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O poder geral de cautela do juiz luz do novo Cdigo de Processo Civil

Letcia Arajo Costa1

1 INTRODUO

Em 16 de maro de 2015, foi sancionada a Lei n 13.105 que cuida do novo

Cdigo de Processo Civil (CPC).
Um dos principais objetivos do novo CPC o de conferir efetividade
garantia constitucional da razovel durao do processo, com os meios que
garantam a sua celeridade (artigo 5, LXXVIII, CF/88).
Como o novo texto traz mudanas significativas em relao atual
sistemtica, necessrio que o operador do Direito inicie um estudo aprofundado
dos fundamentos e da sistematizao trazida no novo Cdigo.
Dentre as inmeras modificaes previstas, destaca-se a alterao relativa ao
processo cautelar, especialmente, no que diz respeito ampliao do poder geral de
cautela do juiz, o qual constitui objeto de estudo do presente trabalho.
O processo cautelar, conforme concebido no atual livro III do CPC/1973, foi
integralmente eliminado do novo CPC, que passou a adotar a sistemtica das tutelas
de urgncia e de evidncia.
Nota-se, no novo CPC, uma simplificao procedimental e uma ampliao do
poder geral de cautela do magistrado.
Questiona-se, neste trabalho, se o legislador poder proporcionar celeridade
processual sem prejuzo da segurana jurdica atualmente oferecida no processo
cautelar.

1 Egressa de Direito da PUC/Minas. Tcnica Judiciria lotada na Central de Pesquisa Patrimonial do

Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio. Endereo eletrnico: leticia.a.costa@uol.com.br.
 2

A hiptese levantada a de que a ampliao do poder geral de cautela do

magistrado apresenta potencial de reduo da participao das partes na tomada de
deciso, significando a supresso do contraditrio.
Ao final, pretende-se demonstrar que, embora tenha havido ampliao do
poder geral de cautela e supresso das medidas cautelares tpicas em busca da
razovel durao do processo, a extino do processo cautelar no novo CPC
acarreta risco de violao ao direito fundamental de participao dos interessados
na construo do provimento final.

2 DO PODER GERAL DE CAUTELA SEGUNDO O CPC EM VIGOR

O poder geral de cautela, tambm conhecido como poder cautelar geral ou

poder cautelar genrico, est previsto no artigo 798 do Cdigo de Processo Civil
(CPC) em vigor, segundo o qual:

Alm dos procedimentos cautelares especficos, que este Cdigo regula no

Captulo II deste Livro, poder o juiz determinar as medidas provisrias que
julgar adequadas, quando houver fundado receio de que uma parte, antes
do julgamento da lide, cause ao direito da outra leso grave e de difcil
reparao (BRASIL, 1973, p. 425) 2.

Trata-se de uma permisso concedida ao Estado-juiz para que possa

conceder, alm das medidas cautelares tpicas (tais como o arresto ou sequestro),
medidas cautelares atpicas, ou seja, medidas no descritas pela norma jurdica.
Vale ressaltar que as medidas cautelares atpicas sero admitidas sempre
que as medidas cautelares tpicas, expressamente previstas no CPC ou em
legislao especial, no se prestarem garantia da efetividade do processo
principal.
Defendendo a necessidade de previso do poder geral de cautela, tem-se o
processualista Cmara (2008, p. 43):

2 BRASIL. Cdigo de Processo Civil (1973). Cdigo de Processo Civil. In Vade Mecum
Compacto Saraiva. 10 ed. So Paulo , 2013. p. 425.
 3

O poder geral de cautela instituto considerado necessrio em todos os

quadrantes do planeta, e decorre da bvia impossibilidade de previso
abstrata de todas as situaes de perigo para o processo que podem vir a
ocorrer em concreto. Por tal razo, tem-se considerado necessrio prever a
possibilidade de o juiz conceder medidas outras que no apenas aquelas
expressamente previstas pelas leis processuais 3.

A doutrina brasileira unnime em admitir a concesso de providncias

cautelares no especificadas, quando se estiver diante de hiptese para a qual no
se revele adequada quaisquer das medidas previstas na legislao processual.
Todavia, tal poder deve ser exercido de forma subsidiria, j que, segundo o
CPC em vigor, havendo cautelar tpica que se revele adequada ao caso concreto,
no estar o juiz autorizado a conceder medida cautelar atpica.
de se destacar, ainda, que o poder geral de cautela corolrio da garantia
constitucional da tutela jurisdicional adequada (artigo 5, XXXV, da CF/88).
Nesse sentido, Cmara (2008, p. 45):

Admitir a existncia de casos para os quais no houvesse nenhuma medida

cautelar capaz de evitar um dano irreparvel, ou de difcil reparao, para a
efetividade do processo seria admitir a existncia de casos para os quais
no existiria nenhum meio de prestao da tutela jurisdicional adequada, o
que contrariaria a garantia constitucional (a qual, relembre-se, est posta
entre as garantias fundamentais do nosso sistema poltico e jurdico) 4.

Portanto, tem-se que o poder geral de cautela instituto de extrema

relevncia, decorrendo da impossibilidade de previso abstrata de todas as
situaes de perigo para o processo que podem vir a ocorrer concretamente.

2.1 Limites ao poder geral de cautela

3 FREITAS CMARA, Alexandre. Lies de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro:

Lumen Juris, 2008, vol. III, p. 43.

4 FREITAS CMARA, Alexandre. Lies de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro:

Lumen Juris, 2008, vol. III, p. 45.
 4

Estabelecido o conceito de poder geral de cautela, passa-se a tecer algumas

consideraes sobre os limites dentro dos quais ele pode ser legitimamente
exercido.
Para o processualista Cmara (2008, p. 47), o primeiro limite ao exerccio
desse poder consiste em no ser um poder discricionrio do magistrado.
Segundo o posicionamento desse autor:

(...) no se pode falar aqui em liberdade para atuar ou no conforme o

senso de convenincia e oportunidade do juiz. Presentes os requisitos (que
so trs: ausncia de medida cautelar tpica que revele adequada em
abstrato para hiptese deduzida em juzo, fumus boni iures e periculum in
mora), tem o juiz o poder-dever de conceder a medida cautelar atpica,
exercendo seu poder geral de cautela, sob pena de violar o dever de prestar
a tutela jurisdicional adequada que lhe imposto pela Constituio da
Repblica 5.

Para ele, o poder geral de cautela conferido ao magistrado no

discricionrio, s podendo ser exercido quando diante dos requisitos que autorizam
a concesso da medida cautelar atpica, e nos exatos termos do pedido formulado
pelo interessado.
Em sentido contrrio, porm, posiciona-se a maioria da doutrina, entendendo
que a norma que confere ao magistrado o poder geral de cautela uma norma em
branco, j que permite ao juiz a escolha e a adaptao do abstrato ao caso concreto.
Assim, na impossibilidade de prever todas as hipteses legais em numerus
clausus, o legislador teria permitido aos interessados a possibilidade de serem
acautelados por meio de uma norma em branco, a qual suplementaria as
deficincias das previses cautelares nominadas.
Tratar-se-ia, portanto, de um poder discricionrio do juiz, uma vez que ele
poderia ordenar as medidas provisrias que julgar adequadas para evitar o dano
parte.
de se ressaltar, no entanto, que o juiz no possui liberdade absoluta ao
exercer o poder geral de cautela.
Se o poder cautelar genrico amplo e no restrito a casos predeterminados,
no , porm, arbitrrio, nem muito menos ilimitado.

5 FREITAS CMARA, Alexandre. Lies de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro:

Lumen Juris, 2008, vol. III, p. 47.
 5

Nesse sentido, vale transcrever o apontamento feio por Baptista da Silva

(1985, p. 117):

Deve, contudo, o ato discricionrio manter-se fiel finalidade prevista em

lei. Se o agente, sob pretexto de valer-se de seu poder discricionrio, pratica
algum ato aberrante dos propsitos visados pelo legislador, de tal modo que
os prprios fins pretendidos pelo preceito legal se frustrem, ento o ato ser
ilegtimo e portador de abuso de poder 6.

Tambm participa dessa opinio o autor Teixeira Filho (2005, p. 165), o qual
assevera que os conceitos de discricionariedade e arbitrariedade no se confundem.
A esse respeito, pode-se citar um trecho de sua obra:

Em linhas transatas, empenhamo-nos em alertar que os conceitos jurdicos

de discricionariedade e de arbitrariedade no se confundem. A renovao
dessa advertncia torna-se agora necessria para propiciar um exato
entendimento acerca do permetro legal em cujo interior o juiz exercita e
desenvolve a discricionariedade inerente ao seu poder geral de
acautelamento (...) A transposio desses limites converte a discrio em
arbtrio e desnuda o divisor de guas entre o que legal e o que contrrio
lei 7.

Sendo assim, verifica-se que o poder geral de cautela deve ser exercido
dentro dos limites estabelecidos em lei, sob pena de se tornar arbitrrio.
Portanto, o juiz deve exercitar e desenvolver a discricionariedade inerente ao
seu poder geral de acautelamento, no se podendo confundir os conceitos de
discricionariedade e arbitrariedade.
Alm desse, outro requisito deve ser observado para o exerccio do poder
geral de cautela: o da necessidade.
Trata-se, alis, de limite inerente prpria ideia de tutela jurisdicional que s
pode ser prestada quando se fizer necessria. No sendo a medida cautelar
necessria, no deve ela ser deferida (CMARA, 2008, p. 48) 8.
6 BAPTISTA DA SILVA, Ovdio A. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Porto Alegre:
Letras Jurdicas Editora Ltda., 1985, vol. XI, p. 117.

7 TEIXEIRA FILHO, Manoel Antnio. As Aes Cautelares no Processo do Trabalho. So

Paulo: LTr, 2005, p. 165.

8 FREITAS CMARA, Alexandre. Lies de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro:

Lumen Juris, 2008, vol. III, p. 48.
 6

Nessa mesma direo, o conceituado doutrinador Theodoro Jnior ensina

que:

A primeira e mais evidente limitao do arbtrio do juiz, em matria de poder

cautelar, localiza-se no requisito da necessidade, pois s a medida
realmente necessria, dentro dos objetivos prprios da tutela cautelar,
que deve ser deferida (THEODORO JUNIOR, 2011, p. 521) 9.

Sendo assim, o poder geral de cautela s pode ser exercitado quando a

medida se revelar, realmente, necessria.
Outro limite ao poder geral de cautela que merece destaque diz respeito s
medidas cautelares concedidas ex officio.
Consagra o artigo 797 do CPC que: s em casos excepcionais,
expressamente autorizados por lei, determinar o juiz medidas cautelares sem a
audincia das partes (BRASIL, 1973, p. 425) 10.
O dispositivo em comento revela a hiptese em que o magistrado pode
determinar a medida cautelar que no tenha sido pleiteada, prestando esta espcie
de tutela jurisdicional ex officio.
Cuida destacar, todavia, que tais medidas de ofcio, segundo o ilustre
processualista Humberto Theodoro Jnior, s podem ser concedidas
incidentemente.
A esse respeito, pode-se citar um trecho da obra de Cmara (2008, p. 50):

H que se afirmar, antes de mais nada, que as medidas cautelares ex officio

s podero ser concedias incidentemente. No se admite, em nosso
sistema processual, a concesso de medida cautelar antecedente de ofcio
pelo juiz, pois isto violaria a regra da inrcia da jurisdio, estabelecida no
art. 2 do Cdigo de Processo Civil 11.

9 THEODORO JUNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil . Rio de Janeiro:

Forense, 2011, 2 v., p. 521.

10 BRASIL. Cdigo de Processo Civil (1973). Cdigo de Processo Civil. In Vade Mecum
Compacto Saraiva. 10 ed. So Paulo , 2013. p. 425.
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Dessa forma, o ordenamento ptrio veda a concesso de medida cautelar

antecedente de ofcio pelo juiz, eis que se estaria afrontando o corolrio da inrcia
da jurisdio.

3 DA SUPRESSO DO PROCESSO CAUTELAR E AMPLIAO DO PODER

GERAL DE URGNCIA NO NOVO CPC

Sancionada em 16 de maro de 2015, a Lei n 13.105, que cuida do novo

Cdigo de Processo Civil, busca conferir maior celeridade e efetividade prestao
jurisdicional, por meio da reviso e aperfeioamento de diversos institutos.
O processo cautelar, atualmente tratado no Livro III, dos artigos 796 ao 889
do CPC/1973, foi um dos institutos que mais sofreram alteraes.
Com o novo Cdigo, o processo cautelar integralmente eliminado,
adotando-se a sistemtica das tutelas de urgncia e de evidncia.
Em substituio aos procedimentos cautelares tpicos (artigo 813 a 873 do
CPC/1973), atpicos (artigo 798 do CPC/1973) e a tutela antecipada (artigo 273 do
CPC/1973), o novo CPC passa a tratar da Tutela Provisria no Livro V.
Segundo o artigo 294 do novo CPC: A tutela provisria pode fundamentar-se
em urgncia ou evidncia. Pargrafo nico: A tutela provisria de urgncia, cautelar
ou antecipada, pode ser concedida em carter antecedente ou incidental. (BRASIL,
2015) 12.
Note-se que, o novo CPC no faz mais distino entre o procedimento relativo
s medidas de natureza satisfativa ou cautelar, as quais foram tratadas em um
mesmo Livro.

11 FREITAS CMARA, Alexandre. Lies de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro:

Lumen Juris, 2008, vol. III, p. 50.

12 BRASIL. Congresso Nacional. Lei n 13.105/2015.

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Alm disso, verifica-se uma confirmao do sincretismo processual, tendo em

vista que a diviso entre processos especficos, como o de conhecimento, execuo,
cautelar ou procedimentos especiais, foi extinta.
Com o novo diploma, todos os pedidos, inclusive os de urgncia, podero ser
formulados na prpria petio inicial, no sendo mais necessrio um processo
especfico para esse tipo de pleito.
Importante destacar que, com o novo modelo previsto no CPC/2015, as
medidas cautelares nominadas deixam de existir, o que significa dizer que todas as
medidas passaro a ser inominadas.
Nesse sentido, o professor Misael Montenegro conclui:

Alm disso, percebemos que o legislador preferiu disciplinar a tutela de

urgncia apenas no gnero, propondo a imploso do sistema que prev a
coexistncia de cautelares tpicas (arresto, sequestro, busca e apreenso,
alimentos provisionais, justificao, protesto, posse em nome do nascituro,
dentre outras) e de cautelares atpicas. O nomen jures no tem mais
qualquer importncia, sendo suficiente a demonstrao do preenchimento
dos requisitos que autorizam a concesso da tutela de urgncia (FILHO,
2011, p. 275) 13.

Como isso, o juiz passar a ter maior discricionariedade ao proferir uma

deciso, pois, preenchidos os requisitos do periculum in mora e fumus boni iures,
poder conceder a medida que entender mais adequada, seja o pedido de urgncia
de natureza cautelar ou satisfativa.
Nesse contexto, verifica-se uma ampliao dos poderes conferidos ao
magistrado, haja vista a eliminao dos procedimentos cautelares especficos.
Portanto, conclui-se que o novo CPC suprimiu as cautelares nominadas, prevendo,
implicitamente, o que se pode denominar de poder geral de urgncia do magistrado.

3.1 Da tenso entre celeridade e segurana jurdica

Como j exposto, o legislador, guiado pelos ideais de celeridade e justia na

prestao jurisdicional e atrelado noo de instrumentalidade processual, buscou
regulamentar de maneira uniforme as tutelas de urgncia e da evidncia, destinadas

13 FILHO, Misael Montenegro. Projeto do Novo Cdigo de Processo Civil. So Paulo: Atlas, 2011,
p. 275.
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a evitar a inutilidade do processo decorrente da morosidade na prestao

jurisdicional.
No intuito, ento, de dar efetividade garantia constitucional da razovel
durao do processo e celeridade (artigo 5, LXVIII, CF/88), o novo CPC optou por
suprimir o processo cautelar, substituindo-o pela previso genrica das tutelas de
evidncia e urgncia.

Segundo o relator da parte geral do Projeto do novo CPC, deputado Efraim

Filho: o projeto vai atacar dois grandes problemas da Justia: a morosidade e a
ineficincia. Hoje, o cidado olha para a Justia pensando que o resultado da ao
s ser visto pelos filhos ou netos, e isso que estamos atacando 14.

Entretanto, embora as referidas mudanas possam, de fato, contribuir para a

celeridade na prestao jurisdicional, no se pode deixar de apontar as
consequncias negativas advindas.
Enquanto o projeto do novo cdigo ainda estava em discusso, um dos
pontos mais criticados, pelos juristas, dizia-se, justamente, a respeito da eliminao
dos procedimentos cautelares especficos, j que, alm da ampliao dos poderes
conferidos ao magistrado, tal modificao substancial na legislao poderia causar
insegurana jurdica, ferindo os princpios constitucionais do contraditrio e da ampla
defesa.
Segundo Antnio Cludio da Costa Machado:

O grande problema que decorre do desaparecimento de um Livro dedicado

ao Processo Cautelar que, no havendo mais regulamentaes
expressas, os nossos juzes podero conceder medidas acautelatrias
apenas com base na sua vontade e liberdade imaginativa. Toda a limitao
imposta pela lei ter desaparecido, todas as barreiras e condicionamentos
estabelecidos previamente pelo legislador tero cado por terra. A vontade
da lei ter sido substituda pela do juiz e j no saberemos partes,
advogados e promotores de justia como se desenvolvero postulaes
to comuns e constantes como as de arresto, sequestro, busca e
apreenso, arrolamento e alimentos. O poder ter sido tirado das previses
gerais do CPC e colocado nas decises individuais dos magistrados
(MACHADO, 2010) 15.

14 FILHO, Efraim. Novo CPC combate a morosidade e a ineficincia. Disponvel em:

<http://www2.camara.leg.br/camaranoticias/noticias/POLITICA/456410-NOVO-CPC-
COMBATE-A-MOROSIDADE-E-A-INEFICIENCIA,-DIZ-DEPUTADO.html> Acesso em
11/05/2015.
 10

Para esse autor, a segurana jurdica estaria comprometida de maneira

permanente, j que a sociedade passaria a ter que conviver com liminares
cautelares livres de amarras legais.
Ainda nesse ponto, o professor Antnio Cludio da Costa Machado adverte que:

A existncia de procedimentos como o arresto, o sequestro, a busca e

apreenso, o arrolamento e a cauo significam importantes limitaes ao
poder jurisdicional. Sem tais procedimentos, ficaremos todos merc da
vontade unilateral dos juzes para concesso de medidas cautelares.
Nossos direitos estaro sob risco se os magistrados de primeiro grau
puderem conceder: a) arresto sem prova literal de dvida lquida e certa; b)
busca e apreenso a ser cumprida por um nico oficial de justia; c)
arrombamento sem testemunhas ou; d) busca e apreenso de bens objeto
de contrafao sem a comprovao por peritos; e) arrolamento de bens sem
disciplina alguma sobre legitimao ou sobre os interesses tutelveis; f)
cauo sem procedimento previsto em lei (MACHADO, 2013) 16.

Assim, na viso desse doutrinador, o novo CPC permitir que o juiz tome as medidas
que bem entender, por no dispor em seu texto a previso de uma situao especfica e
objetiva.
Em sentido contrrio e rebatendo as crticas formuladas por Antnio Cludio da
Costa Machado, o professor Fredie Didier Jr. aduz que:

A crtica, com todo o respeito, no procede. A possibilidade de concesso de

medidas cautelares com base nos pressupostos genricos da probabilidade
do direito e do perigo da demora existe desde 1973 o conhecido poder
geral de cautela (art. 798, CPC/1973). Esta clusula geral autoriza
concesso de qualquer medida cautelar atpica, inclusive o arresto atpico
o que fez com que Galeno Lacerda dissesse, h trinta anos, que um sistema
em que h poder geral de cautela torna desnecessria a especificao de
pressupostos para a concesso essa ou daquela medida cautelar. O projeto
apenas preserva o poder geral de cautela (DIDIER, 2013) 17.

15 MACHADO, Antnio Cludio da Costa. Desaparecimento do processo cautelar e mais

poder para os juzes. Disponvel
em:<http://www.professorcostamachado.com/desaparecimento-do-processo-cautelar-e-
mais-poder-para-os-juizes/> Acesso em 09/05/2015.

16 MACHADO, Antnio Cludio da Costa. Proposta para novo CPC confusa e

questionvel. Disponvel em:<http://www.conjur.com.br/2013-mai-31/costa-machado-
proposta-cpc-confusa-questionavel /> Acesso em 07/05/2015.
 11

Ocorre que, com a supresso do processo cautelar e a consequente extino

dos procedimentos cautelares especficos, passa a inexistir previso especial
relativa forma de processamento das medidas de urgncia, comprometendo o
exerccio do contraditrio e da ampla defesa.
Sabe-se que, em virtude da atual dimenso conferida ao contraditrio, o juiz
deve submeter as questes jurdicas a debate entre as partes, incluindo as matrias
que deva apreciar de ofcio.
O exerccio pleno do contraditrio impende conferir s partes a oportunidade
de colaborar com a formao do convencimento do magistrado.
Essa participao confere maior legitimidade deciso, evitando que as
partes sejam surpreendidas com uma deciso a respeito da qual no houve prvio
debate.
Na lio de Cndido Rangel Dinamarco:

A participao que legitima todo processo poltico e o exerccio do poder.

Para a efetividade do processo, colocada em termos de valor absoluto,
poderia parecer ideal que o contraditrio fosse invariavelmente efetivo: a
dialtica do processo, que fonte de luz sobre a verdade procurada,
expressa-se na cooperao mais intensa entre o juiz e os contendores, seja
para a descoberta da verdade dos fatos que no so do conhecimento do
primeiro, seja para o bom entendimento da causa e dos seus fatos, seja
para a correta compreenso das normas de direito e apropriado
enquadramento dos fatos nas categorias jurdicas adequadas. O
contraditrio, em suas mais recentes formulaes, abrange o direito das
partes ao dilogo como o juiz: no basta que tenham aquelas a faculdade
de ampla participao, preciso que tambm este participe intensamente,
respondendo adequadamente aos pedidos e requerimentos das partes,
fundamentando decises e evitando surpreend-las com decises de-ofcio
inesperadas (DINAMARCO, 1996, p. 285) 18.

Todavia, no havendo previso legal especfica que norteie um procedimento

relativo s medidas cautelares incidentais, o contraditrio, tal como assegurado no
atual Estado Democrtico de Direito, estar comprometido.
17 DIDIER, Fredie. Um CPC democrtico. Disponvel em:
http://eduardoneivadv.blogspot.com.br/2013_04_14_archive.html Acesso: 04/05/2015.

18 DINAMARCO, Cndido Rangel. A instrumentalidade do processo. 5 ed. So Paulo:

Malheiros, 1996, p. 285.
 12

Nesse ponto, Paula Simo Normanha adverte:

Desta feita, pode-se afirmar que em sendo deferida uma medida cautelar
incidental em um processo de execuo ou na prpria fase de cumprimento
de sentena, ao requerido no ser conferida nem ao menos a oportunidade
de ser ouvido e provar a eventual alegao da ausncia de um ou ambos os
requisitos autorizadores da concesso daquela medida, quais sejam, fumus
boni iuris e periculum in mora, eis que o contraditrio somente seria
admitido de forma restrita, relativamente prpria validade do processo ou
do ttulo (NORMANHA, 2015) 19.

Mais adiante, reforando as consequncias negativas da ausncia de

regulamentao procedimental especfica das tutelas de urgncia concedidas
incidentalmente em processos de execuo ou em fases de cumprimento de
sentena, Paula Simo Normanha conclui que:

que no haver previso legal especfica que norteie um procedimento

relativo s medidas cautelares incidentais, fato este que, aliado ao poder de
adequao procedimental que ser conferido ao juiz, resultar em uma srie
de decises conflituosas, causadoras de uma insegurana jurdica que no
pode ser tolerada pelo atual Estado Democrtico de Direito, eis que
consubstanciada em significativo retrocesso do sistema processual civil
brasileiro, bem como em absoluta afronta ao direito fundamental
segurana jurdica (NORONHA, 2015) 20.

No se pode deixar de notar, portanto, que o modelo proposto, embora

proporcione uma simplificao procedimental e celeridade processual, compromete
o exerccio do contraditrio, configurando um retrocesso jurdico.

4 CONCLUSO

19 NORMANHA, Paula Simo. Tutelas de urgncia no projeto do novo Cdigo de

Processo Civil: reflexos da supresso do processo cautelar sobre o princpio do
devido processo legal. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=12685>Acesso em 11/05/2015.

20 NORMANHA, Paula Simo. Tutelas de urgncia no projeto do novo Cdigo de

Processo Civil: reflexos da supresso do processo cautelar sobre o princpio do
devido processo legal. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=12685>Acesso em 11/05/2015.
 13

Com o novo Cdigo de Processo Civil, o legislador procurou atender aos

apelos da sociedade, priorizando a celeridade processual, por meio da criao e
aperfeioamento de diversos institutos.
Neste trabalho, procurou-se destacar a alterao relativa ao processo
cautelar, o qual foi completamente extinto no novo CPC, gerando uma simplificao
procedimental e, consequentemente, uma ampliao do poder geral de
cautela/urgncia do magistrado.
certo que a preocupao com os reflexos do tempo do processo sobre o
direito material relevante. Todavia, a supresso do processo cautelar, tal como
previsto no novo diploma, compromete a segurana jurdica e o exerccio do
contraditrio.
Portanto, aps confrontar o CPC em vigor com o cdigo atual, verifica-se uma
grande preocupao quanto extino do processo cautelar e a ausncia de
regulamentao procedimental especfica das tutelas de urgncia.
Conclui-se que, embora o processo possa, realmente, ter uma tramitao
mais clere, a supresso do processo cautelar no novo CPC acarreta grave risco de
violao ao direito fundamental de participao dos interessados na construo do
provimento final.

REFERNCIAS

BAPTISTA DA SILVA, Ovdio A. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Porto

Alegre: Letras Jurdicas Editora Ltda., 1985, vol. XI.

BRASIL. Cdigo de Processo Civil (1973). Cdigo de Processo Civil. In Vade

Mecum Compacto Saraiva. 10 ed. So Paulo, 2013, p. 359-452.

BRASIL. Congresso Nacional. Lei n 13.105/2015. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13105.htm> Acesso
em 31 de abril de 2015.
 14

DIDIER, Fredie. Um CPC democrtico. Disponvel em:

<http://eduardoneivadv.blogspot.com.br/2013_04_14_archive.html> Acesso em 04
de maio de 2015.

DINAMARCO, Cndido Rangel. A instrumentalidade do processo. 5 ed. So

Paulo: Malheiros, 1996.

FILHO, Efraim. Novo CPC combate a morosidade e a ineficincia. Disponvel em:

<http://www2.camara.leg.br/camaranoticias/noticias/POLITICA/456410-NOVO-CPC-
COMBATE-A-MOROSIDADE-E-A-INEFICIENCIA,-DIZ-DEPUTADO.html> Acesso
em 11/05/2015.

FILHO, Misael Montenegro. Projeto do Novo Cdigo de Processo Civil. So

Paulo: Atlas, 2011.

FREITAS CMARA, Alexandre. Lies de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro:

Lumen Juris, 2008, vol. III.

MACHADO, Antnio Cludio da Costa. Desaparecimento do processo cautelar e

mais poderes para os juzes. Disponvel em:
<http://www.professorcostamachado.com/desaparecimento-do-processo-cautelar-e-
mais-poder-para-os-juizes/> Acesso em: 05 de maio de 2015.

MACHADO, Antnio Cludio da Costa. Proposta para novo CPC confusa e

questionvel. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2013-mai-31/costa-
machado-proposta-cpc-confusa-questionavel /> Acesso em 07 de maio de 2015.

NORMANHA, Paula Simo. Tutelas de urgncia no projeto do novo Cdigo de

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