PresidnciadaRepblica

CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos

DECRETON7.963,DE15DEMARODE2013

Institui o Plano Nacional de Consumo e Cidadania e cria

aCmaraNacionaldasRelaesdeConsumo.

APRESIDENTADAREPBLICA,nousodaatribuioquelheconfereoart.84,caput,incisoVI,alnea"a",da
Constituio,

DECRETA:

Art. 1o Fica institudo o Plano Nacional de Consumo e Cidadania, com a finalidade de promover a proteo e
defesa do consumidor em todo o territrio nacional, por meio da integrao e articulao de polticas, programas e
aes.

Pargrafo nico. O Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser executado pela Unio em colaborao com
Estados,DistritoFederal,Municpiosecomasociedade.

Art.2oSodiretrizesdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania:

Ieducaoparaoconsumo

IIadequadaeeficazprestaodosserviospblicos

IIIgarantiadoacessodoconsumidorjustia

IV garantia de produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e

desempenho

IVgarantiadeprodutoseservioscompadresadequadosdequalidade,segurana,durabilidade,desempenho
eacessibilidade(RedaodadapeloDecreton8.953,de2017)

Vfortalecimentodaparticipaosocialnadefesadosconsumidores

VIprevenoerepressodecondutasqueviolemdireitosdoconsumidore

VIIautodeterminao,privacidade,confidencialidadeeseguranadasinformaesedados pessoais prestados

oucoletados,inclusivepormeioeletrnico.

Pargrafo nico. Para fins do disposto neste Decreto, considerase acessibilidade a possibilidade e a condio
de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, de espaos, mobilirios, equipamentos urbanos, edificaes,
transportes,informaoecomunicao,inclusiveseussistemasesuastecnologias,edeoutrosservioseinstalaes
abertos ao pblico, de uso pblico ou privados de uso coletivo, tanto na zona urbana como na rural, por pessoa com
deficinciaoucommobilidadereduzida.(IncludopeloDecreton8.953,de2017)

Art.3oSoobjetivosdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania:

Igarantiroatendimentodasnecessidadesdosconsumidores

IIassegurarorespeitodignidade,sadeeseguranadoconsumidor

IIIestimularamelhoriadaqualidadedeprodutoseservioscolocadosnomercadodeconsumo
 IIIestimularamelhoriadaqualidadeeodesenhouniversaldeprodutoseserviosdisponibilizadosnomercado
deconsumo(RedaodadapeloDecreton8.953,de2017)

IVasseguraraprevenoearepressodecondutasqueviolemdireitosdoconsumidor

Vpromoveroacessoapadresdeproduoeconsumosustentveise

VIpromoveratransparnciaeharmoniadasrelaesdeconsumo.

Pargrafo nico. Para fins do disposto neste Decreto, considerase: (Includo pelo Decreto n 8.953, de
2017)

I desenho universal concepo de produtos, ambientes, programas e servios a serem usados por todas as
pessoas, sem necessidade de adaptao ou de projeto especfico, includos os recursos de tecnologia assistiva
e(IncludopeloDecreton8.953,de2017)

II tecnologia assistiva produtos, equipamentos, dispositivos, recursos, metodologias, estratgias, prticas e

servios que objetivem promover a funcionalidade, relacionada atividade e participao da pessoa com deficincia
ou com mobilidade reduzida, visando sua autonomia, independncia, qualidade de vida e incluso social.
(IncludopeloDecreton8.953,de2017)

Art.4oSoeixosdeatuaodoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania:

Iprevenoereduodeconflitos

IIregulaoefiscalizaoe

IIIfortalecimentodoSistemaNacionaldeDefesadoConsumidor.

Art. 5o O eixo de preveno e reduo de conflitos ser composto, dentre outras, pelas seguintes polticas e
aes:

Iaprimoramentodosprocedimentosdeatendimentoaoconsumidornopsvendadeprodutoseservios

IIcriaodeindicadoresendicesdequalidadedasrelaesdeconsumoe

III promoo da educao para o consumo, includa a qualificao e capacitao profissional em defesa do
consumidor.

Art.6oOeixoregulaoefiscalizaosercomposto,dentreoutras,pelasseguintespolticaseaes:

Iinstituiodeavaliaodeimpactoregulatriosobaperspectivadosdireitosdoconsumidor

II promoo da incluso, nos contratos de concesso de servios pblicos, de mecanismos de garantia dos
direitosdoconsumidor

IIIampliaoeaperfeioamentodosprocessosfiscalizatriosquantoefetivaodedireitosdoconsumidor

IVgarantiadeautodeterminao,privacidade,confidencialidadeeseguranadasinformaesedadospessoais
prestadosoucoletados,inclusivepormeioeletrnico

Vgarantiadaefetividadedaexecuodasmultase

VIimplementaodeoutrasmedidassancionatriasrelativasregulaodeservios.

Art. 7o O eixo de fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor ser composto, dentre outras,
pelasseguintespolticaseaes:

I estimulo interiorizao e ampliao do atendimento ao consumidor, por meio de parcerias com Estados e
Municpios
 IIpromoodaparticipaosocialjuntoaoSistemaNacionaldeDefesadoConsumidore

IIIfortalecimentodaatuaodosProconsnaproteodosdireitosdosconsumidores.

Art.8oDadoseinformaesdeatendimentoaoconsumidorregistradosnoSistemaNacionaldeInformaes de
Defesa do Consumidor SINDEC, que integra os rgos de proteo e defesa do consumidor em todo o territrio
nacional,subsidiaroadefiniodasPolticaseaesdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania.

Pargrafonico.CompeteaoMinistriodaJustiacoordenar,gerenciareampliaroSINDEC,garantindooacesso
ssuasinformaes.

Art.9oFicacriadaaCmaraNacionaldasRelaesdeConsumo,noConselhodeGovernodequetrataoart. 7
daLeino10.683,de28demaiode2003,comasseguintesinstnciasparaagestodoPlanoNacionaldeConsumoe
Cidadania:

IConselhodeMinistrose

IIObservatrioNacionaldasRelaesdeConsumo.

Pargrafo nico. O apoio administrativo necessrio ao funcionamento das instncias institudas no caput ser
prestadopeloMinistriodaJustia.

Art.10.CompeteaoConselhodeMinistrosdaCmaraNacionaldasRelaesdeConsumodoPlanoNacionalde
ConsumoeCidadaniaorientaraformulao,aimplementao,omonitoramentoeaavaliaodoPlano.

1oOConselhodeMinistrosdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadaniaserintegradopor:

IMinistrodeEstadodaJustia,queopresidir

IIMinistroChefedaCasaCivildaPresidnciadaRepblica

IIIMinistrodeEstadodaFazenda

IVMinistrodeEstadodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExteriore

VMinistrodeEstadodoPlanejamento,OramentoeGesto.

2o Os membros do Conselho de Ministros do Plano Nacional de Consumo e Cidadania indicaro seus

respectivossuplentes.

3o Podero ser convidados para as reunies do Conselho de Ministros representantes de rgos da

administraopblicafederal,dosEstados,DistritoFederaleMunicpios,edeentidadesprivadas.

4OConselhodeMinistros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo do Plano Nacional de Consumo e

Cidadania poder criar comits tcnicos destinados ao estudo e elaborao de propostas sobre temas especficos
relacionadosaoPlano.

Art.11.CompeteaoObservatrioNacionaldasRelaesdeConsumo:

I promover estudos e formular propostas para consecuo dos objetivos do Plano Nacional de Consumo e
Cidadaniae

IIacompanharaexecuodaspolticas,programaseaesdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania.

1OObservatrioNacionaldasRelaesdeConsumoteraseguinteestrutura:

ISecretariaExecutiva,

IIComitTcnicodeConsumoeRegulao
 IIIComitTcnicodeConsumoeTurismoe

IVComitTcnicodeConsumoePsVenda.

2o O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo ser composto por representantes dos seguintes
rgos:

InaSecretariaExecutiva:SecretariaNacionaldoConsumidordoMinistriodaJustia

IInoComitTcnicodeConsumoeRegulao:

a)MinistriodaJustia,queopresidir

b)MinistriodaFazenda

c)MinistriodasComunicaes

d)MinistriodeMinaseEnergia

e)MinistriodaSade

f)SecretariadeAviaoCivil

g)AgnciaNacionaldeTelecomunicaes

h)AgnciaNacionaldeEnergiaEltrica

i)AgnciaNacionaldeSadeSuplementar

j)AgnciaNacionaldeAviaoCivile

k)BancoCentraldoBrasil

IIInoComitTcnicodeConsumoeTurismo:

a)MinistriodaJustia,queopresidir

b)MinistriodoTurismo

c)SecretariadeAviaoCivil

d)MinistriodaSade

e)MinistriodosTransportes

f)InstitutoBrasileirodeTurismoEMBRATUR

g)EmpresaBrasileiradeInfraestruturaAeronuticaINFRAERO

h)AgnciaNacionaldeAviaoCivil

i)AgnciaNacionaldeVigilnciaSanitriae

j)AgnciaNacionaldeTransportesTerrestrese

IVnoComitTcnicodeConsumoePsVenda:

a)MinistriodaJustia,queopresidir
 b)MinistriodaFazenda

c)MinistriodaEducao,

d)MinistriodoMeioAmbiente

e)MinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExteriore

f)InstitutoNacionaldeMetrologia,NormalizaoeTecnologia.

3o A designao do SecretrioExecutivo e dos membros dos Comits Tcnicos do Observatrio Nacional de

Relaes de Consumo ser feita pelo Ministro de Estado da Justia, com respectivos suplentes, a partir da indicao
dosrgosrepresentados.

4o Podero ser convidados para participar das reunies dos Comits Tcnicos representantes de rgos da
administraopblicafederal,dosEstados,DistritoFederaleMunicpios,edeentidadesprivadas.

5o Os Comits Tcnicos apresentaro SecretariaExecutiva relatrios peridicos com propostas, resultados

deestudoseregistrosdoacompanhamentodoPlanoNacionaldeConsumoeCidadaniadesuaesferatemtica.

Art. 12. A participao nas instncias colegiadas institudas neste Decreto ser considerada prestao de
serviopblicorelevante,noremunerada.

Art.13.ParaaexecuodoPlanoNacionaldeConsumoeCidadaniapoderoserfirmadosconvnios,acordos
de cooperao, ajustes ou instrumentos congneres, com rgos e entidades da administrao pblica federal, dos
Estados,doDistritoFederaledosMunicpios,comconsrciospblicos,bemcomocomentidadesprivadas,naforma
dalegislaopertinente.

Art.14.OPlanoNacionaldeConsumoeCidadaniasercusteadopor:

IdotaesoramentriasdaUnioconsignadasanualmentenosoramentosdosrgoseentidadesenvolvidos
noPlano,observadososlimitesdemovimentao,deempenhoedepagamentofixadosanualmente

II recursos oriundos dos rgos participantes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania e que no estejam
consignadosnosOramentosFiscaledaSeguridadeSocialdaUnioe

III outras fontes de recursos destinadas por Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como por outras
entidadespblicas.

Art.15.OMinistrodeEstadodoPlanejamento,OramentoeGestopoder,nostermosdo7doart.93daLei
n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, determinar o exerccio temporrio de servidores ou empregados dos rgos
integrantesdoObservatrioNacionaldasRelaesdeConsumodaadministraopblica federal direta e indireta para
desempenhodeatividadesnombitodoMinistrio da Justia, com objetivo de auxiliar a gesto do Plano Nacional de
ConsumoeCidadania.

1Adeterminaodeexercciotemporrioreferidonocaputobservarosseguintesprocedimentos:

I requisio do Ministro de Estado da Justia ao Ministro de Estado ou autoridade competente de rgo

integrantedaPresidnciadaRepblicaaquepertenceroservidor

IIorgoouentidadecedenteinstruiroprocessoderequisionoprazomximodedezdias,encaminhandoo
aoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGestoe

III examinada a adequao da requisio ao disposto neste Decreto, o Ministro de Estado do Planejamento,
OramentoeGestoeditar,noprazodeatdezdias,atodeterminandooexercciotemporriodoservidorrequisitado.

2 O prazo do exerccio temporrio no poder ser superior a um ano, admitindose prorrogaes sucessivas,
deacordocomasnecessidadesdoprojeto.

3o Os servidores de que trata o caput devero, preferencialmente, ser ocupantes de cargos efetivos de
Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes, de Especialista em Regulao de Servios
PblicosdeEnergia,deEspecialistaemRegulaodeSadeSuplementar,edeEspecialistaemRegulaodeAviao
Civil, integrantes das carreiras de que trata a Lei n 10.871, de 20 de maio de 2004, e de Analista em Tecnologia da
Informaoedeeconomista,doPlanoGeraldeCargosdoPoderExecutivoPGPE.

Art. 16. O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo elaborar proposta de
regulamentao do 3o do art. 18 da Lei no 8.078, de 1990, para especificar produtos de consumo considerados
essenciaisedisporsobreprocedimentosparausoimediatodasalternativasprevistasno1doart.18dareferidaLei,
noprazodetrintadiasdadatadepublicaodesteDecreto.

Art. 16. O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo elaborar, em prazo definido
porseusmembroseformalizadoematodoMinistrodeEstadodaJustia,propostaderegulamentaodo 3 do art.
18 da Lei n 8.078, de 1990, para especificar produtos de consumo considerados essenciais e dispor sobre
procedimentos para uso imediato das alternativas previstas no 1 do art. 18 da referida Lei. (Redao dada pelo
Decreton7.986,de2013)

Art.17.EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.

Braslia,15demarode2013192odaIndependnciae125odaRepblica.

DILMAROUSSEFF
JosEduardoCardozo

EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde15.3.2013Edioextra