R V O

Antnio Cludio Rabello

Professor do Departamento de Histria da Universidade Federal de Rondnia.
Snia Ribeiro de Souza
Professora do Departamento de Histria da UNIPEC/RO.

O Despovo Amaznico
e os Projetos de Nao

O presente artigo busca analisar a In this paper we intent to analyze the

representao da Amaznia na construo
de um projeto nacional dominante. Para
isso, utilizamos os conceitos da Escola
Superior de Guerra e de setores ligados
produo mineral brasileira, que construram uma
significao de Amaznia enquanto uma regio com
uma funo estratgica e com uma populao
inadequada para os fins propostos.
Palavras-chave: nao, Amaznia, desenvolvimento .
Amazon representation in a dominant
national project construction. Thus we
used the concepts of the War Superior
School and sectors of the Brazilian
mineral production, so they make an Amazon
mining while a region with a strategical function
and with an inadequate population for the
proposal described in this research.
Keywords: nation, Amazon, development .

A
ilustrao europia marcou a
consagrao poltica e filosfi-
ca da Repblica como expres-
so mxima de organizao sociopoltica.
O iderio republicano pretendeu impor
uma conotao eminentemente poltica e
coletiva ao que antes era concebido como
espao pblico, por meio da participa-
o poltica do povo no Estado. Esta par-
ticipao deveria forjar e, de fato, em
certos contextos o fez a construo da
identidade da nao, tanto quanto elabo-
rar os sentidos e smbolos associados ao
seu coletivo. Ou seja, na relao Estado-
povo, novas instituies caractersticas da
Repblica surgiram. na busca pela com-

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preenso desta nova relao poltica, ins-
taurada a partir de uma concepo repu-
blicana, que Hobsbawm, com base em
1
uma anlise lingstica da nao, desta-
ca elementos que possibilitem a compre-
enso de como se d a relao entre povo
e Estado numa Repblica.
Hobsbawm observou que nos EUA recm-
independentes o termo nao era
comumente substitudo, nos discursos
presidenciais, por expresses como
povo, unio, confederao, nossa
terra comum, pblico, bem-estar p-
blico ou comunidade artifcio que vi-
sava contornar a luta dos estados
federados por maior fora centralizadora.
Tal discurso repetiu-se nas naes que
se constituram como Repblicas.
Formalmente, a Repblica consagrou-se
como sistema baseado na representa-
tividade poltica capaz de construir um
espao pblico, que foi, no entanto, ra-
pidamente subsumido pelo Estado. No
mbito da prtica poltica republicana, a
luta pela construo do espao comum
foi freqentemente substituda pelo pro-
jeto de formar um esprito pblico que,
realizando a ambio ideolgica de qual-
quer poder, participasse deste magma
que fez existir a sociedade como tal, for-
necendo-lhe sua identidade.
a partir da construo desse conjunto
de significaes imaginrias como ele-
mentos identitrios e unificadores para
a nao, que lanamos um olhar especi-
al sobre a Repblica brasileira, tentan-
do buscar a unidade que se desejou for-
mar. Questo j superada pelos estudos
polticos da histria brasileira, nossa
pg.124, jan/dez 2006
E
Repblica foi proclamada por uma elite
econmica agroexportadora carente de
smbolos e projetos para a constituio
da nao brasileira. Os modelos utili-
zados foram espectros de modelos eu-
ropeus falsamente adaptados a uma
falsa realidade brasileira. Entretanto, o
poder poltico e econmico esteve con-
centrado nas mos dessa elite por mais
de trinta anos.
O FRACAS SO DA FORMAO
DO SENTIDO DA BRASILIDADE
O Estado aparece como a realizao
do interesse geral [], mas na reali-
dade ele a forma pela qual os inte-
resses da parte mais forte e podero-
sa da sociedade (a classe dos pro-
prietrios) ganham a aparncia de
interesses de toda a sociedade. 2
Partindo deste princpio, Marilena Chau
entende o surgimento das novas relaes
de pertencimento no mundo ocidental
balizadas pelo sistema capitalista. Assim,
a organizao dos povos em torno do
Estado-nao teria como base de susten-
tao a lgica introduzida pelo capitalis-
mo e, como significao central e estru-
turante, o capital. A unidade conferida
nao e a fora do sentimento naciona-
lista do povo lutando pela autonomia do
seu Estado foram, sem dvida, elemen-
tos indispensveis para a construo da
economia capitalista, mas as relaes de
causa e efeito entre nacionalismo e capi-
talismo mostram-se insuficientes para
explicar a permanncia da nao no mo-
mento contemporneo, quando a lgica
do mundo globalizado impe sua destrui-
 R V
o, de forma que a elucidao dos sen-
tidos modernos do nacionalismo no pode
dispensar um reexame das bases cultu-
rais e simblicas em que igualmente se
estabelecem.
Chau observa que a oposio entre o
nacionalismo e o popular constante
nos discursos republicanos. Na formula-
o da autora, esses adjetivos indicam
maneiras diferentes de representar a
sociedade sob o signo da unidade nacio-
nal. Nao e povo so suportes de ima-
gens unificadoras, tanto no plano do dis-
curso poltico e ideolgico, quanto no pla-
no das experincias e prticas sociais.
No entanto, ela comenta, apesar da ten-
dncia uniformizao sugerida pelas
operaes de reduo da sociedade a
cada um destes termos, a idia de uni-
dade, por si s, em nada obriga ou se-
quer implica acessoriamente uma ten-
dncia a uma ausncia de diversidade.
Todavia, visto ser possvel falar em sen-
timento nacional e em conscincia na-
cional como fundadores de uma identi-
dade nacional, tanto quanto possvel
falar em soberania popular materiali-
zada em instituies polticas visveis e
na materialidade do esprito do povo,
preciso ainda admitir a complemen-
taridade do conceito do povo, a
interioridade do popular comportando a
exterioridade fixada pela realidade da
nao. Essa complementaridade , no
entanto, freqentemente negada, atravs
da oposio entre os dois termos que
justifica as excluses operadas no seio
da sociedade. Em boa dialtica, Chau
sugere que, em outros momentos, a uni-
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O
ficao dessas instncias determinadas
ou particulares se faz por meio de um
terceiro termo, transcendente e dotado
de universalidade: o Estado nacional, fun-
dado na soberania popular.
Assim, o Estado que define finalmente
o nacional-popular. Para Chau, no
casual que no Brasil as idias de conso-
lidao nacional, construo, preser-
vao, proteo, desenvolvimento,
modernizao, integrao e consoli-
dao nacional tenham se constitudo
em polticas do Estado e para o Estado.
As diferentes elaboraes do nacionalis-
mo e das formas de incorporar o popular
ao nacional foram e so partes indispen-
sveis deste processo de constituio da
modernidade e regra de ouro da histria
poltica brasileira.
Quando opostos, os termos distinguem na
nao o que popular do que socie-
dade. Nesse caso, o nacional corres-
ponde univocamente nao enquanto
unidade. Quanto ao popular, corres-
ponderiam experincias mltiplas e dis-
tintas, frutos da diviso social, que no
se apresentam mais como um nico con-
junto. Quando o popular deixa de indi-
car o aspecto jurdico da cidadania e da
soberania para indicar as classes soci-
ais, torna-se impossvel reconcili-lo ime-
diatamente com o nacional. Porm, jus-
tamente por essa razo, no s o Estado
nacional procura dissimular essa diviso,
mas ainda se esfora para absorver o
popular no nacional. Eis a razo de o
Estado brasileiro constantemente recor-
rer a campanhas nacionalistas, inverten-
do o sentido da unio.
 A C E

Assim, considerando as razes do Esta- posio da nao, podemos compreender

do-nao tanto quanto a centralidade da
significao do nacionalismo pelo siste-
ma capitalista segundo Castoriadis,
carente da produo de significados so-
ciais capazes de criar um imaginrio so-
cial forte o bastante para forjar a ade-
so social e considerando, ainda, a
anlise de Chau, para quem a restrio
da funo originria do Estado se d a
partir dos interesses hegemnicos de uma
classe social, por vezes destituindo inclu-
sive o povo de sua participao na com-
como foram relevantes, para a formao
da unidade nacional, os discursos dos in-
3
telectuais da Primeira Repblica.
Em termos mais gerais, o papel dos inte-
lectuais da Primeira Repblica foi tentar
unificar a nao em torno do lema Con-
solidar a nao. Autores como Silvio
Romero, Euclides da Cunha, Nina
Rodrigues e outros pretendiam compre-
ender e conferir uma efetividade iden-
tidade social brasileira. Seus trabalhos

Compreender e concretizar a identiade social brasileira:

preocupao central entre os intelectuais da Primeira Repblica

pg.126, jan/dez 2006

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retrataram de maneira fiel o tipo de na-
o que uma dada elite queria consoli-
dar e cujos objetivos limitavam-se exi-
gncia de adequar os indivduos sua
concepo prpria de civilizao/progres-
so, formando trabalhadores para a futu-
ra sociedade.
Nessa guerra pelo monoplio de sentido,
a identidade nacional se construiu, entre
outras coisas, como oscilao entre a
radical negao das diferenas regionais
elementos compsitos que s faziam
perturbar a igualdade necessria uni-
dade e sua aceitao que definia uma
organicidade estabelecida com base em
uma rgida hierarquizao das caracters-
ticas regionais.
Os discursos sobre a formao da nao
estampam claramente, no incio do pero-
do republicano, para o pensamento edu-
cacional da poca: a uniformizao de
idias e costumes que precisamos alcan-
ar. 4 A negao da legitimidade da cultu-
ra regional e a excluso das diversidades
culturais tiveram por fundamento constan-
te a urgncia de construo de uma identi-
dade nacional homognea e irredutvel,
incapaz de ser pluralizada. Isso porque,
segundo Mota,5 nesse perodo s se consi-
derava como cultura o que era produzi-
do pelas manifestaes intelectuais e
artsticas da elite. Essa cultura deveria
ser vlida para a toda nao. No entan-
to, vale ressaltar que a produo cultu-
ral de Silvio Romero, Euclides da Cunha
e Nina Rodrigues era, basicamente, pau-
tada nos padres europeus, que impu-
nham uma valorao hierarquizada das
sociedades, em que superiores eram
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O
aquelas sociedades capazes de desenvol-
verem projetos civilizatrios e de cres-
cente progresso.
claro que, nesse contexto, o regionalis-
mo s aparece como um problema a ser
resolvido pela negao ou pelo controle.
Em seu projeto de construo da unidade
nacional, o Estado republicano brasileiro
preocupou-se em homogeneizar as dife-
renas culturais, identificadas como ca-
ractersticas regionais, a partir de um
padro cultural ideal reconhecidamente
calcado nos padres europeus.
O iderio civilizatrio da Primeira Repbli-
ca difundiu-se, entretanto, ao resistir em
aceitar as diferenas regionais presentes e
espalhadas pelo imenso territrio brasilei-
ro. A elite que naquele momento ocupava
o poder poltico e econmico no conseguiu
encontrar alternativas para o controle ou
cooptao da grande regio amaznica.
Esta se tornou o espelho do que no se
queria ter: o indomvel e o atraso. Apenas
duas instituies criadas por essa Primeira
Repblica conseguiram penetrar nesse
no-Brasil: o Exrcito nacional e a
homogeneidade funcional da escola pbli-
ca, com seu currculo comum bsico nacio-
nal e sua arquitetura tipicamente litornea.
AS CONSTRUES DO NO -B RASIL
AMAZNICO : A NEGAO DO
DIFERENTE
A
o longo do perodo Var gas, as
disputas em torno de projetos
nacionais e a construo da
significao da nacionalidade ganharam
novos atores. Apesar dos matizes distin-
tos entre projetos nacionais diversos, que
 A C
buscavam constituir-se enquanto pensa-
mento hegemnico, a incorporao da
regio amaznica continuou balizada pela
sua significao de no-Brasil. Um
exemplo dessa construo pode ser per-
cebido na consolidao dos setores liga-
dos atividade mineral.
Durante o perodo Vargas, duas argumen-
taes se fizeram constantes nos artigos
e discursos dos interessados na consoli-
dao do setor mineral brasileiro: as
potencialidades minerais do Brasil e a
necessidade de uma indstria mineral
forte para dar suporte ao processo de
industrializao que se consolidava. Ana-
lisando o papel do aspecto nacionalista
do perodo, Mendona pondera sobre a
manifestao dos interesses de classe
frente aos problemas nacionais.
Escola Pblica na Amaznia, 1908
pg.128, jan/dez 2006
E
O nacionalismo, assim emergente,
passou a integrar os discursos go-
vernamentais e a justificar suas pr-
prias realizaes, sendo encampado
como um projeto do Estado cujo
papel seria o de mobilizar cada vez
mais amplos setores sociais no sen-
tido de engaj-los na tarefa de solu-
cionar os problemas da sociedade
como um todo. Por outro lado, em
contrapartida, tambm se legitimava
a identidade que alguns grupos esta-
beleciam entre a soluo de seus
problemas (leia-se interesses de clas-
se) e a dos problemas nacionais. 6
A autora ainda ressalta a participao dos
setores mdios, dos militares e da bur-
guesia industrial neste debate sobre os
problemas nacionais, traduzidos na si-
AN ON/FOT/ 235(4)
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derurgia, explorao do petrleo e segu-
rana nacional. O projeto nacional reve-
lava a importncia da poltica mineral
para as indstrias de base que se insta-
lavam no pas. Estabelecia-se uma
imbricao inabalvel entre discurso na-
cionalista e o industrialista, pois no ha-
via como levar a cabo um projeto de
modernizao nacional sem industrializa-
o. De forma semelhante, a extrao de
petrleo transformava-se em um proble-
ma de soberania nacional.
A insuficincia da produo mineral bra-
sileira e o desconhecimento acerca dos
reais potenciais amaznicos contribu-
ram para a construo de um discurso
dos setores minerais congregador de um
projeto nacional que estabelecia que o
desenvolvimento se daria pelo vis da
industrializao. Esta, por seu lado, ca-
receria de investimentos na extrao
mineral, na construo de um comple-
xo metalrgico e siderrgico e na ex-
trao de petrleo. E, finalmente, a ne-
cessidade de conhecer e explorar a re-
gio amaznica.
A Amaznia, enquanto fonte de recursos
econmicos, estava cada vez mais na or-
dem do dia. Olvero Leonardos, um dos
editores da Revista Engenharia, Minerao
e Metalurgia, afirmava que a possibilida-
de de existncia de petrleo seria a gran-
de chance de se ocupar a Hilia. Segundo
ele, a Amaznia poderia vir a represen-
tar para o Brasil o mesmo que o Oceano
Pacfico representou para os Estados Uni-
dos. No entanto, qualquer desenvolvimen-
to da Amaznia s poderia se dar de for-
ma artificial e forada, segundo o editor.
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O
Traduzindo, no havia como se esperar
um desenvolvimento autctone na regio,
e a nica via capaz de formalizar a ocu-
pao da Hilia seria uma atuao eficaz
do Estado, atravs de polticas que asse-
gurassem os transportes e a comunicao
com a regio, considerados os principais
obstculos para a insero da Amaznia
de forma eficiente no projeto nacional que
se propunha.
A identificao da Amaznia enquanto um
no-Brasil ou enquanto uma regio no
identificada com o projeto nacional em
curso pode ser percebida no incio das
prospeces de petrleo no Brasil.
Na primeira apario da regio nos textos
sobre minrios, publicados pela Revista
Engenharia, Minerao e Metalurgia, verifi-
ca-se uma dupla preocupao: a apreenso
quanto existncia de petrleo em nosso
subsolo e o problema da Amaznia.
Em 1936, uma expedio foi enviada ao
Acre para verificar a existncia de petr-
leo na regio, cujo subsolo tem formao
bastante assemelhada ao da Bolvia, onde
o mineral havia sido descoberto recente-
mente. Durante a pesquisa na regio e
nos relatos posteriores, ficaram demons-
tradas duas percepes: a dificuldade de
comunicao com as demais regies isto
, com a nao e as caractersticas do
homem amaznico. O relatrio feito por
Pedro de Moura, chefe da comisso para
pesquisa de petrleo no territrio do Acre,
do Departamento Nacional da Produo
Mineral, salientava:
Tambm devemos levar em conta a
resistncia e fora de vontade dos
 A C
tcnicos durante mais de quatro me-
ses seguidos depois de chegados ao
Acre, longe de qualquer povoado ou
cidade, isolados numa terra desa-
bitada e desconhecida. Realizamos um
tenaz esforo fazendo viagens cont-
nuas umas em seguida s outras, pra-
ticamente sem descanso, lutando con-
tra as intempries, contra a mata vir-
gem que limita o horizonte a poucos
metros e lutando contra a m vonta-
de do trabalhador local, desabituado
a qualquer esforo prolongado. 7
significativa a composio de seu tex-
to, unindo as caractersticas da regio s
do homem amaznico. Pedro de Moura
ainda afirmou: a psicologia do trabalha-
dor regional cujo carter uma mescla
O Exrcito brasileiro na Amaznia, 1917
pg.130, jan/dez 2006
E
de nmade imprevidente e indisciplinado
feio da natureza ambiente, um fa-
tor de surpresas para um trabalho racio-
nal e contnuo. 8
Bastante prxima s descries de
Colombo em relao aos habitantes da
Amrica recm-descoberta, o engenhei-
ro Pedro de Moura demonstrava ter uma
viso cristalizada sobre a regio e o pro-
cesso de produo e integrao desta
a um projeto nacional. Ficava claro, en-
tretanto, que o popular que habitava a
regio era diferente do povo que se
desejava para o projeto nacional de-
fendido por esse grupo. De forma se-
melhante, podemos perceber a mesma
concepo nas falas referentes se-
gurana nacional.
AN O2/FOT/498.6
 R V
A Amaznia representava, do ponto de
vista militar, o alvo de aes do Estado
para a segurana nacional, dadas as ex-
tensas fronteiras, o povoamento insufi-
ciente e ineficaz para uma eventual de-
fesa da soberania nacional. O aparelho
de Estado responsvel por produzir estu-
dos que visassem segurana nacional
era a Escola Superior de Guerra (ESG).
Observamos nos materiais referentes aos
cursos ministrados pela ESG que muitos
dos conceitos eram pregados de forma
monocrdia, monocromtica e mono-
ltica. A idia de nao, por exemplo,
variava literariamente, porm, invariavel-
mente, tinha a mesma significao. De
forma idntica, a utilizao do termo de-
senvolvimento, sendo entendido, ou su-
bentendido, como desenvolvimento indus-
trial . A construo do significado de na-
o, apesar de no ser exteriorizado como
objetivo central da ESG, era subentendi-
do como algo bvio, surgindo de forma
recorrente e espontnea nos cursos. A
nao era tratada como algo natural e
no um projeto poltico a ser construdo
ou em processo de construo.
Obedecendo ao mtodo e estratgia da
ESG, o primeiro conceito apresentado
durante os cursos, e que deveria nortear
o planejamento da segurana nacional,
era o de poder nacional, feito sistema-
ticamente da seguinte forma: poder na-
cional a expresso integrada de toda
ordem de que dispe a nao, acionado
pela vontade nacional para conquistar e
manter interna e externamente os obje-
tivos nacionais. Como essa definio
9
sempre a primeira a ser expressa, sur-
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O
gem de imediato algumas dvidas. Em
virtude de no compreendermos exata-
mente o que entendido por nao,
como, em contrapartida, entender o que
so o poder, a vontade e os objetivos
nacionais ? Ou seja, atravs dessa defi-
nio de poder nacional, por um ato qua-
se mgico de qualificao e desqua-
lificao, os objetivos nacionais eram as-
sim determinados: o progresso, o desen-
volvimento, a ordem e a vontade e, ain-
da, quem tem o poder e a razo de
enunci-los e garanti-los. No se
explicitava qual o tipo de progresso e de
desenvolvimento que se desejava, como
se o sentido fosse evidentemente unvoco.
Mesmo assim, estabelecia-se que:
Objetivos nacionais so realidades
ou aspiraes, relacionadas com a
integrao fsica, poltica, econmi-
ca ou social de uma nao, e que,
consubstanciados no esprito da eli-
te, se transmitem sensibilidade do
povo-massa como hbitos ou neces-
sidades unnimes ou generalizadas
da coletividade nacional. 10
A nao tornava-se, desse modo, uma
grande massa amorfa a ser modelada
pelo esprito dessa elite especfica,
cujos interesses se baseavam na neces-
sidade de integrao e na transmisso de
hbitos e necessidades.
Se nas entrelinhas dos conceitos anterio-
res verificamos algumas atribuies em
relao nao, busquemos agora defi-
nies explcitas para o conceito de na-
o deste poderoso grupo, cuja autori-
dade per mitia enunciar, observando o
conceito de poder simblico.
 A C
A primeira de Juarez Tvora, que em
1954 dizia o seguinte: nao uma co-
munidade humana tendo a mesma ori-
gem, as mesmas tradies, os mesmos
costumes, as mesmas aspiraes. 11
Se fizermos uma simples comparao
entre as afirmaes anteriores e esta,
notaremos que o fundamental desta o
ltimo item: as mesmas aspiraes . En-
quanto os primeiros elementos origem,
tradio e costumes esto ancorados
no passado, a ltima caracterstica ser-
ve para justificar uma dada prtica pol-
tica futura. E mais. Se as aspiraes na-
cionais devem estar consubstanciadas no
esprito da elite, resta-nos a concluso
de que a nao, com base no pensamen-
to da intelectualidade esguiana, apesar
de querer parecer natural, algo a ser
construdo. Indo mais alm, define que a
base dessa construo deve ser fundada
no pensamento das elites civis e milita-
res, e que estas, por seu turno, devero
formar a massa amorfa.
A outra definio, obtida de uma confe-
rncia do general Ernesto de Arajo,
pronunciada em 1955, caminha em sen-
tido idntico, porm com algumas ou-
tras sutilezas.
Quanto nao, foi correlacionada
com o conceito de nacionalidade,
identificando com os laos de unio
moral e espiritual, que se estabele-
ceu entre os membros de um
grupamento humano, ligando-os, no
passado, pelo apego s mesmas tra-
dies, glrias, alegrias e sofrimen-
tos, que os faz se sentirem bem no
presente e lhes d para o futuro,
pg.132, jan/dez 2006
E
idnticas aspiraes, plasmando-se
nesse grupamento, uma conscin-
cia nacional. 12
Um primeiro aspecto que se deve salien-
tar a busca das razes de uma naciona-
lidade ou de uma conscincia nacional na
histria e na tradio. No entanto, o pas-
sado, a histria, as tradies e as glri-
as, que nos so expostas como elemen-
tos para formao de uma comunidade
ou grupamento humano, podem ser en-
caradas de formas variadas, ou mesmo
divergentes. Apesar disso, essa idia de
nao implica igualdade, isto , homo-
geneidade de aspiraes.
necessrio se mirar no passado, ou at
mesmo cri-lo, para determinar a exis-
tncia desta comunidade poltica imagi-
nada . 13 Em um estudo sobre a questo
nacional, Ernest Gellner afirma que foi
o nacionalismo que criou a nao e no
o contrrio. Se utilizarmos essa concep-
o, teremos um passado comum que
congrega sob a nao a totalidade de
seus elementos: brancos e negros; ricos
e pobres; militares e civis; elites e mas-
sa amorfa . 14 A necessidade imperiosa
estabelecida pela ESG de formular e
i m p l e m e n t a r, dentro da sua
conceituao de nao, as aspiraes
comuns pode ser justificada pela sua pr-
pria existncia enquanto centro de altos
estudos criado no contexto da Guerra
Fria. Ou seja, se os civis e militares, que
comungavam das formulaes es-
guianas, consideravam-se os verdadeiros
nacionalistas, suas aspiraes para o
Brasil tambm o eram. Nesse sentido,
qualquer proposta diferente seria no-
 R V
nacional (ou hertica), pois romperia
com a tradio, com a histria brasi-
leira e as aspiraes formuladas pelos
verdadeiros nacionalistas situados nes-
sas elites civis e militares brasileiras, em
processo de consorciamento.
A terceira contm os mesmos elementos
observados nas anteriores. Convm lem-
brar que esta ltima cabe a Hermes
Lima, um civil responsvel por diversos
cursos nas ESG. Ele centralizou a ques-
to da nao no passado e no desejo
futuro de viver unida: sua base huma-
na a nao que se pode conceituar como
uma estrutura histrico-cultural forjada ao
sabor de recordaes, sacrifcios, lutas,
vicissitudes, que lhe deram coeso e lhe
inspiram o desejo de viver unida. 15
A
s discusses na ESG acerca da
nao e do nacionalismo so
questes que esto sempre
presentes em seus cursos, o que de-
monstra uma viso, at mesmo uma
preocupao, muito clara de homo-
geneidade, unio, obedincia, ordem e
desenvolvimento. Este nacionalismo,
lido em relao regio amaznica,
seria, na verdade, um ato de violncia
simblica muito contumaz, pois ao que-
rer produzir uma poltica de segurana
que integrasse a regio amaznica, aca-
bava por inventar uma Amaznia para
uma nao.
Uma das produes fundamentais da
geopoltica brasileira foi a obra de
Golbery do Couto e Silva. Em seus pri-
meiros textos sobre o assunto, datados
de 1952, ele analisa o fenmeno da guer-
ra recorrendo histria. Para ele, a guer-
Acervo, Rio de Janeiro, v. 19, n 1-2, p. 123-136, jan/dez 2006 - pg.133
O
ra constitui-se em um fenmeno comum
de entrechoque de Estados. Estes, por
seu turno, so unidades nacionais gover-
nadas por uma elite dirigente que repre-
senta os interesses da nao. 16 Dessa
forma, as aes da elite dirigente para a
segurana nacional seriam a representa-
o do prprio interesse da nao. Com
esse fim, ele determina os passos neces-
srios a serem adotados pela nao, por
meio de sua elite dirigente.
A ausncia de densidade populacional
dos espaos fronteirios do Brasil, en-
carada como um fator de eminente peri-
go segurana nacional, conduziu
Golbery a traar estratgias para a ocu-
pao dessas regies. Observe-se que,
ao demarcar a fronteira externa, ele
tambm constri as fronteiras internas.
No caso da Amaznia, em especial em
seus limites norte e oeste, desqualifica-
se a regio por sua natureza selvagem,
impeditiva para a cristalizao de uma
linha divisria. A identidade negativa
reforava-se atravs da imagem da in-
capacidade criadora do homem amaz-
nico , transformado-o, assim, em um fa-
tor de desunio (uma ilha ). Ou seja,
um perigo soberania nacional. Atravs
desse procedimento, instaurava-se a
nao e o seu outro . Caberia ao Estado,
enquanto agente qualificado, na figura
de suas Foras Armadas, transformar ou
socorrer essa identidade negativa e fra-
ca, por outra, forte e capaz de salvaguar-
dar a soberania.
A Amaznia mereceu substancial desta-
que em seus planos, dados os obstcu-
los interpostos para atingir os objetivos
 A C
civilizatrios , traduzidos na natureza vir-
gem , que devem agora se submeter aos
ditames do planalto central , em especial
atravs da comunicao .
S a Hilia propriamente escapa ao
papel vinculador do planalto, resistin-
do-lhe ao coesiva e aglu-tinadora,
no apenas pela direo excntrica da
calha amaznica, mas sobretudo pela
descontinuidade que dissocia os aflu-
entes orientais da margem sul do gran-
de rio, e pela mata tropical pujante
que resiste sempre s comunicaes
ao longo dos divisores rebaixados e
mal definidos. 17
Se nesse momento a caracterstica natu-
ral da floresta tratada como impedimen-
to, veremos que o homem amaznico no
Construo da ferrovia Madeira-Mamor: tentativa de "integrar" a Amaznia
pg.134, jan/dez 2006
E
se adequa ao processo civilizatrio em
curso. Numa definio sobre a necessi-
dade de ao na Amaznia, Golbery des-
creve a regio:
(...) e a oeste o simples domnio, o
Brasil marginal, inexplorado em sua
maior parte, desvitalizado pela falta
de gente e de energia criadora, e o
qual nos cumpre incorporar nao,
integrando-o na comunidade nacional
e valorizando a sua grande expres-
so fsica hoje ainda quase comple-
tamente passiva. 18
Na produo de um projeto de seguran-
a, que anteriormente um projeto na-
cional, ele elabora os trs passos para
uma efetiva ao, enfatizando que ne-
cessrio: 3 - Inundar de civilizao a
AN ON/FOT/ 023(7)
 R V O

Hilia amaznica, a coberto dos ndulos
fronteirios, partindo de uma base avan-
ada constituda no Centro-Oeste, em
ao coordenada com a progresso Les-
te-Oeste seguindo o eixo do grande rio. 19
Esse tamponamento, proposto em 1952,
partia do pressuposto de que havia na-
quela regio um despovo . Uma ausncia
de povo, ou mais precisamente, a ausn-
cia de um determinado padro de povo.
C ONSIDERAES FINAIS
que ainda hoje tem uma baixa densida-
de populacional, deveria ser ocupada
civilizadamente . Se a regio foi descri-
ta, tratada e produzida sem considerar
a populao local, porque no local
existia algo considerado um despovo ,
uma espcie de antibrasilidade .
O processo migratrio a partir dos anos
de 1970 foi fruto dessas concepes. A
regio foi consolidada no como uma
rea integrada , mas, sim, incorporada a

S
um projeto nacional hegemnico que de-
urpreende notar que as propos- terminou seu papel.
tas de integrao da regio pelos
A ironia da histria reservaria para a Ama-
grupos aqui tratados no se
znia, porm, um novo momento de repro-
obstaculizam, mas se complementam.
duo da regio e readequao no projeto
Comungando posturas semelhantes, as
nacional. A produo da regio tinha na
formulaes relativas segurana nacio-
selva o obstculo para a civilizao, e sua
nal e questo mineral engrossam as fi-
superao dependia o projeto desen-
leiras daqueles que defendiam a incor-
volvimentista ardorosamente defendido.
porao da regio.
Durante os anos de 1980 e 1990, um novo
A regio, agora, rea a ser ocupada
elemento foi introduzido no projeto nacio-
para a defesa do territrio e da econo-
nal: o elemento ecolgico. A Amaznia
mia nacional. A fronteira se torna nao.
passou a ter outro papel na nao: o lugar
No bastaria, simplesmente, ocupar a da preservao. Ou, como disse um serin-
regio de acordo com as necessidades gueiro entrevistado em Rondnia: Mata
geradas pelo ncleo central . A regio, virgem, terra prostituta.20

N O T A S
1. Cf. Eric Hobsbawm, Naes e nacionalismo desde 1780 : programa, mito e realidade, Rio
de Janeiro, Paz e Terra, 1990.
2. Marilena Chau, O que ideologia , So Paulo, Abril Cultural/Brasiliense, 1984, p. 69.
3. Cornelius Castoriadis, A instituio imaginria da sociedade, Rio de Janeiro, Paz e Terra,
1982.
4. Eunice Caldas, O melhor meio de divulgar o ensino primrio no pas , So Paulo, Est.
Graph. Cyro Massetti & Cia., 1923, p. 29. A autora era diretora de uma escola municipal

Acervo, Rio de Janeiro, v. 19, n 1-2, p. 123-136, jan/dez 2006 - pg.135

 A C E

no Rio de Janeiro, na dcada de 1920, e seu relatrio pertence ao acervo do arquivo do

Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, no Rio de Janeiro.
5. Carlos Guilherme Mota, Cultura brasileira ou cultura republicana? Estudos Avanados ,
So Paulo, Edusp, v. 4, n 8, jan./abr. 1990.
6. Snia Regina Mendona, Estado e economia no Brasil : opes de desenvolvimento, Rio
de Janeiro, Graal, 1985, p. 36.
7. Revista Minerao e Metalurgia , ano I, v. 1, n 5, 1936, p. 136.
8. Pedro de Moura, Estudos geolgicos para pesquisa de petrleo no vale do Juru terri-
trio do Acre, Revista Engenharia, Minerao e Metalurgia , v. 1, n 4, 1936, p. 226.
9. Antnio Arruda, A Escola Superior de Guerra , So Paulo, GRD; Braslia, INL, 1983, p. 19.
10. Conferncia do general Juarez Tvora, 1959, in Antnio Arruda, op. cit., p. 75.
11. Conferncia do general Juarez Tvora, 1954, in Antnio Arruda, op. cit., p. 143.
12. Conferncia do general Ernesto de Arajo, 1955, in Antnio Arruda, op. cit., p. 144.
13. Benedict Anderson, Nao e conscincia nacional , So Paulo, tica, 1989, p. 14.
14. Comparando esta definio com as reflexes de Ernest Gellner a respeito da questo
nacional, notamos uma anlise sua que pode nos ser til para refletirmos sobre a idia
de nao formulada pela ESG: Em suma, o nacionalismo uma teoria da legitimidade
poltica que exige que as fronteiras tnicas no atravessem as fronteiras polticas e,
especialmente, que as fronteiras tnicas dentro de um mesmo Estado uma contingn-
cia j formalmente excluda pelo princpio da sua formulao geral no separem os
detentores do poder do resto da populao. Er nest Gellner, Naes e nacionalismo ,
Lisboa, Gradiva, 1993, p. 12.
15. Conferncia de Hermes Lima, 1959, in Antnio Arruda, op. cit. , p. 146.
16. Nesse sentido, sua avaliao se integra coerentemente ao tratamento acerca da questo
nacional traado pela intelectualidade esguiana.
17. Golbery do Couto e Silva, Geopoltica do Brasil , Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1955, p.
39. Note-se aqui que, para o autor, comunicar no se traduz da for ma corrente (tornar
comum, participar, estabelecer ligao, etc). Para ele, o ato de comunicar se traduz
enquanto submisso, obedincia, assegurar continuidade e, por fim, acabar com as
resistncias.
18. Ibidem, p. 43.
19. Ibidem, p. 74.
20. Janurio Amaral, Terra virgem, terra prostituta , Dissertao de mestrado em Geografia,
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, So Pau-
lo, 1994.

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