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sensibilidade para as questes ambientais.

Desta forma, reconhecendo a qualidade do meio ambiente,

como parte integrante e essencial da qualidade de vida de
todos os Timorenses, a Constituio da Repblica Democrtica
de Timor-Leste estabelece, no seu artigo 61., no s direito a
um ambiente de vida humano sadio e ecologicamente
equilibrado, mas tambm o dever que impende sobre todos de
preservao e proteco ambiental em prol das geraes
futuras.

Neste mbito, reconhecido constitucionalmente a

necessidade de preservao e valorizao dos recursos
naturais e a necessidade de determinao de aces de
promoo e defesa do meio ambiente como veculo essencial
ao desenvolvimento sustentvel da economia de Timor-Leste.

Ao nvel internacional, Timor-Leste tem marcado presena em

vrias Conferncias e tem vindo a ratificar vrias Convenes
Internacionais celebradas no mbito da Organizao das
Naes Unidas (ONU): como o Protocolo de Quioto, a
Conveno das Naes Unidas sobre a Diversidade Biolgica,
a Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao,
a Conveno de Viena para a proteco da camada do ozono e
o Protocolo de Montreal para a reduo de substncias que
empobrecem a camada do ozono. Embora o Estado emite 0,02
toneladas por habitante e por ano, o Estado pretende reduzir
voluntariamente a taxa aps a Conveno Quadro das Naes
Unidas sobre Alteraes Climticas (CQNUAC)

Da mesma forma e tendo em vista dar cumprimento s

obrigaes decorrentes das Convenes Internacionais su-
pra referidas, Timor-Leste encontra-se, agora, a estabelecer e
definir as bases do seu ordenamento jurdico ambiental interno
integrando os conceitos de direito ambiental internacional-
mente aceites.

A criao de um sistema de licenciamento ambiental que permite

prevenir os impactos negativos no meio ambiente, em vez de
combater posteriormente os seus efeitos, sem dvida, a mais
efectiva poltica ambiental. Deste modo, o licenciamento
ambiental tendo por base a avaliao ambiental das interven-
es de natureza pblica ou privada, e como instrumentos o
Declarao de Impacto Ambiental (DIA) e o Plano de Gesto
Ambiental, garante o mencionado carcter preventivo de
preservao do meio ambiente.

Por sua vez, a consulta pblica direito fundamental

DECRETO-LEI N. 5/2011
de 9 de Fevereiro
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
consagrado pela Constituio, e igualmente instrumento do
processo de tomada de deciso, que permite integrar as
diversas vises e percepes dos segmentos da sociedade ao
projecto, criando as condies proprias para a implementao
do projecto e sua integrao tanto ao nvel comunitrio como
nacional.

Existe, assim, a necessidade de regulamentar com o objectivo

Como uma das naes mais jovens do mundo, desde a de:
restaurao da sua independncia em 20 de Maio de 2002,
Timor-Leste tem demonstrado grande preocupao e a) Instituir um sistema de licenciamento ambiental baseado

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nos princpios da eficincia, transparncia e independn-
cia;
b) Garantir a participao da comunidade e do pblico no
procedimento de Avaliao Ambiental;
c) Identificar e avaliar as consequncias para o meio ambiente
das propostas de desenvolvimento;
d) Criar as condies para minimizar ou eliminar os impactos
negativos ambientais e sociais decorrentes da
implementao dos projectos;
e) Determinar as medidas de proteco ambiental e social a
serem aplicadas a quando da implementao dos projectos;
f) Prevenir a concretizao de projectos que tenham um
impacto potencial significativo no meio ambiente;
g) Instituir o procedimento de emisso de licenas ambientais
decorrente da avaliao ambiental, que contribua
efectivamente para o controlo ambiental;
h) Fiscalizar e monitorizar os projectos de acordo com o
disposto nos Planos de Gesto Ambiental (PGA).
Nestes termos, o diploma institu o Sistema de Licenciamento
Ambiental, concebido como um sistema incremental para res-
ponder s necessidades de preveno dos impactos negativos
ambientais em funo da complexidade dos projectos e
atendendo realidade econmica e social de Timor-Leste. O
sistema, ademais concebe a atribuio das licenas ambientais
e sua fiscalizao como uma consequncia lgica do
procedimento de avaliao ambiental dos projectos, criando,
assim, um procedimento integrado e uma processualstica
simplificada de preveno dos impactos negativos ambientais
e de controlo da poluio dos projectos.
Como parte do procedimento de licenciamento ambiental prev-
se uma fase facultativa de orientao do proponente, que visa
optimizar a fase de Avaliao Ambiental, e que concretamente
objectiva dar assistncia ao proponente na classificao do
projecto e contribuir para a elaborao dos termos de referncia
do projecto, documento guia fundamental do procedimento
de elaborao do Declarao de Impacto Ambiental e Planos
de Gesto Ambiental. Na fase de Avaliao Ambiental, criou-
se um sistema em que o Pblico participa do procedimento de
avaliao desde o seu inicio, o que permite a incorporao
atempada das suas contribuies e recomendaes, pela
Comisso de Avaliao.
Assim, o Governo decreta, nos termos da alnea b) do n. 1 do
artigo 115. da Constituio da Repblica, para valer como lei,
o seguinte:
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artigo 1.
Definies
Para efeitos do presente diploma entende-se por:
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a) rea ambiental protegida: rea que constitui habitat de uma
espcie ameaada, rea definida como protegida ou
sensvel pelos diplomas em vigor em Timor-Leste, rea onde
se localizem bens materiais e bens de interesse cultural,
nomeadamente patrimnio construdo, patrimnio
arqueolgico (em meio terrestre, fluvial e marinho),
arquitectura tradicional e stios tradicionais de relevncia
cultural associados a costumes e vivncia locais;
b) Autoridade Ambiental: a entidade administrativa compe-
tente pela rea do meio ambiente;
c) Autoridade Superior Ambiental: membro do governo
competente pela deciso do procedimento de
Licenciamento Ambiental;
d) Avaliao Ambiental: conceito genrico do procedimento
tendo em vista uma deciso sobre a viabilidade ambiental
de execuo de determinados projectos, baseado em
instrumentos de avaliao e gesto ambiental definidos
neste diploma legal, compreendendo:
I. Avaliao de Impacto Ambiental: o procedimento de
avaliao ambiental de projectos da categoria A
II. Exame Ambiental Inicial (EAI): o procedimento de
avaliao ambiental de projectos da categoria B
e) Categorias A, B e C: categorias de classificao de projectos
em funo da dimenso dos potenciais impactos
ambientais que correspondem a diferentes requisitos legais
de licenciamento ambiental dos projectos;
f) Espcies ameaadas: so as espcies de fauna ou flora
protegidas ou em perigo de extino, nos termos do
disposto na legislao em vigor;
g) Fase de Construo: perodo determinado durante o qual
so iniciados os trabalhos de limpeza, escavao,
dragagem, seleco e outras actividades associadas
implementao fsica do projecto;
h) Fase de Desactivao: perodo determinado durante o qual
se libera, para outros usos, a rea onde est implantada a
unidade extractiva, industrial ou operacional do projecto
geralmente atravs do desmantelamento das instalaes e
da remoo dos equipamentos, garantindo boas condies
de segurana e de enquadramento ambiental;
i) Fase de Desenvolvimento: perodo entre a fase de cons-
truo e a fase de desmantelamento durante o qual o pro-
jecto se encontra em pleno funcionamento e execuo tendo
em conta o planeamento efectuado, nomeadamente ao nvel
dos prazos, custos e qualidade. Os trabalhos associados a
esta fase incluem a definio da organizao, a alocao e
gesto dos recursos humanos, materiais e financeiros, a
contratao de equipamentos e de servios, a verificao
e controlo dos prazos, dos custos e da qualidade, e o
replaneamento;
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j) Fiscalizar: procedimento rotineiro ou intempestivo, levado
a cabo pela Inspeco do Meio Ambiente, de observao
e recolha sistemtica de dados sobre o estado do meio
ambiente ou sobre os efeitos ambientais de determinado
projecto e descrio peridica desses efeitos por meio de
relatrios, com o objectivo de permitir a avaliao da eficcia
das medidas previstas na Licena Ambiental para evitar,
minimizar ou compensar os impactos ambientais
decorrentes da execuo do respectivo projecto;
k) Impacto Ambiental: conjunto das alteraes positivas e
negativas produzidas em parmetros ambientais e sociais
que compreendem entre outros as pessoas e suas
estruturas econmicas e sociais, ar, gua, fauna, flora ou
nos seus habitats, num determinado perodo de tempo e
numa determinada rea, resultantes da realizao de um
projecto. Os impactos so analisados comparando a
situao que ocorreria, nesse perodo de tempo e nessa
rea, se o projecto no fosse implementado;
l) Inspeco do Meio Ambiente: entidade da administrao
directa ou indirecta do Estado responsvel pela fiscalizao
ambiental;
m) Instalaes: so os estabelecimentos e equipamentos que
fazem parte integrante do projecto;
n) Instrumentos de Avaliao Ambiental: instrumentos de
carcter preventivo da poltica do meio ambiente no mbito
do procedimento de Avaliao Ambiental, que compreende
o Declarao de Impacto Ambiental, e o Plano de Gesto
Ambiental
o) Interessado: o proponente, o titular, os Ministrios afins,
as comunidades, cidados ou qualquer entidade, pblica
ou privada, com interesse legtimo no projecto, incluindo
as respectivas organizaes representativas e organizaes
no governamentais na rea do ambiente;
p) Licena Ambiental: deciso escrita que confere ao
proponente o direito de realizar o projecto, visando garantir
a preveno e o controlo integrados do meio ambiente;
q) Meio Ambiente: a definio nos termos da legislao em
vigor no Timor Leste, o conjunto de organismos fsicos,
qumicos, recursos naturais, biolgicos e de seres vivos,
incluindo os humanos e o seu comportamento e
propriedade, que influenciam a continuao e qualidade
de vida do homem, de outros seres vivos e qualidade dos
ecossistemas;
r) Monitorizao: processo levado a cabo pelo titular de
observao e recolha sistemtica de dados sobre o estado
do meio ambiente ou sobre os efeitos ambientais de
determinado projecto e descrio peridica desses efeitos
por meio de relatrios, com o objectivo de permitir a
avaliao da eficcia das medidas previstas no
procedimento de Avaliao Ambiental para evitar, minimizar
ou compensar os impactos ambientais decorrentes da
execuo do respectivo projecto;
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s) Poluio: introduo directa ou indirecta, por aco humana,
de microrganismos, substncias, resduos ou de calor no
ambiente, susceptveis de prejudicar a sade humana ou a
qualidade do ambiente e de causar a deteriorao dos bens
materiais, ou a deteriorao ou entraves no uso do ambiente
e na legtima utilizao da gua e do solo. Esta definio
inclui as actividades tidas como ruidosas, susceptveis de
produzir rudo nocivo ou incomodativo, para os seres em
locais sensveis, ou para os que habitem, trabalhem ou
permaneam nas imediaes do local onde estas decorrem;
t) Poluidor: pessoas singular ou colectiva, pblicas ou priva-
das que cometem actos ou aces de poluio;
u) Projecto: sob controle pela legislao em vigor no Timor
Leste, a concepo e as intervenes no meio natural ou
na paisagem, de natureza pblica ou privada (incluindo a
realizao de obras de construo e as intervenes
destinadas explorao de recursos naturais);
v) Proponente: pessoa(s) singular(es) ou colectiva(s), pblica
ou privada, que requer o licenciamento ambiental de um
projecto;
w) Pblico: as comunidades, cidados ou qualquer entidade,
pblica ou privada, com interesse legtimo no projecto,
incluindo as respectivas organizaes representativas e
organizaes no governamentais na rea do meio
ambiente;
x) Resduo: a definio nos termos da legislao em vigor no
Timor Leste, qualquer substncia ou matria slida, liquida,
gasosa ou radioactiva que cause alteraes quando
descarregadas no ambiente, decorrentes de actividades
de indivduos, instituies pblicas ou privadas;
y) Resumo No Tcnico um dos documentos do Avaliao
de Impacto Ambiental (AIA) que descreve sinteticamente,
em linguagem acessvel e no tcnica, as informaes
constantes do AIA.
z) Termos de Referncia (TR): o documento de anlise preli-
minar do projecto, definindo o contedo e objectivo da
Avaliao de Impacto Ambiental. Este documento parte
da Definio de mbito dos projectos classificados como
categoria A;
aa) Titular: Pessoa singular ou colectiva, pblica ou privada,
a quem atribuda uma licena ambiental para um projecto.
CAPTULO II
SISTEMA DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Artigo 2.
Objecto
1. O presente diploma cria o sistema de licenciamento ambiental
para os projectos pblicos e privados susceptveis de
produzirem impactos ambientais e sociais no meio ambiente.
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2. O Sistema de licenciamento ambiental um sistema baseado
na avaliao da dimenso potencial do impacto ambiental
dos projectos levando em conta a sua natureza, dimenso,
caractersticas tcnicas e de localizao.
Artigo 3.
Procedimento de licenciamento ambiental
1. O procedimento de licenciamento ambiental constitui- se
em:
a) Orientao para a Definio de mbito;
b) Avaliao Ambiental e Atribuio da Licena Ambiental; 4. Para efeitos deste diploma, entende-se como Plano de
c) Emisso e Renovao da Licena Ambiental;
d) Fiscalizao.
2. Considera-se o inicio do procedimento de licenciamento
ambiental o momento da entregados documentos do
projecto Autoridade Ambiental com o propsito de cumprir
o estabelecido na alnea b) do nmero anterior.
Artigo 4.
Definio das Categorias e Tipo de Procedimento de
Avaliao Ambiental
1. A classificao dos projectos efectuada de acordo com o
anexo I e II e estrutura-se nas seguintes categorias:
a) Categoria A - compreende os projectos que potencial-
mente podem causar impactos ambientais signifi-
cativos, e que so sujeitos ao procedimento de Ava-
liao de Impacto Ambiental (AIA), este baseado no
Anlise de Impacto e no Plano de Gesto Ambiental
(PGA), de acordo com o disposto no presente diploma.
b) Categoria B - compreende os projectos que podem
causar impactos ambientais, e que so sujeitos ao
procedimento de Exame Ambiental Inicial (EAI) :, este
baseado no Plano de Gesto Ambiental, de acordo com
o disposto no presente diploma.
c) Categoria C- compreende os projectos em que os impac-
tos ambientais so desprezveis ou inexistentes, e que
no esto sujeitos a qualquer procedimento de
Avaliao Ambiental, de acordo com o disposto no
presente diploma.
2. Nos casos a seguir, a categoria determinado atravs
considerando a gravidade dos impactos provveis:
a) Um projecto que poder levantar algumas ou
significativos adversos impactos que no se
enquadram na categoria do anexo I e II;
b) Um projecto que pode levantar significativos adversos
impactos se enquadra na categoria do Anexo II.
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3. Para efeitos deste diploma, entende-se como Declarao de
Impacto Ambiental (DIA), o documento baseado em
estudos e consultas tcnicas, com participao pblica,
elaborado pelo proponente, que contm uma descrio
sumria do projecto, evoluo previsvel da situao de
facto sem a realizao do projecto, a identificao e
avaliao dos impactos provveis, positivos e negativos,
que a realizao do projecto poder ter no meio ambiente,
as medidas de gesto ambiental destinadas a evitar,
minimizar ou compensar os impactos negativos esperados
e um resumo no tcnico destas informaes, de acordo
com o disposto em diploma prprio.
Gesto Ambiental (PGA), o documento que identifica os
potenciais impactos ambientais da fase de construo,
desenvolvimento e desactivao e dispe o modo como
os mesmos sero geridos e monitorizados, de acordo com
o disposto em diploma prprio.
CAPTULO III
FASE INFORMATIVA DE AVALIAO AMBIENTAL
Artigo 5.
Definio de mbito do Projecto
1. O proponente, para efeitos de orientao sobre a instruo
do procedimento de avaliao ambiental, pode apresentar
Autoridade Ambiental para apreciao sobre a Definio
de mbito.
2. Entende-se por Definio de mbito a classificao do
projecto em uma das categorias previstas neste diploma e
adicionalmente, para os projectos da categoria A, a
elaborao dos termos de referncia.
3. A submisso da Definio de mbito referida no nmero 2
do presente artigo, possui carcter preliminar Avaliao
Ambiental e facultativa.
4. Para efeitos do disposto no nmero 1 do presente artigo, o
proponente deve submeter os documentos do projecto
Autoridade Ambiental, dos quais devem constar as
seguintes informaes:
a) Nome do promotor, e os seus dados identificadores e
de contacto;
b) A localizao e escala do projecto;
c) As plantas e desenhos tcnicos do projecto;
d) Estudos tcnicos sobre a viabilidade do projecto;
e) Pareceres ou outro tipo de documentos sobre o projecto
emanado de outras entidades;
f) Proposta de classificao do projecto em categoria, de
acordo com o anexo I deste diploma;
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g) Proposta dos Termos de Referncia para os projectos
da categoria A, de acordo com o definido em legislao
complementar.
5. No acto de apresentao dos documentos, o proponente
tem de proceder ao pagamento da taxa da fase informativa,
definidas em diploma prprio.
Artigo 6.
Procedimento da Fase Informativa
1. No prazo de 15 dias, aps a recepo da documentao
referida no artigo anterior, a Autoridade Ambiental emite
parecer sobre a Definio de mbito.
2. O parecer da Autoridade Ambiental dada a conhecer por
notificao ao proponente, atravs de publicao em edital
nas suas instalaes.
3. Sempre que julgar necessrio a Autoridade Ambiental pode
contactar o proponente, os representantes da comunidade
na rea afectada pela proposta do projecto, bem como, os
Ministrios afins ao mesmo, para obteno de informaes
sobre o projecto.
4. O parecer previsto no nmero 1 deste artigo tem como
objectivo a orientao do proponente e no cria qualquer
obrigao para o proponente.
5. O prazo referido no nmero 1 deste artigo referente fase
informativa e no se confunde com os prazos da avaliao
ambiental, de acordo com o disposto no artigo 12 e artigo
19.
Artigo 7.
Direito de Informao
A fase informativa no inibe o proponente de, a qualquer
momento, solicitar Autoridade Ambiental, informao sobre
qualquer outro aspecto do licenciamento ambiental.
CAPTULO IV
PROCEDIMENTO DE AVALIAO DE IMPACTO
AMBIENTAL E ATRIBUIO DA LICENA
AMBIENTAL
Artigo 8.
Fases do procedimento
Para efeitos de licenciamento ambiental, os projectos
classificados como Categoria A esto sujeitos a um
procedimento de Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) e
atribuio da Licena Ambiental, que compreende as seguintes
fases:
a) Apresentao do projecto para avaliao e pedido de licena
ambiental;
b) Consulta Pblica;
c) Anlise e Parecer Tcnico pela Comisso de Avaliao;
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d) Deciso sobre o procedimento de Avaliao de Impacto
Ambiental e Atribuio da Licena Ambiental;
Artigo 9.
Apresentao do Projecto para AIA e Pedido de licena
Ambiental
1. O proponente de um projecto classificado como categoria
A inicia o procedimento de avaliao de impacto ambiental
e pedido de licena ambiental com a apresentao,
Autoridade Ambiental, das seguintes informaes e
documentao:
a) Nome do proponente, e os seus dados identificadores
e de contacto;
b) Composio de qualquer grupo econmico em que se
inclua o proponente;
c) A localizao e escala do Projecto;
d) As plantas e desenhos tcnicos do Projecto;
e) Estudos tcnicos sobre a viabilidade do Projecto;
f) Pareceres ou outro tipo de documento sobre o Projecto
emanado de outras entidades;
g) Qualquer outro documento legalmente exigvel pela
legislao para a aprovao do projecto e que para a
sua obteno no se exija a comprovao da atribuio
da licena ambiental;
h) Declarao de Impacto Ambiental (DIA) incluindo
Resumo No Tcnico, e Plano de Gesto Ambiental
(PGA)
i) Pedido de atribuio da licena Ambiental;
2. As informaes e documentao referidas no nmero ante-
rior so apresentadas em formulrio prprio e na forma
prevista em diploma prprio.
3. O proponente deve instruir o DIA e PGA de acordo com o
disposto no nmero 2, 3 e 4 do artigo 4 e de acordo com a
legislao complementar.
4. No acto da apresentao dos documentos, o proponente
tem de proceder ao pagamento da taxa da fase de Avaliao
de Impacto Ambiental, definida em diploma prprio.
Artigo 10.
Comisso de Avaliao
1. Para cada projecto da categoria A, e at 10 dias aps a
apresentao dos documentos referidos no artigo ante-
rior, a Autoridade Superior Ambiental constitui uma
Comisso de Avaliao, com caracter deliberativo, e com o
objectivo de gerir o procedimento de AIA, e qual com-
pete:
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a) Submeter o DIA e Planos de Gesto Ambiental consulta
pblica e pronunciar-se sobre as propostas, sugestes
e comentrios recebidos;
b) Proceder verificao da conformidade legal e apre- 3. Qualquer integrante do pblico pode remeter Comisso
ciao tcnica do DIA e respectivos Planos de Gesto
Ambiental;
c) Promover e convocar, sempre que necessrio, reunies
com o proponente e demais interessados;
d) Solicitar, quando necessrio, pareceres especializados
de entidades externas Autoridade Ambiental;
e) Elaborar o parecer tcnico final da AIA.
2. A Comisso de Avaliao constituda, em nmero mpar
de elementos, por:
a) Um representante de departamento governmental res-
ponsvel pelo sector de avaliao impacto ambiental e
controlo de poluio, que preside Comisso;
b) Um representante de departamento governmental res-
ponsvel pelo sector do turismo, comercio e industria;
c) Um representante de departamento governmental res-
ponsvel pelo sector da sade;
d) Um representante de departamento governmental res-
ponsvel pelo sector da cultura;
e) Um representante de departamento governmental res-
ponsvel pelo sector da infra -estrutura;
f) Tcnicos especializados na rea ou sector referente ao
projecto, em nmero no inferior a dois;
3. No caso de um rgo governamental torna-se um defensor
para o projeto de desenvolvimento, so excludos da
comisso para garantir a objetividade do julgamento.
4. As normas de funcionamento da Comisso de Avaliao
so definidas em diploma prprio.
Artigo 11.
Consulta Pblica
1. Compete Comisso de Avaliao promover a consulta
pblica, que possui os seguintes objectivos:
a) Dar acesso ao pblico da documentao referida no
artigo 8 do presente diploma;
b) Informar e esclarecer o pblico sobre o projecto, in-
cluindo potenciais impactos ambientais e sua forma de
mitigao;
c) Promover a discusso sobre o DIA e PGA.
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2. O prazo para a realizao da consulta pblica de 24 dias
e inicia-se 10 dias aps a constituio da Comisso de
Avaliao.
de Avaliao recomendaes ou propostas fundamentadas
sobre o DIA e PGA, dentro do prazo definido no nmero 2
do presente artigo.
4. Os requisitos e procedimentos para a participao pblica
so definidos em diploma prprio.
5. Consulta pblica para a Definio do mbito necessrio
discutir o TOR projecto, e os pareceres das partes
interessadas deve ser refletida para a TOR.
Artigo 12.
Anlise Tcnica do Projecto pela Comisso de Avaliao
1. O prazo para a anlise tcnica do DIA e dos respectivos
PGA de 50 dias e inicia-se 5 dias aps a criao da
Comisso de Avaliao nos termos do disposto neste di-
ploma.
2. Para efeitos da anlise e avaliao tcnica definida no
nmero 1 deste artigo, a Comisso de Avaliao pode,
sempre que julgar necessrio, contactar o proponente, os
representantes da (s) comunidade (s) da rea
potencialmente afectada pelo projecto, bem como os
Ministrios afins ao projecto, para obteno de informaes
adicionais e esclarecimentos sobre o mesmo.
3. A Comisso de Avaliao pode solicitar ao proponente uma
nica vez a reformulao de parte ou totalidade dos estudos
ou anlises que constituem o DIA e respectivos Planos,
com base nas recomendaes recebidas durante o
procedimento de anlise tcnica e consulta pblica.
4. O prazo definido no nmero 1 do presente artigo suspende-
se at entrega pelo proponente dos novos estudos e
anlises.
5. A Comisso de Avaliao tem no mnimo o prazo de 10 dias
para avaliar os novos documentos, ou o correspondente
nmero de dias que faltar para completar o prazo de 40
dias, desde que o nmero restante de dias no seja inferior
a 10.
6. Caso o proponente discorde da solicitao da Comisso de
Avaliao, prevista no nmero 3 do presente artigo, dever
fundamentar suas razes e apresentar as mesmas por
escrito Comisso de Avaliao.
Artigo 13.
Emisso do Parecer pela Comisso de Avaliao
1. A Comisso de Avaliao responsvel por apresentar um
parecer tcnico final, baseado nos elementos documentais
entregues pelo proponente, nas contribuies da consulta
pblica e nas concluses da anlise tcnica da Comisso
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de Avaliao no prazo definido no nmero 1 do artigo an-
terior.
2. A Comisso de Avaliao remete Autoridade Superior
Ambiental o parecer tcnico que possu uma das seguintes
recomendaes:
a) que o DIA e PGA sejam recomendados para aprovao,
ou
b) que o DIA e PGA no sejam recomendados devido aos
impactos ambientais negativos suplantarem os
benefcios gerados.
3. No caso do procedimento de AIA concluir que os impactos
negativos no podem ser mitigados, com base em cincias
e tecnologias existentes data, ou que os custos de
mitigao so superiores aos impactos positivos, a
Comisso de Avaliao deve recomendar a aco indicada
na alnea b) do n. 2 deste artigo.
Artigo 14.
Deciso sobre a Avaliao de Impacto Ambiental e da
Licena Ambiental
1. Compete Autoridade Superior Ambiental, a deciso final
do procedimento de AIA, com base no parecer tcnico da
Comisso de Avaliao nos termos previstos no presente
diploma.
2. A deciso da Autoridade Superior Ambiental possui o
seguinte teor:
a) Aprovao do DIA e Planos de Gesto Ambiental e
autorizao para emisso da licena ambiental do
projecto; ou
b) O DIA e Planos de Gesto Ambiental do projecto no
so aprovados e o procedimento de licenciamento
ambiental encerrado.
3. No caso da alnea a) do nmero anterior, a deciso dever
definir as condies e restries adicionais consideradas
necessrias para a proteco do meio ambiente e que devem
ser parte integrante da licena ambiental.
4. A deciso referida no nmero anterior efectuada por
despacho e no prazo de 15 dias a contar da data do
recebimento do parecer tcnico da Comisso de Avaliao
e publicada em Jornal da Repblica.
CAPTULO V
PROTECO DOS COSTUMES E DIREITOS
TRADICIONAIS
Artigo 15.
Acordo de Impactos e Benefcios (AIB)
1. Considera-se Acordo de Impactos e Benefcios (AIB), o
instrumento legal de mbito privado regido pelo Cdigo
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Civil que define os direitos e obrigaes entre o proponente
e a representante legal das comunidade de proteco, o
respeito pelo uso tradicional da terra, os costumes e direitos
dessa comunidade e as devidas compensaes escala
dos potenciais impactos ambientais identificados no
Declarao de Impacto Ambiental do projecto em questo.
2. O Acordo de Impactos e Benefcios (AIB) realizado com
as comunidades situadas em torno ou nas proximidades
ao projecto de categoria A e cujo uso tradicional da terra,
outros costumes ou direitos tradicionais sejam
potencialmente afectados.
Artigo 16.
Negociao do AIB
1. O Acordo de Impactos e Benefcios (AIB) poder ser
negociado a qualquer tempo aps a publicao da deciso
sobre a avaliao de impacto ambiental.
2. Este acordo resulta do processo de discusso entre o
proponente e comunidade afectada, acerca da proposta de
DIA e Planos de Gesto Ambiental.
3. A qualquer tempo a comunidade e o proponente podem
solicitar Autoridade Ambiental para facilitar a negociao
do AIB.
4. No caso de conflito na aplicao do AIB as partes podem
recorrer ao tribunal competente de acordo com a legislao
civil em vigor.
5. O Acordo de Impactos e Benefcios ser objecto de diploma
prprio.
CAPTULO VI
EXAME AMBIENTALINICIAL (EAI) E ATRIBUIO
DA LICENA AMBIENTAL
Artigo 17.
Fases do procedimento
1. Para efeitos de licenciamento ambiental, os projectos
classificados como Categoria B, esto sujeitos a um
procedimento de Exame Ambiental Inicial (EAI) e atribuio
de Licena Ambiental, que compreende as seguintes fases:
a) Apresentao do Projecto e Pedido de Licena
Ambiental;
b) Anlise e Parecer Tcnico pela Autoridade Ambiental;
c) Deciso sobre a Exame Ambiental Inicial e Atribuio
da Licena Ambiental;
Artigo 18.
Apresentao do Projecto
1. O proponente de um projecto classificado como categoria
B inicia o procedimento de Exame Ambiental Inicial e pedido
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de atribuio da licena ambiental com a apresentao,
Autoridade Ambiental, dos seguintes documentos e
informaes:
a) Nome do proponente, e os seus dados identificadores
e de contacto;
b) A localizao e escala do projecto;
c) As plantas e desenhos tcnicos do projecto;
d) Estudo tcnico sobre a viabilidade do projecto;
e) Pareceres ou outro tipo de documentos sobre o projecto
emitidas por outras entidades;
f) Plano de Gesto Ambiental (PGA);
g) Pedido de atribuio da licena Ambiental.
2. A informao e documentao referidas no nmero ante-
rior so apresentadas em formulrio prprio e na forma
prevista em legislao complementar.
3. O proponente deve instruir o PGA de acordo com o disposto
no nmero 2 do artigo 4 e de acordo com a legislao
complementar.
4. No acto da apresentao dos documentos, o proponente
tem de proceder ao pagamento da taxa da fase de Avaliao
Ambiental Simplificada definida em diploma prprio.
5. No caso em que a Autoridade Ambiental requer uma con-
sulta pblica para um proponente, que dever ser realizada
para discutir questes sobre o projeto.
Artigo 19.
Anlise Tcnica pela Autoridade Ambiental
1. Exame Ambiental Inicial consiste na avaliao tcnica e a
emisso de parecer sobre o PGA pela Autoridade Ambiental
no prazo de 30 dias a contar da data de apresentao do
projecto.
2. Para efeitos da anlise e avaliao tcnica, a Autoridade
Ambiental pode, sempre que julgar necessrio, contactar
o proponente, bem como os Ministrios afins ao projecto,
para obteno de informaes adicionais e esclarecimentos
sobre o mesmo.
3. A Autoridade Ambiental pode solicitar ao proponente uma
nica vez a reformulao de parte ou totalidade do PGA,
com base nas anlises tcnicas.
4. O prazo definido no nmero 1 do presente artigo suspende-
se at entrega pelo proponente do novo PGA.
5. A Autoridade Ambiental tem no mnimo o prazo de at 10
dias para avaliar os novos documentos ou o correspondente
nmero de dias que faltar para completar o prazo de 30
Srie I, N. 7 Quarta-Feira, 23 de Fevereiro de 2011
dias, desde que o nmero de dias restantes no seja infe-
rior a 10.
6. No caso de o proponente discordar da solicitao da Auto-
ridade Ambiental, prevista no nmero 3 do presente artigo,
dever fundamentar suas razes e apresentar as mesmas
por escrito Autoridade Ambiental.
Artigo 20.
Parecer pela Autoridade Ambiental
1. A Autoridade Ambiental responsvel por apresentar um
parecer tcnico Autoridade Superior Ambiental, baseado
nos elementos documentais entregues pelo proponente e
nas concluses da anlise tcnica da Avaliao Ambiental,
e que prope:
a) que o PGA seja recomendado para aprovao, ou
b) que o PGA no seja recomendado devido aos impactos
ambientais negativos suplantarem os benefcios
gerados.
2. No caso do procedimento de Exame Ambiental Inicial con-
cluir que os impactos negativos no podem ser mitigados,
com base em cincias e tecnologias existentes data, ou
que os custos de mitigao so superiores aos impactos
positivos, a Autoridade Ambiental deve recomendar a
aco indicada na alnea b) do n. 1 do presente artigo.
Artigo 21.
Deciso sobre a Avaliao Ambiental Simplificada
1. Compete Autoridade Superior Ambiental, a deciso final
do procedimento de Avaliao Ambiental simplificada, com
base no parecer tcnico da Autoridade Ambiental, nos
termos previstos no presente diploma.
2. A deciso da Autoridade Superior Ambiental possui o
seguinte teor:
a) Aprovao do PGA e autorizao para a emisso da
licena ambiental do projecto; ou
b) No aprovao do PGA e o procedimento de licencia-
mento do projecto encerrado.
3. No caso da alnea a) do nmero anterior, a deciso dever
definir as condies e restries adicionais consideradas
necessrias para a proteco do meio ambiente e que devem
ser parte integrante da licena ambiental.
4. A deciso referida no nmero anterior efectuada por
despacho e no prazo de 10 dias a contar da data do
recebimento do parecer tcnico pela Autoridade Ambiental
e publicada em Jornal da Repblica.
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 Jornal da Repblica
CAPTULO VII
LICENA AMBIENTAL
Artigo 22.
Tipo de Licena Ambiental
1. Como resultado do despacho favorvel da Autoridade Su-
perior Ambiental so emitidas dois tipos de licenas de
acordo com a categoria do projecto, nomeadamente Licena
Ambiental de Categoria A e Licena Ambiental de Categoria
B.
2. Consoante o tipo de licena, so parte integrante da mesma,
os seguintes documentos:
a) Categoria A - o Declarao de Impacto Ambiental e o
Plano de Gesto Ambiental ;
b) Categoria B - o Exame Ambiental Inicial e o Plano de
Gesto Ambiental.
3. O formato e contedo da licena ambiental da categoria A
e B sero definidos em diploma complementar.
4. A Licena Ambiental intransmissvel para outro projecto
pertencente ao mesmo proponente ou a diferente
proponente.
5. No caso de projetos da categoria C, a Autoridade Ambiental
suporta o proponente a manter a gesto ambiental.
Artigo 23.
Emisso da Licena Ambiental
1. A Autoridade Ambiental a entidade responsvel pela
emisso da licena ambiental.
2. O prazo para a emisso da licena de 10 dias aps o
despacho da autoridade referida no nmero 1 do artigo
anterior.
3. O proponente notificado do facto por escrito at 5 dias
aps o prazo definido no nmero anterior.
4. O proponente dever efectuar o pagamento da taxa de
licena ambiental de acordo com o disposto em legislao
complementar e at 10 dias aps o recebimento da
notificao. No entanto, projetos oficiais esto isentos das
taxas de licena ambiental.
5. Nenhum projecto pode prosseguir a sua implementao
sem ter a deciso final do procedimento de avaliao apro-
vado, a emisso da licena ambiental e o pagamento da
taxa de licena ambiental, de acordo com o disposto neste
diploma.
Artigo 24.
Durao e Renovao da Licena Ambiental
1. A Licena Ambiental dos projectos da categoria A e B tm
Srie I, N. 7 Quarta-Feira, 23 de Fevereiro de 2011
durao de 2 anos renovvel sucessivamente por igual
perodo at completar a fase de Desactivao Ambiental
do projecto.
2. A renovao automtica aps o pagamento da taxa de
renovao de acordo com o disposto em legislao
complementar, e caso no se verifiquem as condies
definidas no artigo 25.
CAPTULO VIII
ALTERAO DAS CONDIES DA LICENA
AMBIENTAL
Artigo 25.
Reviso do DIA e do PGA
1. O titular de uma licena tem a obrigao de rever o Decla-
rao de Impacto Ambiental e o Plano de Gesto Ambiental,
que dever ser apresentado Autoridade Ambiental para
avaliao e aprovao, sempre que pretenda ou tenha
planeado efectuar as seguintes situaes:
a) Alteraes no projecto que possam afectar significativa-
mente:
i) a quantidade e qualidade das descargas de resduos
para o ambiente de acordo com o definido na
legislao ambiental em vigor;
ii) a rea fsica do projecto, bem como a sua dimenso;
b) Transferncia fsica de local do projecto;
2. O pedido de reviso previsto no nmero anterior efectuado
em formulrio prprio e acompanhado dos seguintes
documentos:
a) Proposta de reviso das condies e restries definidas
no Declarao de Impacto Ambiental eo Plano de Gesto
Ambiental no caso dos projectos da categoria A; ou
b) Proposta de reviso das condies e restries definidas
no Plano de Gesto Ambiental no caso dos projectos
da categoria B.
3. O pedido de reviso previsto no nmero 1 deste artigo
inclui a previso do tempo requerida para fazer as alteraes
fsicas necessrias ao projecto.
4. A obrigatoriedade de reviso dos documentos referidos no
nmero 2 do presente artigo no inibe o titular de proceder
as necessrias alteraes documentao do projecto que
a proposta de modificao do projecto exija incluindo do
DIA e do Acordo de Impactos e Benefcios, para cumprir o
disposto deste diploma.
5. O titular do pedido de reviso deve efectuar o pagamento
da taxa de alterao da licena Ambiental de acordo com o
disposto em diploma prprio.
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 Jornal da Repblica
Artigo 26.
Emisso do Parecer e Deciso sobre a Reviso do PGA
1. A Autoridade Ambiental analisa a documentao submetida
pelo titular de acordo com o artigo anterior e no prazo de 30
dias emite parecer para a Autoridade Superior Ambiental:
a) Favorvel reviso proposta dos documentos referidos
no nmero anterior; ou
b) No favorvel e prope as novas condies e restries
a incluir nos documentos referidos no nmero anterior.
2. A Autoridade Superior Ambiental no prazo de 15 dias emite
deciso sobre a reviso da licena ambiental que toma uma
das seguintes formas:
a) Aprova a reviso do PGA e autoriza a emisso de nova
licena ambiental;
b) No aprova a reviso do PGA e requer ao titular para
adicionar informao ou refazer total ou parcialmente
os documentos previstos no nmero 2 do artigo ante-
rior;
c) No aprova a reviso do PGA e o procedimento de
alterao da licena ambiental encerrado.
3. A deciso notificada ao titular 5 dias aps o prazo definido
no nmero 2 do presente artigo publicada em Jornal da
Republica.
Artigo 27.
Prazo para a execuo das alteraces
1. Aps receber a notificao referente deciso na alnea a)
do nmero 2 do artigo anterior, o proponente deve proceder
s alteraes do projecto dentro do prazo especificado na
notificao.
2. Caso o proponente no proceda de acordo com o definido
no nmero anterior e no apresente justificativa plausvel
para o efeito, a nova licena ambiental referente ao
procedimento de reviso caduca, e o proponente dever
submeter novo pedido de reviso, caso queira dar
seguimento s alteraes propostas.
3. Para os efeitos do nmero anterior e caso o proponente
apresente justificao plausvel para o no cumprimento
do prazo atribudo novo prazo que no pode exceder
metade do prazo definido na notificao referida no nmero
1 deste artigo.
4. Cumprido o definido na alnea b) do nmero 2 do artigo
anterior, o titular submete a documentao para parecer
Autoridade Ambiental de acordo com o disposto no nmero
1 do artigo anterior e subsequente tramitao do
procedimento at sua deciso final de acordo com o
disposto no nmero 2 e 3 do artigo anterior.
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5. No caso previsto na alnea c) do nmero 2 do artigo ante-
rior, o titular mantm a licena ambiental anterior, com a
respectiva classificao e condies nela definidas, e no
pode proceder a quaisquer alteraes ao projecto.
Artigo 28.
Alterao da Categoria da Licena
Em situao de alterao da licena ambiental de categoria B
para categoria A, devido s alteraes do projecto que
modifiquem a sua natureza, dimenso, caractersticas tcnicas
e de localizao, o projecto deve submeter-se avaliao de
Impacto Ambiental e respectivo procedimento de acordo com
o disposto no presente diploma.
CAPTULO IX
REGIME PARA PROJECTOS ANTERIORES
Artigo 29.
Projectos em Fase de Construo e Desenvolvimento
1. Os projectos que se enquadram na categoria A e B e que se
encontram em procedimento de construo e desenvolvi-
mento, e aos quais foi concedida, antes da promulgao
deste diploma, autorizao ambiental para operar, devero
registar-se junto Autoridade Ambiental no prazo de 240
dias aps a entrada em vigor desta lei;
2. Depois de efectuar o registo a Autoridade Ambiental emite
a licena Ambiental.
3. A emisso da licena ser efectuada de acordo com o
disposto neste diploma.
4. Os projectos que se enquadram na categoria A e B e que se
encontram em procedimento de construo e desenvolvi-
mento, mas que no possuem autorizao ambiental para
operar, devero submeter o projecto para Avaliao
Ambiental e atribuio de Licena Ambiental, de acordo
com o disposto neste diploma e no prazo de 120 dias aps
a entrada em vigor desta lei.
5. Em caso de incumprimento do disposto neste artigo, os
titulares ficam sujeitos s contra-ordenaes previstas
neste diploma.
Artigo 30.
Projectos em Procedimento de Avaliao
1. Os projectos enquadrados na categoria A ou B e que se
encontram com procedimento de Avaliao Ambiental em
tramitao podem optar pelo novo procedimento de
Avaliao Ambiental ou prosseguir de acordo com a
legislao e regulamentao anterior entrada em vigor do
presente diploma.
2. No caso do nmero anterior o proponente dever declarar
sua opo pelo novo regime, atravs de formulrio prprio
definido em diploma prprio.
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CAPTULO X
FISCALIZAO E MONITORIZAO
Artigo 31.
Fiscalizao
1. A Inspeco do Meio Ambiente tem obrigao de fiscalizar
os projectos com licena ambiental, durante a fase de
construo, desenvolvimento e desactivao, de modo a
poder determinar se o titular cumpre as condies da
licena ambiental de acordo com o disposto neste diploma;
2. Os representantes da Inspeco do Meio Ambiente devida-
mente identificados, quando em exerccio de funes,
podem entrar nas instalaes de projectos durante o
horrio laboral, com os seguintes objectivos:
a) Proceder inspeco ambiental das instalaes do
projecto;
b) Identificar e ordenar a remoo de qualquer substncia
ou material que acredite seja causa de poluio;
c) Levar a cabo o cumprimento das obrigaes previstas
no presente diploma.
3. Em casos de suspeita de crime ambiental, a autoridade de
inspeco ambiental pode solicitar as autoridades judiciais
competentes autorizao para fiscalizar fora do horrio
laboral de acordo com o disposto na legislao em vigor.
4. Ao exercer os poderes previstos neste artigo, a Inspeco
do Meio Ambiente deve:
a) Causar o mnimo transtorno actividade desenvolvida
pela Instalao;
b) Permanecer na propriedade somente o tempo razoavel-
mente necessrio para proceder fiscalizao;
c) Cooperar, sempre que possvel, com o responsvel pela
Instalao.
5. Os representantes da Inspeco do Ambiente devem exibir
a sua identificao oficial sempre que solicitado pelo titu-
lar, e no podem entrar ou permanecer dentro das
instalaes caso no apresentem essa identificao.
6. O titular est obrigado a providenciar acesso e a cooperar
com os representantes da Inspeco do Ambiente de modo
a que possam levar a cabo as funes previstas no nmero
1 deste artigo.
7. O titular que no cumpre com as obrigaes do nmero
anterior incorre em sanes de acordo com o disposto neste
diploma.
Artigo 32.
Dever de Informar
Qualquer pessoa, desde que devidamente identificada, pode
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informar e fornecer provas Inspeco do Meio Ambiente ou
Autoridade Ambiental, sobre os impactos negativos no meio
ambiente ou indcios de infraco ao disposto neste diploma
causados pela execuo de quaisquer das fases do projecto,
dando incio ao procedimento de fiscalizao definido no artigo
anterior.
Artigo 33.
Dever do Titular de Monitorar e Prestar informaes
1. O titular tem obrigao de monitorar as suas actividades em
qualquer fase do projecto de acordo com o disposto no
PGA.
2. Como resultado da monitorizao o titular deve:
a) Fornecer Inspeco do Meio Ambiente todos os
dados que lhe sejam solicitados respeitantes ao pro-
jecto;
b) Durante a fase de construo fornecer semestralmente
Inspeco do Meio Ambiente um relatrio de
actividades ambientais do projecto;
c) Durante a fase de desenvolvimento fornecer anualmente
Inspeco do Meio Ambiente, um relatrio de
actividades ambientais do projecto;
d) Durante a fase de desactivao fornecer semestralmente
Inspeco do Meio Ambiente um relatrio de
actividades ambientais do projecto;
3. Sem prejuzo do disposto neste diploma, a Inspeco do
Meio Ambiente pode advertir o titular e conceder-lhe um
prazo mximo de 10 dias, para proceder regularizao da
obrigao em falta, de acordo com o disposto no nmero 2
deste artigo.
CAPTULO XI
SANES
Artigo 34.
Das Contra-ordenaes
1. As infraces ao presente diploma constituem contra-
ordenaes.
2. As contra-ordenaes so sancionadas e processadas nos
termos da respectiva lei geral, com as adaptaes previstas
no presente diploma.
3. O facto considera-se praticado no lugar em que, total ou
parcialmente e sob qualquer forma de comparticipao, o
agente actuou ou, no caso de omisso, devia ter actuado,
bem como naquele em que o resultado tpico se tenha
produzido.
4. A tentativa punvel como prtica do facto, especialmente
atenuada de acordo com a legislao em vigor.
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 Jornal da Repblica
5. Constitui contra-ordenao punvel com coima de (USD)
5,000 a (USD) 50,000 no caso de pessoa singular, e de
(USD) 25,000 a (USD) 250,000 no caso de pessoa colectiva,
a prtica de qualquer das seguintes infraces:
a) A execuo total ou parcial de um Projecto classificado
como Categoria A e B:
i. Contrria s decises definidas nos termos deste
diploma;
ii. Sem prvia concluso do procedimento de Avaliao
Ambiental ou antes da atribuio da Licena
Ambiental, nos termos do disposto neste diploma
legal;
iii. Sem concluso do procedimento de emisso da
Licena Ambiental, nos termos do disposto deste
diploma;
iv. Sem pagamentos das taxas previstas neste diploma.
b) A no execuo de projectos de categoria A ou B, de
acordo com o definido no DIA e o PGA aprovados nos
termos deste diploma e respectiva regulamentao
complementar, nas suas fases de Construo,
Desenvolvimento e Desactivao;
c) Qualquer impedimento ou obstculo, pelo titular,
realizao de qualquer fiscalizao determinada pela
Inspeco do Meio Ambiente;
d) Qualquer actividade do projecto que cause impacto
ambiental fora do mbito do plano de gesto ambiental
aprovado;
e) No cumprimento da obrigao de efectuar o registo do
Projecto junto Autoridade Ambiental, de acordo com
o artigo 29;
f) Operao de instalaes do projecto sem licena
ambiental;
g) Operao de instalaes do projecto sem a adequada
licena ambiental de acordo com a categoria do projecto
de acordo com o disposto do artigo 28;
h) Operao de instalaes do projecto cuja licena am-
biental esteja suspensa ou fora de prazo;
i) O incumprimento das condies previstas na licena
ambiental.
6. Se o proponente retirou da infraco um benefcio econ-
mico superior ao limite mximo da coima e no existirem
outros meios de repor a situao condio anterior
infraco, pode o valor da coima elevar-se at ao montante
do benefcio.
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Artigo 35.
Sanes Acessrias
1. Cumulativamente com a coima, relativamente a Projectos
classificados como categoria A ou B, podem ser aplicadas
as seguintes sanes acessrias:
a) Apreender, a favor do Estado, os objectos pertencentes
ao titular utilizados na prtica da infraco;
b) Ordenar ao titular que reabilite, na totalidade, qualquer
local ou rea que tenha sido afectada pelo Projecto s
condies iniciais anteriores infraco;
c) Suspender ou cancelar a licena ambiental;
d) Suspender por dois anos o exerccio de profisses ou
actividades cujo exerccio dependa de autorizao de
autoridade pblica;
e) Ordenar ao titular que o Projecto cesse a sua actividade,
seja desmantelado ou destrudo;
f) Proceder ao congelamento das contas bancrias sob o
nome do proponente ou titular, em casos onde existam
indcios de delapidao do patrimnio antes da
reposio das condies indicadas na alnea b) do
nmero 1 ou cumprir com o disposto no 2 deste artigo.
2. No caso de no ser possvel a reposio das condies
ambientais anteriores infraco a que se refere a alnea b)
do nmero anterior, o proponente obrigado a executar,
segundo orientao expressa da Autoridade Superior
Ambiental, as medidas necessrias para reduzir ou
compensar os impactos provocados.
Artigo 36.
Aplicao das Sanes
1. As sanes previstas no artigo 34 e alneas a), b), c), d) e
e) do artigo 35 so aplicadas pela Autoridade Superior
Ambiental.
2. Para efeitos da alnea f) do artigo 35, a Autoridade Supe-
rior Ambiental solicita Autoridade Judicial competente
para executar a respectiva sano.
CAPTULO XII
IMPUGNAO DAS DECISES
Artigo 37.
Procedimento Administrativo
1. Os interessados tm direito de solicitar a modificao ou
revogao das decises a que se refere o presente diploma
mediante:
a) reclamao para o autor da deciso;
b) mediante recurso para o superior hierrquico do autor
da deciso.
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2. Ao procedimento de reclamao e de recurso hierrquico
aplica-se o Procedimento Administrativo em vigor.
CAPTULO XIII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Artigo 38.
Registos e Acesso a Informao
1. A Autoridade Ambiental mantm um registo dos procedi-
mentos de Avaliao Ambiental e dos procedimentos de
Emisso das Licenas Ambientais realizados de acordo com
o disposto nesta lei, inclusive:
a) dos documentos relativos aos procedimentos de
Avaliao Ambiental de qualquer Projecto;
b) das decises tomadas pela Autoridade Superior
Ambiental, em relao s fases do Procedimento de
Avaliao Ambiental de qualquer Projecto;
c) dos Pareceres e comunicaes da Comisso de Ava-
liao e da Autoridade Ambiental;
d) das licenas Ambientais atribudas e respectivos PGA
aprovados;
e) dos documentos relativos aos projectos anteriores de
acordo com o disposto no artigo 29 e 30 .
2. O registo das licenas ambientais emitidas dever conter as
seguintes informaes:
a) O nome da actividade ou do negcio para o qual a
licena emitida;
b) O nome do proprietrio ou utilizador desses locais ou
instalaes;
c) O tipo de actividade ou negcio;
d) As especificaes da licena, nomeadamente a natureza
e quantidade de resduos libertados das instalaes
ou actividades, o tipo de substncias qumicas arma-
zenadas e utilizadas nos locais das instalaes, e outras,
tal como definido no PGA correspondente ao projecto
3. Os registos esto disponveis ao pblico, gratuitamente,
durante o horrio normal de trabalho da Autoridade
Ambiental.
4. A reproduo de quaisquer registos cobrada ao pblico
no valor do custo da reproduo acrescido dos custos
pelos mesmos servios, de acordo com diploma prprio.
Artigo 39.
Informao Instituio Reguladora do Sector do Projecto
1. A Autoridade Ambiental mantm informada a instituio
reguladora do sector do projecto em avaliao ambiental
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sobre o procedimento de licenciamento ambiental, en-
viando-lhe cpias das notificaes emitidas durante o
referido procedimento.
2. A instituio reguladora do sector do projecto referida no
nmero anterior pode, a qualquer altura do procedimento
de licenciamento ambiental de um projecto, solicitar
reunies com a Autoridade Ambiental, para recolher
informaes sobre o mesmo procedimento no que respeita
a prazos.
Artigo 40.
Dever de Fundamentao
Todas as decises previstas no presente diploma so tomadas
por escrito e devidamente fundamentadas.
Artigo 41.
Prazos e Caducidade
1. A Autoridade Superior Ambiental, em despacho
devidamente fundamentado, pode autorizar a prorrogao
de qualquer um dos prazos previstos nesta lei, com durao
nunca superior ao dobro do prazo inicial.
2. Todos os prazos indicados neste diploma so considerados
em dias teis.
3. Os projectos com licena emitida devem dar incio sua
implementao a contar da data de notificao de
aprovao, nos seguintes prazos:
a) 2 anos, para Projectos classificados como Categoria A;
b) 1 ano, para Projectos classificados como Categoria B.
4. A Licena Ambiental de cada projecto caduca aps o
decurso dos prazos indicados no nmero anterior e
determina um novo procedimento de Avaliao Ambiental,
no caso do proponente reapresentar o projecto.
5. Para efeitos do disposto no nmero anterior, compete
Autoridade Ambiental determinar caso a caso quais os
trmites do novo procedimento de Avaliao Ambiental
que necessitam de ser cumpridos.
Artigo 42.
Regulamentao Complementar
So fixadas, por diploma prprio, as seguintes matrias:
a) Termos de Referncia, DIA e PGA;
b) Procedimento de Consulta Pblica;
c) Acordo de Impactos e Benefcios;
d) Estatuto da Comisso de Avaliao;
e) Taxas e outros custos relacionadas com o Procedimento
Licenciamento Ambiental;
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f) Formulrios prprios para o procedimento de Licenciamento Ambiental;
g) Regime de reabilitao e desactivao de projectos;
h) Parmetros tcnicos de emisso ambiental para os diversos componentes do meio ambiente.

Artigo 43.
Custos de Procedimento de Avaliao Ambiental

1. As despesas relativas preparao da Avaliao Ambiental, apresentao da documentao necessria para o procedimento
de licenciamento ambiental e actividades relacionadas como fase de Consulta Pblica so da responsabilidade do
proponente.
2. No caso de atribuio da licena ambiental, os custos de monitorizao e gesto ambiental do projecto efectuadas pelo
titular, so da responsabilidade do mesmo.
3. As despesas relativas s restantes fases do procedimento de licenciamento ambiental so da responsabilidade do Estado.

Artigo 44.
Aplicao da Legislao Ambiental
Para alm do disposto no presente diploma os projectos das categorias A, B, C esto sujeitos a legislao ambiental em vigor.

Artigo 45.
Regime Transitrio
At aprovao da legislao complementar referida no artigo 42 mantm-se transitoriamente as normas regulamentares em
vigor que no contrariem o disposto deste diploma.

Artigo 46.
Abolio de regulamento
O antigo Regulamento do Governo Nmero 51/1993 aplicar sobre Avaliao de Impacto Ambiental e do decreto do ministro do
Meio Ambiente Nmero 39/1996 relacionadas com a regulamentao, a Lei nmero 23/1997 sobre Gesto Ambiental e os outros
regulamentos pertinentes sobre Avaliao de Impacto Ambiental sero abolidas atravs da aplicao do decreto.

Artigo 47.
Entrada em Vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Aprovado em Conselho de Ministros, de 16 de Dezembro de 2010

O Primeiro-Ministro

_____________________
Kay Rala Xanana Gusmo

O Ministro da Economia e Desenvolvimento

____________________
Joo Mendes Gonalves

Promulgado em 4 / 2 / 2011

Publique-se.

O Presidente da Repblica

_______________
Jos Ramos-Horta

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ANEXO I
Tabela de Classificao de Projectos de Categoria A

No SECTOR ESCALA
I SECTOR MINEIRO
1 Explorao de minas e minerais (txico) Todos
2 Explorao de minerais no-metlicos, areias e gravilha 30.000 CBM/ ano
3 Processamento e beneficiamento de minerais /pedreiras 30.000 CBM / ano
(no txico)
4 Pedreiras, minas a cu aberto e extraco de turfa em 30.000 CBM / ano
reas isoladas
5 Profundidade de perfurao para Geotrmicas Todas
II SECTOR DA INDSTRIA PETROLFERA
1 Extraco de Petrleo e Gs (para fins comerciais) Todas
Extraco em fase para o sector do petrleo e de
classificao de acordo com este prmio representa todas
as actividades de preparao fsica da rea do projecto
para iniciar a perfurao de petrleo e gs ( "Perfurao")
para a fase de desactivao.
2 Gasoduto de Transporte de Petrleo e Gs (offshore e Dimetro superior a
onshore) 500 milmetros e
comprimento> 10 km
3 Locais de Armazenamento de Petrleo/Gs 1.000.000 L
Natural/Petroqumicos ou Qumicos
4 Refinarias Petrleo e Gs Todas
III SECTOR DA ENERGIA
1 Estaes de produo de electricidade e de calor: 20 MW ou > 5 Ha
combustveis, vapor e de ciclo combinado
2 Construo ou expanso de Centrais hidroelctricas 15 MW ou > 10 Ha
(excepto mini hdricas e corrente contnua)
3 Outros tipos de estaes de energia, incluindo a energia > 15 MW ou > 10 Ha
renovvel (excluindo a hidro) (ver nota 1)
4 Linhas de Transmisso de Energia Elctrica Suspensas 110 kV e 20 km
incluindo subestaes
IV SECTOR DA INDSTRIA
1 Parques Industriais Todas
2 Estaleiros site rea 5 Ha e
rea de instalao de
15.000 m2
3 Tratamento de materiais perigosos (grande escala, Todas
determinada atravs da autoridade ambiental)
4 Produo de armas, munies e explosivos Todas
V SECTOR DOS TRANSPORTES
1 Construo de estrada na cidade metropolitana / grandes 5km
2 Construo de estradas nacionais e regionais 10 km
3 Construo de estradas rurais Durao 30 km
4 Construo de pontes 300 m
5 Portos e instalaes porturias 500 toneladas
brutas
6 Construo e ampliao de aeroportos e aerdromos Todas
7 Construo e ampliao de Heliportos 5 Ha
8 Construo de linhas frreas e instalaes associadas Todas
VI SECTOR DA CONSTRUO CIVIL
1 Desenvolvimento de Urbanizao (inclui a limpeza de 5 Ha
terras disponveis para Habitao)
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2 Unidades comerciais de dimenso relevante ou shopping 2 Ha
center
3 Construo de edifcios de vrios andares e apartamentos 2 Ha
VII SECTOR DO SANEAMENTO
1 Eliminao de resduos perigosos Todas
2 Aterros e depsitos de resduos slidos urbanos (RSU) 100 Ton /dia, 100
CBM/dia, 10 Ha
3 Estaes de Tratamento de guas Residuais (ETAR) 10.000 famlias /
eq.
4 Instalaes de reciclagem de materiais perigosos Todas
5 Instalaes de reciclagem de materiais no-perigosos 2 Ha
6 Hospitais 100 quartos
VII SECTOR DA GUA
I
1 Expropriao de terrenos (aterro) 20 Ha
2 Projecto de recuperao Costeiros para o mar 25 Ha
3 Construo da barragem 15m de altura ou
rea Alterao 200
Ha
4 Dragagem marinha / obras de Proteco costeira ou fluvial 20 Ha
(para combater a eroso martima, para modificar a costa,
tais como barragens, pontes, paredes e outras obras de
defesa contra a aco do mar)
5 Sistemas de recolha das guas de lagos, rios, nascentes Volume anual
ou outras fontes de gua (excluindo o solo ou gua captado> 1 milho
subterrnea) de CBM/ano
6 Ingesto de guas subterrneas com a perfurao 10 L / seg.
7 Obras de transferncia de recursos hdricos por tnel 1 km
8 Construo de aquedutos e gua da rede 3 km
IX SECTOR AGRCOLA, PECURIA E FLORESTAL
1 Sistemas de irrigao (inclui infra-estrutura de irrigao e 100 Ha
drenagem)
2 Limpeza do solo com a converso para a agricultura 100 Ha
(incluindo intensiva)
3 Plantaes 20Ha
4 Florestal para explorao madeireira 25 Ha
5 Desenvolvimento de campos de arroz em reas de floresta 3 Ha
X SECTOR DO TURISMO
1 Propriedades, reas ou escritrios de turismo de grande escala 20 ha
2 Construo e Extenso de hotis 100 quartos, ou
10 Ha
3 Construo e Extenso apartamentos e apartamentos 100 lugares
turisticos na orla costeira.
4 Campos de golfe 10 Ha
5 Construo de parques de safari, ou jardins zoolgicos 10 Ha
XI SECTOR DA DEFESA E SEGURANA
1 Construo de Instalaes de Armazenamento Munies Todas
2 Construo de Bases Militares e Navais e Areas Todas
3 Construo de centros de treinamento de combate/campos rea 100 Ha
de tiro
XII FACTOR DE LOCALIZAO
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IV SECTOR DA INDSTRIA
1 Qualquer tipo de planta: site rea 1 Ha e rea de
a) Fabricao de coque (destilao seca do carvo), instalao 3.000 m2
incluindo a gaseificao e liquefaco;
b) Indstria do ao;
c) Fundio de Metais;
d) No Ferrosos indstria de fundio;
e) Produo de madeira, incluindo forno de secagem,
Serrao Workshop e plainagem, tratamento
qumico de madeira e cavacos de madeira do
processo;
f) Indstria de mquinas;
g) Planta de abastecimento elctrico;
h) Indstria petroqumica: produo de derivados de
petrleo;
i) Olaria e / ou no solo e pedra indstria de
fabricao do produto;
j) Produo de cimento e cal;
k) Alimentar indstria de transformao;
l) Produo industrial de amido;
m) Workshop de manuseamento de materiais
inflamveis e / ou materiais perigosos (oficina de
reparao de automveis, postos de
abastecimento, etc);
n) Indstria farmacutica;
o) Produtos) Madeira pressionado / moldados (por
exemplo, placa de fibra e de partculas e
compensados);
p) Outros:
Plantas libertando poluente ambiental, rudo, vibraes,
poeiras e / ou mau cheiro, ou
Plantas manusendo materiais inflamveis e / ou materiais
perigosos (pequena escala, determinada atravs da
autoridade ambiental);
2 Estaleiro site rea <5 Ha e 1Ha, e
rea de instalao <15.000
m2 e 3.000 m2
V SECTOR DOS TRANSPORTES
1 Reabilitao da estrada existente excluindo estrada Todas
comunidade (incluindo estradas com pedgio, travessia
de pontes, com duas pistas e duas faixas em cada)
2 Construo de pontes <300 m
3 Reabilitao dos portos e instalaes porturias <500 toneladas brutas
4 Reabilitao dos aeroportos e aerdromos, ou a Todas
construo de uma instalao de menores no aeroporto
5 Reabilitao de heliportos, ou a construo de uma Todas
instalao de menor no heliporto
VI SECTOR DA CONSTRUO CIVIL
1 Desenvolvimento de Urbanizao (inclui a limpeza de 1 e 5 Ha
terras disponveis para Habitao)

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2 Unidades Comerciais de Dimenso Relevante (UCDR) ou <2 Ha e 0,5 Ha
centro comercial
3 Parque de estacionamento 1 Ha
4 Construo de edifcios de vrios andares e apartamentos <2 Ha
5 Parque de campismo de refugiados e favelas 1 Ha
VII SECTOR DO SANEAMENTO
1 Aterros e depsitos de resduos slidos urbanos < 100 Ton / dia, 1 a 100
CBM/dia, de 0,5 a 10
Ha
2 Estaes de Tratamento de guas Residuais (ETAR) <10.000 famlias / eq.
3 As instalaes de reciclagem de materiais no-perigosos <2 Ha
4 Hospitais <100 quartos
VIII SECTOR DA GUA
1 Expropriao de terrenos (aterro) < 20Ha
2 Projecto de recuperao Costeira para o mar rea 10 - 25 Ha
3 Construo da barragem < 15m de alturaou
4 Dragagem marinha / obras de Proteco costeira ou fluvial <20 Ha
(para combater a eroso martima, para modificar a costa,
tais como barragens, pontes, paredes e outras obras de
defesa contra a aco do mar)
5 Ingesto de guas subterrneas com a perfurao <10 L / seg.
6 Obras de transferncia de recursos hdricos por tnel < 1 km
7 Construo de aquedutos e gua da rede <3 km
IX SECTOR AGRCOLA, PECURIA E FLORESTAL
1 Sistemas de irrigao (inclui infra-estrutura de irrigao e <100 Ha
drenagem)
2 Limpeza do solo com a converso para a agricultura <100 Ha
(incluindo intensiva)
3 Porcos (Produo e Cuidado) 2.500 m2
4 Aves (Produo e Cuidados) 2.500 m2
5 Operao de animais (bovinos e ovinos) 2.500 m2
6 Plantaes <20 Ha
7 Florestal para explorao madeireira <25 Ha
8 Desenvolvimento de campos de arroz em reas de floresta <3 Ha
X SECTOR DO TURISMO
1 Propriedades, reas ou escritrios de turismo de grande < 20 Ha
escala
2 Construo e ampliao de hotis 50-100 quartos, ou < 10
Ha
3 Campos de golfe < 10 Ha
4 Marinas, portos e docas de recreio finalidade em lagos e 50 camas para as
reservatrios embarcaes com
comprimento de 6m
5 Marinas, portos e docas de recreio com finalidade na costa 50 camas para as
martima embarcaes com
comprimento de 12m
6 Construo de parques de safari, ou jardins zoolgicos < 10 Ha
XI SECTOR DA DEFESA E SEGURANA
1 Construo de centros de treinamento de combate/campos Area<100 Ha
de tiro.
2. Nota - No caso de situaes em que haja duas ou mais condutas paralelas ou juntas, e cuja dimenso, em conjunto, equivale
ao de uma conduta com as caractersticas definidas para a Categoria A, considerado como impacto cumulativo e classificado
como Categoria A.

3. Nota - rea de Projecto inclui rea requerida para plantao de biomassa, para turbinas elicas
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