A fora do latifndio, que se expressa na chamada bancada ruralista do Congresso, representa um

impasse a qualquer medida mais sria a aprovao da PEC 438, por exemplo, que prev a perda da
propriedade envolvida no trabalho escravo - e ri do sonho de Srgio Buarque de Holanda que imaginava
ter a lei abolicionista de 1888 tornado impotentes os velhos proprietrios rurais (Holanda, 1995: p.
176). Os velhos renasceram nos novos, na pecuria moderna e no conjunto de empresrios do
agronegcio. A fora do pensamento ruralista encontra guarida no s no Congresso, mas nos demais
poderes e nos meios de comunicao social. Alis, esta fora se expressa na promiscuidade de
autoridades com a escravido, ou porque se encontram diretamente envolvidas, ou porque so
coniventes. De uma forma e de outra, o crime, no caso, passa a ser endgeno ao Estado.

A Escravido Contempornea no Brasil: de 1985 a 2009

Ricardo Resende Figueira1

Introduo

No Brasil, 121 anos aps a promulgao da Lei urea, a escravido, mesmo se ilegal, persiste de nova
forma, com novo rosto. E isso confirmado na rea rural e na rea urbana pelo volume de publicaes e
noticirios em diversos meios de comunicao social e pelo nmero dos libertos revelados pelas
autoridades. Dada a persistncia do problema, os caminhos de soluo parecem insuperveis. Mas quais
so os caminhos trilhados para seu combate ou erradicao?

Durante a ditadura, a ao do Estado era irregular, sem um plano nacional de combate ao crime e mesmo
sem um reconhecimento formal sobre sua existncia; o pouco que era feito dependia de aes executadas
esporadicamente pela Polcia Federal (PF). No sem razo, pois, que a antroploga Neide Esterci
constatou, em suas pesquisas que j nos anos 1960, antes pois das conhecidas denncias formuladas nas
dcadas seguintes por agentes pastorais, como dom Pedro Casaldliga, quem com mas frequncia
infomava sobre essas prticas no Pas eram membros da prpria Polcia Federal (2004: p. 22).

verdade que as informaes a respeito do crime so bem anteriores. Desde meados do sculo XIX,
possvel encontrar quem escrevesse a respeito (Davatz, 1980).2 No mais, os auditores fiscais da
Delegacias Regionais do Trabalho, mesmo ao assinalarem minuciosamente o que haviam encontrado nas
fazendas - homens armados intimidando trabalhadores, espancamentos e assassinatos de pessoas, o
sistema de endividamento presente no trabalho, situaes degradantes de moradia e alimentao - muitas
vezes concluam no terem encontrado indcios de escravido. Naturalizavam as violaes dos direitos
contra a pessoa, ao registrarem que tais eram a modalidade comum do trabalho e as condies de vida dos
assalariados na regio.

Raramente havia inquritos policiais e, algumas vezes, a prpria polcia do estado se envolvia,
favorecendo empregadores, e os Procuradores e o Poder Judicirio eram omissos. No atual municpio de
Floresta, no sul do Par, por exemplo, no incio da dcada de 1990, trabalhadores ao tentarem escapar de
uma fazenda, foram presos pela polcia que pretendia devolv-los ao empreiteiro. No o fez porque houve
reao de uma agente de pastoral que morava na comunidade. Em outro caso, a polcia, no municpio de
Redeno, ao ser comunicada que um trabalhador havia sido assassinado na fuga do trabalho escravo,
1
Presidente do Conselho Deliberativo da Rede Social, padre e antroplogo, professor da Escola de Servio
Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro e Coordenador do Grupo de Pesquisa Trabalho Escravo
Contemporneo do Ncleo de Polticas Pblicas em Direitos Humanos da mesma Universidade.
2 Sobre as denncias que antecedem aos anos 1960, veja Figueira e Prado (2008: p. 92-93).
recolheu e sepultou o morto. Apesar de ter encontrado os documentos da vtima junto ao corpo, no
registro de bito consta a palavra Cachorro. Assim a humanidade do trabalhador no s era na prtica
desdenhada, pelas violncias fsicas sofridas, mas simbolicamente representada atrs da ocultao da
identidade e da transmutao de gente para cachorro.

Contudo, como se manifesta a presso social e a resposta do Estado a partir da chamada Nova Repblica?
Na tentativa de compreend-lo vamos dividir o perodo em trs momentos, mesmo sabendo que no so
rgidos e, em certos momentos, um perodo pode penetrar e se confundir com outro. A diviso ser esta: a)
de 1985 a 1994; b) de 1995 a 2002; c) de 2003 a 2009.

1 Perodo: Esperanas frustradas

Em 1985, Nelson Ribeiro, titular do Ministrio da Reforma e do Desenvolvimento Agrrio (MIRAD),

nomeou o antroplogo Alfredo Wagner Almeida para a Coordenadoria de Conflitos Agrrios. Almeida
acolheu denncias de algumas fontes como a Comisso Pastoral da Terra (CPT) e o movimento sindical,
organizou dados e publicou relatrio sobre o tema. O estado, atravs do MIRAD, dava legitimidade e
status a uma categoria escravido - at ento empregada em textos literrios, na imprensa, por agentes
sociais e mais esporadicamente pelas cincias sociais.

As presses empreendidas especialmente pela CPT levaram, em julho de 1986, os ministros do MIRAD e
do Trabalho a assinarem com a Confederao Nacional da Agricultura (CNA) e com a Confederao dos
Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) um Protocolo de Intenes para conjugar esforos no Par,
Maranho e Gois e coibir as violaes dos direitos sociais e trabalhistas dos trabalhadores rurais
(Romero, s/d: p. 9). A cidade de Marab, local da cerimnia, no foi escolhida aleatoriamente. O sul do
Par era uma regio com muitos conflitos fundirios e denncias de trabalho escravo. Pouco depois, em
agosto, o mesmo grupo firmou um Termo de Compromisso para erradicar o trabalho escravo, em
articulao com o Ministrio da Justia e com o apoio da Polcia Federal, dos governos estaduais e de
suas foras policiais (ibidem). Os signatrios defendiam que a inobservncia da legislao trabalhista em
imveis rurais constituiria razo para desclassificar o imvel como empresa rural e inviabilizaria sua
habilitao para usufruir os recursos oficiais sob a forma de incentivos fiscais. Contudo, dois anos depois,
Almeida, j fora do MIRAD reconhecia que tais disposies no obtiveram o resultado esperado.

De 1992 a 1994, no decorrer de sesses3 das Naes Unidas (ONU), na Suia, representantes da CPT e da
Ordem dos Advogados do Brasil, por convite da Federao Internacional dos Direitos Humanos,
denunciaram a existncia do trabalho forado e escravo no Brasil e responsabilizaram o governo por
descumprimento de tratados e recomendaes internacionais sobre o tema. O embaixador do Brasil na
ONU, Celso Amorim, j na primeira denncia, reconheceu o problema e, no mesmo ano, o governo
federal criou o Programa de Erradicao do Trabalho Forado e do Aliciamento do Trabalhador
(PERFOR). Este se mostrou ineficiente para enfrentar a situao e, logo depois, a Anti-Slavery
International4, encomendou jornalista Alison Suttom uma pesquisa sobre a escravido no Brasil. A
pesquisa se transformou em livro (SUTTOM, 1994).

O ambiente de violncia no campo e o assassinato de alguns sindicalistas em Rio Maria, Par, em 1990 e
1991, ampliaram o ambiente de repdio violncia no campo e contriburam na criao, em Braslia, de
um Frum para discutir o tema. As reunies, iniciadas na Procuradoria Geral da Repblica, contavam
com o a participao de funcionrios pblicos de diversos ministrios, membros do poder judicirio, das
procuradorias, do parlamento e da sociedade civil e religiosa. E um assunto, em especial, era tratado, o
trabalho escravo. Do debate, surgiu um conjunto de sugestes de medidas preventivas e curativas, para
serem implementadas pelo legislativo e pelo executivo. Uma das propostas foi a de emenda

3 As participaes foram respectivamente na 17, 18 e 19 Sesso do Grupo de Trabalho sobre Formas

Contemporneas de Escravido das Naes Unidas, em Genebra.
4 Fundada em 1839, com sede em Londres. Um de seus membros foi o abolicionista brasileiro Joaquim
Nabuco.
constitucional, que seria conhecida como Emenda Ademir Andrade, que previa a perda da propriedade
onde se constatasse o crime previsto no artigo 149 do Cdigo Penal: Reduzir algum a condio anloga
de escravo.

No primeiro decnio aps a ditadura, os grupos preocupados com o problema da escravido no tinham
muito a comemorar. O nmero de escravizados na Amaznia podia ter recuado em relao aos anos
anteriores, mas o fato estava provavelmente mais vinculado s presses do movimento norte-americano e
europeu pela preservao do meio ambiente contra a liberao de recursos para as derrubadas de floresta
que vinculado s aes do governo. Com menos derrubadas, havia menos trabalhadores nas fazendas.

2 Etapa: O Grupo Mvel e o combate ao trabalho escravo

O segundo momento iniciou em 1995. O novo presidente, Fernando Henrique Cardoso, em entrevista
radiofnica, reconheceu haver escravido no pas, agradeceu as denncias realizadas pela CPT e
distinguiu o escravizado atual do antigo. Hoje, afirmou o presidente, o trabalhador no sabe quem o seu
senhor. As presses nacionais e internacionais, o interesse de alguns funcionrios pblicos sensibilizados
pelo problema, tudo isso propiciou a criao de um rgo subordinado Cmara de Polticas Sociais do
Conselho de Governo que era integrado por representantes de cinco ministrios, o Grupo Executivo de
Combate ao Trabalho Forado, GERTRAF5, para coordenar a represso ao crime. E, no Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE), foi constitudo o Grupo Especial de Fiscalizao Mvel (GM) subordinado
Secretaria de Fiscalizao do MTE. Em novembro de 1994, foi firmado um Termo de Compromisso
entre o MTE, o Ministrio Pblico Federal, o Ministrio Pblico do Trabalho e a Secretaria de Polcia
Federal, com o objetivo de erradicar diversos crimes, dentre estes, o trabalho forado rural.6

O Ministrio Pblico do Trabalho se tornou mais presente nas fiscalizaes e levou, em 1999, as direes
das siderurgias do Maranho a assinarem um Termo de Ajuste de Conduta (TAC). Estes se
comprometeram a cumprir as normas trabalhistas na atividade de fabricao do carvo vegetal.

Entre 1995 e 2002, o GM efetuou 177 operaes de fiscalizao, em 816 fazendas e resgatou 5.893
pessoas. No mesmo perodo surgiram denncias de escravido urbana, como o caso de bolivianos em So
Paulo, submetidos por coreanos, bolivianos ou brasileiros em atividades de confeces. E taxistas foram
submetidos a um modo similar ao do escravo de aluguel, que existiu no Brasil at 1888, concluam as
pesquisadoras Adriana Romero e Mrcia Sprandel (2003: p 123). Conforme as mesmas autoras, entre
2000 e 2002, havia registro de trabalho escravo em doze estados do Brasil, envolvendo no apenas a
Amaznia, mas o Nordeste, Centro Oeste, Sul e Sudeste em atividades que iam da extrao de pedras e de
ltex, fruticultura, soja, derrubada de mata e siderurgia.

As organizaes envolvidas com o problema podiam constatar que fugir ou ser libertado era insuficiente,
pois sem alternativas econmicas estes continuavam vulnerveis a novos aliciamentos. Os atores que
falavam sobre o problema aumentavam. Autoridades como, por exemplo, o presidente do STJ, Nilson
Naves, e o Ministro do Trabalho e Emprego, Paulo Jobim Filho, se manifestaram. Naves informou que a
Polcia Federal prendeu em flagrante 26 pessoas, que resultaram na instaurao de 18 inquritos e 3
condenaes e Jobim Filho revelou nmeros de operaes e libertaes realizadas por auditores fiscais.
O tema passou a fazer parte da agenda do Estado. De tal forma que o Governo promulgou a Lei n
9.777/98 que estabeleceu sanes maiores nos casos encontrados de condio anloga escravido.
Contudo, mesmo sob o ponto de vista penal, havia um incmodo. Conforme Romero e Sprandel, se em
1999, 600 pessoas foram resgatadas pelo GM, houve no mesmo ano apenas duas prises. E informaram
que havia uma morosidade na tramitao dos processos judiciais e faltava entre os rgo governamentais

5 Atravs do Decreto n 1.538, de 27 de Junho de 1995.

6 com a finalidade de conjugar esforos visando a preveno, represso e erradicao de prticas de
trabalho forado, de trabalho ilegal de crianas e adolescentes, de crimes contra a organizao do trabalho
e de outras violncias aos direitos sade dos trabalhadores, especialmente no ambiente rural
http://www.mte.gov.br/trab_escravo/termo.pdf.
uma coordenao. Ora, no apenas eram poucos os condenados e as condenaes no atingiam os grandes
proprietrios, mas o oramento previsto para o programa de combate ao trabalho escravo era insuficiente
e havia escassez de pessoal:

A fiscalizao mvel do Ministrio do Trabalho, que apura denncias de explorao de mo-de-obra escrava
em 8,5 milhes de km2, tem s 12 funcionrios exclusivos para a funo. A Polcia Federal, por sua vez,
disponibiliza para o acompanhamento do Grupo Mvel apenas 12 policiais e um delegado (ROMERO &
SPRANDEL, 2003: p. 123).

3 Perodo: a erradicao?

Em 2003, Lula da Silva, novo presidente, criou, com o estatuto de ministrio, a Secretaria Especial de
Direitos Humanos (SEDH) da Presidncia da Repblica. Nilmrio Miranda, titular da SEDH, anunciou
que o Governo Federal pretendia no combater, mas erradicar a escravido no pas at o final do mandato
presidencial. Em cerimnia no palcio do Planalto, o presidente lanou o 1 Plano Nacional pela
Erradicao do Trabalho Escravo. O documento havia sido preparado pela Comisso Especial do
Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH) do governo anterior.7 Na mesma
cerimnia, o presidente assinou o projeto de lei de indenizao a Jos Pereira, atendendo a uma proposta
de acordo amigvel sugerida pela Organizao dos Estados Americanos (OEA) referente ao caso, que
tramitava na Organizao desde 19928. Logo em seguida foi criada a Comisso Nacional de Erradicao
do Trabalho Escravo (CONATRAE), vinculada SEDH, para acompanhar o cumprimento das aes do
Plano Nacional, a tramitao de projetos de lei no Congresso Nacional, avaliar os projetos de cooperao
tcnica com organismos internacionais e propor estudos e pesquisas sobre o trabalho escravo no pas.
O clima, mais favorvel ao enfrentamento do problema, propiciou a implementao de diversas medidas,
como as campanhas locais e nacional pela erradicao do trabalho escravo; a constituio de uma lista
publicada no sitio do MTE com a relao dos proprietrios envolvidos com o crime; foram formadas
comisses pela erradicao do trabalho escravo em alguns estados; implementadas medidas que impedem
o acesso s empresas que constem na Lista Suja9 do MTE financiamentos, contratos e convnios com
orgos pblicos; constitudos estudos sobre a cadeia de produo e comercializao de produtos oriundos
das fazendas da mesma Lista; foi implementado um Pacto Social entre empresas que se comprometeram a
no adquirirem tais produtos e elaborado o II Plano Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo; foi
definida a competncia da justia federal para processar e julgar o crime previsto pelo artigo 149; em
Marab foram julgados 32 processos de trabalho escravo, com 27 pessoas condenadas. 10 Alm disso,
houve um aumento substancial de publicaes a respeito do crime, em reportagens na televiso e na
imprensa em geral (Veja anexo 1).

Apesar de medidas como o Programa Bolsa-Famlia e o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil

(Peti), das fiscalizaes efetuadas pelo Grupo Mvel e das aes da justia, a mudana do texto relativo
ao artigo 149 do CPB, o problema no foi superado. Se antes no havia julgamentos, at pela indefinio
de competncia entre Justia Federal e Estadual, as 27 condenaes realizadas pela Justia Federal de
Marab em maro de 2009 no produziram efeito imediato. No h sequer um condenado pela justia

7 Foi constituda pela Resoluo 05/2002 do CDDPH.

8 Jos Pereira, em 1989, com 17 anos, foi aliciado com outros trabalhadores em Xinguara, Par, para a
fazenda Esprito Santo, da famlia Mutran. Ao perceberem as condies de trabalho e as ameaas
provenientes do empreiteiro e de seus prepostos, Jos Pereira e Paran, outro jovem que estava em
situao similar, fugiram, mas foram capturados. O primeiro sobreviveu, mesmo ferido na cabea, o outro
no. Houve morosidade na concluso do inqurito policial e o caso foi levado a OEA (Figueira, 2004).
9 Cadastro de Empregadores, previsto na Portaria n. 540/2004 do MTE, contm infratores flagrados
explorando trabalhadores na condio anloga de escravos, in
http://www.mte.gov.br/trab_escravo/cadastro_trab_escravo.asp. Acesso em 16.10.2009.
10 Sobre medidas desencadeadas por diversos atores de alguma forma envolvidos com o problema, veja
artigo publicado pelo autor no relatrio de 2006 (Figueira, 2006: 61-65).
 preso pelo crime da escravido. E o problema persiste, como revelam os nmeros de resgatados.
Conforme dados do MTE, publicados em seu sitio 11, entre 1995 e 11 de setembro de 2009, foram
resgatados 34.999 trabalhadores de fazendas de diversas partes do Brasil. Destes, 2.216 em pouco mais de
oito meses de 2009. Era a metade dos resgatados nos doze meses do ano precedente; mas era tambm
mais de quatro vezes os libertos em todo 2000; ou, correspondia a mais de 26 vezes o nmero dos
resgatados em 1995, primeiro ano de existncia do Grupo Mvel. Ora, conforme a CPT, no primeiro
semestre de 2009, as denncias relativas ao trabalho escravo no pas alcanavam 3.180 pessoas e destas,
2.013 tinham sido libertas. Isso revela que a fiscalizao no conseguia atingir todas as vtimas, sequer
aquelas que haviam denunciado. O outro aspecto que o levantamento revela : em alguns casos como
Acre, Bahia, Esprito Santo, Pernambuco, Rio de Janeiro e Tocantins, os nmeros deste semestre eram
superiores aos de 2008. Veja Quadro abaixo:

Nmero de trabalhadores libertados

Acre Pernambuco Esprito Santo Rio de Janeiro Tocantins Bahia

2008 0 309 89 57 78 106
2009 (at5 329 369 280 296 188
final de
junho)

Fonte: CPT: http://www.cptnac.com.br/?system=news&action=read&id=3311&eid=6

A CPT constatou que, neste perodo, o Sudestes surpreendentemente apresentou 39 % dos resgatados do
pas; o Nordeste, 28,8 % e a regio Norte, sempre com o ndice maior, 21,9%. E prossegue a CPT:

Um dado que tambm nos chama ateno o nmero de menores de idade nos casos de trabalho escravo.
Enquanto no primeiro semestre de 2008, havia 16 menores envolvidos, em 2009, no mesmo perodo, foram
registrados 88. Quase um menor de idade para cada conflito. Isso mostra uma nova gerao sob o jugo da
escravido, perpetuando o histrico de seus antepassados.

Ao verificar os nmeros revelados pelo MTE podemos constatar que de 1995, ano que foi criado o Grupo
Mvel, a 2002, perodo do governo Fernando Henrique Cardoso, comparado com o perodo seguinte, de
2003 a 2008, houve um aumento substancial de operaes de fiscalizao (4,5 vezes); de nmero de
fazendas fiscalizadas (2,23); de nmero de restatados (6,08); de valor absoluto de multa (6,26) e de autos
lavrados (3,72). revelador que enquanto no perodo (2000 a 2002) a mdia da multa por auto lavrado
era de R$ 84,66, no segundo momento (2003 a 2008) a mdia sobe para 2.592,41. O valor unitrio da
multa se eleva assim mais de 30 vezes. Os auditores percebem que as multas infligidas at ento no
tinham o efeito de desestimular o crime.

Dados comparativos a respeito das aes do Estado no combate ao trabalho escravo levando em
conta perodos diferentes de governos

Perodo Governo FHC Governo Lula

1995 a 2002 2003-2008
Mdia anual de operaes de fiscalizao 22 101
Mdia anual de fazendas fiscalizadas 102 225
Mdia anual de trabalhadores resgatados 736 4.482
Perodo 2000 a 2002 2003 a 2008
Mdia anual de valor de autos lavrados R$ 1.171.730,85 7.339.572,14
Mdia anual de autos lavrados 760 2.831
Mdia anual da multa por autos lavrados R$ 84,66 2.592,41

11 http://www.mte.gov.br/fisca_trab/quadro_resumo_1995_2009.pdf, acessado em 01.11.2009.

Fonte: dados do MTE, organizados pelo autor.

A ttulo de concluso

Qual a razo da persistncia deste crime, se so implementadas tantas medidas?12 O problema complexo
e exige decises que encontram fortes resistncias. Sem tocar profundamente na distribuio de renda,
sem gerar empregos e superar os bolses de misria e desemprego, sem oferecer uma educao pblica de
boa qualidade para todas as pessoas,13 a soluo continua distante. Uma das medidas que certamente
auxiliariam na soluo, por exemplo, seria a reforma agrria, medida, prevista na Constituio, mas que
continua letra morta.

A fora do latifndio, que se expressa na chamada bancada ruralista do Congresso, representa um impasse
a qualquer medida mais sria a aprovao da PEC 438, por exemplo, que prev a perda da propriedade
envolvida no trabalho escravo - e ri do sonho de Srgio Buarque de Holanda que imaginava ter a lei
abolicionista de 1888 tornado impotentes os velhos proprietrios rurais (Holanda, 1995: p. 176). Os
velhos renasceram nos novos, na pecuria moderna e no conjunto de empresrios do agronegcio. A fora
do pensamento ruralista encontra guarida no s no Congresso, mas nos demais poderes e nos meios de
comunicao social. Alis, indico em texto publicado em Relatrio da Rede (FIGUEIRA, 2007: 53-58),
esta fora se expressa na promiscuidade de autoridades com a escravido, ou porque se encontram
diretamente envolvidas, ou porque so coniventes. De uma forma e de outra, o crime, no caso, passa a ser
endgeno ao Estado (Ibigem). Ou, conforme Jos de Souza Martins: Nenhum pacto poltico foi feito
neste Pas, desde a Indenpendncia, em 1822, at a recente Constituio, de 1988, que no fosse ampla
concesso aos interesses dos grandes proprietrios (1994: p. 96).

Mesmo diante de tantas dificuldades, pois se ataca o problema em um canto e explode logo depois no
mesmo lugar ou em outro lugar, como se fosse uma ao de secar gelo com pano, necessrio, percebem
as organizaes ligadas ao tema, continuar atento e denunciar. Para se contrapor fora do pensamento
conservador das oligarquias rurais, necessria a vigilncia permanente.

Anotaes bibliogrficas

ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de .Cativeiro hoje- o trabalho como instrumento da escravido.
Humanidades. Ano V no. 17. UnB/Braslia. 1988.
BUARQUE, Cristovam. Jornal do Comercio. 18 de maio 2007.
DAVATZ, Thomaz. Memrias de um Colono no Brasil: 1850. Belo Horizonte: Itatiaia, 1980;
ESTERCI, Neide e FIGUEIRA, Ricardo. Dcadas de combate ao trabalho escravo: avanos, recuos e vigilncia necessria in
Trabalho escravo contemporneo no Brasil: contribuies crticas para sua anlise e denncia / Orgs. G. C. Cerqueira e outros.
Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 2008: p. 331-346.
ESTERCI, Neide. Escravos da Desigualdade: estudo sobre o uso repressivo da fora de trabalho hoje. Rio de Janeiro: CEDI:
Koinonia, 1994.
FIGUEIRA, Ricardo Rezende. Pisando fora da prpria sobra: trabalho escravo no Brasil contemporneo. Civilizao
Brasileira, 2004.

12 Ver sobre o tema Esterci e Figueira (2008: p. 331-346); Figueira 1999: p. 165-208)
13 Sobre isso, escreveu Cristovam Buarque: A verdade que aquela lei magnfica (urea), de um nico
artigo, extinguiu a possibilidade de venda de seres humanos, bem como do uso de trabalhos forados.
Mas ela no acabou com a escravido, proibimos o trabalho contra a vontade e sem remunerao, mas
permitimos o desemprego. Autorizamos os escravos a deixarem as senzalas, mas os liberamos para as
favelas, o relento dos viadutos, as tendas do MST. Deixamos de enviar para as senzalas as sobras da casa-
grande, e criamos uma fome que o escravo no passava. E o mais grave: abolimos a proibio de que os
filhos de escravo fossem escola, mas no os colocamos nas escolas. Eles foram deixados livres para
perambular pelas ruas, abandonados (2007).
FIGUEIRA, Ricardo Rezende e PRADO, Adnia Antunes. Um velho problema em discusso: o trabalho escravo por dvida
in Direitos Humanos no Brasil 2008: Relatrio da Rede Social de Justia e Direitos Humanos. So Paulo: Rede Social de
Justia e Direitos Humanos, 2008: p. 91-99.
Figueira, Ricardo Rezende. O trabalho escravo e a promiscuidade de autoridades in Direitos Humanos no Brasil 2007:
Relatrio da Rede Social de Justia e Direitos Humanos. So Paulo: Rede Social de Justia e Direitos Humanos, 2007: p. 53-
58.
Figueira, Ricardo Rezende. A escravido por dvida: novidades e persistncias in Direitos Humanos no
Brasil 2006: Relatrio da Rede Social de Justia e Direitos Humanos. So Paulo: Rede Social de Justia e Direitos Humanos,
2006: p. 61-65.
FIGUEIRA, Ricardo. Condenados escravido in Trabalho Escravo no Brasil Contemporneo.
Goinia/So Paulo: CPT/Ed. Loyola, 1999: p. 165-208.
MARTINS, Jos de Souza. O poder do atraso: ensaios de sociologia da histria lenta. So Paulo, 1994.
ROMERO, Adriana Mouro; SPRANDEL, Marcia Anita. I Jornada de Debates sobre Trabalho Escravo algumas reflexes in
R. CEJ, Braslia, n. 22, p. 119-132, jul./set. 2003 (http://www2.cjf.jus.br/ojs2/index.php/cej/article/viewFile/572/752) Acessado
em 16.10.2009.
SAKAMOTO, Leonardo. Agncia de notcias Reprter Brasil, 01/12/2005, in http://www.reporterbrasil.com.br/exibe.php?
id=458 acessado em 30.09.2009.
SUTTON, Alison. Trabalho Escravo: um elo na cadeia da modernidade no Brasil de hoje. So Paulo: Loyola, 1994;

Anexo 1
Resumo de aes desencadeadas em prol do combate ao trabalho escravo.

De tal forma que, por exemplo, foi:

- em maro de 2003, lanado o 1 Plano Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo pelo presidente da
Repblica. No mesmo evento, o presidente assinou o projeto de lei de indenizao a Jos Pereira.

- em setembro de 2003, lanada na Cmara dos Deputados a Campanha Nacional para a Erradicao do Trabalho
Escravo coordenada pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e Secretaria Especial de Direitos Humanos,
em parceria com a Agncia LOWE.

- em dezembro de 2003, dada nova redao ao artigo 149 do Cdigo Penal Brasileiro (CPB).14

- em outubro de 2004, fundado o Instituto Carvo Cidado por sete siderrgicas do Maranho. O rgo fiscalizaria as
prprias siderrgicas e seus fornecedores e alertaria irregularidades, fazendo um trabalho de preveno, paralelo s
fiscalizaes do MTE.

- em dezembro de 2004, criado no sitio do MTE (MT) um cadastro de empregadores, conhecido como Lista Suja. A
empresa que constasse no cadastro perderia o acesso a financiamentos pblicos.

- em maio de 2005, formado o Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo com a participao de grupos
empresariais responsveis, segundo a SEDH, por 20% do produto interno bruno nacional. No Pacto, os signatrios se
comprometeram a respeitar e incrementar dez pontos. Entre estes, cabe destacar: definir sanes comerciais a
empregadores que constem na Lista Suja do MT, apoiar a reintegrao social de libertos, definir metas para
regularizao de relaes de trabalho.

- em maio de 2005, publicado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) seu Plano pela Erradicao do
Trabalho Escravo.

14 Art. 149 - Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados
ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por
qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto: (Alterado
pela L-010.803-2003) Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia. 1 Nas mesmas penas incorre quem: I cerceia o uso de qualquer meio de transporte por
parte do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho; II mantm vigilncia ostensiva no local
de trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no
local de trabalho. 2 A pena aumentada de metade, se o crime cometido: I contra criana ou
adolescente; II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem.
- em setembro de 2005, criado pela Associao Mato-Grossense de Produtores de Algodo (AMPA), o Instituto
Algodo Social (IAS) com o objetivo de, atravs dos produtores de algodo, manter e promover a regularizao das
relaes do trabalho, a gesto ambiental e a busca da certificao de seus produtos para a adequao s novas
exigncias do comrcio interno e internacional.

- em dezembro de 2005, publicado pela agncia de notcias Reprter Brasil dados relativos ao aumento do interesse da
imprensa no tema da escravido. Um levantamento realizado pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT)
revelava o fato em nmeros de matrias publicadas nos veculos de comunicao: saltou de 77, em 2001, para 260,
em 2002, 1.541, em 2003, estabilizando-se em 1.518, em 2004 (Sakamoto, 2005).

- em fevereiro de 2006, foi estabelecido um conflito entre a Polcia Militar do Mato Grosso e o Grupo Mvel de
Fiscalizao do Ministrio do Trabalho. O Grupo foi recebido a tiros pela Polcia Militar do Mato Grosso. Houve uma
nota de repdio ao fato elaborada pela Comisso Nacional para Erradicao do Trabalho Escravo (Conatrae), que
decidiu realizar a prxima reunio do grupo no estado.

- em setembro de 2006, sancionado pelo Governador do Tocantins a Lei N 1.726, que impede a celebrao de
contrato e convnios, por parte dos rgos do Governo Estadual, com empresas que direta ou indiretamente se
envolvessem com o trabalho escravo.

- em novembro de 2006, decidido pelo Supremo Tribunal Federal que a Justia Federal deve julgar um caso de crime
de reduo de trabalhador condio anloga de escravo (artigo 149, Cdigo Penal). O fato foi importante para
gerar jurisprudncia sobre o tema e o relator do caso foi o ministro Joaquim Barbosa.
- em fevereiro de 2007, aprovada, no Maranho, a lei de sanes para empresas que constam na Lista Suja. Entre as
sanes prev que no participaro de licitaes da administrao pblica, nem recebero benefcios fiscais de
qualquer espcie ou anistia de tributos no Estado.
- em em maio de 2007, publicado, no Tocantins, o decreto N 3.018/2007, por meio do qual o governo criou a
Comisso de Erradicao do Trabalho Escravo do Tocantins (COETRAE-TO), incumbida de elaborar um Plano contra
a escravido.
- em junho 2007, lanado pelo governo do Maranho o Plano Estadual pela Erradicao do Trabalho escravo
- em agosto 2007, instalado no Piau o Comit Estadual de Erradicao do Aliciamento e de Preveno e Combate ao
Trabalho Escravo, vinculado Coordenadoria de Direitos Humanos e Juventude e rene diversas secretarias,
coordenadorias e institutos do Estado, alm do Ministrio Pblico Estadual.
- em setembro de 2007, criada uma lei no Piau que suspende benefcios fiscais e probe ao governo estadual contratar
pessoas jurdicas e fsicas que esto relacionados na Lista Suja
- em novembro de 2007, proposta a celebrao pelo Par de um Pacto de Compromisso para Erradicao do
Trabalho Escravo aos governos do Maranho, Piau, Bahia, Mato Grosso e Tocantins.
- em setembro de 2008, aprovado o 2 Plano Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo, contendo 66 metas,
seus responsveis, os parceiros e os prazos subdivididas em Aes Gerais (de 1 a 31), de Reinsero e Preveno (32-
47), de Informao e Capacitao (de 48 a 56) e Especficas de Represso Econmica (de 57 a 66).
- em maro de 2009, julgado e condenado em Marab um conjunto de 27 pessoas pelo crime de trabalho escravo. As
sentenas foram proferidas pelo juiz Carlos Henrique Haddad.