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Caderno CRH

ISSN: 0103-4979
revcrh@ufba.br
Universidade Federal da Bahia
Brasil

Fix, Mariana
UMA PONTE PARA A ESPECULAO - ou a arte da renda na montagem de uma cidade global
Caderno CRH, vol. 22, nm. 55, enero-abril, 2009, pp. 41-64
Universidade Federal da Bahia
Salvador, Brasil

Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=347632194003

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Mariana Fix

UMA PONTE PARA A ESPECULAO -

DOSSI
ou a arte da renda na montagem de uma cidade global1

Mariana Fix*

Este artigo analisa conflitos e articulaes por trs da transformao de uma antiga rea alagadia,
as vrzeas do rio Pinheiros, em uma das regies mais valorizadas de So Paulo e, atualmente,
sua fachada globalizada. O texto discute, particularmente, os nexos que se constituem, nas
ltimas dcadas, entre a financeirizao global da economia e os arranjos especficos que se
configuram em So Paulo; entre mecanismos supostamente avanados como operaes urba-
nas, Cepacs e fundos de investimento imobilirio e formas tpicas de acumulao primitiva,
nas quais fora, fraude, opresso e pilhagem so exibidas de modo recorrente; entre a cidade
prpria das elites e a cidade dita clandestina, que ocupa beiras de crrego, encostas de morros,
margens de represas. Tomo como referncia trs cones dessa paisagem urbana: uma ponte
estaiada, imagem-sntese da cenografia da nova cidade; um gigantesco emprendimento
murado, que mescla residncia, comrcio de luxo e escritrios; e um complexo empresarial
com torres de escritrio e hotel, interligados por um shopping subterrneo.
PALAVRAS-CHAVE: globalizao, financeirizao, imveis, So Paulo, cidade global.

UM CARTO POSTAL EM DOIS TEMPOS das de ao.2 A soluo dos tabuleiros suspensos
por cabos mais complexa do que uma transposi-
Em 10 de maio de 2008, foi inaugurada a o convencional do rio e ainda pouco experimen-
ponte estaiada sobre o rio Pinheiros, com desfile tada no Brasil produziu a espetaculosidade al-
de carros antigos, palanque de polticos de diver- mejada pela prefeitura, que pretendia fazer da obra
sos partidos e protestos de ciclistas e moradores um chamariz para o mercado imobilirio, mais
de favelas da regio. Anunciada como novo car- do que uma soluo para o problema virio. O
to-postal de So Paulo, virou capa de muitas re- desenho foi inspirado em modelos estrangeiros,
vistas e motivo para cartazes e anncios publicit- como as conhecidas pontes do engenheiro Santia-

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rios de todo tipo. A maior obra de infraestrutura go Calatrava, embora sem a mesma elaborao for-
realizada na cidade nos ltimos anos tem capaci- mal. Os estais amarelos, suspensos no mastro em
dade para 8 mil carros por hora; em sua constru- x (conhecido popularmente como estilingo),
o, consumiu 492 toneladas de cabos de ao, de 138 metros de altura, produzem efeito de nvoa
58.700 metros cbicos de concreto e 7 mil tonela- durante o dia, e so iluminados noite com cores
diferentes, conforme a ocasio. A ponte de uso
exclusivo para automveis e faz parte do comple-
*
Arquiteta e urbanista. Doutoranda no Instituto de Eco-
xo virio Real Parque. A nova transposio do rio
nomia da Unicamp. Mestre em sociologia no Departa- prolonga o eixo criado pela Avenida Jornalista
mento de Sociologia da Faculdade de Filosofia Cincias e
Letras da USP. Professora do curso de Design das Facul- Roberto Marinho, interligando bairros residenciais
dades Campinas (Facamp) e integrante do Laboratrio de
Habitao e Urbanismo da FAUUSP. de alto padro (como Morumbi, recordista em lan-
Rua do Lago, 876. Cep: 05508- 900 - Cidade Universit-
ria - So Paulo - Brasil. mfix@uol.com.br
1
Agradeo muito a Ana Carolina Maciel, Carolina Gimenez,
2
Flvio Villaa, Ethel Leon, Higor Carvalho, Jos Baravelli, Ponte Estaiada inaugurada na zona sul, O Globo Online,
Otlia Arantes, Pedro Fiori Arantes e ao parecerista an- SPTV, 10/5/2008; Arquitetos j criticam ponte no Brooklin,
nimo deste peridico pelos comentrios e sugestes. Rodrigo Brancatelli, O Estado de S. Paulo, 8/9/2007.

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amentos imobilirios de prdios de apartamen- o bairro-jardim j era de uso exclusivo da classe


tos, e seu vizinho, Cidade Jardim) a um dos prin- dominante e tinha suas fronteiras delimitadas pela
cipais polos empresariais da cidade e ao aeroporto legislao urbanstica,6 mas ainda buscava alguma
de Congonhas. A prefeitura planeja ainda ligar a qualidade no urbano, o novo empreendimento
avenida Rodovia dos Imigrantes por meio de um aspira a ser um espao total, um mundo comple-
tnel de 4,5 km de extenso, com custo estimado to, uma espcie de cidade em miniatura.7 Repete,
em 1 bilho de reais. em escala ampliada, a configurao dos condom-
Na margem direita do rio, o empreendimen- nios com tudo includo, ou all included, como
to imobilirio Parque Cidade Jardim mescla fun- preferem os incorporadores, que vm se multipli-
es residenciais, de consumo e negcios, em um cando em So Paulo, ou do modelo j testado pela
terreno murado de 72 mil metros, ocupados por Villa Daslu, tambm recentemente instalada na
nove edifcios de apartamentos (que variam entre marginal Pinheiros exemplo mximo no Brasil
235 e 2 mil metros quadrados de rea privativa), do consumo de luxo , com a diferena de que, no
um shopping center de luxo e trs torres de escri- Parque Cidade Jardim, pode-se tambm morar. O
trio. Os apartamentos so vendidos por preos sucesso do empreendimento , possivelmente,
entre 1,6 e 10 milhes de reais, e o valor geral de indcio da aceitao dessas gigantescas mquinas
venda de 1,5 bilhes.3 antiurbanas, que no querem fazer parte da cida-
de, mas se colocar como seu equivalente ou subs-
Um lugar nobre em So Paulo, porque, alm da tituto megaprojetos que integram um movimen-
concentrao de reas verdes, tambm tem a
maior renda per capita do Brasil. O padro de to de polarizao de espaos radicalmente antag-
vida semelhante aos mais altos do mundo. A nicos nas cidades.8
Cidade Jardim realmente muito especial, um
lugar bonito, charmoso, perto de tudo de bom justamente como substituto de um conv-
que a cidade oferece.4
vio urbano perdido, ou melhor, roubado, que o
empreendimento vendido:
O empreendimento assumiu o nome do bair-
ro residencial situado logo atrs, e suas torres fo- Muito mais do que perspectivas arquitetnicas, ele
ram batizadas em homenagem s ruas do entorno, traz perspectivas de vida que a cidade nos roubou,
como caminhar depois do jantar, andar com segu-
possivelmente uma estratgia para criar ao menos rana ou fazer compras a p. So desenhos de pro-
no plano do marketing um mnimo de continui- jetos de vida. So esboos de uma cidade mais ha-
bitvel, mais humana e mais saudvel.9
dade entre o novo ideal de moradia da classe domi-
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nante e o antigo padro de urbanizao das redon-


zem em muito a rea de vidro e caixilhos se comparados
dezas, com desenho no estilo bairro-jardim, com ao padro de um edifcio moderno. Evidentemente, no
foi uma m idia para as construtoras levantar aparta-
casas unifamiliares implantadas em ruas sinuosas. mentos a custos mais baixos, e vender no mercado es-
O projeto leva ao extremo a tipologia dos paos mesquinhos sob o invlucro compensatrio de
uma mansarda real. (Do calhambeque ao iPhone, em
enclaves fortificados e o uso do estilo neoclssico, Estado crtico da arquitetura.)
6
to em voga em So Paulo desde os anos 1990.5 Se Sobre a relao entre a lei urbana e as formas concretas
de produo imobiliria na cidade, ver Rolnik (1997). O
bairro segue o padro implantado pela Companhia City,
3
Valores fornecidos pela assessoria de imprensa do em- como o pioneiro Jardim Amrica (Ottoni, 1996, p.71).
preendimento. Teriam sido bem superiores, segundo a Os contratos de compra e venda em loteamentos da Cia
reportagem: Cobertura mais cara do Brasil custa R$ 18 City continham diretrizes especiais, como uso exclusi-
mi e tem 17 vagas de carros, de Adriana Mattos, na vamente residencial, nmero mximo de pavimentos,
Folha de S. Paulo, publicada em 18 maio 2006. Acesso recuo frontal e de fundos, lotes mnimos, frentes mni-
em: 14 maio 2009. mas, que foram, depois, oficializadas por decreto-lei
4
municipal (Rolnik, 1997, p.135-136).
www.parquecidadejardim.com.br. Acesso em: 11 junho 7
2008. Ver, sobre o empreendimento, o texto Cidade- Jameson, ao analisar o Bonaventure Hotel (1996).
8
jardim ou anticidade, Wisnik (2009). Cf. Mike Davis (1989, p.97). A expresso gigantescas
5
Guilherme Wisnik comenta que essas fachadas orna- mquinas antiurbanas foi utilizada por Manfredo Tafuri
mentadas so, hoje, construdas muitas vezes atravs para descrever megaprojetos nos quais as pessoas po-
de processos racionalizados, com painis leves produzi- dem trabalhar, participar da vida social e at mesmo vi-
dos em srie e montados rapidamente sobre uma ver sem sair deles.
9
ossatura metlica pr-fabricada. Desse modo, redu- Material publicitrio do empreendimento.

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Nessa cidade, contudo, no h espao para grupos sociais devem viver em enclaves homog-
os moradores da favela ao lado, o Jardim Panorama, neos, isolados daqueles percebidos como diferen-
assediados pela construtora para se mudarem antes tes (2008, p.212). Assim, o novo padro de se-
da inaugurao.10 A no ser, talvez, para alguns, gregao espacial serve de base a um novo tipo de
nos pequenos cmodos dos novos edifcios, desig- esfera pblica, que acentua as diferenas de classe
nados para as empregadas domsticas; ou para aque- e as estratgias de separao (p.212). Os enclaves
les que, moradores de outras favelas mais distan- so representados, no livro, pelos condomnios
tes, voltam para trabalhar na construo, limpeza, fechados (como o pioneiro Portal do Morumbi),
manuteno ou segurana privada dos prdios.11 conjuntos de escritrios, prdios de apartamentos
As tentativas de resistncia incluram um e shopping centers. Ainda distantes, talvez, do que
protesto organizado na noite de inaugurao do stand viriam a ser os enclaves do novo milnio, como o
de vendas do empreendimento, em 24 de maio de empreendimento Parque Cidade Jardim, no que diz
2006. Jovens do Jardim Panorama conseguiram in- respeito a padro esttico, tipologia, ostentao de
terromper o show de Caetano Veloso para ler o ma- riqueza e mescla de usos. A autora interpretou, na
nifesto escrito pelo grupo Favela Atitude, no qual poca, a ostensiva separao social como uma rea-
se apresentavam aos novos vizinhos como cida- o ampliao do processo de democratizao,
dos que sabem dos seus direitos e vo lutar para para estigmatizar, controlar e excluir aqueles que
adquirir: urbanizao, moradia digna e emprego.12 acabaram de forar seu reconhecimento como cida-
Os enclaves fortificados j haviam sido iden- dos, com plenos direitos de se envolver na cons-
tificados por Teresa Caldeira, no incio da dcada truo do futuro e da paisagem da cidade.
de 1990, como indcios da formao de um novo Parece ter localizado, assim, o incio de um
padro de segregao urbana: uma cidade de muros processo que depois se aprofundou, com a enxur-
com uma populao obcecada por segurana e dis- rada de produtos importados (inclusive na inds-
criminao social (Caldeira, 2008, p.231). Embo- tria da construo), que se segue abertura econ-
ra, segundo a autora, a oposio entre centro e mica do governo Collor, e com o avano da
periferia continuasse a marcar a cidade, os proces- financeirizao da economia, nos governos seguin-
sos que produziram esse padro teriam mudado tes. As novas tcnicas desenvolvidas acentuam, ain-
consideravelmente, e novas foras estariam geran- da, a iluso de autossuficincia que os enclaves cri-
do uma distribuio diferente das classes na cida- am. Acompanham, ao mesmo tempo, o movimento
de. So Paulo no poderia mais, pois, ser mapeada de privatizao do pblico, analisado por Francisco

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pela simples oposio centro rico versus periferia de Oliveira. A falsa conscincia da desnecessidade
pobre. O espao pblico no se relaciona mais do pblico parece se materializar no urbano, na
com o ideal moderno de universalidade. Em vez forma de enclaves que se fazem passar por espaos
disso, promove a separao e a idia de que os autossuficientes, mesmo quando se trata justamen-
10
te do contrrio.13 O volume de recursos aplicados
Sobre os conflitos entre o Parque Cidade Jardim e o
Jardim Panorama, ver Tiaraju Pablo DAndrea (2008). O nessa regio, nas vrias gestes municipais pos-
autor pesquisou ainda uma reintegrao de posse na
favela Real Parque, tambm na regio. svel notar a linha de continuidade entre elas ,
11
As plantas do projeto preliminar mostram que um dos 13
A privatizao do pblico a falsa conscincia da
edifcios tem apartamentos de 300 m2, com dormitrio desnecessidade do pblico. Ela se objetiva pela chamada
de empregada sem janelas, de 4 m2 (6,3 m2, com ba- falncia do Estado, pelo mecanismo da dvida pblica
nheiro includo), e sute mster de 17 m2 (46 m2, in- interna, onde as formas aparentes so as de que o priva-
cluindo os 2 banheiros e os 2 closets). Guilherme Wisnik do, as burguesias emprestam ao Estado: logo, o Estado,
identifica no neoclassicismo requentado paulistano, a nessa aparncia, somente se sustenta como uma exten-
linha de continuidade, que havia sido interrompida pela so do privado. O processo real o inverso: a riqueza
arquitetura moderna, com a sociabilidade prpria do sis- pblica, em forma de fundo, sustenta a reprodutibilidade
tema casa-grande e senzala. As torres residenciais, na do valor da riqueza, do capital privado. Esta a forma
observao de Roger Bastide, respeitam as leis da estru- moderna de sustentao da crise do capital, pois anteri-
tura social do Brasil e as inscrevem nas suas linhas ormente, como nos mostrou a Grande Depresso de trin-
verticais (Wisnik, 2009). ta, assim como todas as grandes crises anteriores, o capi-
12
DAndrea (2008, p.54). tal simplesmente se desvalorizava Oliveira (1999, p.68).

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evidncia emprica da importncia que assume o funcionrios, visitantes e manobristas.


fundo pblico na acumulao de capital. No lugar As perspectivas arquitetnicas que o con-
da suposta autossuficincia, h drenagem de recur- domnio Parque Cidade Jardim celebra so, no sen-
sos para sustentar a construo dessas cidades dentro tido mais estrito do termo, garantidas pelo alarga-
da cidade. A esse processo objetivo corresponde mento do campo de viso propiciado pelo leito do
uma subjetivao da experincia urbana burguesa rio Pinheiros, que permite a percepo recproca
que radicalmente antipblica, encerrada, das fachadas urbanas das duas margens do rio
clautrofobicamente, em um cotidiano totalmente agora interligadas pela ponte alm da observao
fechado em seu prprio crculo.14 do conjunto distncia. A nova centralidade pas-
Do outro lado do rio Pinheiros, o Centro sa a ser vista em bloco, do ponto de vista de suas
Empresarial Naes Unidas (Cenu) domina a pai- interaes com outras reas sociais e paisagens de
sagem. Anunciado como o maior da Amrica Lati- So Paulo e de outras cidades.16 Assume, portan-
na, foi inaugurado no final da dcada de 1990. to, graas a uma ampliao da profundidade
Seu programa tambm combina vrios tipos de uso: perspctica, um poder de imagem superior ao de
inclui torres de escritrio e um hotel, interligados outras regies do mesmo tipo, como a Faria Lima.
no subterrneo por um shopping center, que, por Edifcios e infraestrutura urbana, portanto,
sua vez, d acesso aos andares inferiores da uni- ao mesmo tempo em que configuram fisicamente o
dade brasileira do World Trade Center. O conjun- espao, nos do a percepo que temos da cidade
to composto por trs volumes, cujos cortes e (Zukin, p.23), uma paisagem de poder e dinheiro
chanfros produzem prismas; as fachadas, sem os que tem por trs uma histria marcada por
elementos decorativos que caracterizam o Cidade impasses e conflitos. A ponte, imagem-sntese da
Jardim, so revestidas com vidro e granito. cenografia da nova cidade, impe, sobre a reali-
O Centro Empresarial Naes Unidas e o dade, a realidade da sua imagem. E encobre o imen-
Parque Cidade Jardim representam dois estilos re- so desejo de eliminar da paisagem urbana os que
correntes, hoje, nos complexos arquitetnicos de ali viviam, marcando-os ao mesmo tempo com os
alto padro. Essa alternncia sugere que no se tra- signos indelveis da diferena e da indiferena.17
ta, do ponto de vista do mercado, de opes anta- Contudo, o suposto triunfo que expressa des-
gnicas. Parece haver certa preferncia pela sobrie- mentido quando as contradies, aparentemente
dade de prdios como o Cenu para os projetos de suprimidas nas superfcies reluzentes da nova
escritrios, cuja monumentalidade resulta dos pr- centralidade, ganham visibilidade.18
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prios volumes, revestidos de materiais nobres; e Dezembro de 1995. A avenida gua Esprai-
por um neoclssico ostentatrio, cujo efeito ob- ada (atual Jornalista Roberto Marinho) estava em
tido por alvenaria rebocada e pintada, que simula obras, e empreendimentos imobilirios multipli-
os monlitos de pedra, para edifcios de moradia e cavam-se na regio. Algumas favelas estavam no
consumo de luxo. Contudo, prdios de escritrio, caminho, entre elas Jardim Edith, na avenida Luis
como o Plaza Iguatemi, entre outros, tambm so Carlos Berrini:
concebidos no estilo neoclssico: um resgate do
renascimento italiano, na definio do seu arqui- ... os moradores olhavam incrdulos para o outro
lado da avenida: tratores empurravam o entulho
teto, que introduziu, na composio da fachada,
relevos de moedas de 25 centavos.15 Um edifcio 16
Efeito discutido por Mike Davis, em outro contexto, no
livro Cidade de quartzo, p.210.
bem elitista mesmo, no dizer do presidente da 17
So Paulo no mais uma cidade Santos, 2002.
construtora, que se traduz no seu funcionamento 18
Cf. Deutsche, R. Homeless projection and the site of
urban revitalization (Eviction, The MIT Press, 1996).
cotidiano: elevadores diferenciados para diretores, Wodiczko projetou sobre as esculturas do novo centro
14 empresarial imagens dos moradores que foram expulsos
Ibidem, p.70-73. da regio, desmanchando o discurso urbano que relacio-
15
Moderno e luxuoso... (2002, p.10-16). na os edifcios cidade apenas como um ambiente fsico.

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dos barracos de alvenaria derrubados. Mais adi- mente ocupado pelas alas de acesso ponte
ante, trabalhadores desmontavam barracos, es-
coltados por uma enorme fileira de policiais, ali- estaiada Octavio Frias.
nhada ao crrego gua Espraiada, na beira do A ponte a materialidade e, ao mesmo tem-
barranco.19
po, expresso simblica da realidade urbana que
Inmeros barracos foram reduzidos a escom- se aprofundou e consolidou nesse perodo, cindida
bros. Muitos tentaram resistir ao avano dos trato- entre uma nova cidade para poucos que con-
res, mas tiveram suas estratgias desarticuladas pelo centra investimentos pblicos e privados, cresce
rolo compressor da parceria pblico-privada. O em metros quadrados construdos, mas perde po-
dinheiro recebido, atualmente conhecido como pulao e uma imensa periferia, com ndices
cheque-despejo, foi suficiente, no mximo, para explosivos de crescimento populacional. A ima-
mudar para outra favela, na maior parte dos casos, gem de uma cidade de contrastes, no entanto, co-
bem distante do polo empresarial. mum nas representaes de So Paulo, no exa-
Janeiro de 1996. Nas margens da represa ta. Perdem-se de vista as conexes entre essas duas
Billings, regio de proteo ambiental na Zona Sul realidades, para alm do usual registro da existn-
que j abrigava milhes de pessoas , uma antiga cia de dois polos: de um lado, a paisagem de po-
ocupao clandestina foi apelidada Jardim Edith 2, der e dinheiro dos centros empresariais e
por conta do grande nmero de moradores que residenciais de luxo; de outro, a cidade dita clan-
vieram da favela com mesmo nome, na Avenida destina ou ilegal, que ocupa beiras de crrego, en-
Berrini. Com as casas alagadas, tapumes de ma- costas de morros, margens de represas.
deira faziam o papel de ponte e as crianas passe- Neste artigo, procuro descrever alguns dos
avam com gua pela cintura. Dona Maria Paraba conflitos e articulaes que esto por trs da pro-
chegara h poucos meses: Tava tudo de plaqui- duo de cones como a Ponte Estaiada, o Parque
nha: vende, vende.... Mas era bonitinho, tudo Cidade Jardim e o Centro Empresarial Naes
assim enxutinho. No era assim. Unidas, e do skyline do qual fazem parte.21 Uma
A situao resultava no de uma enchente, paisagem que no mera testemunha dos poderes
mas da elevao anual do nvel das guas. Maria de transformao da expanso capitalista, mas tem
Paraba conta sobre o cheiro de peixe, que no lgica prpria e formas especficas de contradio.22
bom para comer, fala das doenas do neto, das inje- Analiso transformaes espacialmente restritas,
es que passou a tomar no posto de sade, da lama porque confinadas ao que estratgico: uma par-
cela da cidade que se projeta como uma nova

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ftida, do lixo com o qual no estava acostumada.

Eu sa em novembro. O povo falava: Ah, que ver- 21


Para isso utilizei, alm de pesquisa realizada especifica-
gonha, o luxo encostado no lixo...20 mas era mes- mente para a redao deste artigo, resultados de algumas
mo, isso a eu no vou tirar a razo de ningum outras investigaes, como as que deram origem aos
no. Ali estava precisando tirar mesmo [...]. Est livros Parceiros da excluso, 2001 e So Paulo Cidade
bonito. Se voc passa l voc vai ver que coisa Global, 2007; o texto A frmula mgica da parceria
mais linda est l, limpinho. pblico-privada: Operaes Urbanas em So Paulo; e ao
relatrio City Report, Slums and Poverty: So Paulo,
2003; alm de outras investigaes inditas, como um
estudo sobre a Operao Urbana Faria Lima (realizado no
No lugar da antiga favela, nesse dia, havia mbito da pesquisa comparativa Grandes projetos ur-
apenas a estao de bombeamento de guas e um banos: o que aprender com a experincia brasileira, no
ETTERN). Esses trabalhos incluram a realizao de le-
canteiro de flores. O terreno, ainda livre, ocasio- vantamento de campo e entrevistas com agentes dos
setores imobilirios (das reas de incorporao e desen-
nalmente utilizado por um circo, agora parcial- volvimento, construo, venda, arquitetura, etc.) e fi-
nanceiros (gestores de fundos de penso, funcionrios
de banco e empresas de crdito, etc.), agentes
institucionais, funcionrios das empresas locatrias,
19
Fix (2001, p.144). associaes de moradores, funcionrios pblicos, mora-
20
Entrevista concedida autora, em 1996. Dona Maria dores de classe mdia e das favelas, entre outros. Reite-
refere-se expresso utilizada em reportagem da revista ro, aqui, os agradecimentos feitos em cada um desses
Veja, Na mira do trator. Empresrios fazem vaquinha trabalhos.
para remover favela, publicada em 5/7/1995. 22
Cf. David Harvey (1989, p.54).

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centralidade em So Paulo. Centralidade que , em DA VRZEA CIDADE GLOBAL: recapitulan-


verdade, no um fato, mas um processo social, do algumas estratgias
uma imposio espacial de poder econmico e
poltico. Discuto algumas das estratgias que defi- Os arredores do rio Pinheiros foram alvo
niram o destino dessa regio da cidade, transfor- de estratgias imobilirias desde a incorporao de
mando aquela que fora, at o incio do sculo XX, suas vrzeas cidade, por meio das obras de reti-
uma rea alagadia, as vrzeas do rio Pinheiros, ficao do rio, nos anos 1930, que tornaram a em-
em uma das suas regies mais valorizadas e, atual- presa canadense Light & Power detentora do mo-
mente, sua face globalizada. noplio de produo e distribuio de energia,
Discuto, particularmente, os nexos que se proprietria de 21 milhes de metros quadrados
constituem entre a financeirizao global e os ar- na cidade (Seabra, 1987). A transformao de uma
ranjos especficos que se configuram em So Pau- regio pantanosa, entre o espigo da Avenida
lo; e entre mecanismos supostamente sofisticados Paulista e o rio Pinheiros, na regio mais valoriza-
como operaes urbanas, Certificados de Poten- da da cidade o chamado quadrante sudoeste
cial Construtivo Adicional, fundos de investimen- se deu por meio de uma articulao entre capital
to imobilirio, sistemas construtivos avanados financeiro internacional, mercado de terras, legis-
e formas tpicas de acumulao primitiva, nas quais lao urbanstica e redes de infraestrutura, para a
fora, fraude, opresso e pilhagem so exibidas produo dos loteamentos residenciais da Cia. City,
abertamente, de modo recorrente.23 Discuto siste- empresa criada por um banqueiro belga e um ar-
mas de produo dos edifcios e da cidade, que se quiteto francs. A racionalidade do capital
alimentam de formas violentas de extrao de ren- monopolista j se manifesta nessas grandes con-
da e de mais-valia. cessionrias de servios pblicos, na incorpora-
A nossa hiptese de que a lgica especulativa o de novas tecnologias importadas do exterior
mercantil da produo do espao reciclada e adap- (iluminao, bondes eltricos) e nas grandes com-
tada s novas condies. Combina-se, contudo, com panhias loteadoras,24 em um perodo no qual So
a lgica atual da mundializao financeira, que im- Paulo se afirma como principal ncleo industrial
pe novos parmetros e temporalidades de acu- do pas.25
mulao por meio da abertura comercial, da A rea urbana se expande ao mesmo tempo
desregulamentao financeira, do crescimento da em que os bairros j existentes so adensados, em
previdncia privada, das privatizaes, da trans- um padro que combina intensificao da
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formao dos edifcios em ativos financeiros ou verticalizao, expanso perifrica e reestruturao


fundos de investimento , ao mesmo tempo em da centralidade (Feldman, 2004, p.124). Na dca-
que encontra barreiras prprias formao social da de 1960, a regio da Avenida Paulista antiga
brasileira, como a desigualdade social, o padro sede dos casares da elite cafeeira comea a ser
de segregao e o modo de insero na economia apresentada como novo centro de So Paulo, ao
mundial. O resultado concreto uma paisagem mesmo tempo em que o centro da cidade propria-
que expressa algumas das incongruncias do Bra- mente dito passa a ser considerado decadente
sil atual, ao mesmo tempo em que se assemelha a pelas elites, na medida em que crescem o comr-
outros espaos como esse no mundo, recentemen-
24
Adriano Botelho, (2007, p.139).
te batizados por Mike Davis Parasos do Mal. 25
So Paulo era um pequeno centro de comrcio at o final
do sculo XIX. Impulsionado inicialmente pelo caf, e
depois pela industrializao, passou de burgo a metrpole
em apenas algumas dcadas, tornando-se a maior cidade e
o principal centro financeiro do pas. A respeito da gama
de atividades econmicas que So Paulo abrigou no per-
23
Ver, a respeito dessa combinao, designada por David odo que vo alm dos rtulos de cidade do caf e
Harvey acumulao por espoliao, O novo imperia- metrpole industrial , ver o artigo de Flvio Saes, So
lismo. Paulo republicana: vida econmica.

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cio e os servios orientados para as camadas po- nativa em relao Avenida Paulista. Na mesma
pulares.26 Diferentemente do centro antigo, com- poca, um nico agente produziu, em uma mesma
pacto e diversificado, o dito novo centro era avenida, 50 edifcios, o que motivou um pesqui-
atomizado, fragmentado, expandido e constitu- sador a caracterizar a estratgia como de perfil
do por uma nuvem de reas especializadas, mis- monopolista (Fujimoto, 1994). Por meio de uma
turado com vrios tipos de reas residenciais. operao agressiva de compra de terras para ad-
(Villaa, 1998, p.265). A Paulista era especializada quiri-las a baixo custo , o bairro comeou a ser
em cinemas, escritrios e sedes de bancos e abri- convertido em frentes de negcios. A populao,
gar a sede da Federao das Indstrias do Estado na maioria de mdia ou baixa renda, ... no tinha
de So Paulo. Tratava-se da formao do chamado idia do valor de suas propriedades com as
centro expandido, disperso e com delimitao benfeitorias que seriam realizadas no local, se-
controvertida e complexa (1998, p.265-266). gundo um dos empresrios (1994, p.55). Alm
No final da dcada de 1970, o capital imo- disso, a construo dos edifcios em pontos estra-
bilirio avana no sentido sudoeste, na direo da tgicos da avenida evitava que os adquirentes de
Avenida Faria Lima e, posteriormente, das aveni- andares ou de edifcios se apropriassem da valori-
das Luis Carlos Berrini e da marginal Pinheiros. zao futura, quando outros edifcios estivessem
As trs avenidas fazem parte de um grande con- venda que era ento capturada pelo prprio gru-
junto de vias abertas no regime militar, que privi- po. Ao mesmo tempo, a valorizao das reas res-
legiou esse quadrante da cidade, na mesma poca tantes funcionava como uma espcie de barreira
em que o automvel tornava-se onipresente (Villaa, entrada de concorrentes.
2004, p.150). O quadrante sudoeste passar a con- O resultado foi assim traduzido numa man-
centrar as novas moradias, empregos, comrcio e chete de jornal: A cidade muda de rumo.27 A
servios da classe dominante (2004, p.151). Em formulao emblemtica da tendncia de se iden-
pouco tempo, com apenas parte do projeto execu- tificar a cidade como aquela parte onde se con-
tado, a Faria Lima passou a ser considerada uma centram as camadas de mais alta renda e os inte-
espcie de sucessora da Avenida Paulista, at en- resses da classe dominante. Esse mecanismo re-
to identificada como endereo de maior prestgio velado por Flvio Villaa como o modo especfico
na metrpole. Em 1966, inaugurava-se o Shopping de, no urbano, interesses particulares aparecerem
Iguatemi, o primeiro a se instalar no pas. como universais (1988, p.344, 348) facilita a ao
Na marginal Pinheiros, mais ao sul, uma do Estado, que privilegia essa frao da cidade. O

CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009


empresa multinacional de origem argentina foi res- boletim de uma conhecida empresa de consultoria
ponsvel por um dos principais empreendimen- imobiliria, a Jones Lang LaSalle, no deixa mar-
tos, o Centro Empresarial So Paulo, cujo objetivo gem a dvidas:
era reunir os escritrios da empresa, dispersos no
centro histrico da cidade. Disso resultou a cria- A Berrini foi amplamente beneficiada pelos in-
vestimentos pblicos que facilitam o acesso
o de um dos maiores centros desse tipo na Am- regio. Para a regio dos novos centros comerci-
rica Latina, levantado por quatro mil operrios, ais na zona sul foram canalizados nos ano 1990
cerca de 85% dos investimentos pblicos em sis-
que abrigaria tambm empresas que no pertenci- tema virio e infraestrutura urbana na cidade.
So bons exemplos o tnel Ayrton Senna, o pro-
am ao grupo, como a Rodhia, a Gessy Lever, a longamento da avenida Faria Lima e a abertura
Mercedes-Benz e a Alcoa. das avenidas gua Espraiada [atual Jornalista
Roberto Marinho] e Hlio Pellegrino.
Os preos relativamente mais baixos dos
terrenos da regio da Avenida Berrini foram utili-
Nessa poca, uma nova gerao de empre-
zados para apresentar a rea tambm como alter-
endimentos foi construda na regio, como o World
26 27
Villaa (1998, p.265). Jornal da Tarde, 4/8/1989.

47
UMA PONTE PARA A ESPECULAO...

Trade Center e o Centro Empresarial Naes Uni- limite mximo do percentual de imveis que os
das (Cenu), os quais se beneficiaram da abertura fundos podem ter na carteira, pensou em se desfa-
da Avenida Jornalista Roberto Marinho. O Cenu, zer de parte do edifcio. Por isso, ingressou tam-
anunciado como o maior encontro empresarial da bm no fundo, que passou a deter 100% do im-
Amrica Latina, considerado uma espcie de vel. O enquadramento acabou por se dar, entre-
Rockfeller Center em menor escala. tanto, de outra maneira, e a Fundao continua,
Projetado por um conhecido escritrio de at hoje, detentora das cotas, deixando, porm, de
arquitetura brasileiro, o empreendimento resulta, respeitar uma instruo da Comisso de Valores
inicialmente, da associao de uma incorporadora Mobilirios (CVM), que limita a participao de
brasileira com a holding da famlia proprietria do fundos de penso em, no mximo, 25% de um
Unibanco, um dos principais bancos do pas. A fundo de investimento. Para no se desfazer do
primeira torre foi executada pela Hochtief, cons- ativo, a Funcef props uma ciso no fundo, para
trutora alem que j atuava no Brasil. Durante as depois reverter sua parte ao sistema anterior de
obras, a Tishman Speyer Properties, conhecida propriedade, gerida de modo convencional.29
incorporadora norte-americana, associou-se a uma A carteira de imveis da Funcef inclui ainda
construtora brasileira, a Mtodo Engenharia, para 13 shoppings centers, 4 hotis, 3 outros fundos de
a compra da frao ideal do terreno corresponden- investimentos imobilirios e aproximadamente 130
te a uma das torres, a maior delas. No final, entre- imveis para renda,30 com patrimnio total de 1,96
tanto, o empreendimento s se viabilizou com a bilhes de reais.31 Assim como outras fundaes, a
participao, como proprietrio, do fundo de pen- Funcef compe sua carteira imobiliria principal-
so dos funcionrios da Caixa Econmica Federal, mente com empreendimentos de alto padro, como
a Fundao dos Economirios Federais (Funcef). grandes resorts. As escolhas e as justificativas ofere-
Os recursos do fundo uma entidade de previ- cidas pelos gestores indicam que a finalidade tica,
dncia privada so compostos por depsitos dos social ou poltica de um investimento no pode es-
prprios trabalhadores e tambm da empresa, no tar no horizonte de decises dos fundos ou, ao
caso uma estatal. Por fim, a terceira torre, a Leste, menos, acima do compromisso com a concesso de
foi integralmente custeada pelo grupo hoteleiro benefcios de aposentadoria e penso a seus parti-
Hilton, que tem sede em Londres. cipantes. o que explica o fato de os fundos faze-
A Torre Norte, avaliada em 408 milhes re- rem frequentemente aplicaes contrrias aos inte-
28
ais, foi um dos primeiros casos de formao de resses dos trabalhadores, de modo anlogo ao que
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um fundo de investimento imobilirio no Brasil, a ocorre no mercado de aes, no qual se veem obri-
maneira que a Tishman encontrou para vender sua gados a buscar papis com maior capacidade de
parcela do imvel, recebida como parte do paga- valorizao, muitas vezes, hoje, aqueles pertencen-
mento, que equivalia a 16,17% do edifcio. De acor- tes s empresas que melhor executam programas
do com o esquema, estruturado, no caso, pelo ban- de reduo do nmero de trabalhadores
co Ourinvest, o edifcio seria vendido em cotas (downsizing), terceirizao e flexibilizao de mo-
negociveis na Bolsa de Valores. Seria um modo de-obra.32 Alm disso, a captao de recursos no
de atrair pequenos e mdios investidores, sem mercado de valores implica mudana nos parmetros
precisar fragmentar o imvel em andares ou salas,
29
como no sistema convencional de condomnio. Informaes fornecidas pela diretoria de investimentos
imobilirios da Funcef e pelo banco Ourinvest.
Posteriormente, a Funcef, com o objetivo de 30
www.funcef.com.br/cgi-bin/Pagesvr.dll/Get?id_doc=1011.
Acesso em: 14 maio 2009.
cumprir uma determinao legal que estabelece o 31
Relatrio gerencial 1 trimestre de 2006, Diretoria imo-
biliria, Funcef.
28
Relatrio da instituio administradora, Banco Ourinvest 32
Investimentos e servido financeira: o Brasil do lti-
S/A, de 14/8/2008. Disponvel em: www. bovespa.com.br/ mo quarto de sculo, Paulani; Pato (2005). Cf., tam-
pdf/cTorreNorteA_281008.pdf. Acesso em: 14 maio 2009. bm, Oliveira (2003).

48
Mariana Fix

de produo e gesto dos imveis: ... os atos prati- sem s torres do Cenu, mais de 15 mil famlias das
cados por proprietrios e empreendedores passa- favelas ao lado foram obrigadas a se mudar. po-
ram a ser mais controlados, e submetidos anlise ca, as obras do Cenu eram separadas por um muro
de especialistas e investidores, bem como de rgos da favela Jardim Edith, que integrava uma grande
reguladores do mercado financeiro, explica a favela linear, composta por 68 ncleos implanta-
CVM.33 Vemos, pois, como a reforma da previdn- dos nas margens de um crrego, desde que as ter-
cia, ao empurrar os trabalhadores para o sistema ras foram desapropriadas para a construo de um
privado, acaba por atar ainda mais o futuro de gera- trecho do anel virio da cidade, nos anos 1970.
es lgica do padro financeirizado de acumula- Aps mudanas nos planos do governo, muitos
o de riqueza.34 imveis desapropriados foram ocupados por fun-
O sistema acaba por aproximar o setor imo- cionrios do prprio poder pblico, e as terras
bilirio do mercado de capitais, acompanhando o serviram para a construo de moradias precrias,
movimento de financeirizao da economia, em- no incio usadas por migrantes que vinham traba-
bora sem a mesma liquidez de outros investimen- lhar em So Paulo, muitos deles nas indstrias de
tos. H diferenas, por exemplo, no modo como o Santo Amaro. A avenida era s mato, conta uma
mercado define o preo no mercado secundrio moradora ao descrever a avenida Berrini, quando
de cotas de fundos de investimento imobilirio e se mudou para a favela Jardim Edith. Contudo, a
como feita a precificao no sistema convencio- regio passaria, pouco depois, por um rpido pro-
nal de propriedade. No mercado secundrio, o cesso de transformao, como vimos, por meio de
preo varia mais conforme o movimento da taxa estratgias imobilirias que contriburam para ele-
de juros. O fato de o investidor individual ter per- var bastante o preo da terra. O antigo padro de
fil mais conservador do que outros do mercado expanso da periferia da cidade se inviabilizava, e
financeiro faz, no entanto, com que as negociaes a populao favelada crescia de modo acelerado,
na bolsa sejam menos frequentes, uma vez que as passando de 1 a 8% do total do municpio entre
ofertas tendem a ser mais reduzidas. Shopping 1973 e 1987 (Cf. Marques; Saraiva, 2004; Pasternak,
centers e torres de escritrio so os imveis de 1997; Maricato, 1996; Bonduki, 1998; Fix; Arantes;
maior apelo para esse tipo de investidor. No caso Tanaka, 2003, entre outros).
do shopping, alm da perspectiva de uma rentabi- As favelas ao longo do crrego Espraiada
lidade crescente, ... o investidor se sente dono adensaram-se com a vinda de pessoas que trabalha-
daquilo tudo, o apelo emocional conferido pelo riam nas obras dos edifcios de escritrio e shoppings

CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009


charme grande... , explica um gestor. No caso e, depois, como auxiliares de limpeza, manobristas,
do edifcio, a rentabilidade crescente mais remo- etc., ou nas residncias de classe mdia e alta, como
ta, mas existe a perspectiva de valorizao do im- empregados domsticos, jardineiros, pintores, mo-
vel, ou seja, de ganho na venda, se o preo subir. toristas, nos anos 1970 e 1980. Viver prximo ao
Por isso, a localizao passa a ser fundamental. local de trabalho tornava-se cada vez mais impor-
Antes que os 12 mil frequentadores do mai- tante, diante do custo do sistema de transporte e do
or centro empresarial da Amrica Latina chegas- tempo gasto nos deslocamentos.
33
Do ponto de vista dos interesses imobiliri-
http://www.cvm.gov.br/port/protinv/caderno6.asp. Aces-
so em: 14 maio 2009. os, contudo, a favela era um entrave expanso.
34
Ao contrrio do que ocorre no regime de repartio Entre dezembro de 1995 e janeiro de 1996, a maior
simples, no regime de capitalizao, que caracteriza o
mercado privado, no h solidariedade intergeracional. parte dos moradores do Jardim Edith foi violenta-
Cada um responde apenas por si e tem um retorno futu-
ro proporcional sua capacidade de pagamento corrente. mente expulsa, retirada que representou, porm,
Aos gestores desses fundos cabe garantir o rendimento mais do que a remoo de um obstculo, a possi-
financeiro necessrio para honrar os compromissos
previdencirios futuros (Paulani; Pato, no publicado). bilidade de grandes ganhos. Os custos com a aber-
A respeito da reforma da previdncia, ver Rosa Maria
Marques, Teias da desinformao. tura de uma avenida e a expulso dos moradores,

49
UMA PONTE PARA A ESPECULAO...

como veremos, foram socializados, pela ao da mensais a serem pagas por 25 anos, a perda dos
prefeitura, e os ganhos foram capturados por agen- vnculos sociais estabelecidos no bairro de origem
tes privados, atravs da valorizao dos empreen- e a violncia no novo bairro (com a exigncia de
dimentos imobilirios. pagamento de pedgio pela passagem) eram al-
A condio de ilegalidade em relao pos- guns dos problemas apontados em relao ao con-
se da terra foi utilizada para justificar os mtodos junto habitacional proposto pela prefeitura. Mui-
utilizados na expulso dos moradores, apesar de a tos moradores alegavam que no foram sequer in-
legislao brasileira incluir uma srie de dispositi- formados dessa possibilidade. Eram, ao contrrio,
vos jurdicos sobre a funo social da propriedade induzidos a aceitar a oferta da verba em dinheiro.
e em defesa do direito cidade (Fernandes; Afonsin, Os que tentavam permanecer em suas casas
2005, entre outros), como, por exemplo, o usucapio eram desencorajados pelo trfego constante dos
urbano, que permite a regularizao fundiria de tratores e dos caminhes de mudana que ronda-
reas particulares ocupadas por populao de bai- vam os barracos feito urubus. Os moradores que,
xa renda para fins de moradia por, no mnimo, cin- apesar das restries, aceitaram a proposta
co anos, quando no h oposio posse. habitacional da prefeitura foram colocados em alo-
Os habitantes da favela enfrentaram pres- jamentos provisrios, que descreveram como uma
so, violncia e terror. Foram ameaados e fora- espcie de campo de concentrao, onde sofri-
dos a abandonar rapidamente suas casas, sem al- am ainda cortes de gua e energia.
ternativa de moradia.35 Constituram movimentos poca, teve boa repercusso na mdia a
de resistncia para reivindicar incluso no progra- doao de 8 milhes de reais, por um grupo de
ma habitacional da prefeitura, que prometia cons- 122 empresas, supostamente para resolver o pro-
truir moradias no prprio local das favelas.36 Im- blema dos moradores das favelas. O valor, contu-
pedidos de permanecer no local, os moradores re- do, era suficiente para atender apenas 15% dos
ceberam trs propostas: a) verba de R$1500,00 moradores desse permetro, ou 1%, se considerar-
(cerca de 1,5 mil dlares pelo cmbio da poca, ou mos tambm os que foram expulsos das outras
R$ 3600,00 em valores atuais corrigidos pelo IPCA) favelas da regio. Desse modo, a doao funcio-
para abandonar a moradia e se mudar por conta nou, na verdade, como um pretexto para justificar
prpria; b) passagem de nibus para voltar terra a derrubada de todas as casas da favela situadas
natal; ou c) apartamento na periferia de So Pau- entre a Marginal e a Berrini, e no apenas daquelas
lo, na Zona Leste, a aproximadamente 40 quil- que estavam no caminho da nova avenida. Esse
CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009

metros de distncia do local. grupo contratou a Arthur Andersen, uma das mai-
A verba em dinheiro era insuficiente para a ores empresas de consultoria do mundo, para cal-
compra de nova moradia, mesmo em favelas. A cular os benefcios a serem auferidos por cada
oferta da passagem pressupunha que os morado- doador ou seja, o quanto ganhariam com a eleva-
res fossem migrantes das regies norte e nordeste, o do preo dos seus imveis em decorrncia da
quando, na verdade, muitos eram nascidos em So sada da favela. Uma combinao de clculos eco-
Paulo, integrantes de segunda ou terceira gerao nmicos cuidadosos com mtodos violentos e ile-
na cidade. A precariedade da construo, o tama- gais de remoo de favelas.
nho reduzido dos apartamentos, a localizao em No final, menos de 5% dos moradores fo-
regio com pouca oferta de empregos, as parcelas ram assistidos por programas habitacionais. A maior
parte foi para outras favelas, muitas localizadas em
35
Resumo brevemente aqui acontecimentos que relato regies de proteo ambiental, como as reservas
por extenso Parceiros da excluso.
36
Chamado Cingapura, revelou-se um programa de
de gua para abastecimento da cidade. Embora
marketing eleitoral, muito mais do que habitacional. Os polticos e empresrios afirmem que a favela foi
edifcios eram construdos em locais estratgicos, de gran-
de visibilidade, como se fossem outdoors. eliminada, na verdade apenas se deslocou para

50
Mariana Fix

outras regies da cidade de menor interesse para o motivaram, contra o ex-prefeito Paulo Maluf, acu-
mercado imobilirio. Isso confirma a regra de que saes de superfaturamento, desvio de recursos,
o uso ilegal da terra tolerado desde que no in- lavagem de dinheiro pblico e remessa ilegal.37
terfira nos circuitos centrais de lucro imobilirio Curiosamente, os custos dessas obras monetri-
(Cf. Maricato, 1996). Se as possibilidades de sair os e sociais no costumam ser computados quan-
daquela condio j eram reduzidas, os moradores do a operao urbana avaliada, de modo a favo-
expulsos dessa regio so agora praticamente con- recer as iluses criadas em torno do mecanismo.
denados ilegalidade, literalmente empurrados pelo Algo semelhante aconteceu em outra operao, a
poder pblico, associado aos interesses privados, Faria Lima, costumeiramente apresentada como um
para outras solues clandestinas de habitao. caso de sucesso por aqueles que evitam conside-
Muitos continuam sob a ameaa de despejo, por rar nos clculos os investimentos pblicos reali-
exemplo, por conta das obras do Rodoanel uma zados no entorno da avenida e que contriburam
grande obra viria conduzida pelo governo do Esta- para torn-la o fil mignon da cidade, na defini-
do e de um parque nas margens da represa o dos promotores imobilirios.
Billings, obra da atual administrao municipal. As operaes urbanas so instrumentos ur-
bansticos apresentados, principalmente a partir da
dcada de 1990, como soluo para a renovao ou
UMA PONTE PARA A ESPECULAO modernizao de trechos da cidade, por suposta-
mente permitirem custear os investimentos com
Com o terreno preparado por essa operao recursos arrecadados entre seus beneficirios. O
de limpeza social, foi aprovada, na regio, uma exame sobre como essas operaes aconteceram
operao urbana, realizada na madrugada do dia em So Paulo indica que, embora possam ser pro-
28 de dezembro de 2001: a gua Espraiada. O pro- postas para qualquer regio da cidade, s funcio-
jeto de lei era antigo, formulado inicialmente na ges- nam em reas de interesse imobilirio, acentuan-
to Erundina (PT, 1989-1992) e modificado nas do, desse modo, a concentrao de investimentos
administraes seguintes, sempre mantendo, como em poucos trechos da cidade. Paradoxalmente, os
suposta justificativa, a resoluo do problema mecanismos concentradores de renda foram refor-
habitacional dos moradores dos 68 ncleos de fa- ados com o Estatuto da Cidade, que institui a
velas ao longo do crrego, que deveriam ser atendi- obrigatoriedade de que os recursos obtidos sejam
dos obrigatoriamente dentro do permetro da ope- aplicados exclusivamente na rea da operao, cri-

CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009


rao. O projeto inicial continha, inclusive, dese- ando um circuito de reinvestimento em regies j
nhos de inmeros pequenos conjuntos favorecidas.38Assim, tenham ou no sucesso finan-
habitacionais na regio. Em princpio, as obras de ceiro, as operaes so contrrias ao desenvolvi-
canalizao do crrego e de abertura da avenida, mento de polticas de distribuio de renda, de-
bem como a construo das habitaes de interesse mocratizao do acesso terra e aos fundos pbli-
social, seriam feitas com recursos arrecadados me- cos. Ao contrrio, fragmentam o fundo pblico e
diante a venda de benefcios aos proprietrios da
regio, como o direito de construir mais do que o
permitido por lei. Contudo, a gesto seguinte, de 37
Cf. Maluf superfaturou R$ 432,5 mi, diz CPI, Ronald
Freitas e Roberto Cosso, Folha de S. Paulo, 27/8/2001 e
Paulo Maluf (PPB, 1993-1994), no enviou o proje- Pela 1 vez, STF mantm condenao a Maluf e o obriga
to para a Cmara, provavelmente porque havia inte- a ressarcir Estado, Silvana de Freitas, Folha de S. Paulo,
14/8/2007.
resse em estimular a concentrao de novos empre- 38
Cf. Brasil. Estatuto da Cidade (Lei n10.257/2001), artigo
VII, pargrafo 10. Na prtica, as operaes urbanas em
endimentos em outra regio, na Faria Lima. So Paulo j continham essa determinao de que os re-
As obras, que custaram mais de 1 bilho de cursos deveriam ser aplicados no prprio permetro; a
mudana que, se antes isso era estabelecido em cada
reais e foram feitas com recursos oramentrios, projeto de lei, com o Estatuto passa a ser algo obrigatrio.

51
UMA PONTE PARA A ESPECULAO...

aumentam o controle privado sobre sua destinao.39 (caractersticas do zoneamento); a legitimidade so-
Alm disso, seu uso tem sido sempre associado a cial conferida por seu suposto autofinanciamento,
investimentos feitos diretamente com recursos or- de modo a dispensar qualquer discusso sobre o
amentrios, utilizados antes da aprovao da ope- fato de serem prioritrias ou no; e o respaldo do
rao (como na gua Espraiada), ou no entorno urbanismo dito progressista, que as identifica como
do seu permetro, como em outra operao, a Faria um mecanismo de recuperao das chamadas
Lima de modo a acentuar fortemente a valoriza- mais-valias urbanas. Tudo isso, vale dizer, de
o imobiliria, pressuposto bsico para o funcio- modo muito mais restrito, dirigido e controlado
namento do instrumento.40 no tempo e no espao. Por isso, justamente, mais
Foi no contexto da crise da dvida, na dca- interessante para o circuito imobilirio, uma vez
da de 1980, que as parcerias pblico-privadas, que a criao da exclusividade e da diferencia-
privatizaes e concesses de servios pblicos, o so ingredientes bsicos da apropriao da ren-
passaram a ser defendidas, quase unanimemente, e da fundiria. E, por motivos diferentes, atraente
constituram-se em parte fundamental da poltica para arquitetos e urbanistas, especialmente aque-
urbana dos governos que se seguiram, fossem eles les que tm como referncia modelos europeus e
de esquerda ou de direita. O processo de urbaniza- norte-americanos de desenho urbano.41
o do pas seguiu acelerado, num quadro de gran- Aps a aprovao da operao, numa nova
de restrio fiscal e falta de recursos para investi- administrao do Partido dos Trabalhadores, ago-
mentos. O impasse se deu concomitantemente ra com Marta Suplicy (PT, 2001-2004), os Certifi-
extino das polticas nacionais de saneamento e cados de Potencial Construtivo Adicional foram
habitao e descentralizao das polticas soci- regulamentados (Cepacs). Com isso, os benefcios
ais. As operaes urbanas no correspondem, no oferecidos nas operaes urbanas, que eram ainda
caso brasileiro, a um abandono da idia de plano, comprados diretamente na prefeitura, passaram
tal como aconteceu em pases da Europa, com sua a ser comercializados na forma de Cepacs, certifi-
substituio por projetos urbanos pontuais. Se- cados emitidos pela prefeitura e utilizados para
gundo Villaa, os planos elaborados no pas nun- pagamento de obras ou leiloados na Bolsa de Valo-
ca atenderam s finalidades para as quais foram res. Como qualquer ttulo financeiro, o preo dos
propostos. Para ele, o zoneamento, esse sim, teria certificados oscila conforme o interesse do merca-
importncia no destino das cidades, e, justamente do, visto que determinado em leiles e passa,
por isso, suas revises costumam ser acompanha- depois, a ser negociado no mercado secundrio.
CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009

das de perto pelo setor imobilirio. Assim, uma A especificidade que isso deve ocorrer em fun-
hiptese para o interesse despertado pelas opera- o da expectativa dos investidores em relao s
es urbanas pode ser o fato de que elas renem, possibilidades de valorizao de uma regio da
em um mesmo projeto de lei: um programa de in- cidade. Nessa lgica, passa a ser desejvel, por-
vestimentos (caracterstico dos planos) e a defini- tanto, que essa valorizao acontea. Na definio
o de novas regras de uso e ocupao do solo da Bovespa, os Cepacs so justamente ativos de
renda varivel, uma vez que sua rentabilidade est
39
Cf. Massoneto (2003) observa que: As operaes difi- associada valorizao dos espaos urbanos.42
cultam o compartilhamento da valorizao decorrente
dos processos de urbanizao dentro da cidade, tornan-
41
do impossvel uma poltica de redistribuio. E, assim A respeito da crise do plano em sua acepo modernis-
como nos demais setores regulados, o equilbrio ta e da passagem para a ideologia do projeto, do design
sistmico obtido mais pelo que excludo do que pelo urbano e das intervenes pontuais, e seus desdobra-
que integra de fato o processo, de forma que o desenho mentos, ver Arquitetura depois dos modernos e Urba-
territorial da operao urbana tanto mais atrativo aos nismo em fim de linha, de Otlia Arantes. Sobre a volta
investidores quanto menor for o efeito distributivo pos- de uma viso de planejamento, j na sua verso dita
svel dentro do equilbrio da operao. estratgica, ver Uma estratgia fatal: a cultura nas no-
40
Discuto mais extensamente o assunto em A frmula vas gestes urbanas, em Cidade do pensamento nico.
42
mgica da parceria pblico-privada: operaes urbanas O que so os Cepacs, Disponvel em: www.bovespa.com.br/
em So Paulo. Mercado/CEPAC.htm. Acesso em: 03 maio 2006.

52
Mariana Fix

Com isso, cria-se a possibilidade de um novo tipo coordenador do conselho gestor esclareceu que h
de especulao imobiliria financeirizada, com os uma relao entre continuidade da obra e financi-
investimentos feitos segundo os parmetros e as amento: quanto mais bem-sucedida for a realiza-
expectativas prprios de uma lgica de valoriza- o das obras, maior o interesse do setor imobili-
o de tipo financeiro.43 rio em adquirir Cepacs e, consequentemente, have-
Outra consequncia que a prefeitura, ao r maiores possibilidades de obter recursos para a
emitir os Cepacs, precisa garantir as condies para finalizao das obras.45
que esses ativos se valorizem, ou corre o risco de A definio das prioridades a serem atendi-
criar uma espcie de moeda podre. Comea a pa- das com os recursos arrecadados nos leiles dos
recer razovel, portanto, que seja mobilizada para Cepacs da gua Espraiada ficou a cargo do grupo
promover essa valorizao, por exemplo, por meio gestor da operao: (a) complexo de pontes do Real
da concentrao ainda maior de investimentos Parque; (b) habitaes de interesse social (HIS); (c)
pblicos. Assim, passa a ser visto como algo posi- ampliao de reas verdes; (d) elaborao dos pro-
tivo que os recursos arrecadados s possam ser jetos relativos ao Plano de Intervenes. As pri-
utilizados em obras especficas, com regras deter- meiras emisses de Cepacs foram realizadas para
minadas na ocasio da emisso dos ttulos, e que os dois primeiros itens, com os seguintes prazos e
o dinheiro seja separado do caixa da prefeitura. oramentos: 18 meses e R$165 milhes para a pon-
Ou seja, a concentrao de investimentos, que te; 15 meses e R$36,6 milhes para HIS. Apesar
poderia eventualmente ser vista como algo a ser de o problema habitacional ter sido largamente uti-
combatido, em uma cidade to desigual como So lizado como justificativa para a aprovao da ope-
Paulo num pas com uma das piores distribui- rao,46 apenas dois dos 17 membros do grupo
es de renda do mundo , parece, ao contrrio, eram diretamente ligados aos moradores das fave-
desejvel e necessria, como mostra o tratamento las.47 A definio da ponte como prioridade nme-
positivo que o processo de elitizao dos espa- ro um desobrigou a prefeitura de construir as casas
os da operao urbana Faria Lima recebeu em enquanto as obras virias que beneficiam larga-
prospecto da prefeitura sobre o lanamento dos mente essas entidades no ficassem prontas.
Cepacs.44 Mais do que isso, os destinos de trechos O caso do Parque Cidade Jardim paradigmtico.
da cidade e da populao tornam-se cada vez O empreendimento s pde assumir aquele porte
mais atados ao sucesso da operao imobiliria em por conta da compra dos Cepacs. Os recursos ar-
jogo. Em resposta a um morador de favela sobre a recadados, no lugar de serem redistribudos na

CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009


execuo ou no de uma obra na gua Espraiada, o cidade, foram, graas aos mecanismos j discuti-

43
Embora essa possibilidade seja criada pela emisso de 45
Cepacs, os certificados no parecem ter se constitudo, A resposta est citada tal como redigida na ata da reu-
ao menos at o momento, como alternativa de aplicao nio do conselho n. 7/2005, disponvel em http://
financeira, uma vez que no h um mercado secundrio ww2.prefeitura.sp.gov.br (acesso em 13/5/2009).
46
constitudo que justifique a reteno de certificados para A produo de habitaes de interesse social voltou a
revender. Alm disso, a forma como a prefeitura utilizou ser utilizada para dar seguimento operao urbana em
os Cepacs para o pagamento das obras da ponte estaiada defesa contra uma ao civil pblica ajuizada pelo mi-
motivaram suspeitas de que o instrumento criaria um nistrio pblico (n. 172/053.02.002694-6), que pedia a
novo mecanismo de favorecimento de empreiteiras, mais declarao de ilegalidade da operao.
difcil de identificar do que o superfaturamento. A sus- 47
O grupo gestor coordenado pela Empresa Municipal de
peita foi motivada pela realizao de pagamento a uma Urbanizao (Emurb) e composto por 8 membros da
empreiteira, efetuado quando o ttulo tinha como valor prefeitura e representantes das seguintes entidades:
de face 411 reais. Um ms depois, a Emurb (Empresa Movimento Defenda So Paulo; IAB - Instituto de Ar-
Municipal de Urbanizao) promoveu um leilo com quitetos do Brasil; IE - Instituto de Engenharia; APEOP
oferta reduzida de certificados, e o ttulo acabou sendo - Associao Paulista dos Empreiteiros de Obras Pbli-
comercializado por 1100 reais. A prefeitura teria deixado cas; SECOVI - Sindicato das Empresas de Compra, Ven-
de arrecadar 70 milhes de reais, segundo denncia apre- da, Locao e Administrao de Imveis Residenciais e
sentada pelo Vereador Donato, apresentada na Tribuna Comerciais de So Paulo; OAB - Ordem dos Advogados
da Cmara Municipal de So Paulo em 8/5/2008. do Brasil; FAU/USP - Faculdade de Arquitetura e Urba-
44
Prospecto de Registro (o Prospecto) da Operao Ur- nismo; Unio dos Movimentos de Moradia; associao
bana Consorciada Faria Lima, Prefeitura de So Paulo, 26 de moradores das favelas contidas no permetro da Ope-
de outubro de 2004. rao Urbana Consorciada.

53
UMA PONTE PARA A ESPECULAO...

dos, reinvestidos logo ao lado, na ponte. O ciclo ser construdas. O fato de receber um projeto dife-
vicioso explicita-se no Prospecto: renciado em relao a outros produzidos pela pre-
feitura motivou o apelido de Cohab chique, em
... oferece-se ao mercado imobilirio a oportuni- uma reportagem.51 O modelo de financiamento e o
dade de adquirir Direitos Urbansticos Adicio-
nais para atendimento de suas necessidades antes valor das prestaes, a falta de participao das
mesmo da realizao das Intervenes que, em famlias no desenvolvimento do projeto, os cus-
tese, geraro uma valorizao dos imveis do pe-
rmetro urbano respectivo, e consequentemente, tos altos de manuteno, por conta da tipologia
desses prprios direitos.
adotada, entre outros, so indcios de que o con-
junto pode no ter sido pensado para os atuais
Na prtica, depois de mais de 1,5 bilho de
moradores de Jardim Edith. A pequena oferta de
reais gastos com obras virias, incluindo os gastos
unidades provavelmente ter ainda o efeito de con-
com a abertura da avenida e as desapropriaes,
ferir a esses apartamentos carter de raridade, ele-
que abriram caminho para a operao urbana,48
vando seu preo no mercado. Diante do histrico
nenhuma moradia social foi ainda construda.49 Ao
de presso exercida pela prefeitura para a sada
contrrio, a Prefeitura voltou a pressionar os mo-
dos moradores, a qualidade do projeto, que deve-
radores das favelas pela mudana imediata para
ria ser a regra para habitao de interesse social,
um conjunto habitacional na periferia ou, nova-
parece, nesse caso, estar a servio do marketing
mente, com a oferta de uma pequena verba em di-
poltico e dos interesses imobilirios.
nheiro para que se mudassem por conta prpria,
Em sntese, a ponte uma espcie de
apelidada cheque-despejo, agora na administra-
coroamento da linha de continuidade de pol-
o Serra-Kassab (PSDB, 2005-2008 e DEM, 2009).
ticas urbanas que periferizam os pobres e abrem
Para tentar impedir essa nova onda de ex-
avenidas atuao do Estado em favor de interes-
pulses, que chegou a se iniciar, os moradores
ses privados, como resumiu Maria Cristina
precisaram organizar uma manifestao pblica e
Fernandes.52 Ao mesmo tempo, grandes empre-
entrar com recursos jurdicos, apoiados pela
endimentos imobilirios, do tipo casa-trabalho-
Defensoria Pblica. Conseguiram conquistar a ga-
lazer intramuros expandem-se, espremendo as fa-
rantia de um pequeno conjunto habitacional de
velas remanescentes no emaranhado de suas liga-
278 unidades, no local da favela Jardim Edith.50 O
es clandestinas.
conjunto ser, ao mesmo tempo, testemunho de
uma vitria de moradores que resistiram por
CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009

muitos anos presso da prefeitura e da enorme


O CURTO-CIRCUITO DA MQUINA
desproporo em relao ao volume gasto nas obras
PAULISTANA DE CRESCIMENTO
virias e ao nmero de habitaes que deveriam
48
Esse valor apenas uma referncia para que se tenha Embora as logomarcas estampadas no alto
idia da enorme desproporo entre os gastos. Um le-
vantamento preciso de todas as despesas da prefeitura das torres possam dar a impresso de que os edif-
certamente indicar um nmero ainda mais alto.
49
Os nicos recursos j utilizados para essa finalidade cios do Cenu pertencem a empresas estrangeiras,
foram os 27,5 milhes destinados para desapropriao o empreendimento resulta, como vimos, de uma
de terrenos. A prefeitura afirma ter feito a transferncia
de 45 milhes para a conta da SEHAB e de 4 milhes articulao que envolve um conjunto variado de
para uma conta vinculada, que ficaro reservados. No
entanto, essa reserva uma exigncia do prprio pros- agentes econmicos, brasileiros e estrangeiros, e
pecto de emisso dos Cepacs, para que a prefeitura seja
agora autorizada a realizar novos investimentos virios. tem como um dos seus principais proprietrios
50
Novamente, a desproporo: enquanto outros investi- um fundo de penso brasileiro.
mentos da operao urbana so bastante detalhados, nas
apresentaes da Emurb que constam na pgina da pre- 51
Favela em rea valorizada de SP ir abrigar Cohab chi-
feitura na Internet, h apenas fotos areas dos terrenos que, de Evandro Spinelli, Folha de S. Paulo, 18/5/2009,
nos quais os conjuntos sero construdos, no caso das Cotidiano, C3.
habitaes de interesse social. Alm daquele em Jardim
52
Edith, esto previstos mais dois conjuntos com 560 uni- A ponte sobre a cidade limpa, Valor Econmico, 21/9/
dades no total. 2007.

54
Mariana Fix

A iluso reforada porque o Brasil passava, Hines, que se expandiu justamente em pases como
na poca em as torres foram construdas, por um o Brasil e a Rssia. A companhia teria levado para
salto de desnacionalizao sem precedentes, com pases do leste europeu moradias para executivos
o crescimento dos fluxos de investimento estrangei- das multinacionais no estilo do West, com tudo
ro direito (IED) e o avano das empresas de capital que uma famlia norte-americana precisa, em pases
estrangeiro (ECE), a partir de 1995, e pelo processo onde isso no existia, segundo seu presidente no
de privatizaes. Um novo modelo econmico se Brasil (Fix, 2007).
impunha na Amrica Latina, particularmente no Bra- As mudanas de comportamento no vieram
sil, pela estabilizao monetria a qualquer custo, apenas por mos estrangeiras. Um incorporador
com desindustrializao, desnacionalizao e expan- brasileiro resume, com uma anedota, suas preten-
so de circuitos de valorizao patrimonial e finan- ses, contando que um concorrente dizia trazer ao
ceira. (Tavares, 1997, p.77). Brasil os padres norte-americanos ao tirar uma
Nas torres do Cenu, circulam, de fato, os poro de fotos dos prdios de Miami e reprodu-
beneficirios dessa virada estrutural. Boa parte dos zir aqui suas fachadas (2007). Afirma que, ao con-
inquilinos so empresas dos setores de servio e trrio, tentou reproduzir o ciclo completo de cria-
financeiro, e as principais reas de atuao so tele- o de um empreendimento, mesmo se, para isso,
comunicaes e tecnologia da informao (HP e precisasse arcar com os custos do projeto estrangei-
Microsoft, por exemplo). Outras entraram no Brasil ro, bem maiores do que os cobrados por arquitetos
com os leiles da privatizao, como a Duke Energy, brasileiros. Em resumo, se no houve aumento ex-
que comprou parte das usinas da Companhia pressivo da presena de capital internacional como
Energtica de So Paulo (Cesp). Muitas tm origem proprietrio de ativos, cresceram a influncia e o
norte-americana, e seu ingresso no mercado brasi- controle de algumas especializaes, que geraram
leiro recente, na dcada de 1990, ou, mais especi- mudanas qualitativas importantes.54
ficamente, no perodo entre 1997 e 1999.53 O tipo de articulao que produziu o Cenu
Na poca, os promotores imobilirios brasi- tem semelhanas com um arranjo montado, em
leiros tambm receberam visitas de estrangeiros meados da dcada de 1980, para a construo do
interessados em investir no mercado local. Tudo So Paulo Office Park, na Granja Julieta, que en-
indica que no houve, porm, naquele momento, volveu incorporadora brasileira, empresa de
desnacionalizao correspondente no setor imobi- consultoria estrangeira e fundos de penso nacio-
lirio, do ponto de vista da propriedade das em- nais (Cf. Nobre, 2000; Fix, 2007). Depois disso,

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presas e dos edifcios, que se mantiveram predo- passou a ser comum investidores institucionais
minantemente nas mos do capital local e, em boa tornarem-se proprietrios de edifcios inteiros, eli-
medida, com empresas de estrutura familiar. minando o problema do fracionamento da propri-
O ingresso de capital estrangeiro nos outros edade, caracterstico dos empreendimentos ante-
setores, contudo, atraiu algumas das principais em- riores, que diminua o controle sobre o investi-
presas de consultoria e incorporao do mundo, que mento, criando dificuldades na gesto e desvalori-
vieram ao Brasil para atender aos novos inquilinos: zando o empreendimento, segundo depoimentos
empresas estrangeiras que entraram recentemente na de incorporadores (Cf. Fix, 2007). Com o novo
economia brasileira, e empresas nacionais que mu- arranjo explicam aumentam as possibilidades
daram de mos, por meio de privatizao ou aquisi- de que o prdio deixe de ser tratado como um bem de
o por capital nacional ou estrangeiro. Esses pro- raiz, para ser encarado como um negcio. Os espa-
motores imobilirios vieram a reboque do movimen- os produzidos so alugados a empresas, que passam
to das multinacionais e do IED, caso da incorporadora a dispor de maior facilidade para se deslocar, o que
53
Para um quadro completo das empresas locatrias na 54
Existe, atualmente, no Brasil, um movimento de com-
poca da inaugurao do Cenu, ver So Paulo Cidade pra de empresas brasileiras do mercado imobilirio por
Global, p. 90-91. estrangeiros, o que precisa ser investigado.

55
UMA PONTE PARA A ESPECULAO...

significa que elas podem mais facilmente entrar e sair sistema, a figura do rentista que no nova, pois
da cidade, e ampliar e reduzir suas instalaes. estava j presente quando os proprietrios explo-
Se, em outros tempos, sede prpria signifi- ravam os imveis para obter renda futura por lon-
cava solidez para companhias e bancos que quises- go prazo atualizada. Proprietrios que no veem
sem projetar uma imagem de respeitabilidade, a fa- os seus imveis como ativos financeiros raramen-
cilidade de deslocamento no tempo e no espao te planejam vender e comprar rapidamente sem
ganha, nesse perodo, maior importncia. Essas perder valor. No entanto, quando os edifcios so
vantagens, embora no fossem inteiramente novas construdos como ativos financeiros, o pagamento
pois muitas empresas j eram locatrias anterior- que os proprietrios recebem no uma funo
mente , tornaram-se mais relevantes nos anos 1990, marginal, mas um fim em si mesmo.
no contexto da dita terceirizao, do aumento das Os agentes econmicos que participam da
relaes informais de trabalho e da abertura e produo do espao em cidades cuja terra atingiu
desregulamentao financeira da economia brasilei- certo grau de mercantilizao podem ser conside-
ra. E foram ressaltadas por promotores imobilirios rados, segundo dois socilogos norte-americanos
interessados no fortalecimento do mercado de edi- (Logan e Molotch), verdadeiros militantes ou
fcios de escritrio de alto padro para locao. ativistas (activists). Existiriam, basicamente, trs
Da perspectiva geral do sistema, isso signifi- tipos diferentes: o acidental (um rentista que ape-
ca que o capital pode se tornar mais geografica- nas marginalmente funciona como promotor imo-
mente mvel ao preo de imobilizar uma poro do bilirio); o ativo (que antecipa mudanas de uso
capital social total no lugar, que passa a circular no do solo e especula sobre o futuro de determinados
meio ambiente construdo (Harvey, 1999, p.395). lugares, buscando a renda diferencial, prevendo o
Quando o mesmo capitalista compra a terra, incor- futuro e se colocando no caminho do desenvolvi-
pora, desenvolve, constri e vende utilizando seu mento); e o estrutural (que no busca apenas pre-
prprio capital, assume vrios papis. Mas, quanto ver o futuro, mas tambm intervm para alter-lo,
mais capital coloca nesse tipo de atividade, menos modificando as condies que estruturam o mer-
aplica diretamente nos outros setores da produo. cado; sua estratgia criar rendas diferenciais, por
Por esse motivo, a produo e manuteno do am- meio da influncia na arena de decises que tra-
biente construdo frequentemente se cristalizam em zem vantagens a uma regio em relao a outra,
um sistema especializado, no qual cada um desem- como a realizao de obras pblicas e as alteraes
penha um papel, separadamente ou em arranjos de zoneamento; visa a apropriar-se tambm de ren-
CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009

variados. Cria-se um sistema paralelo de acumula- da monopolista, e no apenas diferencial).


o, com regras prprias (1999). Empreendimentos como a Torre Norte com-
Um sistema desse tipo est por trs da pro- binam ganhos advindos do canteiro de obras (lu-
duo dessa frente de expanso do mercado imo- cro) com aqueles decorrentes da estratgia de de-
bilirio paulistano, composto por agentes econ- senvolvimento imobilirio (renda). A qualidade dos
micos que se dedicam a uma ou a vrias funes: edifcios, em si mesma, no parece ser suficiente
incorporao, desenvolvimento imobilirio, finan- para o tipo de ganho almejado pelos promotores
ciamento, gesto da obra, construo, consultoria, imobilirios. De acordo com gestores dos fundos
arquitetura, comercializao, marketing imobili- de penso, edifcios de escritrios, particularmen-
rio e administrao predial, entre outras.55 Nesse te, precisam estar localizados em bairros valoriza-
55
Empresas desse tipo atuam em muitas cidades. Contudo, dos ou em processo de valorizao , para que o
inicialmente em So Paulo e, em menor escala, no Rio de Janei-
ro, que a promoo imobiliria vai se tornar mais fluxo de rendimentos obtido com o aluguel (ren-
profissionalizada, e a diviso social do trabalho mais acentu- da) e os ganhos patrimoniais com a venda (lucro e
ada. Nos ltimos anos, principalmente enquanto durou boom
imobilirio, vrias empresas passaram a atuar tambm no inte- incremento da renda) sejam obtidos segundo os
rior do estado de So Paulo e em outras cidades do pas, expan-
dindo esse padro de incorporao para novas fronteiras. parmetros esperados pelos investidores. No caso

56
Mariana Fix

dos fundos de penso, esses parmetros so defi- funcionamento desse sistema no pode ser enten-
nidos pela lgica financeira, como vimos. dido sem se abordarem os fatores da distribuio:
No caso da Torre Norte, notamos como se renda, juros e taxas. A renda base do preo da
obtiveram incrementos de renda por meio de me- terra e operao para alocar capital e trabalho na
lhoramentos feitos dentro e fora do imvel, depois terra, guiar a localizao da produo, forar consu-
capturados pelo incorporador. O fato de o empre- mos futuros, moldar a diviso geogrfica do traba-
endimento ter sido construdo em um vetor de lho e a organizao espacial da reproduo social.
expanso da cidade que alguns anos antes teria Falta mquina paulistana, contudo, a figu-
mudado de rumo, como vimos indica que se ra de um sistema de crdito que desempenha o pa-
trata de um promotor imobilirio ativo, na defini- pel fundamental de coordenador das funes, atu-
o de Logan e Molotch. Obteve-se novo incremento ando como uma espcie de sistema nervoso que
de renda, posteriormente, por meio da alterao, regula os movimentos do capital (1999, p. 272). Na
em termos relativos, da localizao desse edifcio interpretao de Harvey, o sistema de crdito que
na cidade, com a expulso da favela e a construo traz para um marco comum as intrincadas media-
da avenida e da ponte. Aqui, o diferencial de ren- es e diversos agentes econmicos, apropriando
da ser capturado pelos proprietrios, ou seja, os diferentes tipos de rendimentos. No Brasil, contu-
donos das cotas do fundo de investimento imobi- do, o capital portador de juros no tem a mesma
lirio. A evoluo do preo por metro quadrado liberdade de circular pelo meio ambiente construdo
nas avenidas Luis Carlos Berrini e Faria Lima , que encontra em pases como Estados Unidos e
por si s, um indcio da apropriao de fundo Inglaterra. Alm disso, a securitizao do mercado
pblico que acontece no processo remoes e imobilirio , aqui, incipiente, e a interconexo en-
obras so poderosos mecanismos de transferncia tre o financeiro e o imobilirio, reduzida. A
de riqueza. Assim, a associao (pool) que se for- securitizao no funciona como uma modalidade
mou para forar a remoo do Jardim Edith e a financeira generalizada, como nos Estados Unidos,
construtora do empreendimento Parque Cidade substituindo emprstimos bancrios e, ao mesmo
Jardim, que pressionou os moradores do Jardim tempo, constituindo modalidade propcia aos ban-
Panorama a se mudarem, so exemplos de ativistas cos na captao dos fundos. A vinculao dos usos
de tipo estrutural. A ponte e a avenida, contudo, da terra e da organizao espacial, em um processo
no so apenas meios de expandir a base de circu- geral de circulao de capital que caracterizou a
lao do capital no meio ambiente construdo. So, bolha imobiliria norte-americana, por exemplo ,

CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009


tambm, importantes campos de produo de va- no chega a se completar. A alta taxa dos juros faz
lor e extrao de mais-valia. com que investimentos de rentabilidade mais baixa,
Em sntese, os proprietrios dos imveis re- como os ativos imobilirios, nem sempre tenham
cebem renda, por meio do aluguel; os incorporadores, como recorrer s instituies de financiamento, como
incrementos na renda com base nos melhoramen- acontece com o setor de escritrios. A proporo de
tos realizados dentro e fora do lote; os construto- emprstimos do sistema bancrio brasileiro em rela-
res, o lucro do empreendimento, por meio da ex- o ao PIB de pouco mais de 30% baixa, se com-
trao de mais-valia nos canteiros de obra; os agen- parada norte-americana, superior a 190%, ou es-
tes de crdito fornecem o capital em troca dos ju- panhola, 146,1%, no mesmo perodo.56 J a partici-
ros; e o Estado pode usar os impostos (presentes pao do total de financiamentos imobilirios repre-
ou antecipados) como apoio para investimentos 56
O percentual de crdito para o setor privado em relao
que o capital no pode assumir ou no assumir, ao PIB era de 34,8 no Brasil e 194,8 nos Estados Unidos,
em 2005, segundo dados do International Financial
mas que expandem a base para a circulao do Statistics, do FMI, publicados no relatrio World
capital. So papis que existem, no importa quem Development Indicators 2007, do Banco Mundial. No
Brasil, o percentual subiu recentemente e, em maro de
os preencha (Harvey, 1999, p.395). Para Harvey, o 2009, chegou a 42,5%, segundo o Banco Central.

57
UMA PONTE PARA A ESPECULAO...

senta 2% do Produto Interno Bruto (PIB) no Brasil, monopolista.58 Ao mesmo tempo, o desenho das fa-
12% no Mxico e 100% nos Estados Unidos.57 chadas, as caractersticas tcnicas, os materiais em-
Ainda assim, h uma abertura relativa do pregados e a tipologia e o layout dos andares seguem,
mercado de terras operada por outras vias. No Bra- em certa medida, parmetros predeterminados. So
sil, os fundos de penso atuam como uma espcie caractersticas exigidas pelas empresas locatrias e,
de substituto do crdito, com o que se tornaram consequentemente, pelos investidores, particularmen-
figuras centrais no setor imobilirio comercial, par- te aqueles que tratam o empreendimento como um
ticularmente na proliferao dos megaprojetos nos ativo financeiro, exigindo, acima de tudo, rentabili-
anos 1990, como o Cenu. Essa participao tem dade elevada e liquidez. Em sntese, so prdios-
impacto no projeto arquitetnico dos edifcios e em logomarca, que ditam um novo estilo, ao mesmo tem-
sua localizao na cidade. Os fundos de penso tra- po em que procuram responder mais adequadamen-
tam a terra como um ativo financeiro, de modo a ter te aos propsitos dos investimentos.
acesso a rendimentos futuros. No por acaso que Desse modo, embora utilize todos os meios
os alvos dos fundos so os edifcios de mais alto para se diferenciar, nenhum produto pode ser to
padro, classificados como A, duplo A, ou triple A. excepcional ou especial a ponto de ficar totalmente
A classificao dos edifcios feita por empresas de margem do clculo monetrio, contradio apontada
consultoria imobiliria, que avaliam diversas carac- pelo gegrafo David Harvey (2005, p.32-34). Quanto
tersticas, como o tamanho da laje e o tipo do siste- mais comercializveis se tornam esses produtos,
ma de ar condicionado instalado, caractersticas que menos excepcionais e especiais parecem, de modo
os promotores imobilirios tomam como que deixam de ser nicos e no-reproduzveis. E,
especificaes a serem seguidas no desenvolvimen- assim, quanto mais facilmente comercializveis, me-
to do projeto. Isso acaba por funcionar como uma nor sua capacidade de constituir a base para uma
espcie de padronizao, que age no sentido de de- renda monopolista (2005, p.32-34). A dificuldade
finir com mais preciso o produto imobilirio, eli- estaria, do ponto de vista do produto imobilirio, em
minando as caractersticas particulares que o torna- encontrar o ponto timo entre a forma nica (espec-
riam eventualmente interessante para uma empresa fica) e a forma genrica (universal).
especfica. Assim, cresceriam as chances de loca- O skyline que se constitui aparece, ele pr-
o para maior variedade de grandes empresas e, ao prio, como uma marca no por acaso algumas
mesmo tempo, aumentaria a liquidez do investi- vertentes de planejamento urbano aproximam-se
mento, ou seja, a capacidade de venda em curto das estratgias empresariais de posicionamento de
CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009

prazo, sem perda de valor, em caso de marcas, o branding. primeira vista, a silhueta
desmobilizao do ativo. parece se repetir em lugares to distantes e dife-
rentes como Dubai, Pequim, Shangai, Medelin,
Cidade do Mxico, Johanesburgo e So Paulo.
MIRAGENS URBANAS Assim como nos edifcios isolados, pos-
svel identificar, no conjunto que se constitui, cer-
Edifcios como o Cenu e outros da regio, como ta homogeneidade na forma e no programa e, ao
o Plaza Centenrio, so projetados como acrscimos mesmo tempo, a busca por se projetar como espa-
supostamente singulares ao skyline. A o singular, mais atraente do que os demais. Nova-
excepcionalidade e a particularidade so cruciais para mente surge a contradio apontada: na tentativa
que seus proprietrios se apropriem de um fluxo de de aumentar suas marcas de distino, para alcan-
rendimentos maior, ou seja, da chamada renda 58
A renda monopolista surge porque os atores sociais
podem obter um fluxo de ganhos maior durante um
perodo de tempo prolongado, em virtude de seu contro-
57
Estudo de viabilidade econmico-financeira CEPAC le exclusivo sobre um determinado artigo, direta ou in-
Certificados de Potencial Adicional de Construo Opera- diretamente, e que, em determinados aspectos cruciais,
o Urbana Consorciada gua Espraiada, julho de 2008. nico e no reproduzvel (Harvey, 2005, p.30).

58
Mariana Fix

ar uma excepcionalidade que produza rendas tas ou obras na cidade.61 Operaes urbanas, gran-
monopolistas, essas paisagens tornam-se cada vez des projetos, revitalizao do centro histrico e
mais semelhantes. planejamento estratgico so algumas das novas
A reduo de barreiras comerciais, a desre- expresses acionadas com grande frequncia. Na
gulamentao financeira, o aumento da facilidade prtica, porm, vimos que, por trs do surgimento
de transporte, entre outros aspectos da chamada dos novos espaos, h um conjunto de agentes
globalizao ou mundializao financeira (Chesnais, que procura interferir nos vetores de valorizao
1998) , significaram uma perda de poderes do espao urbano, de modo a melhor se inserir
monopolistas, devido ao aumento da facilidade de neles, ou tentando mudar-lhe o rumo. Uma esp-
deslocamento do capital entre as regies. A luta por cie de jogo imobilirio da vida real (Zeckendorf,
capital simblico coletivo59 pela acumulao de 1988), no qual a regra bsica intensificar o uso
marcas de distino adquire importncia maior da terra, sempre que possvel substituindo usos
como base de rendas monopolistas. pouco rentveis, como a habitao social, por em-
Essa busca motivou (ou justificou), em v- preendimentos lucrativos, como complexos luxu-
rias cidades, a adoo de modelos de planejamen- osos de todo tipo. Promotores imobilirios e seus
to urbano nos quais a competitividade urbana parceiros institucionais, financeiros e do poder
ponto central. O chamado planejamento estrat- pblico fazem da cidade uma espcie de mqui-
gico de cidades, difundido no Brasil e na Amri- na de crescimento (Molotch; Logan, 1987).
ca Latina pela ao combinada de diferentes agn- Assim como outras cidades, So Paulo pas-
cias multilaterais e de consultores internacionais, sou por uma redefinio que parcial em duplo
virou uma espcie de receiturio aplicado por toda sentido: refere-se apenas a uma parte do que acon-
parte (Arantes; Maricato; Vainer, 2000; Ferreira, tece na cidade e ocupa apenas uma parte do que se
2007; Compans, 2005). considera o espao da cidade (Cf. Sassen, 1994).
No h, em So Paulo, contudo, um plano As transformaes so restritas e confinadas ao que
articulado de produo de espaos espetaculares estratgico: trechos da cidade que se destacam,
que se apresente como uma poltica de promoo enclaves ditos globais, cada vez mais desconectados
da cidade no mercado mundial, como no planeja- do tecido da cidade, com tcnicas mais sofisticadas
mento estratgico de cidades, proposto no Rio de de distanciamento e diviso social (Caldeira, 2001,
Janeiro por consultores catales, na dcada de 1990 p.255), que parecem no pertencer a seus arredores
(Arantes; Maricato; Vainer, 2000), ou no modelo imediatos, mas a redes invisveis (Cenzatti;

CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009


Curitiba (Sanchez, 2003). Tcnicos da administra- Crawford, 1998, apud Caldeira, 2000, p.259).
o pblica, polticos e promotores imobilirios, no
lista. A tese ganhou fora ao questionar o senso co-
entanto, incorporaram uma srie de elementos ca- mum, poca, de que, com o desenvolvimento acelera-
ractersticos dos novos modelos e os utilizam com do das trocas eletrnicas por conta da crescente
digitalizao da atividade financeira e do fato de as fi-
frequncia. O instrumento urbanstico de maior nanas gerarem um produto desmaterializado e
hipermvel , a localizao no teria mais importncia.
destaque , como vimos, a Operao Urbana. Resumidamente, a globalizao teria mudado a forma
dominante de organizao dos fluxos interfronteiras,
O fato de So Paulo figurar como cidade levando ao enfraquecimento do Estado nacional como
global, mesmo que de segunda linha, em rankings unidade espacial e ascendncia das cidades e regies.
Constitui-se uma nova geografia da centralidade, na qual
da literatura internacional,60 tem sido utilizado em algumas cidades so articuladoras-chave, em particular
as global cities: Nova York, Londres e Tquio. O termo
discursos que procuram legitimar algumas propos- ganhou destaque na universidade e certo alcance nos
rgos pblicos e na mdia.
59
Harvey deriva o termo da obra de Bourdieu (2005, p.47-48). 61
O uso se tornou mais frequente com a visita do urba-
60
O termo surgiu como hiptese analtica para compreen- nista Jordi Borja, um dos responsveis pela propagao
der as mudanas pelas quais as cidades passaram, inici- do modelo na Amrica Latina, para seminrio preparat-
almente formulada por John Friedman. A hiptese foi rio para outro, internacional, organizado pela Associa-
desenvolvida e modificada por Saskia Sassen, que prefe- o Viva o Centro, em 1994. Para uma reconstituio
riu o termo global para acentuar a especificidade do papel deste e de outros acontecimentos, ver Kara-Jos (2007,
assumido pelas cidades na fase atual do sistema capita- p.102-115). Cf. tambm Ferreira (2007).

59
UMA PONTE PARA A ESPECULAO...

Essas paisagens parecem fazer parte de uma tema desregulado de compra de fora de trabalho,
lgica geral que, de um lado, esbarra em obstculos no por acaso apontado como modelo a ser segui-
prprios de cada uma das formaes nacionais e, de do por membros de uma misso do sindicato bra-
outro, vale-se de particularidades locais para se re- sileiro da construo que visitou Dubai.62
produzir. Entre os obstculos, encontram-se o baixo Em sntese, so trechos de cidades que combi-
padro de acumulao de riqueza, que cria dificul- nam elementos de um processo de homogeneizao,63
dades para o financiamento dos megaprojetos, ou a que avanou especialmente na dcada de 1990, e
debilidade da integrao com os circuitos mundi- aspectos especficos, mantidos quando os promo-
ais de acumulao, para citar alguns exemplos. E, tores imobilirios encontram potencialidades e li-
entre as particularidades, h situaes especficas, mites prprios a cada formao social especfica. Iden-
como a dos Emirados rabes, onde a renda do tificamos, neste texto, indcios de que a mundializao
petrleo usada para negcios imobilirios em financeira marca as estratgias de alguns dos agentes
largussima escala, financiando megaprojetos, como privados que esto por trs da produo da paisa-
um conjunto de ilhas artificiais que emula os cin- gem urbana, ainda que no se configurem as mes-
co continentes, produzido tambm s custas da mas interconexes entre o imobilirio e o financeiro
mobilizao de uma gigantesca fora de trabalho que caracterizam outras economias.64
composta por migrantes sem direitos sociais (Davis, No caso do Brasil, a liberalizao e a
2007). Tambm como a de Kabul, com o uso de desregulamentao financeira inseriram novamente
expedientes ilegais de acesso terra e utilizao e o pas nos fluxos internacionais de capital, inter-
recursos que, em princpio, deveriam ser aplica- rompidos com a crise da dvida e a derrocada do
dos na reconstruo da cidade, depois da devasta- desenvolvimentismo, no contexto da crise da or-
o promovida pelo ataque norte-americano dem de Bretton Woods (Carneiro, 2002). Contu-
(Fontenot; Maiwandi, 2007); como Pequim, com a do, ao contrrio do ciclo desenvolvimentista, a
construo de espaos espetaculares e miditicos liberalizao foi responsvel por atrair montantes
para as olimpadas que, segundo Anne-Marie elevados de capital financeiro especulativo, os
Broudehoux (2004), sero futuramente destinados mesmos que invadiram as periferias asitica e lati-
ao uso exclusivo da elite emergente; ou ainda como 62
www.sindusconbnu.org.br/noticias/noticia_n381.htm.
Buenos Aires, com a privatizao de terras pbli- Conferir tambm a resposta de um engenheiro que tra-
balhou em Dubai pergunta Como a questo traba-
cas, convertendo-se antiga rea porturia em uma lhista?: bem diferente do que ns conhecemos no
Brasil. Em primeiro lugar, no existe paternalismo, o
das reas mais caras e exclusivas da cidade, com
CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009

que torna a relao empregador-empregado mais trans-


torres de escritrios e residncias de alto padro parente e correta. o empregado quem cuida do seu
futuro, de seus seguros e, sobretudo, de manter seu
em Puerto Madero (Fix, 2002). emprego, por sua competncia e interesse. O emprega-
dor garante o salrio e as condies de trabalho, incluin-
Essas paisagens se repetem na forma que Mike do os instrumentos necessrios. As leis so islmicas,
tendo o Alcoro como regra fundamental. A liberdade de
Davis batizou de evils paradises, ou parasos do mal: relacionamento entre empregador e empregado um dos
antevises do tipo de futuro ao qual estamos sendo fatores que contribui para o empreendedorismo que exis-
te no pas. (Carlos Leal, em entrevista reproduzida no
conduzidos. A lgica espacial do neoliberalismo artigo Dubai e os megaprojetos, em Construo Mer-
cado, n. 60, 11/7/2006). Davis lembra que a organizao
revive, de modo extremado, segundo Davis, anti- Human Rights Watch acusou os Emirados de construir
sua prosperidade sobre trabalho forado, em 2003.
gos padres de segregao, fantasmagorias como 63
A homogeneizao associada ao movimento
os arranha-cus de Dubai, construdos por uma universalizante do capital, arrebatando mesmo os espa-
os mais remotos a um nico domnio. Apenas nesse
multido de trabalhadores migrantes, que, a qual- sentido o capital homogeneizador e abarcador
quer momento, podem ser deportados e vivem em (Brando, 2001).
64
A financeirizao, na hiptese apresentada por Braga
pssimas condies nos campos de trabalho. Seus (1997), no decorre apenas da prxis de determinados
segmentos ou setores o capital bancrio, os rentistas
direitos desaparecem no aeroporto, onde agentes tradicionais mas, ao contrrio, tem marcado as estrat-
de recrutamento confiscam seus passaportes e vis- gias de todos os agentes privados relevantes,
condicionando a operao das finanas e dispndios
tos para control-los (Davis, 2007, p.5), num sis- pblicos, modificando a dinmica macroeconmica.

60
Mariana Fix

no-americana (Tavares, 1999), em um quadro de namento uma mquina imobiliria de crescimento


aumento da mobilidade do capital e de busca por que procura associar seus empreendimentos
rentabilidade tambm fora dos pases centrais. En- imagem de uma cidade globalizada, da classe
tre os ditos mercados emergentes, o Brasil foi o mundial, ou de primeiro mundo. Cria-se uma
pas que adotou mais tardiamente as polticas nova paisagem de poder e dinheiro, que mobiliza
neoliberais de ajuste, recomendadas pelo FMI e pelo setores do governo e fraes do capital imobili-
Banco Mundial, que se iniciaram com as medidas rio, parceiros nas vrias modalidades de apropria-
do governo Collor, no incio da dcada de 1990. o do fundo pblico.65
Por isso mesmo, as medidas de liberalizao co- O mito da cidade global corresponde, no
merciais, de flexibilizao do mercado de trabalho, plano da produo da cidade, ao esforo de ade-
reformas econmicas e do Estado e privatizaes quao s supostas novas exigncias e obrigaes
foram executadas aqui de modo extremamente ace- criadas pela globalizao. Adaptao, a palavra
lerado, em menos de cinco anos, pelo governo de ordem da globalizao, como discute Chesnais
Fernando Henrique Cardoso (1999). Concludas as (1996, p.25), e tambm um termo-chave do recei-
reformas, o pas tornou-se apto a participar do cir- turio das cidades globais, tendo, na produo de
cuito da valorizao financeira. Em um mundo to novas centralidades, um ingrediente fundamental.
dominado por esses capitais fictcios e dominado, O mito das cidades globais, no entanto, j nasce
alm disso, pela vertigem de valorizar o valor sem a enfraquecido, e, por isso, ganha ares de farsa. Tem
mediao da produo, nada mais interessante do como miragem a reproduo, em escala modesta,
que transformar economias nacionais com alguma do skyline que mimetiza os centros de comando e
capacidade de produo de renda real, mas sem projeta, em um pas semiperifrico, a imagem de
pretenses de soberania, em prestamistas servilmen- uma cidade global.
te dispostos a cumprir esse papel e, dessa forma, Alm da operao de transferncia de ri-
lastrear, ainda que parcialmente, a valorizao des- queza que promove, a ponte era a extravagncia
ses capitais. Eliminados os maiores obstculos a que faltava para o efeito de conjunto que a nova
esse desempenho (a inflao, o descontrole dos gas- centralidade produz. mais uma marca de distin-
tos pblicos, a falta de garantias dos contratos, a o na nova centralidade, ao mesmo tempo em que
iluso do desenvolvimentismo, dentre os princi- contribui para aproxim-la de outras miragens como
pais deles), essas economias esto prontas a funcio- essa no mundo. Impe, com seu triunfo, contudo,
nar como plataformas de valorizao financeira in- uma celebrao permanente que silencia aqueles

CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009


ternacional (Paulani; Pato, 2005). que foram derrotados.
As novas articulaes e desarticulaes com
os circuitos globais, produzidas no contexto da
(Recebido para publicao em maro de 2009)
liberalizao financeira, parecem assumir, em eco- (Aceito em abril de 2009)
nomias nacionais com alguma capacidade de pro-
duo de renda real (no publicado), ou seja, que
passaram por um processo de industrializao, a REFERNCIAS
forma de uma espcie de base hospedeira. Nes-
ses pases, que se encontram em uma situao in- ANDRADE, Jlia; ARANTES, Pedro; LEITE, Jos Gui-
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termediria na hierarquia do sistema mundial, a a Sala So Paulo. Revista Ps, So Paulo, FAU/USP, 2001.
produo dessa base exige a concentrao de in- ARANTES, Otlia. O lugar da arquitetura depois dos mo-
dernos. So Paulo: Edusp, 1993.
vestimentos pblicos e privados capazes de, mes-
mo com um padro de acumulao mais baixo, 65
So Paulo Cidade Global: fundamentos financeiros de
mimetizar os padres encontrados nas cidades dos uma miragem. Cf. tambm, a respeito, O mito da cidade-
global, de Joo Sette Whitaker Ferreira e So Paulo Ci-
pases centrais. A sua produo coloca em funcio- dade Mundial?, de Stamatia Koliumba, entre outros.

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UMA PONTE PARA A ESPECULAO...

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63
UMA PONTE PARA A ESPECULAO...

A BRIDGE TO SPECULATION - the art of rent in the UN PONT LA SPCULATION - lart de la rente
staging of a global city dans la montage dune ville globale

Mariana Fix
Mariana Fix
Cet article analyse les conflits et les ngociations
This paper analyzes the conflicts and sous-jacentes la transformation dune ancienne rgion
articulations behind the transformation of an old inonde, la plaine inondable du fleuve Pinheiros, situe
swampish area, the meadows of the Pinheiros river, in dans lune des parties les plus valorises de So Paulo et
one of the most valued regions of So Paulo and its maintenant son ct mondialis. On y prsente en
globalized face. The text discusses particularly the particulier les liens tablis au cours des dernires
connections made in the last decades between the glo- dcennies entre la financiarisation mondiale de lconomie
bal financialization of the economy and the specific et les agencements spcifiques qui surgissent So Paulo;
arrangements that take place in So Paulo; among entre des mcanismes supposs avancs tels les plans
supposedly advanced mechanisms such as urban dactions urbains, les Cepacs et les fonds dinvestissement
operations, Cepacs and real estate investment funds immobilier et des formes typiques daccumulation
and typical forms of primitive accumulation, in which primitive dans lesquelles la force, la fraude loppression et
strength, frauds, oppression and pillage are recurrently le pillage se rptent constamment; entre la ville typique
exhibited; between the city proper of the elites and des lites et la ville, dite clandestine, qui occupe les bords
the so-called clandestine city, that occupies stream des ruisseaux, les pentes des collines, les bas-cts des
edges, hillsides, margins of dams. I investigate three barrages. Trois icnes de ce paysage urbain nous servent
icons of that urban landscape: a cable-supported brid- de points de repre: un pont suspendu , une image synthse
ge, synthesis of the new city scenery; a gigantic walled de la scnographie de la nouvelle ville; une uvre
development, that mixes residential, luxury trade and gigantesque mure qui mlange des rsidences, des
office buildings; and a business compound with office commerces de luxe et des bureaux; et un complexe
and hotel towers, interlinked by an underground dentreprises avec des tours de bureaux et dhtels lies
shopping center. entre elles par un centre commercial souterrain.

KEYWORDS: globalization, financialization, real state, So MOTS-CLS: mondialisation du capital, financiarisation,


Paulo, global city. proprit foncire, So Paulo, ville globale.
CADERNO CRH, Salvador, v. 22, n. 55, p. 41-64, Jan./Abr. 2009

Mariana Fix - Arquiteta e urbanista formada na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de


So Paulo. Doutoranda no Instituto de Economia da Unicamp. Mestre em sociologia no Departamento de
Sociologia da Faculdade de Filosofia Cincias e Letras da USP. Professora do curso de Design das Faculdades
Campinas (Facamp) e integrante do Laboratrio de Habitao e Urbanismo da FAUUSP. Suas mais recentes
publicaes so: Parceiros da excluso. Duas histrias da construo de uma nova cidade em So Paulo:
Faria Lima e gua Espraiada (Boitempo 2001); So Paulo cidade global: fundamentos financeiros de uma
miragem (Boitempo 2007).

64