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MDULO IV
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CF/88, art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade
de lei ou ato normativo federal;
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o
Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus
prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto
no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do
Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica
de carter permanente;
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas
referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e
o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do
Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da
Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional
e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio
e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as
respectivas entidades da administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) revogado pela Emenda Constitucional n. 45, de 2004;
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou
quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio
cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do
Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito
mesma jurisdio em uma nica instncia;
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e
garantia da autoridade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia
originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica
de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam
direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da
metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos
ou sejam direta ou indiretamente interessados;
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o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de
Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou
entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de
inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do
Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do
Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores,
ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o
Conselho Nacional do Ministrio Pblico;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e
o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos
Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas
decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso
recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei
federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em
face desta Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
1 A arguio de descumprimento de preceito fundamental,
decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo
Tribunal Federal, na forma da lei.
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo
Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e
nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro
eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos
demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a
repercusso geral das questes constitucionais discutidas no
caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a
admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela
manifestao de dois teros de seus membros.
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Depreende-se do exposto que o fundamento genrico para a interposio do
recurso extraordinrio consiste sempre na existncia de uma afronta
Constituio Federal, com o desiderato de sanar o vcio que a macula.
Essas noes gerais, sem sombra de dvidas, no foram e nem poderiam ter
sido alteradas pela legislao infraconstitucional, j que so contornos traados
efetivamente pela Lei Maior.
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Dessa forma, somente haver pr-questionamento se a questo constitucional
for debatida e resolvida pelas vias ordinrias. Se as instncias inferiores no se
pronunciarem sobre a questo constitucional suscitada pela parte, mostra-se
necessria a oposio de embargos de declarao para que tal questo seja
pr-questionada.
Aqui, revela-se imprescindvel anotar que muitos dos apontamentos que sero
feitos no decorrer da presente exposio se aplicam, tambm, ao Superior
Tribunal de Justia, em sede de recurso especial. Especificamente em relao
ao pr-questionamento, o recurso extraordinrio e o recurso especial podem
ser analisados em conjunto.
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encampao do pr-questionamento ficto consiste em um posicionamento
majoritrio, embora no tenha sido pacificado.
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No artigo 1.025, do Novo Cdigo, o legislador optou, efetivamente, pelo
acolhimento do pr-questionamento ficto, em virtude de sua conformidade com
os princpios da economia e da celeridade processual, positivando, desse
modo, o entendimento consagrado pelo STF na Smula 356.
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Por demais, a relevncia que o Novo Cdigo conferiu ao voto vencido
representa o segundo regramento infraconstitucional que guarda pertinncia
com o pr-questionamento.
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Converso do recurso extraordinrio em recurso especial: o Novo Cdigo,
em uma inovao significativa, estabeleceu a possibilidade de converso do
recurso extraordinrio em recurso especial e vice-versa, quando o respectivo
tribunal entender que a matria a ser por ele apreciada no seja de sua
competncia.
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Nesse sentido, h o Enunciado da Smula 636 do Supremo Tribunal Federal,
que impossibilitou o conhecimento de afrontas oblquas norma constitucional
por esse tribunal, por meio da interposio de recurso extraordinrio.
Por seu turno, a nova sistemtica processual civil promove uma inovao muito
interessante quanto a esse tema, ao prever, basicamente, uma regra de
fungibilidade entre o recurso extraordinrio e o recurso especial.
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repercusso geral e se manifeste sobre a questo
constitucional.
Pargrafo nico. Cumprida a diligncia de que trata o caput, o
relator remeter o recurso ao Supremo Tribunal Federal,
que, em juzo de admissibilidade, poder devolv-lo ao
Superior Tribunal de Justia.
Da leitura detida dos dispositivos legais acima apontados, pode-se afirmar que,
preenchidos os requisitos previstos em lei, poder haver a converso do
recurso extraordinrio em recurso especial e vice-versa, com o ntido propsito
de se evitar distores por parte dos tribunais superiores capazes de prejudicar
as partes.
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recorrente no tenha incorrido em erro grosseiro quanto interposio do
recurso adequado.
PARTE GERAL
LIVRO I
Das Normas Processuais Civis
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TTULO NICO
Das Normas Fundamentais e da Aplicao das Normas
Processuais
CAPTULO I
Das Normas Fundamentais do Processo Civil
Art. 1. O processo civil ser ordenado, disciplinado e
interpretado conforme os valores e as normas fundamentais
estabelecidos na Constituio Federal, observando-se as
disposies deste Cdigo.
Art. 2. O processo comea por iniciativa da parte e se
desenvolve por impulso oficial, salvo as excees previstas em
lei.
Art. 3. No se excluir da apreciao jurisdicional ameaa ou
leso a direito.
1. permitida a arbitragem, na forma da lei.
2. O Estado promover, sempre que possvel, a soluo
consensual dos conflitos.
3. A conciliao, a mediao e outros mtodos de soluo
consensual de conflitos devero ser estimulados por juzes,
advogados, defensores pblicos e membros do Ministrio
Pblico, inclusive no curso do processo judicial.
Art. 4. As partes tm o direito de obter em prazo razovel a
soluo integral do mrito, includa a atividade satisfativa.
Art. 5. Aquele que de qualquer forma participa do processo
deve comportar-se de acordo com a boa-f.
Art. 6. Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si
para que se obtenha, em tempo razovel, deciso de mrito
justa e efetiva.
Art. 7. assegurada s partes paridade de tratamento em
relao ao exerccio de direitos e faculdades processuais, aos
meios de defesa, aos nus, aos deveres e aplicao de
sanes processuais, competindo ao juiz zelar pelo efetivo
contraditrio.
Art. 8. Ao aplicar o ordenamento jurdico, o juiz atender aos
fins sociais e s exigncias do bem comum, resguardando e
promovendo a dignidade da pessoa humana e observando a
proporcionalidade, a razoabilidade, a legalidade, a publicidade
e a eficincia.
Art. 9. No se proferir deciso contra uma das partes sem
que ela seja previamente ouvida.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica:
I - tutela provisria de urgncia;
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II - s hipteses de tutela da evidncia previstas no art. 311,
incisos II e III;
III - deciso prevista no art. 701.
Art. 10. O juiz no pode decidir, em grau algum de jurisdio,
com base em fundamento a respeito do qual no se tenha
dado s partes oportunidade de se manifestar, ainda que se
trate de matria sobre a qual deva decidir de ofcio.
Art. 11. Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio
sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob
pena de nulidade.
Pargrafo nico. Nos casos de segredo de justia, pode ser
autorizada a presena somente das partes, de seus
advogados, de defensores pblicos ou do Ministrio Pblico.
Art. 12. Os juzes e os tribunais atendero, preferencialmente,
ordem cronolgica de concluso para proferir sentena ou
acrdo.
(...)
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c) entendimento firmado em incidente de resoluo de
demandas repetitivas ou de assuno de competncia;
V - depois de facultada a apresentao de contrarrazes, dar
provimento ao recurso se a deciso recorrida for contrria a:
a) smula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal
de Justia ou do prprio tribunal;
b) acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo
Superior Tribunal de Justia em julgamento de recursos
repetitivos;
c) entendimento firmado em incidente de resoluo de
demandas repetitivas ou de assuno de competncia;
VI - decidir o incidente de desconsiderao da personalidade
jurdica, quando este for instaurado originariamente perante o
tribunal;
VII - determinar a intimao do Ministrio Pblico, quando for o
caso;
VIII - exercer outras atribuies estabelecidas no regimento
interno do tribunal.
Pargrafo nico. Antes de considerar inadmissvel o
recurso, o relator conceder o prazo de 5 (cinco) dias ao
recorrente para que seja sanado vcio ou complementada a
documentao exigvel.
(...)
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O relator, ao efetuar o juzo de admissibilidade do recurso, se constatar a
existncia de vcio sanvel, dever ordenar a realizao ou a renovao do ato
processual para que a mcula seja corrigida, possibilitando, por conseguinte, o
conhecimento e julgamento do recurso. Resta claro, dessa forma, que os
dispositivos legais acima mencionados tambm prestigiam o julgamento de
mrito do recurso, em observncia ao princpio da economia processual.
Por sua vez, o artigo 1.034, caput, do Novo Cdigo, de maneira inovadora,
positivou o teor da smula acima apontada. Assim, ultrapassada a fase de
admissibilidade do recurso extraordinrio, haver a possibilidade de novo
julgamento, pelo Supremo Tribunal Federal, da matria aventada no recurso.
Destaque-se que tal artigo aplica-se, tambm, ao Superior Tribunal de Justia,
em relao ao recurso especial.
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CPC/73, art. 544. No admitido o recurso extraordinrio ou o
recurso especial, caber agravo nos prprios autos, no prazo
de 10 (dez) dias.
1 O agravante dever interpor um agravo para cada recurso
no admitido.
2 A petio de agravo ser dirigida presidncia do tribunal
de origem, no dependendo do pagamento de custas e
despesas processuais. O agravado ser intimado, de imediato,
para no prazo de 10 (dez) dias oferecer resposta, podendo
instru-la com cpias das peas que entender conveniente. Em
seguida, subir o agravo ao tribunal superior, onde ser
processado na forma regimental.
3 O agravado ser intimado, de imediato, para no prazo de
10 (dez) dias oferecer resposta. Em seguida, os autos sero
remetidos superior instncia, observando-se o disposto no
art. 543 deste Cdigo e, no que couber, na Lei n 11.672, de 8
de maio de 2008.
4 No Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de
Justia, o julgamento do agravo obedecer ao disposto no
respectivo regimento interno, podendo o relator:
I no conhecer do agravo manifestamente inadmissvel ou
que no tenha atacado especificamente os fundamentos da
deciso agravada;
II conhecer do agravo para:
a) negar-lhe provimento, se correta a deciso que no admitiu
o recurso;
b) negar seguimento ao recurso manifestamente inadmissvel,
prejudicado ou em confronto com smula ou jurisprudncia
dominante no tribunal;
c) dar provimento ao recurso, se o acrdo recorrido estiver em
confronto com smula ou jurisprudncia dominante no tribunal.
Por seu turno, o pargrafo nico do referido artigo 1.034, em sentido contrrio
ao teor da smula acima indicada, estabelece que o Supremo Tribunal Federal,
ao admitir o recurso extraordinrio, somente poder apreciar o captulo do
acrdo contra o qual se insurgiu o recorrente, sendo devolvido ao seu
conhecimento apenas os fundamentos que sejam pertinentes parte da
deciso opugnada no recurso. Portanto, denota-se que o Novo Cdigo
procedeu superao da Smula 528 do Supremo Tribunal Federal, conforme
j explanado.
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prazo comum de vinte dias, manifestao sobre a questo da
repercusso geral.
1 Decorrido o prazo sem manifestaes suficientes para
recusa do recurso, reputar-se- existente a repercusso geral.
2 No incide o disposto no pargrafo anterior quando o
Relator declare que a matria infraconstitucional, caso em
que a ausncia de pronunciamento no prazo ser considerada
como manifestao de inexistncia de repercusso geral,
autorizando a aplicao do art. 543-A, 5, do Cdigo de
Processo Civil, se alcanada a maioria de dois teros de seus
membros.
3 No julgamento realizado por meio eletrnico, se vencido o
Relator, redigir o acrdo o Ministro sorteado na
redistribuio, dentre aqueles que divergiram ou no se
manifestaram, a quem competir a relatoria do recurso para
exame do mrito e de incidentes processuais.
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3 Haver repercusso geral sempre que o recurso impugnar
deciso contrria a smula ou jurisprudncia dominante do
Tribunal.
4 Se a Turma decidir pela existncia da repercusso geral
por, no mnimo, 4 (quatro) votos, ficar dispensada a remessa
do recurso ao Plenrio.
5 Negada a existncia da repercusso geral, a deciso valer
para todos os recursos sobre matria idntica, que sero
indeferidos liminarmente, salvo reviso da tese, tudo nos
termos do Regimento Interno do Supremo Tribuna Federal.
6 O Relator poder admitir, na anlise da repercusso geral,
a manifestao de terceiros, subscrita por procurador
habilitado, nos termos do Regimento Interno do Supremo
Tribunal Federal.
7 A Smula da deciso sobre a repercusso geral constar
de ata, que ser publicada no Dirio Oficial e valer como
acrdo.
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questo constitucional nele versada no tiver repercusso
geral, nos termos deste artigo.
1 Para efeito de repercusso geral, ser considerada a
existncia ou no de questes relevantes do ponto de vista
econmico, poltico, social ou jurdico que ultrapassem os
interesses subjetivos do processo.
2 O recorrente dever demonstrar a existncia de
repercusso geral para apreciao exclusiva pelo Supremo
Tribunal Federal.
3 Haver repercusso geral sempre que o recurso
impugnar acrdo que:
I - contrarie smula ou jurisprudncia dominante do Supremo
Tribunal Federal;
II - (Revogado); (Redao dada pela Lei n 13.256, de 2016)
III - tenha reconhecido a inconstitucionalidade de tratado ou de
lei federal, nos termos do art. 97 da Constituio Federal.
4 O relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a
manifestao de terceiros, subscrita por procurador
habilitado, nos termos do Regimento Interno do Supremo
Tribunal Federal.
5 Reconhecida a repercusso geral, o relator no Supremo
Tribunal Federal determinar a suspenso do
processamento de todos os processos pendentes,
individuais ou coletivos, que versem sobre a questo e
tramitem no territrio nacional.
6 O interessado pode requerer, ao presidente ou ao vice-
presidente do tribunal de origem, que exclua da deciso de
sobrestamento e inadmita o recurso extraordinrio que tenha
sido interposto intempestivamente, tendo o recorrente o prazo
de 5 (cinco) dias para manifestar-se sobre esse requerimento.
7 Da deciso que indeferir o requerimento referido no 6 ou
que aplicar entendimento firmado em regime de repercusso
geral ou em julgamento de recursos repetitivos caber agravo
interno.
8 Negada a repercusso geral, o presidente ou o vice-
presidente do tribunal de origem negar seguimento aos
recursos extraordinrios sobrestados na origem que versem
sobre matria idntica.
9 O recurso que tiver a repercusso geral reconhecida
dever ser julgado no prazo de 1 (um) ano e ter
preferncia sobre os demais feitos, ressalvados os que
envolvam ru preso e os pedidos de habeas corpus.
10 (Revogado). (Redao dada pela Lei n. 13.256, de 2016)
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11 A smula da deciso sobre a repercusso geral constar
de ata, que ser publicada no dirio oficial e valer como
acrdo.
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III - tenha reconhecido a inconstitucionalidade de tratado
ou de lei federal, nos termos do art. 97 da Constituio
Federal.
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2 Os recursos extraordinrio e especial sero recebidos no
efeito devolutivo.
3 O recurso extraordinrio, ou o recurso especial, quando
interpostos contra deciso interlocutria em processo de
conhecimento, cautelar, ou embargos execuo, ficar retido
nos autos e somente ser processado se o reiterar a parte, no
prazo para a interposio do recurso contra a deciso final, ou
para as contrarrazes.
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I no conhecer do agravo manifestamente inadmissvel ou
que no tenha atacado especificamente os fundamentos da
deciso agravada;
II conhecer do agravo para:
a) negar-lhe provimento, se correta a deciso que no admitiu
o recurso;
b) negar seguimento ao recurso manifestamente inadmissvel,
prejudicado ou em confronto com smula ou jurisprudncia
dominante no tribunal;
c) dar provimento ao recurso, se o acrdo recorrido estiver em
confronto com smula ou jurisprudncia dominante no tribunal.
Por sua vez, conforme j ressaltado, a Lei Federal n 13.256/16 alterou o texto
original do Novo Cdigo no tocante ao juzo de admissibilidade dos recursos de
estrito direito, dirigidos ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de
Justia, adotando, novamente, o duplo juzo de admissibilidade, semelhana
do CPC/73.
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Assim, o novo diploma processual civil, em relao ao recurso extraordinrio e
ao recurso especial, prev que o juzo de admissibilidade ser feito em dois
momentos distintos: pelo tribunal de origem e pelo respectivo tribunal superior.
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Justia, respectivamente, exarado no regime de julgamento de
recursos repetitivos;
II encaminhar o processo ao rgo julgador para realizao
do juzo de retratao, se o acrdo recorrido divergir do
entendimento do Supremo Tribunal Federal ou do Superior
Tribunal de Justia exarado, conforme o caso, nos regimes de
repercusso geral ou de recursos repetitivos;
III sobrestar o recurso que versar sobre controvrsia de
carter repetitivo ainda no decidida pelo Supremo
Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justia,
conforme se trate de matria constitucional ou
infraconstitucional;
IV selecionar o recurso como representativo de controvrsia
constitucional ou infraconstitucional, nos termos do 6 do art.
1.036;
V realizar o juzo de admissibilidade e, se positivo,
remeter o feito ao Supremo Tribunal Federal ou ao
Superior Tribunal de Justia, desde que:
a) o recurso ainda no tenha sido submetido ao regime de
repercusso geral ou de julgamento de recursos repetitivos;
b) o recurso tenha sido selecionado como representativo da
controvrsia; ou
c) o tribunal recorrido tenha refutado o juzo de retratao.
1 Da deciso de inadmissibilidade proferida com
fundamento no inciso V caber agravo ao tribunal superior,
nos termos do art. 1.042.
2 Da deciso proferida com fundamento nos incisos I e III
caber agravo interno, nos termos do art. 1.021.
(...)
(...)
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Outra questo procedimental que tambm merece destaque a
regulamentao do pedido de efeito suspensivo no bojo dos recursos
extraordinrios lato sensu.
(...)
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