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Aes militares e diplomacia: consideraes acerca do Brasil e as providncias em

relao ao fim da Guerra do Paraguai.

Braz Batista Vas1

UNESP Franca; UFT

Resumo:

Esta comunicao tem por objetivo tecer algumas consideraes acerca das
providncias tomadas pelo Brasil em relao ao fim da campanha militar contra o
Paraguai, a partir de 1868. Este momento marcado pela sada de Caxias aps a
conquista de Assuno e a necessidade do Imprio em fazer cumprir o Tratado da
Trplice Aliana quanto deposio de Francisco Solano Lpez, a chegada do Conde
dEu para assumir o comando das operaes militares e a movimentao diplomtica
entre o Rio de Janeiro, Buenos Aires e Assuno. Neste sentido - e no contexto da
poca - a preocupao com a manuteno da independncia paraguaia ante as
pretenses argentinas e do surgimento de correntes polticas pr-Argentina ou mesmo
lopiztas na configurao do novo governo paraguaio, demandou esforos
diplomticos e militares de modo que a guerra se encerrasse de maneira o mais
vantajosa possvel para a harmonizao da geopoltica regional no Prata.

Palavra-Chave: Guerra do Paraguai; Diplomacia; Acordos de paz.

Military actions and diplomacy: considerations on Brazil and the policy regarding
the end of the Paraguayan war.

Abstract:

This paper aims at making a few observations about the measures taken by the
Brazilian government concerning the end of the military campaign against Paraguay,
starting from 1868. At this particular time the Caxias retreat after the conquest of
Asuncion and the need to make the comply with the Treaty of the Triple Alliance
regarding the deposition of Francisco Solano Lopez, the arrival of the Count d'Eu to
assume the command of the military operations and the diplomatic handling of Rio de
Janeiro, Buenos Aires and Asuncion. Accordingly - and in the context of the time - the
concern with the maintenance of the Paraguayan independence before the Argentinian
claims and the rise of a pro-Argentina political current or even lopiztas present in the
configuration of the new Paraguayan government, demanded diplomatic and military
efforts so that the war came to an end in the most advantageous way in order to
harmonize the regional geopolitics in the Plate.

Keyword: Paraguay War; Diplomacy; Peace Treaties.

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Doutorando em Histria pela UNESP - Campus de Franca; Professor Assistente do Curso de Histria da
UFT Universidade Federal do Tocantins Campus de Araguana; membro do GEDES (Grupo de
Estudos de Defesa e Segurana Internacional - UNESP) e do NUPEV (Ncleo de Pesquisa e Estudos da
Violncia UFT).
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Ao longo da histria platina as relaes do Paraguai com os demais pases da

regio sempre foram complicadas. Ora prevaleciam as tenses quanto a acordos
comerciais e fronteirios ora o Paraguai submergia em longo perodo de isolamento,
com pouqussimos contatos diplomticos com os pases vizinhos. Das contendas
diplomticas ao casus belli, ocorreram mudanas substanciais nas relaes entre Brasil e
Paraguai, com forte impacto no contorno de certos trechos de fronteira, na navegao
fluvial, no comrcio da regio e na balana de poder da geopoltica regional.
O Brasil ao incio da guerra, em 1865, firmou um tratado com seus aliados, o
Uruguai e a Argentina, conhecido como Tratado da Trplice Aliana. Um tratado
secreto, ao menos at que representantes do governo uruguaio divulgaram seu contedo.
Por esse tratado a guerra somente seria encerrada sob determinadas condies e ao
atendimento de alguns pleitos, especialmente relativos a questes fronteirias e a
navegao nos rios da regio. A guerra s se encerraria, por exemplo, com a deposio
ou morte do presidente paraguaio Francisco Solano Lpez. De acordo com o artigo 6
do Tratado da Trplice Aliana,
Os aliados se comprometem solenemente a no deporem as armas seno de
comum acordo, e somente depois de derribada a autoridade do atual
governo do Paraguai, bem como a no negociarem separadamente com o
inimigo comum, nem celebrarem tratados de paz, trgua ou armistcio, nem
conveno alguma para suspender ou findar a guerra, se no de perfeito
acordo entre todos (CHIAVENATTO, 1982: 169).

Foi uma guerra cruenta, longa e tremendamente dispendiosa para o Imprio do

Brasil. Paradoxalmente, foi uma guerra que trouxe inmeras inovaes, algumas
tecnolgicas, outras organizacionais, mas que ainda seguiu os mesmos padres, em
termos de estratgias e tticas militares, da Guerra da Crimia (1853-1856).
Num enorme esforo militar, o Imprio recrutou homens, ora voluntariamente
ora a pau e corda (ver CASTRO; IZECKSOHN; KRAAY, 2004: 179-208;
CARNEIRO: 115-130; SALLES, 1990), juntou corpos militares terrestres distintos num
mesmo esforo e teatro de operaes, caso do Exrcito de linha, da Guarda Nacional, de
Voluntrio da Ptria e milcias rio-grandenses. Em 1869, aps invadir e adentrar
territrio paraguaio at sua capital, Assuno, o oficial brasileiro de maior prestgio
junto ao Imperador e comandante da foras aliadas, Caxias, considerando cumprida sua
tarefa militar, alegou problemas de sade e retirou-se da guerra. Assumiu seu lugar o
marido da princesa Isabel, Lus Felipe Gasto de Orlans, o Conde DEu, que conduziu
as operaes at a morte do presidente paraguaio Francisco Solano Lopez.
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Alguns autores, na anlise da geopoltica platina de meados do sculo XIX

asseveram a preocupao do Imprio quanto a uma situao de inferioridade
estratgica no contexto geogrfico convizinhante das naes do Prata (MELLO, 1980:
264) como elemento norteador das aes diplomtica e militares brasileiras na regio
platina ante as dificuldades de acesso por terra a provncia do Mato Grosso, e para
reduzir os entraves quanto a navegao pelo sistema fluvial do Prata. As negociaes
para firmao de tratados de livre navegao sempre esbarraram nas pendncias
fronteiras e pouco avanaram at o eclodir da guerra.
De acordo com Dionsio Cerqueira, que esteve presente em um banquete
ocorrido em Assuno (1869), em honra ao plenipotencirio brasileiro e Conselheiro
Jos Maria da Silva Paranhos, o Visconde do Rio Branco,
Nesta festa, modesta pelos recursos de que dispnhamos, mas sincera e
altamente significativa, oferecida ao ilustre homem de Estado, que ali
figurava no s como o mais alto representante da nossa ptria, mas tambm
como o mestre egrgio da escola superior onde aprendamos a cincia e que,
como ns, j tinha vestido o uniforme honroso de oficial do exrcito; ouviu
com verdadeira surpresa alguns discursos, felizmente poucos, em que se
manifestou o desejo de no prosseguir na guerra, pois no passaria de uma
inglria campanha de montoneras.
Outros contestaram, afirmando que a hidra paraguaia no estava com todas
as cabeas decepadas, e preparava-se na cordilheira para novos botes
(CERQUEIRA, 1980: 312).

O fim da guerra culminou num perodo de ocupao militar do Paraguai por

tropas aliadas, em sua maioria brasileiras, de 1870 a 1876, perodo no qual foi
negociada e gestada a composio da nova estrutura que governaria o estado paraguaio.
A ocupao militar foi acompanhada da presena de um representante diplomtico e
plenipotencirio brasileiro junto ao governo paraguaio. A esse plenipotencirio cabia
garantir a prevalncia dos interesses brasileiros no Paraguai, especialmente ante os
interesses argentinos. O Brasil s estabeleceu uma legao diplomtica oficial no
Paraguai a partir de 1872, antes desse ano o plenipotencirio brasileiro geralmente
ficava em Buenos Aires.
De acordo com Fragoso (1960), entre 1870 e 1873 um pequeno contingente
militar que nunca ultrapassou a quatro mil homens, ficou em territrio paraguaio. Entre
1872 e 1876 os efetivos totais do Exrcito Imperial variavam entre pouco menos de
18.000 a 15.000 homens, j contabilizado o contingente de ocupao no Paraguai. Alm
da fora terrestre, a Marinha brasileira mantinha no mnimo seis navios no porto de
Assuno durante esse perodo de ocupao.
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Os anos imediatamente posteriores guerra, alm de demandarem maior ateno

quanto ao possvel ressurgimento de lopiztas e do estado de ateno em relao a
tendncias argentinistas(DORATIOTTO, 2004: 210), tambm ensejavam um contnuo
esforo logstico para repatriar os contingentes que atuaram na guerra e grande parte do
aparato blico l utilizado. Os efetivos no Paraguai s aumentaram pontualmente
quando foi necessrio apoio ao governo paraguaio para controlar os nimos da
oposio, a exemplo do que ocorreu em 1874, quando foi deslocado para Assuno o 2
Batalho de Artilharia, com 398 homens vindos de Corumb.
Entre 1870 e 1876 realizaram-se cinco conferncias envolvendo Brasil, Uruguai,
Argentina e Paraguai a fim de se combinar os devidos tratados de paz e resolver as
demais questes quanto ocupao, fronteiras, navegao e comrcio na regio. Em 9
de janeiro de 1872 o Imprio do Brasil j havia assinado, em separado, um tratado de
paz com a Repblica do Paraguai. A Argentina, entretanto, por divergncias em relao
s reivindicaes territoriais em sua fronteira com o Paraguai e considerando a presso
diplomtica brasileira, somente aps a mediao do presidente norte-americano
Rutherford Birchard Hayes, resolveu seus litgios fronteirios. Pela arbitragem do
presidente norte-americano o Paraguai ganhou a causa quanto definio do controle da
rea entre o Rio Verde e o brao principal do Rio Pilcomayo. Em 1876, foi assinada a
paz entre a Repblica Argentina e a Repblica do Paraguai.
Ainda em 1869 o governo imperial j comeava a tomar providncias
diplomticas em relao fase final da guerra. Para tanto, o Enviado Extraordinrio e
Ministro Plenipotencirio Conselheiro Dr. Jos Maria da Silva Paranhos, j se
encontrava em Buenos Aires e, ao mesmo tempo em que recebia instrues do Baro de
Cotegipe Joo Maurcio Wanderley , fazia gestes no sentido de formar um governo
provisrio paraguaio. Tal governo provisrio, no entender de Paranhos, obviamente,
deveria atender aos dispositivos do Tratado da Trplice Aliana e manter cautelosa
ateno quanto aos interesses da Argentina e de outros pases ditos neutros, caso, por
exemplo, dos Estados Unidos.
No dia 1 de janeiro de 1869 as tropas brasileiras ocuparam a capital paraguaia,
Assuno, l se instalando. As tropas argentinas acamparam nos arredores da cidade.
Antes do final da guerra e antes da morte de Solano Lopez, em despacho a Paranhos,
datado de 1 de fevereiro de 1869, o Baro de Cotegipe chamava a ateno da
representao diplomtica brasileira em Buenos Aires para o fato:
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V. Exa. Conhece perfeitamente todos os compromissos da presente guerra e

a gravidade da situao atual. Por um lado, o inimigo esta inteiramente
vencido, arrazadas as suas fortificaes, aprisionado o seu material de
guerra e dominado todo o seu litoral. Por outro lado, parece certo que o
General Lpez ainda permanece no territrio paraguaio e tenta manter-se no
interior. Presume-se tambm, e com fundamento, que o General Mac-Mahon,
Ministro dos Estados Unidos da Amrica do Norte, se acha junto ao ditador
e o anima com sua presena. (Despacho do Baro de Cotegipe Jos Maria
da Silva Paranhos em 01/02/1869, apud FRAGOSO, 1960: 281-282)

Havia considervel preocupao do governo imperial, ainda que mal terminada a

guerra, com as pretenses argentinas. Entretanto, na mesma correspondncia o Baro de
Cotegipe orienta Paranhos a respeitar integralmente o Tratado da Trplice Aliana como
forma de garantir os interesses brasileiros e ao mesmo tempo manter as boas relaes
com a Argentina, de forma que
Do tratado da Trplice Aliana umas disposies j esto de fato realizadas,
outras o podem ser desde j e definitivamente.
As que tem sua execuo no futuro e as que consistem smente em
franquezas de navegao e comrcio, to valiosas sero negociadas hoje,
como se o forem depois que tenha cessado de todo a resistncia do General
Lpez. Pelo contrrio, mais tarde, quando o governo provisrio se sinta
inteiramente desassombrado do inimigo comum, pode ser muito difcil o seu
assentimento as disposies de limites e outras que importam em nus para o
seu pas.
Haveria algum perigo em encetar-se desde j essa negociao se
pretendssemos modificar o tratado da Trplice Aliana no que toca a limites
da Repblica Argentina. Mas o Governo Imperial reconhece que a base
dessa negociao deve ser o compromisso solene que estabeleceu o tratado
de 1 de maio de 1865. (FRAGOSO, 1960: 283)

esta altura do campeonato um grupo de paraguaios havia se organizado e

encaminhado correspondncia aos representantes diplomticos dos Aliados em Buenos
Aires, quais sejam: Jos Maria da Silva Paranhos, pelo Brasil, Mariano Varela, pela
Argentina e Adolfo Rodriguez, pelo Uruguai, apoiando a formao de um governo
provisrio civil no Paraguai. Nesse mesmo sentido Paranhos apresentou em Buenos
Aires um apontamento e bases para os ajustes preliminares com o governo provisrio
(FRAGOSO, 1960: 281) no Paraguai.
Era essencial finalizar as hostilidades em territrio paraguaio, de forma que o
afastamento de Caxias demandava uma imediata substituio sem gerar ou ampliar
fissuras no comando das foras da aliana. Nesse momento entra em cena a figura do
Conde dEu. No Relatrio da Repartio dos Negcios da Guerra de 1870, o momento
em que o Conde dEu assumiu o comando das foras aliadas descrito:
Congratulo-me com a Representao Nacional pela gloriosa terminao da
guerra, que por mais de cinco annos fomos obrigados a sustentar em
desaffronta da honra nacional e dos altos interesses do paiz.
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O dictador Francisco Solano Lopez, levado de derrota em derrota desde

Iatahy at Lomas Valentinas, onde o valente Exercito alliado destroou nos
sempre memoraveis dias de Dezembro, as principaes foras inimigas e a
ultimas fortificaes que ento lhe restavo, achando-se sem material de
guerra, e tendo perdido quasi toda sua artilharia, ainda assim, no obstante
confessar-se vencido, foi com pertinacia embrenhar-se nas Cordilheiras,
julgando-as talvez inexpugnaveis, para ahi fortificar-se e continuar a resistir
com o que pudesse reunir dos restos do seu numeroso exercito.
Era, pois, foroso desaloja-lo, atravs de grandes obstaculos, dessas
agrestes e alcantiladas serranias, e anniquilar inteiramente os meios de
resistencia de que ainda dispuzesse, obrogando-o por este modo a render-se
ou abandonar para sempre o territorio paraguayo.
Foi nesta fase da guerra que o Augusto Principe o Sr Marechal de Exercito,
Conde dEu, chegando a Assumpo a 14 de abril do anno proximo passado,
seguiu sem demora para Luque, e assumiu a 16 o comando em chefe de todas
as nossa foras em operaes, para desempenhar a difficil, porm muito
honrosa e gloriosissima commisso que lhe fra confiada.
Desde logo occupou-se o General em Chefe em preparar com actividade
louvvel os meios de aco, e prover do necessario as foras a cuja frente
tinha de continuar as operaes de guerra, fazendo ao meso tempo explorar
os terrenos que devia percorrer, afim de serem batidas, como com effeito o
foro, quaesquer partidas inimigas que nelles se encontrassem.
(RELATRIO da Repartio dos Negcios da Guerra de 1870: 7-8)

O representante argentino questionou os apontamentos de Paranhos no tocante

adeso do governo provisrio paraguaio ao Tratado da Trplice Aliana e mesmo
formao de um governo provisrio paraguaio sem que todo o territrio guarani
estivesse livre das influncias de Lopez. O representante uruguaio concordou com o
ponto de vista argentino. De modo a resolver a questo, o termo adeso foi suprimido
e substitudo, sem prejuzo de seu claro entendimento e dos interesses aliados por tendo
presentes s prescries do referido tratado. E assim seguiram-se os ajustes e arranjos
diplomticos quanto s providncias para o trmino da guerra.
curioso notar que nas correspondncias entre Cotegipe e Paranhos ou mesmo
entre Paranhos e o representante Argentino, quando se referem s providncias quanto
Lopez, falava-se em aprision-lo ou expuls-lo do territrio paraguaio. Mesmo em
relao guerra, verifica-se que o discurso motivador do conflito era dirigido ao
governo paraguaio, consubstanciado na figura de Solano Lopez, e no contra o povo
paraguaio, tido nos documentos oficiais como vtima do desptico governo de Lopez.
Essa disposio aparece, inclusive, em troca de notas entre Solano Lpez e o Conde
DEu, em plena perseguio empreendida pelos aliados ao que restou do exrcito
lopizta. Em nota de 29 de maio de 1869, enviada ao comando da Trplice Aliana,
Lpez reclama ao comandante das foras aliadas:
[...] Mas esta maana h amaecida al frente de mi linea uma desucbierta de
cuerpos de cabaleria e infanteria del ejercito aliado, tremunlando la sagrada
ensea de la patria que V. A. I. combate.
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La profunda pena, que como magistrado y como soldado me h causado esto

ser fcil a V. A. I. medir em La honorabilidade de SUS sentimientos.
Ahora vengo a roga a V. A. I. quiera tener La dignacion de mandar entregar
em mi lnea, de aqui a maana, esa bandera, y prohibir que em adelante
flameen los colores nacionales em ls filas de su mando, ya que ni siquiera
los desgraciados prisioneros nunca fueron respetados [...]. (RELATRIO da
Repartio dos Negcios da Guerra de 1870: 10)

curioso notar que mesmo em meio perseguio Lpez, dada suas

dificuldades e limitao de contingentes, este ainda manifesta preocupaes em relao
utilizao da bandeira paraguaia como se fosse um insulto a sua nacionalidade.
Em outras palavras, a bandeira paraguaia hasteada nas fileiras aliadas apontava
para a existncia de dois Estados Paraguaios. Mais ainda, indicava que Lpez deixara de
personificar o nico Estado Paraguaio que realmente existia. Em resposta, o Conde
dEu envia nota a Lpez na qual replica que
[...] Limitar-se-ha por ora, a fazer observar que o apparecimento da
bandeira paraguaya nas fileiras alliadas tem sua explio no facto,
publicamente mencionado em numerosos documentos afficiaes, de que a
presente guerra nunca teve fins hostis existencia da nacionalidade
paraguaya, e que consideravel numero de paraguayos tem-se manifestado
desejosos de cooperar com as foras alliadas pacificao de sua patria.
[...] Ao concluir, o abaixo assignado chama sobre o Sr. Marechal Lopez a
interia responsabilidade de qualquer augmento de maos tratos com que
porventura este julgue dever aggravar a sorte dos prisioneiros de guerra sob
o pretexto mencionado na nota que ora fica respondida. Gasto de
Orleans, Conde dEu. (RELATRIO da Repartio dos Negcios da Guerra
de 1870: 11-12)

Assim, ao mesmo tempo em que a guerra era efetivamente finalizada no que

tange s operaes militares, poltica e diplomaticamente j estava em curso
construo de uma clara distino entre um governo contra o qual se movia uma guerra
e um estado que existia e continuaria existindo aps o fim da guerra, a despeito do
funesto saldo de paraguaios mortos e qualquer outro ressentimento em relao aos
aliados de modo geral. Tratava-se da enorme preocupao do governo e da diplomacia
brasileira de que a Argentina se arrogasse restabelecer as antigas disposies territoriais
do Vice-Reinado do Rio da Prata e tambm sobre como essa guerra era vista na Europa
e nos EUA.
Em 2 de junho de 1869, em Buenos Aires, foi concludo e assinado pelos
representantes da Trplice Aliana a formulao definitiva das condies para o
reconhecimento do governo provisrio paraguaio (FRAGOSO, 1960: 295). Em 8 de
junho de 1869, por meio de uma nota coletiva dos representantes aliados, a resoluo
final foi comunicada comisso paraguaia. Depois de formada uma comisso com
cinco nomes, em 5 de agosto de 1869, antes de encerrada a guerra, foi escolhido um
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triunvirato que constituiria, na prtica, o novo governo paraguaio. A posse deu-se em 15

de agosto e em seu discurso disse Paranhos:

Tem sido quase sempre uma desgraa para a Amrica do Sul independente
que suas grandes crises polticas no sejam desde o princpio bem
compreendidas pelas potncias chamadas a defender a civilizao e a
prestar por toda parte o seu apoio moral causa do direito e do progresso.
Desta vez, senhores, nesta porfiada luta, que ainda dura porque o Marechal
Lpez abusou horrivelmente do seu poder desptico e de uma populao
ignorante de seus destinos, na guerra do Paraguai, senhores, no s
europeus, mas at americanos se iludiram em suas apreciaes, contribuindo
destarte, sem o quererem, para prolongarem o martrio do povo paraguaio e
os sacrifcios enormes de trs naes, que se aliaram em nome de sua honra
audazmente ofendida e de direitos incontestveis e essenciais sua
segurana e prosperidade. (FRAGOSO, 1960: 297)

No campo diplomtico, repare-se que muito sutilmente, a fala do representante

diplomtico brasileiro procura deslocar, naquele contexto de final de guerra, uma
substancial parte da culpa pelo prolongamento e violncias da guerra s potncias
europias e aos Estados Unidos por no apoiarem de imediato a causa aliada e por
manter simpatias com o governo de Solano Lpez. O despreparo e ineficincia das
foras brasileiras passam a ser um componente reduzido de um todo que agora
incorporava novos vetores da complexa relao causa e efeitos da guerra e colocava
novos desafios no contexto regional e na conjuntura internacional.
A preocupao quanto s repercusses da guerra no exterior pode ser percebida
desde o incio do conflito, em alguns ofcios do Ministrio da Guerra. Em ofcio
destinado aos Estados Unidos, datado de 25 de junho de 1866 (ARQUIVO Nacional,
anotao IG1 436, cdice 547), o Ministrio da Guerra encarrega a representao
brasileira em Nova York de fazer circular notcia sobre a guerra na imprensa dos
Estados Unidos - notcias estas favorveis ao Brasil, uma vez que os norte-americanos
se mostravam favorveis ao Paraguai.
Tratava-se de um momento o final da campanha cuja preocupao do
Imprio era esmaecer ao mximo possvel quaisquer discusses ou questionamentos
quanto atuao brasileira. A preocupao da diplomacia brasileira reverberava na
divulgao do Tratado da Trplice Aliana e nas desconfianas de europeus e
especialmente de norte-americanos com relao guerra. A ateno dirigida aos norte-
americanos era necessria j que estes se apresentavam e vendiam seus produtos e
servios aos dois lados em conflito. H registros de representantes norte-americanos que
venderam armas e munies aos paraguaios e nunca entregaram os produtos, como
tambm de tcnicos norte-americanos que atuaram nas foras aliadas, caso, por
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exemplo, do engenheiro e Capito James Hamilton Tomb (COUTNER, 2007: 125-140),

que serviu na marinha confederada construindo e torpedos e testando submarinos.
Como contratado a servio da Marinha brasileira. trabalhou no desarme de torpedos
flutuantes que os paraguaios colocavam no Rio Paraguai.
Com o fim da guerra, contrariando certos interesses argentinos, manteve-se a
independncia paraguaia e a mediao do presidente norte-americano na resoluo da
questo fronteiria entre Argentina e Paraguai, com ganho de causa ao Paraguai. Este
desfecho ajudou a amainar certas inconvenincias diplomticas entre Brasil e Argentina
causadas pela guerra.
Este perodo de ocupao resultou para o Brasil, aps o conflito, na assinatura
com o Paraguai de um Tratado de Livre Navegao no Rio Paraguai, o que garantiu a
principal via de acesso Provncia do Mato Grosso, alm das possibilidades comerciais
decorrentes da livre navegao naquele rio. Juntamente com a navegao, o Imprio do
Brasil garantiu tambm a incorporao de uma considervel poro de terras ao
territrio nacional, especialmente nas reas dos estados do Paran e Santa Catarina,
fixando limites geogrficos mais precisos com o territrio paraguaio.
A ocupao do territrio paraguaio durou de 1870 a 1876, predominantemente
por tropas brasileiras e pouco se tem escrito sobre a atuao da diplomacia brasileira
neste perodo de ocupao e suas rusgas com os militares brasileiros (ver
DORATIOTTO, 2004: 209-236), que por vezes tomavam algumas atribuies da
diplomacia para si, especialmente nalguns casos em que o objetivo era conseguir
vantagens individuais, fossem estas financeiras ou comerciais.
No cenrio interno brasileiro, mais precisamente na corte, as preocupaes com
a assinatura de um acordo de paz com o Paraguai e a discusso em torno da abrangncia
e efeitos do Tratado da Trplice Aliana eram colocados ao Conselho de Estado.
interessante notar que a preocupao quanto s aes e pretenses argentinas eram
maiores do que propriamente com a dinmica interna do Paraguai. As atas das reunies
de 26 de abril de 1870 e 07 de dezembro de 1870, do Conselho de Estado registram o
debate acerca das preocupaes sobre as concesses territoriais a serem feitas pelo
Paraguai Argentina, em funo do cumprimento de dispositivos do Tratado da Trplice
Aliana e da relutncia do governo argentino em aceitar um governo provisrio no
Paraguai ps-guerra. Alm disso, no panorama interno brasileiro, a guerra contra o
Paraguai desenhava novos contornos para o Exrcito regular, de forma que
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Depois da guerra com o Paraguai, entretanto, o cenrio fica mudado

inteiramente. Na proporo do envolvimento de cada figura ilustre de chefe
militar na vida poltica existia o fato ou a possibilidade de envolvimento do
Exrcito. E o Exrcito, agora, tinha importncia. (SODR, 1965: 141)

Os atritos entre representantes plenipotencirios e militares brasileiros ensejou

algumas complicaes polticas para o Imprio, especialmente com a Argentina, que
questionava a excessiva ingerncia brasileira na reestruturao das foras polticas
paraguaias com vistas organizao de um novo governo. Por outro lado, tanto
militares quanto os homens de Estado do Imprio brasileiro procuravam, alm de fazer
prosperar suas iniciativas particulares visando lucrar com a situao do imediato ps-
guerra, trabalhavam tambm para manter as boas relaes com a Argentina e ao mesmo
tempo limitar as influncias daquele pas em suas ambies territoriais e sobre a
dinmica poltica paraguaia.
Um ano antes da Argentina assinar finalmente a paz com o Paraguai,
percebemos a permanncia nos discursos das proeminentes figuras do Imprio a
preocupao em manter um constante estado de prontido ante qualquer pretenso
argentina em insistir na reconstituio do Vice-Reinado do Rio da Prata. Ainda em
1875,
dizia o Baro do Rio Branco, citado por Nabuco, que a poltica internacional
do Brasil consistia, como ainda hoje (1875), em manter a independncia
dos dois Estados ameaados pela ambio argentina, o Paraguai e o
Uruguai com o que se impediria a reconstituio do Vice-Reinado do
Prata. (MELLO, 1980: 262)

Como documento norteador na conduo da guerra que os estados aliados

acreditavam inicialmente ser rapidamente resolvida ou marco legal formao de uma
aliana defensiva, verificamos que o Tratado da Trplice Aliana passou a ser, ao final
do conflito, um srio elemento limitador para aes mais ousadas e vantajosas
diplomacia do Brasil em relao Argentina. Em 1876, aps a Argentina, reconhecer de
fato e de direito a independncia e integridade territorial paraguaia, o Brasil j havia
retirado seus ltimos efetivos do territrio paraguaio. De acordo o Relatrio do
Ministrio dos Negcios da Guerra de 1877,
A ltima frao de foras brasileiras deixou Assuno a 22 de junho de
1876, antes de expirar o prazo marcado na 5 Conferncia. S a 11 de junho
participou o Governo argentino legao imperial que o Congresso havia
aprovado o tratado de 3 de fevereiro. (Baro de Cotegipe apud FRAGOSO,
1960: 227)

A retirada total das tropas brasileiras do territrio paraguaio foi marcada, antes
de tudo, pelo cuidado que a diplomacia imperial dedicava s questes argentinas. Numa
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anlise a posteriori do perodo, entretanto, verificamos que o posicionamento

geopoltico brasileiro contribuiu sobremaneira, direta ou indiretamente, para a
unificao e consolidao da Repblica Argentina.
As definies quanto poltica externa brasileira, haja vista que as discusses no
parlamento eram, em geral, acaloradas e pouco consistentes, advinha de poucas cabeas,
de forma que em pouco tempo

O centro do pensamento poltico brasileiro aplicado s relaes externas

girava em torno de Jos Maria da Silva Paranhos, Visconde do Rio Branco,
que aglutinava a maioria dos homens pblicos em favor da neutralidade
limitada, uma formulao poltica moderada e enrgica ao mesmo tempo,
sensvel ao conceito de soberania e mais ainda ao do interesse nacional a
defender. Correspondeu essa corrente sustentao ideolgica da poltica
externa no perodo. (CERVO; BUENO, 2002: 126)

Por conta da atuao, por vezes nada patritica de algumas personalidades do

Imprio, entre diplomatas e militares, envolvidos nas complicadas negociaes com o
Paraguai ao fim da guerra, ainda em 2008, o Brasil, por meio do Itamaraty, a ttulo de
preveno de atritos diplomticos, insiste em classificar a documentao referente
Guerra do Paraguai especialmente a documentao sobre a demarcao de fronteiras
como ultra-secreta, sob sigilo eterno. luz das pesquisas mais recentes e na opinio de
historiadores, tal postura visa apenas esconder aes, procedimentos e posturas
inconvenientes construo histrica de determinadas personagens como heris
nacionais e demais subterfgios utilizados tanto pelo governo brasileiro quanto pelo
governo argentino quanto superao de diversas demandas no imediato ps-guerra.
o que se apresenta no momento.

Bibliografia

CARNEIRO, Mrio Tibrcio Gomes. As Tentativas para a Organizao Militar do

Brasil. As Leis do Recrutamento in Arquivo Militar, vol 1. n. 1, p. 115-130.
CERQUEIRA, Dionsio. Reminiscncias da campanha da Paraguai, 1865-1870. Rio de
Janeiro: Biblioteca do Exrcito, 1980.
CERVO, Amado; BUENO, Clodoaldo. Histria da poltica exterior do Brasil. 2. Ed.
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