A POLTICA EXTERNA DE JK NO CENRIO DA

GUERA FRIA E A CRIAAO DA OPERAAO PAN-

AMERICANA

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http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/JK/artigos/PoliticaExterna/CenarioGuerraFria

http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/6597/799.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Relao norte-americana com pases da Amrica Latina no perodo ps-guerra

A partir do ps-guerra, os Estados Unidos torna-se uma grande potencia

hegemnica, resultado de sua generosa participao econmica e poltica nas
tenses na Segunda Guerra Mundial. De acordo com Silva (1992), as relaes entre
as naes estavam passando por transformaes polticas e econmicas ao
defenderem um mundo aberto e interligado, capaz de frear o exacerbado
nacionalismo e regionalismo responsveis por promover as guerras e destruies
em massa.

Porm, as tenses ficaram voltadas para o surgimento de dois blocos

polticos que disputavam a hegemonia mundial entre a fora norte-americana e seus
aliados representados pelo bloco ocidental/capitalista que aderiram ao lema de um
mundo livre em detrimento de um mundo totalitrio e a fora da Unio Sovitica e
seus aliados representados pelo bloco oriental/socialista que defendia um mundo
igualitrio e justo, o mundo torna-se repartido e bipolarizado, enfrentando uma
disputa ideolgica que iria modelar e transformar o mundo.

De acordo com Silva, essas redefinies interferiram nas relaes norte-

americanas com a Amrica Latina, pois logo aps a Segunda Guerra Mundial as
relaes entre os pases latino-americanos se caracterizava, em um plano geral, de
solidariedade poltica e dependncia econmica, acarretado pela colaborao latino-
americana na Segunda Guerra Mundial. No entanto, as divergncias entre os pases
latino-americanos e os Estados Unidos crescem na medida em que a dissonncia
econmica crnica da Amrica Latina se agrava no final da Segunda Guerra
Mundial, fomentando no continente a esperana do auxlio norte-americano
destinado a minimizar tamanha desgraa e acelerar seu desenvolvimento
econmico, que claramente ignorado pela superpotncia que alegava ser o
subdesenvolvimento um problema interno. Desse modo os Estados Unidos direciona
sua preocupao e ateno para a Europa e a sia, pases que onde ocorriam os
principais conflitos na Guerra Fria, deixando a Amrica Latina com um papel
secundrio.

Segundo Silva, as relaes militares e polticas acordadas entre os Estados

Unidos e os pases latino-americanos foram positivas, apesar de certa resistncia
por parte de pases como a Argentina, o que demostrou uma adeso poltica e
ideolgica a favor do lema por um mundo livre defendido pela potncia americana,
porm segundo o autor, certas divergncias tornaram-se afloradas com as visitas
aos pases latino-americanas, realizadas pelo vice-presidente estadunidense
Richard Nixon em 1958, tais visitas tinham o intento de demonstrar tamanha
bondade dos Estados Unidos para com a Amrica Latina, no entanto a resposta a tal
misso foi de completa incitao popular que geraram diversas manifestaes
populares antiamericanas na poca.

A Poltica Externa de Juscelino Kubitschek e a operao pan-americana

Como dito acima, no perodo da Guerra Fria (1945 - 1989) a relao entre os
Estados Unidos e a Amrica Latina posto a cheque, visto o descaso dos Estados
Unidos para com seus aliados latino-americanos aps a Segunda Guerra Mundial
em meio a tamanho caos econmico e social nos pases latino-americanos. diante
desse cenrio catico que Juscelino Kubichek torna-se um dos primeiros
percursores a dialogar diplomaticamente com os Estados Unidos sobre uma posio
mais favorvel as mazelas do subdesenvolvimento brasileiro e latino americano por
meio da criao da Operao Pan-Americana (OPA) que tinha por objetivo firmar um
compromisso poltico entre os Estados Unidos para erradicar o subdesenvolvimento
latino-americano.

No entanto, os Estados Unidos agiu de forma fria entendendo que o problema

do subdesenvolvimento latino-americano seria uma problemtica interna de suas
pssimas medidas econmicas que no eram capazes de estimular o crescimento
econmico do continente. Porm a partir da Revoluo Cubana (1956) e com a
eleio de John Kennedy (1960) que as relaes entre a Amrica Latina e os
Estados Unidos mudam sua configurao, pois visualizando que os pases latinos
americanos poderiam sucumbir ideologia socialista e se tornarem um territrio de
fcil acesso para os soviticos, rapidamente a frieza inicial norte-americana
transforma-se em uma preocupao que acaba por desdobrar a Operao Pan-
Americana (OPA) para dentro da formao denominada como Organizao dos
Estados Americanos (OEA), de um comit das 21 repblicas americana, conhecido
como comit dos 21, cruciais no subdesenvolvimento latino americano a fim de
formular medidas de cooperao econmica interamericana, capazes de estimular o
desenvolvimento dos pases latinos americanos. Dessa forma os Estados Unidos
tomam a atitude de manter uma relao multilateral com os pases latino americanos
para conseguir manter seu poder e domnio sobre esse territrio.

Segundo Silva, por essa dramtica nacional e mudanas no percurso

regional que Juscelino Kubichek conquista uma maior guinada em termos de poltica
externa. Aps Richard Nixon sofrer um grande rechao popular, que posteriormente
denominado como agito de comunistas, Juscelino Kubichek decide enviar uma
carta ao Eisenhower, at ento presidente dos Estados Unidos, prestando
solidariedade ao ocorrido em alguns pases latino-americanos e esboando de forma
genrica um questionamento sobre as relaes interamericanas. Eisenhower por
sua vez, responde tambm de forma genrica, se mostrando interessado a discutir
essa possvel integrao pan-americana. nesse contexto histrico que se criado
a Operao pan-americana (OPA).
De acordo com Silva, no dia 20 de junho de 1958 o discurso de Juscelino
Kubichek sobre a criao da Operao pan-americana transmitida para todo o pas
por meio da rdio e da televiso, contendo trs pontos essenciais para compreender
o que seria essa nova operao interamericana:

Percebe-se que a atuao do Brasil seria como um pas com maior

autonomia, apresentando uma postura atuante no cenrio da poltica
internacional. O pas ainda encontra-se na linha ocidental, ligando-se
por laos culturais e materiais a pot ncia americana com preceitos de
 um mundo livre, no entanto este quer atuar de forma mais ativa
dentro da coligao que integra, assumindo as responsabilidades e
riscos. Ainda assim, a amizade entre os Estados Unidos e o Brasil,
nutrida por uma identificao, segundo Kubichek de afinidades
polticas e espirituais, deveria ser pautada atravs do dilogo, para
que o Brasil pudesse, segundo Silva, expressar livremente seus pontos
de vistas e possveis desacordos.

A Operao pan-americana serviria para sanar a problemtica

econmica dos pases latino-americanos, erradicando o subdesenvolvimento,
encarado como o principal empasse que influenciava no progresso e na
prpria segurana desses pases. Desse modo diagnosticado que o
subdesenvolvimento da Amrica Latina era causando por no haver uma
repartio igualitria dos avanos tecnolgicos, provocando um desiquilbrio
entre as naes que possuam os recursos matrias e tcnicos, que
tornavam-se potencias econmicas em detrimento dos pases que no
detinham esses recursos para angariar e proporcionar uma melhor
perspectiva e necessidades vitais para seu povo. Para tanto, a segurana era
primordial, visto que as foras soviticas progrediam no territrio latino-
americano, a ameaa comunista se expandia nesse territrio, tornando a
Amrica Latina um continente preocupante para os Estados Unidos. O alastre
da ideologia comunista, que pregava a revoluo do proletariado em
detrimento dos diversos privilgios destinados a setores burgueses que se
apropriavam da fora do trabalho do proletariado e assim garantia a
desigualdade de classes, se dava fortemente pela situao econmica e
social que se encontravam os pases latino-americanos, muitos militantes se
identificavam com tal ideologia, lutando assim pela revoluo comunista em
seus pases. Tal arranjo poltico comeou a intimidar os norte-americanos,
que focalizaram seus esforos para contornar essa situao que poderia ser
desastrosa para a vitria ocidental na Guerra Fria.

Desse modo, JK alertava que por mais que lutassem pelo ocidente, era impensvel
garantir a legitimidade da populao latino-americana que sofria com a misria e a
extrema pobreza. Todavia, atentava que tal problemtica fosse de fato resolvida,
pois tratar superficialmente dessa questo atravs de precrios auxlios resultaria
apenas em um alivio momentneo. Para Kubichek, o subdesenvolvimento no se
resumia apenas a uma simples situao econmica, mas tambm a uma questo
tica e poltica. Segundo Juscelino Kubichek ... Difcil difundir o ideal democrtico
e proclamar a excelncia da iniciativa privada no mundo, quando em nosso
hemisfrio predominam condies econmico-sociais, reflexos do
subdesenvolvimento, conducentes ao estatismo".