A DIMENSO URBAN(STIC)A DO PATRIMNIO

LA DIMENSIN URBAN(STIC)A DEL PATRIMONIO

THE URBAN DIMENSION OF HERITAGE

Eixo temtico 4 Identificao, interveno e gesto do patrimnio edificado: instrumentos,

metodologias e tcnicas

Adelino Gonalves
Doutor, Professor Auxiliar do Departamento de Arquitectura da Faculdade de Cincias e Tecnologia
da Universidade de Coimbra

Resumo:
A discusso da dimenso urbana do patrimnio uma agenda muito oportuna no contexto brasileiro, onde
est em curso um redireccionamento das polticas culturais no sentido da integrao dos stios histricos
nos seus propsitos de salvaguarda. Esta oportunidade estende-se a outros contextos geogrficos e
sociopolticos, como o caso dos pases do sul europeu cujas polticas de ordenamento do territrio tendem
a dar menos valor s dinmicas de expanso urbana e a valorizar cada vez mais as operaes que tm o
prefixo re no seu nome: regenerao, revitalizao, renovao, reabilitao e vrias outras. Nestes
contextos, a relevncia da discusso da dimenso urbana do patrimnio decorre do facto de as reas
urbanas centrais e mais antigas, tradicionalmente sujeitas a medidas de salvaguarda que inibem as
transformaes fsicas, serem doravante mais intervencionadas do que o foram ao longo das ltimas cinco
ou seis dcadas. Porm, se por um lado importante e necessrio debater as polticas e as metodologias
de salvaguarda e gesto do patrimnio de dimenso urbana, tambm no deixa de ser verdade que esse
debate no encerra grandes novidades ou, pelo menos, no encerra novidades em termos absolutos. H
muito que se sabe que a salvaguarda deve ser integrada no desenvolvimento. Porm, essa no a prtica
corrente. No ser que porque temos dificuldade de aceitar que ...tout change avec la grousseur... como
disse Paul Valry no seu Eupalinos?
Palavras-chave: Patrimnio urbanstico; reabilitao urbana integrada; desenvolvimento urbano

Resumen:
La discusin de la dimensin urbana del patrimonio es muy oportuna en el contexto brasileo, donde hay
una redireccin de las polticas culturales hacia la integracin de los sitios histricos en su propsito de
proteccin. Esta oportunidad se extiende a otros contextos geogrficos y sociopolticos, tales como los
pases del sur de Europa cuyas polticas de ordenacin territorial tienden a dar menos valor a la dinmica de
expansin urbana y valoran cada vez ms las operaciones que tienen el prefijo re en su nombre:
regeneracin, revitalizacin, renovacin, rehabilitacin y otros. En estos contextos, la importancia de la
discusin sobre la dimensin urbana del patrimonio se deriva del hecho de que las reas centrales y ms
antiguas, tradicionalmente sometidas a medidas de proteccin que impiden las transformaciones fsicas,
sern intervenidas ms ahora de lo que fueron en las ltimas cinco o seis dcadas. Pero si por un lado es
importante u necesario discutir las polticas y las metodologas de proteccin y gestin del patrimonio de
dimensin urbana, no es menos cierto que este debate no es nuevo, o al menos no tiene novedades en
trminos absolutos. Desde hace tiempo se sabe que la proteccin debe integrarse en el desarrollo. Pero
esta no es la prctica comn. No ser porque tenemos dificultad en aceptar que ...tout change avec la
grosseur... como dijo Paul Valry en su Eupalinos?
Palabras-clave: Patrimonio urbanstico; conservacin integrada; desarrollo urbano
Abstract:
The discussion of the urban dimension of heritage is timely in the Brazilian context, where there is an
ongoing redirection of cultural policies towards the integration of historic sites in their safeguarding purpose.
This opportunity extends to other geographic and sociopolitical contexts, such as southern European
countries whose land use planning policies tend to give less value to urban growth and provide more value
to urban transformation processes that have the prefix re in their names: regeneration, revitalization,
renovation, rehabilitation and others. In these contexts, the relevance of this discussion stems from the fact
that the inner city, traditionally subject to safeguard measures that inhibit physical transformations, will be
more intervened from now on than they were over the last five or six decades. But if, on the one hand, it is
important and necessary to discuss the policies and methods of safeguarding and managing urban heritage,
it is nonetheless also true that this debate is not new or at least has no news in absolute terms. We know for
a long time that the safeguarding of cultural heritage should be integrated in the dynamics of urban
development. However, current practices of urban management do not follow this doctrinal principle. Is it
because we have difficulty accepting that ...tout change avec la grosseur... as Paul Valry said in is
Eupalinos?
Keywords: Urban heritage; integrated conservation; urban development
A DIMENSO URBAN(STIC)A DO PATRIMNIO
Tal como referido no programa da presente edio do Arquimemria, a discusso da dimenso
urbana do patrimnio uma agenda muito oportuna em contextos como o brasileiro, onde est em
curso um redireccionamento das polticas culturais, tradicionalmente centradas nos edifcios ou
em conjuntos edificados, no sentido da integrao dos stios histricos nos seus propsitos de
salvaguarda. Alm disso, como tambm referido no programa desta edio do Arquimemria, a
oportunidade desta agenda estende-se de uma formal global ao contexto internacional em virtude
da emergncia e consolidao de novos conceitos ligados salvaguarda e gesto patrimonial,
como so os casos das paisagens culturais e dos itinerrios culturais.

Mas a oportunidade desta discusso estende-se a outros contextos geogrficos e sociopolticos.

Estende-se tambm, por exemplo, aos contextos em que as polticas de ordenamento do territrio
tendem a dar menos valor s dinmicas de expanso urbana e a valorizar cada vez mais as
operaes urbansticas que tm o prefixo re no seu nome: regenerao, revitalizao,
renovao, reabilitao e vrias outras. Todas estas operaes tm expresses diferentes na
transformao do quadro socioeconmico e do quadro fsico das reas intervencionadas mas,
mais importante do que essas diferenas, o facto de nesses contextos como o caso dos
pases da Europa do sul e, em particular, de Portugal fazer cidade e refazer cidade serem
conceitos que tendem a fundir-se. Indistintamente, um inclui o outro ou, dito de outra forma, fazer
cidade um desgnio sociopoltico e cultural que tende a incluir a transformao da cidade
existente como um meio natural e necessrio para se concretizarem determinadas vises
urbanas.

Assim, fcil entender o porqu da relevncia da discusso da dimenso urbana do patrimnio

nestes contextos, na medida em que as reas urbanas centrais e mais antigas, tradicionalmente
sujeitas a medidas de salvaguarda que inibem as transformaes fsicas, devem ser doravante
mais intervencionadas do que o foram ao longo das ltimas seis dcadas. No caso de Portugal,
esta situao particularmente melindrosa em virtude de essas reas acumularem altos ndices
de despovoamento e de degradao do edificado e requerem, por isto mesmo, a implementao
de prticas de gesto urbanstica integradas e proactivas que faam face a estes quadros
debilitados. Porm, se verdade que o tema central do Arquimemria 4 muito oportuno,
tambm no deixa de ser verdade que nos coloca perante um paradoxo que descrevo, em sentido
metafrico, com as palavras de Nuno Portas (2005:488) quando disse

...que sobre os centros histricos j se sabe o essencial do que devia ser feito e,
em muito casos, at j se fez. No h mistrios. O problema est dominado, ainda
que no esteja resolvido no terreno.

Ou seja, se por um lado sentimos que importante e necessrio debater as polticas e as

metodologias de salvaguarda e de gesto do patrimnio de dimenso urbana, tambm no deixa
de ser verdade que esse debate no encerra grandes novidades ou que no encerra novidades
em termos absolutos.

Sabemos, por exemplo h quase quatro dcadas que sabemos , que a salvaguarda do
patrimnio urbano um desgnio sociocultural que deve ser implementado a par de outras
polticas urbanas multissectoriais, de modo a assegurar um desenvolvimento urbano coeso e
socialmente justo. esse o significado do princpio da conservao integrada tal como foi
consagrado em 1975 na Declarao de Amesterdo e na Carta Europeia do Patrimnio
Arquitectnico, ou seja, como uma poltica urbana integrada que deve conjugar a salvaguarda dos
centros histricos e o controlo das presses que as periferias exercem sobre essas reas,
nomeadamente, a segregao do seu quadro socioeconmico. No constitui qualquer novidade,
pois, o facto de a salvaguarda do patrimnio urbano no dever ser entendida apenas como uma
questo normativa ou jurdico-administrativa, mas sim como uma questo de gesto urbanstica
integrada que, como tal, deve ser suportada pelos instrumentos prprios da urbanstica, ou seja,
pela cascata de instrumentos de gesto territorial e por todos os dispositivos jurdicos e
financeiros dedicados execuo desses instrumentos.

Mas o paradoxo a que me refiro tem outras expresses que tambm reflectem um misto de
pertinncia e de evidncia e derivam das duas circunstncias seguintes. A primeira o facto de
haver uma grande resistncia sociocultural e poltica a generalizar-se o entendimento de que a
dimenso urbana do patrimnio no apenas uma questo de medida. A segunda a existncia
do mesmo tipo de resistncia a generalizar-se o entendimento de que as cidades so constitudas
por sistemas de continuidades (GONALVES, 2010: 77-81) e que, como tal, a gesto do seu
desenvolvimento no se compadece com metodologias parcelares e alheadas mas, pelo contrrio,
devem ser estratgicas e integradas.

O que que eu quero dizer com a identificao destas resistncias?

Em primeiro lugar, quero dizer que os princpios e as metodologias de salvaguarda e gesto do

patrimnio de dimenso urbana, no so os mesmos da salvaguarda e gesto do patrimnio de
dimenso arquitectnica. Quando muito, os primeiros integram os segundos, mas no se
esgotam neles. Alm disso, h questes relacionadas com o valor dos bens culturais que no
podem ser colocadas indiferenciadamente num ou no outro caso.

Figura 01: Vila Real de Santo Antnio. Planta geral da fundao da vila, desenho-relatrio de Jos D Sande Vasconcelos,
Outubro de 1774. Arquivo Municipal de Vila Real de Santo Antnio.

Dou um exemplo: s em casos muito excepcionais que tem sentido que as questes da
autenticidade, da originalidade ou da insero do novo no velho sejam colocadas no mbito da
salvaguarda do patrimnio de dimenso urbana. De facto, quantas cidades que foram
concebidas de raiz, a partir do zero, com um urbanismo de grau absoluto? Isto , quantas cidades
que foram criadas ex novo com o desenho da malha urbana e do edificado em simultneo? Vila
Real de Santo Antnio, no Algarve, em Portugal, um desses casos raros (Figura 01). uma
cidade que foi concebida no sc. XVIII como cidade-fbrica e como cidade-objecto. Cidade-
fbrica destinada pesca, salga e comercializao de peixe. Cidade-objecto, concebida como
um grande edifcio a marcar o limite do territrio portugus na fronteira com Espanha e com uma
fachada de aparato virada para o pas vizinho.

Mas sobre Coimbra, que a minha cidade, ter algum sentido falar-se num momento original e
autntico da sua malha urbana? O que Coimbra hoje, o resultado de todas as transformaes
da sua malha que foram ocorrendo ao longo da sua histria.

No caso do patrimnio de dimenso arquitectnica, os problemas da autenticidade e da

originalidade constituem verdadeiros campos de batalha espiritual. Mas, mesmo neste domnio
patrimonial, a considerao de que os bens culturais so inseparveis da sua histria, isto , das
marcas da passagem do tempo que eles registam, j se constituiu como um princpio doutrinrio
em 1964, com a Carta de Veneza (ICOMOS).

J no caso do patrimnio de dimenso urbana a marca do tempo constitui a sua prpria

natureza. Como Walter Rossa (2012:4) disse h pouco tempo a este propsito

Para admitirmos a existncia de cidades histricas necessitaramos de

saber quais no o so, o que um paradoxo, uma impossibilidade. O
urbano transforma-se permanentemente, no lhe sendo, por natureza,
admissvel o regresso a qualquer passado genuno.

Em segundo lugar, precisamente por causa desta ltima referncia, quero dizer que no tem
sentido delimitar uma rea como sendo o centro histrico, se se pretender, com esse
procedimento, consider-la margem do resto da cidade em termos urbansticos. a isto que me
estou a referir quando digo que as cidades so constitudas por sistemas de continuidades. Um
desses sistemas a continuidade histrica, na medida em que o espao urbano , todo ele,
contemporneo. Numa mesma cidade, no existem partes com histria e partes sem histria. Mas
h outros sistemas de continuidades.

H a continuidade morfolgica, na medida em que o sistema de espaos pblicos de uma cidade

no fragmentvel, ainda que seja constitudo por elementos de composio substantivos, como
so, por exemplo, as ruas, as praas ou os quarteires.

H a continuidade funcional dos sistemas urbanos, na medida em que as redes infra-estruturais

constituem uma rede de interdependncias que no varia de forma substantiva em todo o territrio
urbano.

Por fim, h a continuidade das relaes entre os usos do solo, na medida em que a economia das
cidades no tem vnculos absolutos e definitivos com os seus tecidos urbanos.

Com esta comunicao, no tenho, naturalmente, a pretenso de avanar com solues para
estas resistncias e para as suas influncias na salvaguarda e gesto do patrimnio de dimenso
urbana. Pretendo, to s, fazer algumas provocaes com a exposio das pertinncias e das
evidncias do paradoxo que referi e que espero que estimulem o debate e reflexes futuras.

E sigo comeando pelo princpio. Isto , sigo fazendo referncia s duas grandes correntes de
pensamento estabelecidas no sculo XIX por John Ruskin (1849) e Viollet-le-Duc (1863, 1875),
para dizer que deve haver um motivo muito forte que explique o facto de hoje, quando falamos de
patrimnio arquitectnico ou de patrimnio urbano, nos ocorrer de forma imediata e intuitiva a
noo de defesa.
Ou seja, quando falamos em patrimnio de dimenso arquitectnica ou de dimenso urbana, no
nos limitamos a pensar nos bens que os constituem em termos substantivos, mas tambm os
associamos a um conjunto de aces relacionadas com a sua gesto. No entanto, tendemos a dar
menos ateno s ideias que Viollet-le-Duc (1875:31-32) desenvolveu na sua definio de
restauro quando dizia ...le meilleur moyen pour conserver un difice, cest de lui trouver une
destination, et de satisfaire si bien tous besoins que comande cette destination... e a dar mais ateno
s seguintes ideias de John Ruskin (1849:182):

Watch an old building with care; guard it as best you may, and at any cost from
every influence or dilapidation. [] I must not leave the truth unstated, that it is
again no question of expediency or feeling whether we shall preserve the buildings
of past times or not. We have no right whatever to touch them. They are not ours.
They belong partly to those who built them, and partly to all the generations of
mankind who are to follow us.

Do mesmo Viollet-le-Duc (1863:111), tendemos a no seguir to espontaneamente quanto

devamos as suas ideias de integrao da cidade velha nas dinmicas de desenvolvimento
urbano, quando dizia

En coutant parfois les esprits chagrins qui blment quand mme les prodigieux
travaux de percement accomplis Paris et dans nos grands centres, on se
demande comment les choses se seraient passes si nos villes eussent t
laisses dans l'tat o elles taient il y a vingt ans? Aurait-on pu vivre, circuler,
vendre ou acheter?

De certo modo, tanto nos discursos formais sobre o patrimnio de dimenso arquitectnica,
como nos discursos sobre o patrimnio de dimenso urbana, esteve sempre presente a ideia de
que ao ser reconhecido o seu valor cultural, esse reconhecimento no devia traduzir-se na sua
subtraco ao mundo da vida (HUSSERL, 1936).

Porm, passado mais de um sculo sobre estas palavras inaugurais dos discursos
intervencionista e anti-intervencionista como costumam ser chamados , ainda resistimos a
integrar nas metodologias de salvaguarda e gesto, as seguintes ideias relativas vida dos bens
culturais e ao valor dos bens culturais.

Em primeiro lugar, a ideia de que as diferentes categorias de bens culturais imveis desde os
monumentos e outras construes excepcionais, como uma muralha, por exemplo, at aos
edifcios correntes ou arquitectura menor no podem ser objecto do mesmo tipo de
considerao em termos de salvaguarda ou de gesto urbanstica.

A gesto do valor cultural de um monumento, por exemplo, pode atender apenas objectivos
memoriais ou educativos e os correspondentes encargos de manuteno e funcionamento podem
ser suportados integralmente pelas finanas pblicas. Este tipo de objectivos e este tipo de
princpio de gesto dos bens culturais imveis, tambm produzem naturalmente os seus
benefcios, como so por exemplo os que provm de todos os sectores de actividades
econmicas relacionadas com o turismo cultural. Mas irreal pensar da mesma forma em relao
a todos os bens culturais independentemente da categoria a que pertencem, como tambm
irreal pensar em aplicar medidas estritas de preservao de todo o edificado de um centro
histrico. No s, os Estados no conseguiriam suportar tamanho encargo, como isso constituiria
um factor de desagregao urbana em virtude dos desequilbrios estruturais que originaria no
quadro socioeconmico de uma cidade.
Independentemente da sua dimenso e da sua catergoria, a integrao do patrimnio no
desenvolvimento urbano no s desejvel, como inevitvel porque, sem vida, qualquer bem
perece.

Em segundo lugar, a compreenso cabal do valor histrico de um bem cultural imvel, no pode
limitar-se leitura crtica das suas caractersticas morfolgicas, nem estas devem ser
consideradas margem do seu contexto de insero. No estou, com isto, a referir-me
distenso da noo de patrimnio como ficou registada na referida Carta de Veneza, isto ,
considerando que a ...noo de monumento histrico engloba a criao arquitectnica isolada,
bem como o stio, rural ou urbano... (ICOMOS, 1964:1 in LOPES; CORREIA, 2004:104).

Estou a referir-me antes influncia que certos edifcios e certas construes tiveram ao longo do
tempo na conformao das malhas urbanas, bem como, ao invs, influncia que as malhas
urbanas tiveram na criao de certos edifcios ou de certas construes. Pense-se, a ttulo de
exemplo, na muralha medieval de uma cidade que tenha sido absorvida pelo crescimento da sua
malha urbana e na influncia que a mesma ter exercido na conformao desse desenvolvimento
ao longo do tempo (Figura 02).

Figura 02: Reconstituio do circuito defensivo (muralha e castelo) de Coimbra tardo-medieval. Walter Rossa e Sandra Pinto
Banco digital de cartografia da evoluo urbanstica de Coimbra, 2003.

O sentido original das portas dessa muralha radica nos caminhos que suportavam a aproximao
e a partida do respectivo ncleo urbano. Com o tempo, esses caminhos foram-se transformando
em ruas, largos ou praas. Por sua vez, estes espaos foram sendo conformados pelo edificado,
organizado ou no em quarteires, mas procedendo sempre do cadastro que antecedeu a sua
urbanizao. Mesmo depois do desaparecimento parcial ou integral da sua cintura, o permetro
dessa muralha perdura e revela-se na morfologia urbana adjacente ou envolvente.
Assim, a compreenso cabal do valor cultural do circuito defensivo de um ncleo urbano, no se
constri sem o conhecimento histrico da formao e transformao do tecido urbano que o
absorveu. Entendido desta forma, no tem sentido que a salvaguarda deste bem cultural se
resuma instituio de zonas de proteco automticas como acontece no contexto portugus,
em que estas zonas so constitudas por permetros de 50 metros em seu redor ou em redor dos
segmentos da muralha ainda existentes ou de elementos arquitectnicos que a constituam.

Mas, pergunto: tem sentido que o valor cultural de uma muralha no seja entendido desta forma?
Isto , a dimenso patrimonial de uma muralha no simultaneamente arquitectnica e
urbanstica? Mais: no dever estender-se esta leitura urbanstica da dimenso arquitectnica do
patrimnio a um universo maior de bens culturais imveis? Por conseguinte, o urbanismo no
deve ser considerado e valorizado, por si s, como um bem cultural e, como tal, como o bem que
rene o carcter multifacetado da dimenso arquitectnica e urbana do patrimnio?

Sigo e termino as minhas provocaes sobre o misto de pertinncias e evidncias que o tema
central do Arquimemria 4 encerra, referindo as teorias urbanas de Gustavo Giovannoni.

Refiro-o, naturalmente, por ter sido, de acordo com Franoise Choay (1992:169-74), quem
associou pela primeira vez o valor cultural das reas urbanas antigas noo de patrimnio
urbano. Ou seja, porque no enredo das teorias da salvaguarda e da gesto do patrimnio de
dimenso arquitectnica, ter sido a primeira personagem a sistematizar um conjunto de
princpios e metodologias relativas dimenso urbana do patrimnio. Mas refiro-o sobretudo
porque no tratou o patrimnio de dimenso urbana como um ...objecto autnomo de uma
disciplina prpria, mas sim como elemento e parte integrante de uma doutrina geral de
urbanizao (CHOAY, 1992:169).

Embora tenha dado um contributo muito importante para as teorias e prticas do restauro, as
ideias de Gustavo Giovannoni tambm incluam uma viso integrada do patrimnio arquitectnico,
para usar uma expresso muito em voga actualmente. Porm, como bem sabido, essas ideias
foram ignoradas durante mais de meio sculo e s a partir da dcada de 1980 que comearam a
ter o relevo que acho que lhes merecido.1

Algumas dessas ideias encontrariam um paralelo nas polticas de reabilitao urbana que se
desenvolveram no contexto europeu a partir do final da dcada de 1960 e, em particular, no
contexto italiano, com o processo de reabilitao do centro histrico de Bolonha, planeado
inicialmente por Campos Venuti e Leonardo Benevolo e desenvolvido posteriormente por Pier
Luigi Cervellati e Roberto Scannavini.

Com a ressalva de que embora desprezados, sempre foram conhecidos em determinados

circuitos culturais e polticos, quero relevar os seguintes aspectos das teorias de Giovannoni.

Em primeiro lugar, o facto de que ainda que tivesse o objectivo de distinguir a cidade velha e a
cidade moderna, no entendia que a conservao do patrimnio urbano fosse apenas uma
tarefa de preservao estrita da memria da reas urbanas antigas. Na verdade, o seu objectivo
no era apenas o de defender a cidade velha da voracidade do ...sviluppo della vertiginosa vita
moderna... (GIOVANNONI, 1931:6). Embora no se referisse nestes termos, o seu objectivo
consistia na definio de princpios e metodologias de gesto que assegurassem um
desenvolvimento coeso da cidade integral (GIOVANNONI, 1931:6), ou seja, da cidade no futuro.

1
Sobretudo com os contributos de Franoise Choay (1992), Francesco Ventura (1995), Guido Zucconi (1997), Paulo
Rosa (1998) e Denis Rodwell (2007).
Para concretizar esse objectivo, considerava que a cidade velha tinha de estar presente em
prticas de gesto urbanstica integrada e de escalas variveis:

a) A uma escala territorial, para gerir as redes de comunicaes e transportes;

b) escala urbana, para gerir um desenvolvimento polinuclear, com uma distribuio equilibrada
dos usos do solo.2

Alm disso, defendia que os processos de expanso urbana deviam processar-se segundo dois
modelos de desenvolvimento: o modelo de extenso contgua e o modelo de crescimento
perifrico. Para ambos os casos, defendia os seguintes princpios:

a) Que as extenses urbanas, os novos ncleos perifricos e todo o sistema virio, deviam ser
integrados em planos regionais e em planos detalhados, dedicados expanso urbana;
b) Que tanto as extenses urbanas, como os novos ncleos perifricos deviam ter a sua prpria
centralidade e conformar-se com uma identidade morfolgica clara;
c) Por fim, que se devia evitar a intensificao dos movimentos centrpetos sobre a cidade velha
e que, por sua vez, esta devia ser protegida do trfego de atravessamento.

Todos estes aspectos das ideias de Gustavo Giovannoni e outros eventualmente mais conhecidos
ou mais citados como a teoria de diradamento (GIOVANNONI, 1931:248-80) , revelam que
tinha um entendimento holstico e integrado do fenmeno urbano, bem como uma conscincia
clara das implicaes instrumentais e metodolgicas que este entendimento tinha ao nvel da
gesto urbana. De facto, em algumas passagens do seu Vecchie citt ed edilizia nuova,
Giovannoni refere-se necessidade de os municpios assumirem uma postura proactiva na
gesto urbana para controlar efectivamente o desenvolvimento urbano e garantir, desse modo, a
defesa da cidade velha3. Mas da mesma forma que defendia uma gesto urbana pr-activa,
consciente que estava das limitaes dos quadros tcnicos dos servios estatais e municipais,
tambm defendia a necessidade de melhorar substancialmente o ensino do urbanismo.4

Por tudo isto, repito o que disse antes quando afirmei que a dimenso urbana do patrimnio no
apenas uma questo de medida. Repito tambm as palavras de Nuno Portas (2000:488)
quando disse que ...sobre os centros histricos j se sabe o essencial do que devia ser feito...,
para terminar com uma pergunta retrica: se sabemos h tanto tempo o que deve ser feito, porque
no o fazemos? Ser que porque temos dificuldade de aceitar que ...tout change avec la
grousseur... como disse Paul Valry (1945:94) no seu Eupalinos?

2
Como referem, a este respeito, Franoise Choay (1992:169-74) e Paulo Rosa (1998:23-33).
3
esse o caso das suas abordagens operacionalidade da cascata de planos urbansticos e, em particular, das suas
referncias execuo dos planos de mbito territorial localizado, com o recurso criao de consrcios e de rgos
administrativos com poderes executivos que lhes conferissem um carcter proactivo. Nas palavras de Gustavo
Giovannoni (1931:204), estes rgos ...dovrebbe avere funzionamento agile, possibilit di organizzare opere di
formazione di nuovi quartieri, di valorizzazione di terreni, di coordinare le diversissime iniziative dei var enti, talvolta
spronando ed unificando l'attivit dei privati, talvolta ad essei sostituendosi coi mezzi stessi a disposizione del Comune,
ma con metodi affini a quelli delle private societ commerciali ed industriali.
4
A este respeito, Giovannoni (1931:5) dizia "Ancora negli uffici tecnici statali e comunali quasi assoluta la
incompetenza, con quel tipico ritardo di fase ad accogliere nuovi metodi e nuove idee che costante nell'ordinamento e
nelle tendenze dei pubblici uffici; n da farne colpa ad alcuno, quando anche l'insegnamento ufficiale ancora in
questo campo appena in embrione."
REFERNCIAS
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