O DIREITO DO TRABALHO POR EVARISTO DE MORAES FILHO: UMA

CONTRIBUIO COMPREENSO DA CULTURA JURDICA TRABALHISTA

BRASILEIRA.

THE LABOUR LAW BY EVARISTO DE MORAES FILHO: A CONTRIBUTION TO

UNDERSTANDING OF BRAZILIAN LABOR LAW CULTURE.

Sayonara Grillo Coutinho Leonardo da Silva 1

Resumo: O objetivo do artigo examinar as concepes de Direito do Trabalho presentes na

obra de Evaristo de Moraes Filho, em especial o debate sobre as funes e sentidos deste
ramo. Para tanto, apresenta o autor, com sua mltipla formao e dupla insero acadmica
e profissional nas reas de cincias jurdicas e sociais, e se referencia em estudos que o
situam no mbito do pensamento social brasileiro e da repercusso de sua obra na sociologia
do trabalho e no direito coletivo. A partir das teses que o descrevem como um pensador no
cannico nas cincias sociais, indaga se, no campo laboral, os referenciais analticos presentes
em sua obra jurdica denotam um carter no hegemnico de suas concepes tericas.
Realiza tal percurso com uma reviso bibliogrfica de e sobre Moraes Filho. Argumenta que a
recursa tese da outorga e do insolidarismo se faz acompanhada da afirmao de um carter
compromissrio e de mediao do direito laboral. Conclui, destacando a singularidade
metodolgica do jurista. Encerra com um inventrio de temas de pesquisa que permitem
ampliar a compreenso sobre a contribuio de Evaristo de Moraes Filho para a cultura
jurdica trabalhista.

Palavras-chave: DIREITO DO TRABALHO. CULTURA JURDICA. EVARISTO DE

MORAES FILHO.

Abstract: This paper's objective is to examine the conceptions of Labor Law found in
Evaristo de Moraes Filho's work, especially the debate on the functions and meanings of this
field. It presents the author, with his multiple trainning and double insertion academically
and professionally in the legal and social sciences fields, and is based on studies that locate

1
Doutora em Cincias Jurdicas PUC-Rio Mestre em Teoria do Estado e Direito Constitucional PUC-Rio. Foi
bolsista de Produtividade em Pesquisa CNPq nvel 2. Professora Adjunta da Faculdade Nacional de Direito da
Universidade Federal do Rio de Janeiro e do Programa de Ps-Graduao em Direito.
him within the Brazilian social thought and the impact of his work in the Labor and collective
rights' sociology. It asks, based on thesis that describe him as a non-canonical thinker in
social sciences, whether, in the labor field, the analytical references present in his legal work
denote a non-hegemonic character of his theoretical conceptions. It performs such route with
a literature review by and on Moraes Filho. It argues that the recursion to the thesis of the
grant and the lack of solidarity is done accompanied by the statement of an undertaking and
mediating character of labor law. It concludes highlighting the jurist's methodological
uniqueness. Concluding with an inventory of research themes to broaden the understanding of
Evaristo de Moraes Filho's contribution for labor legal culture.

Keywords: LABOR LAW. JUDICIAL CULTURE. EVARISTO DE MORAES FILHO.

1. INTRODUO

Ao indagar sobre as razes de ser do Direito do Trabalho, em seu j clssico Direito

do Trabalho e Ideologia, Manuel-Carlos Palomeque-Lopez observa que sua funcionalidade
como disciplina jurdica independente reside na canalizao ou institucionalizao do conflito
entre o capital e o trabalho assalariado sendo, pois, uma categoria cultural fruto do sistema
capitalista industrial. 2 noo de categoria cultural se acresce a compreenso da profunda
historicidade do direito laboral, de seu carter ambivalente ou contraditrio, que desempenha
o papel de juridificao do conflito mediante contedos diversos, com variaes autoritrias e
democrticas.
A combinao de elementos em disputa e a dinmica constitutiva na formulao de
distintos desenhos sugerem a inexistncia de uma modelagem prvia do sistema jurdico
laboral, ao menos como forma de representao abstrata ou conceitual. Tal tenso perpassa de
tal modo as narrativas das configuraes dos modelos de Direito do Trabalho que uma
aproximao crtica dos processos constituintes, ao lado da articulao entre modos de
regulao e da cultura jurdica, a partir de uma noo compreensiva, apresenta-se como

2 O Direito do Trabalho , desde logo, uma categoria cultural fruto do sistema capitalista industrial. No , portanto, a
resposta normativa ao conflito sociolaboral ou de trabalho em geral, na medida em que todas as sociedades histricas
conheceram o trabalho como fonte de conflitos sociais sem que, por isso, possa registrar no seu seio o nascimento daquele
sistema normativo, mas propriamente a reaco ante o conflito industrial, o conflito entre o capital e o trabalho assalariado na
sociedade capitalista industrial, o conflito que se gera na grande indstria do sc. XIX, caracterizada por uma dupla
concentrao de capitais e de trabalhadores. No , pois, mais um conflito, dentro de uma estrutura social pluralmente
conflituosa, como a sociedade capitalista, mas, antes, de um autntico motor de todas as suas contradies, do seu conflito
central ou paradigmtico. (PALOMEQUE, 2001, p.17).
substancialmente adequada para captar os fundamentos de polticas legislativas concretas
(BAYLOS GRAU, 2014). 3
Entre ns, este tipo de reflexo pouco comum. Poucas so as pesquisas que
indagam sobre as contribuies de nossos juristas para a formao do Direito do Trabalho. 4 A
esta escassez se soma certa tendncia a um reverencialismo que permeia a assimilao da
doutrina na rea, com citaes apresentadas com transcries que se sucedem sem dilogo
para abrilhantar, com pretensa erudio, os argumentos de autoridade que sustentam a lgica
advocatcia da construo dogmtica de manuais 5. Sabe-se que tal lacuna vem diminuindo,
com um conjunto de investigaes que advm da histria do direito e da historiografia ou
sociologia do trabalho. 6 Contudo, um mapeamento das narrativas, das discusses entre os
doutrinadores e de seus aportes para as opes e interpretaes que o Direito do Trabalho
assumiu ao longo de seu primeiro sculo de existncia no pas persiste como tarefa por
realizar. Afinal, o papel dos juslaboralistas importa. Suas trajetrias e seus aportes para a
configurao do Direito do Trabalho merecem ser estudadas.
Evaristo de Moraes Filho um caso parte. H slida produo 7 sobre o arquiteto
da sociologia e do direito do trabalho no Brasil (MOREL; GOMES; PESSANHA, 2007), sua
contribuio sociologia do direito e sua leitura sobre o problema do insolidarismo. 8 Estudos

3 A respeito da relao entre modelos de Direito do Trabalho e cultura jurdica, ver Baylos Grau, que parte de uma noo
ampliada de cultura jurdica como conjunto de enfoques, conglomerado de teorias e doutrinas jurdicas elaboradas por
juristas em uma determinada fase histrica, como ideologias, modelos de justia e modos de pensar sobre o direito prprios
dos operados jurdicos profissionais, juzes, assessores etc. (BAYLOS GRAU, 2014, p.19)
4 Registrem-se, como excees, expressivos estudos sobre o pensamento de Oliveira Vianna para a formao do direito

coletivo do trabalho no Brasil, a reconstruo do debate da dcada de 1930-1940 entre o socilogo e jurista idelogo do
direito corporativo no Brasil e o jurista Waldemar Ferreira, bem como o substancial conjunto de estudos sociolgicos sobre
pensamento social brasileiro.
5 Luciano Oliveira faz um interessante inventrio de problemas usuais na pesquisa jurdica, tais como o manualismo e o

reverencialismo, que relaciona com a utilizao indevida e ostensivamente anticientfica do chamado argumento de
autoridade. Assim, a apropriao dos autores passa por um processo de naturalizao e de despolitizao, com a construo
de verdadeiros sensos comuns tericos, amparados por falas de autoridade, sem contextualizao, reflexo e anlise.
6 Sem pretender fazer um levantamento exaustivo, registro as entrevistas realizadas por ngela Castro Gomes, Elina

Pessanha e Regina Morel, organizadoras de Sem Medo da Utopia (2007) e Um Construtor do Direito do Trabalho (2004),
respectivamente, com atores relevantes para a cultura jurdica trabalhista brasileira, como Evaristo de Moraes Filho e Arnaldo
Sussekind, bem como pelas duas primeiras autoras, o Trajetrias de Juzes (2010). A historiadora ngela de Castro Gomes
organizou recentemente com Fernando Teixeira, livro com produo consistente a partir de fontes diretas produzidas pelo
judicirio, A Justia do Trabalho e sua histria (2013).
7 Defendidas no Programa de Sociologia e Antropologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, registro as dissertaes

de Antonio da Silveira Brasil Jnior (Uma sociologia brasileira da ao coletiva: Oliveira Vianna e Evaristo de Moraes
Filho) e Jefferson Almeida Silva (A sociologia do direito como mecanismo de mudana social no Brasil), alm dos estudos
de Glaucia Villas Bas, Elina Pessanha, Jos Murilo de Carvalho, Jos Srgio Leite Lopes, Regina Morel, Wander Bastos
etc.
8 Insolidarismo social a expresso que define a falta ou a ausncia de instituies organizadas livremente para atender a

interesses de grupos, e cuja durabilidade essencial para que sejam reconhecidas e se tornem eficazes. A fugacidade das
instituies no Brasil, como uma caracterstica da cultura brasileira, tornara-se questo relevante no pensamento de Oliveira
Vianna, mas, segundo Evaristo, dela tinham se ocupado tambm Gilberto Freyre, Capistrano de Abreu, Srgio Buarque de
Holanda, Alberto Torres e Tobias Barreto (MORAES FILHO, 1978, p. 314-319). O insolidarismo devia ser combatido
programaticamente, evitando-se a fragmentao e o afrouxamento dos laos de instituies e associaes. Diferenciando-se,
porm, de seus interlocutores, Evaristo escreve um livro em que as associaes operrias e sindicais adquirem centralidade na
pesquisa e reflexo do autor, levando-o a argumentar que a presso poltica que exerceram, em finais do sculo XIX e
se debruaram sobre seu papel como valorizador obstinado da contribuio das lutas sociais
populares, de avanos como um balizador e formulador de princpios mais democrticos
para as relaes de trabalho no Brasil (PESSANHA, 2005, p. 14). A vastido da obra, a
excelncia das reflexes, a pluralidade de interesses e de campos de estudo, o rigor como
investigador, o pioneirismo na arena universitria, a perseguio poltica, a priso e o expurgo
sofrido, o labor como procurador do trabalho, a atuao propositiva legislativa, o
reconhecimento literrio, so apenas alguns dos aspectos destacados quando se apresenta a
obra e a vida do catedrtico de Direito do Trabalho da Faculdade Nacional de Direito,
atualmente professor emrito da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e integrante
da Associao Brasileira de Letras (ABL).
O presente ensaio realiza um inventrio das concepes sobre o Direito do Trabalho,
seus fundamentos, objetivos e funes, pelo estudo da doutrina produzida por Evaristo ao
longo de trs dcadas de consolidao e autonomizao do ramo juslaboral no Brasil. Para
tanto, traz elementos biogrficos e se referencia em obras que avaliam sua importncia para o
pensamento social brasileiro. Apresenta o pioneirismo de suas abordagens no campo da
historiografia do trabalho e das cincias sociais. Realiza tal percurso com uma reviso
bibliogrfica de e sobre Moraes Filho. 9 Almeja-se explicitar aspectos que permitem situ-lo
em posio singular na cultura trabalhista brasileira, diante da perspectiva metodolgica
interdisciplinar, em um vis comprometido com a democracia, de um socialista possibilista. 10

2 UMA APRESENTAO

O jurista e socilogo Evaristo de Moraes Filho nasceu em julho de 1914, no Rio de

Janeiro, onde ainda reside. Filho de Evaristo de Moraes, o Tribuno da Repblica
(MENDONA, 2007) e primeiro consultor jurdico do Ministrio do Trabalho, Indstria e
Comrcio, 11 Evaristo de Moraes Filho foi alcunhado de produto e produtor da universidade,

primeiras dcadas do sculo XX, foi indispensvel para a formulao das leis trabalhistas no pas. (VILLAS BAS, 2004, p.
20).
9 Estudos pioneiros e que examinaram com percucincia a relao de Evaristo com o Direito do Trabalho foram produzidos

pelos professores Antonio Carlos Flores de Moraes (Evaristo e o Direito do Trabalho) com reflexes sobre Evaristo como
doutrinador, como legislador, e sobre seu destemor, e pela professora Elina Pessanha (Evaristo de Moraes Filho:
fundamentos democrticos dos direitos do trabalho no Brasil). (PESSANHA, VILLAS BOAS, MOREL, 2005).
10 Conforme sugere e descreve Elina Gonalves da Fonte Pessanha, precursora do estudo da influncia de Evaristo no Direito

do Trabalho no Brasil. Segundo a autora, o socialismo possibilista, de olho das possibilidades, um termo cunhado pelo
autor para referir-se a socialistas que o precederam (2007, p. 160).
11 Sobre a vida e obra de Evaristo de Moraes, consultar Joseli Mendona (2007). Evaristo de Moraes (o pai) atuou em defesa

dos trabalhadores, de sindicatos, contra a represso s greves. Escreveu Apontamentos de Direito Operrio, em 1905,
reunindo artigos publicados em jornais diversos e integrou a consultoria jurdica do Ministrio do Trabalho introduzido pela
Revoluo de 1930. (MENDONA, 2007).
pela sociloga Regina Morel, sua filha e tambm professora da Universidade Federal do Rio
de Janeiro, tal como o pai e o av o foram (MOREL, 2015). Entre seu primeiro vestibular aos
18 anos at a aposentadoria compulsria aos 55 anos, vivenciou intensamente a ambincia
acadmica nas Faculdades de Direito, de Filosofia e no Instituto de Cincias Sociais. Seja
como estudante, desde 1933, ou como professor (1950 a 1969), Evaristo atuou nos momentos
de formao e desenvolvimento do ensino do Direito do Trabalho no Brasil at sua priso e
aposentadoria compulsria aps o AI-5. 12
Na Faculdade Nacional de Direito, onde se formou na conhecida turma de 1937, 13
Evaristo participou de uma arena de forte polarizao ideolgica, com grupos integralistas,
socialistas, anarquistas, comunistas e catlicos, atuando fortemente entre os estudantes.
Durante sua graduao, em 1935, trs influentes professores progressistas Lenidas
Resende, Hermes Lima e Castro Rebelo foram presos, afastados pelo regime autoritrio
aps o fechamento da Aliana Nacional Libertadora (ANL) e s retornariam s ctedras em
1945. Tais docentes tiveram significativa influncia na formao de Evaristo Moraes Filho, 14
que fundara com Dlio Maranho e Dante Viggiani, a Ideia, revista estudantil de contedo
poltico de esquerda socialista, de reforma social. 15 Ainda estudante, trabalhou como
secretrio das Comisses Mistas de Conciliao, do Ministrio do Trabalho, Indstria e
Comrcio (1934-1940), que mediavam conflitos coletivos e greves. 16

12 Sobre a trajetria de Evaristo de Moraes Filho na Universidade, consultar a Biblioteca Virtual Evaristo de Moraes Filho.
Disponvel em: < http://www.bvemf.ifcs.ufrj.br/>. Acesso em 10 de outubro de 2015 e MOREL 2015. Em 1939, ingressa na
primeira turma da Faculdade de Filosofia, curso interrompido e concludo no interregno de 1946 a 1949. Por um ano, entre
1941 e fevereiro de 1942, atuou na instalao da Justia do Trabalho no estado da Bahia. Nos anos 1950, defendeu trs teses
em concursos de Livre-Docncia e para a Ctedra. O professor Evaristo de Moraes Filho ser detido e mantido
incomunicvel por uma semana pelo regime militar, antes de ser aposentado compulsoriamente. Aps recusar a anistia,
Evaristo foi agraciado com o ttulo de professor emrito da UFRJ em 1983.
13 Trata-se da primeira turma formada aps a reunio das Faculdades e criao da Universidade do Brasil, na qual, alm de

Evaristo de Moraes Filho, se sobressaiu Dlio Maranho. Segundo Moraes Filho: a turma de 1937 foi a melhor que j
passou pela Faculdade de Direito, e a mais numerosa. Dela saram trs ministros do Supremo Tribunal Federal, quatro ou
cinco catedrticos em diversas universidades, seis ou sete embaixadores, alm de escritores (MOREL; GOMES;
PESSANHA, 2007, p. 35).
14 Evaristo de Moraes Filho. Entrevista. Apud: CACO: 90 anos de histria. Coordenadoria de Comunicao da Universidade

Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: UFRJ, 2007. Disponvel em: < http://www.ufrj.br/sgcoms/docs/Memorabilia-
CACO-90-ANOS-de-HISTORIA.pdf.>, p. 33 e Alberto Venncio Filho (2005, p. 22). Para Venncio Filho, entretanto, a
maior fonte de inspirao de Evaristo Filho foi seu pai Evaristo de Moraes, advogado destacado na defesa de sindicalistas,
autor de Apontamentos de Direito Operrio (1905) e primeiro consultor jurdico do Ministrio do Trabalho, da Indstria e do
Comrcio, entre 1930 e 1932.
15 Trechos extrados de entrevista concedida aos alunos do Centro Acadmico Candido de Oliveira (CACO) para o livro

sobre a histria do CACO em seus 90 anos, o qual contm entrevistas com personagens que partilharam da trajetria daquele
rgo estudantil. No ambiente polarizado da Nacional, Evaristo se posicionava: eu era de esquerda. poca, Evaristo no
se filiara ANL por ser funcionrio das Comisses Mistas de Conciliao. No perodo ps-guerra, participaria da fundao
do Partido Socialista e Unio Socialista Democrtica, com Mrio Pedrosa. Relembra: o incio do Estado Novo foi terrvel.
Ns falvamos a favor dos trabalhadores, da incipiente Legislao do Trabalho e dos direitos da mulher. Havia poucas moas
na faculdade, pouco mais de 300 alunos por turma e no mximo umas 20 moas. (...) ramos contra o status quo, queramos
mudana. Evaristo de Moraes Filho. Entrevista. Apud: CACO: 90 anos de histria. Coordenadoria de Comunicao da
Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: UFRJ, 2007. Disponvel em:
<http://www.ufrj.br/sgcoms/docs/Memorabilia-CACO-90-ANOS-de-HISTORIA.pdf>.
16 Nas Comisses Mistas, institudas pelo Decreto 21.396, conciliava-se a matria coletiva. Nas memrias do secretrio

Evaristo de Moraes Filho, h relatos sobre a combatividade de sindicatos cariocas. Indagado sobre a existncia de muitas
 Foi professor contratado de Direito Industrial e Legislao do Trabalho, na
Faculdade Nacional de Direito (FND) (1950-1951), 17 de Direito Social, de Administrao
Pblica, de Sociologia do Direito (1952), professor de Direito Pblico Especializado, tendo
atuado como docente de Relaes Humanas na Indstria, na Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Indstria (1955-1956). Sua ctedra de Direito do Trabalho foi obtida em
1957, com a defesa de O Contrato de Trabalho como Elemento da Empresa (MORAES
FILHO, 1993), aps ter sido aconselhado a no apresentar a tese desenvolvida em seu O
problema do Sindicato nico no Brasil Congregao da FND, o que sugere como as
dificuldades de reconhecimento pelo campo jurdico de abordagens sociolgicas so de longa
data. poca, Evaristo havia concludo a Faculdade de Filosofia, onde lecionara e assistira
aulas de sociologia com Georges Gurvitch. A formao mltipla permitiu sua integrao aos
rgos interdisciplinares criados na Universidade do Brasil, dentre os quais o inovador
Instituto de Cincias Sociais (ICS) (AMORIM, 2007). Sua vida universitria, com as ctedras
de sociologia e de direito do trabalho e a presidncia do ICS, foi acompanhada de intensa
prtica jurdica, inicialmente como funcionrio pblico, como Procurador do Trabalho ou na
assessoria jurdica do ministrio.
Com mais de 70 livros e 280 artigos publicados, 18 doutrina de Evaristo de Moraes
Filho se somam seus pareceres e anteprojetos de lei. Vale lembrar sua participao na
Comisso Afonso Arinos, instituda para redigir um anteprojeto de Constituio (a Comisso
dos Notveis, em 1986), bem como na Comisso Revisora do Anteprojeto do Cdigo
Processual do Trabalho (1963-1964), durante o governo Joo Goulart. 19 Na ocasio, foi

demandas, afirmou: Mais ou menos... Havia muita greve. Os bancrios estavam numa fase de extrema combatividade. (...)
J havia desemprego, e a alternativa que se discutia era a mesma de hoje: reduo da jornada de trabalho. Categorias mais
combativas, empregados nas indstrias de calados, tecidos, o pessoal do setor de alimentao, bancrios e funcionrios da
Standard Oil, viviam em greve. O movimento sindical tinha muita energia! Em contrapartida, o Ministrio detinha muito
poder. (...) As convenes coletivas de trabalho eram elaboradas pela Comisso Mista: a durao da jornada, o perodo de
frias, as indenizaes... Os industririos tinham direito a indenizaes e estabilidade desde que o Congresso aprovara a Lei
n. 62, de 5 de junho de 1935. Antes, portanto, de Getlio comear a legislar por decreto-lei (MOREL; GOMES;
PESSANHA, 2007, p. 71-72).
17 A ambincia na Nacional de Direito seria profundamente afetada com a ditadura estadonovista e em 1953 quando Evaristo

retorna para prestar concurso de livre-docente encontraria uma faculdade decadente, rumando para a direita. Sobre o efeito
que as ditaduras provocaram para a desconstruo da Faculdade Nacional de Direito, registramos o depoimento de Evaristo:
Qual foi repercusso do Estado Novo, em 37, no ambiente da faculdade? EMF: Foi terrvel, uma tristeza! No houve
interveno na faculdade, mas os professores de tendncia esquerdista foram afastados. Ento, a faculdade comeou a
contratar pessoas sem concurso e a qualidade caiu muito. Mas o Estado Novo foi repelido. E ainda: Eu voltei como livre-
docente em 53 e como catedrtico em 57. O quadro estava triste! O Castro Rebelo se aposentou em 54, aos 70 anos. O
Hermes Lima era deputado no Palcio Tiradentes e a faculdade estava caminhando para a direita. Aqueles professores que o
Getlio contratou fizeram concurso e ficaram. Estava bem diferente, muito decadente. Evaristo de Moraes Filho. Entrevista.
Apud: CACO: 90 anos de histria. Coordenadoria de Comunicao da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de
Janeiro: UFRJ, 2007. Disponvel em: < http://www.ufrj.br/sgcoms/docs/Memorabilia-CACO-90-ANOS-de-HISTORIA.pdf>.
18 Para acesso bibliografia jurdica, ver: <http://www.bvemf.ifcs.ufrj.br/producao_intelectual.htm#direito>.
19 O Anteprojeto de Cdigo do Trabalho, redigido por Evaristo de Moraes Filho, foi apresentado a Joo Mangabeira, Ministro

da Justia e Negcios Interiores, em 31 de maro de 1963. Pretendia representar a legislao a forma jurdica adequada para
formular e apressar a mudana social, afirmara Evaristo de Moraes Filho que em seus estudos iniciais nos quais se
referenciando em economistas desenvolvimentistas, como Celso Furtado e Incio Rangel, imbudo do pressuposto de que o
redator do Anteprojeto do Cdigo do Trabalho, encomendado pelo Ministrio da Justia e
considerado por Elina Pessanha como pea central para o entendimento de suas posies
sobre a natureza das relaes de trabalho em nosso pas, na qual externou o contedo
democrtico e universalista dessas posies e demonstrou ampla erudio na rea de
reflexo social (PESSANHA, 2005, p. 149).

3 CONTRIBUIO SOCIOLOGIA E AO DIREITO COLETIVO DO TRABALHO

No campo do pensamento social brasileiro, a singularidade dos estudos de Evaristo

de Moraes Filho reconhecida. Pensador nodular capaz de amarrar tradies distintas e
conflitantes do pensamento brasileiro afirma Jos Murilo de Carvalho, Evaristo opera um
exerccio de criatividade para o que teriam contribudo trs variveis:

O socialismo democrtico (...), entendo-se por essa expresso a preocupao com o

social, via questo trabalhista, aliada valorizao da liberdade; a
interdisciplinaridade, conectando direito, filosofia e sociologia; e a estreita
vinculao entre a atividade intelectual e a prtica profissional e poltica.
(CARVALHO, 2005, p. 43).

Parece-nos que tais aspectos influenciaram sobremaneira o seu modo de ver e

pesquisar o Direito do Trabalho. Diante da vastido de sua obra para a consolidao terica
do Direito do Trabalho no Brasil, cabe uma reflexo sobre o reconhecimento de sua
importncia. Se, por um lado, certa negligncia com a qual tratado pelos juristas se explica
pela aposentao compulsria e trajetria de crtica ao autoritarismo do Estado Brasileiro e
suas ditaduras, por outro, as dificuldades de reconhecimento de suas ideias podem ser
relacionadas ao carter precursor de suas teses. Segundo Glaucia Villas Bas, Evaristo remou
contra a mar, contra as interpretaes cannicas estabelecidas tanto no direito quanto na
sociologia, sendo necessrio conferir s ideias o papel de relevo que lhes cabe no pensamento
social (2005, p. 61-63).
O instrumental sociolgico manejado se distinguia dos quadros tericos em voga em
seu tempo, marcados por leituras totalizantes ou referidos mudana social. 20 A opo de

Brasil vivenciava uma etapa especfica em fase de arranco (take-off) para o desenvolvimento, destacara a necessidade de
se transformar em regra jurdica aquilo que a sociedade solicita para a realizao do seu crescimento (1963, p. 33). Destaca-
se na proposio do Anteprojeto: a extino do enquadramento sindical, a livre formao de entidades de cpula, gerais, a
sindicalizao do funcionalismo pblico, a proibio da interveno administrativa na vida sindical, a intervenincia do
Ministrio Pblico nas relaes entre sindicatos e Administrao, a instituio do delegado sindical nos conselhos de
empresa, a revogao do imposto sindical (PESSANHA, 2005).
20 Conforme bem observa Glaucia Villas Bas: Ao contrrio de tantos contemporneos seus, no desqualifica o passado,

mas volta a ele para evidenciar o conjunto de aes, movimentos, greves e paralisaes cujo desenrolar provocou mudanas
Evaristo pelo conceito de grupo social (em vez de classe social), o deslocamento do lugar
privilegiado ocupado pelo Estado em relao s anlises da poca, 21 seu afastamento das teses
de inverso sindical brasileira e do mito sobre a incapacidade dos brasileiros so outros
aspectos particulares da produo de Moraes Filho.
Na rea do direito, sabemos o quanto a dogmtica persiste como mtodo de anlise
hegemnico e no temos dificuldades em reconhecer o pioneirismo de uma compreenso do
direito como fato social e dos fundamentos sociolgicos utilizados para explicar os institutos
jurdicos e os processos de criao normativa. Neste contexto, para alm dos posicionamentos
polticos democrticos, h que se destacar que o autor em discusso:

Posicionou-se contra as teses formalistas sobre a prtica legislativa da teoria do

direito; e contra as teses sobre o insolidarismo do carter nacional ou ethos
brasileiro. A elas ops uma teoria sociolgica pragmtica, em que associao,
interesse e ao so elementos fundamentais. Esse arranjo de ideias cunha seus
argumentos voltados para a desmistificao do mito da outorga das leis trabalhistas.
Retirando o Estado de seu lugar de portador de toda ordem, modernidade e
progresso, e delegando aos sujeitos sociais a capacidade de lutar pelos seus
interesses, Evaristo de Moraes Filho devolve aos trabalhadores brasileiros a sua
maioridade. (VILLAS BAS, 2005, p. 82).

Quando ainda na dcada presente, circulam em ambientes profissionais e

universitrios ideias que negligenciam o papel dos sindicatos e dos trabalhadores como atores
na configurao do Direito do Trabalho brasileiro, em que o senso comum terico dos juristas
oscila entre a desconsiderao, a culpabilizao, a afirmao de ausncia de
representatividade dos sujeitos sindicais e o discurso de crise dos sindicatos, sem maiores
reflexes sobre os pressupostos e limites tericos e analticos de tais assertivas, vale resgatar
as crticas de Evaristo de Moraes Filho aos mitos do consenso, da cordialidade do brasileiro,
da outorga 22 e de um Estado benefactor (FRENCH, 2001, p. 83). A atualidade das orientaes
de Evaristo de Morais Filho, para as cincias sociais em geral e para a sociologia do trabalho,

efetivas nos direitos dos trabalhadores. Alm disso, a abordagem dos sindicatos e associaes operrias enquanto grupos
profissionais que agem e interagem e, portanto, fazem sociedade na acepo da sociologia de Simmel (Vergesellschaftung)
livrou o socilogo da medida de avaliao da sociedade brasileira, largamente utilizada na poca, dada pelos pares
conceituais status/contractus Gemeindschaft/Gesellschaft, cultura folk/civilizao que dividiam a sociedade em duas ades.
(2005, p. 64).
21 No preciso ir muito longe para perceber que o argumento do autor incide no deslocamento do Estado do lugar

privilegiado que ele assume como mvel de construo da sociedade. As regras do direito no fundam as instituies, ao
contrrio so as instituies que fazem as regras do direito (1978, p. 195). Contudo, a perspectiva sociolgica de Evaristo de
Moraes Filho no repercute apenas na reviso da eficcia das normas jurdicas e seus efeitos sociais. Ao posicionar-se contra
o mito da outorga das leis trabalhistas no Brasil e contrariar as teses da cincia do direito que reconhecem no Estado a nica
fonte do direito, apostando na ascendncia do ordenamento jurdico, no fazer sociedade, questiona uma das mais bem
consolidadas interpretaes sobre o pas, que diz respeito ao poder (quase nico e absoluto) do Estado na construo da nao
da sociedade. (VILLAS BAS, 2005, p. 76).
22 (...) no houve outorga nenhuma, como quem d esmola a um dbil mental. As massas operrias lutaram durante um

trinio e ainda lutam hoje e continuaro a lutar pelo advento de leis que lhes melhorassem as condies de vida. Houve
greves, lutas, sangue, desespero, prises, morte. Como falar-se em pobres-diabos, sem lderes, sem ideias, sem aspiraes que
receberam tudo que se lhes queria dar como favores espontneos e unilaterais. (MORAES FILHO, 1978).
 sublinhada por Jos Ricardo Ramalho, principalmente no alerta contra o perigo que correm
analistas de minimizar a capacidade de interveno relevante desses atores sociais no
processo de discusso da legislao trabalhista e sindical (2005, p. 238).
em O Problema do Sindicato nico no Brasil (1952), livro escrito para postular a
livre-docncia em Sociologia, que as concepes sobre a capacidade de ao dos
trabalhadores e dos sujeitos coletivos so explicitadas. Antes de escrev-lo, Moraes Filho se
debruara sobre O Problema de uma Sociologia do Direito, no qual dialoga com os tericos
que construam esta nova disciplina. Imbudo das questes sobre as quais se debruava esta
primeira sociologia jurdica, tais como a oposio entre monismo e pluralismo jurdico, a
importncia da ordem interna das organizaes sociais, o problema da eficcia das normas e
seus efeitos sobre o comportamento humano, a compreenso do direito como fato social,
partiu Evaristo de Moraes Filho para especificar tal metodologia de anlise com o estudo do
grupo social e do sindicato. Assentadas as premissas tericas para uma abordagem sociolgica
do fenmeno jurdico, o livro provocaria uma reviravolta nas explicaes correntes sobre a
legislao e a estrutura sindical, marcadas pelo apego excessivo ao formalismo e ao
paternalismo, embora tenha tido repercusso tardia.
Segundo ngela Castro Gomes (2003), apesar da tese principal do livro ser a de que
o sindicato deve ser entendido como um grupo funcional ou de interesse, espontneo e
derivado da moderna realidade socioeconmica, no precisando do Estado para se constituir e
existir, seria a interpretao das relaes entre Estado e Sindicato que adquiriria forte
ressonncia no contexto da redemocratizao brasileira. Neste perodo, O Problema do
sindicato nico no Brasil fora republicado, contribuindo de modo significativo para uma
releitura sobre a histria do movimento sindical, de seu papel na construo do direito do
trabalho, com o resgate das regulaes costumeiras anteriores Era Vargas e da ideologia
estadonovista, promovidas por diversos precursores da legislao reformista. Assim,
importante revisit-lo.
O Problema do Sindicato nico no Brasil composto de quatro captulos. Nos dois
primeiros, encontramos os conceitos de profisso, ocupao, sindicato e de grupo social,
apresentado como unidade social bsica e objeto prprio da sociologia. A partir da
industrializao e da moderna diviso social do trabalho, ocorre o aparecimento de profisses
cada vez mais diferenciadas e estruturadas. A profisso um grupo social espontneo,
emprico e natural, enquanto os sindicatos so instituies sociais capazes de organiz-las:
podemos quase afirmar que o sindicato a forma, cuja matria constituda pela profisso
concreta dos indivduos que a exercem (MORAES FILHO, 1978, p. 70).
 Sindicato nico, unicidade, pluralidade, liberdade e autonomia sindical so temas
recorrentes no debate sobre estrutura sindical brasileira. A opo do autor pelo sindicato nico
como forma de organizao das profisses advm de sua viso espontnea do agrupamento
social e anunciada logo na introduo: Se a profisso, o grupo, a categoria social una,
indivisa, homognea; uno, indiviso, homogneo deve ser igualmente o sindicato (MORAES
FILHO, 1978, p. 8). A profisso o critrio adotado pela maioria das legislaes estrangeiras
para definir a organizao das entidades sindicais, sendo, pois, admitida a interveno estatal
para resguardar que todos os sindicatos sejam constitudos conforme este critrio bsico. Se
assim o , tambm pode ser justificada a adoo do regime legal do sindicato nico por
profisso. Embora, para Evaristo de Moraes Filho, autonomia e unidade no sejam termos
inconciliveis, sua proposta no simples monoplio representativo pela unicidade, j que a
busca por unidade no pode significar a estagnao das estruturas, tendo em vista que o
quadro sindical deveria ser mvel, plstico, dctil (MORAES FILHO, 1978, p.272). Saber
como assegurar a unidade da profisso sem estagnar a vida sindical, sem perenizar os
sindicatos institudos uma problemtica que permanece atual. 23
A defesa do sindicato nico se estrutura como consequncia de uma compreenso
dos grupos sociais e da profisso como fatos sociais, bem como da sua compatibilidade com
os regimes democrticos. Por serem os grupos profissionais grupos naturais, clulas do corpo
social, seria possvel que a legislao estabelecesse a unidade da representao jurdica da
profisso em um sindicato nico. A relao entre Estado e sindicato o tema do terceiro
captulo, que reconhece manifestaes de pluralismo jurdico, presentes nos regulamentos de
empresa, nas conciliaes de greve, nos conflitos coletivos de trabalho, oriundos da
normatividade que emana das instituies intermedirias da sociedade. Como os sindicatos
so formas organizativas anteriores sua incorporao pelo mundo jurdico, no so
institudos pelo Direito e, como so dotados de normatividade, h que se reconhecer a
fragilidade das teorias jurdicas que se filiam ao monismo.
Com o reconhecimento estatal dos sindicatos, surge o problema de saber em que
medida a atividade das organizaes est imune autoridade e ao controle governamental.

23 Partindo da distino entre sindicato nico e sindicalizao obrigatria, Evaristo defende que a pulverizao dos sindicatos

evitada pela unidade da profisso, fato social reconhecido na maioria dos pases examinados. Porm, a unidade da profisso
no se garante apenas pela organizao sindical nica, mas tambm atravs da unidade de seus instrumentos de ao, as
convenes e os conflitos coletivos de trabalho. O caos sindical pode ser evitado com um sistema plural, desde que seja
estabelecida a entidade sindical mais representativa a partir da sua importncia, atividade e independncia que deter
prerrogativas especiais distintas de representao da profisso, j reconhecia Evaristo de Moraes Filho com base no estudo da
experincia francesa, em que h uma pluralidade de direito sim, mas uma unidade de fato. A mobilizao deste argumento
demonstra no s sua sofisticao, como tambm a sua atualidade. Basta lembrar que vrios dos critrios inerentes ao sistema
de sindicato mais representativo foram adotados pelo Frum Nacional do Trabalho, em especial a possibilidade de
verificao da representatividade sindical periodicamente, e no apenas no momento inicial de constituio do sindicato.
Mais que descrever o contedo da autonomia sindical, Moraes Filho reflete sobre os limites
da autonomia nas sociedades democrticas, problematizando o entrosamento das associaes
profissionais, gozando de autonomia administrativa e estatutria, no mecanismo funcional do
Estado, sem sufocar as livres manifestaes da sua espontaneidade social (MORAES
FILHO, 1978, p. 144).
A legislao trabalhista brasileira o tema do quarto e ltimo captulo. Coerente com
a proposta de sua sociologia do direito, a regulao apresentada a partir de sua construo
histrico-social e com nfase na efetividade das normas estabelecidas. Se o direito no surge
do Estado, mas nasce do interior da sociedade e da ordem interna das organizaes, a
afirmao de que a legislao social brasileira teria sido outorgada pelo governo Vargas no
pode ser aceita sem maiores verificaes. Coerente com seus pressupostos, Evaristo estuda a
atividade pr-regulao do trabalho (entre 1891 at o final da dcada de 1940), examina
projetos legislativos apresentados no Congresso, programas dos partidos polticos, greves,
manifestaes etc. com o que afirmava o equvoco histrico do que posteriormente seria
denominado de mito da outorga: a construo getulista de que o direito laboral teria sido
obra e beneplcito do Estado Novo. 24 Este , sem dvida, o aspecto mais destacado pelos
analistas, principalmente por refutar a ideia da incapacidade do brasileiro como ator. Como
Elina Pessanha afirma:

Caudatria de diferentes tradies tericas, sua obra persegue persistentemente a

questo do protagonismo histrico da ao dos homens, sem perder de vista as
possibilidades de mudana social que se abrem sob presso de foras
necessariamente coletivas. Nesse sentido, as normas, traduzidas em mecanismos de
controle social eventualmente protegidos pelo Direito -, seriam na verdade
produzidas no plano da vontade e da possibilidade poltica dos agentes sociais.
(PESSANHA, 2005, p. 158).

No campo da cultura jurdico-trabalhista, a concepo contra-hegemnica proposta

patente. No so os juristas e intelectuais, nem o o Estado e o governante, os propulsores da
construo do novo direito. A uma concepo profundamente autoritria de organizao
jurdico-sindical, de nao e de Direito, imbuda de um elitismo prprio de um tempo cujas
elites recusavam s classes populares qualquer significao e diante de uma modernizao
autoritria, Evaristo ope leitura distinta, em um contraponto no liberal, mais afinada com
um paradigma jurdico que comeava a dar sinais nos pases da Europa continental ocidental
de seu tempo, em um momento de transio de um protecionismo clssico para o

24 Para Paulo Srgio Pinheiro, Moraes Filho foi o precursor na crtica tese da outorga da legislao trabalhista pelo governo

Vargas (1978).
protecionismo promocional (FREITAS JNIOR, 1999, p. 66-75), com instrumentos
normativos e concepes jurdicas caractersticas do Estado Providncia. 25
Trata-se de uma concepo que reivindica a modernidade para o Estado legislador
(VILLAS BAS, 2005, p. 77). Afinal, no perodo inicial dos anos gloriosos da regulao do
trabalho na Europa que Evaristo desenvolve suas teses e publica suas obras mais relevantes no
Brasil.

3 O DIREITO DO TRABALHO VISTO POR EVARISTO DE MORAES FILHO

Clssicas so as discusses sobre natureza jurdica, autonomia e posicionamento do

Direito do Trabalho dentre os ramos jurdicos para as quais a tradio da dogmtica jurdica
se volta. 26 Evaristo no foge a tais debates e em Introduo ao Estudo do Direito se situa
claramente ao adotar um conceito misto ou complexo do direito do trabalho por agregar aos
aspectos objetivos de uma disciplina, aspectos subjetivos, que singularizam o ramo
trabalhista. Abstrair os indivduos e as coletividades [que remetem aos sujeitos da relao
jurdica] seria a prpria negao da razo de ser da constituio do novo direito:
desenganadamente intervencionista a favor de um dos lados da relao, para equilibr-la e
exatamente pela sua posio de inferioridade econmica e social (MORAES FILHO, 1951,
p. 50).
Moraes Filho enfrenta o problema da qualificao dos titulares das relaes jurdicas
como intrnseca ao Direito do Trabalho, tanto para a aplicao dos contedos quanto para
definir a extenso de sua incidncia. A desigualdade econmica dos sujeitos constituinte de
sua definio de direito do trabalho, que no se limita s relaes jurdicas entre os sujeitos
do contrato, mas se espraia para mltiplos aspectos provenientes daquela relao, 27

25 Registro, com Glaucia Villas Boas, que (...) seria um equvoco pensar que, ao se posicionar contra o mito da outorga,

atribuindo maioridade aos trabalhadores e restringindo com sua argumentao, o poder e a fora do Estado, Evaristo
desconsidere o papel do Estado. O que advoga a mudana na concepo do papel do Estado. A lei o fundamento da
autoridade legtima do Estado e, para que se possa legislar de acordo com as especificidades da sociedade moderna, preciso
que se acabe com a crena na infalibilidade e soberania nica do Estado. Tal prepotncia perde sua razo de ser nos tempos
modernos. (2005, p. 76).
26 Dogmtica no sentido que lhe emprega Evaristo, como resultado de uma sistematizao racional do trabalho cientfico do

jurista: No hesita a doutrina em optar pelo termo direito, em vez de legislao. Em verdade, constituiu-se de h muito uma
autntica cincia do direito do trabalho, que reduz a sistema a legislao trabalhista, penetrando-lhe os motivos, as razes
constitutivas, expondo-lhe as conexes ntimas, as repercusses sociais, os desenvolvimentos e as tendncias, alm de uma
viso histrica do conjunto, abrangendo os institutos singulares e sua exata compreenso. Constri-se cada vez mais uma
acabada e coerente dogmtica do direito do trabalho. (MORAES FILHO, 1965, p. 51).
27 Cf. definio proposta Compreendemos, pois, como Direito do Trabalho o conjunto de princpios e de normas que

regulam as relaes jurdicas oriundas da prestao de servio subordinado e outros aspectos dste ltimo, como
consequncia da situao econmica das pessoas que o exercem. (MORAES FILHO, 1951, p. 50, grifos originais).
Observe-se que o objeto no a relao de emprego, so relaes jurdicas mltiplas, por isto outros aspectos derivados da
vida do trabalho como decorrncia do status social e econmico se inseriam no direito do trabalho. A viso expansionista
quanto matria envolve aspectos previdencirios (penses, auxlios-doena, morte, funeral etc.), de assistncia social
prenunciando as tendncias contemporneas de ampliao dos crculos dos sujeitos
protegidos. 28
Contudo, suas preocupaes dogmticas no dizem respeito ao estudo e comentrios
de regras e institutos especficos. Nos dois volumes de Introduo 29, temos uma Teoria Geral
do Direito do Trabalho, ancorada em discusses conceituais sobre o Direito, no captulo 1, e
sobre o Trabalho, no captulo 3, no qual, com uma abordagem interdisciplinar, enfrenta o
debate etimolgico, enquanto expresso cultural de cada tempo: para observar a tradio
carregada de valores penosos ou depreciativos, de uma locuo rica de significao e
ambiguidade. Estuda a dimenso da cincia do trabalho como uma antropologia, sendo o
trabalho inseparvel do homem, a totalidade da pessoa humana envolvida no trabalho como
homo faber em luta com a natureza, transformando-a. Reflete sobre a especificidade do que
trabalho vivo , sem deixar de registrar uma leitura mais ampliada da natureza produtiva do
trabalho humano no somente como transformao de matria-prima; e para situar a
especificidade da formao do proletariado e do exrcito de reserva como elementos novos do
sistema capitalista, assentado nos conceitos de trabalho livre e mercado livre, a partir de
Marx, mas principalmente das anlises de Weber.
Com um objeto delimitado no fenmeno do assalariamento e a partir do diagnstico
sobre suas consequncias para a vida do trabalhador, Evaristo apresenta as caractersticas do
Direito do Trabalho como um direito em vir a ser:

Em resumo, estes so para ns os caracteres fundamentais do direito do trabalho

como ramo autnomo e especial da cincia jurdica: a) um direito in fieri, um
werdendes Recht, que tende cada vez mais a ampliar-se; b) trata-se de uma
reivindicao de classe ou de um direito de classe; intervencionista, contra o
dogma liberal da economia, por isso mesmo cogente, imperativo, irrenuncivel; d)
de cunho nitidamente cosmopolita, internacional ou universal, e) os seus institutos
mais tpicos so de ordem coletiva ou socializante; f) um direito de transio, para
uma civilizao em mudana. (MORAES FILHO, 1965, p. 31-32).

(moradia, lazer, assistncia judiciria), inclusive acenando com polticas sociais (amplia-se o campo do direito do trabalho,
trazendo para seu mbito tutelar um nmero cada vez maior de pessoas, que vivam de salrio ou no disponham de renda
prpria, capaz de lhes assegurar uma auto-suficincia frente aos riscos de uma vida normal na sociedade dos nossos dias)
em uma leitura mais holstica de ramo que se volta justia social, ocupando-se da vida do trabalhador, antes, durante e
depois da relao de emprego, voltado para o mximo de bem-estar, de felicidade geral. (MORAES FILHO, 1951, p. 57).
28 Ao analisar o conceito de subordinao ou dependncia como intrnseca relao de emprego, registra que no quer isto

dizer, no entanto, que o direito do trabalho no se ocupe com o denominado trabalho autnomo, mas cuida primacialmente do
chamado trabalho subordinado. (MORAES FILHO, 1951, p. 55), mas reafirma que embora a tendncia do direito do
trabalho seja no sentido de abranger todas as formas de prestao de servios, subordinada ou no, no h como negar que
ainda hoje se coaduna mais propriamente com a proteo ou tutela do trabalho dependente. (Ibidem, p. 104). Em 1965,
reafirma a tendncia registrando, todavia que entre ns, neste particular, em grande atraso. (Idem, 1965, p. 60).
29 O primeiro volume com 473 pginas, divididas em quatro ttulos: o conceito e sistematizao, os fundamentos e a

formao histrica do direito do trabalho, a autonomia do direito do trabalho; e o segundo volume, com 538 pginas, volta-se
ao debate da posio sistemtica do direito do trabalho (entre o pblico e o privado, com obliterao das fronteiras entre os
campos), sua natureza jurdica e as relaes com os demais ramos jurdicos, exclusivamente.
 Como sinais que vo marcando a existncia deste direito, o dinamismo e a
contnua transformao so as caractersticas que Evaristo observa no ramo em consolidao,
por meio do confronto entre duas pretenses valorativas que se contrastam, a de segurana
jurdica, base da individualista organizao jurdica do capitalismo, e a de justia, como a
busca pela redistribuio de bens sociais: Em nenhum outro direito se encontra to dramtica
e intensa esta sede de justia distributiva como no direito do trabalho. (MORAES FILHO,
1965, p. 13). Entre as demandas por segurana jurdica e por justia se constri o direito do
trabalho, com a plasticidade e historicidade que lhe so prprias e inspirado por demandas de
redistribuio.
A especialidade, Evaristo justifica reconhecendo, com Durand, que a importncia
do direito do trabalho no a mesma para todos, motivo pelo qual se diz ser um direito de
classe, da categoria de pessoas que cumprem um contrato (1965, p. 34-35). Posiciona-se
com um prognstico de que:

(...) enquanto existir a sociedade capitalista sob sua forma atual, claramente dividida
em classes econmicas, formando uma verdadeira hierarquia na pirmide da
estratificao social, de todo impossvel esvaziar o direito do trabalho deste
contedo tutelar e ostensivamente protetor. (MORAES FILHO, 1965, p. 36.).

O particularismo de um direito novo derroga, assim, o que com ele for incompatvel,
o direito comum. Observo que, enquanto na sociologia seu conceito de grupo social
manejado para explicar o sindicato (e, neste sentido, sua recusa ao corporativismo, j que a
organizao sindical no uma decorrncia de uma noo normativa de categoria), em seus
estudos jurdicos, a categoria de classe social manejada para explicar o Direito do Trabalho,
ainda que para ultrapass-la, como veremos na discusso sobre os fins da legislao
trabalhista.
Mais que reivindicao de classe, o intervencionismo sua nota distintiva, faceta do
abandono do papel absentesta que se transforma em Estado positivo, para mitigar
consequncias do regime capitalista. Nesta leitura, o Direito do Trabalho imperativo,
cogente, limitador da autonomia da vontade e desmistificador da igualdade: suas normas no
trazem a iluso de que todos sejam iguais, tratam de propsito desigualmente a seres
desiguais, tutelando uma categoria que precisava de sua proteo e a bem merece (1965, p.
37). 30 A nota de imperatividade se contrape natureza dispositiva do direito civil do qual se

30O direito do trabalho um direito imperativo, que limita deliberadamente a suposta liberdade de contratar, intervindo o
Estado naquela esfera, outrora sagrada, da autonomia da vontade, da doutrina liberal. Escreve o Estado, com sua mo
poderosa, a maioria das clusulas do contrato de trabalho, sendo quase todas de interesse pblico, irrevogveis e
autonomiza. Todavia, nega Moraes Filho a existncia de singularidade da presso operria
como fonte formal do Direito do Trabalho, como sustentara G. Lyon-Caen, qual ope o
mesmo hmus social dos demais campos do direito e uma mudana de mentalidades. 31
O carter compromissrio e de mediao destacado por Evaristo como uma das
consequncias mais fortes da relao entre mudana social e direito do trabalho, com suas
caractersticas de democratizao, de transio e transao, aquela primeira um senso
comum poca. No chega Evaristo a classificar o direito do trabalho como um direito do
capitalismo, em sua ambiguidade, em seu carter ambivalente e compromissrio, como os
franceses mais tarde o faro. Inscreve a tarefa do ramo juslaboral como de uma legislao
entre dois mundos sociais, de transio entre uma antiga estrutura social e uma nova
formao que h de vir. Impregnado por uma viso desenvolvimentista e profundamente
otimista da histria, Evaristo reputa ao Direito do Trabalho realizar a revoluo branca, a
reforma social sem sobressaltos, nem alteraes bruscas das atuais posies de vida. (1965,
p. 42-43). O socialista possibilista, de que nos fala Pessanha, centra como tarefa do Direito do
Trabalho a de ser um mediador entre classes sociais em luta. , pois, um direito de
compromisso e mediao.
Definido o objeto amplo e as caractersticas especficas do Direito do Trabalho,
Evaristo de Moraes Filho trabalha com finalidades heursticas em trs vertentes: as poltico-
sociais, as econmicas 32 e as jurdicas 33. A distino didtica, mas assim opta nosso autor. A

irrenunciveis por pactos particulares. Se o direito civil de natureza dispositiva (ius dispositivum), preenchendo
simplesmente as lacunas deixadas em claro pela livre vontade dos contratantes o contrato a lei das partes, diz o velho
refro civilista o direito do trabalho coloca-se em ponto diametralmente oposto, um direito cogente (ius cogens), que
determina desde logo a vontade dos indivduos, regulando-lhes a conduta social, deixando para as partes unicamente o
acessrio. (MORAES FILHO, 1965, p. 37).
31 As fontes materiais do direito do trabalho se confundem com os seus prprios fundamentos concretos, racionais e

histricos (...). No podemos concordar com G. LYON-CAEN, quando escreve que o direito do trabalho decorre da presso
exercida pela ao reivindicadora dos trabalhadores (Manuel de Droit Du Travail et de La Scurit Sociale, Paris, 1955, p.
22). Esse , sem dvida, um dos seus fundamentos, mas no o nico. As fontes reais ou primrias do direito do trabalho
originam-se do mesmo hmus social como as das outras espcies jurdicas. E nem poderia ser de outro jeito, mas constituiu-
se em espcie prpria pelos motivos que se fizeram presentes na sociedade liberal nascida com a Revoluo francesa. Essas
fontes reais so de ndole vria: econmicas, sociais, polticas, idealistas, religiosas, e assim por diante. Ao lado dos grupos
de presso houve tambm uma certa mudana de mentalidade. (MORAES FILHO, 1965, p 181-182).
32 Dentre as finalidades econmicas imediatas, est a da garantia de uma remunerao mnima para permitir a subsistncia

por meio de uma vida digna e, dentre as mediatas e mais profundas, a participao dos empregados nos resultados, lucros da
empresa, a organizao do mercado da mo de obra, a proteo do trabalhador como competidor (Commons e Andrews), a
organizao das profisses em uma economia dirigida etc.
33 Por fins jurdicos, denomina o autor as medidas prticas e legais que o Estado toma em favor da efetivao daquelas

finalidades econmicas, polticas, sociais e ticas oriundas de outras esferas, s vezes extrajurdicas. (MORAES FILHO,
1965, p. 248), com realce para a mais elementar proteo ao trabalhador diante da desigualdade econmica existente para
com os possuidores dos meios de produo, mas, acrescentando Evaristo, a tutela do prprio trabalho: no poderia o direito
do trabalho permanecer nestas finalidades protecionistas somente de uma classe, abandonado o prprio fato social trabalho,
produto de mais de uma estratificao econmico-social e expandindo-se alm, muito alm, das relaes concretas entre
empregado e empregador (...) Assim, concluindo, atravs da tutela e da proteo que dispensa a um dos lados do binmio
empregatcio ao trabalhador realiza o direito do trabalho a sua principal finalidade jurdico-formal, tornando menos
injustas as relaes entre empregador e empregado, ao mesmo tempo que mais livres e igualitrias, atingindo assim, de modo
indireto, a tutela do prprio fato social manifestado no trabalho, que se torna mais digno, mais produtivo, mais
compensador. (MORAES FILHO, 1965, p. 257-258).
finalidade poltico-social se relaciona com seu carter compromissrio. Resultante direto do
conflito de estratificao social, surgido em meio a lutas polticas e sociais, quando a
fora e a sufocao como meios extremos para impedir a revoluo, surge o Direito do
Trabalho representando uma soluo intermediria, um meio-termo de compromisso, de
transao na luta entre as duas classes que se empenham na produo econmica, com a
funo de modelar a forma da sociedade que surge do conflito de interesses, como
controlador das novas aspiraes sociais. (MORAES, 1965, p. 236).
A finalidade poltica do Direito do Trabalho como vlvula de segurana no pode
ser esquecida ou abandonada e, para tanto, sua finalidade de proteo e tutela aos
trabalhadores. No pode recolher-se a uma atitude restrita de mero tecnicismo jurdico, de
simples lgica jurdica, estranho aos motivos e s condies que lhe deram o primeiro
impulso histrico, afirma (1965, p. 235), trazendo a concepes que atribuem um carter
conservador ao ramo e outras que sublinham sua funo de solidariedade. 34 Seu vis
integrador e sua crena na justia como nota do direito faz com que proponha mecanismos
para a crescente integrao das classes na cena pblica e, em especial, com duas finalidades
especficas: de democratizao da empresa, com a participao dos empregados na gesto
(MORAES FILHO, 1965, p. 236) e de transformao do trabalhador em cidado (MORAES
FILHO, 1965, p. 240).
A caracterizao de um Evaristo afinado com os debates e preocupaes que
inspiravam as vertentes pluralsticas e democrticas que reconfiguraram o Direito do Trabalho
no continente europeu do ps-guerra encontra ressonncia. H indcios que permitem sugerir
inscrev-lo no campo de um constitucionalismo social revigorado.
Cumpre verificar se tais concepes singulares sobre as finalidades econmicas,
jurdicas e polticas do Direito do Trabalho se expressam nas suas formulaes legislativas e
na interpretao das regras jurdicas. Com que institutos e regras se democratizam a empresa,
moderniza-se o pas e se possibilita ao trabalhador ser um cidado ativo? Estabelecidos os
fundamentos democrticos de um Direito transformador, inscrito na dinmica econmica e
orientado para a mudana social, o que se distancia das leituras que inscrevem nossa cultura
jurdica juslaboralista unicamente nas tradies corporativas e autoritrias, cabe pesquisar e
examinar as marcas deixadas pelo jurista na modelagem de nosso Direito. Para tanto, os
caminhos esto abertos para estudos que ajudem a superar uma lacuna nas pesquisas sobre a

34 Segundo Paul Pic, a legislao do trabalho um meio de preservar a atual sociedade de qualquer perturbao, por

concesses oportunas s legtimas reivindicaes das massas. E Charles Gide a caracteriza como a economia de uma
revoluo. Vrios autores como Commons, Andrews, Pic, Scelle e Mahaim, veem no direito do trabalho a efetivao de um
mnimo de solidariedade social em oposio ao antigo individualismo poltico. (MORAES FILHO, 1965, p. 237).
formao de nosso Direito do Trabalho, que, embora sempre inscrito em disputas polticas e
hermenuticas, permanece lacunoso quanto s proposies legislativas de reforma. Em um
momento no qual a historiografia sobre o regime militar se volta a tentar compreender as
mltiplas razes pelas quais o projeto autoritrio triunfou em 1964, e estuda-se o apoio do
empresariado ao golpe, compreender as reformas em discusso no governo Goulart e, dentre
elas, as propostas de mudana na legislao do trabalho, parece-nos relevante. Localizar as
permanncias das reflexes de Evaristo de Moraes Filho na cultura jurdica trabalhista no
pas, inscrevendo-o na tradio dos reformistas democrticos, pode ajudar-nos a mapear os
projetos no hegemnicos de modernizao das relaes de trabalho no Brasil.

4 CONSIDERAES FINAIS

Como complexo lingustico, simultaneamente objeto e produto da cultura jurdica,

o Direito do Trabalho pode ser estudado pelos significados normativos e interpretativos que
em determinados momentos histricos levam a cabo a teoria e a prtica jurdica dos juristas
(BAYLOS, 2014). Assim, o registro de aspectos que evidenciam a filiao de Evaristo
corrente contra-hegemnica do pensamento jurdico, com a recusa do monismo e do
positivismo jurdico, sugerem adeso a concepes mais pluralistas, com uma fundamentao
mais democrtica para o Direito do Trabalho, em um ambiente de constitucionalizaoe de
resgate de algumas das promessas de Weimar. O reconhecimento das demandas por
distribuio econmica e de poder entre os grupos sociais expressa na afirmao do carter
compromissrio e de mediao do direito brasileiro.
Alm desta discusso sobre a natureza e as funes do Direito do Trabalho, uma
pauta de estudos sobre seus conceitos de contrato de trabalho e relao de emprego, suas
proposies sobre seguridade e acidentes de trabalho inseridos no direito laboral, bem como
os conselhos de empresa, a autonomia sindical e o direito de greve, pode ajudar no s a
superar a lacuna de estudos sobre tais aspectos da obra de Evaristo de Moraes Filho, em sua
ampla maioria voltados questo sindical, mas tambm pode auxiliar na compreenso deste
jurista como um representante significativo do pensamento protecionista democrtico de
primeira gerao em nosso pas o que no pouco, diante desta tradio silenciada.
Ademais, pode permitir uma reflexo sobre os motivos pelos quais o impacto de sua obra no
Direito do Trabalho ps-redemocratizao foi menor que nos estudos de sociologia do
trabalho. 35
O argumento exploratrio que decorre deste ensaio o de que a produo de relevo
de Evaristo de Moraes Filho caudatria de um tempo especfico do Direito do Trabalho,
desenvolvida no ps-guerra, em um momento singular do processo de constituio da
racionalidade jurdico-laboral, matizada pelas especificidades decorrentes do espao em que
se encontra, marcado pela tradio latino-americana. Trata-se de uma ambincia em que os
fundamentos da regulao jurdica so postos prova, depois da queda do regime de Vargas e
da promulgao da Constituio brasileira de 1946, e os sentidos e finalidades do direito esto
em disputa.
Sem negligenciar os aspectos de continuidade existentes e a decisiva importncia do
substrato poltico e econmico que atua na constituio do direito laboral, possvel sugerir
que as transformaes no papel do Estado e do Direito, no ps-segunda guerra mundial,
influenciaram na reconfigurao dos sistemas normativos e cultura dos juristas. 36 Neste
contexto, as reflexes de Evaristo de Moraes Filho se inserem claramente dentro de tal
sistematizao, distanciando-se das vises unitrias das ideologias jurdicas e inspirando-se
em proposies pluralsticas.
O presente artigo exploratrio pretendeu apresentar a singularidade do pensamento
no cannico de Evaristo de Moraes Filho, no debate sobre a estruturao do Direito do
Trabalho brasileiro nas dcadas de 1950 e 1960, a partir da explicitao sobre o papel dos
sujeitos coletivos e grupos sociais, no direito coletivo do trabalho, e sobre as funes e
finalidades do ento novo direito em consolidao.
O particularismo da reflexo de Evaristo indica que h, tambm no Direito do
Trabalho, um profcuo campo de pesquisa sobre sua abordagem, sobre o contrato de trabalho,
a integrao do homem na estrutura da empresa, os conselhos de empresa e de sua influncia
nos processos legislativos e na construo jurisprudencial. As relaes entre sua abordagem
sociolgica e o deslocamento de seu olhar do Estado para os sindicatos e empresas e a
concepo sobre o papel do jurista e do trabalho na sociedade brasileira permanecem como
campos abertos de estudo. No entanto, para compreender os projetos silenciados, vencidos
politicamente e pela fora, de um direito que poderia ter sido e que, na sua ausncia, explica

35 Registre-se que somente no final dos anos 1980, propostas assemelhadas ao protecionismo garantista ou promocional
passam a se difundir no campo jurdico brasileiro.
36 Que se inicia com o alargamento do constitucionalismo social e se desenvolve com a atividade da Organizao

Internacional do Trabalho OIT, refundada aps Declarao de Filadlfia e sua integrao no sistema das Naes Unidas -
ONU.
por contraponto a cultura jurdica e o desenho atualmente existente no nosso ordenamento
jurdico laboral, persiste para o pesquisador a tarefa de estudar as proposies legislativas do
jurista Evaristo de Moraes Filho.
Para prosseguir neste debate, pontuando as proposies legislativas de cada poca,
cabe pesquisar o Anteprojeto de Cdigo do Trabalho apresentado em 1963 a Joo
Mangabeira, Ministro da Justia e Negcios Interiores do governo interrompido de Joo
Goulart, seus pressupostos, conceitos, institutos, princpios e instituies de resoluo de
conflitos. A utopia do juslaboralista brasileiro, concretizada em sua atuao como desenhista
institucional, interrompida pelo regime militar, contribui para a reflexo sobre os
fundamentos, democrticos e autoritrios, do ordenamento jurdico que ainda temos. Talvez
seja insuficiente um percurso de pesquisa que se preocupe em situar os fundamentos
democrticos de um autor representante de uma determinada cultura jurdica, de toda sorte,
quando se sabe que a naturalizao da ideia de que o Direito do Trabalho seria autoritrio -
porque no compreende o protagonismo dos sujeitos coletivos e se ampara em um discurso de
hipossuficincia paternalista - circula com folga dentre vertentes do neoconstitucionalismo
brasileiro, sendo manejado no mbito da jurisdio constitucional para desconstruir os
fundamentos democrticos de uma participao coletiva ativa, no campo de relaes
assimtricas de poder, 37 revisitar leituras contra-hegemnicas pode auxiliar-nos a
desnaturalizar o que a disputa de sentidos em torno das normas trabalhistas traz em si, a
disputa sobre a distribuio e redistribuio dos bens e do acesso fruio adequada de
recursos que permitem a existncia do homem, dito de outro modo, sobre justia distributiva e
democracia.

37 Segundo concepo utilizada pelo Supremo Tribunal Federal para fixar tese jurdica no sentido de validar a quitao geral
dos direitos trabalhistas quando houver adeso a Plano de Dispensa Voluntria fixada por norma coletiva. Transcreve-se H,
por outro lado, um modelo de normatizao marcadamente heternoma, que segue um padro corporativo autoritrio, que
rejeita a autocomposio e a produo de normas privadas, atravs da submisso do conflito trabalhista ao rigoroso controle
do Estado, direta ou indiretamente, no ltimo caso, por meio de uma legislao minuciosa, que procura se antecipar e/ou
eventualmente sufocar o embate entre empregadores e trabalhadores. Nesse caso, a disciplina das relaes de trabalho
provm fundamentalmente do Estado. Os exemplos clssicos de tal padro so as experincias da Itlia fascista e da
Alemanha nazista, no sculo XX, com influncia em outros pases, entre os quais, reconhecidamente, o Brasil (...)
Diferentemente do que ocorre com o direito individual do trabalho, o direito coletivo do trabalho, que emerge com nova fora
aps a Constituio de 1988, tem nas relaes grupais a sua categoria bsica. O empregador, ente coletivo provido de poder
econmico, contrape-se categoria dos empregados, ente tambm coletivo, representado pelo respectivo sindicato e munido
de considervel poder de barganha, assegurado, exemplificativamente, pelas prerrogativas de atuao sindical, pelo direito de
mobilizao, pelo poder social de presso e e greve. No mbito do direito coletivo, no se verifica, portanto, a mesma
assimetria de poder presente nas relaes individuais de trabalho. Por consequncia, a autonomia coletiva da vontade no se
encontra sujeita aos mesmos limites que a autonomia individual. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Direito do Trabalho.
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