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Direito da Criana e do Adolescente

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I. Conceitos iniciais: o ramo do direito que vai regular as relaes
jurdicas existentes entre a criana e o adolescente, de um lado, e a sua
famlia, sociedade e o Estado, de outro.
A criana e o adolescente so vistos como sujeitos de direito, titulares de
direitos que devem ser tutelados, enquanto a famlia, sociedade e o
Estado, embora dividam a titularidade dos direitos das crianas e
adolescentes, tm tambm deveres para com elas, tendo sido adotado o
paradigma jurdico da doutrina da proteo integral, onde deve ser
observado o superior interesse da criana.
O Direito da criana e do adolescente foi introduzido pela CF/88, tendo
posteriormente sido consolidado pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente (lei 8.069/90).
Antes da CF/88 havia o chamado direito menorista (direito do menor),
que tinha como base a doutrina da situao irregular, que considerava o
menor como objeto de proteo (diferente da doutrina atual que o v
como sujeito de direitos). Neste sentido, menor era o que estava para
adoo, que estava abandonado pela famlia, sem se preocupar com a
coletividade infncia ou adolescncia, porque uma criana que
recebesse os devidos cuidados era vista como criana e no como
menor (notcia da poca seria: menor assalta criana).

1. Fases do Direito da criana e do adolescente no mbito interno:

- fase da absoluta indiferena: no havia nenhum diploma legal.

- fase da mera imputao criminal: havia as ordenaes afonsinas,

filipinas, cdigo criminal do imprio de 1830 e o prprio CP de 1890.

- fase tutelar: encampa o cdigo melo matos de 1927 e o cdigo de

menores de 1979.

- fase da proteo integral: a partir da CF e posterior ECA, em 1990.

2. Fases do Direito da criana e do adolescente no mbito internacional: se

fala nos documentos de direitos humanos, os quais podem ser
homogneos (referindo-se universalidade de pessoas e no especfica a
um grupo de pessoas, ou seja, voltada a todos os seres humanos) ou
heterogneos (tem foco um grupo especfico, merecedor daquelas normas
especiais, beneficiando uns em prol de outros, se tratando de norma de
discriminao justificada, com a guardada razoabilidade e
proporcionalidade, exemplo do direito da criana, que um ius singule
comparado ao ius comune).
- Convenes da OIT (1919): proibio do trabalho noturno e idade mnima
de 14 anos para trabalho na indstria.

- Declarao de Genebra (1924): tambm conhecida como a carta da

liga, teve grande influncia da Save the children, considerada o
primeiro documento de carter amplo e genrico com relao criana,
contemplando sua proteo como um todo.

- Declarao dos direitos da criana (1959): influenciada pela declarao

universal dos direitos do homem de 1948, teve a ideia de especific-la,
sendo interpretativa e complementar desta. Com esta declarao de 1959
passa-se a enxergar a criana como pessoa sujeito de direitos.

- Conveno da criana da ONU: introduziu a ponte permanente entre

convenes, que significa que nem todos os direitos j consagrados
foram repetidos nesta conveno, pois existe um dilogo entre
convenes de direitos humanos e a conveno de 1989, de modo que
todos os princpios so aplicveis, mesmo que um pas eventualmente no
tenha ratificado uma delas.
protocolos facultativos: para complementar a conveno em razo
de algumas demandas que foram surgindo, so 03 os protocolos
facultativos:
(1) sobre a venda de crianas, prostituio e pornografia
infantil (2004): foram definidos os conceitos e criminalizadas
algumas condutas.
Obs.: pedofilia o sentimento do pedfilo, pedofilia por si s
no crime, porque est no mbito da vontade do agente,
merecendo tratamento.
(2) no utilizao das crianas em conflitos armados:
(3) controle do cumprimento de direitos humanos de criana:
h previso de um sistema de controle na conveno,
exemplo dos relatrios encaminhados pelos Estados-partes,
denncias por outros Estados e as peties individuais. A
conveno fez referncia unicamente ao relatrio, o qual
deve ser encaminhado para o comit dos direitos da criana.
Neste terceiro protocolo facultativo, amplia-se o controle,
para alm do relatrio, permitindo de forma subsidiria as
peties individuais.
II. Conceitos iniciais do Estatuto da Criana e do Adolescente
ECA (lei 8.069/90):

1. Critrios de diferenciao entre criana e adolescente:

- criana: at 12 anos incompletos.

- adolescente: 12 a 18 anos incompletos.

exceo: excepcionalmente para as pessoas entre 18 e 21
anos (hipteses taxativas):
(a) quando for o caso da aplicao e execuo das medidas
socioeducativas quando praticou o ato quando menor de
idade: aos 21 anos ocorre o encerramento compulsrio desta
medida.
Obs.: apesar das discusses doutrinrias acerca da medida
socioeducativa ao maior de 18 anos, o STJ entende que pode
ser qualquer uma delas.
(b) quanto competncia para adoo quando o adotando j
estava sob a guarda ou tutela do adotante enquanto
adolescente: neste caso permanece competente a vara da
infncia e juventude ao invs da vara de famlia, que seria
pro adulto.
Obs.: Conveno de Haia considera criana o menor de 16 anos //
Conveno ONU apenas o menor de 18 anos.
Obs. 2: art. 227 CF fala em jovem -> a insero do jovem veio por EC e
hoje regulada pelo Estatuto da Juventude como sendo a pessoa entre
15 e 29 anos.

2. Tipos de famlia:
- famlia natural: a regra que a criana ou adolescente permanea com a
sua famlia natural (pai e me, ou um deles na ausncia do outro), s
podendo haver a retirada, de forma excepcional, por deciso judicial ou
por situao emergencial, onde ainda assim o juiz deve ser comunicado no
prazo de 24h (se no for possvel o encaminhamento imediato para o juiz).

- famlia extensa: familiares que ainda possuem um lao sanguneo ou de

afeto (avs, por exemplo), mas no se considera como famlia substituta.

- famlia substituta composta por familiares: no a famlia extensa,

porque engloba outros parentes. A famlia substituta comporta 3
modalidades: guarda, tutela e adoo, todas apenas cabveis de serem
impostas pelo juiz. Lembrando que o adolescente precisa consentir com
estas possibilidades, e tanto a criana como o adolescente devem ser
sempre ouvidos quando possvel.

- famlia substituta por no parentes: aqui no h vnculo da criana ou do

adolescente com a futura famlia onde ser inserido. Em regra o prazo
mximo de 2 anos, com reavaliao a cada 6 meses, mas pode haver
a superao do prazo se observado o interesse superior da
criana/adolescente. possvel aqui a adoo, de preferncia nacional
e, no sendo possvel, a internacional por brasileiros e por ltimo a
internacional por estrangeiros.

2. Competncia:
- vara da infncia e da juventude: art. 148 ECA apesar de a vara da
infncia e juventude ser, em regra, a competente para conhecer destes
casos, o ECA aplicvel por qualquer outra rea do direito quando a
situao envolver menores de idade. A competncia territorial no ECA
absoluta, no havendo falar em perpetuatio jurisdiciones, ou seja, se
mudar seu endereo, mudar a autoridade julgadora, desde que se
justifique pelo interesse superior da criana (princpio do juzo imediato).
competncia exclusiva: o caso dos incisos do art. 148 ECA.
competncia concorrente: deve haver no caso uma situao de
risco (art. 98 ECA), onde deve incidir em conjunto com uma das
hipteses do pargrafo nico (risco + hiptese legal), exemplo
da ao de alimentos, emancipao, etc.
Obs.: ao civil pblica para tutela do direito do trabalho
competncia da justia do trabalho e no da vara da infncia e da
juventude.
Art. 148. A Justia da Infncia e da Juventude competente para:
I - conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para
apurao de ato infracional atribudo a adolescente, aplicando as
medidas cabveis;
II - conceder a remisso, como forma de suspenso ou extino do
processo;
III - conhecer de pedidos de adoo e seus incidentes;
IV - conhecer de aes civis fundadas em interesses individuais, difusos
ou coletivos afetos criana e ao adolescente, observado o disposto no
art. 209;
V - conhecer de aes decorrentes de irregularidades em entidades de
atendimento, aplicando as medidas cabveis;
VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de infraes contra
norma de proteo criana ou adolescente;
VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar, aplicando
as medidas cabveis.
Pargrafo nico. Quando se tratar de criana ou adolescente nas
hipteses do art. 98, tambm competente a Justia da Infncia e da
Juventude para o fim de:
a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de aes de destituio do poder familiar, perda ou
modificao da tutela ou guarda;
c) suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento;
d) conhecer de pedidos baseados em discordncia paterna ou materna,

em relao ao exerccio do poder familiar;
e) conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os
pais;
 f) designar curador especial em casos de apresentao de queixa ou
representao, ou de outros procedimentos judiciais ou extrajudiciais em
que haja interesses de criana ou adolescente;
g) conhecer de aes de alimentos;
h) determinar o cancelamento, a retificao e o suprimento dos registros
de nascimento e bito.

- competncia jurisdicional administrativa: art. 149 ECA competncia

para disciplinar, devendo ser interpretada de forma restritiva (STJ).
Art. 149. Compete autoridade judiciria disciplinar, atravs de
portaria, ou autorizar, mediante alvar:
I - a entrada e permanncia de criana ou adolescente, desacompanhado
dos pais ou responsvel, em:
a) estdio, ginsio e campo desportivo;
b) bailes ou promoes danantes;
c) boate ou congneres;
d) casa que explore comercialmente diverses eletrnicas;
e) estdios cinematogrficos, de teatro, rdio e televiso.
II - a participao de criana e adolescente em: (alvar)
a) espetculos pblicos e seus ensaios; (recente posio adota que seria
competncia da justia do trabalho, mas ADI suspendeu cautelarmente eventuais
normas neste sentido)
b) certames de beleza.
1 Para os fins do disposto neste artigo, a autoridade judiciria levar
em conta, dentre outros fatores:
a) os princpios desta Lei;
b) as peculiaridades locais;
c) a existncia de instalaes adequadas;
d) o tipo de freqncia habitual ao local;
e) a adequao do ambiente a eventual participao ou freqncia de
crianas e adolescentes;
f) a natureza do espetculo.
2 As medidas adotadas na conformidade deste artigo devero ser
fundamentadas, caso a caso, vedadas as determinaes de carter geral.

3. Ato infracional: teoria da tipicidade delegada, ou seja, considera-se

ato infracional aquela conduta prevista na lei como crime ou contraveno
penal.
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou
contraveno penal.
Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos,
sujeitos s medidas previstas nesta Lei.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada a idade
do adolescente data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criana correspondero as
medidas previstas no art. 101.

- praticado por criana: diante de um ato infracional praticado por uma

criana s ser possvel a aplicao de medidas protetivas, que sero
aplicadas pela situao de risco em que se encontra a criana autora do
ato infracional e no pelo ato em si, tais medidas podem ser aplicadas
pelo conselho tutelar (art. 101, I a VI, ECA), havendo algumas que
somente podero ser aplicadas pelo juiz (abrigo, acolhimento e colocao
em famlia substituta - art. 101, VII a IX, ECA).
 Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a
autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes
medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de
responsabilidade;
II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de
ensino fundamental;
IV - incluso em servios e programas oficiais ou comunitrios de
proteo, apoio e promoo da famlia, da criana e do adolescente;
V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em
regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a alcolatras e toxicmanos;
VII - abrigo em entidade; s juiz pode aplicar
VII - acolhimento institucional; s juiz pode aplicar
VIII - incluso em programa de acolhimento familiar; s juiz pode aplicar
IX - colocao em famlia substituta. s juiz pode aplicar

- praticado por adolescente: caber neste caso a aplicao das medidas

socioeducativas (art. 112 ECA), que so medidas jurdicas que podem
ser aplicadas apenas pelo juzo da vara da infncia e da juventude ao
adolescente autor de ato infracional, o que dever ocorrer em ao
proposta APENAS pelo Ministrio Pblico (= ao socioeducativa), sendo a
vara da infncia e da juventude do local da ao ou omisso a competente
para processamento e julgamento, cabendo eventualmente ao juiz
escolher a medida socioeducativa pertinente, levando em considerao a
capacidade de cumprimento, as circunstncias em que praticada a
infrao e a gravidade desta. O art. 111 ECA indica garantias processuais
e no art. 106 os direitos individuais.
Obs.: no cabe interveno de assistente de acusao - a nica
interveno cabvel para beneficiar o adolescente.
III. Medidas socioeducativas: rol taxativo do art. 112 ECA, cabendo
aplicao isolada ou cumulativa. As medidas so aplicadas em
procedimento prprio (ao socioeducativa, de iniciativa exclusiva do MP e
competncia exclusiva da vara da infncia e da juventude).

1. Classificao das medidas:

- medidas socioeducativas prprias: tambm chamadas de medidas em
sentido estrito (art. 112, inc. I ao VI).
- medidas socioeducativas imprprias: a possibilidade de aplicao das
medidas protetivas dos incisos I ao VI do art. 101 (art. 112, VII), ou seja,
no cabe as medidas de abrigo, acolhimento institucional e familiar, nem
a colocao em famlia substituta.

- quanto restrio de liberdade do adolescente:

medidas socioeducativas em meio aberto: advertncia, obrigao
de reparar o dano, prestao de servios comunidade e liberdade
assistida, so aquelas que no restringem a liberdade do
adolescente.
medidas socioeducativas que importam na restrio da liberdade:
semi-liberdade e a internao.

- quanto necessidade de execuo da medida: algumas medidas exigem

a execuo para o incio e acompanhamento de seu cumprimento, em
alguns casos a execuo ser feita nos prprios autos e em outros ser
feita em separado.
em separado: prestao de servios a comunidade, liberdade
assistida, semi-liberdade e internao. A execuo deve ser
promovida separadamente.
nos prprios autos: no mesmo processo em que aplicada a
medida socioeducativa.

- quanto gesto: pode ser feita por meio de entidades governamentais

ou no-governamentais, as quais devero promover a inscrio de seus
programas junto ao conselho municipal dos direitos das crianas e do
adolescente e, no caso da semiliberdade e internao, tambm junto ao
conselho estadual.
responsabilidade dos estados: semi-liberdade e internao.
responsabilidade dos municpios: PSC e liberdade assistida.
- quanto ao prazo:
medida de prazo certo/determinado: PSC.
medida de prazo indeterminado: liberdade assistida, semi-
liberdade, internao (salvo internao-sano = mximo 3 meses,
mas juiz deve fixar quando aplicar).
2. Espcies de medidas socioeducativas: art. 112 ECA (rol taxativo). O juiz,
ao aplicar uma das medidas socioeducativas, dever levar em conta a
capacidade do adolescente de cumprir a medida, as circunstncias em
que foi praticada a infrao e sua gravidade.
Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade
competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I - advertncia;
II - obrigao de reparar o dano;
III - prestao de servios comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - insero em regime de semi-liberdade;
VI - internao em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade
de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao.
2 Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a
prestao de trabalho forado.
3 Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental
recebero tratamento individual e especializado, em local adequado s
suas condies.

- advertncia: no tem acompanhamento posterior a sua aplicao, o

puxo de orelha, consistente na admoestao verbal do adolescente
pelo juiz, que ser reduzida a termo, sendo necessrio apenas indcios de
autoria e comprovao da materialidade.
Art. 114. A imposio das medidas previstas nos incisos II a VI do art.
112 pressupe a existncia de provas suficientes da autoria e da
materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de remisso, nos termos
do art. 127.
Pargrafo nico. A advertncia poder ser aplicada sempre que houver
prova da materialidade e indcios suficientes da autoria.
Art. 115. A advertncia consistir em admoestao verbal, que ser
reduzida a termo e assinada.

- obrigao de reparar o dano: nos casos de atos infracionais com reflexos

patrimoniais, o juiz poder, em sendo possvel, aplicar esta medida,
consistente em uma forma de compensao do prejuzo da vtima, seja
por restituio da coisa, indenizao ou compensao, devendo ser
executada nos prprios autos em que for aplicada, lembrando que a
sentena que aplica esta medida no ttulo executivo judicial.
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais, a
autoridade poder determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a
coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense
o prejuzo da vtima.
Pargrafo nico. Havendo manifesta impossibilidade, a medida poder
ser substituda por outra adequada.

- prestao de servios comunidade: a realizao de tarefas gratuitas

de interesse geral que sero praticadas pelo adolescente, o qual ser
encaminhado para uma entidade de atendimento, a qual ir promover a
execuo desta medida, dando cumprimento a mesma. Esta entidade
pode ser governamental ou no-governamental (sem fins lucrativos),
devendo ainda verificar os parmetros fixados pelo juiz quanto ao tempo
de durao e carga horria, os quais no devem ultrapassar o prazo
mximo de 6 meses e de carga horria mxima de 8h/semana, sem
prejuzo frequncia da escola e trabalho, podendo inclusive cumprir a
medida em finais de semana e feriados.
Art. 117. A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de
tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis
meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros
estabelecimentos congneres, bem como em programas comunitrios ou
governamentais.
Pargrafo nico. As tarefas sero atribudas conforme as aptides do
adolescente, devendo ser cumpridas durante jornada mxima de oito
horas semanais, aos sbados, domingos e feriados ou em dias teis, de
modo a no prejudicar a freqncia escola ou jornada normal de
trabalho.

- liberdade assistida: a medida socioeducativa por excelncia, porque

haver orientao, apoio e acompanhamento do adolescente por um
orientador, e este adolescente permanecer em liberdade, junto com a
sua famlia e comunidade. O prazo mnimo 6 meses, no havendo
prazo mximo na lei, aplicando-se em regra o prazo mximo da internao
(3 anos). A medida ser executada por entidade governamental ou no-
governamental, em que ser escolhido o orientador, o qual remeter
relatrios para a autoridade judiciria.
Art. 118. A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a
medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o
adolescente.
1 A autoridade designar pessoa capacitada para acompanhar o caso,
a qual poder ser recomendada por entidade ou programa de
atendimento.
2 A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses,
podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por
outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor.
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a superviso da
autoridade competente, a realizao dos seguintes encargos, entre
outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes
orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou
comunitrio de auxlio e assistncia social;
II - supervisionar a freqncia e o aproveitamento escolar do
adolescente, promovendo, inclusive, sua matrcula;
III - diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e de sua
insero no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatrio do caso.

- semi-liberdade: no tem prazo, se reavalia no mnimo a cada 6

meses e se aplica o prazo mximo da internao (3 anos). Segue o
princpio da incompletude institucional (a instituio por si s no se
basta, deve-se utilizar meios externos, por exemplo, obrigatria a
escolarizao e profissionalizao, isso no ocorre dentro da unidade). Em
regra, o adolescente passa o dia fora da unidade, trabalhando ou
estudando e retorna noite para dormir l. Essa atividade externa no
pode ser vedada (STF).
Obs.: semi-liberdade s avessas o pai/responsvel leva para a
unidade pela manh e o adolescente permanece na instituio at o fim
do dia, passando a noite em sua residncia.
Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado desde o
incio, ou como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a
realizao de atividades externas, independentemente de
autorizao judicial.
1 So obrigatrias a escolarizao e a profissionalizao,
devendo, sempre que possvel, ser utilizados os recursos existentes na
comunidade.
2 A medida no comporta prazo determinado aplicando-se, no que
couber, as disposies relativas internao.

- internao em estabelecimento educacional: h uma restrio

completa da sua liberdade. a ltima medida a ser aplicada, quando
nenhuma outra couber, e s poder ser aplicada se preenchidos os
requisitos do art. 122 ECA (ato com violncia ou grave ameaa, reiterao
de atos infracionais ou descumprimento de medidas anteriores de forma
reiterada e injustificada). Segue os princpios da excepcionalidade,
brevidade e respeito condio de pessoa em desenvolvimento. No
h prazo estabelecido, salvo no caso do descumprimento de medidas
anteriores, a chamada internao-sano, que dever ser fixado o tempo
pelo juiz, observado o mximo de 3 meses; nos demais casos, o mximo
de 3 anos, sendo reavaliada a cada 6 meses, no mnimo.
Obs.: no ser possvel que haja a apurao de ato infracional praticado
anteriormente a medida de internao j cumprida por ato, posterior
quele, pois a ideia aqui de ressocializao e no de penalizao.
Obs. 2: o ato anlogo ao trfico de drogas, por si s, no obriga a medida
de internao (sum. STJ).
Obs. 3: para o STF e STJ basta a prtica do segundo ato infracional para
ser considerada a hiptese de internao por reincidncia.
Obs. 4: internao provisria (antes da sentena) mximo 45 dias.
Obs. 5: atividade externa na semiliberdade a atividade externa
significa que o adolescente sai da unidade sem ser vigiado e depois
retorna, enquanto na internao a sada ser vigiada, algum
conduzir o adolescente para a atividade e esperar at o final da mesma
para depois retornar com ele unidade. No caso da internao o juiz
poder proibir a sada, enquanto na semiliberdade o juiz sequer precisa
autorizar.
Art. 121. A internao constitui medida privativa da liberdade, sujeita
aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio
peculiar de pessoa em desenvolvimento.
1 Ser permitida a realizao de atividades externas, a critrio da
equipe tcnica da entidade, salvo expressa determinao judicial em
contrrio.
2 A medida no comporta prazo determinado, devendo sua
manuteno ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo
a cada seis meses.
3 Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a
trs anos.
 4 Atingido o limite estabelecido no pargrafo anterior, o adolescente
dever ser liberado, colocado em regime de semi-liberdade ou de
liberdade assistida.
5 A liberao ser compulsria aos vinte e um anos de idade.
6 Em qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao
judicial, ouvido o Ministrio Pblico.
7 A determinao judicial mencionada no 1o poder ser revista a
qualquer tempo pela autoridade judiciria.
Art. 122. A medida de internao s poder ser aplicada quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou
violncia a pessoa;
II - por reiterao no cometimento de outras infraes graves; grave
quando prev pena de recluso no CP (STF e STJ).
III - por descumprimento reiterado e injustificvel da medida
anteriormente imposta. Sum. 265 STJ para a regresso de medida
socioeducativa indispensvel prvia oitiva do adolescente.
1 O prazo de internao na hiptese do inciso III deste artigo no
poder ser superior a 3 meses, devendo ser decretada judicialmente
aps o devido processo legal.
2 Em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra
medida adequada.
Art. 123. A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para
adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida
rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade
da infrao.
Pargrafo nico. Durante o perodo de internao, inclusive provisria,
sero obrigatrias atividades pedaggicas.
Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre
outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio
Pblico;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais
prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
IX - ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal;
X - habitar alojamento em condies adequadas de higiene e
salubridade;
XI - receber escolarizao e profissionalizao;
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicao social;
XIV - receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que
assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro
para guard-los, recebendo comprovante daqueles porventura
depositados em poder da entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais
indispensveis vida em sociedade.
1 Em nenhum caso haver incomunicabilidade.
2 A autoridade judiciria poder suspender temporariamente a visita,
inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados
de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente.
 Art. 125. dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos
internos, cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de conteno e
segurana.

- medidas protetivas do art. 101, incisos I ao VI apenas:

Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a
autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes
medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de
responsabilidade;
II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de
ensino fundamental;
IV - incluso em servios e programas oficiais ou comunitrios de
proteo, apoio e promoo da famlia, da criana e do adolescente;
V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em
regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a alcolatras e toxicmanos;

3. Cumulao de medida socioeducativa: desde que a amplitude

pedaggica o permita possvel, ou seja, no pode cumular a
internao com liberdade assistida, porque so incompatveis, uma
restringe a liberdade e a outra no. possvel, por exemplo, PSC e
liberdade assistida.
Art. 99. As medidas previstas neste Captulo podero ser aplicadas
isolada ou cumulativamente, bem como substitudas a qualquer
tempo.

4. Substituio de medida socioeducativa: considerando a finalidade de

ressocializao das medidas, possvel sua substituio em razo da sua
caracterstica de precariedade (art. 99, 100, 112 e 113 ECA), havendo a
possibilidade tanto de progresso como de regresso.
Art. 99. As medidas previstas neste Captulo podero ser aplicadas
isolada ou cumulativamente, bem como substitudas a qualquer
tempo.
Art. 100. Na aplicao das medidas levar-se-o em conta as
necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas que visem ao
fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.

- progresso: j na fase de execuo da medida, quando o adolescente em

cumprimento da medida tem a sua medida trocada por outra menos
grave.
- regresso: em fase de cumprimento de uma medida o juiz substitui
aquela por outra mais grave.
Obs.: durante a apurao do ato possvel a aplicao de internao com
prazo determinado? no, a internao com prazo determinado restrita
hiptese de execuo da medida, no caso de descumprimento reiterado
daquela aplicada.
5. Prescrio da medida socioeducativa: sum. 338 STJ a medida
socioeducativa prescreve nos termos da legislao penal para os
respectivos clculos, observada a reduo pela metade do prazo, em
razo da idade inferior 21 anos data do fato.
- internao: conta-se o prazo pela metade, em razo de ser menor de 21
anos; utiliza-se o prazo mximo da mesma (3 anos), observadas as regras
do CP, sendo, portanto, de 4 anos.

- prescrio da pretenso executria: para a medida com prazo certo s

observar o art. 109 CP e diminuir pela metade pela idade menor de 21
anos, exemplo da PSC ter prazo mximo de 6 meses, a prescrio ocorre
em 1 ano e 6 meses. Por outro lado, nas medidas sem prazo se observa o
prazo mximo da internao de 3 anos, que ser em 4 anos.
Obs.: em nenhuma hiptese poder ser mais gravosa do que estiver
previsto para o adulto, nestes casos ser utilizada a pena do CP para o
clculo da prescrio.

- prescrio da ao: se o ato infracional poder justificar aplicao de

internao, ser levada em considerao o prazo desta. Em no sendo
possvel, aplica-se a contagem prescricional da medida mais gravosa que
seja possvel de ser imposta.

6. Execuo da medida socioeducativa: ocorre aps o regular processo de

apurao, por meio da ao socioeducativa e aplicao da medida neste
processo. Na execuo ocorre o acompanhamento do desenvolvimento do
cumprimento, regida pela lei 12.594/12.
>> Serve para as medidas PSC, LA, semiliberdade e internao.
- execuo provisria: possvel, a depender do efeito da apelao. Em
regra, recebida no devolutivo e suspensivo, o que seria bice execuo
provisria, mas ser possvel ao Tribunal receb-la apenas no devolutivo.
Lembrando que o juiz de primeiro grau no mais faz juzo de
admissibilidade, a apelao interposta perante ele, mas o seu papel
apenas remet-la ao Tribunal.
- guia de execuo: documento indicado na lei 12.594/12 e em resoluo
do CNJ. Uma vez expedida, vai para a entidade de atendimento e instrui a
execuo da medida. A entidade de atendimento elabora o PIA (plano
individual de atendimento), onde ser traado o plano de execuo da
medida, buscando a ressocializao do adolescente no caso concreto, a
depender de suas necessidades. O prazo para elaborao do PIA depende
da medida aplicada (PSC e LA = 15 dias // Semi e internao = 45 dias),
aps ser dada vista as partes e posteriormente o juiz ir homologar ou
determinar sua retificao (de ofcio ou provocado).
IV. Adoo:

1. Tipos de adoo:
- unilateral: quando apenas um o adotante, o caso, por exemplo, de
um novo companheiro/marido de uma genitora adotar o filho desta.
- bilateral: feita por duas pessoas casadas ou em unio estvel, a ideia
de constituir famlia, cabvel unio homossexual.
Obs.: famlia anaparental (ex: duas irms) - considerando que a ideia da
adoo a de insero em uma famlia substituta, melhor que dar apenas
a adoo a uma das irms deferir a adoo por duas pessoas da mesma
famlia, mesmo que no casadas nem em unio estvel, mas desde que
convivam em uma entidade familiar, ainda que no composta na
formao tradicional (pai e me).

- post mortem: tambm chamada de adoo nuncupativa, traz a ideia

de que conste a pessoa falecida como adotante. possvel, desde que
haja manifestao inequvoca de vontade do adotante ora falecido (ex:
estar a ao de adoo em trmite quando do bito, lembrando que a
ao no precisa j ter sido iniciada).

- adoo tardia: relativa a uma criana ou adolescente de mais idade, ou

seja, que no recm nascido/beb. mais difcil de ser realizada, por
falta de interesse dos adotantes, mas termina sendo a mais usada para a
adoo internacional.

- adoo nacional: a criana permanecer no territrio nacional, no

importando a nacionalidade dos adotantes, desde que residam no Brasil,
onde a criana permanecer.

- adoo internacional: sai do pas de origem e vai para outro pas (de
acolhida). No o mesmo que a adoo por estrangeiro, porque possvel
que um brasileiro adote para que a criana resida fora do pas, ainda
assim ser adoo internacional, do mesmo modo, se o estrangeiro for
adotar para permanecer no territrio brasileiro, ser adoo por
estrangeiro, mas no ser internacional.

- adoo brasileira: o registro de nascimento no revela a verdade

biolgica. , em tese, crime, somado situao irregular do registro de
nascimento, mas por considerar o superior interesse da criana, com base
no princpio da paternidade socioafetiva, os tribunais superiores tm
relevado tais situaes.

- adoo pronta/direta/intuito personae: aquela realizada em favor de

determinada pessoa, por exigncia dos prprios genitores.

2. Requisitos da adoo:
- objetivos:
 18 anos de idade: no se admite o emancipado, considerando-se
para tanto pelo menos um dos cnjuges ou companheiros.
mnimo de 16 anos de idade de diferena entre o adotante o
adotado: em relao a pelo menos um dos adotantes.
consentimento dos pais: a destituio do poder familiar
consequncia da adoo, portanto, quando cabvel, deve haver o
consentimento dos pais.
registro no cadastro para adoo: pode ser a nvel estadual ou
nacional, sendo dispensado apenas para os parentes (exceto os
ascendentes que NO podem adotar, lembrando de uma exceo que
o STJ convalidou do caso de uma filha de 8 anos que havia sido
violentada e a me dela criou a criana como filha).
precedncia do estgio de convivncia: o perodo prvio adoo
em que se verifica a possibilidade da criao de laos entre adotante e
adotado. Na adoo nacional, obrigatrio, sendo o prazo fixado pelo
juiz, podendo ser dispensado em casos especficos (art. 46, 1 ECA
adotando j sob a guarda legal ou tutela). Na adoo internacional,
tambm obrigatrio com prazo fixado pelo juiz, devendo ser no
mnimo de 30 dias, no podendo ser dispensado e devendo ser
cumprido no territrio nacional.

3. Caractersticas da adoo:
- ato personalssimo: no pode ser feita por procurao, ou seja, no pode
ser representado no exerccio do direito, a questo processual, por bvio,
comporta a capacidade postulatria do advogado, que ter a procurao
para ingressar com a ao de adoo.
- ato excepcional: somente ser deferida se no houver meios de
permanncia da criana/adolescente junto ao seu ncleo familiar. Por este
motivo que se exige o devido processo legal, onde se observe
contraditrio, ampla defesa e seja concludo por deciso judicial (matria
restrita ao juiz da vara da infncia e da juventude).
- irrevogabilidade: uma vez deferida a adoo, no h a possibilidade de
revogao da mesma, o que possvel posteriormente a destituio do
poder familiar em relao a estes adotantes, podendo configurar crime de
abandono, com dever de indenizar inclusive.
- incaducvel: a morte dos adotantes no faz restabelecer o poder familiar
dos genitores, tampouco a posterior destituio do poder familiar destes
adotantes.
- ato pleno: no sentido de que desconstitui os vnculos familiares e
constitu novos vnculos familiares.
- sempre constituda por sentena: seja de adulto, criana ou adolescente.
No h mais a possibilidade de adoo por escritura pblica. No caso de
criana ou adolescente ser SEMPRE na vara da infncia e da juventude,
j no caso do adulto, a regra que seja feita na vara de famlia, com
exceo de o adotando com idade de 18-21 anos e quando adolescente se
encontrava sob a tutela ou guarda legal do adotando, nestes casos, ser
na vara da infncia e da juventude.