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Constitucionalcompacto
Constitucionalcompacto
A) NATUREZA:
1) O direito constitucional seria uma unidade estrutural do sistema normativo que o Direito (J. A. da Silva). Estaria no galho
Direito Pblico. Outros galhos seriam: Direito Social e Direito Privado.
2) Distingue-se dos demais ramos pela natureza (essncia) do seu objeto (a Constituio Federal):
a) Organizao e funcionamento do Estado;
b) Articulao dos elementos primrios do mesmo;
c) Estabelecimento da base da estrutura poltica (J. A. da Silva).
B) CONCEITO:
1) J. A. da Silva: Ramo do Direito Pblico que expe, interpreta e sistematiza os princpios e normais fundamentais do Estado
(ISSO QUANTO A ENTEND-LO COMO DISCIPLINA, O QUE DIFERE DE ENTEND-LO DE UM CONJUNTO DE NORMAS).
2) Maurice Duverger: Aquele que estuda a organizao geral do Estado, seu regime poltico e sua estrutura governamental.
C) OBJETO:
1) Maurice Hauriou: O Direito Constitucional tem por objeto a constituio poltica do Estado. A oposio de J. A. da Silva a esta
definio no se mantm por que ele prope, por exemplo, a interpretao das normas constitucionais como algo que no deflua da
prpria Constituio, o que no possvel tendo em vista o Princpio da Legalidade.
2) Kelsen diria: o conjunto de normas constitucionais positivas.
3) Paulo Bonavides: O estabelecimento de poderes supremos, a distribuio da competncia, a transmisso e o exerccio da
autoridae, a formulao dos direitos e garantias individuais e sociais.
D) TIPOS:
1) Paulo Bonavides:
a) Direito Constitucional Geral;
b) Direito Constitucional Especial;
c) Direito Constitucional Comparado.
2) J. Afonso da Silva:
a) Direito Constitucional Geral;
b) Direito Constitucional Particular ou Positivo;
c) Direito Comparado.
A) Antecedentes histricos:
1) No mundo:
a) A Magna Carta (Outorgada por Joo Sem-Terra em 15 de junho de 1215);
b) A Lei de Hbeas Corpus (1679);
c) A Declarao de Direitos (13 de fevereiro de 1689);
d) O Ato de Estabelecimento (12 de junho de 1701);
e) A Declarao de Direitos de Virgnia (16 de junho de 1776);
f) A Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica (4 de julho de 1776);
g) A Constituio dos Estados Unidos da Amrica (17 de setembro de 1787);
h) A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (26 de agosto de 1789);
i) A Constituio de 1791 (3 de setembro de 1791).
2) No Brasil:
a) Constituio Poltica do Imprio do Brasil (25.03.1824);
a.1) Poder Moderador, centrado na pessoa do Imperador;
a.1.1) Pode o Imperador dissolver a Cmara;
a.1.2) Pode adiar e convocar, pela escolha, na lista trplice, os senadores;
a.1.3) Pode suspender os magistrados;
a.1.4) Pode escolher livremente e demitir os Ministros de Estado.
b) Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (24.02.1891):
b.1) Adota como forma de governo a Repblica Federativa;
b.2) Constitui-se pela unio perptua e indissolvel de suas antigas provncias em Estado;
b.3) Regime representativo;
b.4) Presidencialismo americana.
c) Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (16.07.1934):
c.1) Aumenta os poderes do Executivo;
c.2) Ttulo sobre a Ordem Econmica e Social influenciada pela Constituio de Weimar.
d) Constituio dos Estados Unidos do Brasil (10.11.1937):
d.1) Carta Constitucional outorgada por Getlio Vargas;
d.2) Implanta o Estado Novo;
d.3) Fortalece o Executivo.
e) Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (18.09.1946):
e.1) redemocratizao;
e.2) Modelo: 1891 e 1934.
f) Constituio do Brasil (24.01.1967):
f.1) AI-4: procedimento de votao pelo Congresso do Projeto do Governo;
f.2) Outorgada;
f.3) Entra em vigor em 15 de maro de 1967;
f.4) Preocupao bsica: segurana nacional;
f.5) Reformula o sistema tributrio;
f.6) Instala a tcnica do oramento-programa;
f.7) Instala os Planos Plurianuais de Investimento;
f.8) Restrio de autonomia individual.
g) Emenda Constitucional n 1 Constituio Federal de 1967 (17.10.1969);
g.1) Entra em vigor em 30.10.1969;
g.2) Terica e tecnicamente uma nova Constituio;
g.3) Altera a denominao: Constituio da Repblica Federativa do Brasil;
g.4) A Emenda foi um mecanismo de outorga.
h) Constituio da Repblica Federativa do Brasil (05.10.1988).
B) Objeto:
1) As constituies tm por objeto estabelecer a estrutura do Estado, a organizao dos seus rgos, o modo de aquisio do Poder
e a forma do seu exerccio, limites de sua atuao, assegurar os direitos e garantias dos indivduos, fixa o regime poltico e disciplina
os fins scio-econmicos do Estado bem como os fundamentos dos direitos econmicos, sociais e culturais (J. A. SILVA).
C) Elementos:
1) Os elementos de uma Constituio so, na verdade, os tipos de Normas Jurdicas definidas a partir daquilo que elas
regulamentam. J. A. Silva e Pedro Lenza:
a) elementos orgnicos: regulam a estrutura do Estado e do Poder (Ttulos III, IV; Caps. II e III do Ttulo V e VI).
b) elementos limitativos: direitos e garantias fundamentais (Ttulo II);
c) elementos scio-ideolgicos (Cap. II, Ttulo II; Ttulo VII e VIII);
d) elementos de estabilizao constitucional: assegurar a soluo de conflitos constitucionais, a defesa da Constituio, do Estado,
das instituies democrticas (arts. 102, I, a; arts. 34 e 36; 59, I; 60; 102 e 103; Ttulo V, cap. I);
e) elementos formais de aplicabilidade: estatuem regras de aplicao das constituies (prembulo, clusulas de promulgao,
disposies constitucionais provisrias, 1 do art. 5).
D) Conceito:
1) Lei fundamental e suprema de um Estado (Alexandre de Moraes);
2) Tudo quanto for, enfim, contedo bsico referente composio e funcionamento de uma ordem poltica... (Paulo Bonavides);
3) Representa a organizao jurdico-poltica fundamental do Estado (Reis Friede);
4) Conjunto de preceitos imperativos fixadores de deveres e direitos e distribuidores de competncias, que d a estrutura social,
ligando pessoas que se encontram em um dado territrio em certa poca (Michel Temer);
5) Conjunto de normas que organizam os elementos constitucionais (J. A. da Silva).
DA CONSTITUIO: SENTIDOS. CLASSIFICAO. NORMA CONSTITUCIONAL. SUPREMACIA
A) SENTIDOS:
1) Sentido sociolgico:
a) Ferdinand Lassale: O que Constituio?;
b) A Constituio deve representar o poder social (legtima), caso contrrio, ao distanciar-se dele, mera folha de papel
(ilegtima);
c) Teria sempre existido, em qualquer Estado, uma Constituio material (Inglaterra, p. ex.);
d) Distino, assim, entre Constituio Real e Formal.
2) Sentido poltico:
a) Para Carl Schmitt h diferena entre Constituio e Lei Constitucional;
a.1) Constituio: deciso poltica e concreta de conjunto sobre o modo e a forma de existncia do Estado (coincide com a
Constituio Real);
a.2) Tudo o mais, embora escrito na Constituio, lei constitucional (poderia ser tratado infraconstitucionalmente: art. 242, 2).
3) Sentido jurdico:
a) Para Kelsen, a Constituio sustenta-se, exclusivamente, no plano jurdico, do dever-ser. O tipo de anlise acima no-jurdico. O
qu, seno uma norma jurdica, diria como teramos uma norma jurdica material?
4) Sentido material:
a) O que importaramos, para definirmos se uma norma tem carter constitucional, seria o seu contedo (mas o que, seno uma
norma, poderia definir o que seria material?).
5) Sentido formal:
a) Basta estar na Constituio: art. 242, 2.
b) Kelsen: Fala-se em Constituio em sentido formal quando se faz a distino entre leis ordinrias e aquelas outras que exigem
certos requisitos especiais para sua criao ou reforma.
B) CLASSIFICAO:
a) Rgidas: no podem ser modificadas como as leis ordinrias; processo solene (o Brasil seria super-rgida em virtude das clusulas
ptreas: art. 60, 4);
b) Flexveis: no exigem nenhum requisito especial de reforma (Inglaterra);
c) Costumeiras: at o sculo XVIII, absolutistas (Inglaterra: statute law, case law, common law, parliamentary law,
constitutional convention; EUA: doutrina das revises constitucionais, funcionamento dos partidos polticos);
d) Codificadas: acham-se contidas em um s texto;
e) Legais: esparsas ou fragmentadas (francesa de 1875);
f) Outorgada: ato unilateral de uma vontade poltica soberana (Brasil, 1824); Cartas Constitucionais;
g) Pactuada: aquela que exprime um compromisso instvel de duas foras polticas opostas (a Magna Carta);
h) Cesarista: o povo apenas ratifica (Venezuela);
i) Promulgada: expressa a vontade do povo;
j) Concisas: EUA;
k) Prolixas: Brasil;
l) Dogmticas: resulta de um rgo (Brasil, 1988);
m) Histricas: Inglesa;
n) Analticas: Brasil;
o) Sintticas: EUA;
p) Garantia: garantem a liberdade limitando o Poder;
q) Balano: refletiria um degrau no avano para o socialismo;
r) Dirigente: apresenta um projeto de Estado (Portuguesa);
s) Ortodoxa (ideologicamente): URSS: 1977;
t) Ecltica: Brasil.
u) QUAL A CLASSIFICAO DA BRASILEIRA?
v) Classificao segundo J. A. da Silva:
v.1) Quanto ao contedo: material ou formal;
v.2) Quanto forma: escrita ou no escrita;
v.3) Quanto ao modo de elaborao: dogmticas ou histricas;
v.4) Quanto origem: populares ou outorgadas;
v.5) Quanto estabilidade: rgidas ou flexveis ou semi-rgidas.
C) NORMA CONSTITUCIONAL:
1) Quanto sua aplicabilidade:
a) Normas constitucionais de eficcia plena: desde a entrada em vigor da CF produzem ou podem produzir todos seus efeitos (ex:
hbeas, mandado de segurana, arts. 1 e 2);
b) Normas constitucionais de eficcia contida (redutvel ou restringvel): pode seu alcance ser reduzido pelo legislador
infraconstitucional): art. 5, XIII;
c) Normas constitucionais de eficcia limitada: somente incidem aps legislao posterior (art. 37, VII; 7, XI); dividem-se em:
c.1) Normas constitucionais de princpios institutivos: dependem de lei (art. 18, 3);
c.2) Normas constitucionais programticas: explicitam comandos-valores; destinam-se ao legislador; impedem edio de normas em
sentido oposto (21, IX; 23; 170; 205).
D) SUPREMACIA DA CONSTITUIO:
1) Rigidez constitucional;
2) Da rigidez emana o princpio (formal) da supremacia da C.F.;
3) A Constituio brasileira rgida: todas as normas jurdicas que integram a ordenao jurdica nacional somente so vlidas se se
conformarem com as normas jurdicas constitucionais.
A) CONCEITO:
1) a manifestao soberana da suprema vontade poltica de um povo, social e juridicamente organizado (Alexandre de Moraes);
2) Genuna fonte do texto constitucional (Reis Friede);
3) Do ponto de vista formal, isto , considerando apenas o ponto de vista instrumental, o poder constituinte sempre existiu e
sempre existir, senso assim um instrumento ou meio em que se estabelece a Constituio... (Paulo Boanvides);
4) O poder de elaborar ou atualizar uma Constituio atravs da supresso, modificao ou acrscimo de normas constitucionais.
(Pedro Lenza);
5) a manifestao soberana da vontade de um ou alguns indivduos capaz de fazer nascer um ncleo social. (Michel Temer);
6) O poder constituinte se revela sempre como uma questo de poder, de fora ou de autoridade que est em condies de,
numa determinada situao concreta, criar, garantir, ou eliminar uma Constituio entendida como lei fundamental da comunidade
poltica. (J. J. Gomes Canotilho);
7) Poder fato: fora que se impe; Poder de Direito: provindo de noo jurdica anterior.
B) TITULARIDADE:
1) Emmanuel Sieys (teve a primazia de conceber a existncia de um poder criador da Constituio): a Nao;
2) Modernamente: o Povo (art. 12, CF);
3) O povo no exerce o poder constituinte; um titular passivo, ao qual se imputa uma vontade constituinte manifestada por uma
elite. (Manuel Gonalves Ferreira Filho);
4) Distingue-se TITULARIDADE de EXERCCIO: a titularidade do Povo; o exerccio, de quem por ele fala.
D) ESPCIES:
E) OBSERVAES:
1) Recepo: todas as normas incompatveis com a nova Constituio sero revogadas, por ausncia de recepo; as outras sero
recepcionadas.
2) Repristinao: salvo disposio em contrrio, no se admite repristinao.
3) Desconstitucionalizao: normas constitucionais anteriores compatveis com a nova ordem permanecem em vigor com o status de
lei infraconstitucional; no Brasil no permitido, exceto se expressamente admitidos;
4) Recepo material de normas constitucionais: art. 34, caput, 1, ADCT; somente se houver expressa manifestao da nova
Constituio.
REFORMA DA CONSTITUIO
A) INTRODUO
1) A Lei Maior precisa ser alterada para evitar seu engessamento;
2) As mudanas so previstas e reguladas na prpria Constituio que ser alterada;
3) O poder de reforma criado pelo Poder Constituinte Originrio;
4) O Poder Constituinte de Reforma no inicial, nem incondicionado, nem ilimitado, estando subordinado Constituio.
E) LIMITAES MATERIAS
1) Introduo:
a) Constrange a atividade de reforma no seu contedo.
2) Dificuldades tericas para sua aceitao:
a) Controvrsia quanto a imposio de limites ao exerccio do poder de reforma (clusulas ptreas): se ambos os poderes
originrio e reforma so exercidos por representantes do mesmo povo, por que um desses poderes deve estar subordinado ao
outro?
b) Seria a imposio da vontade de uma gerao outra:
c) Mas o Poder Constituinte Originrio a expresso da vontade do povo e pode limitar as manifestaes dos representantes do povo
no exerccio dos poderes constitudos.
d) Nada impede que o povo, a qualquer momento, fale atravs do Poder Constituinte Originrio.
A) Noes preliminares:
1) A rigidez da Constituio impe a necessidade de controle dos atos normativos quanto a sua constitucionalidade;
2) Somente h controle se houver constituio rgida e rgo competente para resolver os problemas de constitucionalidade;
3) O controle pressupe o escalonamento normativo (compatibilidade vertical);
4) A Constituio norma de validade para os demais atos normativos do sistema (princpio da supremacia da Constituio).
C) Momentos de controle:
1) Controle prvio ou preventivo (durante o processo legislativo de formao do ato normativo):
a) Controle prvio ou preventivo realizado pelo legislativo: Comisses de Constituio e Justia da Cmara e Senado
a.1) Cmara dos Deputados: art. 32, III, Reg. Interno;
a.2) Senado: art. 101, Reg. Interno;
a.3) No h esse controle sobre medidas provisrias, resolues e decretos.
b) Controle prvio realizado pelo Executivo:
b.1) Aprovado o Projeto o Chefe do Executivo pode vet-lo por inconstitucionalidade (jurdico) ou por ser contrrio ao interesse
pblico (poltico).
c) Controle prvio ou preventivo realizado pelo Judicirio:
c.1) A nica hiptese de controle preventivo a ser realizado pelo Judicirio sobre Projeto de Lei em trmite no Legislativo para
garantir ao parlamentar o devido processo legislativo, vedando sua participao em procedimento desconforme com a regra da
Constituio.
2) Controle posterior ou repressivo (realiza-se sobre a lei, no mais sobre o Projeto):
a) Controle poltico: Cortes ou Tribunais Constitucionais (Portugal, Espanha, Alemanha);
b) Controle Jurisdicional: Poder Judicirio:
b.1) Um nico rgo: concentrado;
b.2) Qualquer juiz ou tribunal: difuso;
b.3) Misto 2: Brasil.
b.4) Excees no Brasil (o controle exercido pelo Poder Legislativo):
b.4.1) Art. 49, V, CF: controle atravs de Decreto legislativo (art. 84, IV OU 68, CF);
b.4.2) Art. 62, CF: rejeitar a medida provisria por inconstitucionalidade.
c) Controle Misto 1: Poltico e Jurisdicional.
D) Tipos de controle:
1) Controle difuso:
a) Origem histrica: Juiz John Marshall julgando o caso Marbury x Madison em 1803.
b) Noes:
b.1) O controle difuso, repressivo, ou posterior tambm chamado de pela via de exceo, pela via de defesa, ou aberto, sendo
realizado por qualquer juzo ou tribunal do Poder Judicirio;
b.2) O controle difuso verifica-se em caso CONCRETO e a declarao de inconstitucionalidade d-se de forma INCIDENTAL (incidenter
tantum), prejudicial ao EXAME DO MRITO.
c) Controle difuso nos tribunais:
c.1) No tribunal competente, distribudo o processo para uma turma, cmara ou seo, verificando-se que existe questionamento
incidental sobre a Constitucionalidade de lei ou ato normativo, suscita-se uma questo de ordem e a anlise da constitucionalidade
remetida ao PLENO ou RGO ESPECIAL do tribunal, para resolver aquela questo suscitada (clusula de reserva de plenrio, art.
97, CF)
d) Efeitos da deciso:
d.1) Para as partes:
d.1.1) Os efeitos da sentena valem somente para as partes que litigaram em juzo;
]d.1.2) A sentena torna nula de pleno direito a lei desde sua edio;
d.1.3) No controle difuso, para as partes, os efeitos sero inter partes e ex tunc.
d.2) Para terceiros:
d.2.1) Recurso extraordinrio, declarao de inconstitucionalidade pelo STF, comunicao da deciso autoridade ou rgo
interessado, deciso definitiva e deliberada pela maioria absoluta do pleno (art. 97, CF), comunicao ao Senado Federal aps
trnsito em julgado para os efeitos do art. 52, X, CF., Resoluo elaborada pela Comisso de Constituio e Justia suspendendo a
execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional pelo STF, efeitos a partir da publicao no Dirio Oficial;
d.2.2) Efeitos erga omnes, porm ex nunc.
d.2.3) O Senado no est obrigado a suspender a execuo de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF.
2) Controle concentrado:
a) Noes iniciais:
a.1) A Constituio austraca de 01/10/20 criou o Tribunal onstitucional que teria exclusividade para o exerccio do controle jurdico
de constitucionalidade.
a.2) Chama-se controle concentrado, por via de ao direta ou abstrato.
a.3) No Brasil, comeou com a EC n16, de 06/12/65.
a.4) Objetivo: obter-se a declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo em tese, independente da existncia de caso
concreto, visando-se a invalidade.
a.5) Espcies de controles concentrado na Constituio Brasileira:
a.5.1) Ao Direta de Inconstitucionalidade Genrica )art. 102, I, a);
a.5.2) Ao Direta de Inconstitucionalidade Interventiva (art. 36, III);
a.5.3) Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso (art. 103, 2);
a.5.4) Ao Declaratria de Constitucionalidade (art. 102, I, a, in fine; EC 03/93);
a.5.5) Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental (art. 102, 1).
a.6) A lei n 9.868, de 10/11/99, dispe acerca do processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao
declaratria de constitucionalidade ante o STF.
b) A Ao Direta de Inconstitucionalidade Genrica:
b.1) Competncia: STF ou TJs.
b.2) Objetivo: examinar lei ou ato normativo federal ou estadual em tese, para se obter sua invalidao.
b.3) Objeto:
b.3.1) declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal, estadual ou distrital (no exerccio de competncia
equivalente dos estados-membros; ex: salrios dos juzes);
b.3.2) no cabe a ADIN:
b.3.2.1) quando a lei ou ato j foi revogado;
b.3.2.2) quando a lei ou ato normativo j perdeu a eficcia (ex: medida provisria no convertida em lei);
b.4) A ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade a mesma coisa com sinal trocado, desde
que proclamado o acrdo pela maioria absoluta dos ministros do STF, no que diz respeito eficcia vinculante.
c) Conceito de lei e ato normativo:
c.1) Lei: espcies previstas no art. 59, CF.
c.2) Atos normativos:
c.2.1) Tenha um dever-ser;
c.2.2) Veicule uma prescrio:
c.2.3) A prescrio deve ser cumprida por rgos;
c.2.4) Exs: resolues administrativas dos TJs; deliberaes administrativas dos rgos do Poder Judicirio.
c.3) No so atos administrativos: smulas, respostas consultas ao TSE;
c.4) No cabe ao de declarao de inconstitucionalidade por suposto conflito entre norma originria e clusula ptrea; as clusulas
ptreas so limites ao poder constituinte derivado reformador; no h hierarquia entre as normas constitucionais originrias.
c.5) Lei ou ato normativo municipal ou estadual face s constituies estaduais:
c.5.1) Compete aos TJs (art. 125, 2);
c.5.2) Se contraria a CF e a CE, mesmo assunto: TJs;
c.5.3) Se h aes simultneas e o objeto o mesmo, suspende-se tramitao no TJ e aguarda a deciso do STF.
c.6) Lei ou ato normativo distrital: se competncia estadual, STF.
c.7) Lei ou ato anterior Constituio: o STF somente examina leis ou atos posteriores entrada em vigor da CF. Fenmeno da
Recepo. Exceo: Argio de descumprimento de preceito fundamental.
c.8) Matria infralegal ilegalidade.
c.9) Tratados internacionais: o STF exerce o controle de constitucionalidade.
c.10) Decretos: somente os autnomos.
d) Legitimao:
d.1) O Presidente da Repblica;
d.2) A Mesa do Senado Federal;
d.3) A Mesa da Cmara dos Deputados;
d.4) A Mesa da Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do DF;
d.5) O Procurador-Geral da Repblica;
d.6) O Conselho Federal da OAB;
d.7) Partido Poltico com representao no Congresso;
d.8) Confederao Sindical ou Entidade de Classe de mbito nacional.
e) Medida cautelar: possvel (art. 102, I, p).
f) No passvel de desistncia.
g) No se sujeita a decadncia ou prescrio.
h) A defesa da lei ou ato feita pelo AGU, mesmo na esfera estadual.
i) Efeitos:
i.1) Ex tunc: regra geral.
i.2) Ex nunc: a partir do trnsito em julgado da deciso, desde que fixados por 2/3 dos ministros do STF;
i.3) Efeitos a partir de qualquer momento desde que fixados por 2/3 dos ministros da Casa.
c) A Ao Direta de Inconstitucionalidade Interventiva
c.1) Noes gerais:
c.1.1) Trata-se de ofensa aos princpios constitucionais sensveis:
c.1.1.1) forma republicana, sistema representativo, regime tico;
c.1.1.2) direitos da pessoa humana;
c.1.1.3) autonomia municipal;
c.1.1.4) prestao de contas da administrao pblica, e indireta;
c.1.1.5) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de receitas de
transferncia, de manuteno e provimento do ensino, e nas aes e servios pblicos de sade.
c.2) A legitimidade para a propositura da ao do Procurador- Geral da Repblica;
c.3) A PGR no est obrigada a acatar a representao a si enviada.
c.4) A ao pretende a declarao de inconstitucionalidade material ou formal de lei ou ato e a decretao de interveno federal no
Estado-Membro ou Distrito Federal;
c.5) No vivel a medida liminar;
c.6) Procedente, e transitada, o STF comunica autoridade interessada e ao Presidente da Repblica para as providncias;
c.7) O Decreto presidencial dir a durao e os limites at a volta da normalidade.
A) Princpios e normas.
1) Princpio: mandato nuclear de um sistema; critrio para a compreenso das normas;
2) Norma: preceito; atribuem direitos e/ou deveres a pessoas;
3) Princpios normatizados: normas-princpio.
4) A norma jurdico atribui uma conduta.
B) Classificao:
1) Da Constituio de 1988:
a) Direitos individuais e coletivos;
b) Direitos sociais;
c) Nacionalidade;
d) Direitos polticos;
e) Partidos polticos.
2) Doutrina:
a) Direitos e garantias fundamentais de primeira gerao (civis e polticos): compreendem as liberdades clssicas;
b) Direitos e garantias fundamentais de segunda gerao (direitos econmicos, sociais[1] e culturais): acentuam o princpio da
igualdade;
c) Direitos e garantias fundamentais de terceira gerao (poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as
formaes sociais): consagram o princpio da solidariedade[2].
C) Natureza jurdica das normas jurdicas que asseguram direitos e garantias fundamentais:
1) De eficcia plena e aplicabilidade imediata, conforme 1, do art. 5.
2) Meios para assegurar a aplicabilidade imediata e eficcia plena:
a) Mandado de injuno: art. 5, inciso LXXI;
b) Iniciativa popular: art. 14, III; art. 27, IV; art. 29, XIII; art. 61, 2.
3) Relatividade dos direitos e garantias fundamentais:
a) Os direitos e garantias fundamentais no so ilimitados, uma vez que encontram seus limites em outros direitos e garantais
fundamentais consagrados na Constituio[3].
b) Em caso de conflito: princpio da harmonizao; princpio do interesse coletivo.
A) Liberdades:
1) Liberdade de expresso;
2) Direito intimidade e vida privada;
3) Liberdade de reunio e associao;
4) Liberdade de conscincia e de religio.
B) O Direito de propriedade.
I) PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
II) DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
III) DIREITOS SOCIAIS
IV) DIREITO DE NACIONALIDADE E REGIME JURDICO DO ESTRANGEIRO
V) DIREITOS POLTICOS DA CONSTITUIO E PARTIDOS POLTICOS
A) Introduo
1) Direitos polticos so instrumentos atravs dos quais a CF garante o exerccio da soberania popular.
2) A demcracia participativa brasileira (arts. 1, pargrafo nico e 14, CF) a base para a participao popular no poder atravs do
plebiscito, referendo, iniciativa popular, bem como pelo ajuizamento da ao popular).
B) Conceitos bsicos:
1) Soberania popular: nico, art. 1, CF.
2) Nacionalidade: vnculo jurdico-poltico que liga a pessoa a um Estado.
3) Cidadania: titularidade do direito de votar e ser votado.
4) Sufrgio: o direito de votar e ser votado.
5) Escrutnio: o modo atravs do qual se exercita o voto.
2) Caracteriza-se pela:
a) Capacidade eleitoral ativa: d-se pelo voto, que pressupe:
a.1) Alistamento eleitoral na forma da lei:
a.1.1. Obrigatrio: maiores de 18 e menores de 70 anos.
a.1.2. Facultativo: maiores de 16 e 70 anos; menores de 18 e maiores de 16; analfabetos.
a.2) Nacionalidade brasileira (art. 14, 2; c);
a.3) Idade mnima de 16 anos (art. 14, 1, II, c);
a.4) Conscritos: servio militar obrigatrio temporrio (soldados engajados, cabos, sargentos, suboficiais e oficiais so obrigados a
se alistarem como eleitores).
b) Capacidade eleitoral passiva: direito de ser votado; somente se torna absoluto com o preenchimento de todas as condies de
elegibilidade:
b.1) Condies de elegibilidade (art. 14, 3):
b.1.1) Nacionalidade brasileira;
b.1.2) Pleno exerccio dos direitos polticos;
b.1.3) Alistamento eleitoral;
b.1.4) Domiclio eleitoral na circunscrio;
b.1.5) Filiao partidria;
b.1.6) Idade mnima de acordo com o cargo para o qual se candidata:
1. Vereador: 18 anos;
2. Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz: 21 anos;
3. Governador e Vice do Estado e DF: 30 anos;
4. Presidente, Vice e Senador: 35 anos.
3) O voto direto, secreto, universal, peridico, livre, personalssimo e igual para todos (clusula ptrea, art. 60, 4, II, CF):
a) Direto: o cidado vota sem intermedirios.
a.1) Exceo: eleio indireta quando vagar os cargos de Presidente e Vice nos dois ltimos anos de mandato (art. 81, 1, CF).
b) Secreto: no possvel dar publicidade opo do eleitor.
c) Universal: no est ligado a qualquer condio discriminatria (censitrio, capacitrio).
d) Peridico: mandatos por prazo determinado.
e) Livre: pode ser feita a escolha por qualquer candidato, anular o voto ou votar em branco.
f) Personalssimo: no se vota por procurao.
g) Igualitrio: um homem, um voto.