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indispensvel para que possa ser exigido o estudo prvio de impacto de
vizinhana (EIV). Seno, vejamos.
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De acordo com o advogado Georges Louis
Hage Humbert (in O estudo de impacto de vizinhana como instrumento de
proteo ao meio ambiente cultural. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 927,
16 jan. 2006, disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/
texto.asp?id=7794, acesso em 23 de novembro de 2007), para aplicao
deste instrumento necessrio Lei Municipal que defina os empreendimentos
e atividades privados ou pblicos em rea urbana que dependero de
elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter as
licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo
do Poder Pblico municipal. Para este mister dever ser levado em
considerao o porte da obra, a regio que ser executada e o fim a que se
destina. Geralmente as Leis Municipais utilizam-se como critrio para
exigncia do EIV a destinao do novo empreendimento, aliado sua rea de
construo (grifou-se).
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Vizinhana possui como caractersticas fundamentais a ampla publicidade e a
garantia de acesso aos seus documentos por qualquer interessado. (...)
Entretanto, deve estar previsto na legislao municipal para ser utilizado
como condicionante na outorga de licenas ou autorizaes de construo,
ampliao ou funcionamento de determinados empreendimentos. (...) cada
municpio, de acordo com sua realidade local, ir elaborar o conjunto de
normas referentes s exigncias de elaborao, contedo, prazos e formas de
realizao do mencionado estudo e, ainda, os meios de publicidade e de
participao da sociedade na avaliao dos impactos urbansticos. (in
Estudo de Impacto de Vizinhana: Instrumento de Garantia do Direito s
Cidades Sustentveis, Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006, p. 55 e 155).
Interessante destacar que o referido autor retrata a situao especfica do
Municpio de Porto Alegre, a saber:
ADMINISTRATIVO. HORRIO DE
FUNCIONAMENTO DE ESTABELECIMENTO COMERCIAL.
LIMITAO. POSSIBILIDADE.
1. Prevendo o Decreto 040/05 do Municpio de Santa
Maria que o funcionamento de estabelecimentos comerciais no
horrio da madrugada deve ser precedido de estudo de
impacto de vizinhana, dado ao Municpio, no exerccio do
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seu poder de polcia, vedar o funcionamento de
estabelecimento neste perodo se o estudo assim recomendar.
2. AGRAVO DE INSTRUMENTO DESPROVIDO.
(Agravo de Instrumento n 70.014.612.550, Quarta Cmara
Cvel, Relator Des. Araken de Assis, julgado em 28/06/2006).