Josiane Minardi AO ANULATRIA ART. 38 LEI N 6.830/80
(REsp 854.942/RJ, Rel. Ministro TEORI ALBINO
ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em 01/03/2007, DJ 26/03/2007, p. 211) AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. VIOLAO DO ART. 535 DO CPC. INEXISTNCIA. EXECUO FISCAL E AO ANULATRIA. CONEXO. NO APLICAO QUANDO IMPLICAR ALTERAO DE COMPETNCIA. AJUIZAMENTO DE AO DECLARATRIA PARA DISCUSSO DO DBITO. NECESSIDADE DE GARANTIA DO JUZO. () 2. A reunio de aes, em razo de reconhecimento de conexo, no se mostra possvel quando implicar alterao de competncia absoluta. 3. O ajuizamento prvio de ao declaratria visando revisar o ttulo executivo s resulta na suspenso da execuo quando devidamente garantido o juzo. 4. Agravo interno a que se nega provimento. (AgInt no AREsp 869.916/SP, Rel. Ministra DIVA MALERBI (DESEMBARGADORA CONVOCADA TRF 3 REGIO), SEGUNDA TURMA, julgado em 14/06/2016, DJe 22/06/2016) TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. AO DE EXECUO FISCAL E AO ANULATRIA DE DBITO FISCAL. IMPOSSIBILIDADE. REUNIO. VARA ESPECIALIZADA. COMPETNCIA ABSOLUTA. INTIMAO. CONTRIBUINTE PRESO NO MESMO DIA. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SMULA 282/STF. FUNDAMENTAO CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA EXCLUSIVA DO STF. (...) 5. O STJ entende pela impossibilidade de serem reunidas execuo fiscal e ao anulatria de dbito precedentemente ajuizada, quando o juzo em que tramita esta ltima no Vara Especializada em Execuo Fiscal, nos termos consignados nas normas de organizao judiciria. Precedentes: CC 105.358/SP, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Primeira Seo, DJe 22/10/2010; CC 106.041/SP, Rel. Ministro Castro Meira, Primeira Seo, DJe 9/11/2009 e AgRg no REsp 1463148/SE, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 8/9/2014. 6. Recurso Especial parcialmente conhecido e, nessa parte, no provido. (REsp 1587337/SP, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 17/05/2016, DJe 01/06/2016) TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. EXECUO FISCAL. AO ANULATRIA. SIMPLES GARANTIA DA EXECUO. NO CARACTERIZAO DE SUSPENSO DE
Apresenta natureza constitutiva-negativa, que pode
ser proposta pelo contribuinte em face da Fazenda Pblica para obteno de sentena de contedo anulatrio (modificativo ou extintivo) que anule total ou parcialmente ato administrativo de imposio tributria (lanamento tributrio propriamente dito), ato administrativo de aplicao de penalidades (auto de infrao) (James Marins, Direito Processual Tributrio Brasileiro (adminsitrativo e Judicial, p. 434435) Art. 38 - A discusso judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica s admissvel em execuo, na forma desta Lei, salvo as hipteses de mandado de segurana, ao de repetio do indbito ou ao anulatria do ato declarativo da dvida, esta precedida do depsito preparatrio do valor do dbito, monetariamente corrigido e acrescido dos juros e multa de mora e demais encargos. 2. Se certo que a propositura de qualquer ao relativa ao dbito constante do ttulo no inibe o direito do credor de promover-lhe a execuo (CPC, art. 585, 1), o inverso tambm verdadeiro: o ajuizamento da ao executiva no impede que o devedor exera o direito constitucional de ao para ver declarada a nulidade do ttulo ou a inexistncia da obrigao, seja por meio de embargos (CPC, art. 736), seja por outra ao declaratria ou desconstitutiva. 3. Para dar ao declaratria ou anulatria anterior o tratamento que daria ao de embargos, no tocante ao efeito suspensivo da execuo, necessrio que o juzo esteja garantido. 4. Entre ao de execuo e outra ao que se oponha ou possa comprometer os atos executivos, no h prejudicialidade, mas evidente lao de conexo (CPC, art. 103), a determinar, em nome da segurana jurdica e da economia processual, a reunio dos processos, prorrogando-se a competncia do juiz que despachou em primeiro lugar (CPC, art. 106). Nesse sentido: REsp 557.080/DF, 1 T., de minha relatoria, DJ de 07/03/2005; REsp 887607/SC, 2 T., Ministra Eliana Calmon, DJ de 15.12.2006; REsp 747389/RS, 2 T., Min. Castro Meira, DJ de 19/09/2005; REsp 834.028/RS, 1 T., Ministro Jos Delgado, DJ de 30/6/06. 5. Na hiptese dos autos, em que a recorrente ajuizou ao declaratria de inexistncia de relao jurdico-tributria cumulada com anulatria de dbito fiscal sem qualquer pretenso de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio, deve ser respeitado seu direito subjetivo de ao, razo pela qual o acrdo que determinou a extino do processo sem resoluo do mrito merece reforma. 6. Recurso especial parcialmente conhecido e, nesta parte, provido.
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OAB XX EXAME DE ORDEM 2 FASE
Direito Tributrio Aula 09 Josiane Minardi EXIGIBILIDADE DO CRDITO TRIBUTRIO. AUSNCIA DOS REQUISITOS DO ART. 739-A DO CPC/1973. ANLISE DA TUTELA ANTECIPADA. SMULA 7/STJ. 1. A jurisprudncia desta Corte j se manifestou no sentido de que o oferecimento de penhora em execuo fiscal no configura hiptese de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio, nos termos do art. 151 do CTN, mas to somente da execuo fiscal. Precedentes. 2. A jurisprudncia do STJ, consolidada no julgamento do REsp 1.272.827/PE, submetido ao rito do art. 543-C do CPC, firmou entendimento de que o art. 739-A do CPC se aplica s execues fiscais, e a atribuio de efeito suspensivo aos embargos do devedor est condicionada ao cumprimento de trs requisitos: apresentao de garantia da execuo; verificao pelo juiz da relevncia da fundamentao (fumus boni iuris) e da ocorrncia de grave dano de difcil ou incerta reparao que o prosseguimento da execuo possa causar ao executado (periculum in mora). (...) 4. Para esta Corte Superior, "a aferio da 'prova inequvoca que convena da verossimilhana da alegao', nos termos do art. 273 do CPC, demanda o reexame do conjunto probatrio dos autos, a fim de analisar os critrios adotados pela instncia ordinria que ensejaram a concesso, ou no, da liminar ou da antecipao dos efeitos da tutela, o que vedado em sede de recurso especial" (AgRg no AREsp 792.065/SP, Rel. Ministro Srgio Kukina, Primeira Turma, julgado em 5/11/2015, DJe 16/11/2015). 5. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no AgRg no REsp 1159950/RS, Rel. Ministra DIVA MALERBI (DESEMBARGADORA CONVOCADA TRF 3 REGIO), SEGUNDA TURMA, julgado em 19/04/2016, DJe 27/04/2016)
Em face dessa situao hipottica, na qualidade de
advogado(a) constitudo(a) pela empresa RN Ltda., proponha a ao judicial cabvel, considerando que a sociedade empresria no foi citada e no quer pagar o tributo nem sofrer qualquer constrio de bens.
Exerccio 3 - A sociedade empresria RN Ltda.,
inscrita no CNPJ com o nmero 000.000.000-0 e com sede na rua Santo Antnio, n. 1.001, no Municpio de Tai SC, foi notificada, em 1./3/2008, pelo municpio de Rio do Sul SC, para recolher o ISS relativo aos servios de transporte escolar realizados entre os municpios citados, no perodo de 1./1/2003 a 31/12/2007. O tributo no foi pago nem foi oferecida impugnao administrativa. Em 10/11/2008, o responsvel legal da referida empresa procurou escritrio de advocacia com o objetivo de propor uma nica ao judicial visando ao cancelamento da notificao fiscal e obteno, urgente, de certido de regularidade fiscal para participar de procedimento licitatrio no municpio de Rio do Sul SC. A execuo fiscal foi proposta em 10/8/2008, com base na certido de dvida ativa lavrada em 10/5/2008.