O ministro-chefe da Controladoria-Geral da Unio (CGU), Jorge Hage,
resumiu com perfeio o que foi a compra, pela Petrobrs, em 2006, da Refinaria de Pasadena, no Texas (EUA). "No foi um mau negcio. Houve m-f mesmo", disse Hage, ao comentar o relatrio dos auditores da CGU sobre a oportunidade e a lisura da operao. De acordo com o ministro - que h dias entregou presidente Dilma Rousseff o pedido de demisso do cargo que ocupa desde junho de 2006 -, houve "condutas intencionais" por parte de dirigentes da Petrobrs, que basearam a deciso da compra da refinaria em estimativas sobre rendimentos futuros e no levaram em conta a situao da empresa na poca em que o negcio foi discutido. Suas declaraes esto baseadas no relatrio de auditoria, divulgado h dias. Os auditores da CGU - rgo de assistncia direta da Presidncia da Repblica para assegurar a defesa do patrimnio pblico - avaliaram se a compra da refinaria era oportuna, se o contrato assegurava direitos e obrigaes racionais para as partes, se os preos fixados eram razoveis e se a atuao dos gestores da Petrobrs, antes e aps a concluso do negcio, atendia ao interesse pblico.
Sua constatao de que o negcio resultou em prejuzo de US$
659,4 milhes para a Petrobrs no deixa dvidas quanto ao desastre que foi a operao para a estatal, envolvida na pior crise de gesto de sua histria por causa do bilionrio esquema de propina que vem sendo desvendado pela Operao Lava Jato. Comparado com o total pago pela Petrobrs para a antiga controladora - a empresa belga Astra Oil -, de US$ 1.179,5 milhes, constata-se que o prejuzo representa 56% do valor do negcio. Isso no pode ser explicado apenas por erros de avaliao, mas, como oportunamente destacou o ministro-chefe da CGU, por m-f.
Vrios outros aspectos do negcio ressaltados pelo relatrio da CGU
corroboram essa avaliao. O negcio foi concludo em duas etapas, a primeira realizada em 2006, quando a Petrobrs adquiriu 50% do capital da refinaria por US$ 359 milhes. Mas o contrato de compra e venda continha, como observaram os auditores da CGU, clusulas que beneficiavam a vendedora e prejudicavam claramente a Petrobrs.
Uma delas, por exemplo, chamada put option, obrigava a Petrobrs
a comprar a outra metade, em caso de desentendimento com a scia. A Astra exerceu seu direito, mas exigiu que a estatal brasileira cumprisse tambm outra clusula contratual, chamada Marlin, pela qual a empresa belga tinha direito a lucro mnimo mesmo que a refinaria fosse deficitria.
Por isso, a segunda metade ficou muito mais cara. Custou
Petrobrs US$ 731,3 milhes, mais do dobro da primeira. Como o caso s foi resolvido extrajudicialmente, com vitria da parte belga, a Petrobrs teve de arcar com o custo do acordo, de mais US$ 89,2 milhes.
Em abril, quando participou de audincia na Cmara para explicar a
compra da Refinaria de Pasadena, a presidente da Petrobrs, Graa Foster, reconheceu que aquele no tinha sido "um bom negcio", mas ressalvou que essa avaliao era feita com base em dados atuais. Na poca da compra, o projeto poderia ser "muito razovel".
O que o relatrio da CGU mostra, porm, que, nas condies em
que foi realizada, a compra da Refinaria de Pasadena nunca foi um bom negcio. Na compra da primeira metade "os gestores da Petrobrs" - expresso empregada pelos auditores - desconsideraram as recomendaes feitas por uma consultoria especializada e tomaram a deciso de pagar pela refinaria "preos superiores s melhores estimativas feitas, sem levar em considerao, em nenhum momento, a busca pelo menor preo". Alm disso, os prprios estudos da estatal no levavam em conta "todas as variveis aplicveis ao negcio".
No poderia ser outra a recomendao da CGU seno a de instaurar
imediatamente processos administrativos contra 22 pessoas, entre dirigentes e funcionrios da Petrobrs. So nomes j conhecidos de outros malfeitos e de outras investigaes, como os do ex- presidente Jos Srgio Gabrielli e dos ex-diretores Nestor Cerver, Paulo Roberto Costa e Renato Duque.