIVERSOS
321 6.16. AVALIAO PRESENCIAL

329 7 MINISTRIO PBLICO MILITAR


330 7.1 CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015
331 7.2 ADMINISTRAO
332 7.3 CAPACIDADE E OCUPAO
334 7.4 ASSISTNCIA MDICA
336 7.5. DA INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS
337 7.6. AVALIAO PRESENCIAL

A Viso do Ministrio
Pblico sobre o
sistema prisional
brasileiro
O sistema prisional brasileiro, com
suas graves deficincias estruturais, superlotao carcerria e condies desumanas de
custdia, tem impingido ao pas a ndoa da
violao de direitos fundamentais.
O quadro alarmante retratado nesta segunda edio do relatrio Viso do
Ministrio Pblico sobre o Sistema Prisional
brasileiro, que agrega os dados colhidos por
Promotores de Justia e Procuradores da Repblica em 2014 e 2015, por ocasio das regulares inspees carcerrias.
A divulgao dos dados atende a dois
ingentes propsitos.
O primeiro, conclamar o Ministrio Pblico brasileiro, e todas as demais instituies
que compem o Sistema de Justia nacional,
a otimizar o manejo dos mecanismos legais,
judiciais e administrativos disponveis, para a
superao da dramtica realidade carcerria
no Pas. O confronto com nmeros preocupantes, como estes que se apresentam, impe
no apenas indagaes quanto ao que deve
ser feito e como deve s-lo, mas exige, em
tributo ao dever constitucional de eficincia,
o compromisso com os resultados transformadores pelos quais tanto ansiamos. Para muito

alm da indignao, ecoada em milhares de


vozes clamando por melhorias nas condies
do sistema prisional no pas, o dever de ofcio nos compele, a todos, a aes concretas e
eficazes. Nesse sentido, o Programa Segurana
sem Violncia, iniciativa do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, uma importante
referncia de coalizo interinstitucional, com
a fixao de claros objetivos e prazos para o
seu cumprimento, visando ao aperfeioamento da infraestrutura, da gesto e da legislao
referente ao sistema prisional.
O segundo propsito consiste no atendimento ao princpio da publicidade e ao dever de transparncia, municiando a sociedade com amplo retrato sobre a difcil realidade
prisional que ela conhece, em fragmentos,
por meio do noticirio.
Os nmeros estampam a necessidade
de assegurar, o quanto antes, o cumprimento
de pena no pas condizente com a dignidade
da pessoa humana, assegurada a integridade
dos apenados e dos seus familiares, e a possibilidade de verdadeira ressocializao.

RODRIGO JANOT MONTEIRO DE BARROS

Presidente do Conselho Nacional do Ministrio Pblico

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro

17

Apresentao
Criado pela Emenda Constitucional
n 45/2004, o Conselho Nacional do Minis-

das adotadas para a promoo do funcionamento adequado do estabelecimento.

trio Pblico exerce o controle da atuao


administrativa e do cumprimento dos deveres funcionais dos membros do Ministrio
Pblico, inclusive mediante a expedio de
atos regulamentares.
Considerando o plexo de atribuies
conferidas pelo art. 129 da Constituio

Da observao dos dados ora trazidos


colao, observa-se o incremento dos ndices de superlotao, ainda mais grave nos
estabelecimentos destinados a internos do
segmento masculino, muito embora o crescimento da populao carcerria feminina seja
mais acelerado.

Federal ao Ministrio Pblico brasileiro, o


qual deve inspecionar os estabelecimentos
prisionais tambm por fora do que dispe o
art. 68, pargrafo nico, da Lei de Execues
Penais, o Conselho Nacional do Ministrio
Pblico houve por bem editar a Resoluo
n 56, de 22 de junho de 2010, que dispe

Em grande parte, a superlotao


agravada em razo do excessivo nmero de
presos provisrios, cerca de 40% (quarenta
por cento) do total de internos, enquanto a
mdia mundial encontra-se por volta de 25%
(vinte e cinco por cento).

sobre a uniformizao das inspees em

Os relatrios ora divulgados do con-

estabelecimentos penais pelos membros do

ta, ainda, da precariedade estrutural das ins-

Ministrio Pblico, determinando a elabo-

talaes, alm da insuficincia das polticas

rao de relatrio eletrnico trimestral, sendo

de acesso ao estudo e ao trabalho.

o do ms de maro mais abrangente (inspeo


anual) e a fonte dos dados ora apresentados.

Diante desse quadro de calamidade,


caracterizado sobretudo pelo deficit de vagas

Ainda conforme a aludida Resolu-

e de estrutura para a observncia dos direitos

o, devem ser avaliados aspectos como

constitucionais e das assistncias previstas na

classificao, instalaes fsicas, recursos

Lei de Execuo Penal, no restam dvidas

humanos, capacidade e ocupao do es-

quanto necessidade de se buscarem solu-

tabelecimento penal; perfil da populao

es tendentes descarcerizao, seja me-

carcerria, assistncia, trabalho, disciplina

diante o estmulo adoo das alternativas

e observncia dos direitos dos presos ou

penais (tanto em sede de medidas cautelares

internados; alm de informadas as medi-

diversas da priso quanto de penas restritivas

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro

19

de direitos), seja por meio do aprimoramen-

7 - Alteraes legislativas; 8 - Criao da

to dos meios de monitorao eletrnica, seja

Estratgia Nacional do Sistema Humanizado

ainda pela efetiva implementao das audi-

de Execuo Penal (ENASEP).

ncias de custdia.
Atento ao problema e ciente da importncia de sua atuao, o Conselho Nacional
do Ministrio Pblico, em 2014, props a
criao do Programa Segurana Sem Violncia, iniciativa que contou, ainda, com a parceria do Conselho Nacional de Justia, do Ministrio da Justia, da Ordem dos Advogados
do Brasil e do Conselho Nacional de Secret-

contando ainda com a parceria da Associao dos Notrios e Registradores do Brasil


ANOREG, foi lanado em 2015, tambm
no CNMP e cumprindo iniciativa da Estratgia Nacional do Sistema Humanizado
de Execuo Penal (ENASEP), o Programa
Identidade Cidad no Sistema Prisional,

rios de Estado de Justia, Cidadania, Direitos

com o objetivo de fornecer a documenta-

Humanos e Administrao Penitenciria.

o civil bsica a todas as pessoas privadas

Com o Segurana Sem Violncia,


houve o estabelecimento de metas de curto,
mdio e longo prazos, a cada um dos rgos

de liberdade no Brasil, garantir a cidadania


e facilitar a reintegrao dessa parcela da
populao vida em sociedade.

e entidades participantes, dentro das seguin-

Por meio dessas e de outras iniciativas,

tes diretrizes: 1 - Assistncia jurdica aos rus

alm do presente relatrio, j em sua segunda

presos provisrios ou definitivos + agilizao


da tramitao dos processos penais com rus
presos provisrios ou definitivos; 2 - Mecanismos de reintegrao social das pessoas
privadas de liberdade e egressos + mobilizao da sociedade civil na ressocializao dos
presos; 3 - Aprimoramento da gesto pblica
do sistema prisional, bem como treinamento

edio, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico reafirma seu compromisso de contribuir


tanto para o aprimoramento da atuao de
todos os membros do Ministrio Pblico brasileiro, quanto, num contexto de colaborao
interinstitucional, para que os demais rgos
e entidades se valham de mais esse prestimoso

dos agentes penitencirios; 4 - Construo e

subsdio para as respectivas atribuies na bus-

melhoria das condies carcerrias; 5 - In-

ca por um sistema prisional mais humanizado

centivos fiscais ou compensaes aos entes

e apto a atender ao papel a que se destina.

federados onde ser localizado o estabelecimento penal; 6 - Implementao de medidas alternativas privao de liberdade;

20

E, no mbito do referido programa,

ANTNIO PEREIRA DUARTE


Presidente da Comisso do Sistema Prisional,
Controle Externo da Atividade Policial e Segurana Pblica

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Apresentao

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Apresentao

21

Introduo
Eis a segunda edio do relatrio Viso do Ministrio Pblico sobre o Sistema Prisional Brasileiro, desta feita contemplando
as inspees anuais realizadas em maro de
2014 e de 2015.
Diferentemente da primeira edio,
nesta optou-se por apresentar separadamente os dados referentes aos estabelecimentos
prisionais civis colhidos do sistema de inspees prisionais (SIP/MP) e as informaes
alusivas aos militares, na medida em que as
instalaes castrenses federais passaram a ser
objeto de relatrios de inspeo especficos e
que alimentaram plataforma diversa sistema de resolues.
Embora as bases de dados contemplem uma srie de informaes, foram destacadas apenas aquelas de maior relevncia
para o alcance de uma viso panormica sobre a realidade prisional atual, referentes aos
estabelecimentos civis, nas seguintes categorias: capacidade, ocupao, perfil dos internos, separaes, disciplina, assistncias, segurana e visitas. Note-se que tal sistemtica
orientou tanto o cmputo nacional quanto a
anlise regional.
Acerca dos estabelecimentos militares
federais, restaram selecionados dados gerais
sobre capacidade e ocupao, alm de outras especificidades da realidade castrense, a
exemplo das prises disciplinares.
Buscou-se, tambm, na presente edio,
a oferta de anlises crticas e relatos de expe-

rincias exitosas a partir da atuao e da observao de membros do Ministrio Pblico brasileiro atuantes em matria de execuo penal e
no controle da administrao penitenciria.
Por oportuno, ressalte-se que este relatrio contempla apenas os estabelecimentos
prisionais propriamente ditos, no abrangendo as carceragens das delegacias de polcia,
objetos de inspees havidas no mbito do
controle externo da atividade policial e, portanto, afetas a relatrio prprio.
Importante destacar que a atividade
de inspeo prisional, tal qual as diversas atribuies do Ministrio Pblico, revela dinamismo que demanda as necessrias atualizaes
por parte deste Conselho Nacional. Portanto,
nas prximas edies do relatrio constaro
dados obtidos a partir de novos formulrios
para os estabelecimentos prisionais civis e
para as instalaes militares estaduais, ambas
iniciativas em implantao no corrente ano.
Por fim, registra-se o agradecimento
ao esforo conjunto havido entre membros
e servidores de todo o Ministrio Pblico
brasileiro e deste Conselho para a bem sucedida realizao do desafio de inspeo
prisional em mbito nacional, sumarizada
no presente trabalho.
JORGE AUGUSTO CAETANO DE FARIAS
Membro Auxiliar da Comisso de Sistema Prisional,
Controle Externo da Atividade Policial e Segurana
Pblica do CNMP

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro

23

A. O MTODO APAC DE EXECUO


PENAL

de ser inegvel o carter retributivo da pena

(SAMUEL MIRANDA COLARES, Promotor de Justia


MP/PB, Membro Auxiliar do CNMP)

justo, um castigo merecido a quem violou

H algum tempo, as leis penais no


Brasil tm sido produzidas e/ou reformadas ao
sabor de determinados fatos sociais de grande
apelo miditico, mas que, paradoxalmente,
tm pouca ou nenhuma base cientfica e/
ou emprica acerca dos resultados que a
nova legislao trar. Invariavelmente, as
mudanas mais relevantes tm ocorrido no
sentido de tornar mais severas as penas de
determinados tipos penais ou de incriminar
condutas antes penalmente atpicas. So
exemplos dessa poltica: a Lei 8.930/94, que
incluiu o crime de homicdio qualificado no
rol dos crimes hediondos, pouco depois do
brutal assassinato da atriz Daniella Perez;
a Lei 10.224/2001, que criou o crime de
assdio sexual (art. 216-A do Cdigo Penal);
o Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), que
criou nada menos que 13 (treze) tipos penais
antes inexistentes; a Lei 13.104/2015, que
criou o feminicdio (que nada mais que uma
nova qualificadora do crime de homicdio).

24

ou seja, a viso da pena como um mal


norma penal qualquer poltica criminal que
tenha como objetivo reduzir a criminalidade
deve buscar mecanismos que faam com
que as pessoas se sintam desestimuladas a
delinquir no futuro. Por sua vez, algum que
eventualmente tenha infringido norma penal
dificilmente ser convencido pelo Estado
a deixar as atividades criminosas se no
lhe for mostrado algum caminho que traga
mais benefcios que o crime. Em palavras
mais simples: se o apenado, uma vez saindo
do sistema prisional, no vir vantagens na
ressocializao,

provavelmente

voltar

delinquir, tornando-se potencial reincidente.


Neste

sentido,

endurecimento

das penas revela-se medida de pouca valia


na preveno de novos crimes: em vez de
estimular a ressocializao de apenados,
torna o processo mais longo e potencialmente
menos eficaz, dada a quase nula ateno
que seguidos governos tm dado execuo
penal. Trata-se de uma rea bastante sensvel
da segurana pblica, que nas ltimas dcadas

Muito embora seja salutar a resposta

produziu verdadeiros exrcitos de criminosos,

penal adequada violao de valores caros

especialmente soldados do crime organizado.

sociedade, e isso passa pela adequao da

No por acaso, as trs principais organizaes

pena ao grau de reprovabilidade da conduta

criminosas brasileiras o Primeiro Comando

incriminada, a poltica criminal adotada

da Capital (PCC), o Comando Vermelho e o

no Brasil (por meio do endurecimento da

Primeiro Comando do Maranho nasceram

legislao criminal) pouco tem se preocupado

no interior de estabelecimentos prisionais,

com aquilo que vem a ser a principal finalidade

nas pegadas da negao de direitos que os

da pena: a preveno de novos crimes. Apesar

apenados padecem nestes locais.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

Por outro lado, aos poucos tem sido

ao fato de que as APACs prescindem de

difundido no Brasil um mtodo de execuo

agentes penitencirios armados para fazer a

penal que, margeando as prises comuns,

segurana dos reeducandos.

faz sobreviver uma esperana de que a pena


criminal atinja seu objetivo de ressocializao:
o mtodo APAC, sigla que designa a entidade
de direito privado Associao de Proteo e
Assistncia aos Condenados. Trata-se de um
conjunto de princpios e prticas desenvolvidas
pela referida associao a partir do axioma de
que ningum irrecupervel. Desta premissa,
desenvolve-se atuao junto a presdios nos
quais so conferidos aos apenados diversas
oportunidades de reinsero social, seja
atravs do aprendizado profissional ou do
estudo, alm do estabelecimento de rgida

Por estas razes, a expanso do mtodo


APAC de execuo penal , a nosso ver, uma das
chaves para reduo dos vergonhosos ndices
de criminalidade no Brasil, especialmente
pela asfixia que pode gerar nas organizaes
criminosas. E o papel do Ministrio Pblico,
como defensor constitucional da ordem
jurdica e dos interesses difusos e coletivos,
deve ser o de indutor desta prtica em nosso
pas, permitindo que novos horizontes se
abram na luta contra a criminalidade.

disciplina pessoal. O mtodo exige, ainda,

B. PROJETO LUZ NO CRCERE

forte presena da famlia do condenado e

(THIAGO JOFFILY, Promotor de Justia MP/RJ)

incentivo espiritualidade como mecanismos


da ressocializao.

O Projeto Luz no Crcere foi idealizado


e desenvolvido a partir da criao, em abril

Em verdade, o mtodo APAC nada

de 2013, da Promotoria de Justia de Tutela

mais faz do que transformar em realidade as

Coletiva do Sistema Prisional e Direitos Hu-

previses contidas na Lei de Execuo Penal,

manos, rgo especializado no acompanha-

tanto em sua base principiolgica quanto na

mento e fiscalizao da poltica penitenciria

enumerao de direitos e deveres dos apenados. Os resultados obtidos do a dimenso do


sucesso do mtodo: segundo relatrio divulgado pelo Conselho Nacional de Justia em
2014, o ndice de reincidncia entre apenados

no mbito do Estado do Rio de Janeiro e, em


especial, na tutela dos direitos coletivos de
presos, servidores e visitantes das unidades
prisionais sediadas na Capital e no Municpio de Niteri.

que passaram por unidades da APAC varia en-

A ideia original do projeto surgiu da

tre 8 e 15%, enquanto que no sistema prisio-

necessidade da nova promotoria especializa-

nal comum o ndice de 70%. Alm disso, os

da em lidar com enorme quantidade de da-

custos de manuteno so sensivelmente me-

dos inseridos nos relatrios de fiscalizao de

nores em relao ao mtodo comum, graas

que trata a Resoluo CNMP n 56/2010,

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

25

poca preenchidos com regularidade mensal


pelos rgos de execuo com atribuio.
Para tornar o projeto vivel, a primeira
providncia adotada foi a de estabelecer uma
comunicao direta entre os sistemas informatizados do MPRJ e do CNMP, de modo a
permitir que os dados lanados pelos Promotores de Justia do Rio de Janeiro no sistema
da Resoluo n 56 passassem a ser automaticamente replicados numa base de dados
gerida pelo prprio Ministrio Pblico local.
Uma vez viabilizada essa transferncia, os dados foram ento submetidos a tratamento especfico, de modo a permitir ao usurio uma
visualizao imediata, a partir da combinao
dos seguintes critrios: 1 data do(s) relatrios; 2 status do(s) relatrio(s) (ativo ou inativo); 3 tipo de relatrio (mensal, anual ou
ambos); 4 comarca(s) onde est(ao) sediada(s) a(s) unidade(s) pesquisada(s); 5 tipo
de unidade(s) em funo de sua natureza e/
ou regime; 6 unidades abarcadas nos critrios de pesquisa utilizados; 7 grupo(s) de
quesitos a ser(em) visualizado(s).
Alm de agrupados de modo a permitir uma visualizao mais gil e agradvel,
os dados so tambm submetidos a anlise
de legalidade, sendo os valores coletados
destacados em trs cores diferentes (vermelho, salmo e amarelo), conforme estejam
em maior ou menor desconformidade com o
ordenamento jurdico em vigor, assim como
em funo de alguma inconsistncia interna
verificada. Para isso, fez parte do escopo do
projeto o levantamento exaustivo de todas as
normas aplicveis ao funcionamento de uma

26

unidade prisional ou hospitalar, sejam elas


de nvel constitucional, infraconstitucional ou
regulamentar, bem como as editadas por organismos internacionais de direitos humanos,
como a ONU, a OEA, etc.
A essa ferramenta de sistematizao
e anlise de dados foram agregadas outras
utilidades, tais como: a) um motor de busca
de toda a legislao utilizada no processo de
colorao e outro de todos os relatrios de
fiscalizao de unidades prisionais elaborados
pelos demais rgos do MPRJ ou por outras
instituies legitimadas; b) um grfico com
a variao, ms a ms, do nmero de dados
coloridos em vermelho, salmo ou amarelo
nos relatrios remetidos ao CNMP, de modo
a permitir um acompanhamento permanente da melhora ou piora no funcionamento
das unidades prisionais, bem como do grau
de consistncia dos dados coletados; c) um
dashboard com grficos e ilustraes dos principais indicadores e outras informaes estratgicas relacionados a cada um dos grandes
temas abordados nos relatrios.
Com essa versatilidade, o sistema desenvolvido serve, a um s tempo, como instrumento de pesquisa e de interlocuo para
diversos rgos de execuo e administrativos do MPRJ, permitindo que a instituio e
seus membros tenham uma viso atualizada
e completa das informaes que ela prpria
coleta com a periodicidade exigida pela Resoluo CNMP n 56.
Para os que tm atribuio de atuar no
acompanhamento da poltica pblica penitenciria, o sistema representa uma rica fonte

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

de informaes, no apenas daquele ms em


que se realizou a visita unidade prisional,
mas de todo o perodo histrico, permitindo
a identificao de problemas que afetam o sistema penitencirio como um todo ou apenas
uma ou outra unidade especfica, bem como
a avaliao da recorrncia de determinadas
irregularidades, de modo a viabilizar, inclusive, a deciso de priorizao de determinadas
providncias mais urgentes ou de maior impacto sistmico em detrimento de outras.

nos demais Ministrios Pblicos beneficiaria


o prprio CNMP, que passaria a contar com
uma base de dados muito mais consistente e
fiel realidade do sistema carcerrio de cada
um dos estados da federao, garantindo um
maior rigor cientfico das anlises e publicaes que realiza em nvel nacional.

Para os que atuam na atividade de fiscalizao regular, em atendimento Resoluo CNMP n 56, o sistema funciona como
uma importante ferramenta para a preparao das visitas, permitindo conhecer, de
maneira rpida e precisa, as irregularidades
apuradas nos relatrios de visitas anteriores, ajudando o Promotor de Justia a definir
quais os locais e servios que esto a demandar um olhar mais demorado ou cuidadoso
por ocasio da prxima visita unidade.

sua plataforma ao novo modelo de relatrio

Atualmente, o sistema Luz no Crcere


encontra-se sob a responsabilidade direta do
CAO Execuo Penal e passa pela implementao das melhorias necessrias para adequar
institudo pela Resoluo CNMP n 120.

C. AUSNCIA DE INVESTIMENTOS
NO SISTEMA PRISIONAL: UMA
HIPTESE DE IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
(CIBELE BENEVIDES GUEDES DA FONSECA, Procuradora
da Repblica em Natal/RN)

muito comum, no Brasil, que os Es-

Alm disso, na medida em que o sistema aponta automaticamente possveis inconsistncias nas informaes coletadas, seu uso por
aqueles que realizam as fiscalizaes permite
a adoo de medidas corretivas para tornar os
dados cada vez mais precisos e confiveis.

tados firmem convnios com a Unio para

Da mesma forma, a compilao viabilizada pelo sistema construdo tambm auxilia o trabalho de superviso da Corregedoria
local, a quem cabe validar os relatrios antes
de seu envio ao CNMP.

do Ministrio Pblico Federal, em parceria

Por fim, mas no menos importante,


eventual replicao do projeto Luz no Crcere

federal, estadual e danos morais em favor

investirem nos seus sistemas prisionais e, injustificadamente, no executem os projetos,


findando por devolver a verba no investida.
O caso do Estado do Rio Grande do Norte
no foi diferente, o que ensejou a atuao
com o Estadual, por meio da propositura,
perante a Justia Federal, de Ao de Improbidade Administrativa com pedido de
ressarcimento de danos materiais aos errios
da coletividade, em face de ex-Governadora

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

27

do Estado que devolveu, injustificadamente,

superlotadas com presas comuns; ausncia

recursos federais destinados a investimentos

de banho de sol e visitas nos casos de presos

no sistema prisional.

em delegacias de polcia; ausncia de forneci-

Conforme informaes do DEPEN, durante o incio do mandato da demandada havia a potencialidade de criao de 1.511 novas vagas para internos do sistema prisional.
No entanto, por absoluta inao, nenhuma
delas foi criada, tendo havido a devoluo de
milhes de reais ao Governo Federal, alm de
ter sido frustrada a liberao de outros milhes de reais. Para o Ministrio Pblico, a
inao com relao criao de novas vagas
no sistema prisional configurou a prtica de
atos de improbidade administrativa.
A investigao do Ministrio Pblico
Federal teve incio a partir de um ofcio enviado pelo Conselho Nacional de Justia noticiando diversas irregularidades no sistema
carcerrio do RN, verificadas aps mutiro e
inspeo realizados por membros do prprio
CNJ. Foi constatado, dentre inmeras violaes de direitos humanos, que vrios Centros
de Deteno Provisria precisavam ser imediatamente desativados, por se encontrarem
em estado catico e com estrutura fsica semelhante a masmorras. O CNJ relatou, ainda, a totalidade de celas superlotadas (de at

28

mento de material bsico de higiene pessoal


e uniformes; ausncia de banco de dados dos
presos; precrio sistema de escolta e transporte de presos, com constante adiamento das
audincias designadas pelos Juzos criminais;
ausncia ou irregularidades quanto ao acesso
sade por parte dos presos; irregularidades
com relao Unidade de Psiquiatria e Custdia; alimentao imprpria para o consumo
humano; nmero de agentes penitencirios
em desconformidade com o preconizado pela
ONU, que de um funcionrio para cada trs
presos, e do CNPCP, que de um funcionrio
para cada cinco presos.
De outro lado, o CNJ constatou que
algumas unidades da federao devolveram
verbas recebidas do DEPEN para construo
ou reforma de estabelecimentos prisionais,
dentre as quais o RN, de forma especialmente
destoante da realidade a que submetida a populao carcerria. Foi registrado que diante
de um cenrio to calamitoso, incompreensvel que tais Estados tenham simplesmente
abdicado dos recursos federais para melhoria
das condies de vida em seus presdios.

300%), ftidas e midas; presos provisrios

Na instruo do procedimento o MPF

e definitivos dividindo as mesmas celas; pre-

verificou que durante as gestes de dois ex-

sos devedores de alimentos recolhidos jun-

governadores foram firmados quatro contratos

to aos presos comuns; internas gestantes e

entre o DEPEN e o Estado do RN, tendo por

purperas com suas crianas dividindo celas

objeto a realizao de obras de construo/

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

reforma de unidades prisionais, tendo sido

masculina, houve um aumento de 529 pre-

disponibilizados pelo governo federal ento

sos no mesmo perodo, enquanto que houve

nova governadora o valor total de mais de

uma reduo de 240 vagas.

R$ 14.370.556 (quatorze milhes, trezentos


e setenta mil, quinhentos e cinquenta e seis
reais) para investir no sistema prisional.
No entanto, nenhum desses contratos foi
executado, tendo ensejado a devoluo
integral dos recursos federais ao DEPEN.
De outro lado, apesar do descumprimento dos contratos acima, a Unio deu nova
chance ao governo do Estado do Rio Grande quando, no mbito do Programa Nacional de Apoio Prisional, disponibilizando no

A bomba-relgio eclodiu definitivamente no ms de maro de 2015, quando foi


iniciada uma srie de motins em presdios do
RN, partindo dos custodiados, inclusive, ordem de incendiar nibus e instalar o caos no
Estado, resultando na destruio de mais de
mil vagas do sistema prisional, o que, somado a toda conjuntura de violao de direitos
humanos j anunciada em relatrios do CNJ,
culminou na decretao de estado de calamidade pblica pela atual gesto.

menos que R$ 24.428.778,58 (vinte e qua-

Em consequncia, dada a situao

tro milhes, quatrocentos e vinte e oito mil,

emergencial de fato observada neste Estado,

setecentos e setenta e oito reais e cinquenta

foi necessria a solicitao de auxlio Fora

e oito centavos) para utilizao em obras de

Nacional de Segurana Pblica, bem como a

melhoria do sistema penitencirio do Estado.


Assim, em 2013 foram firmados outros dois
contratos para a construo de duas novas cadeias pblicas masculinas.
Enquanto se devolviam recursos
Unio, a populao carcerria do RN crescia
exponencialmente, conduzindo a situao
a uma verdadeira bomba-relgio. Somente
entre o ms de junho de 2011 e dezembro
de 2012 a populao carcerria cresceu, passando de 6.677 pessoas para 7.141 pessoas,

realizao de investimentos imediatos na rea


de segurana, inclusive mediante contrataes diretas, com dispensa de licitao, para a
recuperao mnima dos presdios que foram
parcialmente destrudos durante as rebelies.
O Estado teve que firmar 16 (dezesseis)
contratos emergenciais, mediante dispensa de
licitao, com a empresa privada para recuperao dos presdios. Nesse aspecto reside um
dos prejuzos financeiros mais evidentes dentre
os que se verifica no caso dos autos, referente necessidade de contratao emergencial

ao passo que o nmero de vagas diminuiu,

para a realizao de obras que seriam abso-

passando de 3.260, em junho de 2011, para

lutamente desnecessrias, caso tivessem sido

3.172, em dezembro de 2012. No que tan-

executados os objetos dos contratos anterior-

ge populao carcerria especificamente

mente mencionados, que foram cancelados

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

29

por inexecuo e cujas verbas federais foram

penitencirio federal de utilizao subsidi-

integralmente devolvidas ao DEPEN.

ria e excepcional, em hipteses como a pre-

Trata-se a hiptese, segundo a doutrina de direito administrativo, de emergncia


fabricada, que se refere situao de emergncia que decorre da ao dolosa ou culposa
do administrador, quer como consequncia
da falta de planejamento, quer da desdia
administrativa ou da m gesto dos recursos
pblicos. Isto , a emergncia aqui fabricada pelo prprio agente pblico responsvel
(no caso, a ex-Governadora que restou de-

cidade e ineficincia do sistema penitencirio


estadual. Em simples palavras, verbas federais
paralisadas por negligncia e falta de planejamento significam prejuzo financeiro para a
Unio, que poderia t-las utilizado para atender a outras demandas, as quais, no sendo
atendidas ao longo do tempo, passaram certamente a exigir um maior aporte de recursos
para supri-las.

mandada na Ao de Improbidade). Segundo

No custa lembrar que, mal adminis-

entendimento dominante, no se deve deixar

trando assim o sistema carcerrio, o Brasil

de contratar, a fim de debelar a emergncia,

corre o srio risco de sofrer sanes e ex-

sob pena de prejudicar ainda mais a popula-

posio na ordem internacional, abalando

o atingida, mas sim buscar a punio dos

sobremodo a imagem do pas na opinio

responsveis por meio das aes de improbi-

pblica para alm dos nossos limites terri-

dade e criminais cabveis.

toriais. Isso porque, em situaes muito si-

Alm da contratao emergencial, que


gerou prejuzo ao errio estadual, houve evidentes prejuzos aos cofres federais decorrentes da necessidade de auxlio da Fora Nacional, que chegou a Natal/RN com mais de 200
(duzentos) homens, os quais permaneceram
no Estado por meses. Quanto ao custo do auxlio ao RN, veja-se que somente para a ma-

30

sente, nas quais se observa a absoluta incapa-

milares do RN, a Corte Interamericana de


Direitos Humanos determinou, em duas medidas provisrias, que o Brasil adotasse providncias para garantir os direitos humanos
dos presos, especialmente os direitos vida
e integridade fsica, o que ocorreu nos casos Penitenciria Urso Branco e Complexo Penitencirio de Pedrinhas.

nuteno diria dos agentes da Fora Nacio-

Desse modo, buscou-se, por meio da

nal neste Estado, foi gasto o montante inicial

ao, a responsabilizao da ex-gestora pela

de R$ 319.355,20. Alm disso, foi realizada

prtica dos atos de improbidade administrati-

a transferncia de seis presos considerados

va que promoveram prejuzos ao errio, pre-

lderes das rebelies para o Presdio Federal

vistos no art. 10, caput, c/c inciso X, 2 par-

do Mossor/RN, sendo cedio que o sistema

te, da Lei n. 8.429/92. Alm, disso, a ao

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

buscou a responsabilizao tambm pela pr-

pblica, que teve como seu principal fator de

tica de atos de improbidade que representa-

origem o caos existente no sistema penitenci-

ram violao aos princpios da moralidade,

rio estadual.

da eficincia administrativa e da razoabilidade, conforme artigo 11, caput, da Lei federal


n 8.429/1992. Entendeu-se que foi infringido diretamente o princpio da eficincia, que,
desde a Emenda Constitucional n. 19/1998,
possui gide constitucional, eis que, apesar
da existncia de disponibilidade financeira repassada pelo Ministrio da Justia/Unio, no
foi realizada qualquer poltica pblica concreta e eficiente voltada soluo ou atenuao
da precariedade do sistema penitencirio potiguar, mormente a superao da problemtica atinente a seu deficit de vagas.
Tal letargia refoge s rdeas da mera irregularidade, no sendo razovel admitir que
nada menos que R$ 24.054.282,09 (vinte e
quatro milhes, cinquenta e quatro mil, duzentos e oitenta e dois reais e nove centavos)
deixaram de ser empregados em melhorias
em um sistema sabidamente precrio por ausncia de iniciativa da ento gestora.
Diante dos prejuzos e leses ocasionados pela conduta ineficiente e desidiosa da
ex-gestora, buscou-se a sua responsabilizao

Agora cabe ao Poder Judicirio dar a resposta, julgando o processo, mormente


quando, em agosto de 2016, as principais
cidades do Estado do RN sofreram dias seguidos de ataques ordenados de dentro dos
presdios estaduais. O problema continua,
e a bomba-relgio cada vez explode com
mais fora.

D. INDIFERENA ESTATAL E SOCIAL:


A SITUAO DE ABANDONO DAS
MULHERES NO CUMPRIMENTO DA
PENA
(RUY REIS CARVALHO NETO, Promotor de Justia
Adjunto MPDFT)

lugar-comum a referncia situao


catica do sistema prisional brasileiro. Trata-se de fato amplamente notrio e j difundido h muitos anos, tanto em meio acadmico
como, especialmente, na atuao diria dos
rgos da execuo penal. O que no pode
ser comum que essas circunstncias permaneam inalteradas, esquecidas, como se fossem estranhas atuao estatal.

pelos danos causados sociedade do Estado

A crise do sistema prisional, como no

do Rio Grande do Norte como um todo, refle-

poderia deixar de ser, implica no esvaziamen-

tidos na situao de terror e pnico vivenciada

to da execuo penal. Verifica-se um total

especialmente no ltimo ano de seu mandato

desrespeito aos direitos bsicos de quem se

e no incio do ano de 2015, decorrente da

encontra cumprindo pena (art. 41, LEP); que

sensao real e sria de absoluta insegurana

no existem as condies legais para o correto

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

31

resgate da pena de acordo com o regime fi-

Ademais, percebe-se que o sistema

xado (art. 110 e ss., LEP); no h a separao

prisional ocupado majoritariamente por

e classificao conforme critrios previamente

pessoas de baixa renda, sem influncia po-

estabelecidos (art. 5 e ss. e art. 84, 3, LEP);

ltica e econmica junto aos poderes cons-

tampouco, o regime disciplinar corretamente

titudos, fato este que somente comeou a

implementado, gerando uma situao de in-

ganhar novos contornos com o paradigm-

justia quanto ao comportamento ao longo da

tico julgamento da Ao Penal 470, popu-

reprimenda penal.

larmente conhecida como mensalo, bem

nesse contexto que o plenrio do


Supremo Tribunal Federal (STF), em setembro de 2015, reconheceu o estado de coisas
inconstitucional relativamente crise prisional do pas. Trata-se da Ao de Descum-

autorizao para execuo da pena antes do


trnsito em julgado definitivo (HC 126.292,
julgamento pelo plenrio do STF em 17 de
fevereiro de 2016).

primento de Preceito Fundamental (ADPF)

A despeito disso, agentes pblicos,

347, que, dentre outras medidas, determi-

furtivamente, encontram maneiras de pri-

nou a efetivao das audincias de custdia,

vilegiar presos influentes, criando-se aquilo

assim como a liberao do saldo acumulado


do Fundo Penitencirio Nacional para aplicao em suas finalidades.

que o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT) identificou como


ilha de salubridade em detrimento da
ampla massa carcerria do Distrito Federal

Refletindo-se de forma crtica a respeito do estado de coisas inconstitucional, pode-se


chegar concluso de que o descaso representa justamente a ausncia de interesse poltico na questo. Infelizmente, impera uma
viso distorcida a respeito do tema, tratando-se de pauta no positiva sob o ngulo poltico. Basta observar o constrangimento com
que agentes pblicos anunciam investimentos
no sistema prisional, chegando ao ponto de

32

como a partir da nova interpretao quanto

(Ao de Improbidade Administrativa n


2016.01.1.082042-0).
Colocada a situao nos termos acima delineados, recente levantamento feito
junto Penitenciria Feminina do Distrito
Federal (PFDF) traz luz um diagnstico
a respeito do perfil das mulheres encarceradas. No tocante natureza dos crimes
cometidos, destacam-se os crimes contra
a propriedade e o trfico de drogas, este

se afirmar que gostariam de inaugurar escolas

ltimo chegando ao significativo percentual

ou hospitais, apresentando escusas popula-

de pouco mais de 50% do total. Tal nme-

o por estarem destinando esforos e dinhei-

ro vem ao encontro de um dos fundamen-

ro pblico para esse segmento.

tos utilizados no HC 118.533 (plenrio, 23

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

de junho de 2016), no qual o STF assentou a natureza no hedionda do denomi-

E. O SISTEMA PRISIONAL MILITAR


FEDERAL

nado trfico privilegiado (Art. 33, 4, Lei

(CLEMENTINO AUGUSTO RUFFEIL RODRIGUES,

11.343/2006). Com base nos dados do sis-

Procurador de Justia Militar)

tema prisional brasileiro, destacou-se que


68% das mulheres que esto cumprindo
pena no pas tem algum envolvimento com
o trfico de entorpecentes.
O descaso com o sistema prisional no
determinado em razo do sexo, contudo
cabe enfatizar a situao ainda mais vulnervel das mulheres presas. possvel observar
um abandono de duas ordens, a primeira

A Constituio Federal, no que se refere esfera penal, estabeleceu na estrutura


do Poder Judicirio a Justia Comum, onde
se encontram a Justia Federal e as Estaduais,
para julgamentos de crimes previstos no Cdigo Penal e em leis extravagantes, e a Justia
Militar, da Unio e Estadual, para julgamento
de crimes militares (artigos 124 e 125), tipificados no Cdigo Penal Militar.

por parte do Estado, na linha acima expli-

O Cdigo Penal Militar e o Cdigo Pe-

citada, e a segunda de carter social. Esta

nal comum e suas leis extravagantes possuem

pode ser constatada nos dias reservados s

diferenas, principalmente sobre os bens pe-

visitas na PFDF. Em evidente contraste com

nalmente protegidos. O Cdigo Penal Militar

as unidades prisionais que abrigam conde-

protege precipuamente as instituies milita-

nados do sexo masculino, as filas so peque-

res, onde se incluem, dentre outros, bens pa-

nas e um reduzido nmero de internas pos-

trimoniais sob suas administraes, servios,

sui visitantes assduos. So raros os casos em

instalaes, a hierarquia e a disciplina.

que cnjuges buscam manter contato com


mulheres presas, pois muitas delas acabam
sendo esquecidas, negligenciadas at mesmo pelas prprias famlias.
Essa indiferena estatal e social denota

A diferena entre essas justias no se


resume nas suas competncias e cdigos, mas
tambm nas estruturas, nos procedimentos
de investigao, instruo e julgamento e execuo de pena.

a necessidade de maior ateno em relao

O Cdigo Penal Militar e o de Proces-

s especificidades da criminalizao feminina,

so Penal Militar entraram em em vigor em

principalmente quanto abordagem no s

21 de outubro de 1969, por meio do De-

relativa a direitos bsicos, mas tambm sa-

creto-Lei n 1.001 e Decreto-Lei 1.002, res-

de mental daquelas que acabam por receber

pectivamente. A partir dessa data, sofreram

dupla retribuio por seus atos.

pouqussimas atualizaes.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

33

Diferente o Cdigo Penal, que ape-

As penas principais privativas de li-

sar de ser mais antigo, tendo entrado em

berdade previstas no Cdigo Penal Mili-

vigor atravs do Decreto-Lei n 2.848, de 7

tar so a recluso, a deteno, a priso e o

de dezembro de 1940, sofreu inmeras trans-

impedimento, havendo penas restritivas de

formaes, principalmente na sua parte ge-

direitos, que so a suspenso do exerccio

ral, atravs da Lei n 7.209, de 11 de julho

do posto, graduao, cargo ou funo e a

de 1984, onde se incluem um novo sistema


de penas, ultrapassando a

previso nica

de penas privativas de liberdade, para prever penas restritivas de direitos e pecunirias,


autnomas e substitutivas das privativas de

pena de morte, apenas para o caso de guerra


declarada, conforme previsto no artigo 5,
XLVII, a, da CF.
No h, no sistema de normas de exe-

liberdade, bem como normas de execuo

cuo penal militar, os regimes e suas progres-

penal, onde se incluem os regimes aberto, se-

ses, sada temporria e a remio da pena

miaberto e fechado.

pelo trabalho e pelo estudo, como tambm

Aliado a isso e na mesma data, para


complementar-lhe, entrou em vigor a Lei de
Execuo Penal, atravs da Lei n 7.210, cujas
normas buscam a ressocializao dos presos,

a visita ntima. No existem os incidentes da


execuo, tais como as converses, o excesso
e o desvio. No h previso de regresso da
pena, faltas disciplinares e sanes.

prevendo, dentre outros instrumentos para

O preso cumpre a pena encarcera-

esse fim, a progresso dos regimes, permisso

do em uma cela, sendo o nico benefcio,

de sada, remio das penas pelo trabalho e

durante a execuo da pena, o livramento

pelo estudo.

condicional (artigo 89 a 97 do Cdigo Penal


Militar e artigo 618 a 642 do Cdigo de Pro-

No que se refere ao Sistema Prisional


Militar, institudo com base em normas previstas no Cdigo Penal Militar e Cdigo de
Processo Penal Militar, no houve modernizao do sistema de penas e de execuo penal,
sendo baseada exclusivamente no encarceramento do condenado, como era o Cdigo Penal e de Processo Penal antes das Leis 7.209
e 7.210. Nesse passo, est em desconformidade com o moderno direito penal e com as
normas previstas no artigo 5, XLVI.

34

reforma (art. 55). H tambm a previso da

cesso Penal Militar).


Os locais onde so cumpridas as penas
so: estabelecimento militar, ou seja, unidade militar, para o oficial, e estabelecimento
penal militar, para as praas. Este ltimo, somente existe na Marinha, denominado Presdio Militar, na cidade do Rio de Janeiro (art.
59 do Cdigo Penal Militar).
Assim, as penas decretadas pela Justia Militar, aos militares, so cumpridas em

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

celas construdas para fins disciplinares, are-

da unidade militar, com remio da pena, sa-

jadas e bem cuidadas, com banheiros inter-

das temporrias, para visita famlia e para

nos, camas e roupagem, porm no possuem

estudar, dentre outros benefcios previstos na

estrutura de estabelecimento penal, segundo

Lei de Execuo Penal, aplicada em analogia.

as normas do Conselho Nacional de Poltica


Criminal e Penitenciria.
Por serem unidades militares, no possuem local para lazer, biblioteca, esportes,
trabalho e assistncia social, ao menos para
uso exclusivo pelos internos.
Os direitos dos presos limitam-se visita

Urge, assim, procurar humanizar o


sistema penal militar, com modificaes de
leis, aproximando-se do sistema comum.
Enquanto isso no ocorrer, a dignidade do
preso, como pessoa humana, fundamento
constitucional, deve ser respeitado e exigido, sob o manto da fiscalizao do Ministrio Pblico Militar.

de familiares, em dias e locais pr-determinados, e banho de sol dirio, por uma hora, nicos
momentos em que a sada das celas permitida.
So servidos aos presos a mesma alimentao, de boa qualidade, e lhe dado o
mesmo tratamento dos demais militares, que
inclui assistncia mdica, odontolgica e religiosa. Ou seja, so tratados com dignidade.
A Lei de Execuo Penal, por vezes,
aplicada por analogia, porm, sempre no
entendimento de que no se trata de estabelecimento penal, mas de unidade militar,
e os interesses dos presos devem ser sopesados com a exigncia de segurana e os postulados da vida militar, em especial, a hierarquia e disciplina.
neste cenrio que se desenvolve a visita tcnica dos membros do Ministrio Pblico Militar em todo o Brasil, sendo rdua a atribuio de encontrar soluo digna de proteo
aos presos, como inseri-los no trabalho interno

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Introduo

35

36

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1 Cmputo Nacional

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

37

1.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015


Quadro 1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por regio, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014

2015

CENTRO-OESTE

232

237

NORDESTE

292

382

NORTE

123

159

SUDESTE

457

481

SUL

180

183

BRASIL

1.284

1.442

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por regio, 2014-2015.

481
457
382
292
232

237
180

159

183

123

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE
2014

SUDESTE

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

38

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.2. CAPACIDADE E OCUPAO


Quadro 2: Capacidade, ocupao total e taxa de lotao pelo sexo dos internos por regio,
2014-2015.
2014
Estados

2015

Homem

Mulher

Homem

Mulher

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

CENTROOESTE

25.590

44.325

173,21%

2.563

3.043

118,73%

27.760

50.778

182,92%

2.666

3.593

134,77%

NORDESTE

37.595

67.009

178,24%

2.610

4.407

168,85%

44.396

82.541

185,92%

3.100

5.467

176,35%

NORTE

17.801

30.149

169,37%

1.478

2.223

150,41%

24.393

36.261

148,65%

1.867

2.147

115,00%

SUDESTE

175.669

288.590

164,28%

14.629

17.739

121,26%

186.485

303.710

162,86%

15.880

18.191

114,55%

SUL

47.327

58.797

124,24%

3.848

3.855

100,18%

49.876

60.485

121,27%

3.227

3.646

112,98%

BRASIL

303.982

488.870

160,82%

25.128

31.267

124,43%

332.910

533.775

160,34%

26.740

33.044

123,58%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

CENTRO-OESTE

NORDESTE
Homem - 2014

NORTE
Homem - 2015

SUDESTE
Mulher - 2014

SUL

123,58%

124,43%

160,34%

160,82%

112,98%

100,18%

121,27%

124,24%

114,55%

121,26%

162,86%

164,28%

115,00%

150,41%

148,65%

169,37%

176,35%

168,85%

185,92%

178,24%

134,77%

118,73%

182,92%

173,21%

Grfico 2: Taxa de lotao por sexo dos internos e regio, 2014-2015.

BRASIL

Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

39

Quadro 3: Capacidade e ocupao total por classificao do estabelecimento e regio, 2015.


Classificao do Estabelecimento

Cadeia Pblica

Casa do
albergado

Centro de
observao
criminolgica/
remanejamento

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

155

275

72

181

65

748

Capacidade Total

9.933

17.761

7.270

35.329

13.422

83.715

Ocupao Total

16.518

27.703

11.785

60.728

19.863

136.597

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

15

41

Capacidade Total

1.750

485

740

524

888

4.387

Ocupao Total

1.986

495

743

482

667

4.373

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

10

16

Capacidade Total

1.307

130

5.353

960

7.750

Ocupao Total

3.248

300

11.925

969

16.442

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

10

41

17

81

2.644

1.806

3.427

22.122

4.036

34.035

Ocupao Total

2.863

3.215

2.625

26.787

3.764

39.254

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

13

29

Capacidade Total

1.078

138

2.941

1.246

5.403

Ocupao Total

1.225

226

3.001

1.118

5.570

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

58

81

67

230

87

523

Capacidade Total

16.099

25.059

14.555

136.096

32.551

224.360

Ocupao Total

33.004

52.122

22.729

218.978

37.750

364.583

Colnia agrcola,
industrial ou
Capacidade Total
similar

Hospital de
custdia e
tratamento
psiquitrico

Penitenciria

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

40

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Grfico 3: Taxa de lotao em cadeias pblicas por regio, 2015.

171,89%
166,29%
163,17%

162,10%
155,98%

147,99%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 4: Taxa de lotao em casas do albergado por regio, 2015.

113,49%
102,06%

100,41%

99,68%
91,98%
75,11%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

41

Grfico 5: Taxa de lotao em centros de observao criminolgica/remanejamento por regio, 2015.

248,51%
230,77%

222,77%

212,15%

100,94%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 6: Taxa de lotao em colnias agrcolas, industriais ou similares por regio, 2015.

178,02%

121,09%

115,33%

108,28%
93,26%
76,60%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

42

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Grfico 7: Taxa de lotao em hospitais de custdia e tratamento psiquitrico por regio, 2015.

163,77%

113,64%
103,09%

102,04%
89,73%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 8: Taxa de lotao em penitencirias por regio, 2015.

205,01%

208,00%

156,16%

162,50%

160,90%
115,97%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

43

Quadro 4: Capacidade e ocupao total por regime/situao e regio, 2014-2015.


Classificao do Estabelecimento

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

232

292

123

457

180

1.284

Capacidade
Total

15.313

15.176

10.165

98.543

29.358

168.555

Ocupao
Total

21.497

24.283

14.426

145.564

31.036

236.806

Capacidade
Total

5.568

5.232

2.948

31.410

7.993

53.151

Ocupao
Total

7.826

8.093

5.485

48.815

11.143

81.362

Capacidade
Total

688

885

166

1.781

1.061

4.581

Ocupao
Total

812

858

414

1.546

1.220

4.850

Capacidade
Total

5.419

15.384

4.291

51.808

9.968

86.870

Ocupao
Total

16.875

35.526

10.695

99.686

15.678

178.460

Capacidade
Total

157

519

152

1.456

481

2.765

Ocupao
Total

136

455

100

2.117

417

3.225

Ocupao
Total

35

31

51

278

158

553

237

382

159

481

183

1.442

Capacidade
Total

15.855

21.741

12.223

98.398

31.821

180.038

Ocupao
Total

21.927

31.110

16.013

155.905

34.404

259.359

Capacidade
Total

5.877

5.791

5.920

39.299

8.529

65.416

Ocupao
Total

8.508

10.421

5.520

54.466

11.051

89.966

Capacidade
Total

988

970

657

2.116

902

5.633

Ocupao
Total

1.328

1.821

743

2.063

1.241

7.196

Capacidade
Total

5.429

15.604

6.022

53.789

10.188

91.032

Ocupao
Total

19.984

43.412

14.845

102.759

15.749

196.749

Capacidade
Total

272

816

138

2.619

735

4.580

Ocupao
Total

155

516

272

2.008

387

3.338

Ocupao
Total

52

17

62

430

141

702

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Fechado

Semiaberto

2014

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Fechado

Semiaberto

2015

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

44

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Grfico 9: Taxa de lotao em regime fechado por regio, 2015.

160,01%

158,44%
143,09%

140,38% 138,30%

147,72%

141,92%

140,49% 144,06%

131,01%
105,72% 108,12%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 10: Taxa de lotao em regime semiaberto por regio, 2015.

179,95%
140,55% 144,77%

186,06%
155,41%

154,68%

153,08%
138,59%

139,41%

129,57%

137,53%

93,24%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

45

Grfico 11: Taxa de lotao em regime aberto por regio, 2015.

249,40%

187,73%
137,58%

134,41%
118,02%

114,99%

113,09%
96,95%

CENTRO-OESTE

86,81%

NORDESTE

NORTE

97,50%

SUDESTE
2014

SUL

127,75%
105,87%

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 12: Taxa de lotao em regime de priso provisria por regio, 2015.

368,10%
311,40%
278,21%
249,24% 246,51%

230,93%

205,43% 216,13%

192,41% 191,04%
157,28% 154,58%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

46

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Grfico 13: Taxa de lotao em regime de medida de segurana por regio, 2015.

197,10%

145,40%
116,64%
87,67%

86,62%
56,99%

CENTRO-OESTE

76,67%

65,79%

63,24%

86,69%
72,88%
52,65%

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 5: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria


por regio, 2014-2015.

2014
Estados

Total de
Respondentes

2015

H unidade
maternoinfantil?

H
enfermaria?

Sim

No

Sim

No

Total de
Respondentes

H unidade
maternoinfantil?

H enfermaria?

Sim

No

Sim

No

CENTRO-OESTE

229

11

218

37

192

234

10

224

43

191

NORDESTE

292

285

84

208

382

11

371

97

285

NORTE

123

120

53

70

159

152

68

91

SUDESTE

455

19

436

298

157

480

16

464

296

184

SUL

180

11

169

71

109

183

10

173

66

117

BRASIL

1.279

51

1.228

543

736

1.438

54

1.384

570

868

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

47

2014

2015
NORDESTE

39,64%

36,07%

61,67%
25,39%

18,38%

42,77%

42,46%

39,44%

2014

Proporo de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil


CENTRO-OESTE

28,77%

16,16%
3,76%

5,46%

3,33%

4,40%

2,88%

4,27%

3,99%

6,11%

4,18%

2,44%

2,40%

4,80%

43,09%

65,49%

Grfico 14: Proporo de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por regio,
2014-2015.

2015

Proporo de estabelecimentos inspecionados com enfermaria


NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

48

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.3. PERFIL DOS PRESOS


Quadro 6: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por regio, 2014-2015.
Estados

Total de Respondentes

Unidades com crianas

2014

2015

2014

2015

2014

2015

229

234

12

13

CENTRO-OESTE

Unidades com adolescentes

NORDESTE

292

382

13

11

NORTE

123

159

SUDESTE

455

480

16

11

14

13

SUL

180

183

11

11

BRASIL

1.279

1.438

57

52

15

16

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com crianas


2014

1,1%

1,2%
BRASIL

0,0%
SUL

SUDESTE

0,5%

2,7%

0,6%

NORTE

0,0%

0,0%

0,0%
NORDESTE

0,4%
CENTRO-OESTE

BRASIL

SUL

SUDESTE

NORTE

NORDESTE

CENTRO-OESTE

0,4%

3,1%

3,6%

4,5%

6,0%

6,1%
2,3%

3,5%

3,8%

4,1%

2,9%

4,5%

5,2%

5,6%

Grfico 15: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por regio, 2014-2015.

Unidades com adolescentes

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 7: Quantidade de presos/internos indgenas e estrangeiros por regio, 2015.

CENTRO-OESTE

Indgenas que no se
expressam em portugus

Indgenas

Estados

Estrangeiros

Estrangeiros que no se
expressam em portugus

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

159

199

293

271

18

NORDESTE

19

44

125

120

12

17

NORTE

155

178

174

294

17

18

SUDESTE

14

14

2257

1997

26

59

SUL

56

44

299

353

179

79

BRASIL

403

479

3.148

3.035

252

181

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

49

Grfico 16: Proporo de presos/internos


indgenas por regio, 2014.

Grfico 17: Proporo de presos/internos


indgenas por regio, 2015.
9%

14%
3%
4%
39%

42%

37%

38%
5%
9%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL
CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 18: Proporo de presos/internos


estrangeiros por regio, 2014.

Grfico 19: Proporo de presos/internos


estrangeiros por regio, 2015.

9%

9%

9%

11%

4%

4%
6%

10%

66%

72%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

50

SUL

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.4. SEPARAES
Quadro 8: Quantidade de unidades por tipo de separao de presos/internos por regio, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Os presos
provisrios
so mantidos
separados
dos
presos em
cumprimento
de pena

Os presos
que
cumprem
pena em
regimes
distintos so
mantidos
separados

Os maiores
de 60
anos so
mantidos
separados
dos
demais

Os presos
primrios
so
mantidos
separados
dos presos
reincidentes

Os presos
so mantidos
separados
conforme a
natureza do
delito cometido
(periculosidade)

Os presos
so mantidos
separados de
acordo com a
identificao
de grupos
ou faces
criminosas

H grupos
ou faces
criminosas
identificados no
estabelecimento

CENTROOESTE

234

37

92

19

20

57

61

35

NORDESTE

382

64

90

35

34

65

106

63

NORTE

159

28

47

17

14

33

33

21

SUDESTE

480

108

168

55

63

133

210

139

SUL

183

42

64

16

24

37

72

85

BRASIL

1.438

279

461

142

155

325

482

343

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

51

Grfico 20: Proporo de unidades por tipo de separao de presos/internos pelo total de unidades
de cada regio, 2015.
15,81%
16,75%
17,61%
22,50%
22,95%
19,40%

Os presos provisrios so
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena

39,32%
23,56%
Os presos que cumprem
pena em regimes distintos
so mantidos separados

Os maiores de 60 anos
so mantidos separados
dos demais

Os presos primrios so
mantidos separados dos
presos reincidentes

29,56%
35,00%
34,97%
32,06%
8,12%
9,16%
10,69%
11,46%
8,74%
9,87%
8,55%
8,90%
8,81%
13,13%
13,11%
10,78%
24,36%
17,02%
20,75%
27,71%
20,22%
22,60%

Os presos so mantidos
separados conforme a
natureza do delito cometido
(periculosidade)

26,07%
27,75%

Os presos so mantidos
separados de acordo com a
identificao de grupos ou
faces criminosas

20,75%
43,75%
39,34%
33,52%
14,96%
16,49%
13,21%

H grupos ou faces
criminosas identificados
no estabelecimento

28,96%
46,45%
23,85%
CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

52

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.5. ASSISTNCIA MATERIAL


Quadro 9: Quantidade de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho
por regio, 2015.

Assistncia Material

Roupa de cama

Toalha de banho

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com camas
para todos os
presos

Unidades
com colches
para todos os
presos

Unidades
que
fornecem
roupa de
cama

Unidades
com roupa
de cama
em mau
estado de
conservao

Unidades
que
fornecem
toalha de
banho

Unidades
com toalha
de banho
em mau
estado de
conservao

CENTRO-OESTE

234

91

176

16

NORDESTE

382

103

193

53

19

44

15

NORTE

159

49

95

21

21

SUDESTE

480

158

432

377

59

365

51

SUL

183

89

163

49

15

55

16

BRASIL

1.438

490

1.059

516

101

494

85

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

53

Grfico 21: Proporo de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho pelo
total de unidades de cada regio, 2015.
38,89%
26,96%
30,82%

Unidades com camas


para todos os presos

32,92%
48,63%
34,08%
75,21%
50,52%
59,75%

Unidades com colches


para todos os presos

90,00%
89,07%
73,64%

6,84%
13,87%
13,21%

Unidades que fornecem


roupa de cama

78,54%
26,78%
35,88%
2,56%
4,97%

Unidades com roupa


de cama em mau estado
de conser vao

1,26%
12,29%
8,20%
7,02%

3,85%
11,52%
13,21%

Unidades que fornecem


toalha de banho

76,04%
30,05%
34,35%

0,43%
Unidades com toalha
de banho em mau
estado de conservao

3,93%
1,26%
10,63%
8,74%
5,91%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

54

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Quadro 10: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material
de higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista por regio, 2015.

Vesturio

Banho

Higiene Pessoal

Alimentao

Estados

Total de
Respondentes

Unidades que
fornecem
uniforme aos
presos/internos

Unidades que
tm uniformes
em mau estado
de conservao

Unidades que
garantem o
banho dirio

Unidades que
fornecem
material de
higiene pessoal

Unidades
que possuem
cardpio
orientado por
nutricionista

CENTRO-OESTE

234

63

17

221

111

132

NORDESTE

382

125

39

355

155

166

NORTE

159

28

147

123

134

SUDESTE

480

392

60

463

419

365

SUL

183

78

22

178

158

142

BRASIL

1.438

686

147

1.364

966

939

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

55

Grfico 22: Proporo de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material
de higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada
regio, 2015.

26,92%
32,72%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos

17,61%
81,67%
42,62%
47,71%

94,44%
92,93%
92,45%

Unidades que garantem


o banho dirio

96,46%
97,27%
94,85%

47,44%
40,58%

Unidades que fornecem


material de higiene pessoal

77,36%
87,29%
86,34%
67,18%

56,41%
43,46%

Unidades que possuem


cardpio orientado
por nutricionista

84,28%
76,04%
77,60%
65,30%
CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

56

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.6. ASSISTNCIA SADE


Quadro 11: Quantidade de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial,
distribuio de preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio por
regio, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com
farmcia

Unidades com
procedimentos
especficos para troca
de roupas de cama e
banho e uniforme em
face de patologias de
presos

CENTRO-OESTE

234

60

27

226

170

109

218

NORDESTE

382

103

40

351

208

51

322

NORTE

159

65

15

149

120

52

139

SUDESTE

480

274

230

472

341

144

447

SUL

183

77

43

179

163

81

170

BRASIL

1.438

579

355

1.377

1.002

437

1.296

Unidades
com
atendimento
mdico
emergencial

Unidades com
distribuio de
preservativos

Unidades
com
atendimento
pr-natal
s presas
gestantes

Unidades
com solrio

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

57

Grfico 23: Proporo de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de roupas de
cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial, distribuio de
preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio pelo total de unidades de cada
regio, 2015.
25,64%
26,96%

Unidades com farmcia

40,88%
57,08%
42,08%
40,26%
11,54%
Unidades com procedimentos
especficos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em
face de patologias de presos

10,47%
9,43%
47,92%
23,50%
24,69%
96,58%
91,88%
93,71%

Unidades com atendimento


mdico emergencial

98,33%
97,81%
95,76%
72,65%
54,45%

Unidades com distribuio


de preservativos

75,47%
71,04%
89,07%
69,68%
46,58%
13,35%

Unidades com atendimento


pr-natal s presas gestantes

32,70%
30,00%
44,26%
30,39%
93,16%
84,29%
87,42%

Unidades com solitrio

93,13%
92,90%
90,13%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

58

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS


Quadro 12: Quantidade de suicdios, homicdios, mortes, presos com ferimentos e leses corporais
por regio, 2014-2015.

Estados
CENTRO-OESTE

Total de
Respondentes

N de suicdios

2014

2015

2014

2015

2014

229

234

12

20

N de mortes

N de presos
com ferimentos

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

21

71

57

412

118

431

158

N de homicdios

N de leses
corporais

NORDESTE

292

382

11

19

73

80

125

148

361

694

326

636

NORTE

123

159

16

30

37

59

187

316

281

294

SUDESTE

455

480

33

25

16

10

492

554

823

676

697

920

SUL

180

183

13

19

12

23

73

136

1003

3716

354

490

BRASIL

1.279

1.438

75

73

137

164

798

954

2.786

5.520

2.089

2.498

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 24: Quantidade mdia de suicdios por unidade para cada regio,2014-2015.
0,10

0,07
0,05

0,05

0,07
0,06

0,05

0,05

0,05

0,04
0,03

CENTRO-OESTE

0,03

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 25: Quantidade mdia de homicdios por unidade para cada regio,2014-2015.
0,25
0,21
0,19

0,13

0,13
0,11

0,09

0,11

0,09
0,07
0,04

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

0,02

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

59

Grfico 26: Quantidade mdia de mortes por unidade para cada regio,2014-2015.

1,08

1,15

0,74
0,62
0,43
0,31

0,39

0,24

CENTRO-OESTE

NORDESTE

0,30

0,41

0,37

NORTE

SUDESTE
2014

0,66

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 27: Quantidade mdia de presos com ferimentos por unidade para cada regio,2014-2015.
20,31

5,57
3,84
1,80

0,50

CENTRO-OESTE

1,24

1,82

NORDESTE

1,52

1,99

NORTE

1,81

2,18

1,41

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 28: Quantidade mdia de leses corporais por unidade para cada regio,2014-2015.
2,68
2,28
1,88

1,92

1,85

1,66

1,97
1,63

1,53

1,74

1,12
0,68

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

60

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Quadro 13: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada regio, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


internos por servidores

Total de Respondentes

Estados

2014

2015

2014

2015

CENTRO-OESTE

229

234

17

13

NORDESTE

292

382

NORTE

123

159

SUDESTE

455

480

16

13

SUL

180

183

BRASIL

1.279

1.438

49

45

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 29: Proporo de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada regio, 2014-2015.

7,42%
5,56%

5,03%
3,89%

3,52%
2,05%

CENTRO-OESTE

2,71%

2,44%
1,83%

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

3,83%
3,13%
2,19%

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

61

1.8. ASSISTNCIA JURDICA


Quadro 14: Quantidade de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento por regio, 2015.

Estados

Total de Respondentes

Unidades com assistncia


jurdica gratuita e
permanente aos presos/
internos carentes

CENTRO-OESTE

234

202

39

NORDESTE

382

266

89

NORTE

159

152

46

SUDESTE

480

448

328

SUL

183

171

91

BRASIL

1.438

1.239

593

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 30: Proporo de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento para
cada regio, 2014-2015.
86,32%

Unidades com assistncia jurdica


gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

CENTRO-OESTE

13,68%

69,63%

NORDESTE

30,37%
95,60%

NORTE

4,40%

SUDESTE

93,33%

6,67%

SUL

93,44%

6,56%
13,84%

86,16%

BRASIL

Sim

Unidades com servio de assistncia


jurdica no prprio estabelecimento

CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE

23,30%

76,70%
71,07%

28,93%

BRASIL

31,67%

68,33%

SUDESTE
SUL

No

83,33%

16,67%

49,73%
41,24%

50,27%
58,76%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

62

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA


Quadro 15: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva por regio, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com
biblioteca

Unidades que
garantem o livre
acesso leitura a
todos os presos

Unidades com
atividades culturais
e de lazer

Unidades com
espaos para a
prtica esportiva

CENTRO-OESTE

234

74

165

76

92

NORDESTE

382

70

205

105

134

NORTE

159

59

116

74

89

SUDESTE

480

301

391

326

370

SUL

183

122

154

97

148

BRASIL

1.438

626

1.031

678

833

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

63

Grfico 31: Proporo de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva pelo total de
unidades de cada regio, 2015.

Unidades com biblioteca

NORDESTE
NORTE

68,38%

31,62%

CENTRO-OESTE

81,68%

18,32%

62,89%

37,11%

56,47%

43,53%

BRASIL

Unidades que garantem o


livre acesso leitura a
todos os presos

29,49%

70,51%

CENTRO-OESTE

46,34%

53,66%

NORDESTE

81,46%

SUDESTE

NORDESTE
NORTE

NORDESTE
NORTE

67,52%
72,51%

27,49%

53,46%

46,54%
67,92%

32,08%
46,99%

53,01%

52,85%

47,15%

60,68%

39,32%
35,08%

64,92%
44,03%

55,97%
77,08%

SUDESTE

22,92%
19,13%

80,87%

SUL
BRASIL

28,30%

32,48%

SUL

CENTRO-OESTE

15,85%

71,70%

SUDESTE

BRASIL

18,54%

84,15%

SUL

CENTRO-OESTE

27,04%

72,96%

NORTE

BRASIL

Unidades com atividades


culturais e de lazer

33,33%

66,67%

SUL

Unidades com espaos para


a prtica esportiva

37,29%

62,71%

SUDESTE

42,07%

57,93%
Sim

No

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

64

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.10. ASSISTNCIA SOCIAL


Quadro 16: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por regio, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

Unidades com equipe de


assistentes sociais que
acompanha os presos/
internos

CENTRO-OESTE

234

55

45

NORDESTE

382

121

80

NORTE

159

64

57

SUDESTE

480

325

267

SUL

183

112

104

BRASIL

1.438

677

553

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 32: Proporo de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada
regio, 2015.

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

CENTRO-OESTE
NORDESTE

76,50%

23,50%

68,32%

31,68%

59,75%

40,25%

NORTE

32,29%

67,71%

SUDESTE

38,80%

61,20%

SUL

52,92%

47,08%

BRASIL

Sim

Unidades com equipe de


assistentes sociais que
acompanha os presos/internos

CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE

79,06%

20,94%

64,15%

35,85%

SUDESTE

55,63%

44,38%

SUL

56,83%

43,17%

BRASIL

No

80,77%

19,23%

38,46%

61,54%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

65

1.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA


Quadro 17: Quantidade de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por regio, 2015.

Estados

Unidades com local


destinado realizao
de cultos religiosos

Total de
Respondentes

Unidades com presos


que ressentem da
ausncia de alguma
representao religiosa

Unidades com presos


obrigados a participar
de atividade religiosa

CENTRO-OESTE

234

80

11

NORDESTE

382

149

28

NORTE

159

77

10

SUDESTE

480

286

35

12

SUL

183

121

10

BRASIL

1.438

713

94

17

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com local destinado


realizao de cultos religiosos

Grfico 33: Proporo de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa pelo total de unidades de cada regio, 2015.
CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE
SUDESTE

65,81%

34,19%

60,99%

39,01%

Unidades com presos


que ressentem da
ausncia de alguma
representao religiosa

33,88%

66,12%
50,42%

49,58%

CENTRO-OESTE 4,70%

95,30%

NORDESTE 7,33%

92,67%

NORTE 6,29%

93,71%

SUDESTE 7,29%

92,71%

Sim

SUL 5,46%

94,54%

BRASIL 6,54%

93,46%

CENTRO-OESTE
Unidades com presos
obrigados a participar
de atividade religiosa

40,42%

59,58%

SUL
BRASIL

51,57%

48,43%

100,00%

NORDESTE 1,05%

98,95%

NORTE 0,63%

99,37%
97,50%

SUDESTE 2,50%

100,00%

SUL

98,82%

BRASIL 1,18%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

66

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

No

1.12. DISCIPLINA
Quadro 18: Quantidade de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de
imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano
disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notcia de falta
disciplinar enseja a instaurao de procedimento por regio, 2015.

Estados

Unidades com
registro de
imposio de sano
disciplinar

Unidades com registro


de imposio de sano
disciplinar com anotao
do prvio procedimento
disciplinar

Unidades com sano


disciplinar sem
instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

Unidades em que toda


notcia de falta disciplinar
enseja a instaurao de
procedimento

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

CENTRO-OESTE

155

79

135

12

17

127

86

62

NORDESTE

182

200

134

38

36

137

76

95

NORTE

115

44

93

14

19

87

53

53

SUDESTE

397

83

367

23

39

351

319

72

SUL

167

16

151

11

19

143

108

55

BRASIL

1.016

422

880

98

130

845

642

337

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

67

Grfico 34: Proporo de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de imposio
de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano disciplinar sem
instaurao do respectivo procedimento disciplinar e com instaurao de procedimento disciplinar
com notcia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada regio, 2015.

Unidades com registro de


imposio de sano
disciplinar

NORDESTE

52,36%

47,64%

SUL

Unidades com registro de imposio


de sano disciplinar com
anotao do prvio
procedimento disciplinar

17,29%

82,71%

SUDESTE

8,74%

91,26%
29,35%

70,65%

CENTRO-OESTE

Unidades com sano disciplinar


sem instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

27,67%

72,33%

NORTE

BRASIL

Unidades em que toda notcia de


falta disciplinar enseja a
instaurao de procedimento

33,76%

66,24%

CENTRO-OESTE

8,16%

91,84%

22,09%

77,91%

NORDESTE

13,08%

86,92%

NORTE
SUDESTE

94,10%

5,90%

SUL

93,21%

6,79%

BRASIL

NORTE

79,19%

20,81%

82,08%

17,92%

90,00%

SUDESTE 10,00%
SUL 11,73%
BRASIL
CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE

Sim

88,19%

CENTRO-OESTE 11,81%
NORDESTE

10,02%

89,98%

88,27%
86,67%

13,33%

41,89%

58,11%

55,56%

44,44%

50,00%

50,00%

SUDESTE

81,59%

18,41%

SUL

66,26%

33,74%

BRASIL

65,58%

34,42%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

68

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

No

Quadro 19: Quantidade de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura
como sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicao da sano disciplinar motivado por regio, 2015.

Estados

Unidades que possuem


sanes coletivas

Unidades que aplicam a


cela escura como sano
disciplinar

Unidades que observam


o direito de defesa do
preso

Unidades em que o
ato que determina a
aplicao da sano
disciplinar motivado

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

CENTRO-OESTE

27

120

144

141

137

NORDESTE

28

144

163

153

16

153

15

NORTE

13

94

100

106

102

SUDESTE

38

350

373

379

371

12

SUL

157

158

162

154

BRASIL

111

865

21

938

941

33

917

40

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

69

Grfico 35: Proporo de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura como
sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicao da sano disciplinar motivado pelo total de unidades de cada regio, 2015.

Unidades que possuem


sanes coletivas

CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE

18,37%

81,63%

16,28%

83,72%

12,15%

87,85%

SUDESTE 9,79%

90,21%

SUL 3,09%
BRASIL

96,91%

11,37%

88,63%

Unidades que aplicam a cela


escura como sano disciplinar

CENTRO-OESTE 0,69%

99,31%

NORDESTE 3,55%

96,45%

NORTE 4,76%

95,24%

SUDESTE 1,58%

98,42%

SUL 1,86%

98,14%

BRASIL 2,19%

97,81%

Unidades que observam o


direito de defesa do preso

CENTRO-OESTE

95,27%
90,53%

NORDESTE

4,73%
9,47%

NORTE

98,15%

1,85%

SUDESTE

98,19%

1,81%

SUL

99,39%

0,61%

BRASIL

96,61%
94,48%

CENTRO-OESTE
Unidades em que em que o
ato que determina a aplicao
da sano disciplinar
motivado

Sim

91,07%

NORDESTE

3,39%
5,52%
8,93%

NORTE

98,08%

1,92%

SUDESTE

96,87%

3,13%

SUL

98,09%

1,91%

95,82%

BRASIL

4,18%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

70

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

No

Quadro 20: Quantidade de unidades em que houveram apreenso de drogas e rebelies com
refns por regio, 2014-2015.

Estados

Unidades em que houveram


apreenso de drogas

Total de Respondentes

Unidades em que houveram


rebelies com refns

2014

2015

2014

2015

2014

2015

CENTRO-OESTE

229

234

108

113

NORDESTE

292

382

109

149

NORTE

123

159

56

66

SUDESTE

455

480

242

282

SUL

180

183

107

121

10

BRASIL

1.279

1.438

622

731

15

23

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 36: Proporo de unidades em que houveram apreenso de drogas pelo total de unidades de
cada regio, 2014-2015.
66,12%
58,75%

59,44%

53,19%
48,63%

47,16% 48,29%
37,33% 39,01%

CENTRO-OESTE

50,83%

45,53%

NORDESTE

41,51%

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Unidades em que houveram apreenso de drogas


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

71

Grfico 37: Proporo de unidades em que houveram rebelies com refns pelo total de unidades de
cada regio, 2014-2015.

5,46%

1,89%
1,57%
1,28%

1,03%

0,87%

1,67%

1,60%

1,32%

1,17%

0,81%
0,21%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Unidades em que houveram rebelies com refns


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 21: Quantidade de evases/fugas, recapturas (flagrante ou no), retornos expontneos e


rebelies por regio, 2014-2015.

Estados

Total de
Respondentes

N de evases/fugas

N de recapturas
(flagrante ou no)

N de retornos
espontneos

N de rebelies

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

CENTRO-OESTE

229

234

2441

1318

304

430

280

177

14

14

NORDESTE

292

382

1617

1379

412

442

296

313

45

50

NORTE

123

159

1379

1732

451

324

325

95

16

19

SUDESTE

455

480

2951

3715

1225

1239

961

1615

30

21

SUL

180

183

3774

6084

1609

1432

636

1533

42

40

BRASIL

1.279

1.438

12.162

14.228

4.001

3.867

2.498

3.733

147

144

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

72

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Grfico 38: Mdia de evases/fugas por unidade, discriminado por regio, 2014-2015.

33,25

20,97

11,21

10,66
5,63

10,89

9,51
6,49

5,54

9,89

7,74

3,61

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 39: Mdia de recapturas (flagrante ou no) por unidade, discriminado por regio, 2014-2015.

8,94
7,83

3,67
2,69
1,84
1,33

CENTRO-OESTE

3,13
2,58

2,69

2,04
1,41

1,16

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

73

Grfico 40: Mdia de retornos espontneos por unidade, discriminado por regio, 2014-2015.

8,38

3,36

3,53

2,64

2,60
2,11

1,22
0,76

CENTRO-OESTE

1,01

0,82

NORDESTE

1,95

0,60

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 41: Mdia de rebelies por unidade, discriminado por regio, 2014-2015.

0,23

0,22

0,15
0,13

0,13

0,12

0,11
0,10

0,06

0,07

0,06

0,04

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

74

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.13. VISITAS
Quadro 22: Quantidade de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima por
regio, 2015.
Estados

Total de
Respondentes

Unidades onde garantida


a visitao social

Unidades onde garantida


a visitao ntima

CENTRO-OESTE

234

224

200

NORDESTE

382

360

335

NORTE

159

152

136

SUDESTE

480

474

329

SUL

183

183

168

BRASIL

1.438

1.393

1.168

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 42: Proporo de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima pelo total de
unidades de cada regio, 2014-2015.
95,73%

4,27%

NORDESTE

94,24%

5,76%

NORTE

95,60%

4,40%

Unidades onde garantida


a visitao social

CENTRO-OESTE

1,25%

98,75%

SUDESTE

100,00%

SUL

3,13%

96,87%

BRASIL

Sim

Unidades onde garantida


a visitao ntima

CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE
SUDESTE

85,47%
87,70%
85,53%

BRASIL

12,30%
14,47%
31,46%

68,54%

8,20%

91,80%

SUL

No

14,53%

81,22%

18,78%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

75

1.14. MEDIDAS DE SEGURANA


Quadro 23: Quantidade de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade
sem a correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao
controlada por regio, 2015.
Unidades em que verificada alguma
cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao

Estados

Unidades que apresentaram falta de


medicao controlada

Sim

No

Sim

No

CENTRO-OESTE

159

28

149

NORDESTE

19

242

42

235

NORTE

116

38

92

SUDESTE

17

307

57

311

SUL

114

30

98

BRASIL

50

938

195

885

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 43: Proporo de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao controlada
pelo total de unidades de cada regio, 2015.

Unidades que apresentaram


falta de medicao controlada

Unidades em que verificada alguma


cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao
ou liberao

CENTRO-OESTE 3,64%

96,36%

NORDESTE 7,28%

92,72%

NORTE 4,92%

95,08%

SUDESTE 5,25%

94,75%

SUL 1,72%

98,28%

BRASIL 5,06%

Sim

94,94%

CENTRO-OESTE

15,82%

84,18%

NORDESTE

15,16%

84,84%

NORTE
SUDESTE
SUL
BRASIL

29,23%
15,49%

No

70,77%
84,51%

23,44%

76,56%
81,94%

18,06%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

76

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Quadro 24: Quantidade de internaes e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por


regio, 2015.

Estados

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

N de internaes

N de internos submetidos a
tratamento ambulatorial

CENTRO-OESTE

234

226

92

NORDESTE

382

1321

878

NORTE

159

2393

2147

SUDESTE

480

3569

1622

SUL

183

1793

835

BRASIL

1.438

9.302

5.574

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 44: Mdia de internaes e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por regio, 2015.

15,05
13,50
9,80
7,44

6,47
4,56

3,46

3,38

3,88

2,30
0,97

0,39
Mdia de internaes por unidade
CENTRO-OESTE

Mdia de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade


NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

77

1.15. DIVERSOS
Quadro 25: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informao por regio,
2014-2015.
Unidades que garantem o acesso a
meios de informao

Total de Respondentes

Estados

2014

2015

2014

2015

CENTRO-OESTE

186

171

176

163

NORDESTE

212

284

194

243

NORTE

100

128

92

123

SUDESTE

382

408

367

394

SUL

146

151

144

148

BRASIL

1.026

1.142

973

1.071

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 45: Proporo de unidades que garantem o acesso a meios de informao pelo total de
unidades de cada regio, 2014-2015.

96,09%

94,62% 95,32%

96,07% 96,57%

98,63% 98,01%
94,83%

93,78%

92,00%

91,51%

85,56%

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
2014

SUL

BRASIL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

78

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

1.16. AVALIAO PRESENCIAL


Quadro 26: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
regio, 2015.
Estrutura Predial
Estados

Iluminao das celas

Insolao das celas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

CENTROOESTE

3%

28%

43%

25%

1%

1%

24%

48%

25%

2%

0%

21%

44%

32%

3%

NORDESTE

2%

19%

34%

43%

1%

2%

19%

36%

41%

2%

1%

19%

32%

45%

2%

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

NORTE

1%

20%

37%

38%

4%

1%

23%

35%

35%

6%

1%

21%

36%

35%

8%

SUDESTE

8%

49%

22%

17%

3%

4%

45%

28%

19%

4%

4%

36%

30%

25%

5%

SUL

4%

30%

40%

17%

9%

5%

33%

34%

18%

10%

3%

30%

34%

23%

10%

BRASIL

4%

32%

33%

28%

3%

3%

30%

35%

27%

4%

2%

27%

34%

32%

5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 46: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
regio, 2015.

Estrutura Predial

CENTRO-OESTE 3%

28%

NORDESTE 2%

19%

NORTE 1%

20%

SUDESTE

37%
49%

8%

SUL 4%

Iluminao das celas

CENTRO-OESTE 1%

30%

NORTE 1%

45%

21%

SUDESTE 4%
SUL 3%
BRASIL 2%
timo

19%
18%

30%

30%

34%

27%
Regular

Ruim

4%
10%

27%

4%

32%

3%
2%
8%

25%
23%

34%
Bom

2%

6%

35%

36%

3%

35%

45%

36%

9%

2%

44%
32%

3%

41%

35%

21%

NORTE 1%

25%

34%

30%

19%

28%

28%

33%

NORDESTE 1%

17%

33%

35%

SUDESTE 4%

CENTRO-OESTE

4%

17%

36%

23%

BRASIL 3%

38%

48%

19%

SUL 5%

1%

40%

32%

1%

43%

22%

24%

NORDESTE 2%

25%

34%

BRASIL 4%

Insolao das celas

43%

32%

5%
10%
5%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

79

Quadro 27: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes hidrulicas
por regio, 2015.
Aerao das celas
Estados

Temperatura nas celas

Instalaes hidrulicas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

CENTROOESTE

1%

17%

46%

32%

3%

1%

15%

47%

31%

6%

2%

19%

41%

32%

6%

NORDESTE

2%

16%

36%

44%

2%

1%

11%

38%

46%

4%

1%

15%

32%

46%

5%

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

NORTE

1%

25%

28%

38%

8%

1%

21%

30%

40%

8%

1%

19%

34%

38%

8%

SUDESTE

5%

38%

30%

23%

5%

4%

34%

35%

20%

7%

4%

35%

34%

17%

11%

SUL

3%

32%

34%

21%

10%

1%

26%

43%

20%

10%

3%

22%

43%

16%

16%

BRASIL

3%

26%

35%

31%

5%

2%

22%

38%

31%

7%

2%

24%

36%

29%

9%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 47: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes hidrulicas
por regio, 2015.

Aerao das celas

CENTRO-OESTE 1% 17%

46%

NORDESTE 2% 16%
NORTE 1%

36%

25%

30%

32%

BRASIL 3%

Temperatura nas celas

NORTE 1%

SUL 1%
BRASIL 2%

Instalaes hidrulicas

CENTRO-OESTE 2%

31%

38%

32%

24%
timo

10%
7%

32%

6%
5%

46%

34%

8%

38%
34%
43%
36%

Bom

7%

31%

41%

35%

BRASIL 2%

20%

38%

19%

22%

20%

43%

22%

SUL 3%

8%

35%

26%

SUDESTE 4%

6%
4%

40%

34%

NORTE 1% 19%

5%

46%

30%

NORDESTE 1% 15%

10%

31%

47%

21%

SUDESTE 4%

21%

35%

CENTRO-OESTE 1% 15%

5%

23%

34%

26%

NORDESTE 1% 11%

8%

38%

38%

SUL 3%

2%

44%

28%

SUDESTE 5%

3%

32%

Regular

17%
16%
29%

Ruim

11%
16%
9%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

80

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Quadro 28: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por regio, 2015.
Instalaes eltricas
Estados

Instalaes sanitrias

Instalaes de sade

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

CENTROOESTE

2%

21%

40%

33%

4%

2%

19%

44%

30%

5%

0%

13%

22%

16%

49%

NORDESTE

1%

16%

33%

45%

5%

1%

12%

33%

51%

4%

1%

9%

21%

28%

40%

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

NORTE

1%

20%

35%

37%

6%

1%

18%

36%

40%

5%

1%

19%

28%

22%

30%

SUDESTE

4%

38%

29%

19%

11%

3%

36%

36%

15%

9%

6%

40%

24%

9%

21%

SUL

3%

21%

37%

23%

15%

3%

21%

48%

18%

11%

5%

25%

16%

11%

43%

BRASIL

2%

25%

33%

31%

8%

2%

23%

38%

30%

7%

3%

23%

22%

17%

34%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 48: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por regio, 2015.

Instalaes eltricas

CENTRO-OESTE 2%

21%

NORDESTE 1%

16%

NORTE 1%

20%

Instalaes sanitrias

CENTRO-OESTE 2%

35%

BRASIL 2%

23%

CENTRO-OESTE

19%

SUL 5%
BRASIL 3%
timo

49%
40%

28%

23%

24%
16%

Regular

43%

17%
Ruim

21%

9%

11%

22%
Bom

30%

22%

40%
25%

7%

30%

28%

SUDESTE 6%

11%

18%

16%

21%

9%

15%

38%
22%

NORDESTE 1% 9%
NORTE 1%

36%
48%

13%

5%

40%

36%
21%

4%

51%
36%

SUL 3%

5%

30%

33%

NORTE 1% 18%

8%

31%

44%

NORDESTE 1% 12%

15%

23%

33%

19%

11%

19%

37%

25%

6%

37%
29%

21%

SUDESTE 3%

5%

45%

38%

SUL 3%

4%

33%

33%

SUDESTE 4%

BRASIL 2%

Instalaes de sade

40%

34%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

81

Quadro 29: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por regio, 2015.
Limpeza em geral
Estados

Cozinha

Oficinas de trabalho

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

CENTROOESTE

3%

45%

39%

10%

3%

5%

22%

16%

6%

50%

1%

13%

12%

6%

68%

NORDESTE

2%

27%

48%

20%

2%

1%

26%

34%

14%

24%

1%

8%

9%

10%

71%

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

NORTE

6%

36%

41%

11%

7%

5%

24%

15%

8%

48%

1%

14%

12%

6%

67%

SUDESTE

8%

55%

28%

6%

3%

8%

36%

9%

2%

45%

6%

32%

11%

3%

49%

SUL

6%

51%

28%

7%

8%

8%

46%

25%

3%

19%

5%

22%

14%

3%

55%

BRASIL

5%

43%

37%

11%

4%

5%

31%

20%

7%

37%

3%

19%

11%

6%

61%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 49: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por regio, 2015.

Limpeza em geral

CENTRO-OESTE 3%
NORDESTE 2%

27%

51%

BRASIL 5%

NORDESTE 1%
Cozinha

16%

26%

NORTE 5%

15%

SUDESTE 8%

14%

SUL 8%

48%
45%

9% 2%

46%

BRASIL 5%

20%

12%

NORDESTE 1% 8% 9%
14%

SUDESTE 6%

10%
6%

67%

timo

11% 3%
14%

22%
19%

11%
Bom

37%

71%

32%

SUL 5%

7%

19%

68%

6%

12%

3%

25%

31%
13%

24%

8%

36%

8%

50%

6%
34%

24%

7%

11% 4%

37%

22%

2%

6% 3%
7%

28%

43%

CENTRO-OESTE 5%

Oficinas de trabalho

28%

55%

SUL 6%

BRASIL 3%

11%

41%

36%

SUDESTE 8%

NORTE 1%

20%

48%

NORTE 6%

CENTRO-OESTE 1%

10% 3%

39%

45%

3%

55%
61%

6%
Regular

49%

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

82

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Quadro 30: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
regio, 2015.
Segurana
Estados
CENTROOESTE

Cela para isolamento

Alojamento dos Agentes

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

1%

32%

41%

23%

3%

0%

9%

24%

14%

53%

3%

25%

35%

14%

23%

NORDESTE

3%

20%

38%

36%

3%

1%

8%

15%

22%

54%

1%

15%

38%

31%

15%

NORTE

0%

30%

38%

23%

9%

1%

12%

13%

17%

58%

3%

23%

28%

23%

24%

SUDESTE

10%

51%

22%

11%

5%

1%

30%

18%

6%

45%

2%

20%

12%

6%

60%

SUL

4%

34%

39%

13%

10%

1%

21%

17%

12%

50%

3%

40%

23%

5%

28%

BRASIL

5%

35%

33%

21%

5%

1%

18%

17%

14%

51%

2%

23%

26%

16%

34%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 50: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
regio, 2015.
CENTRO-OESTE 1%

Segurana

NORDESTE 3%

Cela para isolamento

NORDESTE 1% 8%

SUDESTE 1%

13%

CENTRO-OESTE 3%

SUDESTE 2%

45%
50%

14%

51%

35%

14%

38%

12%

20%

23%

23%

6%

40%

23%

Regular

15%
24%

60%

26%
Bom

23%

31%

28%

23%

timo

6%

12%

25%

SUL 3%
BRASIL 2%

58%

17%

NORDESTE 1% 15%
NORTE 3%

54%

18%

17%

5%

53%

17%

21%

5%

10%

21%

22%

30%

SUL 1%

13%

14%

15%

NORTE 1% 12%

11%

33%

24%

BRASIL 1% 18%

Alojamento dos Agentes

39%

35%

9%

9%

22%

34%

BRASIL 5%

3%

23%

51%

10%

3%

36%
38%

30%

SUL 4%

CENTRO-OESTE

23%

38%

20%

NORTE
SUDESTE

41%

32%

5%

16%
Ruim

28%
34%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

83

Quadro 31: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando
fornecido por regio, 2015.
Local de visitao social
Estados

Local de visitao ntima

Vesturio, quando fornecido

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

CENTROOESTE

1%

9%

37%

20%

32%

1%

5%

28%

21%

46%

0%

19%

11%

7%

63%

NORDESTE

1%

10%

25%

31%

33%

1%

8%

19%

36%

37%

3%

14%

14%

7%

63%

NORTE

1%

16%

26%

28%

29%

1%

9%

14%

30%

45%

1%

13%

8%

3%

75%

SUDESTE

3%

41%

27%

14%

15%

4%

30%

14%

6%

46%

7%

49%

14%

3%

28%

SUL

2%

34%

27%

13%

24%

2%

26%

22%

18%

32%

4%

19%

13%

1%

63%

BRASIL

2%

24%

28%

21%

25%

2%

17%

18%

21%

42%

4%

27%

13%

4%

52%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 51: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando fornecido
por regio, 2015.

Local de visitao social

CENTRO-OESTE 1% 9%

37%

NORDESTE 1% 10%

25%
26%

SUDESTE 3%

Local de visitao ntima

SUDESTE 4%

Vesturio, quando fornecido

17%

NORTE 1% 13%

18%
11%
14%

BRASIL 4%
timo

37%

6%
18%

32%

21%

42%
63%

7%

63%
75%

8% 3%
49%

19%

46%

7%

SUDESTE 7%
SUL 4%

46%

22%

14%

25%

45%

14%

26%

19%

NORDESTE 3%

21%

30%

30%

SUL 2%

24%

36%

14%

15%

13%

21%

19%

NORTE 1% 9%

CENTRO-OESTE

28%
28%

NORDESTE 1% 8%

14%

27%

24%

CENTRO-OESTE 1%5%

29%

27%

34%

BRASIL 2%

33%

28%

41%

SUL 2%

32%

31%

NORTE 1% 16%

BRASIL 2%

20%

13%

27%
Bom

14%

Regular

28%

63%

1%
13%

3%

4%
Ruim

52%
No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

84

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

Quadro 32: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por regio, 2015.
Alimentao
Estados
CENTROOESTE

Roupas de cama

Toalhas de banho

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

4%

54%

26%

6%

10%

0%

9%

12%

5%

74%

0%

7%

11%

5%

77%

NORDESTE

2%

28%

37%

8%

24%

1%

7%

10%

11%

71%

1%

6%

9%

11%

73%

NORTE

5%

47%

25%

9%

14%

1%

8%

7%

8%

76%

1%

9%

6%

9%

75%

SUDESTE

10%

53%

18%

2%

17%

6%

44%

18%

4%

28%

6%

43%

17%

4%

30%

SUL

7%

42%

27%

1%

23%

2%

14%

13%

4%

67%

2%

13%

12%

4%

69%

BRASIL

6%

45%

26%

5%

18%

3%

21%

13%

7%

57%

3%

20%

12%

6%

59%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 52: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por regio, 2015.

CENTRO-OESTE 4%

Alimentao

NORDESTE 2%
NORTE 5%

SUL 7%

42%

BRASIL 6%

45%

Roupas de cama

CENTRO-OESTE

NORDESTE 1%7% 10%


NORTE 1% 8% 7%

11%

NORTE 1% 9% 6%

13%

18%

4%
13%

7%
77%
73%

9%

12%

75%

timo

17%

Bom

4%

30%

69%

4%
12%

20%

28%

57%

43%

SUL 2% 13%

4%
67%

11%

SUDESTE 6%

BRASIL 3%

76%

11% 5%

NORDESTE 1% 6% 9%

18%

71%

8%

21%

5%

23%

74%

44%

SUL 2% 14%

CENTRO-OESTE 7%

26%

5%

SUDESTE 6%

BRASIL 3%

Toalhas de banho

12%

9%

1%

27%

17%

2%

18%

53%

14%

9%

25%

47%

SUDESTE 10%

24%

8%

37%

28%

10%

6%

26%

54%

6%

Regular

59%
Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Cmputo Nacional

85

86

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

2 Regio Sul

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

87

2.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015


Quadro 33: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014

2015

PR

33

36

RS

100

101

SC

47

46

SUL

180

183

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 53: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.


101

100

47

46

36

33

PR

RS
2014

SC
2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

88

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

2.2. CAPACIDADE E OCUPAO


Quadro 34: Capacidade, ocupao total e taxa de lotao pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.
2014
Estados

2015

Homem

Mulher

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

PR

17.705

17.308

97,76%

RS

19.001

26.654

SC

10.621

SUL

47.327

Homem

Mulher

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

1.091

1.106

101,37%

18.076

17.851

98,76%

140,28%

2.021

1.614

79,86%

20.179

27.006

14.835

139,68%

736

1.135

154,21%

11.621

58.797

124,24%

3.848

3.855

100,18%

49.876

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

1.042

1.132

108,64%

133,83%

1.483

1.506

101,55%

15.628

134,48%

702

1.008

143,59%

60.485

121,27%

3.227

3.646

112,98%

Capacidade

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

PR

RS
Homem - 2014

SC
Homem - 2015

Mulher - 2014

112,98%

100,18%

121,27%

124,24%

143,59%

154,21%

134,48%

139,68%

101,55%

79,86%

133,83%

140,28%

108,64%

101,37%

98,76%

97,76%

Grfico 54: Taxa de lotao por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

SUL
Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

89

Quadro 35: Capacidade e ocupao total por classificao do estabelecimento e estado, 2015.
Classificao do Estabelecimento

Cadeia Pblica

Casa do albergado

Centro de
observao
criminolgica/
remanejamento

Colnia agrcola,
industrial ou
similar

Hospital de
custdia e
tratamento
psiquitrico

Penitenciria

PR

RS

SC

SUL

Quantidade de
estabelecimentos inspecionados

12

20

33

65

Capacidade Total

3.154

4.332

5.936

13.422

Ocupao Total

4.048

6.367

9.448

19.863

Quantidade de
estabelecimentos inspecionados

Capacidade Total

828

60

888

Ocupao Total

628

39

667

Quantidade de
estabelecimentos inspecionados

Capacidade Total

960

960

Ocupao Total

969

969

Quantidade de
estabelecimentos inspecionados

11

17

Capacidade Total

2.070

1.606

360

4.036

Ocupao Total

2.052

1.352

360

3.764

Quantidade de
estabelecimentos inspecionados

Capacidade Total

659

515

72

1.246

Ocupao Total

677

326

115

1.118

Quantidade de
estabelecimentos inspecionados

18

60

87

Capacidade Total

13.235

14.381

4.935

32.551

Ocupao Total

12.206

19.839

5.705

37.750

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 55: Taxa de lotao em cadeias pblicas por estado, 2015.


159,16%
147,99%

146,98%
128,34%

PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

90

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Grfico 56: Taxa de lotao em casas do albergado por estado, 2015.


75,85%

75,11%
65,00%

0,00%
PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 57: Taxa de lotao em centros de observao criminolgica/remanejamento por estado, 2015.

0,00%

0,00%

PR

RS

100,94%

100,94%

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 58: Taxa de lotao em colnias agrcolas, industriais ou similares por estado, 2015.
100,00%

99,13%

93,26%

84,18%

PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

91

Grfico 59: Taxa de lotao em hospitais de custdia e tratamento psiquitrico por estado, 2015.

159,72%

102,73%
89,73%
63,30%

PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 60: Taxa de lotao em penitencirias por estado, 2015.

137,95%
115,60%

115,97%

SC

SUL

92,23%

PR

RS

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

92

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Quadro 36: Capacidade e ocupao total por regime/situao e estado, 2014-2015.


Classificao do Estabelecimento

PR

RS

SC

SUL

33

100

47

180

Capacidade Total

12.426

12.476

4.456

29.358

Ocupao Total

11.186

12.531

7.319

31.036

Capacidade Total

2.740

3.539

1.714

7.993

Ocupao Total

2.818

4.828

3.497

11.143

Capacidade Total

968

93

1.061

Ocupao Total

1.103

117

1.220

Priso
Provisria

Capacidade Total

2.884

2.600

4.484

9.968

Ocupao Total

3.831

7.443

4.404

15.678

Medida de
Segurana

Capacidade Total

404

76

481

Ocupao Total

320

97

417

Priso Civil

Ocupao Total

68

85

158

36

101

46

183

Capacidade Total

12.822

13.550

5.449

31.821

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados
Fechado
Semiaberto
2014

Aberto

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados
Fechado
Semiaberto
2015

Aberto

Ocupao Total

11.821

14.839

7.744

34.404

Capacidade Total

2.454

4.166

1.909

8.529

Ocupao Total

2.399

5.153

3.499

11.051

Capacidade Total

825

77

902

Ocupao Total

1.128

111

1.241

Priso
Provisria

Capacidade Total

3.152

2.481

4.555

10.188

Ocupao Total

4.421

6.788

4.540

15.749

Medida de
Segurana

Capacidade Total

659

76

735

Ocupao Total

293

93

387

Priso Civil

Ocupao Total

15

62

64

141

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 61: Taxa de lotao em regime fechado por estado, 2015.


164,25%
142,12%

92,19%

90,02%

PR

109,51%

100,44%

RS

SC
2014

108,12%

105,72%

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

93

Grfico 62: Taxa de lotao em regime semiaberto por estado, 2015.


204,03%
183,29%
139,41%

136,42%

129,57%

123,69%
102,85%

97,76%

PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 63: Taxa de lotao em regime aberto por estado, 2015.


144,16%

136,73%

137,58%

125,81%
114,99%

113,95%

0,00%

0,00%
PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 64: Taxa de lotao em regime de priso provisria por estado, 2015.
286,27%

273,60%

157,28%

140,26%

132,84%

99,67%

98,22%

PR

RS

SC
2014

154,58%

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

94

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Grfico 65: Taxa de lotao em regime de medida de segurana por estado, 2015.
127,63%

122,37%

86,69%
79,21%
52,65%
44,46%

0,00%
PR

0,00%
RS

SC

SUL

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 37: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria


por estado, 2014-2015.
2014
Estados

Total de
Respondentes

2015

H unidade
maternoinfantil?

H
enfermaria?

Sim

No

Sim

No

H unidade
maternoinfantil?

Total de
Respondentes

H enfermaria?

Sim

No

Sim

No

PR

33

31

26

36

34

23

13

RS

100

97

30

70

101

98

29

72

SC

47

41

15

32

46

41

14

32

SUL

180

11

169

71

109

183

10

173

66

117

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

2014

36,07%

30,43%

28,71%

39,44%

63,89%

2015

2014

Proporo de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil

PR

31,91%

30,00%
5,46%

10,87%

2,97%

5,56%

6,11%

12,77%

3,00%

6,06%

78,79%

Grfico 66: Proporo de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por


estado, 2014-2015.

RS

2015

Proporo de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

95

2.3. PERFIL DOS PRESOS


Quadro 38: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.
Total de Respondentes

Unidades com crianas

2014

2015

2014

2015

2014

2015

PR

33

36

RS

100

101

SC

47

46

SUL

180

183

11

11

Estados

Unidades com adolescentes

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 67: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.
13,0%
10,6%

6,1% 6,0%

6,1% 5,6%
4,0%
3,0%

2,8%
0,0%

PR

RS

SC

SUL

PR

Unidades com crianas

0,0% 0,0%

0,0% 0,0%

RS

SC

0,0%

0,5%

SUL

Unidades com adolescentes


2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 39: Quantidade de presos/internos indgenas e estrangeiros por estado, 2015.


Indgenas que no se
expressam em portugus

Indgenas

Estados

Estrangeiros

Estrangeiros que no se
expressam em portugus

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

PR

208

209

174

55

RS

22

25

56

79

20

SC

31

17

35

65

SUL

56

44

299

353

179

79

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

96

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Grfico 68: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2014.

Grfico 69: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2015.

6%

4%

39%

39%

55%

57%

PR

RS

SC

PR

RS

SC

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 70: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014.

Grfico 71: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2015.

12%
19%

19%

22%

59%

69%

PR

RS

PR

SC

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

RS

SC

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

97

2.4. SEPARAES
Quadro 40: Quantidade de unidades por tipo de separao de presos/internos por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Os presos
provisrios
so mantidos
separados
dos
presos em
cumprimento
de pena

Os presos
que
cumprem
pena em
regimes
distintos so
mantidos
separados

Os maiores
de 60
anos so
mantidos
separados
dos
demais

Os presos
primrios
so
mantidos
separados
dos presos
reincidentes

Os presos
so mantidos
separados
conforme a
natureza do
delito cometido
(periculosidade)

Os presos
so mantidos
separados de
acordo com a
identificao
de grupos
ou faces
criminosas

H grupos
ou faces
criminosas
identificados no
estabelecimento

PR

36

11

20

28

RS

101

23

38

20

12

32

28

SC

46

10

19

14

20

29

SUL

183

42

64

16

24

37

72

85

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

98

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Grfico 72: Proporo de unidades por tipo de separao de presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.
25,00%
Os presos provisrios so
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena

22,77%
21,74%
22,95%

19,44%
37,62%

Os presos que cumprem


pena em regimes distintos
so mantidos separados

41,30%
34,97%

13,89%
Os maiores de 60 anos
so mantidos separados
dos demais

4,95%
13,04%
8,74%

5,56%
Os presos primrios so
mantidos separados dos
presos reincidentes

19,80%
4,35%
13,11%

30,56%
Os presos so mantidos
separados conforme a
natureza do delito cometido
(periculosidade)

11,88%
30,43%
20,22%

55,56%
Os presos so mantidos
separados de acordo com a
identificao de grupos ou
faces criminosas

31,68%
43,48%
39,34%

77,78%
27,72%

H grupos ou faces
criminosas identificados
no estabelecimento

63,04%
46,45%

PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

99

2.5. ASSISTNCIA MATERIAL


Quadro 41: Quantidade de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistncia Material

Roupa de cama

Toalha de banho

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com camas
para todos os
presos

Unidades
com colches
para todos os
presos

Unidades que
fornecem
roupa de
cama

Unidades
com roupa
de cama
em mau
estado de
conservao

Unidades que
fornecem
toalha de
banho

Unidades
com toalha
de banho
em mau
estado de
conservao

PR

36

21

32

26

10

25

RS

101

51

91

SC

46

17

40

18

26

SUL

183

89

163

49

15

55

16

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

100

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Grfico 73: Proporo de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho
pelo total de unidades de cada estado, 2015.

58,33%
50,50%

Unidades com camas


para todos os presos

36,96%
48,63%

88,89%
90,10%

Unidades com colches


para todos os presos

86,96%
89,07%

72,22%
4,95%

Unidades que fornecem


roupa de cama

39,13%
26,78%

27,78%

Unidades com roupa


de cama em mau estado
de conser vao

0,00%
10,87%
8,20%

69,44%

Unidades que fornecem


toalha de banho

3,96%
56,52%
30,05%

25,00%

Unidades com toalha


de banho em mau
estado de conservao

0,00%
15,22%
8,74%

PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

101

Quadro 42: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material
de higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista por estado, 2015.
Vesturio

Banho

Higiene Pessoal

Alimentao

Estados

Total de
Respondentes

Unidades que
fornecem
uniforme aos
presos/internos

Unidades que
tm uniformes
em mau estado
de conservao

Unidades que
garantem o
banho dirio

Unidades que
fornecem
material de
higiene pessoal

Unidades
que possuem
cardpio
orientado por
nutricionista

PR

36

27

10

36

32

33

RS

101

96

87

64

SC

46

44

12

46

39

45

SUL

183

78

22

178

158

142

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 74: Proporo de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material
de higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
75,00%
6,93%

Unidades que fornecem


uniforme aos presos/internos

95,65%
42,62%

100,00%
95,05%

Unidades que garantem


o banho dirio

100,00%
97,27%

88,89%
Unidades que fornecem
material de higiene pessoal

86,14%
84,78%
86,34%

91,67%
Unidades que possuem
cardpio orientado
por nutricionista

63,37%
97,83%
77,60%

PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

102

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

2.6. ASSISTNCIA SADE


Quadro 43: Quantidade de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial,
distribuio de preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio por
estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com
farmcia

Unidades com
procedimentos
especficos para troca
de roupas de cama e
banho e uniforme em
face de patologias de
presos

PR

36

28

16

35

29

33

RS

101

30

99

91

55

93

SC

46

19

21

45

43

18

44

SUL

183

77

43

179

163

81

170

Unidades
com
atendimento
mdico
emergencial

Unidades com
distribuio de
preservativos

Unidades
com
atendimento
pr-natal
s presas
gestantes

Unidades
com solrio

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

103

Grfico 75: Proporo de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial,
distribuio de preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
77,78%
Unidades com farmcia

29,70%
41,30%
42,08%

44,44%

Unidades com procedimentos


especficos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em
face de patologias de presos

5,94%
45,65%
23,50%

97,22%
98,02%

Unidades com atendimento


mdico emergencial

97,83%
97,81%

80,56%
Unidades com distribuio
de preservativos

90,10%
93,48%
89,07%

22,22%
Unidades com atendimento
pr-natal s presas gestantes

54,46%
39,13%
44,26%

91,67%
92,08%

Unidades com solitrio

95,65%
92,90%

PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

104

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

2.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS


Quadro 44: Quantidade de suicdios, homicdios, mortes, presos com ferimentos e leses corporais
por estado, 2014-2015.
Total de
Respondentes

N de suicdios

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

PR

33

36

21

55

51

432

89

189

RS

100

101

15

42

47

314

380

210

239

SC

47

46

12

10

34

638

2904

55

62

SUL

180

183

13

19

12

23

73

136

1.003

3.716

354

490

Estados

N de homicdios

N de presos com
ferimentos

N de mortes

N de leses
corporais

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 76: Quantidade mdia de suicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,26

0,10
0,08

0,06

0,07

0,06

0,06
0,03
PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 77: Quantidade mdia de homicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,18
0,15

0,14

0,13

0,07

0,06

0,07

0,00
PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

105

Grfico 78: Quantidade mdia de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

1,53

0,74

0,74

0,64
0,47

0,42

0,41
0,21

PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 79: Quantidade mdia de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

63,13

20,31
13,57

12,00

PR

5,57

3,76

3,14

1,55

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 80: Quantidade mdia de leses corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

5,25

2,70

2,68

2,37

2,10

1,97
1,35

1,17

PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

106

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Quadro 45: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


internos por servidores

Total de Respondentes

Estados

2014

2015

2014

2015

PR

33

36

RS

100

101

SC

47

46

SUL

180

183

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 81: Proporo de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

5,56%
4,35%

2,19%

2,17%

1,90%

1,03%

0,99%
0,00%
PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

107

2.8. ASSISTNCIA JURDICA


Quadro 46: Quantidade de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento por estado, 2015.

Estados

Total de Respondentes

Unidades com assistncia


jurdica gratuita e
permanente aos presos/
internos carentes

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

PR

36

30

16

RS

101

97

48

SC

46

44

27

SUL

183

171

91

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com assistncia jurdica


gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

Grfico 82: Proporo de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

83,33%

PR

16,67%

RS

96,04%

3,96%

SC

95,65%

4,35%

93,44%

SUL

6,56%

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

Sim

PR

RS

SC

SUL

44,44%

No

55,56%

47,52%

52,48%

58,70%

49,73%

41,30%

50,27%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

108

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

2.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA


Quadro 47: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva por estado, 2015.
Estados

Total de
Respondentes

Unidades com
biblioteca

Unidades que
garantem o livre
acesso leitura a
todos os presos

Unidades com
atividades culturais
e de lazer

Unidades com
espaos para a
prtica esportiva

PR

36

28

30

22

29

RS

101

68

89

58

89

SC

46

26

35

17

30

SUL

183

122

154

97

148

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades que garantem


o livre acesso leitura
a todos os presos

Unidades com biblioteca

Grfico 83: Proporo de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva pelo total
de unidades de cada estado, 2015.
77,78%

PR

22,22%

67,33%

RS

32,67%

56,52%

SC

43,48%

66,67%

SUL

33,33%

83,33%

PR

16,67%

88,12%

RS

11,88%

76,09%

SC

23,91%

84,15%

SUL

15,85%

Unidades com espaos


para a prtica esportiva

Unidades com atividades


culturais e de lazer

Sim

61,11%

PR

57,43%

RS
SC
SUL
PR

42,57%

36,96%

63,04%

53,01%

46,99%
80,56%

SUL

19,44%

88,12%

RS
SC

No

38,89%

65,22%

11,88%
34,78%

80,87%

19,13%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

109

2.10. ASSISTNCIA SOCIAL


Quadro 48: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

Unidades com equipe de


assistentes sociais que
acompanha os presos/
internos

PR

36

23

23

RS

101

69

67

SC

46

20

14

SUL

183

112

104

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

Grfico 84: Proporo de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social
e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.

63,89%

PR

68,32%

RS

SC

36,11%

43,48%

31,68%

56,52%

61,20%

SUL

38,80%

Unidades com equipe de


assistentes sociais que
acompanha os presos/internos

Sim

63,89%

PR

66,34%

RS

SC

SUL

30,43%

No

36,11%

33,66%

69,57%

56,83%

43,17%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

110

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

2.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA


Quadro 49: Quantidade de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com local


destinado realizao
de cultos religiosos

Unidades com presos


que ressentem da
ausncia de alguma
representao religiosa

Unidades com presos


obrigados a participar
de atividade religiosa

PR

36

19

RS

101

82

SC

46

20

SUL

183

121

10

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com presos


obrigados a participar de
atividades religiosa

Unidades com local destinado


Unidades com presos que
ressentem da ausncia de
realizao de cultos
alguma representao religiosa
religiosos

Grfico 85: Proporo de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
52,78%

PR

47,22%
81,19%

RS

18,81%

43,48%

SC

56,52%
66,12%

SUL
PR 2,78%
RS 5,94%

33,88%
97,22%
94,06%
Sim

6,52%

93,48%

SUL 5,46%

94,54%

SC

PR

100,00%

RS

100,00%

SC

100,00%

SUL

100,00%

No

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

111

2.12. DISCIPLINA
Quadro 50: Quantidade de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de
imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano
disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notcia de falta
disciplinar enseja a instaurao de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com registro


de imposio de
sano disciplinar

Unidades com registro


de imposio de sano
disciplinar com anotao
do prvio procedimento
disciplinar

Unidades com sano


disciplinar sem
instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

Unidades em que toda notcia


de falta disciplinar enseja a
instaurao de procedimento

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

PR

30

29

29

26

RS

96

87

11

81

60

33

SC

41

35

33

22

18

SUL

167

16

151

11

19

143

108

55

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

112

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Unidades em que toda notcia


de falta disciplinar enseja a
instaurao de procedimento

Unidades com sano disciplinar


Unidades com registro de
sem instaurao do respectivo imposio de sano disciplinar
procedimento disciplinar
com anotao do prvio
procedimento disciplinar

Unidades com registro de


imposio de sano
disciplinar

Grfico 86: Proporo de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de
imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano
disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e com instaurao de procedimento
disciplinar com notcia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

83,33%

PR

16,67%

95,05%

RS

4,95%

89,13%

SC

10,87%

91,26%

SUL

8,74%

96,67%

PR

3,33%

94,57%

RS

5,43%

87,50%

SC

12,50%

93,21%

SUL

6,79%
Sim

PR 3,33%

88,04%

RS 11,96%
SC

17,50%

82,50%

SUL 11,73%

88,27%
86,67%

PR
RS
SC
SUL

No

96,67%

64,52%
55,00%
66,26%

13,33%
35,48%
45,00%
33,74%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

113

Quadro 51: Quantidade de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura
como sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicao da sano disciplinar motivado por estado, 2015.

Estados

Unidades que possuem


sanes coletivas

Unidades que aplicam a


cela escura como sano
disciplinar

Unidades que observam o


direito de defesa do preso

Unidades em que o ato


que determina a aplicao
da sano disciplinar
motivado

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

PR

29

29

30

27

RS

88

89

93

88

SC

40

40

39

39

SUL

157

158

162

154

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

114

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Grfico 87: Proporo de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura como
sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicao da sano disciplinar motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Unidades que aplicam a cela


escura como sano disciplinar

Unidades que possuem


sanes coletivas

PR
RS 5,38%
SC
SUL 3,09%
PR
RS 3,26%
SC
SUL 1,86%

100,00%
94,62%
100,00%
96,91%
100,00%
96,74%
100,00%
98,14%

Unidades em que em que o


ato que determina a aplicao
da sano disciplinar
motivado

Unidades que observam o


direito de defesa do preso

Sim

PR

100,00%

RS

100,00%

SC

97,50%

2,50%

SUL

99,39%

0,61%

PR

90,00%

RS

100,00%

SC

100,00%

SUL

No

10,00%

98,09%

1,91%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

115

Quadro 52: Quantidade de unidades em que houveram apreenso de drogas e rebelies com
refns por estado, 2014-2015.

Unidades em que houveram


apreenso de drogas

Total de Respondentes

Estados

Unidades em que houveram


rebelies com refns

2014

2015

2014

2015

2014

2015

PR

33

36

19

25

RS

100

101

66

69

SC

47

46

22

27

SUL

180

183

107

121

10

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 88: Proporo de unidades em que houveram apreenso de drogas pelo total de unidades de
cada estado, 2014-2015.

69,44%
66,00%

68,32%

66,12%
58,70%

57,58%

59,44%

46,81%

PR

RS
SC
Unidades em que houveram apreenso de drogas
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

116

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Grfico 89: Proporo de unidades em que houveram rebelies com refns pelo total de unidades de
cada estado, 2014-2015.

25,00%

9,09%
5,46%
1,67%

0,99%
0,00%
PR

0,00%

0,00%

RS
SC
Unidades em que houveram rebelies com refns

SUL

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 53: Quantidade de evases/fugas, recapturas (flagrante ou no), retornos expontneos e


rebelies por estado, 2014-2015.

Estados

Total de
Respondentes

N de evases/fugas

N de recapturas
(flagrante ou no)

N de retornos
espontneos

N de rebelies

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

PR

33

36

697

2465

18

16

94

748

10

10

RS

100

101

2661

2938

1451

1209

521

648

28

29

SC

47

46

416

681

140

207

21

137

SUL

180

183

3.774

6.084

1.609

1.432

636

1.533

42

40

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

117

Grfico 90: Mdia de evases/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

68,47

33,25
29,09
26,61
21,12

20,97
14,80
8,85

PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 91: Mdia de recapturas (flagrante ou no) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

14,51
11,97
8,94

7,83

4,50
2,98
0,55

0,44
PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

118

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Grfico 92: Mdia de retornos espontneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

20,78

8,38
6,42

5,21

2,98

2,85

3,53

0,45
PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 93: Mdia de rebelies por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

0,30
0,28

0,29

0,28

0,23

0,22

0,09
0,02
PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

119

2.13. VISITAS
Quadro 54: Quantidade de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima por
estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades onde garantida


a visitao social

Unidades onde garantida


a visitao ntima

PR

36

36

31

RS

101

101

95

SC

46

46

42

SUL

183

183

168

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades onde garantida a


visitao social

Grfico 94: Proporo de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

PR

100,00%

RS

100,00%

SC

100,00%

SUL

100,00%

Unidades onde garantida a


visitao ntima

Sim

PR

RS

SC

SUL

86,11%

No

13,89%

94,06%

91,30%

91,80%

5,94%

8,70%

8,20%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

120

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

2.14. MEDIDAS DE SEGURANA


Quadro 55: Quantidade de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade
sem a correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao
controlada por estado, 2015.

Unidades em que verificada alguma


cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao

Estados

Unidades que apresentaram falta de


medicao controlada

Sim

No

Sim

No

PR

15

12

RS

60

13

56

SC

39

11

30

SUL

114

30

98

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades em que verificada


alguma cessao da periculosidade
sem a correspondente
desinternao ou liberao

Grfico 95: Proporo de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao controlada
pelo total de unidades de cada estado, 2015.

PR 6,25%

93,75%

RS 1,64%

98,36%

100,00%

SC

SUL 1,72%

98,28%

Unidades que apresentaram


falta de medicao controlada

Sim

PR

RS

SC

SUL

33,33%

18,84%

26,83%

23,44%

No

66,67%

81,16%

73,17%

76,56%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

121

Quadro 56: Quantidade de internaes e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por


estado, 2015.

Estados

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

N de internaes

N de internos submetidos a
tratamento ambulatorial

PR

36

725

433

RS

101

572

146

SC

46

496

256

SUL

183

1.793

835

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 96: Mdia de internaes e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por estado, 2015.

20,14

12,03
10,78

9,80

5,66

5,57

4,56

1,45
Mdia de internaes por unidade

Mdia de internos submedos a tratamento ambulatorial por unidade


PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

122

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

2.15. DIVERSOS
Quadro 57: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informao por estado,
2014-2015.

Estados

Unidades que garantem o acesso a


meios de informao

Total de Respondentes
2014

2015

2014

2015

PR

28

31

28

31

RS

80

86

79

84

SC

38

34

37

33

SUL

146

151

144

148

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 97: Proporo de unidades que garantem o acesso a meios de informao pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.

100,00%

100,00%
98,75%

98,63%
98,01%
97,67%
97,37%
97,06%

PR

RS

SC
2014

SUL

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

123

2.16. AVALIAO PRESENCIAL


Quadro 58: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
estado, 2015.
Estrutura Predial
Estados

Iluminao das celas

Insolao das celas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

PR

8%

39%

39%

11%

3%

6%

42%

33%

14%

6%

3%

47%

22%

22%

6%

RS

1%

25%

42%

19%

14%

3%

31%

36%

17%

14%

2%

27%

38%

20%

14%

SC

9%

35%

37%

17%

2%

9%

30%

33%

24%

4%

7%

24%

35%

30%

4%

SUL

4%

30%

40%

17%

9%

5%

33%

34%

18%

10%

3%

30%

34%

23%

10%

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 98: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
estado, 2015.

Estrutura Predial

PR

8%

RS 1%
SC

39%
25%

42%

9%

SUL 4%

Iluminao das celas

SC

SUL 5%

Instalao das celas

SC

7%

SUL 3%

17%

36%

17%
24%

34%

47%
27%

18%

22%
38%

24%
30%

30%

34%

Bom

Regular

22%
20%

35%

23%

Ruim

9%

14% 6%

33%

33%

timo

17% 2%

33%

30%

PR 3%
RS 2%

40%
42%

9%

14%

37%

30%

31%

11% 3%
19%

35%

PR 6%
RS 3%

39%

14%
4%
10%
6%
14%
4%
10%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

124

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Quadro 50: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes hidrulicas
por estado, 2015.
Aerao das celas
Estados

Temperatura nas celas

Instalaes hidrulicas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

PR

3%

42%

28%

22%

6%

0%

28%

42%

25%

6%

3%

22%

53%

11%

11%

RS

2%

28%

37%

19%

15%

0%

28%

40%

19%

14%

2%

21%

42%

18%

18%

SC

4%

33%

35%

26%

2%

4%

20%

52%

17%

7%

4%

26%

39%

15%

15%

SUL

3%

32%

34%

21%

10%

1%

26%

43%

20%

10%

3%

22%

43%

16%

16%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 99: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes hidrulicas
por estado, 2015.

Aerao das celas

PR 3%
RS 2%

Temperatura nas celas

RS

28%
4%

SUL 1%

26%

PR 3%

22%

RS 2%
SC 4%
SUL 3%

timo

42%

11%
18%

39%
43%

7%
10%

20%
53%

Regular

14%
17%

43%

Bom

6%

19%

52%

22%

10%

25%

40%

26%

2%

21%

42%

21%

15%

26%

34%

20%

6%

19%

35%

32%
28%

22%

37%

33%

PR

SC

28%

28%

SC 4%
SUL 3%

Instalao hidrulicas

42%

11%

18%

15%

15%

16%

16%

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

125

Quadro 60: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.
Instalaes eltricas
Estados

Instalaes sanitrias

Instalaes de sade

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

PR

3%

33%

33%

19%

11%

6%

33%

39%

14%

8%

3%

47%

19%

25%

6%

RS

1%

15%

40%

26%

19%

0%

13%

54%

19%

14%

3%

15%

11%

9%

62%

SC

7%

26%

35%

22%

11%

7%

28%

39%

20%

7%

13%

28%

24%

7%

28%

SUL

3%

21%

37%

23%

15%

3%

21%

48%

18%

11%

5%

25%

16%

11%

43%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 100: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.

Instalaes eltricas

PR 3%

33%

RS 1% 15%

SC 7%

Instalaes sanitrias

SC

RS 3%

SC

19%

39%

21%

11%

19%

9%

28%

25%

timo

Bom

7%

11%

25%

6%

62%

24%

16%

14%

18%

47%

15%

8%

20%

48%

13%

SUL 5%

14%

54%

PR 3%

15%

39%

28%

SUL 3%

11%

23%

33%

7%

19%

22%

37%

13%

11%

26%

35%

21%

PR 6%

RS

19%

40%

26%

SUL 3%

Instalaes de sade

33%

7%

11%

Regular

28%

43%

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

126

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Quadro 61: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Limpeza em geral
Estados

Cozinha

Oficinas de trabalho

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

PR

8%

50%

31%

8%

3%

11%

56%

17%

3%

14%

3%

31%

11%

0%

56%

RS

4%

48%

28%

7%

14%

5%

45%

26%

2%

23%

4%

17%

11%

3%

65%

SC

9%

61%

26%

4%

0%

11%

41%

30%

4%

13%

9%

28%

24%

7%

33%

SUL

6%

51%

28%

7%

8%

8%

46%

25%

3%

19%

5%

22%

14%

3%

55%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 101: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Limpeza em geral

PR

8%

50%

RS 4%

SC

48%

Cozinha

SC

SUL

Oficinas de trabalho

SC

9%

SUL

5%

30%

46%

25%
11%

22%

timo

Bom

4% 13%

3%

19%

65%

24%

14%

23%

56%

11% 3%

28%

8%

3% 14%

2%

41%

31%

17%

26%

4%

7%

17%

45%

8%

RS 4%

28%

56%

11%

14%

26%

51%

11%

PR 3%

7%

61%

RS 5%

8% 3%

28%

9%

SUL 6%

PR

31%

7%

3%

Regular

33%

55%

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

127

Quadro 62: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
Segurana
Estados

Cela para isolamento

Alojamento dos Agentes

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

PR

6%

39%

42%

8%

6%

0%

31%

17%

6%

47%

0%

17%

25%

6%

53%

RS

2%

26%

42%

16%

15%

0%

13%

18%

14%

55%

2%

41%

24%

3%

31%

SC

7%

48%

30%

11%

4%

2%

30%

15%

13%

39%

7%

59%

22%

11%

2%

SUL

4%

34%

39%

13%

10%

1%

21%

17%

12%

50%

3%

40%

23%

5%

28%

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 102: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

Segurana

PR 6%

39%

RS 2%

SC

26%

Cela para isolamento

13%

SC 2%

Alojamento dos agentes

18%

RS 2%

55%

39%

13%

17%

12%

25%

6%

7%

SUL 3%

47%

6%

15%

41%

50%

53%
24%

3%

31%

59%

23%

Bom

11% 2%

22%

40%

timo

4%

10%

13%

14%

30%

17%

PR

SC

17%

21%

11%

39%

6%

15%

30%

34%

31%

SUL 1%

16%

48%

PR

8%

42%

7%

SUL 4%

RS

42%

Regular

5%

Ruim

28%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

128

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

Quadro 63: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando
fornecido por estado, 2015.
Local de visitao social
Estados

Local de visitao ntima

Vesturio, quando fornecido

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

PR

3%

31%

22%

11%

33%

6%

25%

19%

11%

39%

0%

26%

26%

0%

49%

RS

1%

31%

31%

13%

25%

0%

18%

28%

21%

34%

1%

2%

5%

0%

91%

SC

2%

43%

24%

15%

15%

2%

46%

11%

17%

24%

14%

51%

19%

2%

14%

SUL

2%

34%

27%

13%

24%

2%

26%

22%

18%

32%

4%

19%

13%

1%

63%

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 103: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando fornecido
por estado, 2015.

Vesturio, quando fornecido

Local de visitao ntima

Local de visitao social

PR 3%

RS 1%

SC 2%

34%

PR 6%

25%

SUL 2%

PR

RS

SC

32%

18%

22%

26%

24%

17%

11%

49%

26%

26%
1%
2% 5%

91%

19%

51%

14%

SUL 4%

34%

21%

46%

SC 2%

39%

11%

28%

18%

RS

24%

13%

27%

19%

15%

15%

24%

43%

SUL 2%

25%

13%

31%

31%

33%

11%

22%

31%

19%

13% 1%

timo

Bom

2% 14%

63%

Regular

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

129

Quadro 64: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado,
2015.

Alimentao
Estados

Roupas de cama

Toalhas de banho

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

PR

3%

31%

25%

6%

36%

0%

23%

17%

9%

51%

0%

26%

15%

9%

50%

RS

6%

40%

28%

0%

27%

0%

5%

7%

1%

86%

0%

3%

6%

1%

89%

SC

11%

57%

27%

0%

5%

7%

27%

23%

7%

36%

9%

25%

20%

7%

39%

SUL

7%

42%

27%

1%

23%

2%

14%

13%

4%

67%

2%

13%

12%

4%

69%

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

Grfico 104: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

31%

Alimentao

PR 3%

23%

Roupas de cama

SC 7%

Toalhas de banho

17%

27%

13%

26%

23%

15%

36%

7%

67%

4%

50%

9%

89%

25%

SUL 2%13%

23%

51%

9%

3% 1%
6%
9%

1%

5%

86%

27%

SUL 2% 14%

SC

27%

42%

0%
RS 5% 7% 1%

RS

27%

57%

SUL 7%

PR

36%

28%

11%

PR

6%

40%

RS 6%

SC

25%

20%

12% 4%

timo

Bom

39%

7%

69%

Regular

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

130

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sul

131

132

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

3 Regio Sudeste

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

133

3.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015


Quadro 65: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.
Quantidade de estabelecimentos inspecionados
Estados
2014

2015

ES

35

35

MG

209

227

RJ

49

49

SP

164

170

SUDESTE

457

481

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 105: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.


227
209

170

164

49
35

49

35

ES

MG

RJ
2014

SP

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

134

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

3.2. CAPACIDADE E OCUPAO


Quadro 66: Capacidade, ocupao total e taxa de lotao pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.
2014

2015

Homem

Estados

Mulher

Homem

Mulher

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

ES

12.363

14.481

117,13%

1.316

1.088

82,67%

12.115

16.380

135,20%

1.300

1.107

85,15%

MG

32.151

48.460

150,73%

1.959

2.355

120,21%

33.348

50.035

150,04%

2.890

3.135

108,48%

RJ

26.744

35.307

132,02%

1.412

2.228

157,79%

27.226

38.830

142,62%

1.564

1.528

97,70%

SP

104.494

190.404

182,22%

9.944

12.074

121,42%

113.694

198.122

174,26%

10.126

12.400

122,46%

SUDESTE

175.752

288.652

164,24%

14.631

17.745

121,28%

186.383

303.367

162,77%

15.880

18.170

114,42%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

MG
Homem - 2014

RJ
Homem - 2015

SP
Mulher - 2014

114,42%

121,28%

162,77%

164,24%

122,46%

121,42%

174,26%

182,22%
97,70%

157,79%

142,62%

132,02%

108,48%

120,21%

150,04%

150,73%
ES

85,15%

82,67%

135,20%

117,13%

Grfico 106: Taxa de lotao por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

SUDESTE

Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

135

Quadro 67: Capacidade e ocupao total por classificao do estabelecimento e estado, 2015.

Classificao do Estabelecimento

Cadeia Pblica

Casa do
albergado

Centro de
observao
criminolgica/
remanejamento

Colnia agrcola,
industrial ou
similar

Hospital de
custdia e
tratamento
psiquitrico

Penitenciria

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

12

130

16

24

182

Capacidade Total

4.012

10.447

9.140

11.628

35.227

Ocupao Total

5.849

16.427

12.026

26.062

60.364

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

222

302

524

Ocupao Total

180

302

482

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

10

Capacidade Total

2.712

2.641

5.353

Ocupao Total

6.686

5.239

11.925

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

11

24

41

Capacidade Total

1.135

3.607

2.771

14.609

22.122

Ocupao Total

1.792

3.096

4.124

17.775

26.787

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

13

Capacidade Total

88

991

439

1.423

2.941

Ocupao Total

60

1.454

324

1.163

3.001

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

20

73

24

113

230

Capacidade Total

8.180

18.259

16.138

93.519

136.096

Ocupao Total

9.786

25.327

23.582

160.283

218.978

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

136

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Grfico 107: Taxa de lotao em cadeias pblicas por estado, 2015.

224,13%
171,36%
145,79%

157,24%
131,58%

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 108: Taxa de lotao em casas do albergado por estado, 2015.

100,00%
91,98%
81,08%

0,00%
ES

0,00%
MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

137

Grfico 109: Taxa de lotao em centros de observao criminolgica/remanejamento por estado, 2015.

246,53%
222,77%
198,37%

0,00%
ES

0,00%
MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 110: Taxa de lotao em colnias agrcolas, industriais ou similares por estado, 2015.

157,89%
148,83%
121,67%

121,09%

85,83%

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

138

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Grfico 111: Taxa de lotao em hospitais de custdia e tratamento psiquitrico por estado, 2015.

146,72%

102,04%
73,80%

68,18%

ES

MG

RJ

81,73%

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 112: Taxa de lotao em penitencirias por estado, 2015.

171,39%
160,90%
138,71%

146,13%

119,63%

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

139

Quadro 68: Capacidade e ocupao total por regime/situao e estado, 2014-2015.


Classificao do Estabelecimento

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

35

209

49

164

457

CapacidadeTotal

6.241

16.570

11.465

64.284

98.560

Ocupao Total

6.112

19.213

12.913

107.341

145.579

Capacidade Total

2.416

5.902

5.656

17.441

31.415

Ocupao Total

2.643

8.775

8.763

28.643

48.824

Capacidade Total

1.314

469

1.784

Ocupao Total

1.072

470

1.550

Capacidade Total

4.516

8.622

10.113

28.617

51.868

Ocupao Total

6.705

20.742

13.208

59.071

99.726

Capacidade Total

85

173

136

1.062

1.456

Ocupao Total

52

286

118

1.661

2.117

Ocupao Total

24

149

78

27

278

35

227

49

170

481

Capacidade Total

5.509

15.236

11.824

65.763

98.332

Ocupao Total

6.287

18.602

14.831

116.058

155.778

Capacidade Total

2.235

7.647

5.399

24.004

39.285

Ocupao Total

2.685

10.325

9.194

32.218

54.422

Capacidade Total

1.760

358

2.119

Ocupao Total

12

1.504

550

2.067

Capacidade Total

4.999

9.518

9.297

29.920

53.734

Ocupao Total

7.743

21.946

14.127

58.782

102.598

Capacidade Total

75

293

136

2.107

2.611

Ocupao Total

47

300

122

1.506

1.975

Ocupao Total

12

146

107

161

426

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados
Fechado

Semiaberto

2014

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados
Fechado

Semiaberto

2015

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

140

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Grfico 113: Taxa de lotao em regime fechado por estado, 2015.


176,48%

166,98%

158,42%
147,71%

114,12%

115,95%

122,09%

125,43%
112,63%

97,93%

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 114: Taxa de lotao em regime semiaberto por estado, 2015.


170,29%

164,23%

155,42%

154,93%

148,68%
135,02%

138,53%

134,22%

120,13%
109,40%

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 115: Taxa de lotao em regime aberto por estado, 2015.


153,63%

100,21%
81,58%

0,00%

100,00%

0,00%
ES

97,55%
86,88%

85,45%

0,00%
MG

RJ
2014

SP

SUDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

141

Grfico 116: Taxa de lotao em regime de priso provisria por estado, 2015.

240,57%

230,57%
206,42%

154,89%

148,47%

196,46%

192,27%

190,94%

151,95%
130,60%

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 117: Taxa de lotao em regime de medida de segurana por estado, 2015.

165,32%

156,40%
145,40%

102,39%
89,71%

86,76%

71,48%

62,67%

61,18%

ES

MG

RJ
2014

SP

75,64%

SUDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

142

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Quadro 69: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria


por estado, 2014-2015.

2014
Estados

2015

H unidade
maternoinfantil?

H
enfermaria?

Sim

No

Sim

No

Total de
Respondentes

H unidade
maternoinfantil?

Total de
Respondentes

H enfermaria?

Sim

No

Sim

No

ES

35

31

24

11

35

31

32

MG

209

206

85

124

227

224

83

144

RJ

49

48

36

13

49

48

27

22

SP

164

11

153

153

11

170

162

153

17

SUDESTE

457

19

438

298

159

481

16

465

295

186

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

2014

2015
MG

61,33%

55,10%

36,56%

90,00%

91,43%

65,21%

2014

Proporo de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil

ES

93,29%

3,33%

4,71%

2,04%

1,32%

11,43%

4,16%

6,71%

2,04%

1,44%

11,43%

40,67%

68,57%

73,47%

Grfico 118: Proporo de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado,
2014-2015.

RJ

2015

Proporo de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

143

3.3. PERFIL DOS PRESOS


Quadro 70: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.
Total de Respondentes

Unidades com crianas

2014

2015

2014

2015

2014

2015

ES

35

35

MG

209

227

11

11

RJ

49

49

SP

164

170

SUDESTE

457

481

16

11

14

13

Estados

Unidades com adolescentes

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 119: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.
11,4%

5,7%

5,5%

5,3% 4,8%
3,5%

3,5%

3,1% 2,7%

2,3%

2,0% 2,0%

1,8%

1,0% 0,9%
0,0% 0,0%
ES

RJ

MG

SUDESTE

SP

1,2%

0,0% 0,0%
RJ

MG

ES

Unidades com crianas

SP

SUDESTE

Unidades com adolescentes


2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 71: Quantidade de presos/internos indgenas e estrangeiros por estado, 2015.


Indgenas que no se
expressam em portugus

Indgenas

Estados

Estrangeiros

Estrangeiros que no se
expressam em portugus

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

ES

12

MG

13

28

11

RJ

104

139

SP

2133

1818

15

39

SUDESTE

14

14

2.257

1.997

26

59

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

144

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Grfico 120: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2014.

Grfico 121: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2015.

7%
14%

36%
36%

57%
50%

ES

MG

RJ

SP

ES

MG

RJ

SP

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 122: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014.

Grfico 123: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2015.

1%

1% 1%
5%

7%

94%
91%

ES

MG

RJ

SP

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

ES

MG

RJ

SP

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

145

3.4. SEPARAES
Quadro 72: Quantidade de unidades por tipo de separao de presos/internos por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Os presos
provisrios
so mantidos
separados
dos
presos em
cumprimento
de pena

Os presos
que
cumprem
pena em
regimes
distintos so
mantidos
separados

Os maiores
de 60
anos so
mantidos
separados
dos
demais

Os presos
primrios
so
mantidos
separados
dos presos
reincidentes

Os presos
so mantidos
separados
conforme a
natureza do
delito cometido
(periculosidade)

Os presos
so mantidos
separados de
acordo com a
identificao
de grupos
ou faces
criminosas

H grupos
ou faces
criminosas
identificados no
estabelecimento

ES

35

11

12

MG

227

50

101

11

17

64

89

46

RJ

49

11

14

12

12

27

26

21

SP

170

37

47

21

32

35

83

63

SUDESTE

481

107

169

55

63

134

210

139

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

146

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Grfico 124: Proporo de unidades por tipo de separao de presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.
25,71%
22,03%

Os presos provisrios so
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena

22,45%
21,76%
22,25%

20,00%
44,49%

Os presos que cumprem


pena em regimes distintos
so mantidos separados

28,57%
27,65%
35,14%

31,43%
4,85%

Os maiores de 60 anos
so mantidos separados
dos demais

24,49%
12,35%
11,43%

5,71%
7,49%

Os presos primrios so
mantidos separados dos
presos reincidentes

24,49%
18,82%
13,10%

22,86%
Os presos so mantidos
separados conforme a
natureza do delito cometido
(periculosidade)

28,19%
55,10%
20,59%
27,86%

34,29%
39,21%

Os presos so mantidos
separados de acordo com a
identificao de grupos ou
faces criminosas

53,06%
48,82%
43,66%

25,71%
20,26%

H grupos ou faces
criminosas identificados
no estabelecimento

42,86%
37,06%
28,90%

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

147

3.5. ASSISTNCIA MATERIAL


Quadro 73: Quantidade de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistncia Material

Roupa de cama

Toalha de banho

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com camas
para todos os
presos

Unidades
com colches
para todos os
presos

Unidades que
fornecem
roupa de
cama

Unidades
com roupa
de cama
em mau
estado de
conservao

Unidades que
fornecem
toalha de
banho

Unidades
com toalha
de banho
em mau
estado de
conservao

ES

35

11

35

34

34

MG

227

74

205

167

28

168

29

RJ

49

23

40

33

11

24

SP

170

50

153

142

16

139

12

SUDESTE

481

158

433

376

59

365

51

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

148

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Grfico 125: Proporo de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
31,43%
32,60%
Unidades com camas
para todos os presos

46,94%
29,41%
32,85%

100,00%
90,31%
Unidades com colches
para todos os presos

81,63%
90,00%
90,02%

97,14%
73,57%
Unidades que fornecem
roupa de cama

67,35%
83,53%
78,17%

11,43%
12,33%

Unidades com roupa


de cama em mau estado
de conser vao

22,45%
9,41%
12,27%

97,14%
74,01%
Unidades que fornecem
toalha de banho

48,98%
81,76%
75,88%

8,57%
Unidades com toalha
de banho em mau
estado de conservao

12,78%
14,29%
7,06%
10,60%
ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

149

Quadro 74: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material
de higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista por estado, 2015.
Vesturio

Banho

Higiene Pessoal

Alimentao

Estados

Total de
Respondentes

Unidades que
fornecem
uniforme aos
presos/internos

Unidades que
tm uniformes
em mau estado
de conservao

Unidades que
garantem o
banho dirio

Unidades que
fornecem
material de
higiene pessoal

Unidades
que possuem
cardpio
orientado por
nutricionista

ES

35

34

35

34

34

MG

227

160

35

214

176

180

RJ

49

40

10

48

48

45

SP

170

158

12

167

160

107

SUDESTE

481

392

61

464

418

366

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 126: Proporo de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material de
higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.
97,14%
70,48%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos

81,63%
92,94%
81,50%

100,00%
94,27%
Unidades que garantem
o banho dirio

97,96%
98,24%
96,47%

97,14%
Unidades que fornecem
material de higiene pessoal

77,53%
97,96%
94,12%
86,90%

97,14%
79,30%

Unidades que possuem


cardpio orientado
por nutricionista

91,84%
62,94%
76,09%

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

150

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

3.6. ASSISTNCIA SADE


Quadro 75: Quantidade de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial,
distribuio de preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio por
estado, 2015.

Unidades com
procedimentos
especficos para troca
de roupas de cama e
banho e uniforme em
face de patologias de
presos

Unidades
com
atendimento
mdico
emergencial

Unidades com
distribuio de
preservativos

Unidades
com
atendimento
pr-natal
s presas
gestantes

Unidades
com solrio

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com
farmcia

ES

35

15

17

35

15

32

MG

227

106

94

221

128

103

208

RJ

49

33

10

48

37

47

SP

170

120

108

168

160

28

161

SUDESTE

481

274

229

472

340

144

448

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

151

Grfico 127: Proporo de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial, distribuio de
preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

42,86%
Unidades com farmcia

46,70%
67,35%
70,59%
56,96%

48,57%

Unidades com procedimentos


especficos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em
face de patologias de presos

41,41%
20,41%
63,53%
47,61%

100,00%
97,36%
Unidades com atendimento
mdico emergencial

97,96%
98,82%
98,13%

42,86%
56,39%

Unidades com distribuio


de preservativos

75,51%
94,12%
70,69%

17,14%
45,37%

Unidades com atendimento


pr-natal s presas gestantes

14,29%
16,47%
29,94%

91,43%
91,63%
Unidades com solitrio

95,92%
94,71%
93,14%
ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

152

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

3.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS


Quadro 76: Quantidade de suicdios, homicdios, mortes, presos com ferimentos e leses
corporais por estado, 2014-2015.
Total de
Respondentes

N de suicdios

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

ES

35

35

11

244

105

215

220

MG

209

227

15

12

47

55

203

419

258

484

RJ

49

49

28

97

124

11

24

12

SP

164

170

14

11

406

395

252

133

200

194

SUDESTE

457

481

33

25

16

10

492

554

823

668

697

910

Estados

N de homicdios

N de mortes

N de presos com
ferimentos

N de leses
corporais

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 128: Quantidade mdia de suicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,11
0,09
0,07

0,07
0,06

0,05

0,05

0,05

0,04

0,00
ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 129: Quantidade mdia de homicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,07
0,06

0,04

0,02

0,02

0,02

0,04

0,01
0,00

0,00
ES

MG

RJ
2014

SP

SUDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

153

Grfico 130: Quantidade mdia de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

2,48

2,32

1,98

1,08

1,15

0,57
0,31

0,20

0,24

0,22

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 131: Quantidade mdia de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

6,97

3,00

2,53
1,85

1,80

1,54

0,97

1,39

0,78
0,22

ES

MG

RJ

SP

SUDESTE

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 132: Quantidade mdia de leses corporais por unidade para cada estado,2014-2015.
6,29

6,14

2,13
1,23

1,22
0,49

ES

MG

1,53

1,89

0,24
RJ

2014

1,14

SP

SUDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

154

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Quadro 77: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


internos por servidores

Total de Respondentes

Estados

2014

2015

2014

2015

ES

35

35

MG

209

227

10

10

RJ

49

49

SP

164

170

SUDESTE

457

481

16

13

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 133: Proporo de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

14,29%

5,71%
4,78%

4,41%

3,50%
0,61%
0,00%

ES

MG

0,59%

0,00%
RJ

2014

2,70%

SP

SUDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

155

3.8. ASSISTNCIA JURDICA


Quadro 78: Quantidade de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento por estado, 2015.

Estados

Total de Respondentes

Unidades com assistncia


jurdica gratuita e
permanente aos presos/
internos carentes

ES

35

34

30

MG

227

199

127

RJ

49

49

30

SP

170

166

140

SUDESTE

481

448

327

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com assistncia jurdica


gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

Grfico 134: Proporo de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
2,86%

97,14%

ES

12,33%

87,67%

MG
RJ

100,00%

SP

97,65%

2,35%

6,86%

93,14%

SUDESTE

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

Sim

ES
MG
RJ

SP

SUDESTE

No

14,29%

85,71%

44,05%

55,95%

38,78%

61,22%

82,35%

67,98%

17,65%

32,02%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

156

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

3.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA


Quadro 79: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com
biblioteca

Unidades que
garantem o livre
acesso leitura a
todos os presos

Unidades com
atividades culturais
e de lazer

Unidades com
espaos para a
prtica esportiva

ES

35

29

29

29

31

MG

227

86

166

126

141

RJ

49

38

39

34

39

SP

170

147

157

136

158

SUDESTE

481

300

391

325

369

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

157

Grfico 135: Proporo de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

82,86%

Unidades com biblioteca

ES
MG

37,89%

62,11%

RJ

77,55%

62,37%

Unidades que garantem


o livre acesso leitura
a todos os presos

37,63%

RJ

Unidades com atividades


culturais e de lazer

Sim

No

17,14%
44,49%

55,51%

30,61%

69,39%
80,00%

20,00%
32,43%

67,57%

11,43%

88,57%

ES
Unidades com espaos
para a prtica esportiva

18,71%

82,86%

SP

37,89%

62,11%
79,59%

20,41%
7,06%

92,94%

SP

SUDESTE

7,65%

81,29%

ES

RJ

20,41%

92,35%

SUDESTE

MG

26,87%

79,59%

SP

SUDESTE

17,14%

73,13%

MG

RJ

13,53%

82,86%

ES

MG

22,45%

86,47%

SP
SUDESTE

17,14%

76,72%

23,28%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

158

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

3.10. ASSISTNCIA SOCIAL


Quadro 80: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

Unidades com equipe de


assistentes sociais que
acompanha os presos/
internos

ES

35

34

29

MG

227

112

89

RJ

49

45

29

SP

170

133

119

SUDESTE

481

324

266

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 136: Proporo de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

MG

2,86%

97,14%

ES

50,66%

49,34%

RJ

8,16%

91,84%

21,76%

78,24%

SP

32,64%

67,36%

SUDESTE

Unidades com equipe de assistentes


sociais que acompanha
os presos/internos

Sim

MG

RJ

SP

SUDESTE

No

17,14%

82,86%

ES

60,79%

39,21%

59,18%

70,00%

55,30%

40,82%

30,00%

44,70%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

159

3.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA


Quadro 81: Quantidade de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com local


destinado realizao
de cultos religiosos

Unidades com presos


que ressentem da
ausncia de alguma
representao religiosa

Unidades com presos


obrigados a participar
de atividade religiosa

ES

35

22

MG

227

104

24

10

RJ

49

44

SP

170

115

SUDESTE

481

285

35

11

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com local destinado


realizao de cultos religiosos

Grfico 137: Proporo de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
62,86%

ES
45,81%

MG

54,19%

RJ

89,80%
32,35%
40,75%

59,25%

ES

11,43%

88,57%

MG

10,57%

89,43%

RJ
SP 4,12%

100,00%

ES 2,86%

No

92,72%
97,14%

MG 4,41%

95,59%

RJ

100,00%

SP

100,00%

SUDESTE 2,29%

Sim

95,88%

SUDESTE 7,28%

Unidades com presos obrigados a


participar de atividades
religiosas

10,20%

67,65%

SP

SUDESTE

Unidades com presos que ressentem


da ausncia de alguma
representao religiosa

37,14%

97,71%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

160

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

3.12. DISCIPLINA
Quadro 82: Quantidade de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de
imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano
disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notcia de falta
disciplinar enseja a instaurao de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com registro


de imposio de
sano disciplinar

Unidades com registro


de imposio de sano
disciplinar com anotao
do prvio procedimento
disciplinar

Unidades com sano


disciplinar sem
instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

Unidades em que toda notcia


de falta disciplinar enseja a
instaurao de procedimento

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

ES

32

30

25

13

18

MG

162

65

137

21

25

131

114

43

RJ

46

45

42

40

SP

158

12

155

155

153

SUDESTE

398

83

367

24

38

353

320

72

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

161

Grfico 138: Proporo de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de
imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano
disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e com instaurao de procedimento
disciplinar com notcia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Unidades com registro de


imposio de sano
disciplinar

ES

91,43%

MG

71,37%

28,63%

RJ

93,88%

6,12%

SP

92,94%

7,06%

SUDESTE

Unidades com registro de


imposio de sano disciplinar
com anotao do prvio
procedimento disciplinar

8,57%

82,74%

17,26%

96,77%

ES

3,23%

86,71%

MG

13,29%

RJ

100,00%

SP

98,73%

1,27%

93,86%

SUDESTE

6,14%

Unidades com sano disciplinar


sem instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

Sim

ES

19,35%

80,65%

MG

16,03%

83,97%

SP 1,90%

SUDESTE
ES
Unidades em que toda notcia
de falta disciplinar enseja a
instaurao de procedimento

91,30%

RJ 8,70%

MG
RJ
SP

SUDESTE

98,10%

9,72%

90,28%
41,94%

58,06%
72,61%

27,39%

86,96%
96,84%
81,63%

13,04%
3,16%
18,37%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

162

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

No

Quadro 83: Quantidade de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura
como sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicao da sano disciplinar motivado por estado, 2015.

Estados

Unidades que possuem


sanes coletivas

Unidades que aplicam a


cela escura como sano
disciplinar

Unidades que observam o


direito de defesa do preso

Unidades em que o ato


que determina a aplicao
da sano disciplinar
motivado

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

ES

31

31

31

30

MG

31

125

156

148

141

12

RJ

42

42

43

43

SP

152

145

157

157

SUDESTE

39

350

374

379

371

13

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

163

Grfico 139: Proporo de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura como
sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicao da sano disciplinar motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

Unidades que possuem


sanes coletivas

ES
MG

100,00%
19,87%

80,13%

RJ 6,67%

93,33%

SP 3,18%

96,82%

SUDESTE 10,03%

Unidades que aplicam a cela


escura como sano disciplinar

ES

89,97%
100,00%

MG 0,64%

99,36%

RJ 2,33%

97,67%

SP 2,68%

97,32%
98,42%

SUDESTE 1,58%

Sim

Unidades que observam o


direito de defesa do preso

ES
MG

Unidades em que em que o


ato que determina a aplicao
da sano disciplinar
motivado

95,48%

RJ

100,00%

SP

100,00%

SUDESTE

98,19%
96,77%

ES
MG

92,16%

RJ

100,00%

SP

100,00%

SUDESTE

No

100,00%

96,61%

4,52%

1,81%
3,23%
7,84%

3,39%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

164

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Quadro 84: Quantidade de unidades em que houveram apreenso de drogas e rebelies com
refns por estado, 2014-2015.

Unidades em que houveram


apreenso de drogas

Total de Respondentes

Estados

Unidades em que houveram


rebelies com refns

2014

2015

2014

2015

2014

2015

ES

35

35

14

14

MG

209

227

83

99

RJ

49

49

26

33

SP

164

170

119

136

SUDESTE

457

481

242

282

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 140: Proporo de unidades em que houveram apreenso de drogas pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.
80,00%
72,56%
67,35%
58,63%
53,06%

52,95%

43,61%
40,00%

40,00%

ES

39,71%

MG

RJ

SP

SUDESTE

Unidades em que houveram apreenso de drogas


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

165

Grfico 141: Proporo de unidades em que houveram rebelies com refns pelo total de unidades de
cada estado, 2014-2015.

2,86%

1,44%

1,31%

1,22%

0,59%
0,21%
0,00%

0,00%

ES

0,00%

0,00%

MG
RJ
SP
Unidades em que houveram rebelies com refns
2014

SUDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 85: Quantidade de evases/fugas, recapturas (flagrante ou no), retornos expontneos e


rebelies por estado, 2014-2015.

Estados

Total de
Respondentes

N de evases/fugas

N de recapturas
(flagrante ou no)

N de retornos
espontneos

N de rebelies

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

ES

35

35

274

125

57

36

28

15

MG

209

227

855

695

566

526

145

224

22

15

RJ

49

49

432

1151

59

43

125

179

SP

164

170

1395

1721

545

617

664

1195

SUDESTE

457

481

2.956

3.692

1.227

1.222

962

1.613

31

21

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

166

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Grfico 142: Mdia de evases/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

23,49

10,12

8,82

7,83

8,51
6,47

3,57

4,09

ES

7,68

3,06

RJ

MG

SP

SUDESTE

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 143: Mdia de recapturas (flagrante ou no) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

3,63
3,32
2,71

2,68

2,54

2,32
1,63
1,20

1,03

ES

0,88

RJ

MG
2014

SP

SUDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

167

Grfico 144: Mdia de retornos espontneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

7,03

3,65

4,05
3,35

2,55
2,11
0,80

0,43
ES

0,99

0,69

RJ

MG

SP

SUDESTE

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 145: Mdia de rebelies por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

0,17

0,11
0,07

0,07
0,04

0,04

0,02
0,00

0,00
ES

0,00
RJ

MG
2014

SP

SUDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

168

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

3.13. VISITAS
Quadro 86: Quantidade de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima por
estado, 2015.
Estados

Total de
Respondentes

Unidades onde garantida


a visitao social

Unidades onde garantida


a visitao ntima

ES

35

35

20

MG

227

224

125

RJ

49

48

33

SP

170

168

150

SUDESTE

481

475

328

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades onde garantida a


visitao social

Grfico 146: Proporo de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

ES

100,00%

MG

98,68%

1,32%

RJ

97,96%

2,04%

SP

98,82%

1,18%

98,75%

SUDESTE

1,25%
Sim

Unidades onde garantida a


visitao ntima

ES

MG

RJ

57,14%

55,07%

SUDESTE

44,93%

67,35%

32,65%

88,24%

SP

No

42,86%

68,19%

11,76%

31,81%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

169

3.14. MEDIDAS DE SEGURANA


Quadro 87: Quantidade de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade
sem a correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao
controlada por estado, 2015.
Unidades em que verificada alguma
cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao

Estados

Unidades que apresentaram falta de


medicao controlada

Sim

No

Sim

No

ES

MG

153

39

143

RJ

14

17

SP

131

144

SUDESTE

17

307

57

312

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades em que verificada alguma


cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao
ou liberao

Grfico 147: Proporo de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao controlada pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
ES

10,00%

90,00%

MG 4,97%
RJ

95,03%
93,33%

6,67%

94,93%

SP 5,07%

SUDESTE 5,25%

94,75%
Sim

Unidades que apresentaram


falta de medicao controlada

ES

66,67%

33,33%

MG

21,43%

78,57%

RJ

22,73%

77,27%

SP

SUDESTE

94,12%

5,88%

84,55%

15,45%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

170

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

No

Quadro 88: Quantidade de internaes e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por


estado, 2015.

Estados

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

N de internaes

N de internos submetidos a
tratamento ambulatorial

ES

35

13

13

MG

227

1119

115

RJ

49

286

65

SP

170

2145

1423

SUDESTE

481

3.563

1.616

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 148: Mdia de internaes e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por estado, 2015.

12,62

8,37
7,41
5,84
4,93
3,36
1,33
0,37

0,37
Mdia de internaes por unidade
ES

0,51

Mdia de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade


MG

RJ

SP

SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

171

3.15. DIVERSOS
Quadro 89: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informao por estado,
2014-2015.

Unidades que garantem o acesso a


meios de informao

Total de Respondentes

Estados

2014

2015

2014

2015

ES

29

31

23

27

MG

175

184

170

178

RJ

37

38

36

37

SP

143

156

140

153

SUDESTE

384

409

369

395

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 149: Proporo de unidades que garantem o acesso a meios de informao pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.

97,14%

96,74%

97,30%

97,37%

2014

2015

97,90%

98,08%

96,09%

96,58%

87,10%
79,31%

PR

RS

SC

SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

172

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

3.16. AVALIAO PRESENCIAL


Quadro 90: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
estado, 2015.
Estrutura Predial
Estados

timo

Bom

Regular

Iluminao das celas

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

Insolao das celas


No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

ES

17%

60%

9%

11%

3%

3%

34%

29%

31%

3%

3%

26%

23%

46%

3%

MG

8%

38%

26%

28%

0%

5%

33%

31%

30%

0%

5%

27%

30%

37%

1%

RJ

8%

45%

31%

8%

8%

4%

49%

29%

8%

10%

4%

39%

33%

14%

10%

SP

7%

63%

17%

6%

6%

2%

60%

24%

5%

8%

1%

49%

32%

6%

11%

SUDESTE

8%

49%

22%

17%

3%

4%

44%

28%

19%

4%

4%

36%

30%

25%

5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 150: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
estado, 2015.

Estrutura Predial

MG

8%

RJ

8%

SP

7%

SUDESTE

8%

Iluminao das celas

ES 3%
MG 5%

Instalao das celas

MG 5%

37%

30%

6%

32%

49%

25%

30%

36%
Bom

Regular

Ruim

1%

14%

33%

39%

4%
3%

46%

23%

27%

timo

19%

28%

44%

10%

5% 8%

24%

60%

26%

8%

29%

49%

SP 1%
SUDESTE 4%

30%

31%

33%

3%
3%

31%

29%

34%

RJ 4%

17%

22%

49%

8%

6% 6%

17%

63%

SUDESTE 4%

8%

31%

45%

SP 2%

ES 3%

28%

26%

38%

RJ 4%

11% 3%

9%

60%

17%

ES

10%
11%
5%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

173

Quadro 91: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes hidrulicas
por estado, 2015.
Aerao das celas
Estados
ES

Temperatura nas celas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

3%

29%

23%

43%

3%

timo

Bom

Regular

3%

23%

29%

Instalaes hidrulicas

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

43%

3%

6%

54%

20%

14%

6%

MG

5%

32%

31%

32%

0%

4%

27%

38%

28%

2%

4%

28%

34%

26%

7%

RJ

6%

35%

33%

16%

10%

6%

27%

31%

27%

10%

4%

24%

43%

12%

16%

SP

3%

49%

31%

8%

9%

2%

46%

34%

5%

14%

3%

43%

32%

8%

14%

SUDESTE

4%

38%

30%

23%

5%

4%

34%

35%

21%

7%

4%

35%

33%

17%

11%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 151: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes hidrulicas
por estado, 2015.

Aerao das celas

ES 3%
MG

RJ 6%

Temperatura nas celas

27%

RJ 6%

27%

Instalao hidrulicas

SP 3%

12%
32%

43%

SUDESTE 4%

26%

43%

24%

timo

Bom

Regular

8%
17%

33%

35%

Ruim

7%

14% 6%

20%
34%

28%

10%

21%

54%

2%

5% 14%

34%
35%

34%

ES 6%

RJ 4%

27%

31%

5%
3%

28%

38%

46%

SUDESTE 4%

MG 4%

43%

29%

23%

SP 2%

23%

30%

38%

MG 4%

8% 9%

31%

49%

SUDESTE 4%

10%

16%

33%

35%

SP 3%

ES 3%

32%

31%

32%

5%

3%

43%

23%

29%

7%
16%
14%
11%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

174

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Quadro 92: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.
Instalaes eltricas
Estados
ES

Instalaes sanitrias

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

6%

57%

14%

17%

6%

timo

Bom

Regular

6%

57%

20%

Instalaes de sade

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

14%

3%

9%

66%

11%

3%

11%

MG

4%

32%

26%

30%

7%

4%

27%

37%

25%

7%

4%

28%

21%

15%

31%

RJ

4%

33%

35%

12%

16%

4%

29%

37%

14%

16%

12%

29%

41%

2%

16%

SP

3%

43%

32%

8%

15%

1%

46%

38%

4%

11%

5%

53%

25%

5%

12%

SUDESTE

4%

38%

28%

19%

11%

3%

36%

36%

16%

9%

6%

40%

24%

9%

21%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 152: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.

Instalaes eltricas

MG 4%

32%

RJ 4%

33%

Instalaes sanitrias

27%

RJ 4%

29%

SP 1%

Instalaes de sade

SUDESTE 3%
ES

9%

MG

4%

RJ

25%

4% 11%
16%

36%

21%

15%

24%

40%
timo

Bom

2%

Regular

Ruim

16%

5% 12%

25%

53%

SUDESTE 6%

31%

41%

29%

9%

11% 3% 11%

66%

SP 5%

16%

38%

36%

7%

14%

37%

46%

12%

14% 3%

20%
37%

28%

11%

19%

28%
57%

4%

MG

15%

8%

32%

ES 6%

16%

12%

35%

38%

SUDESTE 4%

7%

30%

26%

43%

SP 3%

6%

17%

14%

57%

ES 6%

9%

21%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

175

Quadro 93: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Limpeza em geral
Estados

timo

Bom

Regular

Cozinha
No se
aplica

Ruim

timo

Bom

Regular

Oficinas de trabalho
No se
aplica

Ruim

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

ES

6%

69%

17%

6%

3%

3%

31%

3%

0%

63%

6%

37%

9%

0%

49%

MG

9%

47%

34%

9%

0%

9%

26%

8%

2%

55%

5%

25%

7%

5%

58%

RJ

10%

45%

35%

2%

8%

4%

22%

8%

6%

59%

8%

8%

14%

4%

65%

SP

6%

64%

21%

3%

6%

8%

54%

13%

0%

26%

6%

46%

14%

0%

33%

SUDESTE

8%

54%

28%

6%

3%

7%

36%

9%

2%

46%

6%

32%

11%

3%

49%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 153: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Limpeza em geral

ES 6%

69%

9%

47%

34%

9% 1%

RJ

10%

45%

35%

2% 8%

SP

6%

SUDESTE

8%

MG

64%

Cozinha

MG

31%

9%

RJ 4%
SP

8%

SUDESTE

7%

8%

SP

6%

SUDESTE 6%

55%
59%

8% 6%
54%

49%

9%

58%

7% 5%

65%

4%

14%

46%

Bom

33%

14%
49%

11% 3%

32%
timo

46%

9% 2%

37%

8%

26%

13%

36%

25%

RJ

63%

8% 2%

22%

3%6%
6% 3%

28%

3%

26%

ES 6%
MG 5%

21%

54%

ES 3%

Oficinas de trabalho

6%3%

17%

Regular

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

176

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Quadro 94: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
Segurana
Estados

Cela para isolamento

Alojamento dos Agentes

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

ES

9%

77%

9%

3%

3%

0%

54%

3%

6%

37%

3%

43%

23%

0%

31%

MG

10%

43%

28%

18%

1%

1%

11%

13%

7%

68%

1%

11%

14%

13%

60%

RJ

14%

39%

31%

8%

8%

2%

43%

24%

10%

20%

4%

24%

6%

0%

65%

SP

10%

61%

15%

5%

9%

1%

46%

25%

4%

24%

2%

25%

9%

0%

64%

SUDESTE

10%

51%

22%

11%

5%

1%

30%

18%

6%

45%

2%

20%

12%

6%

60%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Segurana

Grfico 154: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

ES

9%

MG

10%

RJ

10%

SUDESTE

10%

Cela para isolamento

MG 1% 11% 13%

7%

RJ 2%

43%

SP 1%

46%

68%

18%

24%
25%

4%

6%
23%
60%
65%

9%

64%

12%

timo

Bom

24%

31%

6%

20%

20%

45%

13%

14%

10%

25%

43%

MG 1% 11%

5% 9%

37%

24%

30%

ES 3%

3% 6%

8%

11% 5%

22%

54%

SUDESTE 1%

Alojamento dos agentes

15%

51%

ES

SUDESTE 2%

8%

31%

39%
61%

SP

SP 2%

18% 1%

28%

43%

14%

RJ 4%

9% 3%3%

77%

6%
Regular

60%
Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

177

Quadro 95: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando
fornecido por estado, 2015.
Local de visitao social
Estados

Local de visitao ntima

Vesturio, quando fornecido

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

ES

3%

69%

9%

17%

3%

3%

43%

6%

0%

49%

12%

73%

6%

0%

9%

MG

3%

30%

34%

21%

13%

5%

28%

13%

6%

48%

7%

40%

17%

7%

29%

RJ

6%

53%

14%

6%

20%

4%

20%

6%

2%

67%

6%

31%

21%

0%

42%

SP

3%

45%

26%

7%

19%

3%

34%

18%

8%

38%

6%

60%

10%

0%

25%

SUDESTE

3%

41%

27%

14%

15%

4%

30%

13%

6%

46%

7%

49%

14%

3%

28%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 155: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando
fornecido por estado, 2015.

Vesturio, quando fornecido

Local de visitao ntima

Local de visitao social

ES 3%

69%

MG 3%

30%

34%

RJ 6%

SUDESTE 3%

41%

ES 3%

43%

5%

20%

13%

34%

SUDESTE 4%

30%

49%

6%

48%

18%
13%

38%

8%

46%

6%

6% 9%

73%
40%

RJ 6%

17%

31%

42%

60%
49%
timo

29%

7%

21%

SP 6%
SUDESTE 7%

15%

67%

12%

MG 7%

19%

14%

6%

6% 2%

SP 3%

20%

7%

27%

Bom

3%

13%

6%

26%

28%

RJ 4%

ES

14%

45%

17%

21%

53%

SP 3%

MG

9%

10%
14%

Regular

Ruim

3%

25%
28%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

178

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

Quadro 96: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.
Alimentao
Estados

timo

Bom

Regular

Roupas de cama

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Toalhas de banho
No se
aplica

Ruim

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

ES

9%

70%

12%

3%

6%

9%

73%

9%

0%

9%

9%

73%

9%

0%

9%

MG

12%

49%

24%

1%

14%

8%

38%

24%

6%

23%

8%

39%

23%

6%

24%

RJ

2%

45%

14%

8%

31%

0%

33%

16%

8%

43%

0%

29%

19%

8%

44%

SP

9%

57%

14%

1%

20%

5%

48%

13%

1%

33%

5%

46%

12%

1%

37%

SUDESTE

10%

53%

18%

2%

17%

6%

44%

18%

4%

28%

6%

43%

18%

4%

30%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 156: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

ES

Alimentao

MG

Roupas de cama

Toalhas de banho

ES

9%

MG

8%

RJ

14% 1% 20%

57%

9%

73%

16%

43%

8%

SP 5%

48%

13% 1%

SUDESTE 6%

44%

18%

9%

MG

8%

RJ

33%
28%

4%

9%

73%

19%

29%

44%

8%

SP 5%

46%

12% 1%

SUDESTE 6%

43%

18%

timo

Bom

Regular

9%

24%

6%

23%

39%

9%

23%

6%

24%

38%
33%

ES

2% 17%

18%

53%

SUDESTE 10%

31%

8%

14%

45%

9%

1%14%

24%

49%

12%

RJ 2%
SP

12% 3% 6%

70%

9%

Ruim

37%
30%

4%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Sudeste

179

180

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

4 Regio Centro-Oeste

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

181

4.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015


Quadro 97: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014

2015

DF

GO

130

132

MS

41

44

MT

55

55

CENTRO-OESTE

232

237

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 157: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.


132

130

55
41

55

44

DF

GO

MS
2014

MT

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

182

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

4.2. CAPACIDADE E OCUPAO


Quadro 98: Capacidade, ocupao total e taxa de lotao pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.

2014

2015

Homem

Estados

Mulher

Homem

Mulher

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

DF

6.063

11.873

195,83%

432

652

150,93%

6.130

13.574

221,44%

432

653

151,16%

GO

7.601

12.302

161,85%

756

660

87,30%

8.924

13.936

156,16%

858

828

96,50%

MS

5.795

10.973

189,35%

860

1.240

144,19%

6.159

12.317

199,98%

830

1.458

175,66%

MT

6.198

9.226

148,85%

516

492

95,35%

6.607

11.023

166,84%

548

654

119,34%

CENTROOESTE

25.657

44.374

172,95%

2.564

3.044

118,72%

27.820

50.850

182,78%

2.668

3.593

134,67%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

DF

GO
Homem - 2014

MS
Homem - 2015

MT
Mulher - 2014

134,67%

118,72%

182,78%

172,95%

119,34%

95,35%

166,84%

148,85%

175,66%

144,19%

199,98%

189,35%
96,50%

87,30%

156,16%

161,85%

151,16%

150,93%

221,44%

195,83%

Grfico 158: Taxa de lotao por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

CENTRO-OESTE

Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

183

Quadro 99: Capacidade e ocupao total por classificao do estabelecimento e estado, 2015.

Classificao do Estabelecimento

Cadeia Pblica

Casa do albergado

Centro de
observao
criminolgica/
remanejamento

Colnia agrcola,
industrial ou
similar

Hospital de
custdia e
tratamento
psiquitrico

Penitenciria

DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

110

48

158

Capacidade Total

6.426

3.569

9.995

Ocupao Total

10.070

6.520

16.590

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

12

15

Capacidade Total

337

1.413

1.750

Ocupao Total

351

1.635

1.986

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

1.109

443

992

100

2.644

Ocupao Total

1.551

446

862

2.863

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

17

30

58

Capacidade Total

5.453

2.576

4.584

3.486

16.099

Ocupao Total

12.676

3.897

11.278

5.153

33.004

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

Ocupao Total

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

Ocupao Total

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

184

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Grfico 159: Taxa de lotao em cadeias pblicas por estado, 2015.

182,68%
165,98%

156,71%

0,00%
DF

0,00%
GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 160: Taxa de lotao em casas do albergado por estado, 2015.

115,71%

113,49%

104,15%

0,00%
DF

0,00%
GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

185

Grfico 161: Taxa de lotao em centros de observao criminolgica/remanejamento por


estado, 2015.

139,86%
108,28%

100,68%
86,90%

4,00%
DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 162: Taxa de lotao em colnias agrcolas, industriais ou similares por estado, 2015.

246,03%

232,46%

205,01%
151,28%

DF

GO

147,82%

MS

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

186

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Quadro 100: Capacidade e ocupao total por regime/situao e estado, 2014-2015.


Classificao do Estabelecimento

DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

130

41

55

232

Capacidade Total

3.228

4.493

3.799

3.811

15.331

Ocupao Total

5.465

4.632

7.241

4.173

21.511

Capacidade Total

2.029

1.421

1.898

231

5.579

Ocupao Total

4.244

1.863

1.598

128

7.833

Capacidade Total

231

459

696

Ocupao Total

380

437

818

Capacidade Total

1.130

1.739

397

2.184

5.450

Ocupao Total

2.740

5.917

2.868

5.373

16.898

Capacidade Total

82

47

28

157

Ocupao Total

76

29

23

136

Ocupao Total

22

35

132

44

55

237

Capacidade Total

3.216

4.327

3.949

4.388

15.880

Ocupao Total

5.947

3.657

7.717

4.626

21.947

Capacidade Total

2.079

1.451

2.125

231

5.886

Ocupao Total

4.573

1.718

2.032

192

8.515

Capacidade Total

427

489

77

993

Ocupao Total

680

646

1.333

Capacidade Total

1.142

2.168

406

1.736

5.452

Ocupao Total

3.319

6.725

3.197

6.782

20.023

Capacidade Total

122

22

128

272

Ocupao Total

85

21

40

155

Ocupao Total

32

16

53

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados
Fechado

Semiaberto

2014

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Quantidade de estabelecimentos
inspecionados
Fechado

Semiaberto

2015

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

187

Grfico 163: Taxa de lotao em regime fechado por estado, 2015.


190,60%

184,92%

195,42%

169,30%
140,31%
109,50%

103,09%

138,21%

105,42%

84,52%

DF

GO

MS
2014

MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 164: Taxa de lotao em regime semiaberto por estado, 2015.


219,96%

209,17%

140,40%

131,10%

144,67%

118,40%
95,62%

84,19%

83,12%
55,41%

DF

GO

MS
2014

MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 165: Taxa de lotao em regime aberto por estado, 2015.


164,50%

159,25%
134,24%

132,11%
117,53%
95,21%

16,67%
0,00%

2,60%

0,00%
DF

GO

MS
2014

MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

188

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Grfico 166: Taxa de lotao em regime de priso provisria por estado, 2015.

787,44%
722,42%

390,67%
340,25%
290,63%

310,19%

367,26%
310,06%

246,02%

242,48%

DF

GO

MS
2014

MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 167: Taxa de lotao em regime de medida de segurana por estado, 2015.

95,45%

92,68%

86,62%

82,14%
69,67%
61,70%

56,99%

7,03%
0,00%

0,00%
DF

GO

MS
2014

MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

189

Quadro 101: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria


por estado, 2014-2015.

2014
Estados

Total de
Respondentes

2015

H unidade
maternoinfantil?

H
enfermaria?

Sim

No

Sim

No

H unidade
maternoinfantil?

Total de
Respondentes

H enfermaria?

Sim

No

Sim

No

DF

GO

130

126

10

120

132

128

10

122

MS

41

36

19

22

44

39

21

23

MT

55

54

48

55

55

10

45

CENTRO-OESTE

232

11

221

37

195

237

10

227

43

194

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

2014

2015
GO

MS

18,14%

18,18%

47,73%
7,58%

33,33%
15,95%

2014

Proporo de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil

DF

12,73%

7,69%

16,67%
4,22%

0,00%

11,36%

3,03%

16,67%

4,74%

1,82%

12,20%

3,08%

16,67%

46,34%

Grfico 168: Proporo de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por


estado, 2014-2015.

2015

Proporo de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

190

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

4.3. PERFIL DOS PRESOS


Quadro 102: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.
Total de Respondentes

Unidades com crianas

2014

2015

2014

2015

2014

2015

DF

GO

130

132

MS

41

44

MT

55

55

CENTRO-OESTE

232

237

12

13

Estados

Unidades com adolescentes

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 169: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.
16,7%16,7%

15,9%
14,6%

5,2% 5,5%
3,8%

3,6%
2,3%
0,0%

DF

GO

MS

MT

0,0% 0,0%

0,8% 0,8%

DF

GO

CENTRO-OESTE

Unidades com crianas

0,0% 0,0% 0,0% 0,0%


MS

MT

0,4% 0,4%
CENTRO-OESTE

Unidades com adolescentes


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 103: Quantidade de presos/internos indgenas e estrangeiros por estado, 2015.


Indgenas que no se
expressam em portugus

Indgenas

Estados

Estrangeiros que no se
expressam em portugus

Estrangeiros

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

DF

11

19

23

GO

MS

155

182

242

219

MT

28

24

CENTRO-OESTE

159

199

293

271

18

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

191

Grfico 170: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2014.

Grfico 171: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2015.

3%

3%

6%

91%
97%

DF

GO

MS

MT

DF

MS

MT

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 172: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014.

Grfico 173: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2015.

6%

10%

2%

81%

DF
DF

GO

8%

9%

1%

83%

MS

GO

MS

MT

MT

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

192

GO

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

4.4. SEPARAES
Quadro 104: Quantidade de unidades por tipo de separao de presos/internos por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Os presos
provisrios
so mantidos
separados
dos
presos em
cumprimento
de pena

Os presos
que
cumprem
pena em
regimes
distintos so
mantidos
separados

Os maiores
de 60
anos so
mantidos
separados
dos
demais

Os presos
primrios
so
mantidos
separados
dos presos
reincidentes

Os presos
so mantidos
separados
conforme a
natureza do
delito cometido
(periculosidade)

Os presos
so mantidos
separados de
acordo com a
identificao
de grupos
ou faces
criminosas

H grupos
ou faces
criminosas
identificados no
estabelecimento

DF

GO

132

18

53

15

27

28

14

MS

44

16

12

10

MT

55

12

20

24

19

CENTRO-OESTE

237

37

92

19

20

58

61

35

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

193

Grfico 174: Proporo de unidades por tipo de separao de presos/internos pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
50,00%
13,64%

Os presos provisrios so
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena

9,09%
21,82%
15,61%

50,00%
40,15%

Os presos que cumprem


pena em regimes distintos
so mantidos separados

36,36%
36,36%
38,82%

16,67%
Os maiores de 60 anos
so mantidos separados
dos demais

3,79%
20,45%
7,27%
8,02%
0,00%

Os presos primrios so
mantidos separados dos
presos reincidentes

11,36%
2,27%
7,27%
8,44%

33,33%
Os presos so mantidos
separados conforme a
natureza do delito cometido
(periculosidade)

20,45%
11,36%
43,64%
24,47%

33,33%
21,21%

Os presos so mantidos
separados de acordo com a
identificao de grupos ou
faces criminosas

27,27%
34,55%
25,74%

66,67%
10,61%

H grupos ou faces
criminosas identificados
no estabelecimento

22,73%
12,73%
14,77%
DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

194

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

4.5. ASSISTNCIA MATERIAL


Quadro 105: Quantidade de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistncia Material

Roupa de cama

Toalha de banho

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com camas
para todos os
presos

Unidades
com colches
para todos os
presos

Unidades
que
fornecem
roupa de
cama

Unidades
com roupa
de cama
em mau
estado de
conservao

Unidades
que
fornecem
toalha de
banho

Unidades
com toalha
de banho
em mau
estado de
conservao

DF

GO

132

49

106

MS

44

17

31

MT

55

27

41

11

CENTRO-OESTE

237

93

179

17

10

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

195

Grfico 175: Proporo de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de
banho pelo total de unidades de cada estado, 2015.
0,00%
37,12%
38,64%

Unidades com camas


para todos os presos

49,09%
39,24%

16,67%
80,30%
Unidades com colches
para todos os presos

70,45%
74,55%
75,53%

16,67%
3,03%
Unidades que fornecem
roupa de cama

2,27%
20,00%
7,17%

16,67%
1,52%
Unidades com roupa
de cama em mau estado
de conser vao

0,00%
5,45%
2,53%

0,00%
0,76%
Unidades que fornecem
toalha de banho

6,82%
10,91%
4,22%

0,00%
Unidades com toalha
de banho em mau
estado de conservao

0,00%
0,00%
1,82%
0,42%

DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

196

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Quadro 106: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material
de higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista por estado, 2015.
Vesturio

Banho

Higiene Pessoal

Alimentao

Estados

Total de
Respondentes

Unidades que
fornecem
uniforme aos
presos/internos

Unidades que
tm uniformes
em mau estado
de conservao

Unidades que
garantem o
banho dirio

Unidades que
fornecem
material de
higiene pessoal

Unidades
que possuem
cardpio
orientado por
nutricionista

DF

GO

132

123

25

43

MS

44

20

44

31

33

MT

55

38

16

50

51

52

CENTRO-OESTE

237

64

17

223

113

134

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 176: Proporo de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material de
higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.
16,67%
3,79%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos

45,45%
69,09%
27,00%

100,00%
93,18%
Unidades que garantem
o banho dirio

100,00%
90,91%
94,09%

100,00%
Unidades que fornecem
material de higiene pessoal

18,94%
70,45%
92,73%
47,68%

100,00%
32,58%

Unidades que possuem


cardpio orientado
por nutricionista

75,00%
94,55%
56,54%

DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

197

4.6. ASSISTNCIA SADE


Quadro 107: Quantidade de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial,
distribuio de preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio por
estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com
farmcia

Unidades com
procedimentos
especficos para troca
de roupas de cama e
banho e uniforme em
face de patologias de
presos

DF

GO

132

22

12

127

86

84

120

MS

44

21

42

35

12

42

MT

55

12

54

45

12

53

CENTRO-OESTE

237

60

27

229

172

110

220

Unidades
com
atendimento
mdico
emergencial

Unidades com
distribuio de
preservativos

Unidades
com
atendimento
pr-natal
s presas
gestantes

Unidades
com solrio

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

198

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Grfico 177: Proporo de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial,
distribuio de preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio pelo total
de unidades de cada estado, 2015.
83,33%
Unidades com farmcia

16,67%
47,73%
21,82%
25,32%

33,33%

Unidades com procedimentos


especficos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em
face de patologias de presos

9,09%
15,91%
10,91%
11,39%

100,00%
96,21%
Unidades com atendimento
mdico emergencial

95,45%
98,18%
96,62%

100,00%
65,15%

Unidades com distribuio


de preservativos

79,55%
81,82%
72,57%

33,33%
63,64%

Unidades com atendimento


pr-natal s presas gestantes

27,27%
21,82%
46,41%

83,33%
90,91%
Unidades com solitrio

95,45%
96,36%
92,83%
DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

199

4.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS


Quadro 108: Quantidade de suicdios, homicdios, mortes, presos com ferimentos e leses
corporais por estado, 2014-2015.
Total de
Respondentes

N de suicdios

2014

2015

2014

2015

2014

DF

GO

130

132

MS

41

44

MT

55

CENTRO-OESTE

232

Estados

N de mortes

N de presos
com ferimentos

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

18

82

28

95

52

10

21

17

43

61

46

69

18

16

55

11

14

15

280

24

281

29

237

12

20

21

71

57

412

118

431

158

N de homicdios

N de leses
corporais

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 178: Quantidade mdia de suicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,33

0,07
0,05
0,00
DF

0,05

0,05

0,02

0,02

GO

MS
2014

0,03

0,02
MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 179: Quantidade mdia de homicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,83

0,20

0,17
0,08

0,07

0,05

0,09

0,09

0,09

0,00
DF

GO

MS
2014

MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

200

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Grfico 180: Quantidade mdia de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.
3,00

1,50

0,44
0,16
DF

0,36

0,13
GO

MS
2014

0,27

0,25
MT

0,31

0,24

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 181: Quantidade mdia de presos com ferimentos por unidade para cada estado, 2014-2015.

13,67

5,09

4,67

1,78
0,46

0,33
DF

0,17

GO

MS
2014

0,50

0,44

0,11
MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 182: Quantidade mdia de leses corporais por unidade para cada estado,2014-2015.
15,83

8,67
5,11
1,86
0,52

0,35
DF

0,22

GO

MS
2014

0,53

0,18
MT

0,67
CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

201

Quadro 109: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por
servidores para cada estado, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


internos por servidores

Total de Respondentes
Estados
2014

2015

2014

2015

DF

GO

130

132

MS

41

44

MT

55

55

10

CENTRO-OESTE

232

237

17

13

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 183: Proporo de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por
servidores para cada estado, 2014-2015.

66,67%

33,33%

18,18%
10,91%
3,79%

1,54%

7,33%
2,44%

5,49%

0,00%
DF

GO

MS
2014

MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

202

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

4.8. ASSISTNCIA JURDICA


Quadro 110: Quantidade de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento por estado, 2015.

Estados

Total de Respondentes

Unidades com assistncia


jurdica gratuita e
permanente aos presos/
internos carentes

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

DF

GO

132

101

13

MS

44

44

13

MT

55

53

CENTRO-OESTE

237

204

39

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com assistncia jurdica


gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

Grfico 184: Proporo de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento
pelo total de unidades de cada estado, 2015.

100,00%

DF

100,00%

MS

13,92%

86,08%

33,33%

66,67%

DF

Sim

No

90,15%

GO 9,85%

MS

3,64%

96,36%

MT

CENTRO-OESTE

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

23,48%

76,52%

GO

29,55%

70,45%

MT

16,36%

83,64%

CENTRO-OESTE

16,46%

83,54%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

203

4.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA


Quadro 111: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com
biblioteca

Unidades que
garantem o livre
acesso leitura a
todos os presos

Unidades com
atividades culturais
e de lazer

Unidades com
espaos para a
prtica esportiva

DF

GO

132

20

78

20

34

MS

44

27

40

25

20

MT

55

21

44

26

33

CENTRO-OESTE

237

74

166

76

93

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

204

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Unidades com biblioteca

Grfico 185: Proporo de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a
todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva
pelo total de unidades de cada estado, 2015.

100,00%

DF
GO

15,15%

84,85%
61,36%

MS
38,18%

MT

CENTRO-OESTE

61,82%

31,22%

68,78%
66,67%

Unidades que garantem


o livre acesso leitura
a todos os presos

DF

Unidades com atividades


culturais e de lazer

33,33%

59,09%

GO

40,91%
90,91%

MS

15,15%
56,82%

No

52,73%

32,07%

67,93%
100,00%

25,76%

74,24%
45,45%

54,55%

60,00%

MT

CENTRO-OESTE

Sim

43,18%

47,27%

DF

MS

16,67%
84,85%

MT

GO

29,96%

83,33%

MS

CENTRO-OESTE

20,00%

70,04%

DF
GO

9,09%

80,00%

MT

CENTRO-OESTE

Unidades com espaos


para a prtica esportiva

38,64%

39,24%

40,00%
60,76%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

205

4.10. ASSISTNCIA SOCIAL


Quadro 112: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

Unidades com equipe de


assistentes sociais que
acompanha os presos/
internos

DF

GO

132

15

13

MS

44

24

16

MT

55

12

12

CENTRO-OESTE

237

55

45

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 186: Proporo de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia
social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

66,67%

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

DF

GO 11,36%

33,33%

88,64%
54,55%

MS

45,45%

MT

21,82%

78,18%

CENTRO-OESTE

23,21%

76,79%
Sim

66,67%

Unidades com equipe


de assistentes
sociais que acompanha
os presos/internos

DF

GO 9,85%

MS

MT

CENTRO-OESTE

No

33,33%

90,15%

36,36%

21,82%

18,99%

63,64%

78,18%

81,01%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

206

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

4.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA


Quadro 113: Quantidade de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa por estado, 2015.
Estados

Total de
Respondentes

Unidades com local


destinado realizao
de cultos religiosos

Unidades com presos


que ressentem da
ausncia de alguma
representao religiosa

Unidades com presos


obrigados a participar
de atividade religiosa

DF

GO

132

30

MS

44

25

MT

55

22

CENTRO-OESTE

237

80

11

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 187: Proporo de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos,
com presos que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos
obrigados a participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
50,00%

Unidades com local


destinado realizao
de cultos religiosos

DF
GO

22,73%

MT

DF

77,27%
56,82%

MS

CENTRO-OESTE
Unidades com presos
que ressentem
da ausncia de alguma
representao religiosa

50,00%

43,18%

40,00%

60,00%

33,76%

66,24%
100,00%

GO 4,55%

95,45%

MS 4,55%

95,45%

MT 5,45%

94,55%

CENTRO-OESTE 4,64%

95,36%
100,00%

GO

100,00%

MS

100,00%

MT

100,00%

CENTRO-OESTE

100,00%

Unidades com
presos obrigados a
participar de atividades
religiosas

DF

Sim

No

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

207

4.12. DISCIPLINA
Quadro 114: Quantidade de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de
imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano
disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notcia de falta
disciplinar enseja a instaurao de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com
registro de
imposio de sano
disciplinar

Unidades com registro


de imposio de sano
disciplinar com anotao
do prvio procedimento
disciplinar

Unidades com sano


disciplinar sem
instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

Unidades em que toda


notcia de falta disciplinar
enseja a instaurao de
procedimento

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

DF

GO

77

55

65

63

49

22

MS

38

36

34

22

15

MT

35

20

29

27

13

22

CENTRO-OESTE

156

81

135

12

17

128

86

63

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

208

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Grfico 188: Proporo de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro
de imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com
sano disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e com instaurao
de procedimento disciplinar com notcia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

100,00%

Unidades com registro de


imposio de sano
disciplinar

DF

13,64%

86,36%

MS

36,36%

63,64%

MT

34,18%

65,82%

CENTRO-OESTE
Unidades com registro de
imposio de sano disciplinar
com anotao do prvio
procedimento disciplinar

41,67%

58,33%

GO

16,67%

83,33%

DF

8,45%

91,55%

GO

100,00%

MS

14,71%

85,29%

MT

8,16%

91,84%

CENTRO-OESTE
Unidades com sano disciplinar
sem instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

Sim

94,44%

MS 5,56%

CENTRO-OESTE
Unidades em que toda notcia
de falta disciplinar enseja a
instaurao de procedimento

90,00%

GO 10,00%

MT

DF

81,82%

18,18%

88,28%

11,72%

30,99%

69,01%

40,54%

59,46%

MS

CENTRO-OESTE

66,67%

33,33%

GO

MT

No

66,67%

33,33%

DF

62,86%

37,14%
57,72%

42,28%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

209

Quadro 115: Quantidade de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura
como sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicao da sano disciplinar motivado por estado, 2015.

Estados

Unidades que possuem


sanes coletivas

Unidades que aplicam a


cela escura como sano
disciplinar

Unidades que observam


o direito de defesa do
preso

Unidades em que o
ato que determina a
aplicao da sano
disciplinar motivado

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

DF

GO

17

54

69

66

66

MS

35

35

37

36

MT

10

25

35

32

30

CENTRO-OESTE

28

120

145

141

137

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

210

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Grfico 189: Proporo de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela
escura como sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato
que determina a aplicao da sano disciplinar motivado pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

100,00%

Unidades que possuem


sanes coletivas

DF
GO

76,06%

MS 2,78%

97,22%

28,57%

MT

CENTRO-OESTE

Unidades que aplicam a cela


escura como sano disciplinar

23,94%

71,43%

18,92%

DF

81,08%
100,00%

GO 1,43%

98,57%

MS

100,00%

MT

100,00%
Sim

CENTRO-OESTE 0,68%

Unidades que observam o


direito de defesa do preso

DF
GO
MS

100,00%
92,96%

7,04%

100,00%
94,12%

5,88%

CENTRO-OESTE

95,27%

4,73%

Unidades em que em que o


ato que determina a aplicao
da sano disciplinar
motivado

MT

DF
GO
MS
MT

CENTRO-OESTE

No

99,32%

100,00%
94,29%
97,30%
88,24%
93,84%

5,71%
2,70%
11,76%
6,16%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

211

Quadro 116: Quantidade de unidades em que houveram apreenso de drogas e rebelies com
refns por estado, 2014-2015.

Unidades em que houveram


apreenso de drogas

Total de Respondentes

Estados

Unidades em que houveram


rebelies com refns

2014

2015

2014

2015

2014

2015

DF

GO

130

132

46

59

MS

41

44

28

25

MT

55

55

29

24

CENTRO-OESTE

232

237

109

114

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 190: Proporo de unidades em que houveram apreenso de drogas pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.

100,00%

100,00%

68,29%
56,82%

52,73%

44,70%

43,64%

46,98%

48,10%

35,38%

DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Unidades em que houveram apreenso de drogas


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

212

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Grfico 191: Proporo de unidades em que houveram rebelies com refns pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.
1,82%

1,82%

1,52%
1,27%

0,86%
0,77%

0,00%

0,00%

0,00%

DF

GO

0,00%

MS
MT
Unidades em que houveram rebelies com refns
2014

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 117: Quantidade de evases/fugas, recapturas (flagrante ou no), retornos expontneos


e rebelies por estado, 2014-2015.
Total de
Respondentes

Estados

N de evases/fugas

N de recapturas
(flagrante ou no)

N de retornos
espontneos

N de rebelies

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

DF

447

224

100

74

48

26

GO

130

132

149

177

83

99

14

11

MS

41

44

1764

874

75

127

216

137

MT

55

55

81

43

46

130

CENTRO-OESTE

232

237

2.441

1.318

304

430

280

177

14

14

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 192: Mdia de evases/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
74,50

43,02
37,33

19,86
10,52
5,56
DF

1,47

1,34

1,15
GO

MS
2014

0,78
MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

213

Grfico 193: Mdia de recapturas (flagrante ou no) por unidade, discriminado por estado,
2014-2015.
16,67

12,33

2,89

2,36

1,83

DF

1,31

0,84

0,75

0,64
GO

MS

MT

1,81

CENTRO-OESTE

2015

2014

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 194: Mdia de retornos espontneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
8,00

5,27
4,33
3,11
1,21
0,75

DF

0,15

0,11

0,06
GO

MS
2014

0,00
MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 195: Mdia de rebelies por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
0,09
0,08
0,07
0,06
0,05

0,06

0,05

0,02
0,00

0,00
DF

GO

MS
2014

MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

214

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

4.13. VISITAS
Quadro 118: Quantidade de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima por
estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades onde garantida


a visitao social

Unidades onde garantida


a visitao ntima

DF

GO

132

127

112

MS

44

40

35

MT

55

55

50

CENTRO-OESTE

237

227

202

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades onde garantida a


visitao social

Grfico 196: Proporo de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

DF

GO

MS

83,33%

96,21%

90,91%

3,79%

9,09%

100,00%

MT

CENTRO-OESTE

16,67%

95,78%

4,22%
Sim

Unidades onde garantida a


visitao ntima

DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

83,33%

84,85%

79,55%

90,91%

85,23%

No

16,67%

15,15%

20,45%

9,09%

14,77%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

215

4.14. MEDIDAS DE SEGURANA


Quadro 119 Quantidade de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade
sem a correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao
controlada por estado, 2015.
Unidades em que verificada alguma
cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao

Estados

Unidades que apresentaram falta de


medicao controlada

Sim

No

Sim

No

DF

GO

84

19

77

MS

34

29

MT

38

41

CENTRO-OESTE

159

28

149

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades em que verificada


alguma cessao da
periculosidade sem a
correspondente
desinternao ou liberao

Grfico 197: Proporo de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade


sem a correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao
controlada pelo total de unidades de cada estado, 2015.
100,00%

DF

GO 2,33%

97,67%

94,44%

MT 5,00%

95,00%

CENTRO-OESTE 3,64%

96,36%

Unidades que apresentaram


falta de medicao controlada

MS 5,56%

33,33%

DF

GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

19,79%

Sim

No

66,67%

80,21%

14,71%

85,29%

6,82%

93,18%

15,82%

84,18%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

216

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Quadro 120: Quantidade de internaes e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por


estado, 2015.

Estados

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

N de internaes

N de internos submetidos a
tratamento ambulatorial

DF

85

GO

132

67

44

MS

44

45

37

MT

55

29

CENTRO-OESTE

237

226

92

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 198: Mdia de internaes e internos submetidos a tratamento ambulatorial por


unidade, discriminado por estado, 2015.

14,17

0,51

1,02

0,95

0,53

0,83

Mdia de internaes por unidade


DF

0,33

0,84

0,11

0,39

Mdia de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade


GO

MS

MT

CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

217

4.15. DIVERSOS
Quadro 121: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informao por estado,
2014-2015.
Unidades que garantem o acesso a
meios de informao

Total de Respondentes

Estados

2014

2015

2014

2015

DF

GO

104

86

98

81

MS

39

38

39

38

MT

41

43

37

41

CENTRO-OESTE

188

172

178

164

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 199: Proporo de unidades que garantem o acesso a meios de informao pelo total
de unidades de cada estado, 2014-2015.

100,00%

94,23%

94,19%

100,00% 100,00%
90,24%

95,35%

94,68%

95,35%

80,00%

DF

GO

MS
2014

MT

CENTRO-OESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

218

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

4.16. AVALIAO PRESENCIAL


Quadro 122: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
estado, 2015.
Estrutura Predial
Estados

timo

Bom

Regular

Iluminao das celas

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Insolao das celas

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

DF

0%

33%

0%

33%

33%

0%

0%

33%

33%

33%

0%

0%

33%

33%

33%

GO

1%

20%

47%

31%

1%

1%

20%

49%

29%

2%

0%

12%

44%

41%

3%

MS

9%

43%

39%

9%

0%

2%

41%

48%

9%

0%

2%

39%

48%

11%

0%

MT

4%

33%

44%

20%

0%

2%

20%

49%

27%

2%

0%

27%

47%

24%

2%

CENTRO-OESTE

3%

28%

43%

24%

1%

1%

23%

49%

25%

2%

0%

20%

45%

31%

3%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 200: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas
por estado, 2015.

Estrutura Predial

DF
GO 1%
MS

20%
43%

MT 4%

GO

Iluminao das celas

CENTRO-OESTE

49%
33%

33%

2%

25%

2%

41%

3%
11%

48%

39%

24%

47%

27%

31%

45%

20%
timo

27%

33%

44%

12%

Bom

Regular

2%
9%

49%

23%

MS 2%
MT

29%
48%

20%

1%

33%

49%
41%

DF
Instalao das celas

33%

GO 1% 20%

CENTRO-OESTE 1%

24%

43%

33%

MS 2%

20%

44%

28%

DF

9%

39%

33%

CENTRO-OESTE 3%

1%

31%

47%

9%

MT 2%

33%

33%

33%

Ruim

2%
3%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

219

Quadro 123: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes
hidrulicas por estado, 2015.
Aerao das celas
Estados
DF

Temperatura nas celas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

0%

0%

33%

33%

33%

Instalaes hidrulicas

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

33%

33%

33%

0%

0%

33%

33%

33%

timo

Bom

Regular

0%

0%

GO

1%

11%

44%

42%

3%

1%

10%

44%

39%

7%

1%

10%

45%

39%

5%

MS

2%

41%

41%

16%

0%

2%

30%

52%

9%

7%

5%

41%

36%

16%

2%

MT

2%

15%

60%

22%

2%

0%

15%

51%

31%

4%

2%

25%

40%

27%

5%

CENTRO-OESTE

1%

17%

47%

32%

3%

1%

14%

47%

31%

7%

2%

19%

42%

32%

5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 201: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes
hidrulicas por estado, 2015.

Aerao das celas

DF

GO 1% 11%

MT 2% 15%

Temperatura nas celas

MT

9% 7%
31%

51%

31%

47%

GO 1% 10%
MS 5%

timo

27%
32%

42%

19%
Bom

5%
16%

36%
40%

25%

7%

39%

45%
41%

Regular

4%

33%

33%

33%

DF

7%

52%

CENTRO-OESTE 1% 14%

Instalaes hidrulicas

39%

44%

15%

CENTRO-OESTE 2%

33%

33%

30%

2%
3%

32%

47%

33%

MT 2%

22%

60%

CENTRO-OESTE 1% 17%

MS 2%

16%

41%

41%

GO 1% 10%

3%

42%

44%

MS 2%

DF

33%

33%

33%

Ruim

2%
5%
5%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

220

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Quadro 124: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.
Instalaes eltricas
Estados

timo

Bom

Regular

Instalaes sanitrias

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Instalaes de sade

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

DF

0%

0%

33%

33%

33%

0%

0%

33%

33%

33%

0%

17%

50%

0%

33%

GO

2%

9%

45%

40%

5%

2%

9%

48%

36%

5%

0%

5%

18%

23%

54%

MS

2%

45%

36%

16%

0%

2%

45%

36%

14%

2%

2%

32%

36%

2%

27%

MT

4%

31%

33%

29%

4%

2%

24%

42%

31%

2%

0%

16%

15%

11%

58%

CENTRO-OESTE

2%

21%

40%

33%

4%

2%

19%

44%

30%

5%

0%

13%

22%

16%

49%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 202: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.

Instalaes eltricas

DF

33%

GO 2% 9%
MS 2%

CENTRO-OESTE 2%

Instalaes sanitrias

CENTRO-OESTE 2%

CENTRO-OESTE

14% 2%

36%
42%

19%

31%

44%

30%

36%

15%

13%
timo

2%

49%

16%
Bom

27%

58%

11%

22%

5%

54%

23%

32%
16%

2%

33%

50%

18%

5%

36%

24%

MS 2%

33%

48%
45%

GO 5%

4%

33%
33%

17%

DF

4%

29%

40%

33%

MT 2%

16%

33%

21%

MS 2%

MT

36%

31%

GO 2% 9%

5%

40%

45%

DF

33%

45%

MT 4%

Instalaes de sade

33%

Regular

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

221

Quadro 125: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Limpeza em geral
Estados

timo

Bom

Regular

Cozinha

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Oficinas de trabalho

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

DF

0%

0%

50%

17%

33%

0%

0%

0%

33%

67%

0%

0%

33%

17%

50%

GO

2%

38%

43%

13%

4%

3%

20%

20%

7%

50%

0%

6%

11%

7%

77%

MS

5%

66%

25%

5%

0%

11%

52%

9%

0%

27%

5%

27%

16%

5%

48%

MT

2%

51%

40%

5%

2%

4%

7%

15%

7%

67%

0%

20%

11%

4%

65%

CENTRO-OESTE

3%

45%

39%

10%

3%

5%

22%

16%

6%

50%

1%

13%

12%

6%

68%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 203: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Limpeza em geral

DF
GO 2%
MS 5%

Cozinha

25%

39%

45%
33%
20%

15%

16%

6%

50%
77%

16%

27%

5%

11% 4%

20%

12%
timo

27%

50%

17%

GO 6% 11% 7%

CENTRO-OESTE 1% 13%

50%

67%

33%

MS 5%

10% 3%

9%

7%

22%

DF

7%

52%

11%

CENTRO-OESTE 5%

5%2%

67%

20%

MT 4% 7%

5%

40%

51%

GO 3%

MT

13% 4%

66%

MT 2%

MS

33%

43%

38%

DF

Oficinas de trabalho

17%

50%

CENTRO-OESTE 3%

65%

6%
Bom

48%

68%
Regular

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

222

No se
aplica

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Quadro 126: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
Segurana
Estados
DF

Cela para isolamento

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

0%

33%

33%

0%

33%

Alojamento dos Agentes

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

50%

17%

33%

0%

17%

0%

17%

67%

timo

Bom

Regular

0%

0%

GO

1%

30%

38%

28%

3%

1%

5%

23%

15%

56%

1%

17%

39%

17%

27%

MS

2%

32%

41%

25%

0%

0%

16%

18%

9%

57%

7%

43%

25%

5%

20%

MT

0%

33%

53%

13%

2%

0%

13%

29%

15%

44%

4%

31%

36%

16%

13%

CENTRO-OESTE

1%

31%

42%

23%

3%

0%

9%

24%

14%

53%

3%

25%

35%

14%

23%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Segurana

Grfico 204: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes
por estado, 2015.

DF

33%

33%

33%

GO 1%

30%

38%

28%

MS 2%
MT

Cela para isolamento

MS
MT

18%

16%

Alojamento dos Agentes

57%
15%

67%
17%

39%

25%

43%

MS 7%

35%

25%
Bom

Regular

27%
5%

20%

16%

36%

31%

timo

44%
53%

17%

GO 1% 17%

CENTRO-OESTE 3%

9%

14%

24%

17%

MT 4%

56%

29%

13%

3%

33%

15%

23%

CENTRO-OESTE 9%
DF

17%

50%

5%
GO 1%

23%

42%

31%

DF

13% 2%

53%

33%

CENTRO-OESTE 1%

25%

41%

32%

3%

14%
Ruim

13%
23%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

223

Quadro 127: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando
fornecido por estado, 2015.
Local de visitao social
Estados
DF

Local de visitao ntima

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

0%

0%

33%

33%

33%

timo

Bom

Regular

0%

0%

50%

Vesturio, quando fornecido

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

0%

50%

0%

0%

0%

0%

100%

GO

2%

6%

36%

23%

33%

1%

2%

27%

23%

47%

0%

7%

6%

8%

78%

MS

2%

18%

34%

14%

32%

5%

7%

32%

11%

45%

2%

39%

2%

0%

56%

MT

0%

11%

38%

18%

33%

0%

11%

22%

25%

42%

0%

35%

33%

8%

25%

CENTRO-OESTE

1%

9%

36%

20%

33%

1%

5%

27%

21%

46%

0%

19%

11%

7%

63%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 205: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando
fornecido por estado, 2015.

Local de visitao social

DF

33%

GO 2% 6%
MS 2%
MT

33%
36%

Local de visitao ntima

23%

18%

34%

11%

33%

20%

33%

50%

1%
GO 2%

50%

27%

23%

MS 5% 7%
MT

11%

CENTRO-OESTE

1%
5%

32%

47%
11%

22%

45%

25%

27%

42%

21%

46%

100%

DF
GO 7% 6% 8%
MS 2%

78%

39%

2%

35%

MT

CENTRO-OESTE

32%

18%

36%

DF

33%

14%

38%

CENTRO-OESTE 1% 9%

Vesturio, quando fornecido

33%

19%

56%
33%

11%
timo

7%
Bom

8%

25%

63%
Regular

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

224

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

Quadro 128: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.
Alimentao
Estados

Roupas de cama

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

0%

0%

40%

20%

40%

DF

timo

Bom

Regular

0%

0%

0%

Toalhas de banho

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

GO

3%

45%

34%

9%

9%

0%

6%

11%

8%

75%

0%

6%

12%

7%

75%

MS

12%

71%

5%

0%

12%

0%

9%

2%

0%

88%

0%

10%

2%

0%

88%

MT

2%

70%

19%

2%

7%

0%

15%

22%

4%

59%

0%

8%

17%

4%

71%

CENTRO-OESTE

4%

55%

25%

6%

10%

0%

9%

12%

5%

74%

0%

7%

11%

5%

77%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 206: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.

Alimentao

DF

40%

GO 3%
MS

45%

34%

12%

Roupas de cama

2%

7%

6% 10%

25%
100%

GO 6%

11%

MS

9% 2%

MT

15%
9%

75%

8%
88%
22%

12%

59%

4%
74%

5%
100%

DF
Toalhas de banho

19%

55%

DF

GO 6%

12%

75%

7%

MS 10% 2%
MT

5% 12%

70%

CENTRO-OESTE 4%

9%

9%

71%

MT 2%

CENTRO-OESTE

40%

20%

8%

CENTRO-OESTE 7%

88%

17%

71%

4%

77%

11% 5%
timo

Bom

Regular

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Centro-Oeste

225

226

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5 Regio Nordeste

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

227

5.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015


Quadro 129: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.
Quantidade de estabelecimentos inspecionados
Estados
2014

2015

AL

BA

19

23

CE

60

132

MA

25

21

PB

77

74

PE

66

77

PI

12

RN

23

28

SE

NORDESTE

292

382

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 207: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.


132

77 74

77
66

60

19

25

23

23

21

7 8
AL

7
BA

CE

MA

PB
2014

PE

28

12

PI

8 7
RN

SE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

228

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.2. CAPACIDADE E OCUPAO


Quadro 130: Capacidade, ocupao total e taxa de lotao pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.
2014

2015

Homem

Estados

Mulher

Homem

Mulher

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

AL

1.684

2.327

138,18%

79

187

236,71%

2.153

3.284

152,53%

87

213

244,83%

BA

6.607

9.567

144,80%

346

578

167,05%

7.577

11.773

155,38%

454

594

130,84%

CE

7.527

10.757

142,91%

557

607

108,98%

9.478

15.394

162,42%

661

903

136,61%

MA

3.371

4.155

123,26%

248

221

89,11%

2.560

3.558

138,98%

255

294

115,29%

PB

5.630

9.002

159,89%

313

546

174,44%

6.059

8.745

144,33%

366

537

146,72%

PE

7.214

21.137

293,00%

577

1.535

266,03%

8.916

27.244

305,56%

689

1.696

246,15%

PI

1.027

1.493

145,37%

115

137

119,13%

1.678

2.716

161,86%

107

157

146,73%

RN

2.365

4.593

194,21%

188

344

182,98%

3.949

6.040

152,95%

298

839

281,54%

SE

2.170

3.978

183,32%

187

252

134,76%

2.026

3.787

186,92%

183

234

127,87%

NORDESTE

37.595

67.009

178,24%

2.610

4.407

168,85%

44.396

82.541

185,92%

3.100

5.467

176,35%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

MA
Homem - 2014

PB
Homem - 2015

PE
Mulher - 2014

PI

RN

SE

178,24%
185,92%
168,85%
176,35%

183,32%
186,92%
134,76%
127,87%

194,21%
152,95%
182,98%
281,54%

145,37%
161,86%
119,13%
146,73%

CE

293,00%
305,56%
266,03%
246,15%

142,91%
162,42%
108,98%
136,61%

BA

159,89%
144,33%
174,44%
146,72%

144,80%
155,38%
167,05%
130,84%

AL

123,26%
138,98%
89,11%
115,29%

138,18%
152,53%
236,71%
244,83%

Grfico 208: Taxa de lotao por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

NORDESTE

Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

229

Quadro 131: Capacidade e ocupao total por classificao do estabelecimento e estado, 2015.
Classificao do Estabelecimento

Cadeia Pblica

Casa do
albergado

Centro de
observao
criminolgica/
remanejamento

Colnia agrcola,
industrial ou
similar

Hospital de
custdia e
tratamento
psiquitrico

Penitenciria

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

123

14

53

60

17

275

Capacidade Total

240

1.686

7.846

2.250

1.697

2.155

446

1.281

160

17.761

Ocupao Total

521

2.762

13.446

2.988

2.129

2.915

955

1.853

134

27.703

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

300

84

60

41

485

Ocupao Total

252

43

138

62

495

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

96

390

96

725

1.307

Ocupao Total

86

281

187

2.694

3.248

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

504

40

246

726

290

1.806

Ocupao Total

731

238

2.023

220

3.215

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

98

150

155

504

46

50

75

1.078

Ocupao Total

106

160

134

594

46

82

103

1.225

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

13

19

13

10

81

Capacidade Total

1.902

5.595

1.408

385

4.422

5.495

962

2.916

1.974

25.059

Ocupao Total

2.870

8.628

2.181

634

6.777

20.714

1.590

4.944

3.784

52.122

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

230

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Grfico 209: Taxa de lotao em cadeias pblicas por estado, 2015.

217,08%

214,13%
163,82%

171,37%
132,80%

125,46%

155,98%

144,65%

135,27%

83,75%

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 210: Taxa de lotao em casas do albergado por estado, 2015.

230,00%

151,22%
102,06%
84,00%
51,19%
0,00%

0,00%

AL

BA

0,00%
CE

MA

PB

PE

0,00%
PI

RN

0,00%
SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

231

Grfico 211: Taxa de lotao em centros de observao criminolgica/remanejamento por estado, 2015.

371,59%

248,51%
194,79%

89,58%

72,05%

0,00%
AL

0,00%
BA

CE

MA

PB

PE

0,00%

0,00%

PI

RN

0,00%
SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 212: Taxa de lotao em colnias agrcolas, industriais ou similares por estado, 2015.

278,65%

178,02%
145,04%
96,75%
75,86%

7,50%

0,00%
AL

BA

0,00%

CE

MA

0,00%
PB

PE

PI

RN

0,00%
SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

232

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Grfico 213: Taxa de lotao em hospitais de custdia e tratamento psiquitrico por estado, 2015.

164,00%
137,33%
117,86%
108,16%

106,67%

113,64%
100,00%

86,45%

AL

BA

CE

0,00%

0,00%

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 214: Taxa de lotao em penitencirias por estado, 2015.

376,96%

191,69%
150,89%

154,21%

154,90%

164,68%

153,26%

AL

BA

CE

MA

PB

PE

165,28%

169,55%

PI

RN

SE

208,00%

NORDESTE

Penitenciria

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

233

Quadro 132: Capacidade e ocupao total por regime/situao e estado, 2014-2015.


Classificao do Estabelecimento

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

19

60

25

77

66

23

292

Capacidade
Total

1.092

2.985

1.586

1.217

2.930

3.469

361

927

609

15.176

Ocupao
Total

1.010

2.601

2.741

1.183

4.332

10.069

319

1.119

909

24.283

Capacidade
Total

1.520

737

619

928

897

305

185

41

5.232

Ocupao
Total

1.797

1.560

859

1.089

2.399

229

152

8.093

Capacidade
Total

218

140

93

356

46

31

885

Ocupao
Total

40

201

48

492

44

15

16

858

Capacidade
Total

600

2.186

3.832

1.548

1.452

3.037

401

739

1.589

15.384

Ocupao
Total

1.465

5.674

6.603

2.250

3.563

9.943

1.010

1.787

3.231

35.526

Capacidade
Total

71

36

12

95

200

20

83

519

Ocupao
Total

36

20

43

11

42

206

28

61

455

Ocupao
Total

13

31

23

132

21

74

77

12

28

382

Capacidade
Total

840

4.043

4.429

836

3.364

4.040

882

2.609

698

21.741

Ocupao
Total

1.579

3.380

4.426

983

4.145

11.391

645

3.720

841

31.110

Capacidade
Total

1.542

1.113

241

1.003

1.328

302

262

5.791

Ocupao
Total

2.155

2.141

490

1.062

3.541

269

763

10.421

Capacidade
Total

56

332

170

368

44

970

Ocupao
Total

30

416

120

465

71

718

1.821

Capacidade
Total

630

2.238

2.959

1.380

1.543

3.728

510

1.190

1.426

15.604

Ocupao
Total

1.801

6.736

9.129

2.174

3.546

13.626

1.850

1.414

3.136

43.412

Capacidade
Total

98

150

89

92

216

46

50

75

816

Ocupao
Total

54

70

34

207

17

90

44

516

Ocupao
Total

17

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados
Fechado

Semiaberto

2014

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados
Fechado

Semiaberto

2015

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

234

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

AL

BA

CE

MA

PE

2014

PI

RN

SE

143,09%

160,01%

120,49%

149,26%

142,58%

73,13%

88,37%

PB

120,71%

281,96%

123,22%

147,85%

117,58%

97,21%

99,93%

172,82%
83,60%

87,14%

92,49%

187,98%

290,26%

Grfico 215: Taxa de lotao em regime fechado por estado, 2015.

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AL

BA

CE

MA

PB

PE

2014

PI

0,00%

19,51%
RN

179,95%

154,68%

291,22%
82,16%

75,08%

89,07%

266,64%

267,45%
105,88%

117,35%

203,32%

138,77%

192,36%

211,67%

0,00%
0,00%

118,22%

139,75%

Grfico 216: Taxa de lotao em regime semiaberto por estado, 2015.

SE

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AL

CE

MA

PB
2014

187,73%
51,61%

95,65%
PE

PI

RN

0,00%

0,00%
0,00%

0,00%
BA

96,95%

161,36%

200,00%
126,36%

138,20%
70,59%

51,61%

125,30%

53,57%

18,35%

0,00%
0,00%

143,57%

Grfico 217: Taxa de lotao em regime aberto por estado, 2015.

SE

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

235

AL

CE

PB

PE

2014

PI

RN

SE

278,21%

230,93%

203,34%

241,81%

251,87%

118,82%

MA

219,92%

362,75%

365,50%

327,40%

229,81%

245,39%

145,35%

172,31%
BA

157,54%

308,52%

300,98%

259,56%

244,17%

285,87%

Grfico 218: Taxa de lotao em regime de priso provisria por estado, 2015.

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AL

BA

CE

MA

PB
2014

PE

PI

RN

SE

63,24%

87,67%

58,67%

73,49%

180,00%

0,00%

36,96%

140,00%

95,83%

103,00%

36,96%

44,21%

0,00%

91,67%

78,65%

36,00%

55,56%

0,00%

50,70%

2150,00%

Grfico 219: Taxa de lotao em regime de medida de segurana por estado, 2015.

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

236

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Quadro 133: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria


por estado, 2014-2015.
2014
Estados

Total de
Respondentes

2015

H unidade
maternoinfantil?

H
enfermaria?

Sim

No

Sim

No

H unidade
maternoinfantil?

Total de
Respondentes

H enfermaria?

Sim

No

Sim

No

AL

BA

19

19

11

23

21

18

CE

60

59

12

48

132

131

14

118

MA

25

24

15

10

21

20

12

PB

77

76

11

66

74

72

11

63

PE

66

64

12

54

77

75

17

60

PI

12

12

RN

23

22

15

28

27

21

SE

NORDESTE

292

285

84

208

382

11

371

97

285

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

BA

CE

MA

PB

85,71%
25,39%

57,14%
14,86%
22,08%
41,67%
25,00%

10,61%

87,50%
78,26%
28,77%

42,86%
34,78%

60,00%
2014

Proporo de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil


AL

14,29%
18,18%

2015

20,00%

12,50%
8,70%
0,76%
4,76%
2,70%
2,60%
0,00%
3,57%
14,29%
2,88%

57,89%
0,00%
0,00%
1,67%
4,00%
1,30%
3,03%
0,00%
4,35%
12,50%
2,40%
2014

75,00%

85,71%

Grfico 220: Proporo de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado,
2014-2015.

2015

Proporo de estabelecimentos inspecionados com enfermaria


PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

237

5.3. PERFIL DOS PRESOS


Quadro 134: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.
Total de Respondentes

Unidades com crianas

2014

2015

2014

2015

2014

2015

AL

BA

19

23

CE

60

132

MA

25

21

PB

77

74

PE

66

77

PI

12

RN

23

28

SE

NORDESTE

292

382

13

11

Estados

Unidades com adolescentes

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

2014

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

0,0%
0,0%
CE

PB

0,0%
0,0%
BA

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%
AL

MA

Unidades com crianas

NORDESTE

SE

RN

PI

0,0%
0,0%

4,5%
2,9%

8,3%
3,0%
1,3%

3,9%
4,1%
PB

PE

4,0%
4,8%
MA

1,7%
0,8%
CE

BA

AL

12,5%
14,3%

14,3%

15,8%
8,7%

14,3%
12,5%

Grfico 221: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.

Unidades com adolescentes


2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

238

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Quadro 135: Quantidade de presos/internos indgenas e estrangeiros por estado, 2015.

Indgenas que no se
expressam em portugus

Indgenas
Estados

Estrangeiros que no se
expressam em portugus

Estrangeiros

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

AL

BA

14

16

20

CE

45

59

MA

PB

PE

17

38

20

PI

RN

15

SE

NORDESTE

19

44

125

120

12

17

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

239

Grfico 222: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2014.

Grfico 223: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2015.

5%

9%

32%
26%

39%

32%

16%

16%
11%

9%

5%

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 224: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014.

Grfico 225: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2015.

1%
2%

12%

6%

1%
1%

4%

13%

17%

2%
17%

5%

30%
36%

49%

2%
2%

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

240

SE

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.4. SEPARAES
Quadro 136: Quantidade de unidades por tipo de separao de presos/internos por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Os presos
provisrios
so mantidos
separados
dos
presos em
cumprimento
de pena

Os presos
que
cumprem
pena em
regimes
distintos so
mantidos
separados

Os maiores
de 60
anos so
mantidos
separados
dos
demais

Os presos
primrios
so
mantidos
separados
dos presos
reincidentes

Os presos
so mantidos
separados
conforme a
natureza do
delito cometido
(periculosidade)

Os presos
so mantidos
separados de
acordo com a
identificao
de grupos
ou faces
criminosas

H grupos
ou faces
criminosas
identificados no
estabelecimento

AL

BA

23

12

10

CE

132

14

37

13

19

32

16

MA

21

PB

74

15

31

15

20

12

PE

77

21

11

17

20

PI

12

RN

28

11

11

SE

NORDESTE

382

64

90

35

34

65

106

63

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

241

Grfico 226: Proporo de unidades por tipo de separao de presos/internos pelo total de unidades de
cada estado, 2015.
0,00%
Os presos provisrios so
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena

34,78%
10,61%
14,29%
20,27%
27,27%
8,33%
3,57%
14,29%
16,75%
12,50%

Os presos que cumprem


pena em regimes distintos
so mantidos separados

30,43%
28,03%
14,29%
41,89%
3,90%
8,33%
25,00%
0,00%
23,56%
12,50%
8,70%
5,30%
9,52%
8,11%
11,69%
8,33%
10,71%

Os maiores de 60 anos
so mantidos separados
dos demais

57,14%
9,16%

Os presos primrios so
mantidos separados dos
presos reincidentes

0,00%
0,00%
9,85%
0,00%
9,46%
14,29%
8,33%
0,00%
28,57%
8,90%
0,00%
13,04%
14,39%
14,29%
20,27%
22,08%
8,33%
17,86%
28,57%
17,02%

Os presos so mantidos
separados conforme a
natureza do delito cometido
(periculosidade)

37,50%
52,17%
24,24%
9,52%
27,03%
25,97%
41,67%
39,29%
14,29%
27,75%

Os presos so mantidos
separados de acordo com a
identificao de grupos ou
faces criminosas

62,50%
43,48%
H grupos ou faces
criminosas identificados
no estabelecimento

12,12%
14,29%
16,22%
3,90%
8,33%
39,29%
28,57%
16,49%
AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

242

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.5. ASSISTNCIA MATERIAL


Quadro 137: Quantidade de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistncia Material

Roupa de cama

Toalha de banho

Unidades
com camas
para todos os
presos

Unidades
com colches
para todos os
presos

Unidades
que
fornecem
roupa de
cama

Unidades
com roupa
de cama
em mau
estado de
conservao

Unidades
que
fornecem
toalha de
banho

Unidades
com toalha
de banho
em mau
estado de
conservao

BA

23

10

15

CE

132

19

38

17

MA

21

15

PB

74

19

53

15

PE

77

35

47

PI

12

RN

28

SE

NORDESTE

382

103

193

53

19

44

15

Estados

Total de
Respondentes

AL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

243

Grfico 227: Proporo de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
25,00%
43,48%
14,39%
38,10%
25,68%
45,45%
16,67%
17,86%
42,86%
26,96%

Unidades com camas


para todos os presos

75,00%
65,22%
28,79%
71,43%
71,62%
61,04%
50,00%

Unidades com colches


para todos os presos
21,43%

100,00%
50,52%
37,50%
39,13%
Unidades que fornecem
roupa de cama

6,82%
14,29%
20,27%
2,60%
16,67%
10,71%
100,00%
13,87%
0,00%

Unidades com roupa


de cama em mau estado
de conser vao

13,04%
3,79%
0,00%
8,11%
0,00%
8,33%
7,14%
28,57%
4,97%
12,50%
39,13%

Unidades que fornecem


toalha de banho

12,88%
14,29%
6,76%
0,00%
0,00%
7,14%
100,00%
11,52%
0,00%

Unidades com toalha


de banho em mau
estado de conservao

13,04%
6,06%
0,00%
2,70%
0,00%
0,00%
0,00%
28,57%
3,93%
AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

244

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Quadro 138: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material
de higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Vesturio

Banho

Higiene Pessoal

Alimentao

Unidades que
fornecem
uniforme aos
presos/internos

Unidades que
tm uniformes
em mau estado
de conservao

Unidades que
garantem o
banho dirio

Unidades que
fornecem
material de
higiene pessoal

Unidades
que possuem
cardpio
orientado por
nutricionista

BA

23

17

21

22

20

CE

132

38

10

123

54

35

MA

21

10

20

17

19

PB

74

32

68

27

27

PE

77

68

19

PI

12

12

12

RN

28

28

24

SE

NORDESTE

382

125

39

355

155

166

Estados

Total de
Respondentes

AL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

245

Grfico 228: Proporo de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material de
higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.

100,00%
73,91%
28,79%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos

47,62%
43,24%
2,60%
66,67%
10,71%
100,00%
32,72%
100,00%
91,30%
93,18%
95,24%
91,89%
88,31%
100,00%
100,00%
100,00%
92,93%

Unidades que garantem


o banho dirio

100,00%
95,65%
40,91%

Unidades que fornecem


material de higiene pessoal

80,95%
36,49%
3,90%
100,00%
17,86%
100,00%
40,58%
87,50%
86,96%
26,52%
90,48%

Unidades que possuem


cardpio orientado
por nutricionista

36,49%
24,68%
66,67%
85,71%
100,00%
43,46%
AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

246

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.6. ASSISTNCIA SADE


Quadro 139: Quantidade de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial,
distribuio de preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio por
estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com
farmcia

Unidades com
procedimentos
especficos para troca
de roupas de cama e
banho e uniforme em
face de patologias de
presos

AL

BA

23

18

22

18

18

CE

132

20

122

50

17

114

MA

21

12

21

17

16

PB

74

14

67

48

57

PE

77

16

72

36

67

PI

12

10

10

RN

28

27

17

25

SE

NORDESTE

382

103

40

351

208

51

322

Unidades
com
atendimento
mdico
emergencial

Unidades com
distribuio de
preservativos

Unidades
com
atendimento
pr-natal
s presas
gestantes

Unidades
com solrio

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

247

Grfico 229: Proporo de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial, distribuio de
preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
50,00%
78,26%
15,15%

Unidades com farmcia

57,14%
18,92%
20,78%
41,67%
32,14%
71,43%
26,96%

Unidades com procedimentos


especficos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em
face de patologias de presos

25,00%
34,78%
6,82%
19,05%
8,11%
5,19%
8,33%
7,14%
57,14%
10,47%
75,00%
95,65%
92,42%
100,00%
90,54%
93,51%

Unidades com atendimento


mdico emergencial

58,33%
96,43%
100,00%
91,88%
100,00%
78,26%
37,88%
Unidades com distribuio
de preservativos

80,95%
64,86%
46,75%
83,33%
60,71%
57,14%
54,45%
12,50%
39,13%

Unidades com atendimento


pr-natal s presas gestantes

12,88%
14,29%
6,76%
10,39%
16,67%
17,86%
14,29%
13,35%
100,00%
78,26%
86,36%
76,19%
77,03%
87,01%
83,33%
89,29%
100,00%
84,29%

Unidades com solitrio

AL

BA

CE

MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

248

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS


Quadro 140: Quantidade de suicdios, homicdios, mortes, presos com ferimentos e leses
corporais por estado, 2014-2015.

Total de
Respondentes

N de suicdios

N de mortes

N de presos
com ferimentos

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

AL

10

BA

19

23

11

22

57

229

48

212

CE

60

132

21

12

28

10

36

27

36

MA

25

21

50

54

202

17

166

39

PB

77

74

11

17

18

37

23

28

PE

66

77

23

11

47

41

175

43

181

PI

12

18

108

79

RN

23

28

88

60

SE

26

NORDESTE

292

382

11

19

73

80

125

148

361

694

326

636

Estados

N de homicdios

N de leses
corporais

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 230: Quantidade mdia de suicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,17

0,17
0,14

0,11

0,05

0,05

0,04

AL

0,02

CE

MA

0,00 0,00

0,00

0,00
BA

0,04

0,03

0,02
0,00 0,00

0,05

0,04

0,04

PB

PE
2014

PI

RN

SE

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

249

Grfico 231: Quantidade mdia de homicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
2,00

0,57

0,48
0,29
0,00
AL

0,19

0,08 0,16

0,16
BA

CE

0,67

0,30
0,05

MA

0,15

PB

0,06

0,00 0,04

PE
2014

PI

RN

0,13 0,14

0,25 0,21
NORDESTE

SE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 232: Quantidade mdia de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.
2,16

1,50
1,29

1,14

1,00

0,96
0,61
0,38

AL

0,39

0,32

0,20 0,21

BA

CE

0,19

0,10

MA

0,23

PB

0,17
PE

2014

PI

0,43 0,39

0,29

RN

0,14
SE

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 233: Quantidade mdia de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.
9,96
9,00
8,08

3,14

3,00
0,43 0,00
AL

0,81

0,17 0,27
BA

3,25

2,27

CE

0,23 0,50

MA

PB

0,62
PE

2014

0,00
PI

0,57

0,17
RN

SE

1,24

1,82

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

250

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Grfico 234: Quantidade mdia de leses corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

9,22

6,64

6,58

2,53

2,35

1,86

1,43
0,45 0,27

0,00
AL

BA

CE

0,30 0,38
MA

PB

1,12

0,65

0,30

0,00
PE

2014

2,14

PI

RN

1,66

0,25 0,14
SE

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 141: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

Total de Respondentes
Estados

Unidades com registro de maus tratos a presos/


internos por servidores

2014

2015

2014

2015

AL

BA

19

23

CE

60

132

MA

25

21

PB

77

74

PE

66

77

PI

12

RN

23

28

SE

NORDESTE

292

382

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

251

CE

MA

PB

PE
2014

PI

RN

SE

1,83%

2,05%

0,00%

0,00%

0,00%
0,00%

3,57%

4,76%

4,00%

1,35%

BA

1,30%

0,00%
0,00%

AL

0,00%

0,00%
0,00%

2,27%

8,33%

12,50%

13,04%

Grfico 235: Proporo de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015..

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

252

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.8. ASSISTNCIA JURDICA


Quadro 142: Quantidade de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento por estado, 2015.

Estados

Total de Respondentes

Unidades com assistncia


jurdica gratuita e
permanente aos presos/
internos carentes

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

AL

BA

23

21

15

CE

132

68

16

MA

21

14

PB

74

60

20

PE

77

65

23

PI

12

11

RN

28

12

SE

NORDESTE

382

266

89

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com assistncia jurdica


gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

Grfico 236: Proporo de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
100,00%

AL

91,30%

BA
51,52%

CE

33,33%
15,58%

84,42%

PE

91,67%

PI

8,33%

42,86%

RN

57,14%
100,00%

SE
69,63%

30,37%

87,50%

AL

12,50%

65,22%

BA
CE 12,12%
MA 14,29%
PE

18,92%

81,08%

PB

NORDESTE
Unidades com servio de assistncia
jurdica no prprio estabelecimento

48,48%

66,67%

MA

PB

8,70%

27,03%

34,78%
85,71%
72,97%

29,87%

70,13%
91,67%

RN 7,14%

92,86%

SE

NORDESTE

23,30%

No

87,88%

PI 8,33%
28,57%

Sim

71,43%
76,70%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

253

5.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA


Quadro 143: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com
biblioteca

Unidades que
garantem o livre
acesso leitura a
todos os presos

Unidades com
atividades culturais
e de lazer

Unidades com
espaos para a
prtica esportiva

AL

BA

23

14

14

17

20

CE

132

12

66

23

30

MA

21

13

PB

74

45

18

21

PE

77

15

36

18

20

PI

12

10

RN

28

15

10

SE

NORDESTE

382

70

205

105

134

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

254

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Grfico 237: Proporo de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
25,00%

Unidades com biblioteca

AL

75,00%
60,87%

BA

39,13%

CE 9,09%

90,91%
28,57%

MA
PB
PE

71,43%

12,16%

87,84%

19,48%

80,52%
41,67%

PI

58,33%

RN 10,71%

89,29%

NORDESTE

18,32%

81,68%
75,00%

AL
Unidades que garantem
o livre acesso leitura
a todos os presos

50,00%

38,10%

61,90%
60,81%

PB

39,19%

46,75%

PE

53,25%
83,33%

PI

16,67%

53,57%

RN

46,43%
71,43%

SE

28,57%

53,66%

NORDESTE

46,34%

73,91%

BA
17,42%

26,09%

23,81%

PB

24,32%

75,68%

PE

23,38%

76,62%

76,19%

66,67%

PI

82,14%
85,71%

27,49%
75,00%

22,73%

38,10%
71,62%

25,97%

74,03%
75,00%

25,00%
64,29%

35,71%
71,43%

SE
NORDESTE

77,27%

28,38%

PI
RN

13,04%

61,90%

MA

PE

25,00%

86,96%

BA

PB

14,29%
72,51%

AL

CE

33,33%

17,86%

SE
NORDESTE

No

82,58%

MA

RN

Sim

37,50%

62,50%

AL

Unidades com espaos


para a prtica esportiva

39,13%

50,00%

CE
MA

CE

25,00%

60,87%

BA

Unidades com atividades


culturais e de lazer

42,86%

57,14%

SE

35,08%

28,57%
64,92%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

255

5.10. ASSISTNCIA SOCIAL


Quadro 144: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.
Estados

Total de
Respondentes

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

Unidades com equipe de


assistentes sociais que
acompanha os presos/
internos

AL

BA

23

21

15

CE

132

17

14

MA

21

14

PB

74

17

10

PE

77

26

17

PI

12

RN

28

SE

NORDESTE

382

121

80

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com recintos adequados


para a atividade de
assistncia social

Grfico 238: Proporo de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
100,00%

AL

91,30%

BA
CE 12,88%

77,03%

33,77%

PE

66,23%
58,33%

PI
RN

33,33%

22,97%

41,67%

14,29%

85,71%
100,00%

SE

89,39%

CE 10,61%

66,67%

33,33%

PB 13,51%

86,49%
77,92%

22,08%

PI

58,33%

41,67%

RN 7,14%
SE

NORDESTE

34,78%

65,22%

MA

No

12,50%

87,50%

AL
BA

PE

Sim

68,32%

31,68%

NORDESTE
Unidades com equipe de assistentes
sociais que acompanha os
presos/internos

87,12%
66,67%

MA
PB

8,70%

92,86%
57,14%

42,86%
79,06%

20,94%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

256

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA


Quadro 145: Quantidade de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com local


destinado realizao
de cultos religiosos

Unidades com presos


que ressentem da
ausncia de alguma
representao religiosa

Unidades com presos


obrigados a participar
de atividade religiosa

AL

BA

23

15

CE

132

32

11

MA

21

10

PB

74

23

PE

77

34

PI

12

RN

28

15

SE

NORDESTE

382

149

28

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

257

Grfico 239: Proporo de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.

75,00%

AL
Unidades com local
destinado realizao
de cultos religiosos

BA

75,76%
47,62%

52,38%

31,08%

PB

68,92%

44,16%

PE

55,84%
75,00%

PI

46,43%
71,43%

SE

28,57%

39,01%

NORDESTE

60,99%
100,00%

AL
BA 4,35%
Unidades com presos qu
ressentem da ausncia de
alguma representao
religiosa

25,00%

53,57%

RN

95,65%

CE 8,33%

91,67%

MA 4,76%

95,24%

PB 2,70%

97,30%
Sim

PE 11,69%

No

88,31%
100,00%

PI
14,29%

85,71%
100,00%

SE
NORDESTE 7,33%
AL

92,67%
25,00%

75,00%
100,00%

BA
Unidades com presos
obrigados a participar de
atividade religiosa

34,78%

24,24%

CE
MA

RN

25,00%

65,22%

CE 0,76%

99,24%

MA

100,00%

PB

100,00%

PE

100,00%

PI

100,00%

RN 3,57%

96,43%
100,00%

SE
NORDESTE 1,05%

98,95%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

258

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.12. DISCIPLINA
Quadro 146: Quantidade de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de
imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano
disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notcia de falta
disciplinar enseja a instaurao de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com
registro de
imposio de sano
disciplinar

Unidades com registro


de imposio de sano
disciplinar com anotao
do prvio procedimento
disciplinar

Unidades com sano


disciplinar sem
instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

Unidades em que toda


notcia de falta disciplinar
enseja a instaurao de
procedimento

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

AL

BA

18

15

15

11

CE

39

93

21

16

13

24

28

MA

15

11

10

14

PB

44

30

39

38

17

21

PE

26

51

25

24

17

PI

RN

23

18

17

14

SE

NORDESTE

182

200

134

38

36

137

76

95

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

259

Grfico 240: Proporo de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de
imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano
disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e com instaurao de procedimento
disciplinar com notcia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.
75,00%

AL
BA
Unidades com registro de
imposio de sano
disciplinar

25,00%

78,26%
29,55%

CE

70,45%
71,43%

MA

28,57%

59,46%

PB

40,54%

33,77%

PE

66,23%
58,33%

PI

41,67%
82,14%

RN
SE

42,86%

47,64%

52,36%
100,00%

Unidades com registro de


imposio de sano disciplinar
com anotao do prvio
procedimento disciplinar

AL

88,24%

BA

43,24%

21,43%

78,57%
92,86%

PB

7,14%

96,15%

PE

3,85%

42,86%

PI

57,14%
94,74%

RN

5,26%

100,00%
Sim

77,91%

NORDESTE

93,75%

BA 6,25%
35,14%

CE

64,86%
66,67%

MA

33,33%

PB 7,32%

92,68%

PE 7,69%

92,31%
28,57%

PI
RN
SE

NORDESTE

71,43%

19,05%

80,95%

25,00%

75,00%

20,81%

79,19%

AL

66,67%

BA
CE

24,32%

PB

35,29%
75,68%
93,33%

44,74%

PE

55,26%
65,38%

PI 14,29%

34,62%
85,71%

RN

NORDESTE

33,33%

64,71%

MA 6,67%

SE

No

22,09%
100,00%

AL
Unidades com sano disciplinar
sem instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

11,76%

56,76%

CE

SE

Unidades em que toda notcia


de falta disciplinar enseja a
instaurao de procedimento

17,86%

57,14%

NORDESTE

MA

21,74%

66,67%
50,00%
44,44%

33,33%
50,00%
55,56%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

260

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Quadro 147: Quantidade de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura
como sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicao da sano disciplinar motivado por estado, 2015.

Estados

Unidades que possuem


sanes coletivas

Unidades que aplicam a


cela escura como sano
disciplinar

Unidades que observam


o direito de defesa do
preso

Unidades em que o
ato que determina a
aplicao da sano
disciplinar motivado

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

AL

BA

15

15

16

15

CE

33

36

30

33

MA

14

PB

36

37

38

40

PE

25

26

26

26

PI

RN

14

20

21

20

SE

NORDESTE

28

144

163

153

16

153

15

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

261

Grfico 241: Proporo de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura como
sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicao da sano disciplinar motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.
66,67%

33,33%

AL

88,24%

BA 11,76%

89,19%

Unidades que possuem


sanes coletivas

CE 10,81%

50,00%

50,00%

MA

87,80%

PB 12,20%

96,15%

PE 3,85%

100,00%

PI

SE
NORDESTE

70,00%

30,00%

RN

75,00%

25,00%

83,72%

16,28%

AL

66,67%

33,33%
93,75%

Unidades que aplicam a cela


escura como sano disciplinar

BA 6,25%

97,30%

CE 2,70%

100,00%

MA

94,87%

PB 5,13%
PE

100,00%

PI

100,00%

RN

100,00%

SE

100,00%
96,45%

Unidades que observam o


direito de defesa do preso

NORDESTE 3,55%

Sim

AL

100,00%

BA

100,00%

50,00%

50,00%

PB

100,00%

100,00%

SE

100,00%

NORDESTE

Unidades em que em que o


ato que determina a aplicao
da sano disciplinar
motivado

9,47%

90,53%
100,00%

AL
BA

6,25%

93,75%

CE

8,33%

91,67%
61,54%

38,46%

PB

100,00%

PE

100,00%
42,86%

57,14%

RN

100,00%

SE
NORDESTE

16,67%

83,33%

PI
RN

PI

5,00%

95,00%

PE

MA

16,67%

83,33%

CE
MA

No

100,00%
91,07%

8,93%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

262

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Quadro 148: Quantidade de unidades em que houveram apreenso de drogas e rebelies com
refns por estado, 2014-2015.
Unidades em que houveram
apreenso de drogas

Total de Respondentes

Estados

Unidades em que houveram


rebelies com refns

2014

2015

2014

2015

2014

2015

AL

BA

19

23

14

18

CE

60

132

18

47

MA

25

21

17

11

PB

77

74

19

18

PE

66

77

16

24

PI

12

RN

23

28

13

20

SE

NORDESTE

292

382

109

149

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AL

BA

CE

PE

RN

SE

39,01%

37,33%

42,86%

33,33%

28,57%
PI

62,50%

71,43%
56,52%
PB

24,24%

24,32%

24,68%
MA

31,17%

52,38%

68,00%
30,00%

35,61%

50,00%

71,43%

73,68%

78,26%

Grfico 242: Proporo de unidades em que houveram apreenso de drogas pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.

NORDESTE

Unidades em que houveram apreenso de drogas


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

263

MA

PB

SE

1,57%

RN

1,03%

PI

PE

0,00%

0,00%

0,00%

1,30%

0,00%
CE

0,00%
0,00%

BA

1,30%

0,00%
0,00%

AL

4,00%

0,00%

2,27%

4,35%

0,00%
0,00%

5,26%

14,29%

Grfico 243: Proporo de unidades em que houveram rebelies com refns pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.

NORDESTE

Unidades em que houveram rebelies com refns


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 149: Quantidade de evases/fugas, recapturas (flagrante ou no), retornos expontneos


e rebelies por estado, 2014-2015.

Estados

Total de
Respondentes

N de evases/fugas

N de recapturas
(flagrante ou no)

N de retornos
espontneos

N de rebelies

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

AL

45

23

BA

19

23

305

239

107

96

153

161

CE

60

132

152

361

73

160

37

74

27

MA

25

21

163

19

62

23

17

PB

77

74

32

161

21

25

10

43

PE

66

77

293

153

34

37

34

PI

12

182

275

54

52

35

19

RN

23

28

439

102

34

15

SE

63

54

NORDESTE

292

382

1.617

1.379

412

442

296

313

45

50

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

264

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Grfico 244: Mdia de evases/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

26,00
22,92
19,09
16,05
10,39

9,00
6,52

6,43

5,54

4,44
2,53 2,73
0,90

0,75
AL

BA

CE

2,18

3,64
1,99

0,42

MA

PB

PE
2014

3,61
0,75

PI

RN

SE

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 245: Mdia de recapturas (flagrante ou no) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

7,71

7,71

5,63
4,33

4,17
3,29
2,48

1,48

1,22 1,21
0,38
AL

0,00
BA

CE

0,27 0,34

MA

PB

PE
2014

1,41
0,54

0,52 0,48
PI

RN

1,16

0,50
SE

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

265

Grfico 246: Mdia de retornos espontneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

8,05
7,00

5,00

1,58
0,62 0,56

0,14 0,13
AL

0,92

0,58
0,00

BA

CE

0,13

MA

PB

0,52
PE

2014

0,13 0,14

0,10
PI

0,00

RN

0,43

SE

1,01 0,82

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 247: Mdia de rebelies por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

0,68

0,30 0,29

0,26
0,20

0,17

0,14

0,15

0,14
0,10
0,05

0,04 0,05

0,08

0,00
BA

CE

MA

PB

PE
2014

0,13

0,05

0,00
AL

0,29

PI

0,00
RN

SE

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

266

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.13. VISITAS
Quadro 150: Quantidade de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima por
estado, 2015.
Estados

Total de
Respondentes

Unidades onde garantida


a visitao social

Unidades onde garantida


a visitao ntima

AL

BA

23

22

20

CE

132

126

118

MA

21

18

14

PB

74

68

66

PE

77

71

69

PI

12

12

10

RN

28

28

24

SE

NORDESTE

382

360

335

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 248: Proporo de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
100,00%

Unidades onde garantida


a visitao social

AL
BA

95,65%

CE

95,45%

MA

85,71%

4,55%
14,29%

PB

91,89%

8,11%

PE

92,21%

7,79%

PI

100,00%

RN

100,00%

SE

100,00%

86,96%

BA

10,61%
33,33%

66,67%

PB

89,19%

PE

89,61%
83,33%

10,81%
10,39%
16,67%

RN

85,71%

14,29%

SE

85,71%

14,29%

NORDESTE

No

13,04%

89,39%

CE

PI

Sim

100,00%

AL

MA

5,76%

94,24%

NORDESTE

Unidades onde garantida


a visitao ntima

4,35%

87,70%

12,30%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

267

5.14. MEDIDAS DE SEGURANA


Quadro 151: Quantidade de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade
sem a correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao
controlada por estado, 2015.

Estados

Unidades em que verificada alguma


cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao
Sim

Unidades que apresentaram falta de


medicao controlada

No

Sim

No

AL

BA

15

17

CE

95

13

92

MA

20

18

PB

50

46

PE

31

31

PI

RN

17

15

SE

NORDESTE

19

242

42

235

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades em que verificada alguma


cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao
ou liberao

Grfico 249: Proporo de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao controlada
pelo total de unidades de cada estado, 2015.
AL

80,00%

20,00%

88,24%

BA 11,76%

94,06%

CE 5,94%

100,00%

MA
PB 7,41%

92,59%

PE 8,82%

91,18%

PI 10,00%

90,00%
94,44%

RN 5,56%

92,72%

NORDESTE 7,28%
BA 10,53%
CE 12,38%
MA 5,26%
PB 14,81%

Sim

89,47%
87,62%
94,74%
85,19%

PE

18,42%

81,58%

PI

20,00%

80,00%

RN
SE

28,57%
20,00%

NORDESTE 15,16%

No

66,67%

33,33%

AL
Unidades que apresentaram
falta de medicao controlada

50,00%

50,00%

SE

71,43%
80,00%
84,84%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

268

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Quadro 152: Quantidade de internaes e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por


estado, 2015.

Estados

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

N de internaes

N de internos submetidos a
tratamento ambulatorial

AL

108

108

BA

23

532

452

CE

132

116

17

MA

21

PB

74

68

44

PE

77

28

PI

12

17

RN

28

256

162

SE

196

93

NORDESTE

382

1.321

878

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 250: Mdia de internaes e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por estado, 2015.

28,00
23,13
19,65

13,50

13,50

13,29

9,14
5,79
3,46

2,30

0,88 0,00 0,92 0,36 1,42

0,13 0,00 0,59 0,03 0,00

Mdia de internaes por unidade


AL

BA

CE

Mdia de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade


MA

PB

PE

PI

RN

SE

NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

269

5.15. DIVERSOS
Quadro 153: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informao por estado,
2014-2015.
Unidades que garantem o acesso a
meios de informao

Total de Respondentes

Estados

2014

2015

2014

2015

AL

BA

15

20

15

20

CE

44

99

41

83

MA

20

14

20

PB

54

58

46

48

PE

44

50

40

46

PI

10

RN

14

21

12

18

SE

NORDESTE

212

284

194

243

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AL

BA

CE

MA

PB

PE
2014

PI

RN

SE

85,56%

91,51%

83,33%

100,00%

85,71%

85,71%

90,00%

100,00%

92,00%

90,91%

82,76%

85,19%

64,29%

100,00%

83,84%

93,18%

100,00%

100,00%

83,33%

85,71%

Grfico 251: Proporo de unidades que garantem o acesso a meios de informao pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.

NORDESTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

270

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

5.16. AVALIAO PRESENCIAL


Quadro 154: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
estado, 2015.

Estrutura Predial
Estados
AL

Iluminao das celas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

0%

25%

13%

50%

13%

Insolao das celas

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

13%

50%

0%

0%

38%

38%

25%

0%

timo

Bom

Regular

0%

38%

BA

4%

30%

17%

39%

9%

0%

22%

26%

39%

13%

0%

17%

30%

39%

13%

CE

2%

16%

29%

54%

0%

1%

16%

33%

47%

3%

1%

14%

33%

48%

3%

MA

0%

48%

33%

19%

0%

0%

33%

48%

19%

0%

0%

33%

38%

29%

0%

PB

0%

16%

32%

50%

1%

0%

19%

39%

41%

1%

1%

20%

31%

46%

1%

PE

0%

18%

49%

31%

1%

1%

18%

42%

38%

1%

1%

17%

34%

47%

1%

PI

0%

42%

42%

17%

0%

0%

58%

25%

17%

0%

0%

50%

33%

17%

0%

RN

11%

7%

36%

46%

0%

14%

0%

43%

43%

0%

7%

14%

29%

50%

0%

SE

14%

14%

43%

29%

0%

14%

14%

29%

43%

0%

0%

29%

14%

57%

0%

NORDESTE

2%

19%

34%

43%

1%

2%

19%

36%

41%

2%

1%

19%

32%

45%

2%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

271

Grfico 252: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
estado, 2015.

Estrutura Predial

4%

CE

2%

PB

14%

38%

13%

16%

14%
14%

18%

30%
33%

33%
1%

PE

1%

7%

14%
29%

1%

19%

13%
48%
29%

29%

32%

1%
1%

47%
17%

33%

14%

3%

46%

34%
50%

SE
NORDESTE

39%

38%

17%

PI

25%

31%

20%

No se Aplica

2%

41%
38%

17%

Regular

43%

36%

1% 14%

Ruim

Bom

43%
29%

CE

timo

17%

43%

BA

1%

38%
25%

19%

1%

41%

38%

PB

19%

42%

14%

2%

3%

48%
39%

AL

MA

13%

47%

58%

SE

RN

50%

33%

19%

RN

1%

39%

33%

1%

29%
43%

26%

PI

NORDESTE

43%
34%

22%

MA

PE

46%

14%

AL

17%

36%

19%

1%

31%
42%

7%

2%

PB

1%

50%
49%

42%

1%

19%

32%

11%

BA
CE

54%
33%

18%

PI

SE

Iluminao das celas

29%

16%

9%

39%

48%

PE

NORDESTE

17%

16%

13%

50%

30%

MA

RN

Insolao das celas

13%

25%

AL
BA

50%
57%
45%

2%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

272

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Quadro 155: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes hidrulicas
por estado, 2015.
Aerao das celas
Estados

timo

Bom

Regular

Ruim

Temperatura nas celas


No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

Instalaes hidrulicas
No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

AL

0%

13%

63%

25%

0%

0%

13%

38%

50%

0%

0%

38%

0%

63%

0%

BA

0%

26%

26%

35%

13%

0%

17%

35%

26%

22%

0%

26%

22%

35%

17%

CE

1%

12%

38%

46%

3%

1%

8%

39%

48%

5%

1%

10%

31%

52%

7%

MA

0%

19%

48%

33%

0%

0%

14%

52%

33%

0%

0%

29%

48%

24%

0%

PB

3%

18%

32%

46%

1%

0%

12%

35%

51%

1%

0%

14%

31%

50%

5%

PE

1%

13%

36%

48%

1%

0%

9%

36%

51%

4%

0%

13%

36%

48%

3%

PI

0%

42%

42%

17%

0%

0%

25%

50%

25%

0%

0%

42%

42%

17%

0%

RN

11%

11%

32%

46%

0%

7%

7%

39%

46%

0%

11%

11%

32%

43%

4%

SE

0%

29%

14%

57%

0%

0%

29%

29%

43%

0%

0%

29%

43%

29%

0%

NORDESTE

2%

16%

36%

44%

2%

1%

11%

38%

46%

4%

1%

15%

32%

46%

5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 253: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes hidrulicas
por estado, 2015.

Instalaes hidrulicas

Temperatura nas celas

Aerao das celas

AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE

13%
63%
26%
26%
1%12%
38%
19%
48%
3% 18%
32%
1% 13%
36%
42%
11% 11%
32%
29%
14%
2% 16%
36%
13%
38%
17%
35%
1% 8%
39%
14%
52%
35%
12%

25%
13%
3%
33%
46%
1%
48%
1%
42%
17%
46%
57%
44%
2%
50%
26%
22%
48%
5%
33%
51%
1%
9%
36%
51%
4%
25%
50%
25%
7% 7%
39%
46%
29%
29%
43%
1%11%
38%
46%
4%
38%
63%
26%
22%
35%
17%
1%
31%
52%
7%
29%
48%
24%
14%
31%
50%
5%
13%
36%
48%
3%
42%
42%
17%
11% 11%
32%
43%
4%
29%
43%
29%
1% 15%
32%
46%
5%
35%
46%

timo
Ruim

Bom

Regular

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

273

Quadro 156: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.
Instalaes eltricas
Estados

Instalaes sanitrias

Instalaes de sade

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

AL

0%

38%

0%

63%

0%

0%

25%

13%

63%

0%

0%

50%

50%

0%

0%

BA

0%

26%

22%

35%

17%

0%

26%

13%

43%

17%

4%

30%

22%

13%

30%

CE

1%

13%

34%

46%

6%

1%

7%

35%

53%

5%

1%

5%

14%

31%

50%

MA

0%

33%

33%

29%

5%

0%

29%

48%

24%

0%

0%

10%

24%

29%

38%

PB

0%

8%

35%

51%

5%

0%

9%

35%

53%

3%

1%

9%

18%

26%

46%

PE

0%

16%

35%

48%

1%

0%

6%

34%

57%

3%

0%

5%

30%

31%

34%

PI

0%

33%

42%

25%

0%

0%

33%

42%

25%

0%

0%

17%

50%

8%

25%

RN

11%

11%

29%

46%

4%

11%

11%

25%

50%

4%

4%

4%

25%

36%

32%

SE

0%

29%

43%

29%

0%

0%

29%

14%

57%

0%

0%

29%

14%

57%

0%

NORDESTE

1%

16%

33%

45%

5%

1%

12%

33%

51%

4%

1%

9%

21%

28%

40%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 254: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.

Instalaes de sade

Instalaes sanitrias

Instalaes eltricas

AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE

38%
63%
26%
22%
35%
17%
1%13%
34%
46%
6%
33%
33%
29%
5%
8%
35%
51%
5%
16%
35%
48%
1%
33%
42%
25%
11% 11%
29%
46%
4%
29%
43%
29%
1% 16%
33%
45%
5%
25%
13%
63%
43%
26%
13%
17%
1% 7%
35%
53%
5%
29%
48%
24%
9%
35%
53%
3%
6%
34%
57%
3%
33%
42%
25%
11% 11%
25%
50%
4%
57%
29%
14%
1%12%
33%
51%
4%
50%
50%
4%
30%
22%
13%
30%
1%5% 14%
31%
50%
10%
24%
29%
38%
1% 9% 18%
26%
46%
5%
30%
31%
34%
17%
50%
8%
25%
4%4% 25%
36%
32%
29%
14%
57%
1% 9% 21%
28%
40%

timo
Ruim

Bom

Regular

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

274

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Quadro 157: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Limpeza em geral
Estados
AL

Cozinha

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

13%

25%

63%

0%

0%

Oficinas de trabalho
Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

50%

13%

13%

13%

13%

63%

0%

13%

timo

Bom

Regular

0%

25%

BA

4%

39%

35%

13%

9%

4%

30%

22%

22%

22%

0%

26%

4%

13%

57%

CE

1%

21%

55%

23%

1%

2%

25%

40%

17%

16%

1%

5%

5%

10%

80%

MA

5%

29%

48%

19%

0%

5%

24%

5%

0%

67%

0%

5%

14%

0%

81%

PB

1%

34%

41%

20%

4%

0%

35%

39%

16%

9%

0%

8%

8%

14%

70%

PE

0%

22%

55%

21%

3%

0%

12%

32%

12%

44%

0%

5%

17%

8%

70%

PI

0%

58%

25%

17%

0%

0%

50%

33%

8%

8%

0%

8%

17%

8%

67%

RN

11%

18%

46%

25%

0%

4%

32%

25%

11%

29%

7%

14%

0%

18%

61%

SE

0%

57%

29%

14%

0%

0%

43%

43%

0%

14%

0%

29%

0%

29%

43%

NORDESTE

2%

27%

48%

20%

2%

1%

26%

34%

14%

24%

1%

8%

9%

10%

71%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 255: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Oficinas de trabalho

Cozinha

Limpeza em geral

AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE

13%
25%
63%
4%
39%
35%
13% 9%
1% 21%
55%
23% 1%
5%
29%
48%
19%
1%
34%
41%
20% 4%
22%
55%
21% 3%
58%
25%
17%
11% 18%
46%
25%
57%
29%
14%
2% 27%
48%
20% 2%
25%
50%
13% 13%
4%
30%
22%
22%
22%
2% 25%
40%
17%
16%
5%
24%
5%
67%
35%
39%
16% 9%
12%
32%
12%
44%
50%
33%
8% 8%
4%
32%
25%
11%
29%
43%
43%
14%
1% 26%
34%
14%
24%
13% 13%
63%
13%
26%
4% 13%
57%
1%5%5% 10%
80%
5% 14%
81%
8% 8% 14%
70%
5% 17% 8%
70%
8% 17% 8%
67%
7% 14%
18%
61%
29%
29%
43%
1% 8%9% 10%
71%

timo
Ruim

Bom

Regular

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

275

Quadro 158: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
Segurana
Estados

Cela para isolamento

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

AL

13%

13%

50%

25%

0%

0%

BA

4%

30%

22%

35%

9%

0%

Alojamento dos Agentes

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

13%

0%

63%

25%

0%

38%

25%

38%

0%

17%

13%

9%

61%

0%

17%

26%

26%

30%

CE

2%

8%

35%

54%

2%

1%

6%

8%

15%

70%

1%

11%

35%

36%

17%

MA

5%

29%

62%

0%

5%

0%

5%

14%

10%

71%

0%

5%

52%

10%

33%

PB

3%

31%

38%

24%

4%

0%

8%

31%

36%

24%

1%

15%

39%

34%

11%

PE

1%

22%

45%

27%

4%

0%

8%

14%

19%

58%

0%

22%

43%

30%

5%

PI

0%

33%

33%

33%

0%

0%

17%

25%

33%

25%

0%

8%

17%

33%

42%

RN

7%

25%

29%

36%

4%

4%

11%

7%

25%

54%

7%

7%

50%

18%

18%

SE

0%

14%

43%

43%

0%

0%

14%

29%

43%

14%

0%

71%

14%

14%

0%

NORDESTE

3%

20%

38%

36%

3%

1%

8%

15%

22%

54%

1%

15%

38%

31%

15%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 256: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

Alojamento dos Agentes

Cela para isolamento

Segurana

AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE

25%
50%
13% 13%
9%
35%
22%
30%
4%
2%
54%
35%
2% 8%
5%
62%
29%
5%
24% 4%
38%
31%
3%
4%
27%
45%
1% 22%
33%
33%
33%
4%
36%
29%
25%
7%
43%
43%
14%
3%
36%
38%
3% 20%
13%
25%
63%
17% 13% 9%
61%
70%
1%6% 8% 15%
71%
5% 14% 10%
24%
36%
31%
8%
58%
19%
8% 14%
25%
33%
25%
17%
54%
25%
4%11% 7%
14%
43%
29%
14%
54%
22%
1% 8% 15%
38%
25%
38%
30%
26%
26%
17%
17%
36%
35%
1% 11%
33%
10%
52%
5%
11%
34%
39%
1% 15%
5%
30%
43%
22%
42%
33%
8% 17%
18%
18%
50%
7% 7%
14% 14%
71%
15%
31%
38%
1% 15%

timo
Ruim

Bom

Regular

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

276

No se
aplica

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

Quadro 159: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando
fornecido por estado, 2015.
Local de visitao social
Estados

Local de visitao ntima

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

63%

0%

13%

0%

38%

30%

13%

48%

0%

13%

timo

Bom

Regular

AL

0%

25%

BA

0%

9%

Vesturio, quando fornecido

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

50%

0%

13%

0%

50%

50%

0%

0%

17%

17%

52%

9%

18%

14%

0%

59%

CE

1%

5%

23%

36%

34%

1%

2%

14%

41%

43%

2%

9%

14%

9%

65%

MA

0%

14%

24%

24%

38%

0%

14%

14%

24%

48%

0%

19%

19%

0%

62%

PB

0%

12%

23%

30%

35%

0%

3%

23%

39%

35%

5%

22%

16%

11%

45%

PE

0%

10%

31%

25%

34%

0%

9%

26%

34%

31%

0%

5%

5%

5%

84%

PI

0%

25%

17%

33%

25%

0%

25%

17%

33%

25%

8%

25%

8%

8%

50%

RN

4%

14%

7%

54%

21%

4%

14%

4%

50%

29%

4%

7%

11%

0%

78%

SE

0%

29%

29%

43%

0%

0%

29%

29%

43%

0%

0%

43%

43%

0%

14%

NORDESTE

1%

10%

25%

31%

33%

1%

8%

19%

36%

37%

3%

14%

14%

7%

63%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 257: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando fornecido
por estado, 2015.

Vesturio, quando fornecido

Local de visitao ntima

Local de visitao social

AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE

13%
63%
25%
48%
13%
30%
9%
34%
36%
23%
1%5%
38%
24%
24%
14%
35%
30%
23%
12%
34%
25%
31%
10%
25%
33%
17%
25%
21%
54%
4% 14% 7%
43%
29%
29%
33%
31%
25%
1%10%
13%
50%
38%
52%
17%
17%
13%
43%
41%
1%2% 14%
48%
24%
14% 14%
35%
39%
3% 23%
31%
34%
26%
9%
25%
33%
17%
25%
29%
50%
4% 14% 4%
43%
29%
29%
37%
36%
19%
1% 8%
50%
50%
59%
14%
9% 18%
65%
2% 9% 14% 9%
62%
19%
19%
45%
16% 11%
5% 22%
84%
5%5%5%
50%
8% 8%
25%
8%
78%
4%7% 11%
14%
43%
43%
63%
3% 14% 14% 7%

timo
Ruim

Bom

Regular

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

277

Quadro 160: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.
Alimentao
Estados

timo

Bom

Roupas de cama

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Toalhas de banho

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

AL

0%

13%

63%

25%

0%

0%

25%

0%

13%

63%

0%

25%

0%

13%

63%

BA

5%

38%

24%

10%

24%

0%

18%

9%

0%

73%

0%

29%

0%

0%

71%

CE

1%

25%

47%

12%

15%

1%

2%

12%

14%

71%

1%

6%

11%

13%

70%

MA

0%

38%

48%

0%

14%

0%

10%

14%

0%

76%

0%

5%

15%

0%

80%

PB

4%

32%

42%

5%

16%

3%

7%

11%

19%

60%

1%

1%

8%

19%

70%

PE

0%

13%

27%

8%

52%

0%

4%

9%

8%

79%

0%

3%

9%

8%

80%

PI

0%

42%

8%

8%

42%

0%

8%

0%

17%

75%

0%

0%

0%

17%

83%

RN

4%

54%

18%

4%

21%

4%

7%

0%

4%

85%

4%

4%

0%

4%

89%

SE

0%

57%

29%

0%

14%

0%

57%

29%

0%

14%

0%

57%

29%

0%

14%

NORDESTE

2%

28%

37%

8%

24%

1%

7%

10%

11%

71%

1%

6%

9%

11%

73%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 258: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Toalhas de banho

Roupas de cama

Alimentao

AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
NORDESTE

63%
25%
13%
24%
5%
10%
38%
24%
1% 25%
47%
12% 15%
48%
38%
14%
42%
4%
5% 16%
32%
27%
8%
13%
52%
8% 8%
42%
42%
4%
18% 4% 21%
54%
29%
57%
14%
37%
2%
8%
28%
24%
13%
25%
63%
9%
18%
73%
1%2% 12% 14%
71%
10% 14%
76%
3%7%11% 19%
60%
4% 9% 8%
79%
8% 17%
75%
85%
4% 7%4%
57%
29%
14%
71%
1%7% 10% 11%
25%
63%
13%
29%
71%
70%
1%6%11% 13%
5% 15%
80%
70%
1%1% 8% 19%
3% 9% 8%
80%
17%
83%
4%4%4%
89%
57%
29%
14%
1% 6%9% 11%
73%

timo
Ruim

Bom

Regular

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

278

No se
aplica

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Nordeste

279

280

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6 Regio Norte

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

281

6.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015


Quadro 161: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014

2015

AC

15

15

AM

15

20

AP

PA

37

40

RO

35

43

RR

TO

15

34

NORTE

123

159

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 259: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.


43
40
37
35

34

20
15 15

15

15

5
1
AC

AM

1
AP

PA
2014

RO

RR

TO

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

282

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.2. CAPACIDADE E OCUPAO


Quadro 162: Capacidade, ocupao total e taxa de lotao pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.

2014

2015

Homem

Estados

Mulher

Homem

Mulher

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

Capacidade

Ocupao

Taxa de
lotao

AC

2.439

4.136

169,58%

139

294

211,51%

2.370

4.137

174,56%

130

221

170,00%

AM

2.723

5.937

218,03%

282

515

182,62%

3.638

7.548

207,48%

457

483

105,69%

AP

1.016

2.299

226,28%

108

283

262,04%

1.500

2.500

166,67%

108

100

92,59%

PA

6.821

10.556

154,76%

579

681

117,62%

8.253

11.360

137,65%

601

687

114,31%

RO

3.405

5.123

150,46%

298

319

107,05%

5.768

6.476

112,27%

393

407

103,56%

RR

1.008

1.560

154,76%

72

131

181,94%

959

1.589

165,69%

80

105

131,25%

TO

389

538

138,30%

1.905

2.651

139,16%

98

144

146,94%

NORTE

17.801

30.149

169,37%

1.478

2.223

150,41%

24.393

36.261

148,65%

1.867

2.147

115,00%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

150,41%

115,00%

169,37%

148,65%

146,94%

139,16%
0,00%

138,30%

181,94%

131,25%

165,69%

154,76%

103,56%

107,05%

150,46%

112,27%

114,31%

117,62%

154,76%

137,65%

92,59%

262,04%

226,28%

166,67%

182,62%

105,69%

218,03%

207,48%

211,51%

170,00%

174,56%

169,58%

Grfico 260: Taxa de lotao por sexo dos internos e estado, 2014-2015.

AC

AM

AP
Homem - 2014

PA
Homem - 2015

RO
Mulher - 2014

RR

TO

NORTE

Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

283

Quadro 163: Capacidade e ocupao total por classificao do estabelecimento e estado, 2015.
Classificao do Estabelecimento

Cadeia Pblica

Casa do
albergado

Centro de
observao
criminolgica/
remanejamento

Colnia
agrcola,
industrial ou
similar

Hospital de
custdia e
tratamento
psiquitrico

Penitenciria

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

13

17

31

72

Capacidade Total

2.440

1.870

1.209

224

1.527

7.270

Ocupao Total

4.843

2.779

1.493

398

2.272

11.785

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

28

509

89

114

740

Ocupao Total

32

509

90

112

743

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

130

130

Ocupao Total

300

300

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

10

Capacidade Total

138

622

2.130

101

436

3.427

Ocupao Total

538

543

926

148

470

2.625

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Capacidade Total

113

16

138

Ocupao Total

20

194

12

226

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

14

24

17

67

Capacidade Total

2.472

999

1.608

6.119

2.717

600

40

14.555

Ocupao Total

4.326

2.121

2.600

8.231

4.362

1.036

53

22.729

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

284

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Grfico 261: Taxa de lotao em cadeias pblicas por estado, 2015.


198,48%
177,68%
162,10%
148,79%

148,61%
123,49%

0,00%
AC

0,00%
AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 262: Taxa de lotao em casas do albergado por estado, 2015.


114,29%
101,12%

100,00%

AC

AM

0,00%

0,00%

AP

PA

100,41%

98,25%

0,00%
RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 263: Taxa de lotao em centros de observao criminolgica/remanejamento por


estado, 2015.
230,77%

0,00%

0,00%

0,00%

AC

AM

AP

PA

230,77%

0,00%

0,00%

0,00%

RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

285

Grfico 264: Taxa de lotao em colnias agrcolas, industriais ou similares por estado, 2015.
389,86%

146,53%
107,80%

87,30%

76,60%
43,47%

0,00%
AC

0,00%
AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 265: Taxa de lotao em hospitais de custdia e tratamento psiquitrico por estado, 2015.
222,22%
171,68%

163,77%

75,00%

0,00%
AC

0,00%
AM

0,00%

AP

PA

RO

RR

0,00%
TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 266: Taxa de lotao em penitencirias por estado, 2015.


212,31%
175,00%
161,69%

160,54%

172,67%
156,16%

134,52%

AC

AM

AP

PA

132,50%

RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

286

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Quadro 164: Capacidade e ocupao total por regime/situao e estado, 2014-2015.


Classificao do Estabelecimento

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

15

15

37

35

15

123

Capacidade
Total

1.676

719

565

4.391

1.895

756

163

10.165

Ocupao
Total

2.384

1.433

993

5.781

3.199

436

200

14.426

Capacidade
Total

513

158

202

1.117

805

120

33

2.948

Ocupao
Total

794

746

803

1.577

1.140

366

59

5.485

Capacidade
Total

28

114

16

166

Ocupao
Total

37

75

10

32

225

32

414

Capacidade
Total

360

1.477

357

1.389

513

30

165

4.291

Ocupao
Total

1.180

3.207

685

3.777

1.014

611

221

10.695

Capacidade
Total

20

113

15

152

Ocupao
Total

10

11

32

29

100

Ocupao
Total

12

25

51

15

20

40

43

34

159

Capacidade
Total

1.609

838

568

4.515

3.038

780

875

12.223

Ocupao
Total

2.337

1.613

1.120

5.066

4.194

379

1.304

16.013

Capacidade
Total

501

227

202

1.059

2.648

835

448

5.920

Ocupao
Total

734

762

670

1.299

1.311

372

372

5.520

Capacidade
Total

509

29

114

657

Ocupao
Total

542

25

35

114

21

743

Capacidade
Total

375

2.478

357

1.760

405

60

587

6.022

Ocupao
Total

1.270

5.069

720

4.663

1.255

829

1.039

14.845

Capacidade
Total

118

16

138

Ocupao
Total

10

200

34

15

272

Ocupao
Total

14

20

20

62

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Fechado

Semiaberto

2014

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

Fechado

Semiaberto

2015

Aberto

Priso
Provisria

Medida de
Segurana
Priso Civil

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

287

AC

AM

AP

PA

RR

RO

2014

131,01%

141,92%

149,03%

48,59%

57,67%

122,70%

138,05%

168,81%

112,20%

131,66%

197,18%

175,75%

192,48%

199,30%

145,25%

142,24%

Grfico 267: Taxa de lotao em regime fechado por estado, 2015.

TO

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AC

AM

AP

PA

RR

RO

2014

TO

93,24%

186,06%

83,04%

178,79%
44,55%

49,51%

141,61%

122,66%

141,18%

305,00%

331,68%

397,52%

146,51%

154,78%

335,68%

472,15%

Grfico 268: Taxa de lotao em regime semiaberto por estado, 2015.

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AC

AM

AP

PA
2014

RO

RR

249,40%
0,00%

113,09%

200,00%

100,00%

197,37%

120,69%

114,29%

100,00%

0,00%

0,00%

0,00%

106,48%

0,00%

0,00%

462,50%

Grfico 269: Taxa de lotao em regime aberto por estado, 2015.

TO

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

288

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

AC

AM

AP

PA

TO

246,51%

249,24%

177,00%

133,94%
RR

RO

2014

1381,67%

309,88%

197,66%

264,94%

271,92%

201,68%

191,88%

204,56%

217,13%

338,67%

327,78%

2036,67%

Grfico 270: Taxa de lotao em regime de priso provisria por estado, 2015.

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AC

AM

AP

PA
2014

RO

RR

TO

197,10%

65,79%

0,00%

0,00%

200,00%

212,50%

213,33%

169,49%

0,88%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

45,00%

500,00%

800,00%

Grfico 271: Taxa de lotao em regime de medida de segurana por estado, 2015.

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

289

Quadro 165: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria


por estado, 2014-2015.

2014
Estados

Total de
Respondentes

2015

H unidade
maternoinfantil?

H
enfermaria?

Sim

No

Sim

No

Total de
Respondentes

H unidade
maternoinfantil?

H enfermaria?

Sim

No

Sim

No

AC

15

14

15

14

AM

15

15

20

19

12

AP

PA

37

37

23

14

40

38

28

12

RO

35

34

13

22

43

41

20

23

RR

TO

15

15

15

34

34

31

NORTE

123

120

53

70

159

152

68

91

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

2015
AM

AP

PA

42,77%
8,82%

46,51%

33,33%

40,00%

40,00%

43,09%
0,00%

37,14%

20,00%

62,16%
2014

Proporo de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil


AC

70,00%

100,00%
46,67%
4,40%

0,00%

0,00%

5,00%

4,65%

5,00%

6,67%

2,44%

0,00%

0,00%

2,86%

0,00%

53,33%

100,00%

100,00%
6,67%

0,00%

2014

100,00%

Grfico 272: Proporo de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por


estado, 2014-2015.

2015

Proporo de estabelecimentos inspecionados com enfermaria


RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

290

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.3. PERFIL DOS PRESOS


Quadro 166: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.
Total de Respondentes

Unidades com crianas

2014

2015

2014

2015

2014

2015

AC

15

15

AM

15

20

Estados

Unidades com adolescentes

AP

PA

37

40

RO

35

43

RR

TO

15

34

NORTE

123

159

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

AP

PA

RO

RR

TO

0,6%

0,0%
0,0%

AM

2,9%

0,0%
0,0%

AC

Unidades com crianas

0,0%

0,0%
0,0%

NORTE

0,0%
0,0%

TO

3,8%

RR

RO

4,1%

0,0%
0,0%

PA

2,3%

0,0%
2,5%
AP

0,0%
16,7%

AM

2,9%

100,0%
6,7%

5,0%

13,3%

6,7%

AC

100,0%

Grfico 273: Quantidade de unidades com adolescentes e crianas por estado, 2014-2015.

NORTE

Unidades com adolescentes


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 167: Quantidade de presos/internos indgenas e estrangeiros por estado, 2015.


Indgenas que no se
expressam em portugus

Indgenas

Estados

Estrangeiros que no se
expressam em portugus

Estrangeiros

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

AC

14

13

33

37

12

12

AM

10

35

85

196

AP

13

15

PA

20

10

RO

13

20

25

RR

97

100

13

24

TO

NORTE

155

178

174

294

17

18

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

291

Grfico 274: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2014.

Grfico 275: Proporo de presos/internos


indgenas por estado, 2015.
1%

9%

7%

7%
20%
8%

5%
56%
63%

9%
8%
3%
4%

AC

AM

AP

PA

RR

RO

TO

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 276: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014.

Grfico 277: Proporo de presos/internos


estrangeiros por estado, 2015.

7%

8%

13%

19%
8%

11%
3%
1%
12%

2%

49%

AC

AM

AP

PA

RO

67%

RR

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

292

TO

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.4. SEPARAES
Quadro 168: Quantidade de unidades por tipo de separao de presos/internos por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Os presos
provisrios
so mantidos
separados
dos
presos em
cumprimento
de pena

Os presos
que
cumprem
pena em
regimes
distintos so
mantidos
separados

Os maiores
de 60
anos so
mantidos
separados
dos
demais

Os presos
primrios
so
mantidos
separados
dos presos
reincidentes

Os presos
so mantidos
separados
conforme a
natureza do
delito cometido
(periculosidade)

Os presos
so mantidos
separados de
acordo com a
identificao
de grupos
ou faces
criminosas

H grupos
ou faces
criminosas
identificados no
estabelecimento

AC

15

AM

20

AP

PA

40

13

11

10

RO

43

14

RR

TO

34

NORTE

159

28

47

17

14

33

33

21

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

293

Grfico 278: Proporo de unidades por tipo de separao de presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.
40,00%
20,00%
Os presos provisrios so
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena

100,00%
17,50%
18,60%
16,67%
2,94%
17,61%
46,67%
25,00%
100,00%

Os presos que cumprem


pena em regimes distintos
so mantidos separados

32,50%
32,56%
33,33%
14,71%
29,56%

Os maiores de 60 anos
so mantidos separados
dos demais

20,00%
10,00%
0,00%
15,00%
6,98%
16,67%
5,88%
10,69%

Os presos primrios so
mantidos separados dos
presos reincidentes

20,00%
5,00%
0,00%
10,00%
11,63%
0,00%
2,94%
8,81%

Os presos so mantidos
separados conforme a
natureza do delito cometido
(periculosidade)

33,33%
15,00%
100,00%
27,50%
18,60%
0,00%
14,71%
20,75%
46,67%

Os presos so mantidos
separados de acordo com a
identificao de grupos ou
faces criminosas

15,00%
0,00%
25,00%
16,28%
0,00%
17,65%
20,75%
46,67%
20,00%

H grupos ou faces
criminosas identificados
no estabelecimento

0,00%
7,50%
6,98%
33,33%
5,88%
13,21%
AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

294

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.5. ASSISTNCIA MATERIAL


Quadro 169: Quantidade de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistncia Material

Roupa de cama

Toalha de banho

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com camas
para todos os
presos

Unidades
com colches
para todos os
presos

Unidades
que
fornecem
roupa de
cama

Unidades
com roupa
de cama
em mau
estado de
conservao

Unidades
que
fornecem
toalha de
banho

Unidades
com toalha
de banho
em mau
estado de
conservao

AC

15

AM

20

AP

PA

40

12

13

RO

43

16

36

RR

TO

34

26

NORTE

159

49

95

21

21

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

295

Grfico 279: Proporo de unidades com assistncia material, roupa de cama e toalha de banho
pelo total de unidades de cada estado, 2015.
40,00%
25,00%
0,00%
30,00%
37,21%

Unidades com camas


para todos os presos

16,67%
26,47%
30,82%
60,00%
40,00%
0,00%
Unidades com colches
para todos os presos

32,50%
83,72%
50,00%
76,47%
59,75%
6,67%
45,00%

Unidades que fornecem


roupa de cama

0,00%
0,00%
16,28%
0,00%
11,76%
13,21%

Unidades com roupa


de cama em mau estado
de conser vao

0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
4,65%
0,00%
0,00%
1,26%
6,67%
35,00%

Unidades que fornecem


toalha de banho

0,00%
0,00%
13,95%
0,00%
20,59%
13,21%

Unidades com toalha


de banho em mau
estado de conservao

0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
2,33%
0,00%
2,94%
1,26%
AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

296

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Quadro 170: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material
de higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Vesturio

Banho

Higiene Pessoal

Alimentao

Estados

Total de
Respondentes

Unidades que
fornecem
uniforme aos
presos/internos

Unidades que
tm uniformes
em mau estado
de conservao

Unidades que
garantem o
banho dirio

Unidades que
fornecem
material de
higiene pessoal

Unidades
que possuem
cardpio
orientado por
nutricionista

AC

15

15

13

13

AM

20

19

14

15

AP

PA

40

36

33

38

RO

43

11

36

41

37

RR

TO

34

34

17

25

NORTE

159

28

147

123

134

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

297

Grfico 280: Proporo de unidades com uniformes, que garantem o banho dirio, com material
de higiene pessoal e com cardpio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

13,33%

Unidades que fornecem


uniforme aos presos/internos

40,00%
0,00%
10,00%
25,58%
0,00%
8,82%
17,61%
100,00%
95,00%
100,00%
90,00%
83,72%
100,00%
100,00%
92,45%

Unidades que garantem


o banho dirio

86,67%
70,00%
100,00%
82,50%
95,35%
66,67%
50,00%
77,36%

Unidades que fornecem


material de higiene pessoal

86,67%
75,00%
100,00%
95,00%
86,05%
83,33%
73,53%
84,28%

Unidades que possuem


cardpio orientado
por nutricionista

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

298

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.6. ASSISTNCIA SADE


Quadro 171: Quantidade de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial,
distribuio de preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio por
estado, 2015.

Unidades com
procedimentos
especficos para troca
de roupas de cama e
banho e uniforme em
face de patologias de
presos

Unidades
com
atendimento
mdico
emergencial

Unidades com
distribuio de
preservativos

Unidades
com
atendimento
pr-natal
s presas
gestantes

Unidades
com solrio

Estados

Total de
Respondentes

Unidades
com
farmcia

AC

15

13

13

13

AM

20

19

12

10

15

AP

PA

40

21

39

29

35

RO

43

24

41

35

19

38

RR

TO

34

31

26

32

NORTE

159

65

15

149

120

52

139

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

299

Grfico 281: Proporo de unidades com farmcia, procedimentos especficos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento mdico emergencial,
distribuio de preservativos, atendimento pr-natal s presas gestantes e solrio pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

46,67%
40,00%
Unidades com farmcia

100,00%
52,50%
55,81%
16,67%
8,82%
40,88%
6,67%

Unidades com procedimentos


especficos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em
face de patologias de presos

25,00%
0,00%
5,00%
9,30%
16,67%
5,88%
9,43%
86,67%
95,00%
100,00%
97,50%
95,35%
83,33%
91,18%
93,71%

Unidades com atendimento


mdico emergencial

86,67%
60,00%
100,00%

Unidades com distribuio


de preservativos

72,50%
81,40%
66,67%
76,47%
75,47%
20,00%
50,00%
100,00%

Unidades com atendimento


pr-natal s presas gestantes

22,50%
44,19%
33,33%
23,53%
32,70%
86,67%
75,00%
100,00%
87,50%
88,37%
83,33%
94,12%
87,42%

Unidades com solitrio

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

300

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.7. INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS


Quadro 172: Quantidade de suicdios, homicdios, mortes, presos com ferimentos e leses
corporais por estado, 2014-2015.
Estados

Total de
Respondentes

N de suicdios

2014

2014

2015

N de homicdios

2015

2014

2015

N de mortes

N de presos
com ferimentos

2014

2014

2015

2015

N de leses
corporais
2014

2015

AC

15

15

14

12

26

40

AM

15

20

17

16

15

37

24

42

AP

53

66

56

66

PA

37

40

25

95

163

156

104

RO

35

43

13

11

19

RR

TO

15

34

12

14

21

22

NORTE

123

159

16

30

37

59

187

316

281

294

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 282: Quantidade mdia de suicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,40

0,07

0,05

0,00 0,00
AC

0,00

0,00 0,00

AM

0,07

0,06 0,05

AP

0,05

0,00

0,00
PA

RR

RO
2014

0,00
TO

0,03

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 283: Quantidade mdia de homicdios por unidade para cada estado,2014-2015.
5,00

0,47
0,00

AC

0,60

0,40

0,00

0,00
AM

AP

0,20

0,03

PA

0,00
RO

2014

0,35

0,33

0,00

0,00
RR

TO

0,13

0,19

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

301

Grfico 284: Quantidade mdia de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.
5,00

1,13

1,00

0,80

0,63

0,00

0,00

AC

0,00
AM

AP

0,14

0,09
PA

RR

RO
2014

0,33

0,05

0,41

0,13

TO

0,30

0,37

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 285: Quantidade mdia de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.
66,00
53,00

0,93

0,80

AC

1,00

2,57

1,85

AM

AP

4,08

PA

0,23

0,30

RR

RO
2014

0,00 0,67

0,13 0,62
TO

1,52

1,99

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 286: Quantidade mdia de leses corporais por unidade para cada estado,2014-2015.
66,00
56,00

2,67

1,73
AC

1,60
AM

4,22

2,10
AP

2,60

PA

0,31

0,44

RO
2014

0,20
RR

0,17

0,47
TO

0,65

2,28

1,85

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

302

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Quadro 173: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


internos por servidores

Total de Respondentes

Estados

2014

2015

2014

2015

AC

15

15

AM

15

20

AP

PA

37

40

RO

35

43

RR

TO

15

34

NORTE

123

159

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AC

AM

AP

PA

RO
2014

RR

TO

5,03%

2,44%

8,82%

0,00%

0,00%

0,00%

4,65%

0,00%

0,00%

2,70%

100,00%

0,00%

6,67%

0,00%

13,33%

100,00%

Grfico 287: Proporo de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

303

6.8. ASSISTNCIA JURDICA


Quadro 174: Quantidade de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento por estado, 2015.

Estados

Total de Respondentes

Unidades com assistncia


jurdica gratuita e
permanente aos presos/
internos carentes

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

AC

15

13

AM

20

20

AP

PA

40

37

15

RO

43

42

10

RR

TO

34

33

NORTE

159

152

46

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 288: Proporo de unidades com assistncia jurdica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com servio de assistncia jurdica no prprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
86,67%

Unidades com assistncia jurdica


gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

AC

13,33%

AM

100,00%

AP

100,00%
92,50%

PA

7,50%

RO

97,67%

RR

100,00%

TO

97,06%

2,94%

NORTE

95,60%

4,40%

Unidades com servio de


assistncia jurdica no prprio
estabelecimento

AC

26,67%

RR
TO

NORTE

No

60,00%
100,00%

AP

RO

Sim

73,33%

40,00%

AM

PA

2,33%

37,50%

62,50%

23,26%

76,74%

33,33%

66,67%

17,65%

82,35%

28,93%

71,07%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

304

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.9. ASSISTNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA


Quadro 175: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com
biblioteca

Unidades que
garantem o livre
acesso leitura a
todos os presos

Unidades com
atividades culturais
e de lazer

Unidades com
espaos para a
prtica esportiva

AC

15

11

AM

20

12

16

16

AP

PA

40

18

29

21

26

RO

43

14

32

15

20

RR

TO

34

25

12

13

NORTE

159

59

116

74

89

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

305

Grfico 289: Proporo de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaos para a prtica esportiva pelo total
de unidades de cada estado, 2015.

60,00%

Unidades com biblioteca

AC
AM

55,00%
100,00%

AP
45,00%

PA
RO
RR
TO
NORTE

55,00%

32,56%

67,44%

16,67%

83,33%

20,59%

79,41%

37,11%

62,89%
73,33%

Unidades com atividades


culturais e de lazer

Unidades que garantem


o livre acesso leitura
a todos os presos

AC

26,67%

60,00%

AM

40,00%
100,00%

AP
72,50%

PA

27,50%

74,42%

RO

25,58%
100,00%

RR
TO

73,53%

26,47%

NORTE

72,96%

27,04%

AC

33,33%
80,00%

RO

47,50%

34,88%

65,12%
83,33%

35,29%

53,46%

46,54%
60,00%

40,00%
80,00%

AM

65,00%

PA
46,51%

35,00%
53,49%

66,67%

RR
TO

20,00%
100,00%

AP

NORTE

16,67%
64,71%

AC

RO

20,00%

52,50%

RR
TO

No

100,00%

AP
PA

Sim

66,67%

AM

NORTE
Unidades com espaos
para a prtica esportiva

40,00%

45,00%

38,24%

33,33%
61,76%

55,97%

44,03%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

306

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.10. ASSISTNCIA SOCIAL


Quadro 176: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia social
e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Estados

Total de
Respondentes

Unidades com recintos


adequados para a atividade
de assistncia social

Unidades com equipe de


assistentes sociais que
acompanha os presos/
internos

AC

15

13

AM

20

11

AP

PA

40

26

25

RO

43

11

RR

TO

34

NORTE

159

64

57

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades com equipe de assistentes sociais


que acompanha os presos/internos

Unidades com recintos adequados para


a atividade de assistncia social

Grfico 290: Proporo de unidades com recintos adequados para a atividade de assistncia
social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
53,33%

46,67%

AC

45,00%

55,00%

AM

100,00%

AP
PA
RO

74,42%

25,58%

RR
TO

85,29%

14,71%

NORTE

No

80,00%

20,00%

100,00%

PA

TO

Sim

13,33%

86,67%

AP

RR

59,75%

40,25%

AC

RO

50,00%

50,00%

NORTE

AM

35,00%

65,00%

37,50%

62,50%
83,72%

16,28%
33,33%

66,67%
85,29%

14,71%
35,85%

64,15%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

307

6.11. ASSISTNCIA RELIGIOSA


Quadro 177: Quantidade de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por estado, 2015.
Unidades com local
destinado realizao
de cultos religiosos

Unidades com presos


que ressentem da
ausncia de alguma
representao religiosa

Unidades com presos


obrigados a participar
de atividade religiosa

Estados

Total de
Respondentes

AC

15

AM

20

16

AP

PA

40

24

RO

43

19

RR

TO

34

NORTE

159

77

10

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 291: Proporo de unidades com local destinado realizao de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausncia de alguma representao religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
66,67%

33,33%

AC
Unidades com local
destinado realizao
de cultos religiosos

100,00%

AP

40,00%

60,00%

PA

55,81%

44,19%

RO

79,41%

20,59%

NORTE

51,57%

48,43%
86,67%

Unidades com presos que


ressentem da ausncia de
alguma representao
religiosa

AC 13,33%

90,00%

AM 10,00%
AP

100,00%

100,00%
97,06%

TO 2,94%

93,71%

AC

100,00%

AM

100,00%

AP

100,00%

PA 2,50%

97,50%

RO

100,00%

RR

100,00%

TO

100,00%

NORTE 0,63%

No

93,02%

RO 6,98%
RR

Sim

95,00%

PA 5,00%

NORTE 6,29%
Unidades com presos
obrigados a participar de
atividade religiosa

16,67%

83,33%

RR
TO

20,00%

80,00%

AM

99,37%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

308

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.12. DISCIPLINA
Quadro 178: Quantidade de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro de
imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com sano
disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notcia de falta
disciplinar enseja a instaurao de procedimento por estado, 2015.

Estados

Unidades com
registro de
imposio de sano
disciplinar

Unidades com registro


de imposio de sano
disciplinar com anotao
do prvio procedimento
disciplinar

Unidades com sano


disciplinar sem
instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

Unidades em que toda


notcia de falta disciplinar
enseja a instaurao de
procedimento

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

AC

14

12

12

10

AM

16

12

13

12

AP

PA

29

11

25

20

21

RO

34

28

24

17

11

RR

TO

15

19

10

12

NORTE

115

44

93

14

19

87

53

53

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

309

Grfico 292: Proporo de unidades com registro de imposio de sano disciplinar, registro
de imposio de sano disciplinar com anotao do prvio procedimento disciplinar, com
sano disciplinar sem instaurao do respectivo procedimento disciplinar e com instaurao
de procedimento disciplinar com notcia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

93,33%

AC

80,00%

Unidades com registro de


imposio de sano
disciplinar

AM

72,50%

PA

27,50%

79,07%

RO

44,12%

TO

Unidades com registro de


imposio de sano disciplinar
com anotao do prvio
procedimento disciplinar

20,93%

100,00%

RR

55,88%
72,33%

27,67%

85,71%

AC

14,29%

80,00%

AM

20,00%

100,00%

AP

86,21%

PA

13,79%

96,55%

RO

3,45%

83,33%

RR

16,67%

76,92%

TO

23,08%

86,92%

NORTE

13,08%

14,29%

85,71%

AM 13,33%

86,67%

AC
Unidades com sano disciplinar
sem instaurao do respectivo
procedimento disciplinar

20,00%

100,00%

AP

NORTE

31,03%

PA
RO
RR

14,29%

85,71%

16,67%

83,33%
92,31%

17,92%

82,08%
71,43%

AC

AP

NORTE

25,00%
100,00%

25,00%

75,00%
60,71%

RO

TO

28,57%

75,00%

AM

RR

No

68,97%

TO 7,69%

PA

Sim

100,00%

AP

NORTE

Unidades em que toda notcia


de falta disciplinar enseja a
instaurao de procedimento

6,67%

33,33%

39,29%
66,67%

38,46%

61,54%

50,00%

50,00%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

310

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Quadro 179: Quantidade de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura
como sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicao da sano disciplinar motivado por estado, 2015.

Estados

Unidades que possuem


sanes coletivas

Unidades que aplicam a


cela escura como sano
disciplinar

Unidades que observam


o direito de defesa do
preso

Unidades em que o
ato que determina a
aplicao da sano
disciplinar motivado

Sim

No

Sim

No

Sim

No

Sim

No

AC

13

14

14

14

AM

16

14

16

13

AP

PA

23

27

28

29

RO

25

27

29

28

RR

TO

11

12

12

11

NORTE

13

94

100

106

102

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

311

Grfico 293: Proporo de unidades que possuem sanes coletivas, que aplicam a cela escura
como sano disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicao da sano disciplinar motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

AC 7,14%

100,00%

Unidades que possuem


sanes coletivas

AM

100,00%

AP
PA

92,86%

20,69%

79,31%

RO 13,79%

100,00%

RR
TO

86,21%

15,38%

84,62%

NORTE 12,15%

Unidades que aplicam a cela


escura como sano disciplinar

AC
AM 6,67%
AP

Unidades que observam o


direito de defesa do preso

100,00%
93,33%
100,00%

PA 6,90%

93,10%

RO 6,90%

93,10%

RR

100,00%

TO

100,00%

NORTE 4,76%

95,24%

AC

100,00%

AM

100,00%

AP

100,00%

PA

96,55%

RO

100,00%

RR

100,00%

TO
NORTE
AC

Unidades em que em que o


ato que determina a aplicao
da sano disciplinar
motivado

87,85%

AM

92,31%
98,15%

92,86%
100,00%

PA

100,00%

RO

100,00%

RR

100,00%

NORTE

No

3,45%

7,69%
1,85%

100,00%

AP

TO

Sim

91,67%
98,08%

7,14%

8,33%
1,92%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

312

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Quadro 180: Quantidade de unidades em que houveram apreenso de drogas e rebelies com
refns por estado, 2014-2015.
Unidades em que houveram
apreenso de drogas

Total de Respondentes

Estados

Unidades em que houveram


rebelies com refns

2014

2015

2014

2015

2014

2015

AC

15

15

AM

15

20

AP

PA

37

40

24

20

RO

35

43

14

19

RR

TO

15

34

10

NORTE

123

159

56

66

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

41,51%

45,53%
0,00%

29,41%

33,33%

40,00%

44,19%

40,00%

50,00%

64,86%

100,00%

40,00%

46,67%

40,00%

53,33%

100,00%

Grfico 294: Proporo de unidades em que houveram apreenso de drogas pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.

AC

AM

AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Unidades em que houveram apreenso de drogas


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

313

Grfico 295: Proporo de unidades em que houveram rebelies com refns pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.

20,00%

5,00%

0,00% 0,00%
AC

0,00%

5,00%

0,00% 0,00% 0,00%

AM

AP

0,00%

0,00%0,00%

PA

RO

0,00%0,00%

RR

TO

1,89%
0,81%
NORTE

Unidades em que houveram rebelies com refns


2014

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Quadro 181: Quantidade de evases/fugas, recapturas (flagrante ou no), retornos expontneos


e rebelies por estado, 2014-2015.

Estados

Total de
Respondentes

N de evases/fugas

N de recapturas
(flagrante ou no)

N de retornos
espontneos

N de rebelies

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

AC

15

15

16

64

AM

15

20

487

194

179

37

262

23

AP

20

34

10

38

PA

37

40

641

478

192

175

42

65

10

RO

35

43

149

894

57

31

12

RR

58

47

30

TO

15

34

21

10

NORTE

123

159

1.379

1.732

451

324

325

95

16

19

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

314

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Grfico 296: Mdia de evases/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

34,00

32,47

20,79

20,00
17,32
11,95

11,60

11,21 10,89

9,70
7,83
4,27

4,26

1,07

0,62

0,53
AC

AM

AP

PA

RO
2014

RR

TO

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 297: Mdia de recapturas (flagrante ou no) por unidade, discriminado por estado,
2014-2015.

38,00

11,93
10,00
5,19
0,13

1,63

0,20

AC

AM

5,00

4,38

1,85
AP

PA

0,72

RO
2014

1,20
RR

3,67
0,33

2,04

0,29

TO

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

315

Grfico 298: Mdia de retornos espontneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

17,47

3,00

2,64

1,15
0,00

0,00

AC

1,63

1,14

0,34

0,00
AM

AP

PA

1,00

0,07

RR

RO
2014

0,67

0,05

0,60

0,03

TO

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 299: Mdia de rebelies por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

0,60

0,27
0,21

0,20
0,13

0,13

0,10

0,12

0,07
0,00

0,00
AC

AM

0,03

0,00
AP

PA

0,02
RO

2014

0,00
RR

0,00
TO

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

316

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.13. VISITAS
Quadro 182: Quantidade de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima por
estado, 2015.
Estados

Total de
Respondentes

Unidades onde garantida


a visitao social

Unidades onde garantida


a visitao ntima

AC

15

13

13

AM

20

19

18

AP

PA

40

40

35

RO

43

41

36

RR

TO

34

34

30

NORTE

159

152

136

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 300: Proporo de unidades com garantia de visitao social e visitao ntima pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

Unidades onde garantida


a visitao social

AM

5,00%

95,00%

AP

100,00%

PA

100,00%
4,65%

95,35%

RO
RR

13,33%

86,67%

AC

33,33%

66,67%
100,00%

TO
NORTE

4,40%

95,60%

Sim

Unidades onde garantida


a visitao ntima

AC
AM

100,00%

PA

TO
NORTE

12,50%

87,50%

16,28%

83,72%

RO
RR

10,00%

90,00%

AP

No

13,33%

86,67%

50,00%

50,00%

11,76%

88,24%
85,53%

14,47%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

317

6.14. MEDIDAS DE SEGURANA


Quadro 183: Quantidade de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade
sem a correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao
controlada por estado, 2015.
Unidades em que verificada alguma
cessao da periculosidade sem a
correspondente desinternao ou liberao

Estados

Unidades que apresentaram falta de


medicao controlada

Sim

No

Sim

No

AC

10

11

AM

13

14

AP

PA

30

14

19

RO

30

10

23

RR

TO

27

24

NORTE

116

38

92

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Unidades em que verificada


alguma cessao da periculosidade sem
a correspondente desinternao
ou liberao

Grfico 301: Proporo de unidades em que verificada alguma cessao da periculosidade


sem a correspondente desinternao ou liberao e as que apresentaram falta de medicao
controlada pelo total de unidades de cada estado, 2015.
AC

16,67%

83,33%

AM 7,14%

92,86%

AP

100,00%

PA 3,23%

96,77%

RO 6,25%

93,75%

RR

100,00%

TO

100,00%

NORTE 4,92%

95,08%
Sim

Unidades que apresentaram falta


de medicao controlada

AC
AM

15,38%
17,65%

82,35%

AP

100,00%

PA
RO

42,42%

NORTE

57,58%
69,70%

30,30%

RR
TO

No

84,62%

80,00%
14,29%

20,00%
85,71%
70,77%

29,23%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

318

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Quadro 184: Quantidade de internaes e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por


estado, 2015.

Estados

Quantidade de
estabelecimentos
inspecionados

N de internaes

N de internos submetidos a
tratamento ambulatorial

AC

15

57

18

AM

20

302

274

AP

47

11

PA

40

1940

1823

RO

43

32

20

RR

TO

34

14

NORTE

159

2.393

2.147

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 302: Mdia de internaes e internos submetidos a tratamento ambulatorial por


unidade, discriminado por estado, 2015.

47,00 48,50

45,58

15,10
3,80

15,05

0,74

0,17

13,70
1,20

0,41

Mdia de internaes por unidade


AC

AM

13,50

11,00
0,47

0,00 0,03

Mdia de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade


AP

PA

RO

RR

TO

NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

319

6.15. DIVERSOS
Quadro 185: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informao por estado,
2014-2015.

Unidades que garantem o acesso a


meios de informao

Total de Respondentes

Estados

2014

2015

2014

2015

AC

14

13

14

13

AM

13

18

12

16

AP

PA

28

30

24

29

RO

26

33

26

33

RR

TO

14

27

12

25

NORTE

100

128

92

123

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

AC

AM

AP

PA

RO
2014

RR

TO

96,09%

92,00%

92,59%

85,71%

100,00%

75,00%

100,00%

100,00%

96,67%

85,71%

100,00%

100,00%

88,89%

92,31%

100,00%

100,00%

Grfico 303: Proporo de unidades que garantem o acesso a meios de informao pelo total
de unidades de cada estado, 2014-2015.

NORTE

2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

320

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

6.16. AVALIAO PRESENCIAL


Quadro 186: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas por
estado, 2015.
Estrutura Predial
Estados

timo

Bom

Regular

Iluminao das celas

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Insolao das celas

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

AC

0%

40%

33%

27%

0%

0%

53%

40%

7%

0%

0%

47%

40%

13%

0%

AM

0%

30%

15%

40%

15%

5%

20%

25%

30%

20%

5%

15%

20%

40%

20%

AP

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

PA

0%

23%

45%

33%

0%

0%

20%

43%

38%

0%

0%

23%

40%

38%

0%

RO

0%

12%

49%

33%

7%

0%

23%

26%

40%

12%

0%

19%

35%

30%

16%

RR

0%

0%

33%

67%

0%

0%

0%

33%

67%

0%

0%

0%

50%

50%

0%

TO

6%

18%

29%

47%

0%

3%

18%

44%

35%

0%

0%

21%

38%

38%

3%

NORTE

1%

20%

37%

38%

4%

1%

23%

35%

35%

6%

1%

21%

36%

35%

8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 304: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas
por estado, 2015.
40%

Estrutura Predial

AC

30%

AM

RO

27%
15%

40%
100%

23%

PA

45%

12%

TO 6%
NORTE 1%

67%

18%

29%

20%

TO 3%

RO

100%

23%

TO

timo

40%

26%

Regular

12%

Ruim

No se Aplica

67%

18%

35%

44%

23%

35%

35%
47%

15%

Bom

38%

33%

6%
13%

40%
40%

20%

20%

100%
23%
35%

21%

30%

16%
50%

50%
21%

38%

40%

19%

RR

NORTE 1%

7%
20%

30%

43%

AP
PA

4%

40%
25%

20%

AC
AM 5%

38%

53%
20%

RR

NORTE 1%

47%

37%

AP

RO

7%

33%

33%

AM 5%

PA

33%

49%

AC
Iluminao das celas

15%

AP

RR

Insolao das celas

33%

38%
36%

38%
35%

3%
8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.


A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

321

Quadro 187: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes hidrulicas
por estado, 2015.
Aerao das celas
Estados

Temperatura nas celas

Instalaes hidrulicas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

AC

0%

47%

40%

13%

0%

0%

47%

40%

AM

10%

20%

10%

40%

20%

5%

20%

15%

40%

20%

0%

25%

15%

40%

20%

AP

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

13%

0%

0%

40%

40%

20%

0%

PA

0%

28%

30%

43%

0%

0%

18%

30%

50%

3%

0%

20%

38%

33%

10%

RO

0%

26%

28%

28%

19%

0%

14%

42%

26%

19%

0%

12%

37%

42%

9%

RR

0%

0%

50%

50%

0%

0%

17%

33%

50%

0%

0%

0%

33%

50%

17%

TO

0%

21%

29%

50%

0%

0%

24%

21%

56%

0%

3%

21%

35%

41%

0%

NORTE

1%

25%

28%

38%

8%

1%

21%

30%

40%

8%

1%

19%

34%

38%

8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 305: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes
hidrulicas por estado, 2015.
47%

AC
Aerao das celas

AM

20%

100%
30%

26%

RO

43%

28%

28%

19%

50%

RR
21%

50%
29%

25%

50%

28%

38%

47%

AC
AM 5%

20%

8%

40%
15%

13%

40%

20%

100%

AP
18%

PA

30%

14%

RO

50%

42%

17%

RR
TO

24%
21%

21%

Ruim

Bom

Regular

No se Aplica

56%

30%

25%

19%

timo

50%

40%

40%

AC
AM

3%

26%

33%

NORTE 1%

15%

8%

40%

20%

40%

20%

100%

AP
20%

PA
RO

13%

40%

28%

PA

TO

Temperatura nas celas

10%

AP

NORTE 1%

Instalaes hidrulicas

40%

20%

10%

38%

12%

37%

TO 3%

42%

33%

RR

NORTE 1%

33%

21%
19%

9%

50%

17%

35%
34%

10%

41%
38%

8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

322

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Quadro 188: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.
Instalaes eltricas
Estados

timo

Bom

Regular

Instalaes sanitrias
No se
aplica

Ruim

timo

Bom

Regular

Instalaes de sade
No se
aplica

Ruim

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

AC

0%

40%

47%

13%

0%

0%

40%

40%

20%

0%

0%

13%

47%

7%

33%

AM

0%

20%

20%

40%

20%

0%

25%

10%

45%

20%

0%

25%

10%

30%

35%

AP

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

PA

0%

25%

43%

30%

3%

0%

15%

55%

28%

3%

0%

18%

48%

30%

5%

RO

0%

16%

30%

44%

9%

0%

16%

28%

49%

7%

2%

30%

30%

12%

26%

RR

0%

0%

33%

50%

17%

0%

0%

50%

50%

0%

0%

0%

0%

50%

50%

TO

6%

15%

35%

44%

0%

3%

12%

38%

47%

0%

0%

9%

12%

21%

59%

NORTE

1%

20%

35%

37%

6%

1%

18%

36%

40%

5%

1%

19%

28%

22%

30%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 306: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de sade por estado, 2015.

Instalaes eltricas

AC

40%
20%

AM

20%

25%

PA

43%

16%

50%

35%

37%

25%

6%

40%
10%

20%

45%

20%

100%

AP
PA

15%

RO

16%

55%

28%

28%

49%

50%

RR
TO 3% 12%

7%

38%

Ruim

40%

47%
25%

timo

Bom

Regular

No se Aplica

47%

36%

13%

AM

3%

50%

NORTE 1% 18%
Instalaes de sade

17%
44%

40%

AM

9%

35%

20%

AC

3%

44%

33%
15%

NORTE 1%

30%

30%

RR

10%

7%

5%
33%

30%

35%

100%

AP
18%

PA

48%

RO 2%

30%

RR
TO

20%

100%

RO

AC

13%

40%

AP

TO 6%

Instalaes sanitrias

47%

30%
30%

12%

50%
9%

NORTE 1%

12%
19%

5%
26%

50%
21%
28%

59%
22%

30%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

323

Quadro 189: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Limpeza em geral
Estados

timo

Bom

Regular

Ruim

Cozinha
No se
aplica

timo

Bom

Regular

Oficinas de trabalho
Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

AC

7%

60%

33%

0%

0%

7%

40%

13%

0%

40%

0%

27%

33%

0%

40%

AM

10%

35%

25%

15%

15%

5%

30%

20%

10%

35%

0%

15%

15%

10%

60%

AP

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

PA

3%

35%

53%

10%

0%

3%

30%

23%

13%

33%

3%

10%

15%

8%

65%

RO

7%

28%

44%

2%

19%

2%

9%

9%

0%

79%

0%

19%

7%

2%

72%

RR

0%

0%

67%

33%

0%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

TO

6%

44%

32%

18%

0%

12%

29%

15%

12%

32%

0%

9%

6%

9%

76%

NORTE

6%

36%

41%

11%

7%

5%

24%

15%

8%

48%

1%

14%

12%

6%

67%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 307: Avaliao da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Limpeza em geral

AC 7%
AM

60%

10%

35%

25%

AP
PA 3%

35%

18%

41%

11%

13%

30%

20%

AP
Cozinha

33%

40%

AM 5%

19%

32%

36%

AC 7%

PA 3%

30%

RO 2% 9%

9%

23%

7%

40%
10%

35%

100%

timo

13%

Bom

Regular

33%
Ruim

79%

RR

No se Aplica

100%
12%

29%

NORTE 5%

15%

24%

15%

27%

AC
Oficinas de trabalho

2%

44%

NORTE 6%

15%

12%

32%

8%

48%

33%
15%

40%

10%

60%
100%

AP
PA 3% 10%
19%

15%

8%

65%

7% 2%

RR
TO

10%

44%
67%

TO 6%

RO

15%

53%

28%

RR

AM

15%

100%

RO 7%

TO

33%

72%
100%

9%

6%

NORTE 1% 14%

9%
12%

76%
6%

67%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

324

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Quadro 190: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
Segurana
Estados

timo

Bom

Cela para isolamento

Regular

No se
aplica

Ruim

timo

Bom

Regular

Alojamento dos Agentes


No se
aplica

Ruim

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

AC

0%

33%

40%

27%

0%

0%

27%

33%

20%

20%

0%

13%

27%

13%

47%

AM

0%

20%

20%

30%

30%

0%

10%

5%

30%

55%

0%

10%

15%

25%

50%

AP

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

PA

0%

38%

50%

10%

3%

0%

10%

20%

18%

53%

0%

28%

43%

18%

13%

RO

0%

37%

33%

14%

16%

0%

19%

14%

16%

51%

2%

35%

9%

21%

33%

RR

0%

0%

50%

50%

0%

0%

0%

0%

33%

67%

0%

0%

67%

33%

0%

TO

0%

21%

41%

38%

0%

3%

3%

0%

3%

91%

9%

18%

32%

35%

6%

NORTE

0%

30%

38%

23%

9%

1%

12%

13%

17%

58%

3%

23%

28%

23%

24%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 308: Avaliao da segurana, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes
por estado, 2015.

Segurana

100%

AP
PA

38%

RO

37%

AC
Cela para isolamento

50%
38%

55%

30%

10% 5%

20%

20%

33%

27%

9%

23%

38%

30%

NORTE

16%

14%

41%

21%

TO

timo

AP

Ruim

PA

67%

33%
91%

TO 3%3%3%

58%

17%

13%

15%

50%

25%
100%

AP

9%

35%

RO 2%

33%

21%

33%

67%

RR
9%

NORTE 3%

18%
23%

13%

18%

43%

28%

PA

TO

47%

13%

27%

13%
10%

No se Aplica

51%

16%

14%

19%

RR

AC

Regular

53%

18%

20%

10%

RO

AM

Bom

100%

NORTE 1% 12%
Alojamento dos Agentes

10% 3%

50%
33%
50%

RR

AM

30%

30%

20%

20%

AM

27%

40%

33%

AC

6%

35%

32%
28%

23%

24%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

325

Quadro 191: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando
fornecido por estado, 2015.
Local de visitao social
Estados

Local de visitao ntima

Vesturio, quando fornecido

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

0%

20%

20%

20%

40%

AM

5%

35%

15%

15%

30%

0%

25%

5%

25%

45%

7%

7%

7%

0%

80%

AP

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

0%

100%

AC

timo

Bom

Regular

0%

13%

20%

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

20%

47%

0%

7%

7%

7%

79%

PA

0%

18%

50%

28%

5%

0%

8%

28%

38%

28%

0%

23%

15%

5%

58%

RO

2%

12%

12%

28%

47%

2%

9%

7%

23%

58%

2%

12%

10%

0%

76%

RR

0%

0%

17%

17%

67%

0%

0%

17%

0%

83%

0%

0%

0%

0%

100%

TO

0%

9%

29%

38%

24%

3%

3%

12%

41%

41%

0%

12%

0%

3%

85%

NORTE

1%

16%

26%

28%

29%

1%

9%

14%

30%

45%

1%

13%

8%

3%

75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 309: Avaliao do local de visitao social, de visitao ntima e de vesturio, quando
fornecido por estado, 2015.

Local de visitao social

AC

20%

20%

AM 5%

35%

18%

PA

Local de visitao ntima

30%

50%
12%

17%

28%

28%
67%

29%

20%
25%

AM

38%
26%

13%

24%

28%

29%

20%

5%

5%

47%

17%

9%

NORTE 1% 16%
AC

15%

100%

RO 2% 12%
RR

40%

15%

AP

TO

Vesturio, quando fornecido

20%

47%

25%

AP

45%

timo
Ruim

PA 8%

28%

RO 2% 9%
RR

7%

38%

No se Aplica

58%

17%

83%
41%

NORTE 1% 9%

14%

AC 7%

7%

7%

41%

30%

45%
79%

AM 7% 7% 7%

80%
100%

AP
23%

RO 2% 12%

15%

5%

58%

10%

76%
100%

RR
TO

Regular

28%

23%

TO 3%3% 12%

PA

Bom

100%

12%

NORTE 1% 13%

3%

85%
8% 3%

75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

326

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

Quadro 192: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.
Alimentao
Estados

Roupas de cama

Toalhas de banho

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

AC

0%

67%

20%

0%

13%

0%

7%

73%

0%

20%

0%

7%

73%

AM

12%

35%

24%

0%

29%

6%

6%

0%

12%

76%

6%

6%

0%

12%

76%

AP

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

timo

Bom

Regular

0%

20%

PA

3%

60%

25%

5%

8%

0%

0%

15%

5%

79%

0%

3%

13%

5%

79%

RO

0%

54%

22%

0%

24%

0%

12%

7%

2%

78%

0%

13%

5%

3%

80%

RR

0%

17%

0%

83%

0%

0%

0%

0%

0%

100%

0%

0%

0%

0%

100%

TO

15%

26%

32%

21%

6%

0%

12%

3%

21%

65%

0%

12%

6%

21%

62%

NORTE

5%

47%

25%

9%

14%

1%

8%

7%

8%

76%

1%

9%

6%

9%

75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 310: Avaliao da alimentao, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.
AC

Alimentao

AM

RO

83%

NORTE 5%

Roupas de cama

100%

AP
5%

79%

7% 2%

78%

15%

PA

12%

RR
12%

AC
Toalhas de banho

Ruim

Regular

No se Aplica

76%

8%

73%

7%

20%

Bom

65%

21%

3%

76%

12%

AM 6% 6%

100%

AP
PA 3%

13%

79%

5%

13%

5% 3%

12%

6%

80%
100%

RR
TO

timo

100%

NORTE 1% 8% 7%

RO

14%

76%

12%

AM 6% 6%

9%

73%

7%

20%

AC

25%

47%

6%

21%

32%

26%

15%

TO

24%

22%

54%
17%

RR

5% 8%

25%

60%

PA 3%

TO

29%

24%
100%

AP

RO

13%

20%

67%
35%

12%

NORTE 1% 9% 6%

62%

21%
9%

75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Regio Norte

327

328

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

7 Ministrio Pblico Militar

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

329

7.1 CUMPRIMENTO DA RESOLUO N 56, 2015


Quadro 193: Quantidade de estabelecimentos inspecionados discriminados por tipo de
classificao e por regio, 2015.
Quantidade de estabelecimentos inspecionados
Regies
Presdio Militar

OM com xadrez/
bailu/ priso

Total

CENTRO-OESTE

26

26

NORDESTE

39

39

NORTE

44

44

SUDESTE

69

70

SUL

89

89

BRASIL

267

268

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 311: Proporo dos tipos de classificao dos estabelecimentos inspencionados por
regio, 2015.

CENTRO-OESTE

100,00%

NORDESTE

100,00%

NORTE

100,00%

SUDESTE

98,57%

1,43%

SUL

100,00%

BRASIL
0,37%

99,63%

Presdio Militar

OM com xadrez/bailu/priso

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

330

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

7.2 ADMINISTRAO
Quadro 194: Quantidade de estabelecimentos em que a segurana da priso da unidade prisional
feita pela guarda do quartel com troca diria por servio de escala, discriminada por regio, 2015.

Regies

Total de
Respondente

Estabelecimentos em que a segurana


da priso da unidade prisional feita
pela guarda do quartel com troca
diria por servio de escala

CENTRO-OESTE

26

24

NORDESTE

39

38

NORTE

44

42

SUDESTE

70

65

SUL

89

88

BRASIL

268

257

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 312: Proporo dos estabelecimentos em que a segurana da priso da unidade prisional
feita pela guarda do quartel com troca diria por servio de escala, discriminada por regio, 2015.

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

92,31%

97,44%

2,56%

95,45%

4,55%

92,86%

7,14%

98,88%

SUL

BRASIL

7,69%

95,90%

Sim

1,12%

4,10%

No

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

331

7.3 CAPACIDADE E OCUPAO


Quadro 195: Quantidade de celas, capacidade e ocupao atual, discriminado por tipo de cela,
sexo e regio, 2015.
Celas Individuais
Regies

Quantidade
de Celas

Capacidade
total de
pessoas

Celas Coletivas

Ocupao Atual
Homens

Mulheres

Total

Quantidade
de Celas

Capacidade
total de
pessoas

Ocupao Atual
Homens

Mulheres

Total

CENTRO-OESTE

51

59

20

20

34

112

14

14

NORDESTE

39

47

39

117

14

14

NORTE

36

46

58

164

SUDESTE

79

99

21

21

95

334

60

60

SUL

69

86

17

19

97

253

15

15

BRASIL

274

337

73

75

323

980

109

109

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 313: Taxa de lotao, discriminada por tipo de cela e por regio, 2015.
33,90%

CENTRO-OESTE
17,02%

Celas Individuais

NORDESTE

15,22%

NORTE

21,21%

SUDESTE
SUL

22,09%

BRASIL

22,26%
12,50%

CENTRO-OESTE

11,97%

Celas Coletivas

NORDESTE
NORTE

3,66%
17,96%

SUDESTE
SUL

5,93%

BRASIL

11,12%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

332

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

Quadro 196: Quantidade de unidades que possuem alguma cela que no observa a metragem
mnima de 6m por preso, por regio, 2015.

Regies

Total de
Respondentes

Quantidade de unidades que


possuem alguma cela que no
observa a metragem mnima de
6m por preso

CENTRO-OESTE

26

NORDESTE

39

NORTE

44

SUDESTE

70

SUL

89

BRASIL

268

16

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 314: Proporo de unidades que possuem alguma cela que no observa a metragem
mnima de 6m por preso, por regio, 2015.

96,15%

CENTRO-OESTE 3,85%

89,74%

NORDESTE 10,26%

NORTE 4,55%

95,45%

SUDESTE 5,71%

94,29%

SUL 5,62%

94,38%

BRASIL 5,97%

94,03%
Sim

No

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

333

7.4 ASSISTNCIA MDICA


Quadro 197: Quantidade de estabelecimentos com mdico, dentista, acesso a outros
profissionais de sade fsica, psicolgica e mental e que prestam atendimento mdico
emergencial por regio, 2015.

Regies

Total de
Respondentes

Unidades com
mdico

Unidades com
dentista

Unidades com
acesso a outros
profissionais
de sade fsica,
psicolgica e
mental

CENTRO-OESTE

26

25

25

16

25

NORDESTE

39

37

36

21

39

NORTE

44

41

41

34

44

SUDESTE

70

65

61

50

69

SUL

89

82

85

68

86

BRASIL

268

250

248

189

263

Unidades
que prestam
atendimento
mdico
emergencial

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

334

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

Grfico 315: Proporo de estabelecimentos com mdico, dentista, acesso a outros profissionais
de sade fsica, psicolgica e mental e que prestam atendimento mdico emergencial por
regio, 2015.

96,15%

3,85%

NORDESTE

94,87%

5,13%

Unidades com mdico

CENTRO-OESTE

NORTE

93,18%

6,82%

SUDESTE

92,86%

7,14%

SUL

92,13%

7,87%

BRASIL

93,28%

6,72%

96,15%

Unidades com dentista

CENTRO-OESTE
NORDESTE

92,31%

NORTE

93,18%

Unidades com acesso a outros


profissionais de sade fsica,
psicolgica e mental

12,86%
4,49%

92,54%

BRASIL

7,46%

61,54%

38,46%

53,85%

NORTE
SUDESTE
SUL
BRASIL

CENTRO-OESTE
Unidades que prestam
atendimento mdico
emergencial

6,82%

95,51%

SUL

NORDESTE

7,69%

87,14%

SUDESTE

CENTRO-OESTE

3,85%

46,15%
77,27%

22,73%

71,43%

28,57%

76,40%

23,60%

70,52%

29,48%
96,15%

3,85%

NORDESTE

100,00%

NORTE

100,00%

SUDESTE

98,57%

1,43%

SUL

96,63%

3,37%

BRASIL

98,13%

1,87%

Sim

No

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

335

7.5. DA INTEGRIDADE FSICA DOS PRESOS


Quadro 198: Quantidade de suicdios, de homicdios, de mortes e presos com leses corporais
por regio, 2015.

Quantidade de
suicdios

Quantidade de
homicdios

Quantidade de
mortes

Quantidade de
presos com leses
corporais

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

SUL

BRASIL

Regies

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

336

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

7.6. AVALIAO PRESENCIAL


Quadro 199: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas
por regio, 2015.
Estrutura Predial
Regies
CENTRO-OESTE

Iluminao das celas

Insolao das celas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

46%

50%

4%

0%

0%

35%

58%

4%

4%

0%

35%

62%

4%

0%

0%

NORDESTE

33%

51%

15%

0%

0%

23%

59%

13%

3%

3%

18%

54%

18%

3%

8%

NORTE

39%

59%

2%

0%

0%

27%

68%

5%

0%

0%

25%

73%

2%

0%

0%

SUDESTE

49%

24%

24%

3%

0%

37%

37%

24%

1%

0%

30%

40%

27%

3%

0%

SUL

48%

49%

2%

0%

0%

38%

56%

6%

0%

0%

34%

58%

8%

0%

0%

BRASIL

44%

45%

10%

1%

0%

34%

54%

11%

1%

0%

29%

56%

13%

1%

1%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 316: Avaliao da estrutura predial, da iluminao das celas e da insolao das celas
por regio, 2015.

Estrutura Predial

NORDESTE

49%

SUL

48%

Iluminao das celas

59%

SUL

38%

SUDESTE
SUL
BRASIL

1%

4%

4%

3% 3%

13%
68%

37%

5%

37%

24%

1%

56%

6%

54%

34%

11%
62%

35%

CENTRO-OESTE

10%

58%

27%

BRASIL

3%
2%

45%

23%

SUDESTE

NORTE

24%
49%

35%

NORTE

2%

24%

44%

CENTRO-OESTE

Insolao das celas

59%

SUDESTE

NORDESTE

15%

39%

BRASIL

4%

51%

33%

NORTE

NORDESTE

50%

46%

CENTRO-OESTE

54%

18%

4%
3% 8%

18%
73%

25%

2%

40%

30%

27%
58%

34%

timo

Bom

Regular

Ruim

3%
8%

56%

29%

1%

13%

1%1%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

337

Quadro 200: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes
hidrulicas por regio, 2015.
Aerao das celas
Regies
CENTRO-OESTE

Temperatura nas celas

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

38%

54%

8%

0%

0%

23%

timo

Bom

Regular

73%

4%

Instalaes hidrulicas

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

0%

0%

27%

58%

12%

4%

0%

NORDESTE

15%

64%

18%

3%

0%

10%

62%

28%

0%

0%

23%

54%

21%

3%

0%

NORTE

18%

77%

5%

0%

0%

9%

73%

18%

0%

0%

14%

52%

20%

0%

14%

SUDESTE

41%

31%

26%

1%

0%

26%

49%

24%

1%

0%

36%

34%

27%

3%

0%

SUL

36%

57%

7%

0%

0%

31%

67%

1%

0%

0%

36%

56%

8%

0%

0%

BRASIL

32%

54%

13%

1%

0%

22%

63%

14%

0%

0%

29%

50%

17%

1%

2%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 317: Avaliao da aerao das celas, da temperatura nas celas e das instalaes
hidrulicas por regio, 2015.

38%

Aerao das celas

CENTRO-OESTE
NORDESTE

15%

41%

SUL

Temperatura nas celas

NORTE

Instalaes hidrulicas

1%

13%

73%

4%

62%

28%
73%

9%
26%

18%

49%
67%

22%

1%

63%

27%

14%

58%

23%
14%

SUL

36%

14%

20%
34%

27%
56%

29%

50%
timo

Bom

Regular

3%

21%

52%
36%

4%

12%

54%

SUDESTE

1%

24%

31%

NORDESTE

BRASIL

7%

54%

10%

CENTRO-OESTE

1%

26%
57%

23%

SUL

NORTE

31%

32%

SUDESTE

BRASIL

5%

36%

CENTRO-OESTE

3%

18%
77%

SUDESTE

BRASIL

8%

64%

18%

NORTE

NORDESTE

54%

Ruim

3%
8%

17%

1% 2%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

338

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

Quadro 201: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de limpeza em geral por regio, 2015.

Instalaes eltricas
Regies

timo

Bom

Regular

Instalaes sanitrias
No se
aplica

Ruim

timo

Bom

Regular

Limpeza em geral
No se
aplica

Ruim

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

CENTRO-OESTE

27%

62%

8%

4%

0%

19%

62%

15%

4%

0%

38%

54%

8%

0%

0%

NORDESTE

21%

44%

33%

0%

3%

21%

59%

18%

3%

0%

33%

62%

5%

0%

0%

NORTE

18%

64%

7%

0%

11%

11%

68%

18%

0%

2%

39%

52%

5%

2%

2%

SUDESTE

41%

31%

24%

3%

0%

34%

40%

23%

3%

0%

49%

27%

21%

3%

0%

SUL

37%

55%

8%

0%

0%

34%

57%

9%

0%

0%

52%

46%

2%

0%

0%

BRASIL

32%

49%

16%

1%

2%

27%

55%

16%

1%

0%

45%

45%

9%

1%

0%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 318: Avaliao das instalaes eltricas, sanitrias e de limpeza em geral por
regio, 2015.

Instalaes eltricas

CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE
SUDESTE

Instalaes sanitrias

NORDESTE
NORTE

21%

NORDESTE
NORTE
SUDESTE
SUL
BRASIL

16%
15%

4%

59%

18%

3%

18%

2%

40%

3%

23%

9%

57%
55%

27%

16%
54%

38%

5%

52%

39%

5% 2%2%

27%

49%

21%
46%

52%
45%

45%
Bom

Regular

Ruim

1%
8%

62%

33%

timo

1%2%

62%

68%

11%

34%

CENTRO-OESTE
Limpeza em geral

19%

SUL
BRASIL

8%

49%

32%

34%

3%

55%

37%

SUDESTE

11%

24%

31%

41%

SUL

CENTRO-OESTE

7%

64%

18%

4%

3%

33%

44%

21%

BRASIL

8%

62%

27%

3%
2%
9% 1%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

339

Quadro 202: Avaliao do local para visitao social, da alimentao e da segurana por regio, 2015.
Local para visitao social
Regies

Alimentao

Segurana

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

CENTRO-OESTE

19%

54%

15%

0%

12%

35%

15%

8%

0%

42%

38%

62%

0%

0%

0%

NORDESTE

10%

62%

15%

0%

13%

8%

64%

8%

0%

21%

46%

41%

13%

0%

0%

NORTE

20%

43%

0%

0%

36%

27%

23%

0%

0%

50%

41%

59%

0%

0%

0%

SUDESTE

30%

40%

17%

1%

11%

53%

33%

6%

0%

9%

51%

39%

10%

0%

0%

SUL

38%

54%

0%

0%

8%

22%

24%

0%

1%

53%

72%

25%

3%

0%

0%

BRASIL

27%

50%

8%

0%

15%

30%

31%

3%

0%

35%

54%

40%

6%

0%

0%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Local para visitao social

Grfico 319: Avaliao do local para visitao social, da alimentao e da segurana por
regio, 2015.
CENTRO-OESTE
NORDESTE

43%

20%

SUDESTE

Alimentao

NORTE

BRASIL
CENTRO-OESTE

Segurana

NORDESTE
NORTE
SUDESTE

8%

8%

15%

35%

8%

23%

27%

21%

50%
6%

33%

53%
24%

22%

9%

53%

1%
3%

31%

30%

15%

42%

64%

8%

35%
62%

38%

13%

41%

46%

59%

41%

25%

72%
40%

54%
timo

10%

39%

51%

SUL
BRASIL

8%

50%

SUDESTE
SUL

1% 11%

54%

27%

CENTRO-OESTE
NORDESTE

17%

38%

BRASIL

13%

36%
40%

30%

SUL

12%

15%

62%

10%

NORTE

15%

54%

19%

Bom

Regular

Ruim

3%
6%

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

340

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

Quadro 203: Avaliao da restrio ao acesso pelo preso a riscos pessoais (fios eltricos, vidros
quebrveis, lmpadas expostas, etc.) por regio, 2015.

Segurana
Regies

timo

Bom

Regular

Ruim

No se
aplica

CENTRO-OESTE

19%

62%

19%

0%

0%

NORDESTE

21%

49%

26%

5%

0%

NORTE

11%

52%

34%

0%

2%

SUDESTE

34%

34%

27%

3%

1%

SUL

45%

52%

3%

0%

0%

BRASIL

31%

48%

19%

1%

1%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

Grfico 320: Avaliao da restrio ao acesso pelo preso a riscos pessoais (fios eltricos,
vidros quebrveis, lmpadas expostas, etc.) por regio, 2015.

19%

NORDESTE

21%

Segurana

CENTRO-OESTE

NORTE

SUDESTE

34%

52%

11%

3% 1%

3%

52%

45%

19% 1%1%

48%

31%

timo

2%

27%

34%

34%

5%

26%

49%

SUL

BRASIL

19%

62%

Bom

Regular

Ruim

No se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resoluo CNMP n 56.

A Viso do Ministrio Pblico sobre o sistema prisional brasileiro - Ministrio Pblico Militar

341

Você também pode gostar