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Pargrafo nico. O descumprimento do que determinado no caput sujeitar os responsveis s consequncias

previstas na legislao comum aplicvel.
Art. 89. O material da propaganda eleitoral gratuita dever ser retirado das emissoras 60 dias aps a respectiva
divulgao, sob pena de sua destruio.
Art. 90. O ressarcimento das despesas com o uso de transporte oficial pelo Presidente da Repblica e sua comitiva
em campanha ou evento eleitoral ser de responsabilidade do partido poltico ou da coligao a que esteja vinculado
(Lei n 9.504/97, art. 76, caput).
1 O ressarcimento de que trata este artigo ter por base o tipo de transporte usado e a respectiva tarifa de
mercado cobrada no trecho correspondente, ressalvado o uso do avio presidencial, cujo ressarcimento
corresponder ao aluguel de uma aeronave de propulso a jato do tipo txi areo (Lei n 9.504/97, art. 76, 1).
2 Sero considerados como integrantes da comitiva de campanha eleitoral todos os acompanhantes que no
estiverem em servio oficial.
3 No transporte do Presidente em campanha ou evento eleitoral, sero excludas da obrigao de ressarcimento
as despesas com o transporte dos servidores indispensveis sua segurana e atendimento pessoal, que no
podem desempenhar atividades relacionadas com a campanha, bem como a utilizao de equipamentos, veculos e
materiais necessrios execuo daquelas atividades, que no podem ser empregados em outras.
4 O Vice-Presidente da Repblica, o Governador ou o Vice-Governador de Estado ou do Distrito Federal em
campanha eleitoral no podero utilizar transporte oficial, que, entretanto, poder ser usado exclusivamente pelos
servidores indispensveis sua segurana e atendimento pessoal, sendo-lhes vedado desempenhar atividades
relacionadas com a campanha.
5 No prazo de 10 dias teis da realizao da eleio, em primeiro turno, ou segundo, se houver, o rgo
competente de controle interno proceder ex officio cobrana dos valores devidos nos termos dos 1 ao 4
deste artigo (Lei n 9.504/97, art. 76, 2).
6 A falta do ressarcimento, no prazo estipulado, implicar a comunicao do fato ao Ministrio Pblico Eleitoral,
pelo rgo de controle interno (Lei n 9.504197, art. 76, 3).
Art. 91. Na fixao das multas de natureza no penal, o Juiz Eleitoral dever considerar a condio econmica do
infrator, a gravidade do fato e a repercusso da infrao, sempre justificando a aplicao do valor acima do mnimo
legal.
Pargrafo nico. A multa pode ser aumentada at dez vezes, se o juiz, ou Tribunal considerar que, em virtude da
situao econmica do infrator, ineficaz, embora aplicada no mximo (Cdigo Eleitoral, art. 367, 2).
Art. 92. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 27 de fevereiro de 2014.
MINISTRO MARCO AURLIO, PRESIDENTE - MINISTRO DIAS TOFFOLI, RELATOR - MINISTRO GILMAR
MENDES - MINISTRA LAURITA VAZ - MINISTRO JOO OTVIO DE NORONHA - MINISTRO HENRIQUE NEVES
DA SILVA - MINISTRA LUCIANA LSSIO

PUBLICAO DE DECISES N 95/2014

RESOLUO N 23.406 - INSTRUO N 957-41.2013.6.00.0000 CLASSE 19 BRASLIA DISTRITO

FEDERAL
Relator: Ministro Dias Toffoli
Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Ementa:
Dispe sobre a arrecadao e os gastos de recursos por partidos polticos, candidatos e comits financeiros e,
ainda, sobre a prestao de contas nas Eleies de 2014.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o artigo 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o
artigo 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo:

TTULO I
DA ARRECADAO E APLICAO DE RECURSOS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 1 Esta resoluo disciplina os procedimentos a serem adotados na arrecadao e nos gastos de recursos por
partidos polticos, candidatos e comits financeiros em campanha eleitoral, bem com a prestao de contas e de
informaes Justia Eleitoral.
Art. 2 Os candidatos, os partidos polticos e os comits financeiros podero arrecadar recursos para custear as
despesas de campanhas destinadas s Eleies de 2014.
1 Para os partidos polticos que optarem por realizar, direta e exclusivamente, a arrecadao e aplicao de
recursos de campanha, no ser necessria a constituio de comit financeiro, exceto para eleio de Presidente
da Repblica.

Dirio da Justia Eletrnico do Tribunal Superior Eleitoral. Documento assinado digitalmente conforme MP n- 2.200-2/2001, de 24.8.2001, que
institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil, podendo ser acessado no endereo eletrnico http://www.tse.jus.br
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2 Os rgos partidrios municipais que doarem recursos nas campanhas eleitorais devero observar o disposto
no captulo VI desta resoluo.
Art. 3 A arrecadao de recursos de qualquer natureza e a realizao de gastos de campanha por partidos
polticos, comits financeiros e candidatos devero observar os seguintes requisitos:
I requerimento do registro de candidatura ou do comit financeiro;
II inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ);
III abertura de conta bancria especfica destinada a registrar a movimentao financeira de campanha;
IV emisso de recibos eleitorais.

SEO I
DO LIMITE DE GASTOS

Art. 4 At 10 de junho de 2014, caber lei a fixao do limite mximo dos gastos de campanha para os cargos
em disputa (Lei n 9.504/97, art. 17-A).
1 Na hiptese de no ser editada lei at a data estabelecida no caput, os partidos polticos, por ocasio do
registro de candidatura, informaro os valores mximos de gastos na campanha, por cargo eletivo (Lei n 9.504/97,
art. 17-A).
2 Havendo coligao em eleies proporcionais, cada partido poltico que a integra fixar, para os seus
candidatos, o valor mximo de gastos de que trata este artigo (Lei n 9.504/97, art. 18, 1).
3 Os valores mximos de gastos da candidatura de vice ou suplentes sero includos nos pertinentes
candidatura do titular e sero informados pelo partido poltico a que for filiado o titular.
4 Os candidatos a vice e a suplentes so solidariamente responsveis pela extrapolao do limite mximo de
gastos fixados pelos respectivos titulares.
5 O gasto de recursos, alm dos limites estabelecidos nos termos deste artigo, sujeita os responsveis ao
pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso, a qual dever ser recolhida no prazo de 5
dias teis, contados da intimao da deciso judicial, podendo os responsveis responder, ainda, por abuso do
poder econmico, na forma do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, art. 18, 2), sem prejuzo de
outras sanes cabveis.
6 Depois de registrado, o limite de gastos dos candidatos s poder ser alterado com a autorizao do Relator do
respectivo processo, mediante solicitao justificada, com base na ocorrncia de fatos supervenientes e
imprevisveis, cujo impacto sobre o financiamento da campanha eleitoral inviabilize o limite de gastos fixado
previamente, nos termos do 1.
7 O pedido de alterao de limite de gastos a que se refere o pargrafo anterior, devidamente fundamentado,
ser:
I encaminhado Justia Eleitoral pelo partido poltico a que est filiado o candidato cujo limite de gastos se
pretende alterar;
II protocolado e juntado aos autos do processo de registro de candidatura, para apreciao e julgamento pelo
Relator.
8 Deferida a alterao, sero atualizadas as informaes constantes do Sistema de Registro de Candidaturas
(CAND).
9 Enquanto no autorizada a alterao do limite de gastos prevista no 6, dever ser observado o limite
anteriormente registrado.
10. No ser admitida a alterao do limite aps a realizao do pleito, salvo em decorrncia da realizao de
segundo turno.

SEO II
DA CONSTITUIO E REGISTRO DE COMITS FINANCEIROS

Art. 5 At 10 dias teis aps a escolha de seus candidatos em conveno, observado o disposto no 1 do art. 2
desta resoluo, os diretrios nacional e estadual podero constituir, conforme o caso, comits financeiros, com a
finalidade de arrecadar recursos e aplic-los nas campanhas eleitorais, podendo optar pela criao de (Lei n
9.504/97, art. 19, caput):
I um nico comit que compreenda todas as eleies de determinada circunscrio; ou
II um comit para cada eleio em que o partido apresente candidato prprio, na forma descrita a seguir:
a) comit financeiro nacional para presidente da Repblica;
b) comit financeiro estadual ou distrital para governador;
c) comit financeiro estadual ou distrital para senador;
d) comit financeiro estadual ou distrital para deputado federal;
e) comit financeiro estadual ou distrital para deputado estadual ou distrital.
1 Na eleio presidencial, obrigatria a criao de comit financeiro nacional e facultativa a de comits
estaduais ou distrital (Lei n 9.504/97, art. 19, 2).
2 Os comits financeiros sero constitudos por tantos membros quantos forem indicados pelo partido, sendo
obrigatria a designao de, no mnimo, um presidente e um tesoureiro.
3 No ser admitida a constituio de comit financeiro de coligao partidria.
Art. 6 Os comits financeiros devero ser registrados, at 5 dias aps sua constituio, perante o Tribunal Eleitoral
responsvel pelo registro dos candidatos (Lei n 9.504/97, art. 19, 3).

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Art. 7 O pedido de registro do comit financeiro, se constitudo, dever ser instrudo com os seguintes documentos:
I Requerimento de Registro do Comit Financeiro (RRCF), contendo:
a) relao nominal de seus membros, com as suas funes, os nmeros de inscrio no Cadastro de Pessoas
Fsicas (CPF), correio eletrnico, e a indicao de, no mnimo, presidente e tesoureiro;
b) nmero de telefone (fac-smile) e endereo, por meio dos quais os membros do comit financeiro podero receber
notificaes, intimaes e comunicados da Justia Eleitoral.
II ata da reunio, lavrada pelo partido poltico, na qual foi deliberada a sua constituio, com data e especificao
do tipo de comit criado, nos termos dos incisos I e II do art. 5;
III comprovante de regularidade, perante o Cadastro de Pessoas Fsicas, do presidente e do tesoureiro do comit
financeiro, nos termos de Instruo Normativa Conjunta do Tribunal Superior Eleitoral e da Receita Federal do Brasil.
Pargrafo nico. O requerimento de registro a que se refere o inciso I dever ser apresentado obrigatoriamente em
meio eletrnico gerado pelo Sistema de Registro do Comit Financeiro (SRCF), impresso e assinado pelo presidente
e tesoureiro.
Art. 8 Examinada a documentao de que trata o art. 7, o Relator, se for o caso, poder determinar o cumprimento
de diligncias para a obteno de informaes e documentos adicionais e/ou a complementao dos dados
apresentados, assinalando prazo no superior a 72 horas, sob pena de indeferimento do pedido do registro do
comit financeiro.
Pargrafo nico. Verificada a regularidade da documentao, o Relator determinar o registro do comit financeiro
e a guarda da documentao para subsidiar a anlise da prestao de contas.
Art. 9 O comit financeiro do partido poltico, se constitudo, tem por atribuies (Lei n 9.504/97, arts. 19, 28, 1
e 2, e 29):
I arrecadar e aplicar recursos de campanha eleitoral;
II fornecer aos candidatos orientao sobre os procedimentos de arrecadao e aplicao de recursos e sobre as
respectivas prestaes de contas de campanhas eleitorais;
III encaminhar Justia Eleitoral as prestaes de contas de candidatos s eleies majoritrias, inclusive as de
vice e de suplentes;
IV encaminhar Justia Eleitoral a prestao de contas dos candidatos s eleies proporcionais, caso estes no
o faam diretamente.
Pargrafo nico. Na hiptese de no ser constitudo comit financeiro, conforme o disposto no 1 do art. 2, as
atribuies a que se refere este artigo sero assumidas pelo partido poltico.

SEO III
DOS RECIBOS ELEITORAIS

Art. 10. Dever ser emitido recibo eleitoral de toda e qualquer arrecadao de recursos para a campanha eleitoral,
financeiros ou estimveis em dinheiro, inclusive quando se tratar de recursos prprios.
Pargrafo nico. Os recibos eleitorais devero ser emitidos concomitantemente ao recebimento da doao, ainda
que estimvel em dinheiro.
Art. 11. Os candidatos, partidos polticos e comits financeiros devero imprimir recibos eleitorais diretamente do
Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE), mediante prvia autorizao obtida no Sistema de Recibos
Eleitorais (SRE), disponvel na pgina da internet do Tribunal Superior Eleitoral, no link Eleies 2014.
Pargrafo nico: Depois de autorizada a emisso de recibos eleitorais, a concesso de nova permisso ficar
condicionada prvia incluso da informao no Sistema de Recibos Eleitorais relativa utilizao dos
anteriormente autorizados, com a identificao do CPF/CNPJ do doador, valor e data das doaes realizadas ou,
ainda os dados relativos sua inutilizao.

SEO IV
DA CONTA BANCRIA

Art. 12. obrigatria para os partidos polticos, comits financeiros e candidatos a abertura de conta bancria
especfica, na Caixa Econmica Federal, no Banco do Brasil ou em outra instituio financeira com carteira
comercial reconhecida pelo Banco Central do Brasil, para registrar todo o movimento financeiro de campanha
eleitoral, vedado o uso de conta bancria preexistente (Lei n 9.504/1997, art. 22, caput).
1 A conta bancria especfica ser denominada Doaes para Campanha.
2 A conta bancria dever ser aberta:
a) pelo candidato e pelo comit financeiro no prazo de 10 (dez) dias a contar da concesso do CNPJ pela Receita
Federal do Brasil; e
b) pelos partidos polticos a partir de 1 de janeiro de 2014 e at 5 de julho de 2014.
3 A obrigao prevista neste artigo dever ser cumprida pelos partidos polticos, pelos comits financeiros e
pelos candidatos, mesmo que no ocorra arrecadao e/ou movimentao de recursos financeiros, observado o
disposto no 2.
4 Os candidatos a vice e a suplentes no sero obrigados a abrir conta bancria especfica, mas, se o fizerem,
os respectivos extratos bancrios devero compor a prestao de contas dos titulares.
Art. 13. Os candidatos e comits financeiros devero abrir conta bancria distinta e especfica para que haja o
recebimento e a utilizao de recursos oriundos do Fundo Partidrio, na hiptese de repasse dessa espcie de
recursos.

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Art. 14. A conta bancria dever ser aberta mediante a apresentao dos seguintes documentos:
I para candidatos e comits financeiros:
a) Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (Race), disponvel na pgina da internet dos tribunais
eleitorais;
b) comprovante de inscrio no CNPJ para as eleies, disponvel na pgina da internet da Receita Federal do
Brasil (www.receita.fazenda.gov.br).
II para partidos polticos:
a) Requerimento de Abertura de Conta Eleitoral de Partidos (Racep), disponvel na pgina da internet dos tribunais
eleitorais;
b) comprovante da respectiva inscrio no CNPJ da Receita Federal do Brasil, a ser impresso mediante consulta
pgina daquele rgo na internet (www.receita.fazenda.gov.br);
c) certido de composio partidria, disponvel na pgina da internet do TSE (www.tse.jus.br).
1 A conta bancria especfica de campanha eleitoral deve ser identificada conforme regulamentao especfica
do Banco Central do Brasil.
2 Na hiptese de abertura de nova conta bancria para movimentao de recursos do Fundo Partidrio por
candidato ou comit financeiro, na mesma agncia bancria na qual foi aberta a conta original de campanha, ser
dispensada a apresentao dos documentos dispostos no caput.
Art. 15. Os partidos polticos devero providenciar a abertura da conta Doaes para Campanha utilizando o CNPJ
prprio j existente.
1 Os partidos polticos devem manter, em sua escriturao, contas contbeis especficas para o registro das
movimentaes financeiras dos recursos destinados s campanhas eleitorais, a fim de permitir a segregao desses
recursos de quaisquer outros e a identificao de sua origem.
2 O partido poltico que aplicar recursos do Fundo Partidrio na campanha eleitoral dever fazer a movimentao
financeira diretamente na conta bancria estabelecida no art. 43 da Lei n 9.096, de 1995, vedada a transferncia
desses recursos para a conta Doaes para Campanha.
Art. 16. Os bancos so obrigados a acatar, no prazo de at 3 dias, o pedido de abertura de conta especfica de
qualquer candidato, partido poltico ou comit financeiro, sendo-lhes vedado condicion-la a depsito mnimo e a
cobrana de taxas e/ou outras despesas de manuteno (Lei n 9.504/97, art. 22, 1).
Pargrafo nico. Os bancos somente aceitaro, nas contas abertas para uso em campanha, depsitos/crditos de
origem identificada pelo nome ou razo social e respectivo nmero de inscrio no CPF ou CNPJ.
Art. 17. As instituies financeiras que procederem abertura de conta bancria especfica para a campanha
eleitoral de 2014 fornecero mensalmente aos rgos da Justia Eleitoral os extratos eletrnicos do movimento
financeiro para fins de instruo dos processos de prestao de contas dos candidatos, partidos polticos e dos
comits financeiros (Lei n 9.504/97, art. 22).
1 Os extratos eletrnicos sero padronizados e fornecidos conforme normas especficas do Banco Central do
Brasil e devero compreender o registro da movimentao financeira entre a data da abertura e a do encerramento
da conta bancria.
2 Os extratos bancrios previstos neste artigo sero enviados pelas instituies financeiras mensalmente, at o
trigsimo dia do ms seguinte ao que se referem.
Art. 18. A movimentao de recursos financeiros fora das contas especficas de que trata os arts. 12 e 13 implicar
a desaprovao das contas.

CAPTULO II
DA ARRECADAO
SEO I
DAS ORIGENS DOS RECURSOS

Art. 19. Os recursos destinados s campanhas eleitorais, respeitados os limites previstos nesta Resoluo, somente
sero admitidos quando provenientes de:
I recursos prprios dos candidatos;
II doaes financeiras ou estimveis em dinheiro, de pessoas fsicas ou de pessoas jurdicas;
III doaes de partidos polticos, comits financeiros ou de outros candidatos;
IV recursos prprios dos partidos polticos, desde que identificada a sua origem;
V recursos provenientes do Fundo de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio), de que trata
o art. 38 da Lei n 9.096/95;
VI receitas decorrentes da:
a) comercializao de bens e/ou servios realizada diretamente pelo candidato, comit financeiro ou pelo partido;
b) promoo de eventos realizados diretamente pelos candidatos, comits financeiros ou pelo partido;
c) aplicao financeira dos recursos de campanha.
Pargrafo nico A utilizao de recursos prprios dos candidatos limitada a 50% do patrimnio informado
Receita Federal do Brasil na Declarao de Imposto de Renda da Pessoa Fsica referente ao exerccio anterior ao
pleito (arts. 548 e 549 do Cdigo Civil).

SEO II
DA APLICAO DOS RECURSOS

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Art. 20. As doaes recebidas pelos partidos polticos, inclusive aquelas auferidas em anos anteriores ao da eleio,
podero ser aplicadas nas campanhas eleitorais de 2014, desde que observados os seguintes requisitos:
I identificao da sua origem e escriturao contbil individualizada das doaes recebidas;
II observncia das normas estatutrias e dos critrios definidos pelos respectivos rgos de direo nacional, os
quais devem ser fixados e encaminhados ao Tribunal Superior Eleitoral at 5 de julho de 2014 (Lei n 9.096/1995,
art. 39, 5).
III transferncia para a conta especfica de campanha do partido poltico, antes de sua destinao ou utilizao,
respeitados os limites legais impostos a tais doaes, tendo por base o ano anterior ao da eleio, ressalvados os
recursos do Fundo Partidrio, cuja utilizao dever observar o disposto no 2 do art. 15;
IV identificao do beneficirio.
1 Os critrios definidos no inciso II devero ser endereados Presidncia do Tribunal Superior Eleitoral, que
far ampla divulgao das informaes.
2 Os recursos auferidos nos anos anteriores devero ser identificados como reserva ou saldo de caixa nas
prestaes de contas anuais da agremiao, que devero ser apresentadas at 30 de abril de 2014.
3 O beneficirio de transferncia cuja origem seja considerada fonte vedada pela Justia Eleitoral responde
solidariamente em suas contas pela irregularidade, cujas consequncias sero aferidas por ocasio do julgamento
de suas prprias contas.
Art. 21. Os partidos polticos podero aplicar nas campanhas eleitorais os recursos do Fundo Partidrio, observado
o disposto no art. 44 da Lei n 9.096, de 1995, e no art. 13 desta resoluo, inclusive aqueles recebidos em
exerccios anteriores, por meio de doaes a candidatos e a comits financeiros, devendo manter escriturao
contbil que identifique o destinatrio dos recursos ou o seu beneficirio.

SEO III
DAS DOAES

Art. 22. As doaes, inclusive pela internet, feitas por pessoas fsicas e jurdicas somente podero ser realizadas
mediante:
I cheques cruzados e nominais, transferncia bancria, boleto de cobrana com registro, carto de crdito ou
carto de dbito;
II depsitos em espcie, devidamente identificados com o CPF ou CNPJ do doador;
III doao ou cesso temporria de bens e/ou servios estimveis em dinheiro.
Art. 23. Os bens e/ou servios estimveis em dinheiro doados por pessoas fsicas e jurdicas devem constituir
produto de seu prprio servio, de suas atividades econmicas e, no caso dos bens permanentes, devero integrar
o patrimnio do doador.
1 Tratando-se de bens estimveis em dinheiro fornecidos pelo prprio candidato, esses devero integrar o seu
patrimnio em perodo anterior ao pedido de registro da respectiva candidatura.
2 Partidos polticos, comits financeiros e candidatos podem doar entre si bens ou servios estimveis em
dinheiro, ainda que no constituam produto de seus prprios servios ou de suas atividades.
3 O disposto no pargrafo anterior no se aplica quando a doao for realizada para suas prprias campanhas.
Art. 24. Para arrecadar recursos pela internet, o candidato, partido poltico e o comit financeiro devero tornar
disponvel mecanismo em pgina eletrnica, observados os seguintes requisitos:
a) identificao do doador pelo nome ou razo social e CPF ou CNPJ;
b) emisso de recibo eleitoral para cada doao realizada, dispensada a assinatura do doador;
c) utilizao de terminal de captura de transaes para as doaes por meio de carto de crdito e de carto de
dbito.
1 As doaes por meio de carto de crdito ou carto de dbito somente sero admitidas quando realizadas pelo
titular do carto.
2 Eventuais estornos, desistncias ou no confirmao da despesa do carto sero informados pela
administradora ao beneficirio e Justia Eleitoral.
Art. 25. As doaes de que trata esta Seo ficam limitadas (Lei n 9.504/97, art. 23, 1, I e II, 7, e art. 81, 1):
I a 10% dos rendimentos brutos auferidos por pessoa fsica, no ano-calendrio anterior eleio, excetuando-se
as doaes estimveis em dinheiro relativas utilizao de bens mveis ou imveis de propriedade do doador ou da
prestao de servios prprios, desde que o valor da doao no ultrapasse R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais),
apurados conforme o valor de mercado;
II a 2% do faturamento bruto auferido por pessoa jurdica, no ano-calendrio anterior eleio;
III ao valor mximo do limite de gastos estabelecido na forma do art. 4 desta resoluo, caso o candidato utilize
recursos prprios.
1 vedada a realizao de doaes por pessoas jurdicas que tenham iniciado ou retomado as suas atividades
no ano-calendrio de 2014, em virtude da impossibilidade de apurao dos limites de doao constantes do inciso II
do caput.
2 A doao acima dos limites fixados neste artigo sujeita o infrator ao pagamento de multa no valor de 5 a 10
vezes a quantia em excesso, sem prejuzo de responder o candidato por abuso do poder econmico, nos termos do
art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, arts. 23, 3, e 81, 2).
3 Alm do disposto no pargrafo anterior, a pessoa jurdica que ultrapassar o limite de doao fixado no inciso II
deste artigo estar sujeita proibio de participar de licitaes pblicas e de celebrar contratos com o poder pblico

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pelo perodo de at 5 anos, por deciso da Justia Eleitoral, em processo no qual seja assegurada a ampla defesa
(Lei n 9.504/97, art. 81, 3).
4 A verificao dos limites de doao observar as seguintes disposies:
I O Tribunal Superior Eleitoral, aps a consolidao das informaes sobre os valores doados e apurados at
31.12.2014, as encaminhar Receita Federal do Brasil at 10.1.2015;
II a Receita Federal do Brasil far o cruzamento dos valores doados com os rendimentos de pessoa fsica e
faturamento da pessoa jurdica e, apurando indcio de excesso, far, at 31.3.2015, a devida comunicao ao
Ministrio Pblico Eleitoral, a quem incumbir propor representao, solicitando a quebra do sigilo fiscal ao juiz
eleitoral competente.
5 A comunicao a que se refere o inciso II do 4 restringe-se identificao nominal, seguida do respectivo
nmero de inscrio no CPF ou CNPJ, Municpio e UF fiscal do domiclio do doador, resguardado o respectivo sigilo
dos rendimentos da pessoa fsica, do faturamento da pessoa jurdica e do possvel excesso apurado.
6 para os municpios nos quais houver mais de uma Zona Eleitoral, a comunicao a que se refere o inciso II do
4 dever incluir tambm a Zona Eleitoral correspondente ao domiclio do doador.
Art. 26. As doaes entre partidos polticos, comits financeiros e candidatos devero ser realizadas mediante
recibo eleitoral e no estaro sujeitas aos limites impostos nos incisos I e II do art. 25.
1 As doaes previstas no caput, caso oriundas de recursos prprios do candidato, devero respeitar o limite
legal estabelecido no inciso I do art. 25.
2 Os emprstimos contrados pela pessoa fsica do candidato sero considerados doao de recursos prprios
se aplicados na campanha eleitoral, devendo estar respaldados por documentao idnea e observar o limite
estabelecido no pargrafo nico do art. 19.
3 As doaes referidas no caput devem identificar o CPF ou CNPJ do doador originrio, devendo ser emitido o
respectivo recibo eleitoral para cada doao.

SEO IV
DA COMERCIALIZAO DE BENS E/OU SERVIOS E/OU DA PROMOO DE EVENTOS

Art. 27. Para a comercializao de bens e/ou servios e/ou a promoo de eventos que se destinem a arrecadar
recursos para campanha eleitoral, o candidato, o partido poltico ou o comit financeiro devero:
I comunicar a sua realizao, formalmente e com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias teis, Justia Eleitoral,
que poder determinar a sua fiscalizao;
II manter, disposio da Justia Eleitoral, a documentao necessria comprovao de sua realizao.
1 Os valores arrecadados constituem doao e esto sujeitos aos limites legais e emisso de recibos eleitorais.
2 O montante bruto dos recursos arrecadados dever, antes de sua utilizao, ser depositado na conta bancria
especfica.
3 Para a fiscalizao de eventos, prevista no inciso I do caput, a Justia Eleitoral poder nomear, entre seus
servidores, fiscais ad hoc, devidamente credenciados para a sua atuao.
4 As despesas e gastos relativos realizao do evento devero ser comprovadas por documentao idnea e
pelos respectivos recibos eleitorais, mesmo quando provenientes de doaes de terceiros, em espcie, bens ou
servios estimados em dinheiro.

SEO V
DAS FONTES VEDADAS

Art. 28. vedado a candidato, partido poltico e comit financeiro receber, direta ou indiretamente, doao em
dinheiro ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de qualquer espcie, procedente de (Lei n
9.504/97, art. 24, I a XI):
I entidade ou governo estrangeiro;
II rgo da administrao pblica direta e indireta ou fundao mantida com recursos provenientes do poder
pblico;
III concessionrio ou permissionrio de servio pblico;
IV entidade de direito privado que receba, na condio de beneficiria, contribuio compulsria em virtude de
disposio legal;
V entidade de utilidade pblica;
VI entidade de classe ou sindical;
VII pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior;
VIII entidades beneficentes e religiosas;
IX entidades esportivas;
X organizaes no governamentais que recebam recursos pblicos;
XI organizaes da sociedade civil de interesse pblico;
XII sociedades cooperativas de qualquer grau ou natureza, cujos cooperados sejam concessionrios ou
permissionrios de servios pblicos ou que estejam sendo beneficiados com recursos pblicos (Lei n 9.504/97, art.
24, pargrafo nico).
XIII cartrios de servios notariais e de registros.
1 Os recursos recebidos por candidato, partido ou comit financeiro que sejam oriundos de fontes vedadas
devero ser transferidos ao Tesouro Nacional, por meio de Guia de Recolhimento da Unio (GRU), por quem os

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receber, to logo sejam identificados, observando-se o limite de at 5 dias aps o trnsito em julgado da deciso
que julgar as contas de campanha.
2 O respectivo comprovante de recolhimento poder ser apresentado juntamente em qualquer fase da prestao
de contas ou at o dia til seguinte ao limite do prazo previsto no 1, sob pena de encaminhamento das
informaes Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional para fins de cobrana.
3 A transferncia de recursos recebidos de fontes vedadas para outros diretrios partidrios, comits financeiros
e candidatos no isenta os donatrios da obrigao prevista no 1.
4 A devoluo ou o recolhimento ao Errio de recursos recebidos de fonte vedada no impede eventual
declarao da insanabilidade das contas, considerados os elementos do caso concreto.

SEO VI
DOS RECURSOS DE ORIGEM NO IDENTIFICADA

Art. 29. Os recursos de origem no identificada no podero ser utilizados pelos candidatos, partidos polticos e
comits financeiros e devero ser transferidos ao Tesouro Nacional, por meio de Guia de Recolhimento da Unio
(GRU), to logo seja constatada a impossibilidade de identificao, observando-se o prazo de at 5 dias aps o
trnsito em julgado da deciso que julgar as contas de campanha.
1 A falta de identificao do doador e/ou a informao de nmeros de inscrio invlidos no CPF ou no CNPJ
caracterizam o recurso como de origem no identificada.
2 O respectivo comprovante de recolhimento poder ser apresentado em qualquer fase da prestao de contas
ou at o dia til seguinte ao trmino do prazo previsto no caput deste artigo, sob pena de encaminhamento das
informaes Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional para fins de cobrana.

SEO VII
DA DATA LIMITE PARA A ARRECADAO E DESPESAS

Art. 30. Os candidatos, partidos polticos e comits financeiros podero arrecadar recursos e contrair obrigaes at
o dia da eleio.
1 Aps o prazo fixado no caput, permitida a arrecadao de recursos exclusivamente para a quitao de
despesas j contradas e no pagas at o dia da eleio, as quais devero estar integralmente quitadas at o prazo
para entrega da prestao de contas Justia Eleitoral.
2 Eventuais dbitos de campanha no quitados at a data fixada para a apresentao da prestao de contas
podero ser assumidos pelo partido poltico (Lei n 9.504/97, art. 29, 3 e Cdigo Civil, art. 299):
a) por deciso do seu rgo nacional de direo partidria, com apresentao de cronograma de pagamento e
quitao que no ultrapasse o prazo fixado para a prestao de contas da eleio subsequente para o mesmo
cargo; e
b) com anuncia expressa dos credores.
3 No caso do disposto no pargrafo anterior, o rgo partidrio da respectiva circunscrio eleitoral passar a
responder por todas as dvidas solidariamente com o candidato, hiptese em que a existncia do dbito no poder
ser considerada como causa para a rejeio das contas (Lei n 9.504/97, art. 29, 4).
4 Os valores arrecadados para a quitao dos dbitos de campanha a que se refere o 2 devem:
I observar os requisitos da Lei n 9.504/97 quanto aos limites legais de aplicao e s fontes lcitas de
arrecadao;
II transitar necessariamente pela conta Doaes para Campanha do partido poltico, a qual somente poder ser
encerrada aps a quitao de todos os dbitos;
III constar da prestao de contas anual do partido poltico at a integral quitao dos dbitos, conforme o
cronograma do pagamento e quitao apresentado por ocasio da assuno da dvida.
5 As despesas j contradas e no pagas at a data a que se refere o caput devero ser comprovadas por
documento fiscal hbil, idneo ou por outro meio de prova permitido, emitido na data da realizao da despesa.

CAPTULO III
DOS GASTOS ELEITORAIS
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 31. So gastos eleitorais, sujeitos a registro e aos limites fixados (Lei n 9.504/97, art. 26):
I confeco de material impresso de qualquer natureza e tamanho;
II propaganda e publicidade direta ou indireta, por qualquer meio de divulgao;
III aluguel de locais para a promoo de atos de campanha eleitoral;
IV despesas com transporte ou deslocamento de candidato e de pessoal a servio das candidaturas;
V correspondncias e despesas postais;
VI despesas de instalao, organizao e funcionamento de comits e servios necessrios s eleies;
VII remunerao ou gratificao de qualquer espcie paga a quem preste servios a candidatos, partidos polticos
e comits financeiros;
VIII montagem e operao de carros de som, de propaganda e de assemelhados;
IX realizao de comcios ou eventos destinados promoo de candidatura;
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X produo de programas de rdio, televiso ou vdeo, inclusive os destinados propaganda gratuita;

XI realizao de pesquisas ou testes pr-eleitorais;
XII custos com a criao e incluso de pginas na internet;
XIII multas aplicadas, at as eleies, aos candidatos, partidos polticos e comits financeiros por infrao do
disposto na legislao eleitoral;
XIV doaes para partidos polticos, comits financeiros ou outros candidatos;
XV produo de jingles, vinhetas e slogans para propaganda eleitoral.
1 As multas a que se refere o inciso XIII deste artigo no podem ser quitadas com recursos do Fundo Partidrio.
2 As multas aplicadas por propaganda antecipada devero ser arcadas pelos responsveis e no sero
computadas como despesas de campanha, ainda que aplicadas a quem venha a se tornar candidato.
3 Os gastos eleitorais de natureza financeira s podero ser efetuados por meio de cheque nominal ou
transferncia bancria, ressalvadas as despesas de pequeno valor.
4 Consideram-se de pequeno valor as despesas individuais que no ultrapassem o limite de R$ 400,00
(quatrocentos reais).
5 Para o pagamento de despesas de pequeno valor, candidatos, partidos polticos e comits financeiros podero
constituir reserva individual em dinheiro (Fundo de Caixa), em montante a ser aplicado por todo o perodo da
campanha eleitoral, observado o trnsito prvio desses recursos na conta bancria especfica, devendo ser mantida
a documentao correspondente para fins de fiscalizao.
6 O valor da reserva a que se refere o pargrafo anterior no deve ser superior a 2% do total das despesas
realizadas ou a R$ 100.000,00 (cem mil reais), o que for menor.
7 Os pagamentos de pequeno valor realizados por meio do Fundo de Caixa no dispensam a respectiva
comprovao por meio de documentos fiscais hbeis, idneos ou por outros permitidos pela legislao tributria,
emitidos na data da realizao da despesa.
8 Candidatos a vice e/ou suplente no podero constituir o Fundo de Caixa.
9 Todo material impresso de campanha eleitoral dever conter o nmero de inscrio no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica (CNPJ) ou o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do responsvel pela
confeco, bem como de quem a contratou, e a respectiva tiragem (Lei n 9.504/97, art. 38, 1).
10. Quando o material impresso veicular propaganda conjunta de diversos candidatos, os gastos relativos a cada
um deles devero constar da respectiva prestao de contas ou apenas daquela relativa ao que houver arcado com
as despesas (Lei n 9.504/97, art. 38, 2).
11. Os gastos efetuados por candidato em benefcio de partido poltico, comit financeiro ou outro candidato
constituem doaes estimveis em dinheiro e sero computados no limite de gastos de campanha.
12. O pagamento dos gastos eleitorais contrados pelos candidatos ser de sua responsabilidade, cabendo aos
comits financeiros e aos partidos polticos responder apenas pelos gastos que realizarem.
13. Os gastos destinados preparao da campanha e instalao fsica de comits de campanha de candidatos e
de partidos polticos podero ser contratados a partir de 10 de junho de 2014, considerada a data efetiva da
realizao da respectiva conveno partidria, desde que devidamente formalizados e que o desembolso financeiro
ocorra apenas aps a obteno do nmero de registro no CNPJ, a abertura de conta bancria especfica para a
movimentao financeira de campanha e a emisso de recibos eleitorais.
14. Os gastos eleitorais efetivam-se na data da sua contratao, independentemente da realizao do seu
pagamento, observado o disposto no 13.
Art. 32. Com a finalidade de apoiar candidato de sua preferncia, qualquer eleitor poder realizar pessoalmente
gastos totais at o valor de R$ 1.064,10 (mil e sessenta e quatro reais e dez centavos), no sujeitos
contabilizao, desde que no reembolsados, hiptese em que o documento fiscal dever ser emitido em nome do
eleitor (Lei n 9.504/97, art. 27).
Pargrafo nico. Bens e servios entregues ou prestados ao candidato no representam os gastos de que trata o
caput e caracterizam doao, sujeitando-se s regras do art. 25 desta resoluo.

TTULO II
DA PRESTAO DE CONTAS
CAPTULO I
DA OBRIGAO DE PRESTAR CONTAS

Art. 33. Devero prestar contas Justia Eleitoral:

I o candidato;
II os diretrios partidrios, nacional e estaduais, em conjunto com seus respectivos comits financeiros, se
constitudos.
1 O candidato far, diretamente ou por intermdio de pessoa por ele designada, a administrao financeira de
sua campanha (Lei n 9.504/97, art. 20).
2 O candidato solidariamente responsvel com a pessoa indicada no pargrafo anterior pela veracidade das
informaes financeiras e contbeis de sua campanha (Lei n 9.504/97, art. 21).
3 O candidato elaborar a prestao de contas, que ser encaminhada ao respectivo Tribunal Eleitoral,
diretamente por ele ou por intermdio do partido poltico ou do comit financeiro, no prazo estabelecido no art. 38
desta resoluo, abrangendo, se for o caso, o vice e os suplentes, em conformidade com os respectivos perodos de
composio da chapa.

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4 O candidato e o profissional de contabilidade responsvel devero assinar a prestao de contas, sendo

obrigatria a constituio de advogado.
5 O candidato que renunciar candidatura, dela desistir, for substitudo ou tiver o seu registro indeferido pela
Justia Eleitoral dever prestar contas correspondentes ao perodo em que participou do processo eleitoral, mesmo
que no tenha realizado campanha.
6 Se o candidato falecer, a obrigao de prestar contas, referente ao perodo em que realizou campanha, ser de
responsabilidade de seu administrador financeiro ou, na sua ausncia, no que for possvel, da respectiva direo
partidria.
7 A ausncia de movimentao de recursos de campanha, financeiros ou estimveis em dinheiro, no isenta o
candidato, o partido poltico e o comit financeiro do dever de prestar contas na forma estabelecida nesta resoluo.
Art. 34. Observado o disposto no art. 35, para os efeitos desta resoluo, a prestao de contas dos comits
financeiros ser feita conjuntamente com a prestao de contas da direo do partido poltico que o constituiu.
Pargrafo nico. O presidente e o tesoureiro do partido poltico e do comit financeiro so responsveis pela
veracidade das informaes relativas prestao de contas do partido e dos comits financeiros, devendo assinar
todos os documentos que a integram e encaminh-la Justia Eleitoral no prazo legal.
Art. 35. Sem prejuzo da prestao de contas anual prevista na Lei n 9.096, de 1995, os diretrios nacional e
estadual do partido poltico devero prestar contas dos recursos arrecadados e aplicados exclusivamente em
campanha da seguinte forma:
I o diretrio partidrio estadual dever encaminhar a prestao de contas ao respectivo Tribunal Regional Eleitoral;
II o diretrio partidrio nacional dever encaminhar a prestao de contas ao Tribunal Superior Eleitoral.

CAPTULO II
DO PRAZO E DA AUTUAO DA PRESTAO DE CONTAS

Art. 36. Os candidatos e os diretrios nacional e estaduais dos partidos polticos so obrigados a entregar Justia
Eleitoral, no perodo de 28 de julho a 2 de agosto e de 28 de agosto a 2 de setembro, as prestaes de contas
parciais, com a discriminao dos recursos em dinheiro ou estimveis em dinheiro para financiamento da campanha
eleitoral e dos gastos que realizaram, detalhando doadores e fornecedores, as quais sero divulgadas pela Justia
Eleitoral na internet nos dias 6 de agosto e 6 de setembro, respectivamente (Lei n 9.504/97, art. 28, 4, e Lei n
12.527/2011).
1 A ausncia de prestao de contas parcial caracteriza grave omisso de informao, que poder repercutir na
regularidade das contas finais.
2 A prestao de contas parcial que no corresponda efetiva movimentao de recursos ocorrida at a data da
sua entrega, caracteriza infrao grave, a ser apurada no momento do julgamento da prestao de contas final.
3 Aps o prazo previsto no caput, ser admitida apenas a retificao das contas na forma do disposto no 2 do
art. 50 desta resoluo.
4 Caso os candidatos e partidos polticos no encaminhem as prestaes de contas parciais constantes do
caput, a Justia Eleitoral divulgar os saldos financeiros, a dbito e a crdito, dos extratos bancrios encaminhados
pelas instituies financeiras, nos termos do art. 17.
5 A divulgao dos dados previstos no pargrafo anterior no supre a obrigao da apresentao das contas
parciais.
Art. 37. Aps a divulgao da primeira prestao de contas parcial de que trata o artigo anterior, a unidade tcnica
responsvel pelo exame das contas encaminhar os dados ao Presidente do Tribunal, para que seja determinada
sua autuao e distribuio.
1 O Relator poder determinar o imediato incio da anlise das contas apresentadas a ser realizada pela unidade
tcnica responsvel, nos termos do 3 do art. 33 desta resoluo.
2 A segunda prestao de contas parcial e a prestao de contas final sero juntadas ao processo iniciado com a
primeira prestao de contas parcial.
Art. 38. As prestaes de contas finais de candidatos e de partidos polticos, includas as de seus respectivos
comits financeiros, devero ser prestadas Justia Eleitoral at 4 de novembro de 2014 (Lei n 9.504/97, art. 29,
III).
1 O candidato que disputar o segundo turno dever apresentar as contas referentes aos dois turnos at 25 de
novembro de 2014 (Lei n 9.504/97, art. 29, IV).
2 O partido poltico que tenha candidato participando do segundo turno, ainda que coligado, dever encaminhar
tambm, no prazo fixado no 1, a prestao de contas, includas as contas de seus respectivos comits
financeiros, com a arrecadao e a aplicao dos recursos da campanha eleitoral.
3 Findos os prazos fixados neste artigo sem que as contas tenham sido prestadas, a Justia Eleitoral notificar,
no prazo mximo de 5 (cinco) dias, os partidos polticos e os candidatos, inclusive vice e suplentes, da obrigao de
prest-las, no prazo de 72 horas, aps o que, permanecendo a omisso, sero elas julgadas como no prestadas
(Lei n 9.504/1997, art. 30, IV).

CAPTULO III
DAS SOBRAS DE CAMPANHA

Art. 39. Constituem sobras de campanha:

I a diferena positiva entre os recursos arrecadados e os gastos realizados em campanha;

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II os bens e materiais permanentes adquiridos ou recebidos pela campanha.

1 As sobras de campanhas eleitorais sero transferidas ao rgo partidrio, na circunscrio do pleito, devendo o
comprovante de transferncia ser juntado prestao de contas do responsvel pelo recolhimento, sem prejuzo
dos respectivos lanamentos na contabilidade do partido.
2 As sobras financeiras de recursos oriundos do Fundo Partidrio devero ser restitudas ao partido poltico para
depsito na conta bancria destinada movimentao de recursos dessa natureza.
3 As sobras financeiras de origem diversa da prevista no 2 devem ser depositadas na respectiva conta
bancria do partido.

CAPTULO IV
DA ELABORAO E APRESENTAO DAS CONTAS

Art. 40. A prestao de contas, ainda que no haja movimentao de recursos financeiros ou estimveis em
dinheiro, ser composta:
I pelas seguintes informaes:
a) qualificao do candidato, dos responsveis pela administrao de recursos do candidato, do partido poltico ou
comit financeiro;
b) recibos eleitorais emitidos;
c) recursos arrecadados, com a identificao das doaes recebidas, financeiras ou estimveis em dinheiro, e
daqueles oriundos da comercializao de bens e/ou servios e da promoo de eventos;
d) receitas estimveis em dinheiro, descrevendo:
1. o bem recebido, informando a quantidade, o valor unitrio e a avaliao pelos preos praticados no mercado, com
a identificao da fonte de avaliao;
2. o servio prestado, informando a avaliao realizada em conformidade com os preos habitualmente praticados
pelo prestador, sem prejuzo da apurao dos preos praticados pelo mercado, caso o valor informado seja inferior a
estes.
e) doaes efetuadas a partidos polticos, a comits financeiros e a candidatos;
f) receitas e despesas, especificando-as, e as eventuais sobras ou dvidas de campanha;
g) despesas efetuadas;
h) comercializao de bens e/ou servios e/ou da promoo de eventos, discriminando o perodo de realizao, o
valor total auferido, o custo total, as especificaes necessrias identificao da operao e a identificao dos
adquirentes dos bens ou servios;
i) despesas pagas aps a eleio, discriminando as obrigaes assumidas at a data do pleito e pagas aps essa
data;
j) conciliao bancria, com os dbitos e os crditos ainda no lanados pela instituio bancria, a qual dever ser
apresentada quando houver diferena entre o saldo financeiro do demonstrativo de receitas e despesas e o saldo
bancrio registrado em extrato, de forma a justific-la;
II e pelos seguintes documentos:
a) extratos da conta bancria aberta em nome do candidato, partido poltico ou comit financeiro, inclusive da conta
aberta para movimentao de recursos do Fundo Partidrio, quando for o caso, nos termos exigidos pelo inciso III
do art. 3 desta resoluo, demonstrando a movimentao financeira ou a sua ausncia, em sua forma definitiva,
contemplando todo o perodo de campanha, vedada a apresentao de extratos sem validade legal, adulterados,
parciais, ou que omitam qualquer movimentao financeira;
b) comprovantes de recolhimento (depsitos/transferncias) respectiva direo partidria das sobras financeiras de
campanha;
c) cpia do contrato firmado com instituio financeira ou administradora de carto de crdito, com o respectivo
extrato das operaes realizadas, se for o caso;
d) documentos fiscais que comprovem a regularidade dos gastos eleitorais realizados com recursos do Fundo
Partidrio, na forma do art. 31 desta resoluo;
e) declarao firmada pela direo partidria comprovando o recebimento das sobras de campanha constitudas por
bens e/ou materiais permanentes, quando houver;
f) termo de assuno de dvida, nos termos do art. 30, 2, desta resoluo;
g) instrumento de mandato para constituio de advogado para a prestao de contas.
1 Para subsidiar o exame das contas prestadas, a Justia Eleitoral poder requerer a apresentao dos
seguintes documentos:
a) documentos fiscais e outros legalmente admitidos, que comprovem a regularidade dos gastos eleitorais;
b) canhotos dos recibos eleitorais;
c) outros elementos que comprovem a movimentao realizada em campanha.
2 A comprovao de despesas relativa ao transporte areo e hospedagem do candidato e das pessoas que
trabalham em prol da sua campanha podero ser comprovadas mediante a apresentao das respectivas faturas
emitidas pelas agncias de viagem, desde que, concomitantemente, seja apresentada:
I prova de que o beneficirio participa da campanha eleitoral e a viagem foi realizada para atender propsitos da
campanha;
II bilhete da passagem, acompanhado dos comprovantes de embarque ou declarao de embarque emitida pela
companhia responsvel pelo transporte;
III nota fiscal emitida pelo estabelecimento hoteleiro com identificao do hspede.

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Art. 41. Para a elaborao da prestao de contas, dever ser utilizado o Sistema de Prestao de Contas
Eleitorais (SPCE), disponibilizado na pgina da Justia Eleitoral, na internet.
Art. 42. A prestao de contas ser encaminhada Justia Eleitoral em meio eletrnico pela internet, na forma
deste artigo.
1 Recebidas na base de dados da Justia Eleitoral as informaes de que trata o inciso I do art. 40, o sistema
emitir o Extrato da Prestao de Contas, certificando a entrega eletrnica, que dever ser impresso, assinado e,
juntamente com os documentos a que se refere o inciso II do mesmo artigo, protocolizado no rgo competente para
julgar as contas at o prazo fixado no art. 38.
2 Apenas aps a certificao de que o nmero de controle do Extrato da Prestao de Contas idntico quele
constante na base de dados da Justia Eleitoral, ser gerado o recibo de entrega.
3 Ausente o nmero de controle no Extrato da Prestao de Contas, ou sendo divergente daquele constante da
base de dados da Justia Eleitoral, o SPCE emitir aviso com a informao de impossibilidade tcnica de sua
recepo, fazendo-se necessria a sua reapresentao, sob pena de serem as contas julgadas no prestadas.
Art. 43 Apresentadas as contas finais, a Justia Eleitoral disponibilizar os respectivos dados em pgina da internet
e determinar a imediata publicao de edital para que qualquer partido poltico, candidato ou coligao, bem como
o Ministrio Pblico as impugne no prazo de 3 (trs) dias.
1 A impugnao prestao de contas dever ser formulada em petio fundamentada dirigida ao Relator, que,
ao receb-la, abrir vista ao prestador das contas para manifestao no prazo de 3 dias.
2 A no apresentao de impugnao no obsta a anlise das contas pelos rgos tcnicos, nem impede a
atuao do Ministrio Pblico Eleitoral como custos legis.

SEO I
DA COMPROVAO DA ARRECADAO DE RECURSOS E DA REALIZAO DE GASTOS

Art. 44. A comprovao dos recursos financeiros arrecadados ser feita mediante a apresentao dos canhotos de
recibos eleitorais emitidos e dos extratos bancrios das contas de que tratam os arts. 12 e 13.
1 A comprovao da ausncia de movimentao de recursos financeiros dever ser efetuada mediante a
apresentao dos correspondentes extratos bancrios ou de declarao firmada pelo gerente da instituio
financeira.
2 Havendo indcio de recurso recebido de fonte vedada apurado durante o exame, incumbe ao prestador de
contas comprovar a regularidade da origem dos recursos.
Art. 45. A receita estimada, oriunda de doao/cesso de bens e/ou servios estimveis em dinheiro ao candidato,
ao partido poltico e ao comit financeiro dever ser comprovada por intermdio de:
I documento fiscal emitido pela pessoa jurdica doadora e termo de doao por ele firmado;
II documentos fiscais emitidos em nome do doador ou termo de doao por ele firmado, quando se tratar de
doao feita por pessoa fsica;
III termo de cesso, ou documento equivalente, quando se tratar de bens pertencentes ao cedente, pessoa fsica
ou jurdica, cedidos temporariamente ao partido poltico, comit financeiro ou candidato, acompanhado da respectiva
comprovao da propriedade.
Art. 46. A documentao fiscal relacionada aos gastos eleitorais realizados pelos candidatos, partidos polticos e
comits financeiros dever ser emitida em nome destes, inclusive com a identificao do nmero de inscrio no
CNPJ, observada a exigncia de apresentao, em original ou cpia, da correspondente nota fiscal ou recibo, este
ltimo apenas nas hipteses permitidas pela legislao fiscal.
Art. 47. No caso de utilizao de recursos financeiros prprios, a Justia Eleitoral poder exigir do candidato a
apresentao de documentos comprobatrios da respectiva origem.

CAPTULO V
DA ANLISE E JULGAMENTO DAS CONTAS

Art. 48. Para efetuar o exame das contas, a Justia Eleitoral poder requisitar tcnicos do Tribunal de Contas da
Unio, dos Estados e dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios, pelo tempo que for necessrio, bem
como servidores ou empregados pblicos do Municpio, ou nele lotados, ou, ainda, pessoas idneas da comunidade,
devendo a escolha recair preferencialmente entre aqueles que possurem formao tcnica compatvel, com ampla
e imediata publicidade de cada requisio (Lei n 9.504/97, art. 30, 3).
1 Para a requisio de tcnicos e outros colaboradores prevista nesta resoluo, devem ser observados os
impedimentos aplicveis aos integrantes de Mesas Receptoras de Votos, previstos nos incisos de I a III do 1 do
art. 120 do Cdigo Eleitoral.
2 As razes de impedimento apresentadas pelos tcnicos requisitados sero submetidas apreciao da Justia
Eleitoral e somente podero ser alegadas at 5 (cinco) dias a contar da designao, salvo na hiptese de motivos
supervenientes.
Art. 49. Havendo indcio de irregularidade na prestao de contas, a Justia Eleitoral poder requisitar diretamente,
ou por delegao, informaes adicionais, bem como determinar diligncias para a complementao dos dados ou
para o saneamento das falhas (Lei n 9.504/97, art. 30, 4).
1 As diligncias mencionadas no caput devem ser cumpridas no prazo de 72 horas, a contar da intimao, que
dever ser especificamente dirigida:
I na hiptese de prestao de contas de candidato eleio majoritria, ao titular, ao vice e ao suplente, ainda que
substitudos; e

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II nas demais hipteses, ao candidato, ou quando se tratar de prestao de contas de partido poltico, ao
presidente e tesoureiro da agremiao partidria e dos respectivos comits.
2 Na fase de exame tcnico, inclusive de contas parciais, o titular da unidade tcnica responsvel pelo exame
das contas poder promover circularizaes, fixando o prazo mximo de 72 horas para cumprimento.
3 Determinada a diligncia, decorrido o prazo do seu cumprimento sem manifestao, ou tendo sido prestadas
informaes, ainda que insuficientes, ou apresentados dados incapazes de sanear os indcios de irregularidade,
ser emitido parecer tcnico conclusivo acerca das contas, salvo na hiptese de se considerar necessria a
expedio de nova diligncia.
4 O Relator poder, em deciso fundamentada, de ofcio ou por provocao do rgo tcnico, do Ministrio
Pblico ou do impugnante, determinar a quebra dos sigilos fiscal e bancrio do candidato, dos partidos polticos, dos
doadores ou dos fornecedores da campanha.
Art. 50. A retificao das contas, parciais ou final, somente ser permitida, sob pena de ser considerada invlida:
I na hiptese de cumprimento de diligncias que implicar a alterao das peas inicialmente apresentadas;
II voluntariamente, na ocorrncia de erro material, detectado antes do pronunciamento tcnico que aponte a falha.
1 Em qualquer hiptese, a retificao das contas obriga apresentao de justificativas e, quando cabvel, de
documentos que comprovem a alterao realizada.
2 No ser admitida a retificao da primeira prestao de contas parcial aps o prazo inicial fixado para a
apresentao da segunda parcial e, desta ltima, aps o prazo inicial fixado para a prestao de contas final.
3 Considerada invlida a retificao, a unidade tcnica registrar no parecer tcnico conclusivo de que trata o
3 do artigo anterior, a fim de que, por ocasio do julgamento, seja determinada a excluso das informaes
retificadas na base de dados da Justia Eleitoral.
Art. 51. Emitido parecer tcnico conclusivo pela existncia de irregularidades e/ou impropriedades sobre as quais
no se tenha dado oportunidade de manifestao ao prestador de contas, a Justia Eleitoral o notificar para,
querendo, manifestar-se no prazo de 72 horas, a contar da notificao.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo tambm ser aplicvel quando o Ministrio Pblico Eleitoral apresentar
parecer pela rejeio das contas por motivo que no tenha sido anteriormente identificado ou considerado pelo
rgo tcnico.
Art. 52. Erros formais e materiais corrigidos ou tidos como irrelevantes no conjunto da prestao de contas no
ensejam a sua desaprovao e a aplicao de sano (Lei n 9.504/97, art. 30, 2 e 2-A).
Art. 53. O Ministrio Pblico Eleitoral ter vista dos autos da prestao de contas, devendo emitir parecer no prazo
de 48 horas.
Art. 54. A Justia Eleitoral verificar a regularidade das contas, decidindo (Lei n 9.504/97, art. 30, caput):
I pela aprovao, quando estiverem regulares;
II pela aprovao com ressalvas, quando verificadas falhas que no lhes comprometam a regularidade;
III pela desaprovao, quando constatadas falhas que comprometam a sua regularidade;
IV pela no prestao, quando:
a) no apresentadas, as informaes e os documentos de que trata o art. 40 desta resoluo;
b) no reapresentada a prestao de contas, nos termos previstos no 3 do art. 42 e no 3 do art. 49 desta
resoluo;
c) apresentadas as contas desacompanhadas de documentos que possibilitem a anlise dos recursos arrecadados
e dos gastos realizados na campanha, cuja falta no seja suprida no prazo de 72 horas, contado da notificao do
responsvel.
1 Julgadas no prestadas, mas posteriormente apresentadas, as contas no sero objeto de novo julgamento,
sendo considerada a sua apresentao apenas para fins de divulgao e de regularizao no Cadastro Eleitoral ao
trmino da legislatura, nos termos do inciso I do art. 58.
2 Na hiptese do pargrafo anterior, as contas apresentadas sero submetidas a exame tcnico to somente
para verificao de eventual existncia de recursos de fontes vedadas, de origem no identificada e da ausncia de
comprovao ou irregularidade na aplicao de recursos oriundos do Fundo Partidrio, com posterior
encaminhamento ao Ministrio Pblico.
3 O partido poltico, por si ou por intermdio de comit financeiro, que tiver as suas contas desaprovadas por
descumprimento s normas referentes arrecadao e aos gastos de recursos fixadas na Lei n 9.504, de 1997, ou
nesta resoluo, perder o direito ao recebimento da quota do Fundo Partidrio do ano seguinte ao trnsito em
julgado da deciso, sem prejuzo de os candidatos beneficiados responderem por abuso do poder econmico ou por
outras sanes cabveis (Lei n 9.504/97, art. 25).
4 A sano de suspenso do repasse de novas quotas do Fundo Partidrio, por desaprovao total ou parcial da
prestao de contas do candidato, dever ser aplicada de forma proporcional e razovel, pelo perodo de 1 ms a 12
meses, ou por meio do desconto, do valor a ser repassado, na importncia apontada como irregular, no podendo
ser aplicada a sano de suspenso caso a prestao de contas no seja julgada aps 5 (cinco) anos de sua
apresentao (Lei n 9.504/97, art. 25, pargrafo nico).
5 Os Tribunais Regionais Eleitorais, quando aplicarem as sanes previstas no pargrafo anterior, devero
registrar a deciso no Sistema de Informaes de Contas Eleitorais e Partidrias (SICO).
Art. 55. A deciso que julgar as contas do candidato s eleies majoritrias abranger as de vice e as de
suplentes, ainda que substitudos.
Pargrafo nico. Se, no prazo legal, o titular no prestar contas, vice e suplentes, ainda que substitudos, podero
faz-lo separadamente, no prazo de 72 horas contado da notificao de que trata o art. 38, hiptese em que tero
suas contas julgadas independentemente das contas do titular, salvo se o titular, em igual prazo, apresentar as suas
contas, hiptese na qual os respectivos processos sero apensados e examinados em conjunto.

Dirio da Justia Eletrnico do Tribunal Superior Eleitoral. Documento assinado digitalmente conforme MP n- 2.200-2/2001, de 24.8.2001, que
institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil, podendo ser acessado no endereo eletrnico http://www.tse.jus.br
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Art. 56. A Justia Eleitoral decidir pela regularidade das contas do partido poltico, que abranger a movimentao
realizada pelos seus respectivos comits financeiros.
Pargrafo nico. Na hiptese de infrao s normas legais, os dirigentes partidrios e/ou do comit financeiro
podero ser responsabilizados pessoalmente, em processos especficos a serem instaurados nos foros
competentes.
Art. 57. A deciso que julgar as contas dos candidatos eleitos ser publicada em at 8 dias antes da diplomao
(Lei n 9.504/97, art. 30, 1).
Pargrafo nico. Na hiptese de gastos irregulares de recursos do Fundo Partidrio ou da ausncia de sua
comprovao, a deciso que julgar as contas determinar a devoluo do valor correspondente ao Tesouro
Nacional, no prazo de 5 dias aps o seu trnsito em julgado, sob pena de remessa dos autos Procuradoria-Geral
da Fazenda Nacional para fins de cobrana.
Art. 58. A deciso que julgar as contas eleitorais como no prestadas acarretar:
I ao candidato, o impedimento de obter a certido de quitao eleitoral at o final da legislatura, persistindo os
efeitos da restrio aps esse perodo at a efetiva apresentao das contas;
II ao partido poltico, a perda do direito ao recebimento da quota do Fundo Partidrio, nos termos dos 3 e 4 do
art. 54 desta resoluo.
Art. 59. Desaprovadas as contas, a Justia Eleitoral remeter cpia de todo o processo ao Ministrio Pblico
Eleitoral para os fins previstos no art. 22 da Lei Complementar n 64, de 1990 (Lei n 9.504/97, art. 22, 4).
Art. 60. A inobservncia do prazo para encaminhamento das prestaes de contas impedir a diplomao dos
eleitos, enquanto perdurar a omisso (Lei n 9.504/97, art. 29, 2).
Art. 61. A Justia Eleitoral divulgar os nomes dos candidatos que no apresentaram as contas referentes s
campanhas e encaminhar cpia dessa relao ao Ministrio Pblico Eleitoral.
Pargrafo nico. Aps o recebimento da prestao de contas pelo SPCE na base de dados da Justia Eleitoral,
ser feito, no cadastro eleitoral, o registro relativo apresentao da prestao de contas, com base nas
informaes inseridas no sistema.

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DOS RECURSOS

Art. 62. Do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral caber recurso especial para o Tribunal Superior Eleitoral, nas
hipteses previstas nos incisos I e II do 4 do art. 121 da Constituio Federal, no prazo de 3 dias, a contar da
publicao no Dirio da Justia eletrnico (Lei n 9.504/97, art. 30, 6).
Art. 63. So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem a Constituio.

CAPTULO VI
DA PRESTAO DE INFORMAES PELOS DIRETRIOS MUNICIPAIS

Art. 64. No prazo fixado para as prestaes de contas parciais e final, os rgos partidrios municipais prestaro
informaes Justia Eleitoral sobre a aplicao de recursos que eventualmente realizarem para as campanhas
eleitorais.
1 Para os fins do caput deste artigo, os rgos partidrios municipais devem utilizar o SPCE.
2 Os rgos partidrios municipais estaro sujeitos, no que couber, s regras de aplicao de recursos previstas
nesta resoluo, devendo:
I manter a documentao comprobatria das operaes realizadas;
II fornecer documentos e informaes aos rgos partidrios hierarquicamente superiores, para atendimento de
eventuais diligncias realizadas pela Justia Eleitoral.
3 As informaes referidas no pargrafo anterior:
I no sero objeto de julgamento especfico pelo Juiz Eleitoral;
II podero ser utilizadas para subsidiar o exame das contas de campanha;
III sero examinadas por ocasio do julgamento da prestao de contas anual subsequente.
Art. 65. As informaes a serem prestadas pelos rgos partidrios municipais, de que trata o art. 64, sero
encaminhadas Justia Eleitoral em meio eletrnico pela internet.
1 Recebidas as informaes na base de dados da Justia Eleitoral, o sistema emitir o Resumo das Informaes
de Diretrios Municipais Relativas Campanha Eleitoral de 2014, certificando a entrega eletrnica, que dever ser
impresso, assinado e protocolizado no Juzo Eleitoral respectivo.
2 Apenas aps a certificao de que o nmero de controle do Resumo das Informaes de Diretrios Municipais
Relativas Campanha Eleitoral de 2014 idntico quele constante da base de dados da Justia Eleitoral, ser
gerado o recibo de entrega.
3 Ausente o nmero de controle no Resumo das Informaes de Diretrios Municipais Relativas Campanha
Eleitoral de 2014, ou sendo divergente daquele constante da base de dados da Justia Eleitoral, o SPCE emitir
aviso com a informao de impossibilidade tcnica de sua recepo, fazendo-se necessria a sua reapresentao.

CAPTULO VII
DA FISCALIZAO

Dirio da Justia Eletrnico do Tribunal Superior Eleitoral. Documento assinado digitalmente conforme MP n- 2.200-2/2001, de 24.8.2001, que
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Art. 66. Durante todo o processo eleitoral, a Justia Eleitoral poder fiscalizar a arrecadao e aplicao de
recursos, visando subsidiar a anlise das prestaes de contas.
1 A fiscalizao a que alude o caput ser:
I precedida de autorizao do Relator do processo ou, se no houver, do Presidente do Tribunal, que designar,
entre os servidores da Justia Eleitoral, fiscais ad hoc, devidamente credenciados para sua atuao;
II registrada no SPCE para confronto com as informaes lanadas na prestao de contas.
2 Na hiptese de a fiscalizao ocorrer em Municpio diferente da sede do Tribunal, o Relator do processo ou, se
no houver, o Presidente do Tribunal poder solicitar ao juiz da respectiva circunscrio eleitoral que designe
servidor da zona eleitoral para exercer a referida fiscalizao.
Art. 67. Os rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta devero fornecer informaes na rea de
sua competncia, quando solicitados pela Justia Eleitoral, para esclarecer casos especficos.

CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 68. At 180 dias aps a diplomao, os candidatos, os partidos polticos e os comits financeiros conservaro a
documentao concernente s suas contas (Lei n 9.504/97, art. 32, caput).
Pargrafo nico. Estando pendente de julgamento qualquer processo judicial relativo s contas eleitorais, a
documentao a elas concernente dever ser conservada at a deciso final (Lei n 9.504/97,art. 32, pargrafo
nico).
Art. 69. O Ministrio Pblico Eleitoral, os candidatos, os partidos polticos e os comits financeiros podero
acompanhar o exame das prestaes de contas.
Pargrafo nico. No caso de acompanhamento por partidos polticos, ser exigida a indicao expressa e formal de
seu representante, respeitado o limite de um por partido poltico, em cada circunscrio.
Art. 70. Os doadores e os fornecedores podero, no curso da campanha, prestar informaes, diretamente Justia
Eleitoral, sobre doaes em favor de candidatos, partidos polticos e de comits financeiros e, ainda, sobre gastos
por eles efetuados.
1 Para encaminhar as informaes, ser necessrio o cadastramento prvio nas pginas da internet dos
Tribunais Eleitorais.
2 A apresentao de informaes falsas sujeitar o infrator s penas previstas nos arts. 348 e seguintes do
Cdigo Eleitoral, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Art. 71. Ressalvados os sigilos impostos pela legislao vigente, os processos de prestao de contas so pblicos
e podem ser consultados, aps autorizao da Justia Eleitoral, por qualquer interessado, que poder obter cpia de
suas peas e documentos, respondendo pelos respectivos custos de reproduo e pela utilizao que deles fizer,
desde que as referidas consultas no obstruam os trabalhos de anlise das respectivas contas.
Art. 72. Na hiptese de dissidncia partidria, qualquer que seja o julgamento a respeito da legitimidade da
representao, o candidato, o partido poltico e o comit financeiro dissidentes esto sujeitos s normas de
arrecadao e aplicao de recursos desta resoluo, devendo apresentar a sua respectiva prestao de contas
Justia Eleitoral para exame de regularidade.
Pargrafo nico. Nessa hiptese, a responsabilidade pela regularidade das contas recai pessoalmente sobre os
respectivos dirigentes e candidato dissidentes, em relao s suas prprias contas.
Art. 73. A partir do registro da candidatura at 15 dias contados da diplomao, qualquer partido poltico ou
coligao poder representar Justia Eleitoral relatando fatos e indicando provas, e pedir a abertura de
investigao judicial para apurar condutas em desacordo com a legislao relativas arrecadao e gastos de
recursos.
1 Na apurao de que trata este artigo, aplicar-se- o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar n
64, de 18 de maio de 1990, no que couber.
2 Comprovados captao ou gastos ilcitos de recursos, para fins eleitorais, ser negado diploma ao candidato,
ou cassado, se j houver sido outorgado.
3 O ajuizamento da representao de que trata este artigo no obsta, nem suspende o julgamento da prestao
de contas a ser realizado nos termos desta resoluo.
4 As decises que julgarem as contas nos termos desta resoluo no vinculam os Tribunais na anlise da
representao de que trata este artigo.
Art. 74. Ser dada ampla divulgao dos dados e informaes estatsticas relativos s prestaes de contas
recebidas pela Justia Eleitoral.
Art. 75. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 27 de fevereiro de 2014.
MINISTRO MARCO AURLIO, PRESIDENTE - MINISTRO DIAS TOFFOLI, RELATOR - MINISTRO GILMAR
MENDES - MINISTRA LAURITA VAZ - MINISTRO JOO OTVIO DE NORONHA - MINISTRO HENRIQUE NEVES
DA SILVA - MINISTRA LUCIANA LSSIO

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