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Devido Processo Legal
Devido Processo Legal
Carolina Rusciolelli1
O direito processual ramo do direito pblico, logo tem suas linhas fundamentais
traadas pelo direito constitucional, que estabelece alguns princpios processuais.
1
Acadmica do 5 Ano do Curso de Direito da Universidade Salvador (UNIFACS).
unitrio do ordenamento, e no mais na esfera fechada do processo. A este
mtodo dada a denominao de Direito processual constitucional.
Citado por Humberto vila (2006), Karl Larenz define os princpios como normas
de grande relevncia para o ordenamento jurdico, na medida em que
estabelecem fundamentos normativos para interpretao e aplicao do Direito,
deles decorrendo, direta ou indiretamente, normas de comportamento.
2
Os princpios servem para garantir a higidez do sistema jurdico, determinando que normas de
hierarquia inferior guardem respeito a outras postadas, em termos hierrquicos, em patamar
superior. Os princpios orientam a criao do direito infraconstitucional, funcionando com base
sobre a qual o ordenamento jurdico se assentar. (MONTENEGRO FILHO, 2006, p.50).
Estudar o processo luz dos princpios constitucionais significa que o processo
no apenas um instrumento tcnico, mas sobretudo tico. Significa tambm que
sofre influncia de fatores histricos, sociolgicos e polticos (GRINOVER, 1975,
p. 05-06).
Ada Pellegrini Grinover (1975, p. 06) chega a afirmar que o Estado de direito s
conseguir firmar-se por meio dos instrumentos processual-constitucionais de
tutela de direitos fundamentais do homem. E que, na expresso de Couture, trata-
se de fazer com que o direito no fique merc do processo, nem que venha a
sucumbir por ausncia ou insuficincia do mesmo. Entende-se que no h
liberdades pblicas, seno quando se disponha de meios jurdicos que impeam
seu desrespeito; e esses meios se exercem primacialmente atravs da funo
jurisdicional.
a luz dos preceitos aqui expostos que se far uma anlise dos princpios do
devido processo legal, do contraditrio, da ampla defesa e da efetividade da tutela
jurisdicional, que so considerados como a base do sistema jurdico-processual
brasileiro, estando resguardados pela Constituio Federal de 1988.
O termo due process of law, em substituio ao law of the land foi utilizado no
reinado de Eduardo III, no Estatuto de 1354, denominado Statute of Westminster
of the Liberties of London, dispondo que: ningum poder ser expulso das suas
terras ou da sua morada, nem detido, preso, deserdado ou morto sem que lhe seja
dada a possibilidade de se defender em um devido processo legal 5 (traduo
livre).
3
Ao tratar do princpio do devido processo legal, a maioria dos doutrinadores remonta sua origem
Magna Carta de Joo Sem Terra. Contudo, em um escoro histrico, a jurista Luciana Andrea
Accorsi Berard (2006, p. 01) indica a existncia do devido processo legal j entre os hebreus, com
o princpio de que a justia requer uma lei justa e compassiva.
A jurista afirma que a Justia era tida como princpio sagrado, um comando universal. E que esta
mxima tornou-se parte integrante do direito clssico e imposto pelo imperialismo romano ao
mundo ocidental por mais de dois sculos sob dois princpios fundamentais: a) aqueles que
compartilham do direito precisam compartilhar tambm da justia; b) aqueles servidos pela lei
precisam ser servidores da lei de modo que possam ser livres.
Relata ainda que para os romanos, estes conceitos associados razoabilidade geravam equidade
e imparcialidade. Esta combinao evoluiu sob a nfase da imparcialidade e, tornou-se parte do
common law ingls. Deste modo, a cultura romana escolheu a lei da razo como base primria
para o conceito do devido processo legal que o sistema do common law ingls adotou e
desenvolveu.
4
Segundo Antnio Roberto Sampaio Dria, a Carta Magna assegurava ao baronato revoltoso a
inviolabilidade de seus direitos relativos vida, liberdade e propriedade, cuja supresso s se daria
atravs da Lei da terra (per legem terrae ou law of the land) (1986, p.11).
5
None shall be condemned without trial. Also that no Man, of what State or Condcition that the be,
shall be ut out of the Land of Tenement, nor taken or imprisioned, nor disinherited, not put to death,
without being brought to Answer by DUE PROCESS OF LAW.
Mais tarde, a clusula do due process of law foi consagrada no The Petition of
Right, de 1627, tendo a participao dos estudos e idia de Edward Coke, como
tambm o Habeas Corpus Act de 1640 (GAMA, 2005, p. 48).
Ldia Elizabeth Penaloza Jamarillo Gama (2005, p. 48) explica que, para os
ingleses, o Parlamento era a instituio representativa do consenso na
coletividade e era tambm o supremo depositrio da soberania e da funo
garantidora dos direitos e liberdades civis. Da a sua supremacia.
6
Segundo Antnio Roberto Sampaio Dria a Magna Carta era concebida por seus redatores como
um complexo limitador apenas da ao real e jamais do Parlamento. Menos ainda visava proteger
os direitos individuais do cidado (1986, p. 10).
seja privado de sua liberdade, exceto pela lei da terra ou julgado pelos seus
pares.7 (NERY JNIOR, 2006, p. 62).
[...] nenhuma pessoa ser detida para responder por crime capital
ou hediondo, a menos que apresentada ou indiciada por um
grande Jri, exceto em casos levantados perante as foras
7
"that no man be deprived of his liberty, except by the law of the land or the judgement of his
peers".
8
"That every freeman for every injury done him in his goods, lands or person, by any other person,
ought to have justice and right for the injury done to him freely without sale, fully without any denial,
and speedily without delay, according to the law of the land".
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that no freeman ought to be taken, or imprisoned, or disseized of his freehold, liberties, or
privileges, or outlawed, or exiled, or in any manner destroyed, or deprived of his law of the land.
terrestres e navais, ou milcia, quando em efetivo servio em
tempo de guerra ou perigo pblico; nem ser pessoa alguma
sujeita por duas vezes mesma ofensa, colocando em risco a sua
vida ou parte do corpo; nem ser compelida em qualquer caso
criminal a ser testemunha contra si mesmo, nem ser privada da
vida, liberdade ou propriedade, sem o devido processo; nem a
propriedade privada ser tomada para uso pblico sem justa
compensao10 (GAMA, 2005, p.49).
Com essa clusula ficou evidente que o direito liberdade e propriedade deveria
obedecer ao devido processo legal. Em 1868, incorporou-se a Emenda nmero
XIV constituio americana, em que foi assegurada a igualdade legal. Assim
dispunha:
Ada Pellegrini Grinover explica que se fez necessria a insero da emenda XIV
Constituio norte-americana porque o Bill Of Rights protegia as liberdades
individuais apenas contra leses de rgos federais. E, mais tarde, sentiu-se a
necessidade de confiar aos mesmos rgos federais a garantia dos indivduos
contra os abusos praticados pelo poder estadual (1975, p.10-11).
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No person shall be held to answer for a capital, or otherwise infamous crime, unless on a
presentment or indicment of a Grans Jury, except in case arising in the land or naval forces, or in
the Militia, when in actual service in time of War or public danger; nor shall any person be subject
for the same offense to be twice put in jeopardy of life or limb; nor shall be compelled in any
criminal case to be a witness against himself, nor be deprived of life, liberty, or property, without due
process of law; non shall private property be taken for public use, without just compensation.
11
All persons born or naturalized in the United States, ans subjest to the jurisdiction thereof, are
citizens of the United States and of the State wherein they reside. No State shall make or enforce
any law whitch shall abrigde the privileges or immunities of citizens of the United States; nor shall
any State deprive any person of life, liberty, or property, without due process of law; nor deny to any
person within its jurisdiction the qual protection of the laws.
1.2. CONTEDO DO PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL. DEVIDO
PROCESSO LEGAL EM SENTIDO SUBSTANCIAL E EM SENTIDO FORMAL.
Jos Joaquim Calmon de Passos enfatiza que o devido processo legal substancial
carece de significao, se o Estado no reconhece ao indivduo direitos que a ele
mesmo, Estado, sejam oponveis, funcionando como limites ao seu arbtrio de
detentor de instrumentos de coero social (1978, p. 38).
O devido processo legal em sentido formal (procedural due process) foi o que
primeiro se desenvolveu no direito norte-americano, possibilitando que todo e
qualquer cidado tivesse direito a um processo antes de sofrer restries em sua
esfera jurdica.
Eduardo Cambi e Gustavo Salomo Cambi afirmam que o devido processo legal
trata-se de um princpio democrtico que pretende possibilitar que os cidados
participem das decises, com a finalidade de se legitimar socialmente o exerccio
do poder estatal (2006, p. 73). O cidado tem o direito de ser ouvido antes de ser
privado de seus direitos, por isso lhe dada a oportunidade de apresentar suas
razes a fim de se evitar atos arbitrrios.
Segundo Paulo Henrique dos Santos Lucon (2006, p. 06), o devido processo legal
processual e substancial representa o ncleo central da integrao do binmio
direito e processo e procura dar o mximo de eficcia s normas constitucionais
para a efetivao do controle dos atos de poder e da igualdade substancial das
partes no processo.
Oportuna a transcrio das palavras de Nelson Nery Jnior (2006, p. 60) acerca
do principio sub analisis: O princpio fundamental do processo civil, que
entendemos como a base sobre a qual todos os outros se sustentam, o devido
processo legal, expresso oriunda da inglesa due process of law.
Uma noo do devido processo legal tem sido apreendida por meio da
interpretao constitucional realizada pela Suprema Corte Norte-Americana.
Antnio Roberto Dria traz a conhecida manifestao do Juiz Frankfurter, da
referida Corte, no voto proferido no caso Anti-Facist Committee, sobre as
dificuldades de definir e traar contornos clusula do devido processo legal:
Jos Joaquim Calmon de Passos preceitua que o devido processo legal impe
assegurar-se a todos acesso ao seu juiz natural, com o direito de ser ouvido em
processo contraditrio, institucionalizando-se os meios de controle da exatido do
resultado (1978, p. 03).
Na mesma linha, Cndido Rangel Dinamarco, citando Luigi Paolo Canoglio, afirma
que a garantia do devido processo legal atribui ao processo um perfil justo e quo,
um processo regido por garantias mnimas de meios e de resultado, com emprego
de instrumental tcnico-processual adequado e conducente a uma tutela
adequada e efetiva: O contexto de garantias tipificadas e atpicas contidas na
frmula do due process of law oferece aos litigantes um direito ao processo justo,
com oportunidades reais e equilibradas (2004, p. 247).
2. O PRINCPIO DO CONTRADITRIO.
Ada Pellegrini Grinover (1973, p. 90) acentua que o provimento do pedido do autor
implica no reconhecimento da juridicidade da sua pretenso, o que, por
conseqncia, interferir na esfera jurdica do ru. Assim, a ao apresenta-se
como o pedido que uma pessoa faz ao rgo jurisdicional, de um provimento
destinado a operar na esfera jurdica de outra pessoa. A este fenmeno, d-se o
nome de bilateralidade da ao, qual corresponde bilateralidade do processo.
Continua a doutrinadora, explicando que, por ter sido chamado em juzo, o ru tem
interesse em alcanar a rejeio do pedido, com a declarao da inexistncia do
direito afirmado pelo autor e da falta de fundamento de sua pretenso. Destarte,
tem-se o fundamento lgico do contraditrio em virtude da direo contrria dos
interesses dos litigantes, a bilateralidade da ao e do processo se desenvolve
como contradio recproca.
Nelson Nery Jnior (2006, p. 339) entende que o magistrado tem o dever de
assegurar aos litigantes o direito ao contraditrio, tendo em vista que o art. 125,
inc. I, do Cdigo de Processo Civil, determina-lhe assegurar s partes igualdade
de tratamento.
Cndido Rangel Dinamarco (2004, p. 214-215) enfatiza que o juiz tem deveres e
poderes no processo, e no faculdades. E que a garantia do contraditrio lhe
impe a participao no processo com atos de direo, de prova e de dilogo.
O Cdigo de Processo Civil (2006, p. 346) ao enunciar no artigo 262 que "o
processo civil comea por iniciativa da parte, mas se desenvolve por impulso
oficial", deixa claro que iniciativa e impulso no se confundem. A iniciativa
absolutamente privativa das partes, mas cabe ao juiz enderear ao destino final os
processos que tenham sido instaurados por iniciativa das partes (DINAMARCO,
2004, p. 222).
O princpio do impulso oficial objetiva que o juiz determine ou realize os atos
necessrios independente de requerimento das partes. No se deve estagnar o
processo por conta das omisses dos litigantes, o juiz deve encaminh-lo segundo
as regras do procedimento, para que seja cumprida a sua funo jurisdicional.
12
Art. 33. Cada parte pagar a remunerao do assistente tcnico que houver indicado; a do perito
ser paga pela parte que houver requerido o exame, ou pelo autor, quando requerido por ambas as
partes ou determinado de ofcio pelo juiz.
13
Art.342. O juiz pode, de ofcio, em qualquer estado do processo, determinar o comparecimento
pessoal das partes, a fim de interrog-las sobre os fatos da causa.
magistrado, ao estabelecer que o juiz intime as partes para serem interrogadas, a
requerimento do adversrio ou de ofcio.
Pode-se verificar tal aspecto na audincia preliminar prevista no artigo 331 14, do
Cdigo de Processo Civil (2006, p. 350), na qual o juiz tenta a conciliao entre as
partes e as alerta do nus probatrio a cargo de cada uma delas.
14
Art. 331. Se no ocorrer qualquer das hipteses previstas nas sees precedentes, e versar a
causa sobre direitos que admitam transao, o juiz designar audincia preliminar, a realizar-se no
prazo de trinta dias, para a qual sero as partes intimadas a comparecer, podendo fazer-se
representar por procurador ou preposto, com poderes para transigir.
1 [...].
2 Se, por qualquer motivo, no for obtida a conciliao, o juiz fixar os pontos controvertidos,
decidir as questes processuais pendentes e determinar as provas a serem produzidas,
designando audincia de instruo e julgamento, se necessrio.
3 [...].
passo que estes se designam auto-regulamentao de interesses e so
realizados pelos seus prprios titulares. A vontade livremente manifestada d
origem e legitimidade fora vinculante dos negcios jurdicos (DINAMARCO,
2004, p. 215).
15
Art. 2 Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado
requerer, nos casos e forma legais. (CPC, 2006, p.333).
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Art. 262. O processo civil comea por iniciativa da parte, mas s desenvolve por impulso oficial.
(CPC, 2006, p.346).
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Regra extrada do artigo 131 do Cdigo de Processo Civil que dispe:
O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias constantes dos autos,
ainda que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na sentena, os motivos que lhe
formaram o convencimento. (2006, p. 339).
resolve o contraditrio posto disposio das partes. Destarte, o contraditrio se
exerce mediante reao aos atos desfavorveis, quer eles venham da parte
contrria ou do juiz: reage-se demanda inicial contestando e sentena
adversa, recorrendo (DINAMARCO, 2004, p. 217).
Ada Pellegrini Grinover (1975; p.94) afirma que o contraditrio nada mais que a
aplicao do princpio da isonomia. Contudo, Cndido Rangel Dinamarco diverge
deste entendimento, explicando que os dois princpios no se confundem.
Segundo Alexandre Freitas Cmara (2006, p.53) para que o processo seja justo,
exige-se no apenas o contraditrio, mas tambm a isonomia, e, combinando-os
harmonicamente, estar sendo assegurada a garantia do devido processo legal.
As partes devem ter alm da oportunidade de participao no processo,
identidade de oportunidades. Assim, haver o contraditrio efetivo e equilibrado,
sendo concretizada a igualdade substancial entre as partes.
Nesse sentido, pode-se citar Aroldo Plnio Gonalves (1992, p. 126), que entende
que o contraditrio pode ser visto como um binmio: informao + possibilidade de
manifestao.
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H uma aparente exceo ao princpio do contraditrio, que concesso de medidas inaudita
altera pars, seja por meio de cautelares, seja por liminares em geral. Contudo, esta questo no
fere a bilateralidade no processo, pois se trata de medida provisria e visa somente a proteo da
parte autora quando a demora na efetivao da medida puder resultar na ineficcia da prestao
jurisdicional, tendo em vista que o direito ou a coisa estariam sob risco de perder-se. Ressalte-se,
que nestes casos, no se exclui o contraditrio, ele apenas postergado (GRINOVER, 1987, p.
188).
20
Costuma-se falar em Constituio Federal de 1969, contudo, em 1969, entrou em vigncia a
Emenda Constitucional de n. 1, que passou a vigorar em lugar da Constituio Federal de 1967.
(CAMPANHOLE; CAMPANHOLE, 1971, p. 13).
21
Art. 13, 16. A instruo criminal ser contraditria, observada a lei anterior, no relativo ao crime
e a pena, salvo quando agravar a situao do ru (CAMPANHOLE; CAMPANHOLE, 1971, p. 61).
Assim, quando houver defesa desidiosa, incorreta, insuficiente tecnicamente, por
parte do advogado do ru no processo penal, o feito dever ser anulado e
nomeado outro defensor, em nome do princpio do contraditrio e da ampla defesa
(NERY JNIOR, 2006, p. 173).
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Segundo Nelson Nery Junior (2006, p.175) no sistema brasileiro, o processo destinado
imposio de medida scio-educativa se constitui em processo administrativo, pois o ato infracional
conceituado como conduta praticada por adolescente, que descrito como crime ou
contraveno penal pela legislao penal.
Como j foi explicado no decorrer do texto, para que o contraditrio seja
observado no processo civil, basta que seja dada a oportunidade real e efetiva aos
litigantes para se fazerem ouvir no processo, por meio do contraditrio recproco,
do tratamento paritrio e da liberdade de discusso da causa (NERY JNIOR,
2006, 174).
Na mesma esteira Alexandre Freitas Cmara (2006, p. 52) acentua que os atos
executivos so preparados com a participao das partes, logo o contraditrio est
presente no processo de execuo, mesmo que seja de forma limitada.
Nelson Nery Junior (2006, p. 180) explica que o devedor poder se manifestar
contra o devedor de vrias maneiras, seja por ao ou por defesa. Quando, por
exemplo, volta-se contra o credor por ao autnoma de nulidade de ttulo, estar
agindo por ao, ou, ainda, por ao incidental no curso do processo de execuo
(embargos do devedor). Age por defesa, por exemplo, opondo objeo e exceo
de executividade.
A ampla defesa quando analisada sob o prisma subjetivo, apresenta dois aspectos
distintos: a autodefesa23 e a defesa tcnica.
23
A autodefesa em comento no se refere autotutela, que vedada pelo ordenamento jurdico
brasileiro, via de regra.
No processo penal, entendem-se indispensveis tanto a defesa tcnica, quanto a
autodefesa. Contudo, enquanto a defesa tcnica indispensvel, a autodefesa
um direito disponvel pelo ru, que pode optar pelo direito ao silncio, com
supedneo no artigo 5, inciso LXIII, da Constituio Federal 24 (CINTRA;
GRINOVER; DINAMARCO, 2003, p. 56).
O art. 5o, XXXV, da Constituio Federal, dispe que "a lei no excluir da
apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito". Entende-se que essa
norma garante a todos o direito a uma prestao jurisdicional efetiva.
Teori Albino Zavascki (2005, p. 64) assevera que a Constituio Federal assegura
a quem litiga em juzo vrios direitos fundamentais, enfeixados no princpio do
devido processo legal. Do conjunto dos referidos direitos, destacam-se o direito
efetividade da jurisdio e o direito segurana jurdica. Sob a denominao de
direito efetividade da jurisdio designa o conjunto de direitos e garantias que a
Constituio atribuiu ao indivduo que, impedido de fazer justia por mo prpria,
provoca a atividade jurisdicional para vindicar bem da vida de que se considera
titular. A este indivduo devem ser, e so, assegurados meios expeditos e,
ademais, eficazes, de exame da demanda trazida apreciao do Estado.
Eficazes, no sentido de que devem ter aptido de propiciar ao litigante vitorioso a
concretizao ftica da sua vitria. Um provimento inefetivo no concede a medida
necessria, o que significa, em ltima anlise, denegao da tutela pleiteada.
24
Constituio Federal de 1988 (2006, p.45), art. 5, inc. LXIII: o preso ser informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e
de advogado.
Na mesma esteira, Cndido Rangel Dinamarco (2002, p. 37) explica que:
O Direito no pode ficar alheio ao ritmo acelerado das relaes sociais modernas,
nem velocidade da comunicao e ao encurtamento das distncias. O direito e o
processo devem ser aptos realidade, de sorte que as normas jurdicas que
regem as relaes devem propiciar uma disciplina que responda adequadamente
a este ritmo de vida, criando mecanismos de segurana e de proteo que reajam
com agilidade s agresses ou ameaas de ofensa. E, no plano processual, os
direitos e pretenses materiais que resultam da incidncia dessas normas
materiais devem encontrar uma tutela rpida, adequada, ajustada ao mesmo
compasso. (WATANABE, 2000, p. 143).
Para que o processo seja qualificado como efetivo, dever satisfazer requisitos
bsicos, desempenhando com eficincia o seu papel na economia do sistema
jurdico.
Jos Carlos Barbosa Moreira (1984, p. 27) aponta cinco requisitos essenciais para
a efetividade do processo, quais sejam:
25
O artigo 20, n. 1, da Constituio da Repblica Portuguesa dispe que "A todos assegurado o
acesso ao direito e aos tribunais para defesa dos direitos e interesses legalmente protegidos, no
podendo a justia ser denegada por insuficincia de meios econmicos".(PORTUGUESA,1976).
26
O artigo 24, n.1, da Constituio Espanhola dispe que "Todas las personas tienen derecho a
obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e interesses
legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin. (ESPANHOLA, 1978).
27
Na Frana o acesso justia considerado direito fundamental dos cidados.
(FRANCESA,1958).
28
O acesso ao Judicirio est contido no art. 3, da Constituio Federal, e na Emenda XI.
5) Deve-se atingir o resultado com o mnimo de dispndio de tempo e de
energia.
Contudo, deve-se ter em mente que processo no deve seguir a qualquer custo
para a obteno do resultado, sumarizando-se. Ele deve obedecer a vrias
garantias, e, geralmente, a dilao temporal o nico meio para a devida
cognio do feito, o que implicar em uma prestao jurisdicional melhor
qualificada.
Marcelo Abelha Rodrigues (2003, p. 92) atenta para este problema, quando
explica que finalidade do processo dar segurana e efetividade. Porm,
hodiernamente, tais postulados constitucionais do processo nem sempre andam
juntos.
A segurana jurdica resguardada pela Constituio Federal por meio da
proteo coisa julgada, como tambm pela garantia do contraditrio e da ampla
defesa, entre outros valores.
Uma deciso judicial muitas vezes ineficaz, por mais justa e correta que possa
se apresentar, quando a prestao jurisdicional entregue ao jurisdicionado em
momento que no mais interessa nem mesmo o reconhecimento e a declarao
do direito pleiteado. evidente que, se a prestao jurisdicional no entregue
contemporaneamente aos anseios do usurio do Judicirio, o prprio direito pode
perecer, uma vez que o seu reconhecimento intempestivo, na maioria das vezes
no interessa ao seu titular por no estar apto a produzir os efeitos desejados e
necessrios (PALHARINI JNIOR, 2005, p. 768).
Ainda nessa linha doutrinria, Jos Rogrio Cruz e Tucci (1999, p. 237) entende
que chega a ser curial que o direito de acesso ordem jurdica justa, consagrado
no art. 5, XXXV, da CF, no demonstre apenas que todos tm a possibilidade de
ir a juzo, mas tambm que todos tm direito tutela jurisdicional efetiva,
adequada e tempestiva.
Fredie Didier Junior (2002, p. 28) explica que o contedo da garantia de acesso
justia era entendido apenas como a estipulao do direito de ao e do juiz
natural. Contudo, a mera afirmao destes direitos no garante a sua efetiva
concretizao, fazendo-se necessrio ir alm. Assim, surge a noo de tutela
jurisdicional qualificada: No basta a simples garantia formal do dever do Estado
de prestar a Justia; necessrio adjetivar esta prestao estatal, que h de ser
rpida, efetiva e adequada.
29
Nesse sentido: Antonio Adonias Aguiar Bastos (2006, p. 36); Angela Carboni Martinhoni Cintra
(2005, p. 60); Sidney Palharini Jnior (2005, p. 782).
tempestivas aos conflitos, seja atravs do aparato judicirio, ou de meios
alternativos a ele. (BASTOS, 2006, p. 32).
Contudo, como enfatiza Cndido Rangel Dinamarco (2004, p. 141), deve haver
equilbrio entre duas exigncias antagnicas. De um lado, a celeridade processual,
que tem por objetivo a soluo do conflito em razovel tempo, da a razo de
existirem a precluso e a coisa julgada, por exemplo; e de outro, a qualidade dos
julgamentos, trazendo segurana jurdica s partes e justia social.
Outro fato importante que no se pode furtar de comentrios, que a causa maior
da demora na prestao jurisdicional no est no mbito das normas jurdicas,
mas na m qualidade dos servios forenses. Nenhum processo duraria tanto como
ocorre na justia brasileira se os atos e prazos previstos nas leis processuais
fossem cumpridos fielmente. A demora da prestao jurisdicional decorre
justamente do descumprimento do procedimento legal. So os atos praticados
sem necessidade e as etapas incuas que provocam a perenizao da vida dos
processos nos rgos judicirios. Assim, no adianta somente criar novas leis,
nem reformar as j existentes, pois pela inobservncia delas e pela deficincia
de uma concreta poltica judiciria que ocorre o retardamento dos feitos.
(THEODORO JNIOR, 2006, p. 52).
Fernando da Fonseca Gajardoni (2003, p.59) traz ainda o fator cultural. Segundo o
jurista, os operadores do direito teriam excelente aptido para as lides forenses,
contudo estariam despreparados para exercer uma advocacia preventiva e fazer
uso de prticas conciliatrias, que desafogariam o Poder Judicirio, conferindo
assim maior celeridade aos processos em andamento.
5. CONCLUSO
Ocorre que, numa moderna concepo, o devido processo legal tambm abrange
as garantias da efetividade e da celeridade processual, exigindo mecanismos de
reduo da durao do processo.
REFERNCIAS
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