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(1964-2004)
Resumo:
Abstract:
Every government that established itself in power, a new cultural identity had to
be designed to create a link between the population and the dominant political
groups. In Pernambuco, the carnival was appropriated by political elites,
business groups and learned societys, as an object capable of instrumentalizing
a local / national identity. In the years subsequent to 1964, the control over
popular events to integrate the new proposal of the governments identity was
excessive. The authorities created mechanisms for maintenance of order,
making use of police apparatus, mediating organizations of popular interests
and even the structure of the street toys.
Keywords: Power, Identity, Government.
Esse movimento dos grupos polticos no poder, de tentar atrair para sua
proposta de governo elementos e prticas associadas ao cotidiano do grosso da
populao, pareceu ligado a uma preocupao de legitimar um novo governo
amparado por uma nova identidade local/nacional. Como bem lembrou Renato Ortiz,
o crescimento das discusses sobre a formao cultural brasileira sempre esteve
associado ao desenvolvimento das aes polticas de governo.iv
Parece ser a partir deste referencial que os grupos no poder, referidos acima,
tentaram criar mecanismos para orientar a forma como o carnaval e seus smbolos
eram recepcionados pela populao recifense de forma coadunada aos seus
interesses. Por outro lado, para enriquecer o debate historiogrfico sobre a questo,
Roger Chartier prope que a apropriao no determinada como defendeu Foucault,
mas historicamente construda a partir da interao social entre os sujeitos histricos. v
Da, a assero pertinente nova histria cultural de que pode at existir uma
tentativa representao homognea, desde que se considere a possibilidade de haver
recepo variada dos agentes histricos. Dessas mltiplas recepes, surgiram nos
jornais diversas representaes, mas nem todas corresponderam ao que de fato
aconteceu, porque so somente representaes, e entre elas e a coisa existiu, como
ainda hoje existe, um enorme vcuo de acordo com Chartier.
Carnavais do Poder
Segundo Renato Ortiz, o embate intelectual em torno dos conceitos de cultura
popular, cultura brasileira e identidade nacional tornaram-se recorrentes nos meios
acadmicos brasileiros a partir da dcada de 60. Contudo, esse movimento de
discusso acerca dos termos supramencionados anterior a esta dcada. J no
comeo do sculo XX, com a vitria do Regime Republicano, iniciou-se um
movimento de busca pela identidade nacional, o qual foi coroado com o advento do
Movimento Modernista. O Brasil deixou de ser visto como uma Europa Tropical, e os
intelectuais da poca, no somente eles, mas a prpria sociedade passou a propor um
plano poltico e ideolgico de identidade regional/nacional respaldado na prpria
histria poltica e econmica do pas.
De acordo com o autor acima mencionado, o crescimento das discusses
sobre a formao cultural brasileira sempre esteve associado ao desenvolvimento
das aes polticas, de tal forma que nenhuma poltica cultural esteve desvinculada
das bases ideolgicas defendidas pelos polticos que governaram o pas. Nem
tampouco, em nenhum momento da Histria do Brasil Republicano deixou-se de
discutir quais os elementos identificadores do povo brasileiro.
Neste sentido, a gestao da identidade nacional e do sentido de ser
Pernambucano so entremeadas por enredos e tramas dos regimes polticos que se
sucederam no poder. Assim, pode-se dizer que a identidade teve vrias facetas,
porque a cada novo governo, um novo jogo de relaes polticas pareceu modificar o
dizvel, aquilo que era representado acerca da cultura local no estrangeiro. Dessa
forma, travou-se uma verdadeira guerra entre as prticas populares, as
representaes feitas sobre elas e aquilo que foi silenciado. Isso, porque nem sempre
as representaes autorizadas se transformaram em prtica, e nem toda prtica se
transformou em representao. Muitas vezes, as representaes, em vez de
reproduzir prticas, suscitou algo diferente da prtica, j que foram as estratgias de
poder a orientar os encontros ou as divergncias entre o visvel e o dizvel e o contato
entre elas.vi
Esse poder orientou a construo da identidade local/nacional, amparada no
desenvolvimento de uma memria coletiva, que buscou, a partir da dcada de 30,
propor a integrao poltica nacional. Os movimentos culturais foram,
indubitavelmente, o elemento coesivo utilizado pelo Estado na elaborao de um
novo homem brasileiro. Se na dcada de 30, o Estado apropriou-se das prticas
populares, a partir da atuao regional dos interventores, em que cada regio
colaborou para constituio de uma identidade nacionalvii; de 1964 em diante, o
movimento de identificao passou a ser centrfugo, sendo o centro do poder poltico
nacional a orientar as prticas culturais regionais.
De uma forma ou de outra, tanto no Estado Varguista quanto no Estado Militar,
o controle poltico do pas percebeu o potencial articulador que as manifestaes
culturais tinham para sedimentar o regime poltico, criando diversas estruturas
controladoras dos vrios setores de produo cultural. Todavia, em cada um dos
momentos supramencionados, existiram peculiaridades que serviram para legitimar as
prticas culturais aceitas e representadas como unitrias.
At os anos cinquenta, a Federao Carnavalesca Pernambucana foi a
responsvel pela organizao do Carnaval em Recife, quando o prefeito Djair
Brindeiro sancionou a lei 3.346viii, reservando a organizao do evento ao
Departamento de Documentao e Cultura. A nova lei revestiu-se da defesa das
tradies, prevendo ajuda financeira as organizaes carnavalescas.
Os recursos destinados ao trduo momesco foram dotados no oramento,
devendo a soma ser dividida entre agremiaes carnavalescas, iluminao,
divulgao, propaganda e animao dos dias de Momo. Um ano depois de
promulgada o dispositivo normativo referido, a lei foi regulamentada pelo prefeito
Pelpidas de Silveira, o qual estabeleceu o percentual a ser concedido, para cada
categoria de agremiao carnavalesca, e definiu uma comisso supervisora da
organizao do carnaval pernambucano, formada por trs vereadores, um
representante da FCP, outro da Associao dos Cronistas Carnavalescos e dois
membros a serem escolhidos pelo prefeito da cidade do Recife, todos sob orientao
do Diretor Departamento de Documentao e cultura.
A instaurao de um novo governo fez necessria a constituio de uma nova
identidade e, neste sentido, uma permanncia: o carnaval em Pernambuco continuou
sendo o articulador de identificao entre o povo e o Estado. Se durante o perodo
varguista, a prtica discursiva em torno da identidade nacional respaldou-se na
identificao das regies e na sua consequente individualizao, para extrair de cada
uma delas aquilo que se pudesse somar ao todo, com o golpe militar, a questo
mudou de foco.
A partir de 1964, os rumos da poltica nacional foram alterados pelo Golpe
Militar, que resultou na necessria elaborao de novas diretrizes polticas,
econmicas e culturais para a sociedade brasileira. Nesse sentido, urgiu nos polticos
integrantes do Estado a necessidade de reinterpretar as categorias de nacional e
popular. Os planos polticos dos governos subsequentes ao golpe militar,
aparentemente, pretenderam criar uma conscincia nacional capaz de se ligar as
diversas existncias regionais. Da coletividade ao individual, de forma que a nao
pudesse ser conhecida e integrada por um plano nacional de cultura, que buscou a
construo de uma identidade brasileira adaptada nova realidade.
Novas polticas culturais foram definidas, tendo por base a conjuntura poltica e
econmica pela qual passava o pas, em que a produo de uma nova identidade
nacional foi margeada pela estrutura do Sistema Capitalista brasileiro. No foi por
menos que de 1964 a 1980 houve a expanso da produo e consumo de bens
culturais como mercadorias, em razo da reorientao econmica do pas. Essa
perspectiva associativa entre os bens culturais e a sua valorao econmica em
escala industrial trouxe consequncias imediatas para produo cultural, porque, ao
passo que a indstria brasileira desenvolveu-se, o mercado interno de produo
cultural foi estimulado.
O aumento das atividades culturais financiadas pelo Estado, que selecionou
entre as prticas culturais populares aquilo que deveria ser apropriado pela indstria
de bens culturais e, assim, reproduzido, denotou uma opo poltica dos governantes
no poder. O que no era visto com bons olhos pelo regime militar foi censurado,
enquanto o restante passou a ser considerado um bem de consumo vinculado
imagem do pas que se pretendia construir. A formatao ideolgica do pas deveria
render lucro e proporcionar a manuteno da ordem. Assim, a tentativa de integrao
nacional pelo regime militar foi acompanhada pelo crescente desenvolvimento do
capitalismo, o que aumentou o interesse dos grupos empresrios pelos bens culturais
vendveis. Paulatinamente, estabeleceu-se uma ligao entre os interesses dos
grupos militares e os dos empresrios. Os primeiros pretendiam a integrao da
populao em torno de uma ideologia poltica; os segundos queriam integralizar o
mercado.
[...] nesses termos, a questo da censura pode ser melhor
compreendida. Os interesses globais dos empresrios da cultura e do
Estado so os mesmos, mas topicamente eles podem diferir. Como a
ideologia da segurana nacional moralista e a dos empresrios,
mercadolgica, o ato repressor vai incidir sobre a especificidade do
produto.ix
No foi o cinema, as rdios, a televiso ou as manifestaes de rua, o objeto
de censura pelo Estado, mas alguns de seus elementos que no corresponderam
representao pretendida pelo governo brasileiro aos novos dias da poltica nacional.
Assim, o carnaval, como festa de rua, tambm foi censurado pela ordem pblica, para
poder adequar-se ao regime militar. Novamente, a festa de carnaval foi usada pelos
governantes da situao, para criar espaos de solidariedade do Estado com a
populao como aconteceu durante o perodo Getulista em Pernambuco. Todavia,
naquele momento, a festa momesca importou, tambm, pelo retorno econmico que a
mesma podia trazer aos cofres pblicos em decorrncia da explorao do evento pela
Indstria Cultural.
Desta forma, no curso da histria do Brasil ps-64, o carnaval foi orientado
dentro da lgica consumerista, do mercado de bens simblicos, ao qual foi agregado
imagem que se pretendeu imprimir ao povo brasileiro, como mecanismo de controle
dos nimos populares pelo Estado. Esse controle foi legitimado, a cada governo no
poder, em Pernambuco. Os decretos e leis somaram-se para dar forma e contorno ao
que se esperou do carnaval pernambucano na construo de uma identidade
local/nacional coadunada com o desenvolvimento do capitalismo nacional e
internacional. Existiu nos anos subsequentes a 1964, o entendimento, nas autoridades
pblicas, de que os centros de lazer e as manifestaes festivas populares eram uma
das diversas amostras da vocao do pas, medida que sedimentavam os laos de
solidariedade entre os grupos populares e o Estado, que se colocou como principal
mantenedor do carnaval, dando margem a concepes de identidade associadas ao
lazer e a recreao.x
Nesse sentido, durante o primeiro governo do Prefeito Augusto Lucena, este
editou a lei 9.355 de 1964, atravs da qual se constituiu a Comisso Organizadora do
Carnaval (COC), integrada por representantes da Cmara Municipal, da Federao
Carnavalesca, da Associao de Cronistas Carnavalescos, Associao Comercial,
Federao das Indstrias, Governo do Estado e mais quatro pessoas escolhidas
livremente pelo prefeito, sob a orientao do Secretario de Educao e Cultura. A
nova lei valorizou o carnaval espetculo e visou inserir o brinquedo pernambucano na
lgica do Regime Militar e do Sistema Capitalista, sob a organizao do Poder Pblico
local. Para tanto, passou a ser destinado no oramento municipal 0,1/100% dos
recursos arrecadados para organizao da festa, dos quais 60% foram destinados aos
grupos de carnaval. O resto da verba foi destinado ao desenvolvimento de aes
propagandsticas.
O carnaval tornou-se, paulatinamente, um espetculo para ser visto e
admirado, medida que a cultura local abriu-se explorao do capital estrangeiro. O
intercmbio da cultura pernambucana com outra, em decorrncia da venda da festa
momesca como mercadoria, insuflou o carnaval pernambucano de valores, que foram
muito combatidos pela Federao Carnavalesca Pernambucana, nos anos em que
esteve frente do carnaval. Os regionalismos saram da ordem do dia, porque eram
considerados entraves para a gestao de uma unidade nacional.
Destarte, as polticas culturais locais foram inclinadas para representar o
modelo de nao proposto, a partir do poder central, em que os costumes, as crenas,
as relaes sociais de cada regio deram espao para uma prtica hegemnica
advinda do centro, mas que sufocou as diferenas individuais das regies em favor de
semelhanas superficiais determinadas pelos grupos polticos no poder. Contudo, esse
movimento de supresso do regionalismo no foi aceito sem resistncias. Houve
oposies ao modelo imposto, principalmente por intelectuais regionalistas e por
grupos populares defensores da produo cultural local. Neste diapaso, Gilberto
Freyre ganhou notoriedade, porque se opunha a invaso de valores estrangeiros que,
em vez de colaborar para o desenvolvimento da produo cultural pernambucana,
estava-a sucumbindo, a exemplo do o samba:
O carnaval de Nice muito bonito na Frana; o de Veneza, na Itlia; o
Carioca, no Rio. No Recife, matar-se o frevo, o passo, o maracatu, o
clube popular, o bloco, a espontaneidade, para quase oficializar-se o
samba, a escola de samba, o arremedo ou a caricatura do carnaval
carioca, chega a ser crime de traio ao Recife ou a Pernambuco. xi
Em 1972, a lei que regulava o carnaval recifense sofreu novas alteraes pela
lei 10.537, de 14 de Setembro de 1972, a qual determinou que o carnaval deixasse de
ser arregimentado pelo COC e passasse para o direcionamento da Comisso
Promotora do Carnaval (CPC), vinculada empresa Metropolitana de Turismo
EMETUR. Esta comisso no trouxe nenhuma grande novidade ao evento. A
submisso da festa EMETUR reveladora, no sentido de realar a cadeia
econmica que girava em torno do evento, naquele momento. O carnaval
participao, aquele que se podia brincar livremente pelas ruas da cidade, continuou
fora dos planos do governo, enquanto o espetculo ganhou mais espao entre os
folies. A festa mudava medida que o Sistema Capitalista foi se desenvolvendo,
aumentando o valor econmico e poltico que o carnaval representou para o regime
militar.
O processo de atribuio de valor econmico ao carnaval foi acelerado com a
complexizao das redes de comunicao, que deixou de divulgar a produo cultural
de cada regio como decorrncia regional, para trat-la como produto nacional. Neste
sentido, o carnaval pernambucano, cuja propaganda alcanou espao em outros
Estados, deixou de ser difundido pelo pas como produto da cultura local, como se fez
durante o Estado Novo, passando a ser o reflexo da cultura nacional, no somente em
razo do valor poltico que representou, mas tambm pelo valor econmico da festa
enquanto representante do pas no exterior.
Em 1975, foi elaborado o plano nacional de cultura que norteou as diretrizes
para o desenvolvimento das polticas culturais desenvolvidas pelo Estado Brasileiro a
partir de ento. O que fizeram os elaboradores deste plano foi colocar no papel o que
j estava sendo realizado sem planejamento material. Aos poucos, pode-se perceber
pela leitura das fontes que as polticas culturais elaboradas pelo Estado Militar
pretenderam criar vnculos de solidariedades entre o Estado autoritrio e as camadas
mdias, que sero o alicerce do regime militar ps-64, alm de tornar vendvel a
produo cultural brasileira.
Em Pernambuco, o Estado incentivou a cultura do carnaval como meio de
arrecadar recursos e possibilitar a integrao social, a partir do controle da festa pelo
aparelho Estatal. Neste nterim, em 1979, a EMETUR foi transformada em Fundao
de Cultura da Cidade do Recife, pela lei 13.535, sancionada, pelo prefeito Gustavo
Krause Sobrinho, em 26 de Abril de 1979. Sua regulamentao foi dada pelo decreto
11.254 do mesmo ano, colocando a Fundao sob orientao do Prefeito da Cidade.
Essa entidade passou a organizar o carnaval em Recife a partir de sua sede social no
Ptio de So Pedro.
As diretrizes da recm-criada Fundao buscaram restaurar o carnaval
participao em Pernambuco, de modo a eliminar as passarelas e os camarotes, que
mais serviram para os turistas assistirem as manifestaes populares do Estado, com
conforto e ostentao, do que para fomentar a prtica dos brinquedos carnavalescos
de rua. Assim, os desfiles deixaram de acontecer como um espetculo para turista ver,
naquele primeiro momento, e a comisso julgadora, que elegia os melhores do
carnaval do ano corrente, desceu do alto dos prdios e se imiscui ao povo nos cinco
pontos da cidade, donde foram julgados e proclamados os vitoriosos do carnaval.
Essa atitude da Fundao no pretendeu desmerecer a orientao mercadolgica do
Plano nacional de Cultura, mas quis tambm atender as reclamaes dos grupos
populares que questionaram, nos peridicos da poca, atravs de cartas e crnicas, a
perda do esprito popular no carnaval.
A nova ideia era continuar vendendo o carnaval pernambucano, mas sob o
signo da tradio, da festa de rua e das prticas culturais do prprio povo. O carnaval
continuou sendo um bem simblico vendvel sob a representao forjada de
brinquedo popular. As novas representaes pretendiam levar o povo s ruas, menos
para serem vistos por turistas do que para se regozijarem, porque, em assim o
fazendo, a representao continuava a criar prticas que vendiam a imagem do
carnaval brasileiro.
Neste sentido, foi mister a associao dos meios de comunicao com o rgo
promotor do carnaval, a partir do estabelecimento de concursos nacionais de frevos e
maracatus, o Frevana, que era veiculado pela Rede Globo Nordeste e, do qual
resultava gravao de discos, que eram divulgados por todo pas. Era o estmulo de
que o povo precisava: dinheiro como prmio, reconhecimento pblico da prtica
cultural e fama. O evento tornou-se um acontecimento musical reconhecido
nacionalmente graas associao com a mdia, que fez com que as atenes do
restante do pas se voltassem, ainda que por um nico momento do ano, para uma
cidade da regio Nordeste.
Dos rdios para a televiso das residncias familiares brasileiras, o carnaval
recifense, sua msica, seus ritmos, danas, a cultura pernambucana ganhou o pas.
Essa nova situao, com a qual se deparou o carnaval pernambucano, tornou-se mais
notria com a frevioca. Tratava-se de uma adaptao dos trios eltricos baianos para o
carnaval pernambucano, o que prometeu agitar as ruas da cidade, atraindo um
nmero excessivo de turista; Os promotores do carnaval local apropriaram-se de
prticas culturais estrangeiras para reaviar o esprito participativo do carnaval
pernambucano, porque esta era a representao que mais pareci dar o retorno
econmico desejado:
Uma ideia feliz essa que se est implantando em veculo de trao
motora transformado em bonde, com orquestra e cantores, na
tentativa de, percorrendo as ruas da cidade, durante o perodo
momesco, animar o carnaval recifense. O velho Recife de Santo
Antnio e So Jos comeou a ferver nesta semana pr-
carnavalesca, com a Frevioca, uma verso pernambucana dos trios
eltricos, com vantagens outras que aos poucos h de pegar. No h
de ter exigido investimentos maiores, pois tudo se exibe com
simplicidade, mas dentro das melhores tradies do carnaval
pernambucano.xii
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i
Parece existir uma lacuna em relao s pesquisas desenvolvidas sobre a transformao da uma cultura popular em
cultura de massas no Brasil, sobre a forma como se deu o relacionamento entre a produo cultural, o mercado e a
proposio de identidades. Esse assunto s comeou ser discutidor no meio acadmico, na dcada de 70, mas ainda hoje
poucos trabalhos abordam matria, se compararmos a temtica com outras mais recorrentes na historiografia. de forma
que a produo bibliogrfica sobre a temtica fragmentada e desprovida
ii
De acordo com Stuart Hall, a questo de identidade na ps-modernidade tem se tornado, a cada dia, mais fluda,
acompanhando o prprio processo da ps-modernidade, no qual se tem falado, cada vez menos, na possibilidade da
concepo de uma identidade nica, mas de mltiplas identidades.
iii
ARAJO, Rita de Cssia Barbosa. Festas: Mscaras do tempo entrudo, mascarada e frevo no carnaval do
Recife. Recife: Fundao da cultura da cidade do Recife, 1996.
iv
ORTIZ, Renato. Cultura brasileira e identidade nacional. So Paulo. Brasiliense, 2001.
v
CHARTIER, Roger. A Histria Cultural: entre prticas e representaes. Traduo Maria Manuela Galhardo. Rio
de Janeiro: Bertrand Brasil, 1990.
vi
JUNIOR, Durval Muniz de Albuquerque. A inveno do Nordeste e outras artes. Recife: Editora Massangana, 2001.
P. 46.
vii
Sobre isto, vide a minha dissertao de mestrado.
viii
PERNAMBUCO, Joo de (pseud. De Leonardo Dantas). Pequena Histria Social do Carnaval do Recife. Recife:
Ed. Do Autor, 1998.
ix
ORTIZ, Renato. Cultura brasileira e identidade nacional. So Paulo. Brasiliense, 2001. P. 119.
x
CUNHA, Maria Clementina Pereira. Ecos da Folia Uma histria social do carnaval. Rio de Janeiro: Companhia
das letras, 1999.
xi
Dirio de Pernambuco. Recife, 27 de Fevereiro de 1966. Recifense, sim, subcarioca no!
xii
Dirio de Pernambuco. Recife, 13 de Fevereiro de 1985.
xiii
Cadoca, quando assume o cargo de secretrio de turismo, j tinha sido vereador da cidade por trs vezes, tendo sido
tambm um dos fundadores do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro em 1981.
xiv
Ainda hoje existem pessoas que reclamam o fim desta manifestao sob o argumento de tratar-se de um evento que
trazia um retorno econmico expressivo para o Estado.