Revista de Discentes de Cincia Poltica da UFSCAR | Vol. 1 n.

2 2013

Movimentos polticos no Brasil: desafios contemporneos

Lucy Oliveira
Rafael Gustavo de Souza
editores do dossi

O tema dos movimentos sociais e sua dimenso poltica esto diretamente

ligados ao processo de (re)construo de um regime democrtico no pas. Este
tema foi preterido por nossos intelectuais, por um lado, pela premncia de temas
que desafiam nossa compreenso (formao da nao, identidade nacional e
desenvolvimento, por exemplo), e por outro, pela carncia de uma sociedade
organizada politicamente, pela realidade de uma sociedade civil incipiente, pelo
menos at a primeira metade do sc. XX. Os movimentos sociais iro apenas entrar
com intensidade nos debates de nossa cincia poltica quando eles se apresentam
como protagonistas na luta pela redemocratizao e, portanto, quando a
democracia colocada na agenda poltica1.

A redemocratizao do Brasil, que culminou com a Constituio de 1988,

marcada pela emergncia de novos personagens, que constituram um campo
heterogneo de associaes (trabalhadores, estudantes, intelectuais, associaes
de moradores, grupos religiosos, entre outros), mas que tinham a unidade na
contestao do regime autoritrio e na necessidade do retorno democracia, por
mais que houvesse diferentes vises e estratgias sobre como realizar essas
tarefas. Contudo, quando a democracia no sentido legal-formal conquistada, o
novo cenrio apresenta outros desafios.

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Sobre os movimentos sociais nos anos 70/80, ver: SADER, Eder. Quando novos personagens entraram
em cena. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988; EVERS, Tilman. Identidade: a face oculta dos movimentos
sociais. Novos Estudos CEBRAP, n. 4 de 1984; DAGNINO, Evelina. Os movimentos sociais e a
emergncia de uma noo de cidadania. In: Os anos 90: poltica e sociedade no Brasil, por Evelina
DAGNINO. So Paulo: Brasiliense, 1994; CARDOSO, Ruth C. L. Isso poltica? Novos Estudos
CEBRAP, n. 20 de 1988; DURHAM, Eunice R. Movimentos sociais: a construo da cidadania. Novos
Estudos CEBRAP, n. 10, outubro de 1984; PAOLI, M. C. Movimentos sociais no Brasil: em busca de
um estatuto poltico. In: Movimentos sociais e democracia no Brasil: 'sem a gente no tem jeito', por
Michaela Helman. So Paulo: Marco Zero, 1995; entre outros.

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A democracia no um fenmeno esttico, pelo contrrio, trata-se de um

processo histrico complexo, multifacetado e em continua transformao. A
alterao no contexto no final dos anos 80, colocou um novo horizonte para os
movimentos sociais nos anos 90: de uma conduta contestatria, fazia-se necessrio
a partir de ento uma postura mais propositiva2. O ambiente democrtico
proporcionou o direito poltico da livre organizao e expresso de suas demandas
em um momento diferente do perodo anterior ao Golpe Militar de 1964, pois
agora havia uma sociedade civil mais articulada e com um Estado propenso
participao social, dado pelas garantias de nosso Carta Magna e mesmo diante de
dificuldades para a construo de espaos pblicos3.

Passados 25 anos da promulgao da Constituio de 1988, mudaram as

instituies, o sistema partidrio, os atores do mercado, bem como, nossos
movimentos sociais e as caractersticas de seu estatuto poltico. As manifestaes
populares ocorridas em junho de 2013, que tiveram grande repercusso com os
protestos contra o aumento da passagem de nibus em So Paulo, expandiu para
muitas cidades e incluram uma grande quantidade de demandas por polticas
pblicas, demonstrou que os termos pelo qual nossa bibliografia pensou os
movimentos sociais desde nossa redemocratizao, pode no ser capaz de
compreender este fenmeno em sua amplitude.

No mbito da cincia poltica, os protestos desafiam a reflexo cientfica e a

literatura erigida em torno do que seriam movimentos sociais, aes coletivas,
participao popular, democracia participativa, arranjos participativos, polticas
pblicas entre outros de fundamental importncia para o campo. At hoje, tericos
das mais diferentes vertentes se alternam para enquadrar de forma mais exata sua
dimenso, sabendo-se que qualquer esforo neste sentido ser ainda parcial, frente
ao complexo fenmeno dos movimentos polticos contemporneos. Os
movimentos de junho de 2013 se assim podemos cham-los revelam como a

2 CARVALHO, Maria do Carmo A. A. A participao social no Brasil hoje. Paper Plis 2, Instituto
Plis, 1998.
3 Sobre a construo dos espaes participativos, ver: AVRITZER e Z. NAVARRO (ORG) A inovao

democrtica no Brasil, So Paulo: Cortez, 2003. DAGNINO, Evelina. Sociedade civil e espaos
pblicos no Brasil, So Paulo: Paz e Terra, 2002; entre outros.

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dinmica social e poltica se volatiliza, somando novas clivagens a questes sequer

nominalmente consensuais entre os pesquisadores.

neste sentido que se enquadra o dossi temtico desta edio: contribuir

para a anlise da poltica brasileira luz dos eventos ocorridos nas ruas das mais
diferentes cidades do pas em 2013. E como isto pode fazer interface com a
literatura j produzida sobre o tema.

Aceitando o desafio de refletir sobre um terreno movedio, fato que s

refora a atualidade e a coerncia da compreenso terica hoje produzida sobre o
tema, esta edio composta por quatro textos. O artigo da cientista poltica
Adriana Duarte de Souza Carvalho trata dos protestos ocorridos em junho do ano
passado. Focando-se principalmente no Movimento Passe-Livre (MPL), a autora
discute como o direito reunio torna-se uma chave conceitual e analtica
importante para entender a democracia no Brasil, seus atores e mudanas
institucionais.

No texto seguinte, escrito por Helga Almeida , trazemos uma reflexo sobre
fenmenos coetneos: o trabalho se foca nos protestos ocorridos no Egito em 2011
que fizeram parte da chamada Primavera rabe como caso para analisar a
materialidade de uma esfera pblica virtual, como esta permitiu a difuso das
ideias democrticas e promoveu o cyberativismo. Deferentes em seus contextos
histricos, os movimentos polticos de junho de 2013 no Brasil e a Primavera
rabe, tem em comum a centralidade da internet como ferramenta de articulao
e mobilizao social.

No terceiro artigo, Henrique Braunstein Raskin reflete sobre como a

participao do Brasil em acordos multilaterais internacionais se reflete em
polticas nacionais, traando um paralelo entre o global e o local. Para tanto, foram
analisados, por exemplo, o tratado originado na Conveno de Durban (2001) e
posteriores polticas voltadas para afrodescendentes no pas conduzidas pela
Fundao Cultural Palmares.

Encerrando o dossi, Felipe Fontana e Carla Ferezin empreendem uma

reflexo entre a teoria democrtica em Oliveira Vianna e as reflexes de Adrian

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Lavalle sobre a constituio do espao pblico e da vida pblica brasileira. Os

autores expem a tenso entra as interpretaes de um Brasil onde o regime
democrtico seria inapropriado por causa da incapacidade dos brasileiros de se
portarem de forma impessoal no espao pblico (Oliveira Vianna) e outra que
critica anlises que partem desse ethos tradicional sem, sequer, coloc-lo sobre
suspeita (Adrian Lavalle). Na tentativa de juntar as duas pontas destes
pensamentos, que distam entre si em quase um sculo, os autores apontam
contribuies e limites para a pesquisa sobre democracia e vida pblica brasileira.

Por fim, esperamos que os esforos dos pesquisadores e colaboradores

desta edio venham contribuir com a compreenso dos movimentos polticos
contemporneos, e dessa forma, com a construo democrtica brasileira.