Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
CONPEDI - UFMG/FUMEC/DOM
HELDER CMARA
Diretoria Conpedi
Presidente - Prof. Dr. Raymundo Juliano Feitosa UFRN
Vice-presidente Sul - Prof. Dr. Jos Alcebades de Oliveira Junior - UFRGS
Vice-presidente Sudeste - Prof. Dr. Joo Marcelo de Lima Assafim - UCAM
Vice-presidente Nordeste - Profa. Dra. Gina Vidal Marclio Pompeu - UNIFOR
Vice-presidente Norte/Centro - Profa. Dra. Julia Maurmann Ximenes - IDP
Secretrio Executivo -Prof. Dr. Orides Mezzaroba - UFSC
Secretrio Adjunto - Prof. Dr. Felipe Chiarello de Souza Pinto Mackenzie
Conselho Fiscal
Prof. Dr. Jos Querino Tavares Neto - UFG /PUC PR
Prof. Dr. Roberto Correia da Silva Gomes Caldas - PUC SP
Profa. Dra. Samyra Hayde Dal Farra Naspolini Sanches - UNINOVE
Prof. Dr. Lucas Gonalves da Silva - UFS (suplente)
Prof. Dr. Paulo Roberto Lyrio Pimenta - UFBA (suplente)
Secretarias
Diretor de Informtica - Prof. Dr. Aires Jos Rover UFSC
Diretor de Relaes com a Graduao - Prof. Dr. Alexandre Walmott Borgs UFU
Diretor de Relaes Internacionais - Prof. Dr. Antonio Carlos Diniz Murta - FUMEC
Diretora de Apoio Institucional - Profa. Dra. Clerilei Aparecida Bier - UDESC
Diretor de Educao Jurdica - Prof. Dr. Eid Badr - UEA / ESBAM / OAB-AM
Diretoras de Eventos - Profa. Dra. Valesca Raizer Borges Moschen UFES e Profa. Dra. Viviane Colho de Sllos
Knoerr - UNICURITIBA
Diretor de Apoio Interinstitucional - Prof. Dr. Vladmir Oliveira da Silveira UNINOVE
D598
Direito do trabalho e meio ambiente do trabalho I [Recurso eletrnico on-line] organizao
CONPEDI/UFMG/FUMEC/Dom Helder Cmara;
coordenadores: Everaldo Gaspar Lopes De Andrade, Frederico da Costa carvalho Neto,
Rodrigo Garcia Schwarz Florianpolis: CONPEDI, 2015.
Inclui bibliografia
ISBN: 978-85-5505-083-1
Modo de acesso: www.conpedi.org.br em publicaes
Tema: DIREITO E POLTICA: da vulnerabilidade sustentabilidade
Apresentao
Somam-se, assim, as vozes de Adlia Procpio Camilo, Alana Borsatto, Alessandro Severino
Valler Zenni, Amanda Netto Brum, Ana Maria Viola de Sousa, Ana Sylvia da Fonseca Pinto
Coelho, Camila Leite Vasconcelos, Carla Cirino Valado, Carla Cristine Ferreira, Cleber
Sanfelici Otero, Cristiano Loureno Rodrigues, Diogo Basilio Vailatti, Elen Carla Mazzo
Trindade, Eliete Doretto Dominiquini, Ellara Valentini Wittckind, Erica Fabiola Brito Tuma,
Evandro Trindade do Amaral, Fbio Gabriel Breitenbach, Guilherme Domingos de Luca,
Henrique Augusto Figueiredo Fulgncio, Jane de Sousa Melo, Jos Soares Filho, Lafayette
Pozzoli, Larissa Menine Alfaro, Leandro Cioffi, Leonardo Nascimento Rodrigues, Leonardo
Raphael Carvalho de Matos, Lorena Machado Rogedo Bastianetto , Lucas Rodrigues Vieira,
Luiz Filipe Santos Lima, Magno Federici Gomes, Manuela Corradi Carneiro Dantas, Mara
Darcanchy, Maria Aurea Baroni Cecato, Maria Cristina Alves Delgado de Avila, Nayara
Toscano de Brito Pereira, Paulo Ricardo Vijande Pedrozo, Pedro Dias de Arajo Jnior,
Prudncio Hilrio Serra Neto, Rafael Verssimo Siquerolo, Rita Daniela Leite da Silva,
Rogeria Gladys Sales Guerra, Sergio Torres Teixeira, Suzy Elizabeth Cavalcante Koury,
Taiane da Cruz Rolim, Tiago Augusto de Resende Melo, Vanessa Rocha Ferreira, Veruska
Santana Sousa de S e Yann Dieggo Souza Timotheo de Almeida, e a destes coordenadores,
Everaldo Gaspar Lopes de Andrade, Frederico da Costa carvalho Neto e Rodrigo Garcia
Schwarz, em torno dessas discusses, fundadas na perspectiva das dimenses materiais e
eficaciais do direito fundamental ao trabalho digno, assim compreendido o trabalho exercido
em condies compatveis com a dignidade humana, e, portanto, do Direito do Trabalho
enquanto possibilidade de produo de Justia social.
Os Coordenadores,
Resumo
O presente artigo realiza uma reflexo acerca da discriminao enfrentada pela mulher no
mercado de trabalho e dos reflexos dela decorrentes. Nessa linha, examinam-se as
desigualdades fticas existentes entre os trabalhadores de ambos os sexos, bem como se tais
diferenas observadas na prtica justificam o tratamento diferenciado que os homens e
mulheres recebem no mercado de trabalho, seja no que diz respeito s oportunidades
ofertadas, seja quanto renda auferida. Para essa finalidade, debate-se sobre a interpretao
que deve ser conferida ao princpio da igualdade, de modo a conceb-lo como mandamento
normativo adequado para corrigir as desigualdades jurdicas injustificadas e para compensar
as diferenas fticas verificadas entre homens e mulheres.
Abstract/Resumen/Rsum
This article is a reflection about the discrimination faced by women in the labor market and
the effects which flow from it. In this line, it examines the factual inequalities that exist
between workers of both genders, as well as whether these observed differences in practice
justify the differential treatment given to men and women in the labor market, either with
regard to the opportunities offered, either on the income earned. For this purpose, it debates
about the interpretation that must be given to the principle of equality, so as to develop it in
an appropriate perspective to correct juridical inequalities unjustified and to compensate the
factual differences verified between men and women.
341
1 INTRODUO
A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) trouxe, em seu texto, um ttulo especfico
que regulamenta o trabalho da mulher, conferindo tutela especial a esse tipo de trabalho.
Referido diploma pretendeu estabelecer distines a serem observadas no que se refere ao
trabalho do homem e da mulher, a fim de proteger a atividade laboral exercida pelas pessoas
do sexo feminino.
Dessa forma, torna-se necessrio analisar as diferenas existentes entre as pessoas dos
dois sexos, voltando-se especificamente aos impactos que causam no mercado de trabalho, tema
da presente pesquisa, para que se possa entender quais motivos levaram o legislador da poca
a estabelecer tais distines e se, no contexto atual, elas se fazem necessrias tal como foram
postas na norma de 1943, ano em que foi editado referido diploma.
Como j dito anteriormente, a Consolidao das Leis do Trabalho destinou um captulo
especfico ao tema Da Proteo do Trabalho da Mulher, assegurando, pois, proteo
especfica ao trabalho das mulheres, em detrimento do sexo masculino. Nota-se que a
justificativa para a existncia de um direito do trabalho da mulher era a existncia, poca
da edio desse diploma, de discriminao sofrida pelas pessoas desse gnero no mercado de
trabalho em razo de diversos fatores, tais como o biolgico e o social.
Conforme salienta La Elisa Silingowschi Calil (2007), a mulher sofre preconceito em
virtude de dois fatores, quais sejam, o biolgico, que ressalta as diferenas fsicas existentes
entre homens e mulheres, merecendo destaque maternidade, e o social, existente desde o incio
da industrializao, quando as mulheres eram discriminadas apenas pelo fato de serem
mulheres.
No mesmo sentido aponta a pesquisadora Anita Maria Meinberg Perecin Torres
(2007), para quem os fundamentos da proteo do trabalho da mulher so o fisiolgico, que
demonstra a resistncia fsica menor da mulher, e o social, que leva em conta a preservao da
famlia.
Com o intuito de combater o preconceito existente poca e que, conforme ser
sustentado no presente estudo, perdura at os dias de hoje, a Consolidao das Leis do Trabalho
buscou eliminar as diferenas de tratamento observadas no mercado de trabalho, estabelecendo
distines destinadas a promover a igualdade almejada pelo Direito.
importante observar que, por meio de uma anlise geral, a discriminao por motivo
de gnero no repercute apenas na mulher, produzindo efeitos na sociedade como um todo.
Nesse sentido, insta destacar que sociedades menos igualitrias tm mais dificuldades de
342
produzir avanos sociais, gerando menos crescimento econmico, sem o qual um pas entra em
recesso, que culmina em desemprego e no agravamento dos males sociais (CALIL, 2007, p.
16).
Assim, a reflexo acerca do tema torna-se relevante para a sociedade como um todo,
pois propicia a busca pela concretizao adequada dos princpios constitucionais da igualdade
e dignidade da pessoa humana, desrespeitados pelas desigualdades fticas existentes entre os
dois sexos no que diz respeito s condies de trabalho a eles ofertadas.
343
utilizada, dando ensejo extrema explorao das trabalhadoras nas primeiras dcadas da
industrializao (CANTELLI, 2007).
Diante disso, observa-se que a insero da mulher no mercado de trabalho no Brasil
decorreu, dentre outros fatores, do implemento da industrializao no sculo XIX, em virtude
da busca exacerbada pela produo em grande escala, obteno de maiores lucros e reduo de
custos. O resultado dessa busca, como j mencionado, fez com que a mo-de-obra masculina
fosse preterida, elevando-se a admisso de trabalhadores do sexo feminino.
A contratao de mulheres, nesse perodo inicial, aumentou significativamente, uma
vez que elas se sujeitavam a jornadas de trabalho excessivas, baixos salrios, alm de
acumularem tarefas como cuidar da famlia e dos filhos, bem como outros afazeres domsticos.
Segundo aduz La Elisa Silingowschi Calil (2007, p. 27), os empregadores preferiam mulheres
e crianas justamente porque essa mo-de-obra custava em mdia 30% menos.
At ento excluda do mercado de trabalho e com baixa qualificao, a mo-de-obra
feminina se submetia s condies degradantes impostas como forma de retribuio e
manuteno dos postos de trabalho. Alm disso, [...] as mulheres eram presas fceis para o
capitalismo. Ao contrrio dos homens, elas continuavam a ser educadas para obedecer. Alm
disso, a necessidade diminua a resistncia feminina. (CANTELLI, 2007, p. 81).
No contexto da Revoluo Industrial, importante mencionar que a mulher exerceu
papel de extrema relevncia no surgimento das leis relativas ao trabalho. Foi diante da
explorao feminina e infantil que o Estado resolveu intervir e editar leis com o intuito de
proteger tais pessoas. Somente com a Revoluo de 1930 que a fora de trabalho da mulher
passou a ser valorizada, recebendo, consequentemente, algumas garantias (CANTELLI, 2007).
Como exemplo das garantias dessa espcie, o Decreto n. 21.417-A, de 17 de maio de
1932, apontado como sendo a primeira lei a regulamentar a situao da mulher trabalhadora
no Brasil, contendo, em sntese, as seguintes previses:
344
comrcio, j demonstrando, naquela poca, a importncia da maternidade e seus impactos na
vida da mulher.
Entretanto, o Brasil, influenciado por normas internacionais, acabou por assumir uma
postura legislativa de total proteo no que diz respeito ao trabalho de mulher e, ao estabelecer
uma srie de garantias, acabou por impor, tambm, vrias restries injustificadas, gerando
discriminaes contra a mulher (CANTELLI, 2007).
Assim, o excesso de tutela, visto, em princpio, de forma benfica, acabou por gerar o
efeito inverso, diminuindo a procura por mo-de-obra feminina e acentuando a discriminao
e os esteretipos j existentes em relao ao papel da mulher na sociedade. Excludentes e
excessivamente protetivas, algumas das normas que tutelavam o trabalho da mulher comearam
a ser apontadas como atentatrias ao ideal de igualdade que deveria existir entre homens e
mulheres.
3 DA DISCRIMINAO
345
Se preconceito ideia concebida previamente, sem o indispensvel conhecimento do
objeto sobre o qual se emite opinio, discriminao pode ser entendida como o
preconceito em movimento, de sorte a excluir, prejudicar ou marginalizar outrem. Em
outras palavras, por discriminao entende-se o desprezo e (ou) prejuzo imposto a
uma pessoa, ou grupo de pessoas, por conta de um preconceito. (JAKUTIS, 2006, p.
28).
346
[...] toda distino, excluso ou restrio baseada no sexo que tenha por objeto ou
resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo, exerccio pela mulher,
independentemente de seu estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher,
dos direitos humanos e das liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico,
social, cultural e civil ou em qualquer outro campo. (ORGANIZAO DAS
NAES UNIDAS, 1979).
Conforme assevera Antnio lvares da Silva (2009, p. 26) em seu artigo intitulado O
Trabalho da Mulher e do Menor, a vida fez as pessoas diferentes. A natureza essencialmente
variada e diferente. [...] Mas estas diferenas existem exatamente para garantir sua funo
criadora e transformadora. Referido autor ressalta que a diversidade condio de existncia
da natureza e a torna operante, garantindo a harmonia do todo. Em suas palavras, torna-se
irremedivel, na vida cultural do homem, to como na natureza, a desigualdade entre
eles.(SILVA, 2009, p. 27).
Sabe-se que homens e mulheres no so iguais, diferindo-se do ponto de vista
biolgico e gentico. De acordo com Arion Sayo Romita (2009, p. 116), a partir de uma anlise
da composio do cromossomo X, o cromossomo sexual feminino, realizada pela revista
britnica Nature, percebe-se que, [...] nas linhas da sequncia de milhares de bases que
compem o X encontram-se informaes que explicam algumas diferenas entre mulheres e
homens. Assim, possvel concluir que [...] no existe um genoma humano, mas sim um
genoma do homem e outro da mulher. (ROMITA, 2009, p. 116). Veja-se:
347
Percebe-se, ento, que essas diferenas associadas ausncia de um dos cromossomos
X tornam o homem mais vulnervel a uma srie de doenas, tais como o retardo mental,
hemofilia, distrofia muscular, autismo, dislexia, alm de problemas como daltonismo, lbio
leporino e hiperatividade, sendo alguns desses distrbios exclusivamente masculinos, a
exemplo do daltonismo e a hemofilia (ROMITA, 2009).
At pouco tempo atrs, os pesquisadores ainda supunham que uma das cpias do
cromossomo X, presente nas mulheres, mantinha-se desativada. Porm, a pesquisa demonstrou
que 35% desses genes ainda podem estar ativos em algumas situaes, o que explica diversas
diferenas existentes entre os sexos, no relacionadas a hormnios, levando, ento, concluso
de que algumas diferenas fsicas e emocionais entre esses podem ter origem gentica
(ROMITA, 2009).
Alm das diferenas acima apontadas, observa-se a diferena existente no tamanho do
crebro, pois o masculino chega a ser de 10 a 15% maior do que o da mulher, produzindo
reflexos na quantidade de neurnios existentes e diferenas no hipotlamo e nos hemisfrios
cerebrais, sendo este ltimo responsvel pela distino verificada entre homens e mulheres no
que tange capacidade espacial e verbal prpria aos sexos (ROMITA, 2009, p. 117).
Conhecer as diferenas de grande relevncia para o combate s desigualdades
desarrazoadas, frutos da discriminao. Muitas so as diferenas existentes entre os sexos e
algumas delas justificam, de fato, um tratamento diferenciado.
Dessa forma, para que se distinga um tratamento diferenciado justificvel de uma
conduta discriminatria, que reflete um tratamento desigual e desarrazoado ao privilegiar o
homem em detrimento da mulher, preciso conhecer as caractersticas biolgicas e sociais
prprias aos dois sexos. A partir desse estudo, torna-se possvel entender o fenmeno da
discriminao, que tem acompanhado a mulher desde a sua insero no mercado de trabalho, e
coibi-lo de modo a garantir a to almejada igualdade.
Neste sentido, possvel apontar como principais diferenas entre os sexos, no que diz
respeito aos impactos causados no mercado de trabalho, objeto de estudo da presente pesquisa,
a maternidade e o estado gravdico da mulher, com os efeitos decorrentes dos nove meses de
gestao.
Assim, far-se-, em tpico prprio, anlise acerca da gravidez a das consequncias
fsicas, fisiolgicas e psicolgicas dela decorrentes, em virtude da relevncia que apresentam
na vida da mulher.
348
3.2.1 Gestao e discriminao
349
Considerando-se que a gravidez e o parto so eventos sociais que integram a vivncia
reprodutiva de homens e mulheres e que os agravos sade da mulher e do recm-nascido
podem ser decorrentes de uma assistncia obsttrica de baixa qualidade ou da ausncia desta,
necessrio que a mulher tome todos os cuidados recomendados para esse perodo. Assim,
direito da gestante a declarao de comparecimento quando for s consultas do pr-natal ou
fizer algum exame necessrio ao acompanhamento de sua gravidez, como forma de incentivar
e evitar a ausncia s assistncias pr-natais (BRASIL, 2010).
A gravidez e suas consequncias para a sade da mulher, tais como as ausncias para
tratar da sade e o perodo em que ela necessita permanecer afastada do trabalho antes ou aps
o parto, so algumas das principais causas apontadas como motivos do tratamento
discriminatrio sofrido pela mulher, em virtude do suposto alto custo operacional que geram
para o empregador. Desse modo, so necessrios mecanismos adequados proteo da mulher
e, em especial, da gestante.
Nesse sentido, Paula Oliveira Cantelli sustenta que,
No que diz respeito especificadamente ao trabalho das mulheres, pode-se dizer que
duas grandes preocupaes inspiram a ao internacional: a primeira, decorrente da
necessidade de proteg-las de condies desgastantes durante o estado gestacional; e
a segunda, da necessidade de lhes atribuir igualdade de direitos e de tratamento com
os homens. (CANTELLI, 2007, p.163).
Segundo afirma Alice Monteiro de Barros (2010, p. 62), a discriminao sofrida pelas
mulheres pressupe [...] um tratamento diferenciado comparativamente desfavorvel, que nem
sempre advm de preconceito contra as mulheres, mas do fato de que sua contratao poder
elevar os custos operacionais da empresa. Por outro lado, percebe-se que os comportamentos
conservadores em relao mulher na vida familiar e social, reforam a discriminao. [...] Nos
traos preconcebidos funcionais, o homem o sustento da famlia e a mulher a responsvel
pelos servios domsticos. (BARROS, 2010, p. 62).
Diante desse quadro e com o objetivo de proteger a mulher e a maternidade, criou-se
uma srie de medidas no mbito do Direito do Trabalho e da Previdncia Social para beneficiar
a mulher em razo de seu estado de gravidez e parto. Referida proteo foi disciplinada pela
Consolidao das Leis do Trabalho e pela Lei n. 8.213/91, a qual disps sobre os planos de
previdncia social e sobre o salrio maternidade (SILVA, 2009).
Como exemplos da referida proteo, pode-se citar o artigo 391 da CLT, de acordo
com o qual no constitui justo motivo para a resciso do contrato de trabalho da mulher a
contrao de matrimnio ou o estado de gravidez; o artigo 373-A da CLT, que probe a
350
utilizao de referncias ou critrios fundados em sexo, idade, cor, situao familiar ou estado
gravdico para fins de anncio ou critrios de admisso, promoo ou dispensa para oferta de
vagas de formao e aperfeioamento profissional; e o artigo 393 da CLT, que concede licena-
maternidade mulher, sem nenhum prejuzo salarial ou funcional, cujo valor ser pago pelo
empregador e compensado posteriormente em face da Previdncia Social.
Ainda no que diz respeito proteo da mulher em relao maternidade, cite-se o
artigo 2 da Lei 9.029/95, que probe a exigncia de declaraes, exames e medidas congneres
relativas esterilizao ou ao estado de gravidez, vedando a induo ou instigamento ao
controle de natalidade por parte do empregador, uma vez que tais condutas so consideradas
como discriminatrias, alm de atentatrias dignidade da mulher. Somando-se s medidas de
proteo mencionadas, a Lei n. 9.263/96, em seus artigos 17 e 18, disps sobre as sanes
aplicveis aos casos de induo ou instigamento dolosos prtica de esterilizao cirrgica e
exigncia de apresentao de atestado de esterilizao para qualquer fim, prevendo, para tais
hipteses, pena de recluso, sem prejuzo das sanes administrativas cabveis.
Por fim, importa destacar o artigo 10, inciso II, alnea b, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, que veda a dispensa sem justa causa da empregada gestante, desde
a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto. Note-se que referida estabilidade
provisria j estava presente em vrios acordos e convenes coletivas, uma vez que se fazia
necessria em razo da constatao ftica de que as mulheres vinham sendo dispensadas quando
engravidavam, pelo simples fato de estarem grvidas.
Assim, conforme j mencionado, a prpria Consolidao das Leis do Trabalho, entre
outros diplomas, prev uma srie de normas de proteo maternidade, mantidas pela
Constituio da Repblica de 1988, uma vez que se trata de normas de ordem pblica, que no
atentam contra o princpio constitucional da igualdade e visam a garantir a funo biolgica de
reproduo das mulheres (CANTELLI, 2007) e, em ltima anlise, dos prprios homens.
Pelo exposto, verifica-se que o direito brasileiro e o direito internacional so dotados
de normas que, em princpio, mostram-se adequadas para proteger a mulher e evitar
discriminaes no que diz respeito s diferenas reais existentes entre os sexos e que podem
influir na relao de emprego. Ento, como justificar as diferenas de salrios e oportunidades
de ingresso existentes no mercado de trabalho?
Para responder a essa pergunta, necessrio analisar as condies fticas que
envolvem o desempenho do trabalho pela mulher e os impactos decorrentes da discriminao
por ela sofrida no mercado de trabalho brasileiro.
351
4 DA DISCRIMINAO DA MULHER NO MERCADO DE TRABALHO
352
que a mulher enfrenta no mundo do trabalho. No obstante a existncia de tantas proibies, o
que se verifica na prtica bem diferente do que garantido por lei. Conforme assevera La
Elisa Silingowschi Calil:
Dessa forma, ainda de acordo com a referida autora, sabe-se que a legislao garante
a igualdade de trabalho entre homens e mulheres no tocante s condies de trabalho,
diferenciando-os, to somente, nas questes que dizem respeito prpria natureza de cada um
dos gneros, tais como a maternidade e a fora fsica. Todavia, [] a realidade se apresenta
de maneira bem diferente daquela que a lei ordena. (CALIL, 2007, p. 90).
Percebe-se, com efeito, que, apesar de a legislao apregoar a to almejada igualdade
entre os sexos, referida isonomia no tem sido verificada nas estatsticas realizadas sobre o
assunto, quer no setor privado, quer no servio pblico. O que se verifica por meio de um estudo
mais aprofundado sobre o assunto que, na prtica, as mulheres ganham menos que os homens
quando exercem as mesmas tarefas, bem como ainda ocupam cargos inferiores, o que
demonstra a persistncia de um preconceito mascarado.
De acordo com Paulo Jakutis (2006, p. 26), [...] o estudo da discriminao tem
destacada importncia no campo das relaes de trabalho. Historicamente, o Direito do
Trabalho brasileiro tem reservado captulo dedicado equiparao salarial, que nada mais do
que um desenvolvimento da ideia de discriminao.
Uma das esferas da vida em que os efeitos da discriminao podem ser mensurados
o mercado de trabalho (SOARES, 2000, p. 7). Talvez seja no mbito das relaes laborais que
se tornam mais evidentes os resultados das prticas discriminatrias impostas aos indivduos ao
longo da histria, em face da vulnerabilidade em que se encontram os trabalhadores em relao
aos tomadores de servio.
certo que a discriminao tambm gera impactos relevantes em outras reas do
relacionamento social, mas, devido importncia do trabalho para a vida de uma pessoa, da
qual fonte de subsistncia e garantia de dignidade, a discriminao no mercado de trabalho e,
mais especificamente, as diferenas de oportunidades e de salrios existentes merecem exame
destacado.
353
A respeito do papel do trabalho como meio eficaz de consolidao da dignidade da
pessoa humana, assevera Jos Cludio de Brito Filho (2004, p. 45) que a dignidade deve
produzir efeitos no plano material. Dessa forma, no se pode falar em dignidade da pessoa
humana se isso no se materializa em suas prprias condies de vida. No h, portanto,
dignidade sem direito sade, ao trabalho e participao da vida em sociedade com um
mnimo de condies (BRITO FILHO, 2004).
Por sua vez, Maurcio Godinho Delgado (2004, p. 44) assevera que [...] a dignidade
da pessoa fica lesada caso ela se encontre em uma situao de completa privao de
instrumentos de mnima afirmao social.
Assim, diante da importncia do trabalho como instrumento apto a assegurar dignidade
pessoa humana, proceder-se-, doravante, a anlise sobre a discriminao da mulher,
manifestada pela diferena de rendimentos por elas auferidos e pela desigualdade de
oportunidades que sofrem em relao aos homens.
A varivel renda, utilizada pelo IPEA e IBGE, dentre outros critrios, para medir a
discriminao sofrida pelas mulheres, levada em conta em virtude de sua preciso. Isso
porque, de acordo com os pesquisadores desses institutos, participar ou no do mercado de
trabalho, escolher o setor de atividade ou, ainda, o nmero de horas a serem trabalhadas
produzem resultados complexos, que podem refletir escolhas, e no necessariamente
discriminao. Por sua vez, a diferena de renda auferida reflete claramente essa discriminao,
uma vez que nenhum trabalhador, em iguais condies, optaria por ganhar menos, caso lhe
coubesse a escolha (SOARES, 2000).
A Organizao Internacional do Trabalho divulgou, em 2004, que, dos 550 milhes de
trabalhadores mais pobres do mundo, com renda igual ou inferior a um dlar dirio, 70% so
mulheres (CANTELLI, 2007).
De acordo com a Pesquisa Mensal de Emprego (PME) realizada pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2011, as mulheres eram maioria na populao
de 10 anos ou mais de idade ativa (PIA), correspondendo a cerca de 53,7%. Contudo, eram
minoria (45,4%) na populao ocupada (PO) quando comparadas aos homens, que
representavam 54,6%. Observou-se, no mesmo perodo, que a presena feminina tambm era
majoritria na populao desocupada (PD) e na populao no economicamente ativa (PNEA),
representando 57,9% e 63,9%, respectivamente. Em mdia, elas totalizavam 11 milhes de
pessoas na fora de trabalho, sendo, 10,2 milhes ocupadas e 825 mil desocupadas. Na
inatividade, o contingente feminino era de 11,5 milhes de pessoas (INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012).
354
Apesar das estatsticas revelarem um nmero alto de mulheres sem ocupao ou no
economicamente ativas, a participao feminina no mercado de trabalho vem aumentando a
cada ano. Isso pode ser observado a partir da anlise de dados que demonstram que, em 2001,
as mulheres eram apenas 41,9% da populao economicamente ativa e, em 2003, esse
percentual elevou-se para 44,4%, chegando a 46,1% no ano de 2011 (INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012).
No entanto, o aumento da participao de trabalhadoras no mercado de trabalho no
significa a diminuio da discriminao que as atinge. Os mesmos problemas que
acompanharam a mulher desde a sua insero no mercado de trabalho ainda persistem, sendo
[...] entre eles, talvez o pior, o desemprego que as atinge mais do que aos homens. (CALIL,
2007, p. 108).
A Pesquisa Mensal de Emprego (PME) tambm demonstrou que, em 2011, a taxa de
desocupao entre as mulheres foi de 7,5%, menos da metade, portanto, daquela verificada em
2003 (15,2%). J em relao aos homens, a taxa de desocupao apresentada foi sempre menor
que a verificada a respeito das mulheres, sendo a taxa masculina de 10,1% em 2003 e, em 2011,
de 4,7%. Ademais, La Elisa Silingowschi Calil ressalta que se observa:
Os dados divulgados pelo IBGE sobre a participao das mulheres com carteira
assinada no mercado de trabalho confirmam a afirmao doutrinria de que as mulheres ocupam
mais vagas de trabalhos informais. Ademais, levando-se em conta que a anlise feita pelo
referido rgo considerou a posse de carteira de trabalho assinada, para homens e mulheres,
segundo os agrupamentos de atividades nos quais estavam ocupados em 2011, nota-se que:
355
J em relao diviso sexual do trabalho, observa-se que h atividades ainda hoje
consideradas como tipicamente femininas ou tipicamente masculinas. A insero das mulheres
no mercado de trabalho ocorreu, em grande parte, no trabalho domstico, reputado como um
trabalho vulnervel. Em 2011, as mulheres representavam 95,1% do contingente de pessoal
nesses servios, mas apenas 36,6% delas tinham carteira assinada, que corresponde ao menor
percentual de mulheres com posse de carteira assinada em comparao a outros servios
(INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012). Segundo assevera
Alice Monteiro de Barros:
356
eram superiores aos da feminina, com exceo apenas do setor de construo civil
(INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012).
Entretanto, os dados mais impressionantes dizem respeito s ocupaes que exigem
maior nvel educacional. Os salrios das mulheres continuam significativamente inferiores aos
dos homens e essa diferena aumenta medida que cresce o nvel educacional. Confira-se:
357
Barros (2010), a igualdade no existe a comear pela durao da jornada, pois, em face da
tradicional estrutura familiar, as mulheres tm optado pelo trabalho em tempo parcial ou
temporrio, de natureza precria, para que sobre tempo para a realizao dos afazeres
domsticos. A esses fatos acresce a ausncia de mulheres nos cursos de formao contnua,
que propiciam o aperfeioamento necessrio s reciclagens e promoes a funes de maior
responsabilidade (BARROS, 2010, p. 72).
De acordo com dados estatsticos fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica, o nmero mdio de horas semanais trabalhadas pelas mulheres, em 2011, foi de 39,2
horas, contra 43,4 horas dos homens, ou seja, uma diferena de 4,2 horas entre homens e
mulheres. Nota-se que, segundo Alice Monteiro de Barros, dentre outros autores, e de acordo
com a pesquisa mencionada, as mulheres efetivamente trabalham menos. Entretanto, esse
menor nmero de horas trabalhadas em atividades remuneradas deve-se ao fato que elas
assumem a responsabilidade pela criao dos filhos e pelos afazeres domsticos, atividades que
so de interesse da sociedade para a preservao da famlia.
Assim, verifica-se que as mulheres acabam por assumir uma dupla jornada de trabalho,
revezando-se entre as atividades do lar e aquelas remuneradas. Em consequncia, o tempo
disponvel para o trabalho, reciclagens ou para o desempenho de funes de chefia torna-se
reduzido, o que, por conseguinte, implica a reduo dos seus salrios. No entanto, referido
problema poderia ser facilmente reduzido caso o homem dividisse com a mulher os cuidados
com a casa e a famlia.
Outra justificativa utilizada para legitimar a desigualdade de remunerao a
concernente aos altos custos da mo-de-obra feminina, levando-se em conta os gastos que o
empregador suporta em razo das normas de proteo maternidade. Ainda hoje, mesmo
sabendo que o poder pblico arca integralmente com o salrio maternidade e que a mulher, em
regra, encontra-se apta para trabalhar durante toda a gestao, no sendo a gravidez considerada
como uma doena, existem defensores de que a maternidade um empecilho para a contratao
de mulheres em idade reprodutiva.
Conforme pesquisa realizada pela OIT, [] na Amrica Latina os custos relativos
contratao de uma mulher representam menos de 2% de sua remunerao bruta mensal
(CANTELLI, 2007, p. 124).
Nota-se, ento, que mencionado argumento no se sustenta. De fato, a mulher difere
do homem em sua natureza, apresentando diferenas inegveis de fora fsica e em relao
maternidade. Entretanto, isso no aumenta significativamente os custos operacionais. Ademais,
conforme ressaltado, os nus advindos da legislao de proteo maternidade no so
358
financiados pelo empregador, mas pelo Estado brasileiro por meio do sistema de seguridade
social, que se responsabiliza pelo pagamento da licena-maternidade.
Em sntese, observa-se que existem, de fato, diferenas naturais entre os sexos que
justificam um tratamento tambm diferenciado, sem que isso atente contra o princpio da
igualdade. Dessa forma, o ordenamento jurdico brasileiro objetivou proteger a mulher em
alguns aspectos que geravam e ainda geram discriminao, sem que isso esteja em
desconformidade com a isonomia.
5 DA NECESSRIA IGUALDADE
359
As discriminaes so recebidas como compatveis com a clusula igualitria apenas
e to-somente quando existe um vnculo de correlao lgica entre a peculiaridade
diferencial acolhida por residente no objeto, e a desigualdade de tratamento em funo
dela conferida, desde que tal correlao no seja incompatvel com interesses
prestigiados na Constituio. (MELLO, 2007, p. 17).
360
dispositivos, dentre outros, constituem exemplos de discriminao positiva, objetivando, em
ltima anlise, concretizar os interesses protegidos pela Lei Maior.
A chamada discriminao positiva ou ao afirmativa consiste, segundo Joaquim
Barbosa Gomes (2001, p. 22), em [...] dar tratamento preferencial, favorvel queles que
historicamente foram marginalizados, de sorte a coloc-los em um nvel de competio similar
ao daqueles que historicamente se beneficiaram da sua excluso.
Nota-se que o mecanismo mais eficiente para que mulheres tenham o mesmo
tratamento que homens no mercado de trabalho, ao lado de uma efetiva ao sindical, uma
legislao eficaz. (CALIL, 2007, p. 106). Ao lado da lei, que poderia estabelecer medidas de
suporte s mes que trabalham, como creches para crianas nas sedes dos respectivos
empregadores e medidas punitivas para as empresas que estabeleam discriminaes
infundadas entre homens e mulheres, a promoo de medidas de conscientizao da sociedade
como um todo para o planejamento familiar e a diviso igualitria das tarefas entre homens e
mulheres evitaria a sobrecarga de trabalho destas, que passariam a ter tempo para investir no
trabalho, em benefcio a toda a famlia.
Nesse sentido, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) tem buscado a
promoo da igualdade de gnero no mundo do trabalho, sendo essa uma questo de direitos
humanos, de justia social, de diminuio da pobreza e de desenvolvimento social e econmico.
A propsito, referida organizao salienta o seguinte:
361
discriminatrios encontram obstculos substanciais para a produo dos efeitos esperados. Na
prtica, torna-se difcil constituir provas da discriminao a fim de coibir e punir o agressor
(GOMES, 2001).
Portanto, em um contexto de discriminaes veladas, de difcil identificao, bem
como de leis de mera proibio destitudas de eficcia satisfatria, faz-se necessria a adoo
de mecanismos de afirmao de direitos, com o objetivo de diminuir a desigualdade de direitos
e oportunidades.
6 CONSIDERAES FINAIS
362
e de conscientizao adequadas. Procurou-se ressaltar a utilidade, bem como a necessidade da
ao governamental em prol dos grupos socialmente fragilizados em razo de um passado de
privilgios, preconceitos e discriminaes infundadas.
A preocupao dos rgos internacionais, a exemplo da Organizao Internacional do
trabalho, no sentido de promover a igualdade e o combate discriminao por meio de
polticas integradas, merecendo destaque as convenes internacionais do trabalho, o
aperfeioamento e avano da legislao nacional, as polticas ativas de mercado de trabalho, o
papel desempenhado pela Justia do Trabalho e pelo Ministrio Pblico mediante a regular
inspeo do trabalho, a contribuio dada pelos sindicatos e organizaes de empregadores e,
por fim, o dilogo social envolvendo a populao no combate discriminao.
Destitudo da pretenso de estabelecer uma soluo definitiva para o problema da
discriminao da mulher no mercado de trabalho, o presente estudo fornece dados que
objetivam contribuir para a reflexo a respeito do tema. O que no se pode admitir a
perpetuao da situao de desigualdade da forma como se encontra, sob pena de
descumprimento das garantias conquistadas ao longo da histria constitucional brasileira e, em
especial, dos direitos previstos pela Constituio de 1988.
363
REFERNCIAS
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Contedo jurdico do princpio da igualdade. 3. ed.
So Paulo: Malheiros Editores, 2008.
BARROS, Alice Monteiro de. Discriminao no emprego por motivo de sexo. In:
CANTELLI, Paula de Oliveira; RENAULT, Luiz Otvio Linhares; VIANA, Mrcio Tlio.
(Coord.). Discriminao. 2 ed. So Paulo: LTr, 2010.
BRITO FILHO, Jos Cludio Monteiro de. Trabalho decente: anlise jurdica da explorao
do trabalho trabalho forado e outras formas de trabalho indigno. So Paulo: LTR, 2004.
364
MIRAGLIA, Lvia Mendes Moreira. O Direito do Trabalho como instrumento de efetivao
da dignidade social da pessoa humana no capitalismo. Revista do Tribunal Regional
do Trabalho da 3 Regio, Belo Horizonte, n. 49, n. 79, p. 149-162, jan/jun. 2009.
SILVA, Antnio lvares da. Trabalho da Mulher e do Menor. In: FRANCO FILHO,
Georgenor de Sousa (Coord.). Trabalho da mulher: homenagem a Alice Monteiro de
Barros. So Paulo: LTr, 2009.
365