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Poltica Tarifria e Comercializao de Energia
Eltrica no Ambiente de Contratao Livre
Alvaro Augusto de Almeida
Resumo -- No atual modelo do Setor Eltrico Brasileiro, os
consumidores livres podem optar por adquirir energia de qual-
quer fonte, mas devem pagar o acesso rede para a distribuidora
local. Como o uso do sistema de distribuio regulado, tanto na
modalidade cativa quanto na livre, o preo mximo que consumi-
dores livres podero pagar pela energia depender do espao
deixado entre os custos cativos totais e os custos do uso da rede no
mercado livre. O objetivo do presente artigo analisar a dinmica
da evoluo de tais custos ao longo do tempo, bem como o impacto
de tal evoluo sobre a competio pelo mercado livre, ou seja,
sobre a viabilidade de migrao de um consumidor cativo para a
modalidade livre. O clculo de um preo de equilbrio para o
mercado livre permite algumas concluses sobre a poltica tarif-
ria recente.
ndice de Termos Mercado Livre, Comercializao de Ener-
gia, Competio, Consumidor Livre, Produtor Independente de
Energia.
I. NOMENCLATURA
Algumas siglas usadas no presente artigo so:
ANEEL: Agncia Nacional de Energia Eltrica.
ACL: Ambiente de Contratao Livre.
ACR: Ambiente de Contratao Regulada.
CCEE: Cmara de Comercializao de Energia Eltrica,
rgo que sucedeu o MAE.
DHP: Demanda no Horrio de Ponta (kW).
DFHP: Demanda Fora do Horrio de Ponta (kW).
FCHP: Fator de Carga no Horrio de Ponta (%).
FCFHP: Fator de Carga Fora do Horrio de Ponta (%).
IGP-M: ndice Geral de Preos do Mercado, calculado
pela Fundao Getlio Vargas.
MAE: Mercado Atacadista de Energia.
ONS: Operador Nacional do Sistema.
PE: Preo de Equilbrio (R$/MWh).
SEB: Setor Eltrico Brasileiro.
SIN: Sistema Interligado Nacional.
TUSD: Tarifa de Uso do Sistema de Distribuio.
TUST: Tarifa de Uso do Sistema de Transmisso.
Este trabalho foi parcialmente financiado pela Electra Comercializadora
de Energia Ltda e pela Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR.
A. A. de Almeida Diretor Tcnico-Financeiro da Electra Comercializa-
dora de Energia, Av. Sete de Setembro, 4476, 3andar, Curitiba, Paran,
Brasil, CEP 80.250-210 (e-mail: alvaro@electraenergy.com.br) e professor
do curso de Engenharia Industrial Eltrica da Universidade Tecnolgica Fede-
ral do Paran UTFPR.
II. INTRODUO
O
atual modelo do Setor Eltrico Brasileiro, SEB, permite
que os consumidores livres contratem energia eltrica de
qualquer fonte, pagando pelo acesso rede de distribuio ou
de transmisso por meio de uma tarifa de uso. Os consumido-
res cativos continuam existindo e so aqueles no qualificados
para a migrao para o mercado livre, ou ento aqueles con-
sumidores qualificados, mas que ainda no efetivaram a mi-
grao.
A anlise da viabilidade da migrao para o mercado livre
sempre envolve uma confrontao entre os custos totais em
cada modalidade de fornecimento (cativa e livre). Na modali-
dade cativa, todos os custos so regulados pela ANEEL, por
meio das tarifas de fornecimento, enquanto na modalidade
livre apenas as tarifas de uso so reguladas. Assim, a viabili-
dade de migrao depender do espao existente entre as tari-
fas de fornecimento e as tarifas de uso.
No presente artigo, faz-se inicialmente uma reviso das
principais caractersticas do livre mercado de energia eltrica,
bem como uma reviso histrica da poltica tarifria vigente
aps a implantao do Projeto RE-SEB. Tendo-se uma idia
dos principais eventos tarifrios desde 1999 at 2005, delimi-
ta-se um universo de distribuidoras para anlise. A seguir, de-
fine-se um consumidor tpico de alta tenso, para o qual so
calculados os custos totais como consumidor cativo e os custos
totais de uso como consumidor livre. Tendo-se obtido os cus-
tos cativos e livres, possvel estimar o preo mximo da e-
nergia a ser contratada no mercado livre, de modo a se garantir
um dado prmio de economia com a migrao. A evoluo
desse preo de equilbrio ao longo dos anos, atualizado pelo
IGP-M, permite uma srie de concluses a respeito do impacto
da poltica tarifria sobre a competio pelo livre mercado de
energia.
III. O LIVRE MERCADO DE ENERGIA ELTRICA NO BRASIL
A reestruturao do SEB rumo competio iniciou-se em
1993, com a entrada em vigor da Lei 8631/1993, conhecida
como Lei da Reforma Tarifria. Pouco depois, a Lei
9074/1995 estabeleceu as normas para outorga e prorrogao
das concesses e permisses de servios pblicos. Esta lei
tambm permitiu que os consumidores existentes, cuja deman-
da contratada fosse maior ou igual a 10 MW, atendidos em
tenses iguais ou superiores a 69 kV, pudessem escolher li-
vremente de quem iriam adquirir energia eltrica. Posterior-

mente, o limite de demanda foi reduzido para 3MW, mantido
o limite de tenso.
Visando estabelecer um ambiente competitivo no SEB, foi
criado o Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasilei-
ro, conhecido como Projeto RE-SEB, encerrado em 1998. O
consrcio de consultores liderados pela Coopers & Lybrand
recomendou a separao entre a commodity (energia eltrica) e
o servio (transmisso e distribuio), a exemplo do que vinha
ocorrendo em outros pases. Outra recomendao dos consul-
tores foi implantar a competio onde possvel (gerao e co-
mercializao) e regulamentar as atividades onde a competio
ainda no fosse possvel (transmisso e distribuio), modelo
vigente at hoje [8]. dessa poca o surgimento de agentes
setoriais como a ANEEL Agncia Nacional de Energia El-
trica, o ONS Operador Nacional do Sistema, e a ASMAE
Administradora do Mercado Atacadista de Energia, mais tarde
transformada no MAE e, mais recentemente, na CCEE C-
mara de Comercializao de Energia Eltrica. Os Consumido-
res Livres e Produtores Independentes de Energia, figuras pre-
vistas desde a outorga da Lei 9.074/1995, tinham agora regras
e cenrio de atuao bem definidos.
A reforma setorial conduzida a partir de 2004, com a publi-
cao das Leis 10.847/2004, 10.848/2004 e do Decreto
5.163/2004, no alterou a poltica tarifria vigente. Em vez
disso, a aludida reforma concentrou-se na comercializao no
atacado, criou novos agentes setoriais, como a Empresa de
Pesquisa Energtica EPE, instituiu o Ambiente de Contrata-
o Regulada ACR, no mbito do qual so realizados leiles conforme estabelecido pela Resoluo ANEEL 157/2005. Em
e firmados contratos para atendimento de consumidores cati-
vos, e redefiniu as atribuies do Mercado Atacadista de E-
nergia MAE, que passou a se denominar Cmara de Comer-
cializao de Energia CCEE. Alm de ser responsvel pela
operacionalizao do ACR, a CCEE continua responsvel pela
contabilizao e liquidao das operaes de compra e venda
de energia no Mercado Livre, agora realizadas no mbito do
chamado Ambiente de Contratao Livre ACL.
Apesar de algumas opinies existentes no incio do governo
do presidente Luiz Incio Lula da Silva [6], segundo as quais
os consumidores livres eram vistos com desconfiana, os pro-
dutores independentes como inconstitucionais e as comerciali-
zadoras como atravessadores, tais agentes continuam a existir
no modelo atual, conferindo liquidez ao mercado e contribuin-
do para a reduo de preos e aumento da competitividade.
Os critrios atuais para que um consumidor se torne livre
so ilustrados na Tabela I. Atualmente, cerca de 25% da ener-
gia nacional negociada no ACL, formado principalmente por
empresas industriais de mdio e grande porte e alguns consu-
midores comerciais. No total, os consumidores do ACL j to-
talizam pouco mais de 500, contra apenas dois deles em 2001.
A figura dos consumidores especiais, denominao infor-
mal dada aos consumidores atendidos por fontes alternativas,
j se encontrava prevista desde a outorga da Lei 9.427/1996,
alterada com a sano das Leis 9.648/1998 e 10.438/2002, e
que teve sua redao consolidada pela Lei 10.762/2003 e pelo
Decreto 5.163/2004. Estes documentos legais estabeleceram
que os aproveitamentos a partir de fontes de energia alternati-
2
va (elica, biomassa, solar e PCHs) passavam a poder atender
consumidores com carga maior ou igual a 500 kW, em qual-
quer tenso. Contudo, os primeiros contratos de consumidores
especiais somente foram firmados no incio de 2003 [1].
TABELA I
CRITRIOS PARA QUE UM CONSUMIDOR SEJA QUALIFICADO COMO LIVRE
CONSUMIDORES DEMANDA TENSO
Instalados antes de 8/7/1995 (con- Maior ou igual Maior ou
sumidores velhos) a 3MW igual a 69kV
Instalados depois de 8/7/1995 Maior ou igual
Qualquer
(consumidores novos) a 3MW
Atendidos por PCHs, biomassa,
Maior ou igual
solar ou elica (consumidores Qualquer
a 0,5MW
especiais)
Os consumidores especiais podem, em princpio, ser aten-
didos em qualquer nvel de tenso, mas, devido restrio do
atendimento por meio de fontes alternativas, as quais apresen-
tam maiores custos de gerao, a operao somente se torna
vivel nos subgrupos AS, A4 e A3a.
As fontes alternativas tm direito a um desconto sobre a
TUSD, tanto para a gerao quanto para os consumidores a-
tendidos por elas. Este desconto, que incide somente sobre a
parcela fio da TUSD, de no mnimo 50%, de acordo com a
Resoluo ANEEL 77/2004. Para as PCHs que entraram em
operao comercial at 31 de dezembro de 2003, o desconto,
tambm incidente apenas sobre a parcela fio, de 100%,
decorrncia do desconto sobre a TUSD, um termo alternativo
que se tem usado para as fontes alternativas fontes incenti-
vadas [4].
IV. POLTICA TARIFRIA APS O PROJETO RE-SEB
A separao entre commodity e servio foi operacionalizada
em duas frentes. A primeira, com a criao de um ambiente de
negcios, atualmente denominado ACL, onde agentes tais co-
mo geradores, consumidores livres e comercializadoras podem
liquidar suas operaes de compra e venda de energia. A se-
gunda, com a criao das Tarifas de Uso do Sistema. A partir
de ento, geradores de qualquer porte e consumidores livres
puderam passar a negociar livremente seus contratos de ener-
gia, pagando o acesso rede eltrica por meio de uma Tarifa
de Uso do Sistema de Distribuio TUSD, caso o acesso se
d em tenses inferiores a 230kV, ou por meio de uma Tarifa
de Uso do Sistema de Transmisso TUST, caso o acesso se
d em tenses iguais ou superiores a 230kV. A TUSD paga
distribuidora local e a TUST paga Rede Bsica.
Em outubro de 1999 foi publicada a Resoluo ANEEL
n286, que estabeleceu as tarifas de uso do sistema de distribu-
io. Devido inexistncia de informaes econmicas refe-
rentes ao uso do sistema, a referida resoluo estabeleceu as
tarifas de cada distribuidora a partir de uma metodologia sim-
plificada, na qual as receitas anuais das distribuidoras foram
inicialmente estimadas, tendo-se em seguida subtrado as par-
celas correspondentes energia fornecida, aos encargos (CCC,
RGR, PIS e COFINS) e margem da atividade de comerciali-
 3

zao. Essa operao simples resultou em duas componentes CCEE; (b) estar conectado ao SIN; (c) poca da publicao
tarifrias de demanda (ponta e fora de ponta, em R$/kW) para da Resoluo 286/1999, ter apresentado uma base de consu-
cada nvel de tenso, no caso de consumidores livres. midores em pelo menos dois subgrupos de tenso.
As tarifas da Resoluo 286/1999 permaneceram em vigor Empregando-se tais critrios, foram selecionadas 36 distri-
por cerca de dois anos, perodo durante o qual as distribuido- buidoras para anlise, agrupadas da seguinte forma: (a) SU-
ras prepararam estudos tarifrios mais detalhados. Somente no DESTE e CENTRO-OESTE: Ampla, Bragantina, Caiu, Ca-
final de 2001 a ANEEL publicou resolues individualizadas taguazes, Cemig, Cenf, Elektro, CPFL, CSPE, Eletropaulo,
por distribuidora, novamente aplicando o conceito de que os EBE, Escelsa, Jaguari, Light, Mococa, Santa Cruz, CEB, Celg,
consumidores livres que acessassem a rede de distribuio Cemat e Enersul. (b) SUL: AES-Sul, CEEE, Celesc, Copel e
deveriam pagar somente pelo servio, em R$/kW, em duas RGE; (c) NORDESTE: Ceal, Celb, Celpe, Cemar, Cepisa,
componentes tarifrias (ponta e fora de ponta). Coelba, Coelce, Cosern, Energipe e Saelpa; (d) NORTE: Cel-
As tarifas publicadas em 2001 permaneceram vlidas at pa e Celtins.
2003. At esta data as tarifas de fornecimento de consumidores As tarifas, tanto na modalidade livre quanto na cativa, fo-
cativos e as tarifas de uso de consumidores livres eram publi- ram inicialmente calculadas para um consumidor tpico com as
cadas em resolues separadas, mas as resolues publicadas a seguintes caractersticas: (a) atendimento cativo na modalidade
partir de 2003 passaram a incluir ambas as tarifas, alm daque- horo-sazonal azul; (b) demanda nos horrios de Ponta (DHP) e
las de geradores, cooperativas de eletrificao rural, poderes Fora de Ponta (DHFP) igual a 5.000kW; (c) consumo no hor-
pblicos, etc. rio de Ponta (CHP) igual a 260MWh, correspondendo a um
As resolues de 2003 trouxeram tambm outra novidade: a fator de carga (FCHP) igual a 80%; (d) consumo no horrio
criao de outra componente tarifria para consumidores li- Fora de Ponta (CHFP) igual a 2.660MWh, tambm correspon-
vres, em R$/MWh, que veio a ser denominada TUSD Encar- dendo a um fator de carga (FCHFP) igual a 80%; (e) atendi-
gos, cuja criao havia sido regulamentada pela Resoluo mento no mercado livre por meio de energia convencional
n152, de 3 de abril de 2003. A criao desta tarifa constituiu (no incentivada).
em um dispositivo para que as distribuidoras pudessem repas- A escolha de um consumidor com demanda flat (demandas
sar seus encargos setoriais aos consumidores livres. Desde a idnticas na ponta e fora dela) representa o caso mais atrativo
data de sua criao at o momento atual, a TUSD Encargos para a migrao para o mercado livre. Consumidores com de-
tem sido publicada em um nico valor, sempre em R$/MWh, manda reduzida na ponta exigem preos menores para uma
independente do nvel de tenso e do patamar horrio. A Reso- mesma economia, dificultando a migrao. Por outro lado,
luo ANEEL 166/2005, que aperfeioou as regras de clculo mantendo-se os mesmos fatores de carga na ponta e fora dela,
da TUSD Fio, ratificou o pagamento da TUSD Encargos por a alterao dos valores de demanda no altera o preo de equi-
parte de consumidores livres. lbrio. Sendo assim, a escolha de um consumidor tpico sufi-
Mudanas recentes na legislao tributria tambm causa- ciente para se ter uma idia razovel dos casos mais viveis no
ram impacto tarifrio. As Leis n 10.637, de 30 de dezembro que diz respeito migrao para o mercado livre.
de 2002, n 10.833, de 29 de dezembro de 2003, e n 10.865, O subgrupo A1 foi excludo da anlise para facilitar a com-
de 30 de abril de 2004, estabeleceram nova sistemtica para parao, pois consumidores livres desse subgrupo pagam uso
apurao do valor da contribuio para o PIS/PASEP e para a Rede Bsica e no distribuidora local. O subgrupo AS tam-
COFINS, particularmente no que diz respeito no- bm foi excludo, por no ser representativo para o mercado
cumulatividade. Como conseqncia, as revises tarifrias de consumidores livres atendidos por energia convencional.
ocorridas a partir de 2005 passaram a excluir tais tributos das Assim, os subgrupos analisados foram: A2 (88kV a 138kV),
tarifas e as distribuidoras passaram a cobrar dos consumidores A3 (69kV), A3a (30kV a 44kV) e A4 (2,3kV a 25kV).
apenas as parcelas no creditveis de tais impostos. Os critrios adicionais para clculo dos custos livres e cati-
vos foram: (a) quando aplicvel, foi considerado o percentual
V. ANLISE DA EVOLUO DA COMPETITIVIDADE DO ACL de 7,9% (consumidor industrial) para a RTE; (b) o prmio
A seguir, discute-se a evoluo da competitividade do ACL, mnimo de economia desejado com a migrao, antes do pa-
desde 1999 at 2005, confrontando-se os custos cativos de gamento de outros custos do mercado livre (CCEE, comisso
fornecimento com os custos de uso do sistema de distribuio da comercializadora, etc) foi de 20%; (c) as tarifas livres e
no mercado livre e determinando-se o espao existente para os cativas foram tomadas ao final de cada ano e atualizadas para
contratos de compra e venda de energia. o final do ano de 2005 por meio da variao acumulada do
IGP-M [3]; (d) por simplicidade e facilidade de comparao,
A. Critrios Usados na Anlise da Competitividade
as tarifas atuais da Ampla, que teve seu reajuste tarifrio do
A Resoluo 286/1999 contemplou 64 distribuidoras. Des- ano de 2005 adiado para 13/03/2006, foram consideradas co-
tas, algumas pertencem a sistemas isolados ou no detm mer- mo vlidas ao final de 2005; (e) as tarifas livres e cativas fo-
cado suficientemente expressivo para justificar uma anlise ram coletadas exclusivamente em resolues publicadas no
global da viabilidade de migrao para a modalidade livre. site da ANEEL, para todas as distribuidoras e anos de anlise
Assim, foram utilizados os seguintes critrios para incluir um [5]; (f) para os fins do presente estudo, foi considerado que a
agente distribuidor na presente anlise: (a) ser membro da parcela do PIS/PAESP e da COFINS repassada aos consumi-
 4

dores finais corresponde a 5%, para todas as distribuidoras,

quando aplicvel; (g) os custos de fornecimento cativos foram 240

Custos Cativos Mdios - Nordeste (R$/MWh)

calculados como uma mdia ponderada, ou sazonalizada, 220
A2
A3
das tarifas dos perodos seco (7 meses) e mido (5 meses); (h)
200
A3a
finalmente, o preo de equilbrio foi inicialmente calculado A4
por distribuidora, sendo as mdias por submercado calculas 180
posteriormente.
160
B. Evoluo dos Custos Cativos de Fornecimento
140
A evoluo dos custos cativos de fornecimento ao longo do
tempo mostrada nas Figs. de 1 a 4. Por razes de espao, 120
apenas os valores mdios por submercado so mostrados. As 100
mdias globais no so mostradas por serem muito semelhan- 31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
tes s mdias do submercado SE/CO. Um tratamento mais Fig. 3. Evoluo dos custos cativos de fornecimento (Nordeste)
extenso pode ser encontrado em [2].
Percebe-se um padro consistente de aumentos tarifrios a- 240
cima do IGP-M para o perodo de 1999 a 2005, em todos os A2

Custos Cativos Mdios - Norte (R$/MWh)

220 A3
subgrupos de tenso. O mesmo padro se repete para todas as A3a
36 distribuidoras analisadas, com exceo da AES Sul e da 200 A4
Jaguari, as quais tiveram reduo real de tarifas para o consu- 180
midor analisado no perodo de 1999 a 2005.
160

240
140
Custos Cativos Mdios - SE/CO (R$/MWh)

A2
220
A3 120
A3a
200
A4 100
31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
180
Fig. 4. Evoluo dos custos cativos de fornecimento (Norte)
160
120
Custos de Uso Livre Mdios - SE/CO (R$/MWh)

140
A2
100 A3
120
A3a
100 80 A4
31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
Fig. 1. Evoluo dos custos cativos de fornecimento (SE-CO) 60

240 40

A2
Custos Cativos Mdios - Sul (R$/MWh)

220 20
A3
A3a
200
A4 0
31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
180
Fig. 5. Evoluo dos custos de uso livre (SE/CO)
160
100
Custos de Uso Livre Mdios - Sul (R$/MWh)

140
90 A2
120
A3
80
A3a
70 A4
100
31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05 60

Fig. 2. Evoluo dos custos cativos de fornecimento (Sul) 50

40
30
C. Evoluo dos Custos de Uso no Mercado Livre
20
A evoluo dos custos mdios de uso livre, por submerca-
10
do, mostrada nas Figs. de 5 a 9. Percebe-se novamente um
0
padro de aumento tarifrio acima do IGP-M, em todos os 31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
casos analisados, sem excees importantes, e particularmente
Fig. 6. Evoluo dos custos de uso livre (Sul)
a partir de 2003.
 5

de 2002.
Custos de Uso Livre Mdios - Nordeste (R$/MWh)
140
A2 Percebe-se, no sem alguma surpresa, que o submercado
120
A3 Sul mais competitivo do que o Sudeste/Centro-Oeste, pelo
A3a
100 menos em termos de preos. Naturalmente, a base de consu-
A4
80
midores potencialmente livres deste muito superior base
daquele, fato este refletido no grande nmero de comercializa-
60 doras instaladas no Sudeste.
40
Estudos de sensibilidade feitos por meio da variao dos fa-
tores de carga, na ponta e fora dela, mostram que os preos de
20 equilbrio se alteram, como esperado, mas o formado das cur-
0 vas de preos mdios permanece o mesmo.
31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
Fig. 7. Evoluo dos custos de uso livre (Nordeste) 110

Preos de Equilbrio Mdios - Sul (R$/MWh)

105
140
A2
100
Custos de Uso Livre Mdios - Norte (R$/MWh)

A3
A2 95 A3a
120
A3 A4
90
100 A3a
85
A4
80 80
75
60
70
40 65
60
20
31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
0 Fig. 10. Evoluo dos preos de equilbrio (Sul)
31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
Fig. 8. Evoluo dos custos de uso livre (Norte) 100
Preos de Equilbrio Mdios - NE (R$/MWh)

90 A2
D. Evoluo da Competitividade do ACL A3
As Figs. de 9 a 12 mostram a evoluo dos preos mdios 80 A3a
de equilbrio por submercado. Por equilbrio entende-se que A4
70
o preo suficiente para remunerar a energia e ainda resultar
em um prmio de economia de 20% em relao ao caso cativo. 60

120
Preos de Equilbrio Mdios - SE/CO (R$/MWh)

50

A2
110 40
A3
A3a 31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
100
A4 Fig. 11. Evoluo dos preos de equilbrio (Nordeste)

90
110
Preos de Equilbrio Mdios - Norte (R$/MWh)

80 100

90
70
80
60
70
31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
A2
Fig. 9. Evoluo dos preos de equilbrio (SE/CO) 60
A3
50 A3a
O padro de evoluo dos preos de equilbrio mdios di- A4
40
ferente do que nos casos da TUSD e das tarifas de fornecimen-
30
to, e at mesmo um pouco surpreendente. Note-se que, quanto
31/12/99 26/10/00 22/8/01 18/6/02 14/4/03 8/2/04 4/12/04 30/9/05
maior o preo de equilbrio, mantido um dado nvel de prmio
Fig. 12. Evoluo dos preos de equilbrio (Norte)
de economia, maior ser a atratividade do mercado livre, pois
mais fcil ser encontrar geradores dispostos a atender o con-
sumidor. De maneira geral, os preos estiveram mais atrativos
durante os anos do racionamento, entrando em queda a partir
 6

VI. CONCLUSES [8] P. H. S. Born e A. A. de Almeida, Mudanas estruturais no setor eltri-

indiscutvel que as tarifas de consumidores livres e cati-
vos aumentaram sensivelmente acima da inflao desde 1999.
Grande parte de tal aumento se deve criao e majorao de
vrios encargos setoriais [7]. Associando-se a este fato a au-
sncia de metas para reduo e extino de encargos, a volati-
lidade das condies de armazenamento da energia hidrulica
e a oscilao da poltica energtica ao sabor das ideologias,
percebe-se que a previso de uma tendncia para os preos de
equilbrio tarefa bastante difcil. Apesar de tais restries,
comparando-se os preos de equilbrio vlidos ao final de
2005 com aqueles resultantes dos primeiros reajustes de 2006,
percebe-se que: (a) os preos aumentaram para CPFL Paulista,
Cemig, Enersul, RGE, Energipe, Coelce e Coleba; (b) os pre-
os diminuram para a Cemat, e; (b) os preos permaneceram
inalterados para a ASE Sul. A tendncia de preos ficar mais
clara no decorrer dos prximos meses, mas, no momento, po-
demos aventar a hiptese de que a competitividade do merca-
do livre continuar a aumentar.
Em mercados bem desenvolvidos, uma poltica tarifria
consistente e bem planejada deveria produzir um espao cons-
tante entre os custos cativos e os custos de uso no mercado
livre, pois o atendimento tanto de consumidores livres quanto
de cativos demanda recursos da mesma ordem por parte das
distribuidoras. Logo, as revises tarifrias deveriam afetar
ambos da mesma forma. Este um fator que deve ser analisa-
do cuidadosamente pelo rgo regulador, pelos formadores de
opinio e pela sociedade em geral.
co: formao e regulao de preos, Revista de la CIER, n.26, Dezem-
bro, 1998.
VIII. BIOGRAFIA
Alvaro Augusto de Almeida graduou-se em
Engenharia Industrial Eltrica, nfase Eletrotcnica,
em 1989, pelo Centro Federal de Educao
Tecnolgica do Paran CEFET-PR, atual Universida-
de Tecnolgica Federal do Paran UTFPR. De 1989
at 2001, trabalhou na rea de engenharia biomdica,
vindo a desenvolver projetos de respiradores artificiais.
Em 1999, concluiu uma ps-graduao em Finanas
Empresariais, pelo ISAE/FGV, e, em 2001, uma pos-
graduao em Desenvolvimento em Ambiente WEB,
pela PUC-PR. Entre 1992 e 1994, trabalhou como engenheiro na Telecomu-
nicaes do Paran Telepar, Departamento de Operaes de Curitiba. Entre
1994 e 2001 trabalhou como engenheiro na Companhia de Energia do Paran
Copel, nas reas de Planejamento da Expanso e Operao da Gerao.
Atualmente Diretor Tcnico-Financeiro da Electra Comercializadora de
Energia e professor do curso de Engenharia Industrial Eltrica da UTFPR,
onde tem lecionado as disciplinas de Converso Eletromecnica de Energia,
Sistemas Eltricos de Potncia e Eletromagnetismo desde 1991 (graduao), e
Engenharia Econmica desde 2005 (ps-graduao).

VII. REFERNCIAS
[1] A. A. de Almeida. A comercializao de energia eltrica no varejo
riscos e oportunidades, apresentado no XVIII Seminrio Nacional de
Produo e Transmisso de Energia Eltrica SNPTEE, Curitiba, Bra-
sil, 2005.

[2] A. A. de Almeida. O impacto da evoluo tarifria sobre a competio

pelo mercado livre, submetido ao XVII Seminrio Nacional de Distri-
buio de Energia Eltrica, a ser realizado em Belo Horizonte, Brasil,
2006.

[3] Aplicativo para clculo de correo pelo IGP-M. BCB, Banco Central
do Brasil. Disponvel: http://www.bcb.gov.br/?correcao.

[4] Aviso de Audincia Pblica N033/2005, Agncia Nacional de Energia

Eltrica. Disponvel: http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/ar
quivo/2005/033/documento/aviso_033.pdf.

[5] Biblioteca Virtual da ANEEL Pesquisa Legislativa, Agncia Nacional

de Energia Eltrica. Disponvel: http://www.aneel.gov.br/biblioteca.
cfm?target=indexdigit.

[6] I. Sauer, S. Seger, J. P. Vieira, J. L. Juhas, C. A. R. Kirchner, L. T. S.

Prado, J. F. Carvalho, J. E. Lopes, D. Gonalves Jr, Um novo modelo
para o setor eltrico brasileiro, Programa Interunidades de Ps-
graduao em Energia, Universidade de So Paulo, So Paulo, Brasil,
2002.

[7] M. V. G. Nascimento, J. C. O. Mello, E. G. Pizeta, A. L. Castro, E. C.

Spalding e A. Bianco, A participao crescente dos encargos setoriais
no custo de energia brasileiro, apresentado no XVIII Seminrio Nacio-
nal de Produo e Transmisso de Energia Eltrica SNPTEE, Curitiba,
Brasil, 2005.