Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
ndice de Abreviaturas
ACE AEIE BRN CF. DL CT CRCOM CRCIVIL CRPREDIAL CIRS CIVA CSC DGRN EPE EIRL FCPC IRN IES PORT. RNPC RRNPC RRCOM RERN
AGRUPAMENTO COMPLEMENTAR DE EMPRESAS AGRUPAMENTO EUROPEU DE INTERESSE ECONMICO BOLETIM DOS REGISTOS E DO NOTARIADO CONFORME
DECRETO-LEI
CONSELHO TCNICO CDIGO DO REGISTO COMERCIAL CDIGO DO REGISTO CIVIL CDIGO DO REGISTO PREDIAL CDIGO DO IMPOSTO SOBRE PESSOAS SINGULARES CDIGO DO IMPOSTO SOBRE VALOR ACRESCENTADO CDIGO DAS SOCIEDADES COMERCIAIS DIRECO GERAL DOS REGISTOS E DO NOTARIADO ENTIDADES PBLICAS EMPRESARIAIS ESTABELECIMENTO INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDADE LIMITADA FICHEIRO CENTRAL DE PESSOAS COLECTIVAS INSTITUTO DOS REGISTOS E DO NOTARIADO INFORMAO EMPRESARIAL SIMPLIFICADA PORTARIA REGISTO NACIONAL DE PESSOAS COLECTIVAS REGULAMENTO DO REGISTO NACIONAL DE PESSOAS COLECTIVAS REGULAMENTO DO REGISTO COMERCIAL REGULAMENTO EMOLUMENTAR DOS REGISTOS E DO NOTARIADO
ndice
ndice de Abreviaturas ................................................................................................... 1 1. 2. 3. Introduo .................................................................................................................. 4 Enquadramento Legal ............................................................................................. 5 Fins do Registo Comercial ...................................................................................... 6
3.1. Princpios orientadores do Registo Comercial ...................................................... 6 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7. Princpio da Instncia ...................................................................................... 6 Princpio da Tipicidade ou numerus clausus.................................................. 7 Princpio da Presuno da Verdade Registal ................................................. 7 Princpio da Publicidade .................................................................................. 8 Princpio da Legalidade ou da Qualificao .................................................. 8 Princpio da Prioridade .................................................................................... 9 Princpio do Trato Sucessivo ......................................................................... 10
3.2. Actos de registo ...................................................................................................... 10 4. Registo por depsito e registo por transcrio Distino ................................ 10
4.1. Prazo de Feitura e Data do Registo ...................................................................... 12 4.2. Da competncia para Efectuar o Registo ............................................................. 13 4.3. Causas de Rejeio do Pedido de Registo por Depsito e por Transcrio ...... 14 4.4. Do cumprimento das obrigaes fiscais ............................................................... 14 5. Factos sujeitos a registo por depsito Enumerao ......................................... 15
5.1. Menes do registo por depsito........................................................................... 18 5.2. Registo da Prestao de Contas ............................................................................ 18 6. 7. Factos registados por transcrio Enumerao ............................................... 19 Processo de registo por depsito ........................................................................... 24
8.1. Apresentao pessoal ............................................................................................. 27 8.2. Apresentao pelo correio ..................................................................................... 27 8.3. Apresentao por via electrnica ......................................................................... 28 8.4. Da recusa, provisoriedade e desistncia ............................................................... 29 9. I. I. Documentos a apresentar para o registo por transcrio .................................. 30 EIRL DL 248/86, de 25 de Agosto ..................................................................... 31 Sociedades Comerciais ............................................................................................ 32
2
II. Sociedade Unipessoal por Quotas ............................................................................ 33 10. Concluso ................................................................................................................ 34 Bibliografia .................................................................................................................... 36
1. Introduo
O presente trabalho subordinado ao tema REGISTO POR DEPSITO E REGISTO POR TRANSCRIO, que v o seu regime jurdico estabelecido no DL n. 403/86, de 3 de Dezembro, e regulamentado pela Portaria n. 657-A/2006, de 29 de Junho, a que corresponde o Regulamento do Registo Comercial (RRCom). Em cumprimento dos objectos do tema referido, do qual pretendo fazer uma abordagem um tanto ou quanto exaustiva como o regime jurdico que trata desta matria mais de ndole informativa quanto aos aspectos e questes que se levantam em torno das formas de registo enunciadas. Como forma de enquadramento, farei uma breve abordagem dos fins do registo comercial e dos seus princpios orientadores. Estes ltimos, analisados na ptica do registo por depsito e por transcrio e na parte em que lhes so aplicveis. J no mbito do registo por depsito e por transcrio, para alm da distino entre uma e outra forma de registo, farei referncia ao prazo a respeitar na feitura dos mesmos; quem tem competncia para efectuar o seu registo; quais as causas de rejeio e da apresentao ou do pedido de registo e, necessria correspondncia com os princpios basilares do registo comercial. Da mesma forma, breve referncia ao registo da prestao de contas, mais comummente designada por Informao Empresarial Simplificada (IES), desde a entrada em vigor do Decreto-Lei 8/2007, de 3 de Janeiro. Por fim, a tramitao do processo de registo por depsito e por transcrio, referindo: as diferentes formas de apresentao que consubstanciam o princpio da instncia; os incidentes decorrentes do pedido de registo, como so a recusa, a provisoriedade e a desistncia do pedido e, finalmente, quais os documentos que serve de base ao pedido de registo por transcrio.
2. Enquadramento Legal
O registo comercial actualmente regulado pelo Cdigo do Registo Comercial e pelo Regulamento do Registo Comercial. O Cdigo do Registo Comercial foi aprovado pelo DL 403/86, 3/12, rectificado por Declarao de Rectificao de 31/01/1987, tendo vindo a ser sucessivamente alterado, quase anualmente desde 1988 at 2005. De realar as alteraes introduzidas no ano de 2006: Lei n.. 52/2006, 15 de Maro e o DL 76A/2006, 29 de Maro. Em 2007, entraram em vigor os Decretos-Lei n.s 8/2007, 17 de Janeiro e 318/2007, 26 de Setembro. E mais recentemente alterado pelos Decretos-Lei n.s 34/2008, 26 de Fevereiro, 116/2008, 4 de Julho, (Declarao de Rectificao n. 46/2008, 25 de Agosto), pela Lei n. 73/2008, 16 de Abril, DL 247-B/2008, 30 de Dezembro, Lei n. 19/2009, 12 de Maio, DL 122/2009, 21 de Maio, DL 185/2009, 12 de Agosto, DL 292/2009, 13 de Outubro. O DL 125/2006, 29 de Junho alterado pelo DL 318/2007, 26 de Setembro no alterou qualquer disposio do CRCom, mas instituiu o regime especial de constituio on-line de sociedades. Tambm a Portaria n. 1416-A/2006, de 19 de Dezembro alterada pela Port. 562/2007, 30 de Abril, vem regular a promoo on-line de actos de registo comercial e criou a certido permanente. O Regulamento do Registo Comercial foi aprovado pela Port. 657-A/2006, 29 de Junho, posteriormente alterada pelas Port. 1416-A/2006, de 19 de Dezembro, 562/2007, de 30 de Abril, 234/2008, de 12 de Maro e 4/2009, de 2 de Janeiro. E, naquilo em que o Cdigo de Registo Comercial e respectiva regulamentao for omisso, so subsidiariamente aplicveis as normas do Cdigo do Registo Predial.
Parecer proferido no mbito do processo R. Co. 25/97 DSJ, publicado no Boletim dos Registos e do Notariado n. 5/2000. 3 Exemplo: Constituio de sociedade antes de titulado o acto art. 64., n. 1alinea a), do CRCom. 7
Segundo este princpio a situao jurdica resultante do registo existe, nos precisos termos em que definida. Em regra, o registo comercial tem efeito declarativo, donde decorre que a presuno meramente iuris tantum. Todavia, existem casos em que o registo comercial tem efeito constitutivo do qual resulta uma presuno iuris et de iure a constituio de sociedade.
Maria Ema A. Bacelar A. Guerra, Cdigo do Registo Comercial Anotado, 4. edio, 2001, Ediforum. 9
10
Os actos de registo so efectuados em suporte informtico, sendo as inscries e averbamentos lavrados por extracto, donde decorre a matrcula, nos termos do art. 58., n. 1 e 2, do CRCom. Os documentos que servem de base ao registo por transcrio so obrigatoriamente arquivados, assim dispe o n. 1, do art. 59., do CRCom. Para este efeito as conservatrias dispem de um dirio, em suporte informtico, no qual feita a anotao cronolgica dos pedidos de registo por transcrio e dos documentos que estiveram na sua base, como referem as alneas a) e b), do n. 1, do art. 1., e art. 2., n. 1, do RRCom. Sendo o registo efectuado por via no electrnica, a requisio assim como os documentos que serviram de base ao registo, so arquivados na pasta da entidade sujeitas a registo, conforme dispe o art. 3., e a alnea c), do n. 1, do art. 1, do RRcom. Quanto aos documentos que acompanham o pedido de registo por transcrio, podem ser redigidos em lngua inglesa, espanhola ou francesa, desde que o funcionrio domine a lngua e dispense a traduo, nos termos do art. 32., n. 2, do CRCom. No registo por depsito procede-se ao arquivamento dos documentos na sede da sociedade at ao encerramento da liquidao, assim dispe o n. 3, do art. 242.-E, do CSC, ou outra entidade que o promova, sendo apenas feita a meno do registo na ficha informtica de registo, nos termos do n. 1, do art. 2., do RRCom. Estes documentos apenas podem ser redigidos em lngua portuguesa a contrario sensu art. 32., n. 2, do CRCom. Aps o encerramento da liquidao ser dado a estes documentos o mesmo tratamento que aos livros e aos demais documentos e elementos de escriturao da sociedade, os quais, de acordo com o disposto no n. 4 do art. 157. do CSC, devem ser mantidos, pelo perodo de 5 anos, por um depositrio, designado pelos scios na deliberao de aprovao do relatrio e contas finais da liquidao. Desde logo, o registo por transcrio difere do registo por depsito, no que respeita ao contedo. O registo por transcrio compreende a matrcula das entidades
11
sujeitas a registo, as inscries, averbamentos e anotaes, conforme estabelece o disposto no art. 55., n. 1, do CRCom, ao contrrio do registo por depsito, que abrange apenas os documentos arquivados e a respectiva meno na ficha de registo, nos termos do n. 2, do art. 55., do CRCom. A presuno derivada do registo tambm diferente, uma vez que a transcrio do registo constitui presuno de que existe a situao jurdica, nos precisos termos em que definida, estando sujeito a despacho de qualificao, nos termos dos art.s 11. e 47., do CRCom. O registo por depsito, no goza desta presuno, presumindo-se apenas que os documentos que titularam os factos foram apresentados a registo. Sujeito ao princpio da legalidade, o pedido de apresentao de registo a efectuar por transcrio, deve ser apreciado em face das disposies legais aplicveis, dos documentos apresentados e dos registos anteriores, verificando-se em especial a legitimidade dos interessados, a regularidade formal dos ttulos e a validade dos actos titulados nos documentos apresentados a registo, conforme dispe o art. 47., do CRCom. No registo por depsito, a manifestao do princpio da legalidade praticamente inexistente. Os princpios do trato sucessivo e da prioridade, no so aplicveis ao registo por transcrio. No que toca ao registo de quotas ou partes sociais, efectuado por depsito, este est sujeito ao princpio da prioridade do registo, prevalecendo o facto registado em primeiro lugar sobre aqueles que se seguirem. O registo por transcrio pode ser afectado pelos vcios de nulidade e inexactido, j o registo por depsito apenas pode ser afectado pelo vcio da inexactido, nos termos dos art.s 22. e 23., do CRCom, sem prejuzo das causas de nulidade previstas na lei civil.
12
referido a propsito do princpio da legalidade. No registo por depsito, a interveno da conservatria no vai muito alm do mero arquivamento. Assim, dispe o art. 54., n.1, do CRCom, que o prazo de realizao do registo por transcrio, quando a apresentao seja efectuada pela via normal, efectuado no prazo de 10 dias, sem prejuzo da necessidade de suprimento de deficincias art. 52., do CRCom, ou 1 dia, caso seja requerida a urgncia no registo, devidamente fundamentada e mediante o pagamento do dobro dos emolumentos previstos para o acto ou actos a registar, conforme prev o art. 22, n. 10, do RERN. O registo por transcrio online dever ser efectuado em dois dias teis a contar da confirmao do pagamento efectuado pelos interessados, nos termos do art. 11. da Port. 1416.-A/2006, de 19 de Dezembro, alterada pela Port. 562./2007, de 30 de Abril. Nos termos do n. 3, do art. 54., a data do registo por depsito a do dia em que o pedido for efectuado, independentemente da via ser, a normal ou online. A data do registo tambm diferente, nos termos do disposto no art. 55, n.s 4, 5 e 6, do CRCom, a data do registo por transcrio a da apresentao ou, se desta no depender, a data em que tiver lugar. A data do registo por depsito a do respectivo pedido de registo. No que concerne ao pedido de registo de prestao de contas, efectuado por depsito, atravs da IES, a do respectivo pagamento por via electrnica.
estabelecer a aplicao do princpio da qualificao ao registo por transcrio, () a verdade que a aplicao do n. 2, do art. 46., implica um certo grau de qualificao, ainda que mnimo e insuficiente () .
J. De Seabra Lopes, Direito dos Registos e do Notariado, 5. Edio, pg. 213, Maro de 2009, Almedina
14
De referir que previamente ao registo de factos sujeitos a encargos de natureza fiscal, a sociedade deve assegurar que estes se mostram pagos, no tendo todavia que aferir da correco da liquidao efectuada, conforme n. 2 do art. 242.E, do CSC. Refira-se que, caso promova o registo em violao deste dever, nos termos do n. 2 do art. 242.F do CSC, a sociedade solidariamente responsvel pelo cumprimento das obrigaes fiscais.
Art. 3., n. 1, alneas, b) a l), n), p), q), u), v) e z) - Factos relativos a sociedades comerciais e sociedades civis sob forma comercial, salvo o registo do projecto de constituio de sociedade annima europeia gestora de participaes sociais, bem como o da verificao das condies de que depende a sua constituio: A deliberao da assembleia-geral, nos casos em que a lei a exige, para aquisio de bens pela sociedade; A unificao, diviso e transmisso de quotas de sociedades por quotas, bem como de partes sociais de scios comanditrios de sociedades em comandita simples; A promessa de alienao ou de onerao de partes de capital de sociedades em nome colectivo e de sociedades em comandita simples e de quotas de sociedades por quotas, bem como os pactos de preferncia, se tiver sido convencionado atribuir-lhes eficcia real, e a obrigao de preferncia a que, em disposio de ltima vontade, o testador tenha atribudo igual eficcia; A transmisso de partes sociais de sociedades em nome colectivo, de partes sociais de scios comanditados de sociedades em comandita simples, a
7 8
Manual de Procedimentos do Registo Comercial, in http://www.irn.mj.pt/ Redaco dada pelo DL 185/2009, de 12 de Agosto. 15
constituio de direitos reais de gozo ou de garantia sobre elas e a sua transmisso, modificao e extino, bem como a penhora dos direitos aos lucros e quota de liquidao; A constituio e a transmisso de usufruto, o penhor, arresto, arrolamento e penhora de quotas ou direitos sobre elas e ainda quaisquer outros actos ou providncias que afectem a sua livre disposio; A exonerao e excluso de scios de sociedades em nome colectivo e de sociedades em comandita, bem como a extino de parte social por falecimento do scio e a admisso de novos scios de responsabilidade ilimitada; A amortizao de quotas e a excluso e exonerao de scios de sociedades por quotas; A deliberao de amortizao, converso e remisso de aces; A emisso de obrigaes, quando realizada atravs de oferta particular, excepto se tiver ocorrido, dentro do prazo para requerer o registo, a admisso das mesmas a negociao em mercado regulamentado de valores mobilirios; A prestao de contas das sociedades annimas, por quotas e em comandita por aces, bem como das sociedades em nome colectivo e em comandita simples quando houver lugar a depsito, e de contas consolidadas de sociedades obrigadas a prest-las; O projecto de fuso e de ciso de sociedades, bem como a deliberao de reduo do capital social da sociedade; O projecto de constituio de uma sociedade annima europeia por meio de fuso, o projecto de constituio de uma sociedade annima europeia por meio de transformao de sociedade annima de direito interno e o projecto de constituio de uma sociedade annima europeia gestora de participaes sociais; A deliberao de manuteno do domnio total de uma sociedade por outra, em relao de grupo, bem como o termo dessa situao;
16
O contrato de subordinao, suas modificaes e seu termo; A emisso de warrants autnomos sobre valores mobilirios prprios, quando realizada atravs de oferta particular por entidade que no tenha valores mobilirios admitidos negociao em mercado regulamentado nacional, excepto se tiver ocorrido, dentro do prazo para requerer o registo, a admisso dos mesmos a negociao em mercado regulamentado de valores mobilirios. Art. 3., n. 2, alneas b), c) e e) Factos relativos s sociedades annimas europeia: A prestao das contas anuais e, se for caso disso, das contas consolidadas; O projecto de transferncia da sede para outro Estado membro da Unio Europeia; O projecto de transformao em sociedade annima de direito interno; Art. 5., alneas b) e d) Factos relativos a Entidades Pblicas Empresariais (EPE): A emisso de obrigaes e de ttulos de participao; A prestao de contas; Art. 6., alnea b) - Factos relativos a Agrupamentos Complementares de Empresas (ACE): A emisso de obrigaes; Art. 7., alnea g) - Agrupamentos europeus de interesse econmico (AEIE): O projecto de transferncia da sede; Art. 8., alnea e) Factos relativos a Estabelecimentos Individuais de Responsabilidade Limitada (EIRL): As contas anuais; Art. 9. - Aces e decises se respeitarem a factos sujeitos a registo por depsito; Art. 10., alneas, a), d) e e) Outros factos sujeitos a registo:
17
O mandato comercial escrito, suas alteraes e extino; A prestao de contas das sociedades com sede no estrangeiro e representao permanente em Portugal; O contrato de agncia ou representao comercial, quando celebrado por escrito, suas alteraes e extino; E todos os factos que por lei especial estejam sujeitos a depsito.
18
integrada na base de dados de contas anuais, da titularidade do Instituto dos Registos e do Notariado http://www.ies.gov.pt/ - http://publicacoes.mj.pt/. O prazo de apresentao da IES est previsto no n. 4, do art. 15., do CRCom e no art. 5., do DL 8/2007, de 17 de Janeiro, devendo o pedido de registo efectuado at ao final do 6. ms a contar do termo do exerccio econmico, considerando-se como data do pedido de registo da prestao de contas, a do respectivo pagamento por via electrnica.
A mudana de sede da sociedade e a transferncia de sede para o estrangeiro alnea o); A verificao das condies de que depende a constituio de uma sociedade annima europeia gestora de participaes comerciais alnea q); A prorrogao, fuso, ciso, transformao e dissoluo das sociedades, bem como o aumento, reduo ou reintegrao do capital social e qualquer outra alterao ao contrato de sociedade alnea r); A designao e cessao de funes, anterior ao encerramento da liquidao, dos liquidatrios das sociedades, bem como os actos de modificao dos poderes legais ou contratuais dos liquidatrios alnea s); O encerramento da liquidao ou o regresso actividade da sociedade alnea t). Factos relativos a sociedade annimas europeias art. 3., n. 2: A constituio alnea a); As alteraes aos respectivos estatutos alnea d); A transformao em sociedades annimas de direito interno alnea e); A dissoluo alnea g); O encerramento da liquidao ou o regresso actividade da sociedade alnea h); E os restantes factos referentes a sociedades annimas que, por lei, estejam sujeitos a registo alnea i). Factos sujeitos a registo relativos a cooperativas art. 4.: A constituio alnea a); A nomeao e cessao de funes, por qualquer causa que no sejam o decurso do tempo, de directores, representantes e liquidatrios alnea b);
20
A prorrogao, transformao, fuso, ciso e qualquer outra alterao de estatutos alnea d); A dissoluo e encerramento da liquidao alnea e); Factos relativos a ACE art. 6.: O contrato de agrupamento alnea a); A nomeao e exonerao de administradores e gerentes alnea c); A entrada, exonerao e excluso de membros do agrupamento alnea d); As modificaes do contrato alnea e); A dissoluo e encerramento da liquidao do agrupamento alnea f). Factos relativos a AEIE art. 7.: O contrato de agrupamento alnea a); A cessao total ou parcial de participao de membro do agrupamento alnea b); A clausula que exonere um novo membro do pagamento das dividas antes da sua entrada alnea c); A designao e cessao de funes, por qualquer causa que no seja pelo decurso do tempo, dos gerentes do agrupamento alnea d); A entrada, exonerao e excluso de membros do agrupamento aliena f), A dissoluo alnea h); A designao e cessao de funes, anterior ao encerramento da liquidao, dos liquidatrios alnea i); E o encerramento da liquidao alnea j). Factos relativos a EIRL art. 8.: A constituio alnea a);
21
O aumento e reduo do capital de estabelecimento alnea b); A transmisso do estabelecimento por acto entre vivos e a sua locao alnea c); A constituio por actos entre vivos de usufruto e de penhor sobre o estabelecimento alnea d); As alteraes do acto constitutivo alnea f); A entrada em liquidao e o encerramento da liquidao do estabelecimento alnea g); A designao e a cessao de funes, anterior ao termo da liquidao, do liquidatrio do estabelecimento, quando no seja o respectivo titular alnea h). Todas as aces e decises judiciais sujeitas a registo, desde que respeitem a factos que devam ser registados por transcrio Factos relativos a EIRL art. 9.: As aces de interdio do comerciante individual e de levantamento deste alnea a); As aces de declarao de nulidade ou anulao de contratos de sociedade, de ACE e AEIE registados alnea c); As aces de declarao de nulidade ou anulao de actos de constituio de cooperativas e de EIRL alnea d); As sentenas de declarao de insolvncia de comerciantes individuais, de sociedades comerciais, de sociedades civis sob a forma comercial, de cooperativas, de ACE, de AEIE, dos EIRL e as de indeferimento do respectivo pedido, nos casos de designao prvia de administrador judicial provisrio, bem como o trnsito em julgado das referidas sentenas alnea i); As sentenas, com trnsito em julgado, de inabilitao e de inibio de comerciantes individuais para o exerccio do comrcio e de determinados
22
cargos, bem como as decises de nomeao e de destituio do curador inabilitado alnea j); Os despachos de nomeao e de destituio do administrador judicial e do administrador judicial provisrio de insolvncia, de atribuio ao devedor da administrao da massa insolvente, assim como de proibio da prtica de certos actos sem o consentimento do administrador de insolvncia e os despachos que coloquem termo a essa administrao alnea l); Os despachos, com transito em julgado, de exonerao d passivo restante de comerciantes individuais, assim como os despachos inicial e de cessao antecipada do respectivo procedimento e de revogao dessa exonerao alinea m); As decises judiciais de encerramento do processo de insolvncia alnea n); As decises judiciais de confirmao do fim do perodo de fiscalizao incidente sobre a execuo de plano de insolvncia alnea o). Outros factos sujeitos a registo - art. 10.: O mandato comercial escrito, suas alteraes e extino alnea a); A criao, a alterao e o encerramento de representaes permanentes de sociedade, cooperativas, ACE, AEIE com sede em Portugal ou no estrangeiro, bem como a designao, poderes e cessao de funes dos respectivos representantes alnea c); O contrato de agncia ou representao comercial, quando celebrado por escrito, suas alterao e extino alnea e); E Quaisquer outros factos que a lei declare que esto sujeitos a registo comercial.
23
24
Note-se, que a deciso referida neste n. 6, do art. 29., como sendo susceptvel de impugnao, no a deciso proferida sobre o pedido de registo mas sim a deciso de promoo do registo ou de rejeio do respectivo pedido.
25
Da rejeio do pedido cabe recurso nos termos previstos no art. 101. e seguintes do CRCom.
10
omisses ou contradies dos ttulos sobre elementos indispensveis sua realizao.11 Relativamente forma de apresentao de documentos para registo, pode ser uma de trs, efectuada pessoalmente, por correio ou por via electrnica, nos termos previstos no art. 45., n. 1, do CRCom.
11
Nos termos do n. 4, do art. 45., do CRCom, os documentos apresentados pelo correio pelo correio so anotados com a meno de correspondncia no dia da recepo e imediatamente aps a ltima apresentao pessoal. A apresentao pelo correio deve obedecer ao preceituado no art. 65., n. 2, do CRPredial, aplicvel ao registo comercial ex vi art. 115., do CRCom. Neste sentido foi emitido Parecer do CT, nos termos do qual I - A apresentao pelo correio ocorre no prprio dia em que so recebidos pela conservatria a requisio e os documentos para esse fim enviados com observncia do preceituado no art. 65. do CRP. II - Verifica-se essa recepo logo que tais documentos ficam disposio da conservatria no apartado dos correios que lhe est atribudo, por sua prpria opo.12
Processo n 17/92 R.P.4 Apresentao pelo correio. Documentos depositados em apartado ordem de conservatria, publicado no Boletim dos Registos e do Notariado, n. 2/2002. 28
cancelamento de registos por depsito online, transformao de sociedade, alterao do contrato social, aumento de capital, reduo de capital social, fuso e cisofuso.13 Esta mesma Portaria determinou a incluso da Conservatria do Registo Comercial da Zona Franca da Madeira no servio de registos online, quanto a factos de registo respeitantes s entidades sediadas naquela Conservatria. Posteriormente o Despacho n. 914/2009 acrescentou os seguintes factos: dissoluo, dissoluo com nomeao de liquidatrios, dissoluo com encerramento da liquidao, encerramento da liquidao e requerimento inicial para extino imediata14.
13 14
Publicado no DR, II srie, 10 de Julho, http://dre.pt/ . Publicado no DR, II srie, 13 de Janeiro, http://dre.pt/ .
29
No que concerne ao registo provisrio, se as deficincias no forem sanadas nos termos do disposto no art. 52., mediante o suprimento de deficincias do pedido, registo por transcrio deve ser feito provisoriamente por dvidas quando existam motivos que obstem ao registo do acto tal como pedido e que no sejam fundamento de recusa, nos termos do art. 49., do CRCom. Os despachos de recusa e de provisoriedade por dvidas so lavrados pela ordem de apresentao dos respectivos pedidos de registo, salvo quando tenha que se aplicar o mecanismo de suprimento de deficincias, e destes os interessados so notificados nos dois dias seguintes, a contar do pedido de registo, conforme dispe o n. 1, do art. 50., do CRCom. Nos termos do disposto no n. 2, do art. 50., do CRCom, a qualificao dos registos provisrios por natureza notificada aos interessados no mesmo prazo, salvo no caso das alneas, a), c) e n), do n. 1, do art. 64., do CRCom. Quanto desistncia do pedido de registo, regula o art. 53., do CRCom, nos termos do qual a desistncia de um registo e dos que dele dependam s pode ser aceite: no caso de deficincia que motive a recusa ou se for junto documento comprovativo da extino do facto, desde que o pedido seja efectuado antes da assinatura do registo.
pessoas colectivas, necessria a obteno do certificado de admissibilidade de firma ou denominao, nos termos do art. 56., do RRNPC. Nos termos do art. 110., n. 1, do CIRS15, a prova da prvia declarao de incio de actividade na Administrao Tributria no exigvel. Quanto s entidades enquadradas no regime do IVA, devem apresentar a declarao de incio de actividade no prazo de 15 dias a contar da data de apresentao do pedido de registo na conservatria, nos termos previstos no art. 30., n. 2, CIVA.16 Para efectuar a declarao de inicio de actividade o interessado j tem que possuir o NIF ou NIPC, quanto a este ltimo atribudo pelo RNPC e consta do certificado de admissibilidade de firma ou denominao. Para o registo definitivo de entidade cuja actividade dependa de qualquer autorizao especial, necessrio o arquivamento da respectiva autorizao, a no ser que a constituio seja celebrada por escritura pblica que a mencione, nos termos do art. 35., n. 1, do CRCom. No caso de haver entradas em espcie para a constituio de sociedades sujeitas a registo comercial, nos termos do art. 28., do CSC, e EIRL, DL 248/86, de 25 de Agosto necessria a apresentao de relatrio elaborado por Revisor Oficial de Contas. Devendo o ttulo constitutivo ou de alterao ser lavrado por instrumento pblico ou por documento particular autenticado, nos termos do art. 4.-A e art. 39., do DL 76-A/2006, de 29 de Maro. No que respeita ao comerciante em nome individual o registo efectuado com base em declarao do interessado, conforme previsto no art. 34., do CRCom. I. EIRL DL 248/86, de 25 de Agosto A constituio do EIRL deve ser reduzida a escrito, salvo se forma mais solene for exigida para a transmisso dos bens que representam o capital social do estabelecimento, art. 2., do DL.
15 16
Na redaco dada pelo DL 111/2005, de 8 de Julho. Na redaco dada pelo DL 111/2005, de 8 de Julho. 31
O pedido de registo do EIRL deve ser instrudo com o documento comprovativo do acto constitutivo, o relatrio do ROC, se houver entradas em espcie e a declarao da responsabilidade dos scios em como o capital j se encontra depositado em instituio bancria em conta aberta em nome da sociedade, conforme art.s 3. e 4., do DL e art. 202., n. 4 e 277., do CSC. As alteraes do acto constitutivo do EIRL devem ser reduzidas a escrito; se a alterao envolver aumento de capital com entradas em bens diferentes de dinheiro para cuja transmisso a lei exija forma mais solene, deve revestir essa forma art. 16., n. 1, do mesmo DL. O EIRL pode, a todo o tempo, transformar-se numa sociedade por quotas unipessoal mediante declarao escrita do interessado, sem prejuzo da necessidade de prvia emisso do certificado de admissibilidade de firma desta sociedade, nos termos do art. 270.-A, n. 5, do CSC.
I.
Sociedades Comerciais O contrato de sociedade deve ser reduzido a escrito e as assinaturas dos seus subscritores devem ser reconhecidas presencialmente, salvo se forma mais solene for exigida para a transmisso dos bens com que os scios entram para a sociedade, devendo, nesse caso, o contrato revestir essa forma, sem prejuzo do previsto em lei especial, conforme dispe o art. 7., n.. 1, do CSC. No que concerne alterao do contrato, suficiente a acta da respectiva deliberao, salvo se esta, a lei ou o contrato de sociedade exigirem outro documento, nos termos do art. 85., n.. 4, do CSC. Caso se verifique que a alterao do objecto, deixando de incluir actividade especificada na firma tem que se modificar a firma, conforme art.s 200., n.. 3 e 275., do CSC. A deslocao da sede da sociedade dentro do territrio nacional feita mediante simples deliberao da gerncia ou administrao, salvo disposio em contrrio no contrato de sociedade, conforme art. 12., do CSC.
32
A reduo do capital pode ser deliberada pela sociedade, nos termos previstos no art. 95., do CSC. O aumento de capital para incorporao de reservas deve ser acompanhado do balano que serviu de base deliberao art. 93., do CSC. A fuso de sociedades deve revestir a forma exigida para a transmisso dos bens das sociedades incorporadas ou, no caso de constituio de nova sociedade, das sociedades participantes nessa fuso art. 120., do CSC. Regime idntico vigora quanto ciso. Na transformao da sociedade, os scios devem declarar por escrito, sob sua responsabilidade, que no houve oposio transformao art. 131.., n.. 2 e 3, do CSC, bem como, em caso de necessidade, reproduzir o novo contrato art. 140.-A, n. 1, do CSC. A dissoluo da sociedade no depende de forma especial nos casos em que tenha sido deliberada pela assembleia-geral, conforme previsto no art. 145., n. 1, do CSC.
II.
Sociedade Unipessoal por Quotas A constituio originria da sociedade unipessoal por quotas titulada por documento particular art. 7., n.. 1, do CSC, a no ser que forma mais solene seja exigida para a transmisso dos bens com que o seu titular entre para a sociedade. A transformao da sociedade originria efectua-se mediante a declarao do scio nico na qual manifeste a sua vontade de transformar a sociedade em sociedade unipessoal por quotas, podendo esta declarao constar do prprio documento que titule a cesso por quotas. Uma pessoa singular s pode ser scia de uma nica sociedade por quotas e uma sociedade por quotas no pode ter como scio nico uma sociedade unipessoal por quotas art. 270.- C, do CSC.
33
10. Concluso
O regime da transmisso e do registo de quotas sofreu alteraes profundas com a entrada em vigor do DL 76-A/2006, de 29 de Maro e pelo DL 8/2007, de 17 de Janeiro. As alteraes consistiram na desformalizao, ou seja, na dispensa de escritura pblica para os negcios translativos de quotas, que passaram a estar sujeitos apenas forma de documento particular e forma de registo por depsito. Este regime foi considerado por muitos, como um ataque, segurana jurdica registal e ao princpio da legalidade, a que apenas est sujeito o registo por transcrio. As alteraes, ento introduzidas, nomeadamente no que concerne ao registo por depsito, foram, por Mouteira Guerreiro, de forma desabridamente crtica, consideradas como um ataque e uma afronta ao princpio da legalidade, por colocarem em causa de forma um tanto ou quanto irreversvel a sustentabilidade e objectividade do registo. Ainda a propsito das alteraes ao Cdigo do Registo Comercial, Mouteira Guerreiro, refere que, () entre diversas novidades a dos chamados registos por depsito e a da desvalorizao dos princpios da legalidade e da presuno da verdade, () bastar dizer isto para imediatamente se pensar que, assim, o registo comercial no ir poder cumprir a sua funo. E, de facto, no vai.17 Quanto ao chamado registo por depsito, Mouteira Guerreiro, apelida-o de pseudo-registo, uma vez no se tratar de um registo no sentido prprio do conceito, no produzir quaisquer efeitos jurdicos, e mais, nunca pode ser declarado nulo ainda que viole qualquer disposio imperativa. J. Seabra Lopes no foi menos expansivo na anlise crtica as estas alteraes legislativas e, peremptoriamente, acusou o legislador de raiar a mediocridade na tarefa levada a cabo, e que o legislador ao, chamar registo ao mero arquivamento de
17
documentos, sem qualificao pelo conservador, representa um manifesto abuso de linguagem jurdico-registal.18 Ser assim fcil de prever que a estrutura que sustentava o Registo Comercial ser fortemente abalada, deixando cair por terra os princpios: da verdade; da legalidade; da certeza; que outrora garantiam a segurana do comrcio jurdico registal. pacfica a previso de que as estruturas basilares em que se estribam o registo por depsito - que em nada se assemelha ao seu congnere registo por transcrio - abanem, desequilibrem, e impludam deixando cair por terra, a segurana jurdica de que no se revestiu; as cautelas que no foram tomadas; o bom senso que no lhe presidiu e a sabedoria que esteve ausente. No fundo e para terminar, tudo seria diferente se o legislador no fizesse tbua rasa do princpio constitucional e transversal a todo o ornamento jurdico que o Princpio da Legalidade e da segurana do comrcio jurdico registal.
18
Bibliografia
D Ea, Francisca Almeida, Registos Online, 2. edio revista e actualizada, 2009, Almedina. Guerra, Maria Ema A. Bacelar A., Cdigo do Registo Comercial Anotado, 4. edio, 2007, Ediforum. Guerreiro, J. A. Mouteira, Direito dos Registos e do Notariado, 5. edio, 2009, Almedina. Lopes, J. de Seabra, Direito dos Registos e do Notariado, 5. edio, 2009, Almedina. Prata, Ana, Dicionrio Jurdico, 4. edio, 2005, Almedina. Santos, Filipe Cassiano dos, Afonso, Ricardo, Cdigo das Sociedades Comerciais e Legislao Conexa, 5. edio, 2009, Coimbra Editora. Rodrigues, Pedro Nunes, Direito Notarial e Direito Registal, 2005, Almedina.
36