Você está na página 1de 30

XXIV CONGRESSO NACIONAL DO

CONPEDI - UFMG/FUMEC/DOM
HELDER CMARA

DIREITO DO TRABALHO E MEIO AMBIENTE DO


TRABALHO I

EVERALDO GASPAR LOPES DE ANDRADE

FREDERICO DA COSTA CARVALHO NETO

RODRIGO GARCIA SCHWARZ


Copyright 2015 Conselho Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Direito

Todos os direitos reservados e protegidos.


Nenhuma parte deste livro poder ser reproduzida ou transmitida sejam quais forem os meios empregados sem
prvia autorizao dos editores.

Diretoria Conpedi
Presidente - Prof. Dr. Raymundo Juliano Feitosa UFRN
Vice-presidente Sul - Prof. Dr. Jos Alcebades de Oliveira Junior - UFRGS
Vice-presidente Sudeste - Prof. Dr. Joo Marcelo de Lima Assafim - UCAM
Vice-presidente Nordeste - Profa. Dra. Gina Vidal Marclio Pompeu - UNIFOR
Vice-presidente Norte/Centro - Profa. Dra. Julia Maurmann Ximenes - IDP
Secretrio Executivo -Prof. Dr. Orides Mezzaroba - UFSC
Secretrio Adjunto - Prof. Dr. Felipe Chiarello de Souza Pinto Mackenzie

Conselho Fiscal
Prof. Dr. Jos Querino Tavares Neto - UFG /PUC PR
Prof. Dr. Roberto Correia da Silva Gomes Caldas - PUC SP
Profa. Dra. Samyra Hayde Dal Farra Naspolini Sanches - UNINOVE
Prof. Dr. Lucas Gonalves da Silva - UFS (suplente)
Prof. Dr. Paulo Roberto Lyrio Pimenta - UFBA (suplente)

Representante Discente - Mestrando Caio Augusto Souza Lara - UFMG (titular)

Secretarias
Diretor de Informtica - Prof. Dr. Aires Jos Rover UFSC
Diretor de Relaes com a Graduao - Prof. Dr. Alexandre Walmott Borgs UFU
Diretor de Relaes Internacionais - Prof. Dr. Antonio Carlos Diniz Murta - FUMEC
Diretora de Apoio Institucional - Profa. Dra. Clerilei Aparecida Bier - UDESC
Diretor de Educao Jurdica - Prof. Dr. Eid Badr - UEA / ESBAM / OAB-AM
Diretoras de Eventos - Profa. Dra. Valesca Raizer Borges Moschen UFES e Profa. Dra. Viviane Colho de Sllos
Knoerr - UNICURITIBA
Diretor de Apoio Interinstitucional - Prof. Dr. Vladmir Oliveira da Silveira UNINOVE

D598
Direito do trabalho e meio ambiente do trabalho I [Recurso eletrnico on-line] organizao
CONPEDI/UFMG/FUMEC/Dom Helder Cmara;
coordenadores: Everaldo Gaspar Lopes De Andrade, Frederico da Costa carvalho Neto,
Rodrigo Garcia Schwarz Florianpolis: CONPEDI, 2015.

Inclui bibliografia
ISBN: 978-85-5505-083-1
Modo de acesso: www.conpedi.org.br em publicaes
Tema: DIREITO E POLTICA: da vulnerabilidade sustentabilidade

1. Direito Estudo e ensino (Ps-graduao) Brasil Encontros. 2. Direito do trabalho. I.


Congresso Nacional do CONPEDI - UFMG/FUMEC/Dom Helder Cmara (25. : 2015 : Belo
Horizonte, MG).
CDU: 34

Florianpolis Santa Catarina SC


www.conpedi.org.br
XXIV CONGRESSO NACIONAL DO CONPEDI - UFMG/FUMEC
/DOM HELDER CMARA
DIREITO DO TRABALHO E MEIO AMBIENTE DO TRABALHO I

Apresentao

A presente publicao, concebida no marco do XXIV Congresso do CONPEDI, realizado


sob o tema Direito e Poltica: da Vulnerabilidade Sustentabilidade, que tem por escopo
problematizar a questo da sustentabilidade sob o vis das solues para as vulnerabilidades
pensadas em termos de capacidade de equilbrio entre condicionantes polticas, econmicas,
sociais, ambientais e jurdicas - relacionando, assim, em ltima instncia, a conexo entre
vulnerabilidade e sustentabilidade capacidade do Direito de produzir Justia e de faz-lo
por meio da Poltica -, (re)pensando as relaes entre Direito e Poltica, seja nos seus
aspectos analtico-conceituais e filosficos, seja no aspecto das polticas pblicas e do
funcionamento das instituies poltico-jurdicas, oferece ao leitor, atravs dos 29 (vinte e
nove) artigos apresentados no Grupo de Trabalho "DIREITO DO TRABALHO E MEIO
AMBIENTE DO TRABALHO I" durante o XXIV Congresso do CONPEDI, a diversidade e
a pluralidade das experincias e do conhecimento cientfico das quais se extrai, no seu
conjunto, o "esprito", ou seja, o sentido e a essncia do Direito do Trabalho na atualidade, a
partir da apreenso do que est sendo produzido, no mbito da cultura jurdica brasileira, a
respeito do Direito do Trabalho, revelando, assim, no seu conjunto, a partir de distintas vozes
e de distintos espaos e experincias, os rumos no s da pesquisa cientfica a respeito do
Direito do Trabalho no Brasil, mas do prprio Direito do Trabalho enquanto cincia,
ordenamento e prxis no Brasil, e das correspondentes instituies poltico-jurdicas e das
suas possibilidades de produo de Justia social, em termos axiolgicos, filosfico-
normativos e terico-dogmticos.

Somam-se, assim, as vozes de Adlia Procpio Camilo, Alana Borsatto, Alessandro Severino
Valler Zenni, Amanda Netto Brum, Ana Maria Viola de Sousa, Ana Sylvia da Fonseca Pinto
Coelho, Camila Leite Vasconcelos, Carla Cirino Valado, Carla Cristine Ferreira, Cleber
Sanfelici Otero, Cristiano Loureno Rodrigues, Diogo Basilio Vailatti, Elen Carla Mazzo
Trindade, Eliete Doretto Dominiquini, Ellara Valentini Wittckind, Erica Fabiola Brito Tuma,
Evandro Trindade do Amaral, Fbio Gabriel Breitenbach, Guilherme Domingos de Luca,
Henrique Augusto Figueiredo Fulgncio, Jane de Sousa Melo, Jos Soares Filho, Lafayette
Pozzoli, Larissa Menine Alfaro, Leandro Cioffi, Leonardo Nascimento Rodrigues, Leonardo
Raphael Carvalho de Matos, Lorena Machado Rogedo Bastianetto , Lucas Rodrigues Vieira,
Luiz Filipe Santos Lima, Magno Federici Gomes, Manuela Corradi Carneiro Dantas, Mara
Darcanchy, Maria Aurea Baroni Cecato, Maria Cristina Alves Delgado de Avila, Nayara
Toscano de Brito Pereira, Paulo Ricardo Vijande Pedrozo, Pedro Dias de Arajo Jnior,
Prudncio Hilrio Serra Neto, Rafael Verssimo Siquerolo, Rita Daniela Leite da Silva,
Rogeria Gladys Sales Guerra, Sergio Torres Teixeira, Suzy Elizabeth Cavalcante Koury,
Taiane da Cruz Rolim, Tiago Augusto de Resende Melo, Vanessa Rocha Ferreira, Veruska
Santana Sousa de S e Yann Dieggo Souza Timotheo de Almeida, e a destes coordenadores,
Everaldo Gaspar Lopes de Andrade, Frederico da Costa carvalho Neto e Rodrigo Garcia
Schwarz, em torno dessas discusses, fundadas na perspectiva das dimenses materiais e
eficaciais do direito fundamental ao trabalho digno, assim compreendido o trabalho exercido
em condies compatveis com a dignidade humana, e, portanto, do Direito do Trabalho
enquanto possibilidade de produo de Justia social.

Nesses artigos, so tratadas, assim, distintas questes de crescente complexidade e de


crescente relevncia para o prprio delineamento dos campos de ao e das possibilidades do
Direito do Trabalho da atualidade: dos direitos e princpios fundamentais no trabalho, com a
abordagem das questes pertinentes ao sindical e negociao coletiva, erradicao do
trabalho infantil, eliminao do trabalho forado e promoo da igualdade de condies e
de oportunidades no trabalho, envolvendo mltiplos coletivos tradicionalmente subincludos
nos mundos do trabalho, s questes do meio ambiente do trabalho, da sade e da intimidade
no trabalho e dos novos horizontes do Direito do Trabalho em tempos de crises, com a
abordagem das novas morfologias das relaes de trabalho, dos processos de
desregulamentao do trabalho e de flexibilizao do Direito do Trabalho, das novas
tecnologias e de seus impactos sobre os mundos do trabalho, dos prprios marcos renovados
do direito processual do trabalho na efetivao do Direito do Trabalho e, portanto, e
sobretudo, das novas formas de incluso e excluso nos mundos do trabalho, com nfase para
os mecanismos de aplicao e de promoo do Direito do Trabalho e para os novos arranjos
criativos de proteo do trabalho.

Da a especial significao desse conjunto de artigos, que, da vulnerabilidade


sustentabilidade, fornece ao leitor uma considervel amostra do que vem sendo o agir e o
pensar no mbito do Direito do Trabalho brasileiro, das dimenses materiais e eficaciais do
direito fundamental ao trabalho digno e da promoo da Justia social.

Os Coordenadores,

Everaldo Gaspar Lopes de Andrade

Frederico da Costa carvalho Neto


Rodrigo Garcia Schwarz
DISCRIMINO DA MULHER NO MERCADO DE TRABALHO ATUAL: DA
PREMENTE NECESSIDADE DE IGUALDADE EM FACE DA REALIDADE
VIVENCIADA PELAS TRABALHADORAS
WOMANS DISCRIMINATION IN THE LABOUR MARKET: THE IMPERIOUS
NECESSITY FOR EQUALITY IN FACE OF THE REALITY EXPERIENCED BY
THE WORKERS

Henrique Augusto Figueiredo Fulgncio


Ana Sylvia da Fonseca Pinto Coelho

Resumo
O presente artigo realiza uma reflexo acerca da discriminao enfrentada pela mulher no
mercado de trabalho e dos reflexos dela decorrentes. Nessa linha, examinam-se as
desigualdades fticas existentes entre os trabalhadores de ambos os sexos, bem como se tais
diferenas observadas na prtica justificam o tratamento diferenciado que os homens e
mulheres recebem no mercado de trabalho, seja no que diz respeito s oportunidades
ofertadas, seja quanto renda auferida. Para essa finalidade, debate-se sobre a interpretao
que deve ser conferida ao princpio da igualdade, de modo a conceb-lo como mandamento
normativo adequado para corrigir as desigualdades jurdicas injustificadas e para compensar
as diferenas fticas verificadas entre homens e mulheres.

Palavras-chave: Trabalho da mulher, Discriminao por motivo de gnero, Igualdade,


Discriminao positiva

Abstract/Resumen/Rsum
This article is a reflection about the discrimination faced by women in the labor market and
the effects which flow from it. In this line, it examines the factual inequalities that exist
between workers of both genders, as well as whether these observed differences in practice
justify the differential treatment given to men and women in the labor market, either with
regard to the opportunities offered, either on the income earned. For this purpose, it debates
about the interpretation that must be given to the principle of equality, so as to develop it in
an appropriate perspective to correct juridical inequalities unjustified and to compensate the
factual differences verified between men and women.

Keywords/Palabras-claves/Mots-cls: Womans work, Discrimination on grounds of equity,


Equality, Positive discrimination

341
1 INTRODUO

A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) trouxe, em seu texto, um ttulo especfico
que regulamenta o trabalho da mulher, conferindo tutela especial a esse tipo de trabalho.
Referido diploma pretendeu estabelecer distines a serem observadas no que se refere ao
trabalho do homem e da mulher, a fim de proteger a atividade laboral exercida pelas pessoas
do sexo feminino.
Dessa forma, torna-se necessrio analisar as diferenas existentes entre as pessoas dos
dois sexos, voltando-se especificamente aos impactos que causam no mercado de trabalho, tema
da presente pesquisa, para que se possa entender quais motivos levaram o legislador da poca
a estabelecer tais distines e se, no contexto atual, elas se fazem necessrias tal como foram
postas na norma de 1943, ano em que foi editado referido diploma.
Como j dito anteriormente, a Consolidao das Leis do Trabalho destinou um captulo
especfico ao tema Da Proteo do Trabalho da Mulher, assegurando, pois, proteo
especfica ao trabalho das mulheres, em detrimento do sexo masculino. Nota-se que a
justificativa para a existncia de um direito do trabalho da mulher era a existncia, poca
da edio desse diploma, de discriminao sofrida pelas pessoas desse gnero no mercado de
trabalho em razo de diversos fatores, tais como o biolgico e o social.
Conforme salienta La Elisa Silingowschi Calil (2007), a mulher sofre preconceito em
virtude de dois fatores, quais sejam, o biolgico, que ressalta as diferenas fsicas existentes
entre homens e mulheres, merecendo destaque maternidade, e o social, existente desde o incio
da industrializao, quando as mulheres eram discriminadas apenas pelo fato de serem
mulheres.
No mesmo sentido aponta a pesquisadora Anita Maria Meinberg Perecin Torres
(2007), para quem os fundamentos da proteo do trabalho da mulher so o fisiolgico, que
demonstra a resistncia fsica menor da mulher, e o social, que leva em conta a preservao da
famlia.
Com o intuito de combater o preconceito existente poca e que, conforme ser
sustentado no presente estudo, perdura at os dias de hoje, a Consolidao das Leis do Trabalho
buscou eliminar as diferenas de tratamento observadas no mercado de trabalho, estabelecendo
distines destinadas a promover a igualdade almejada pelo Direito.
importante observar que, por meio de uma anlise geral, a discriminao por motivo
de gnero no repercute apenas na mulher, produzindo efeitos na sociedade como um todo.
Nesse sentido, insta destacar que sociedades menos igualitrias tm mais dificuldades de

342
produzir avanos sociais, gerando menos crescimento econmico, sem o qual um pas entra em
recesso, que culmina em desemprego e no agravamento dos males sociais (CALIL, 2007, p.
16).
Assim, a reflexo acerca do tema torna-se relevante para a sociedade como um todo,
pois propicia a busca pela concretizao adequada dos princpios constitucionais da igualdade
e dignidade da pessoa humana, desrespeitados pelas desigualdades fticas existentes entre os
dois sexos no que diz respeito s condies de trabalho a eles ofertadas.

2 DA INSERO DA MULHER NO MERCADO DE TRABALHO

O incio do processo de industrializao no Brasil no apresentou condies de


trabalho favorveis aos trabalhadores como um todo, independentemente do sexo a que
pertenciam. poca, tanto o trabalho do homem quanto o da mulher no gozavam de proteo
adequada, pois as relaes trabalhistas e o mercado de trabalho eram regidos pelo princpio da
no interveno estatal, fazendo com que esse mercado regulasse a si prprio de acordo com a
lei da oferta e da procura. Conforme destaca La Elisa Silingowschi Calil:

A industrializao foi o marco para o surgimento do Direito do Trabalho. Antes da


Revoluo Industrial, que imps definitivamente a separao entre capital e trabalho
no se pensava em direito do trabalho. [...] foram as miserveis condies a que se
viram lanados os trabalhadores, nos primrdios da industrializao, que os levaram
a se unir e reivindicar direitos. (CALIL, 2007, p. 40).

Ainda de acordo com a autora citada, se as condies de trabalho e a ausncia de


garantia de direitos j eram difceis para os homens, a situao da mulher era muito pior, uma
vez que ela era vtima de preconceitos de ordem biolgica ou fsica e social (CALIL, 2007).
Entretanto, a insero da mulher no mercado de trabalho no se deu da mesma forma
que a do homem. Inicialmente, em virtude de sua superioridade fsica, as oportunidades de
trabalho ficaram restritas aos trabalhadores do sexo masculino. Posteriormente, com o emprego
das mquinas, os meios artesanais de produo comearam a ser substitudos, alterando a
diviso do trabalho (CANTELLI, 2007).
O aumento do consumo potencializou os efeitos da industrializao, consolidando o
modo de produo capitalista. O ndice de desemprego aumentou em virtude da facilidade do
manuseio das mquinas e da consequente desnecessidade de um nmero elevado de
trabalhadores. Nesse contexto, a fora de trabalho de mulheres e crianas comeou a ser

343
utilizada, dando ensejo extrema explorao das trabalhadoras nas primeiras dcadas da
industrializao (CANTELLI, 2007).
Diante disso, observa-se que a insero da mulher no mercado de trabalho no Brasil
decorreu, dentre outros fatores, do implemento da industrializao no sculo XIX, em virtude
da busca exacerbada pela produo em grande escala, obteno de maiores lucros e reduo de
custos. O resultado dessa busca, como j mencionado, fez com que a mo-de-obra masculina
fosse preterida, elevando-se a admisso de trabalhadores do sexo feminino.
A contratao de mulheres, nesse perodo inicial, aumentou significativamente, uma
vez que elas se sujeitavam a jornadas de trabalho excessivas, baixos salrios, alm de
acumularem tarefas como cuidar da famlia e dos filhos, bem como outros afazeres domsticos.
Segundo aduz La Elisa Silingowschi Calil (2007, p. 27), os empregadores preferiam mulheres
e crianas justamente porque essa mo-de-obra custava em mdia 30% menos.
At ento excluda do mercado de trabalho e com baixa qualificao, a mo-de-obra
feminina se submetia s condies degradantes impostas como forma de retribuio e
manuteno dos postos de trabalho. Alm disso, [...] as mulheres eram presas fceis para o
capitalismo. Ao contrrio dos homens, elas continuavam a ser educadas para obedecer. Alm
disso, a necessidade diminua a resistncia feminina. (CANTELLI, 2007, p. 81).
No contexto da Revoluo Industrial, importante mencionar que a mulher exerceu
papel de extrema relevncia no surgimento das leis relativas ao trabalho. Foi diante da
explorao feminina e infantil que o Estado resolveu intervir e editar leis com o intuito de
proteger tais pessoas. Somente com a Revoluo de 1930 que a fora de trabalho da mulher
passou a ser valorizada, recebendo, consequentemente, algumas garantias (CANTELLI, 2007).
Como exemplo das garantias dessa espcie, o Decreto n. 21.417-A, de 17 de maio de
1932, apontado como sendo a primeira lei a regulamentar a situao da mulher trabalhadora
no Brasil, contendo, em sntese, as seguintes previses:

[...] a proibio do trabalho noturno, nas mineraes em subsolos, nas pedreiras e em


servios perigosos ou insalubres; o descanso de quatro semanas antes e depois do
parto mediante percepo de metade do salrio; descansos dirios durante o horrio
de trabalho para alimentao; local apropriado para guarda dos filhos em
estabelecimentos com pelo menos 30 empregadas com mais de 16 anos. (CANTELLI,
2007, p. 158).

Outro exemplo de diploma instituidor de garantias de proteo ao trabalho da mulher


o Decreto n. 24.273, de 1934, que implementou o auxlio-maternidade para as empregadas do

344
comrcio, j demonstrando, naquela poca, a importncia da maternidade e seus impactos na
vida da mulher.
Entretanto, o Brasil, influenciado por normas internacionais, acabou por assumir uma
postura legislativa de total proteo no que diz respeito ao trabalho de mulher e, ao estabelecer
uma srie de garantias, acabou por impor, tambm, vrias restries injustificadas, gerando
discriminaes contra a mulher (CANTELLI, 2007).
Assim, o excesso de tutela, visto, em princpio, de forma benfica, acabou por gerar o
efeito inverso, diminuindo a procura por mo-de-obra feminina e acentuando a discriminao
e os esteretipos j existentes em relao ao papel da mulher na sociedade. Excludentes e
excessivamente protetivas, algumas das normas que tutelavam o trabalho da mulher comearam
a ser apontadas como atentatrias ao ideal de igualdade que deveria existir entre homens e
mulheres.

3 DA DISCRIMINAO

3.1 Conceito de discriminao

De acordo com os ensinamentos de Joaquim Barbosa (2001, p. 8), expostos em obra


sobre a discriminao e o princpio da igualdade, [...] discriminar nada mais do que uma
tentativa de se reduzirem as perspectivas de uns em benefcio de outros. Ainda no entender do
referido autor, a discriminao constitui a valorizao generalizada e definitiva das diferenas,
reais ou imaginrias, em benefcio de quem a pratica, no raro como meio de justificar um
privilgio (GOMES, 2001).
No mesmo sentido, Alice Monteiro de Barros (2010) afirma ser a discriminao
palavra de origem anglo-americana e que significa o carter infundado de uma distino.
Por sua vez, Jorge Luiz Souto Maior salienta que discriminar um termo que no
possui sentido necessariamente pejorativo, como comumente apontado, significando apenas
uma distino de coisas, pessoas e ideias, em conformidade com suas caractersticas prprias e
critrios bem definidos. Entretanto, na prtica, essa palavra acaba sendo utilizada para [...]
designar a situao em que se faz uma distino entre pessoas quando esta distino no se
justifica. (SOUTO MAIOR, 2003, p. 567).
Sobre o significado das expresses preconceito e discriminao, Paulo Jakutis
aduz o seguinte:

345
Se preconceito ideia concebida previamente, sem o indispensvel conhecimento do
objeto sobre o qual se emite opinio, discriminao pode ser entendida como o
preconceito em movimento, de sorte a excluir, prejudicar ou marginalizar outrem. Em
outras palavras, por discriminao entende-se o desprezo e (ou) prejuzo imposto a
uma pessoa, ou grupo de pessoas, por conta de um preconceito. (JAKUTIS, 2006, p.
28).

No obstante a tentativa dos autores no sentido de definir o conceito da palavra


discriminao, alguns instrumentos normativos internacionais tambm se dispuseram a fix-la,
com o objetivo de coibir referida prtica. O primeiro instrumento a ser citado a Conveno n
111 da Organizao Internacional do Trabalho, em virtude da importncia que referida
instituio desempenha no mbito trabalhista. Nos termos do artigo 1 desse ato normativo, o
termo discriminao corresponde a:

a) toda distino, excluso ou preferncia fundada na raa, cor, sexo, religio,


opinio poltica, ascendncia nacional ou origem social, que tenha por efeito destruir
ou alterar a igualdade de oportunidade ou de tratamento em matria de emprego ou
profisso; b) qualquer outra distino, excluso ou preferncia que tenha por efeito
destruir ou alterar a igualdade de oportunidade ou de tratamento em matria de
emprego ou profisso que poder ser especificada pelo membro interessado depois de
consultadas as organizaes representativas de empregadores e trabalhadores, quando
estas existam, e outros organismos adequados. (ORGANIZAO
INTERNACIONAL DO TRABALHO, 1958).

Os dois outros diplomas a seguir citados, e no menos importantes, trazem, no entender


de Joaquim B. Barbosa Gomes (2001), as melhores definies para o fenmeno da
discriminao. So eles: a Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Racial e a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
contra a Mulher, adotada pela ONU em 1979 e que entrou em vigor em 1981.
Nos termos da Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Racial, discriminao seria:

[...] qualquer distino, excluso, restrio ou preferncia baseada em raa, cor,


descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha o propsito de anular ou
prejudicar o reconhecimento, gozo ou exerccio em p de igualdade de direitos
humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural
ou em qualquer outro campo da vida pblica. (ORGANIZAO DAS NAES
UNIDAS, 1968).

A seu turno, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao


Contra a Mulher caracteriza como discriminao:

346
[...] toda distino, excluso ou restrio baseada no sexo que tenha por objeto ou
resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo, exerccio pela mulher,
independentemente de seu estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher,
dos direitos humanos e das liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico,
social, cultural e civil ou em qualquer outro campo. (ORGANIZAO DAS
NAES UNIDAS, 1979).

Conclui-se, portanto, que a discriminao e, em especial, a discriminao da mulher,


objeto de estudo do presente trabalho, tem significado, no contexto das relaes de trabalho,
um tratamento diferenciado dado s trabalhadoras, quando comparado ao tratamento conferido
aos homens, em virtude das caractersticas fsicas e/ou sociais apresentadas por essas. Passa-se,
ento, anlise das diferenas existentes entre homens e mulheres para que sejam realizadas
comparaes no tocante s relaes de trabalho.

3.2 As distines entre homens e mulheres e as relaes de trabalho

Conforme assevera Antnio lvares da Silva (2009, p. 26) em seu artigo intitulado O
Trabalho da Mulher e do Menor, a vida fez as pessoas diferentes. A natureza essencialmente
variada e diferente. [...] Mas estas diferenas existem exatamente para garantir sua funo
criadora e transformadora. Referido autor ressalta que a diversidade condio de existncia
da natureza e a torna operante, garantindo a harmonia do todo. Em suas palavras, torna-se
irremedivel, na vida cultural do homem, to como na natureza, a desigualdade entre
eles.(SILVA, 2009, p. 27).
Sabe-se que homens e mulheres no so iguais, diferindo-se do ponto de vista
biolgico e gentico. De acordo com Arion Sayo Romita (2009, p. 116), a partir de uma anlise
da composio do cromossomo X, o cromossomo sexual feminino, realizada pela revista
britnica Nature, percebe-se que, [...] nas linhas da sequncia de milhares de bases que
compem o X encontram-se informaes que explicam algumas diferenas entre mulheres e
homens. Assim, possvel concluir que [...] no existe um genoma humano, mas sim um
genoma do homem e outro da mulher. (ROMITA, 2009, p. 116). Veja-se:

Enquanto o cromossoma X, ao longo da evoluo iniciada h 300 milhes de anos,


manteve sua integridade, o Y perdeu tamanho e poder, tornando-se mera sombra de
sua forma antiga. O Y mantm menos de cem genes ativos, enquanto o X contm mais
de mil e capaz de distribu-los de forma mais complexa nas mulheres. [...] O estudo
do cromossomo X demonstrou a complexidade das combinaes genticas e ajudou a
compreender a vulnerabilidade do homem a muitas doenas. (ROMITA, 2009, p.
116).

347
Percebe-se, ento, que essas diferenas associadas ausncia de um dos cromossomos
X tornam o homem mais vulnervel a uma srie de doenas, tais como o retardo mental,
hemofilia, distrofia muscular, autismo, dislexia, alm de problemas como daltonismo, lbio
leporino e hiperatividade, sendo alguns desses distrbios exclusivamente masculinos, a
exemplo do daltonismo e a hemofilia (ROMITA, 2009).
At pouco tempo atrs, os pesquisadores ainda supunham que uma das cpias do
cromossomo X, presente nas mulheres, mantinha-se desativada. Porm, a pesquisa demonstrou
que 35% desses genes ainda podem estar ativos em algumas situaes, o que explica diversas
diferenas existentes entre os sexos, no relacionadas a hormnios, levando, ento, concluso
de que algumas diferenas fsicas e emocionais entre esses podem ter origem gentica
(ROMITA, 2009).
Alm das diferenas acima apontadas, observa-se a diferena existente no tamanho do
crebro, pois o masculino chega a ser de 10 a 15% maior do que o da mulher, produzindo
reflexos na quantidade de neurnios existentes e diferenas no hipotlamo e nos hemisfrios
cerebrais, sendo este ltimo responsvel pela distino verificada entre homens e mulheres no
que tange capacidade espacial e verbal prpria aos sexos (ROMITA, 2009, p. 117).
Conhecer as diferenas de grande relevncia para o combate s desigualdades
desarrazoadas, frutos da discriminao. Muitas so as diferenas existentes entre os sexos e
algumas delas justificam, de fato, um tratamento diferenciado.
Dessa forma, para que se distinga um tratamento diferenciado justificvel de uma
conduta discriminatria, que reflete um tratamento desigual e desarrazoado ao privilegiar o
homem em detrimento da mulher, preciso conhecer as caractersticas biolgicas e sociais
prprias aos dois sexos. A partir desse estudo, torna-se possvel entender o fenmeno da
discriminao, que tem acompanhado a mulher desde a sua insero no mercado de trabalho, e
coibi-lo de modo a garantir a to almejada igualdade.
Neste sentido, possvel apontar como principais diferenas entre os sexos, no que diz
respeito aos impactos causados no mercado de trabalho, objeto de estudo da presente pesquisa,
a maternidade e o estado gravdico da mulher, com os efeitos decorrentes dos nove meses de
gestao.
Assim, far-se-, em tpico prprio, anlise acerca da gravidez a das consequncias
fsicas, fisiolgicas e psicolgicas dela decorrentes, em virtude da relevncia que apresentam
na vida da mulher.

348
3.2.1 Gestao e discriminao

Segundo o Ministrio da Sade, a gestao um fenmeno fisiolgico e deve ser


vista pelas gestantes como parte de uma experincia de vida saudvel envolvendo mudanas
dinmicas do ponto de vista fsico, social e emocional. Entretanto, por se tratar de uma situao
limtrofe, que pode implicar riscos tanto para a me, quanto para o feto, bem como por haver
determinado nmero de gestantes que, em razo de caractersticas particulares, apresentam
maior probabilidade de evoluo desfavorvel, so necessrios alguns cuidados mnimos como,
por exemplo, a assistncia pr-natal (BRASIL, 2010).
A assistncia pr-natal e a interveno precisa e precoce evitam os retardos
assistenciais capazes de gerar morbidade grave, morte materna ou perinatal. Os fatores de risco
gestacional podem ser identificados no decorrer dessa assistncia, com o auxlio de
profissionais de sade aptos para tanto.
Vale ressaltar, no entanto, que a gestao se d, em regra, sem maiores intercorrncias.
Apenas uma parcela pequena de casos apresenta probabilidades relevantes de evoluo
desfavorvel, tanto para o feto, como para a gestante, geralmente por sofrerem algum agravo
ou por desenvolverem problemas.
O Ministrio da Sade ressalta, entretanto, que a gestante deve ficar atenta durante
toda a gestao. Isso porque uma gestao que est transcorrendo bem pode se tornar de risco
a qualquer momento, durante a evoluo ou durante o trabalho de parto. A maioria das
complicaes que surgem durante a gravidez so passveis de preveno. Mesmo assim, [...]
a morbimortalidade materna e perinatal continuam ainda muito elevadas no Brasil (BRASIL,
2010).
De fato, algumas mulheres podem desenvolver problemas de sade durante esse
perodo, alm dos sintomas mais comuns, como nuseas, vmitos, cefaleia, fadiga, tontura, o
que implica uma frequncia maior de consultas e visitas ao mdico, variando de acordo com a
condio especfica da gestante.
Exemplos de condies ou complicaes que podem surgir no decorrer da gestao,
transformando-a em uma gestao de alto risco, so as seguintes: hipertenso crnica; trabalho
de parto prematuro e gravidez prolongada; ganho ponderal inadequado; pr-eclmpsia e
eclmpsia; diabetes gestacional; amniorrexe prematura; hemorragias da gestao; insuficincia
istmo-cervical; aloimunizacao e doenas infectocontagiosas. Para prevenir e controlar os
problemas resultantes da gestao, so necessrios acompanhamentos, exames peridicos e, em
alguns casos, repouso, cuidados com a alimentao e medicao (BRASIL, 2013).

349
Considerando-se que a gravidez e o parto so eventos sociais que integram a vivncia
reprodutiva de homens e mulheres e que os agravos sade da mulher e do recm-nascido
podem ser decorrentes de uma assistncia obsttrica de baixa qualidade ou da ausncia desta,
necessrio que a mulher tome todos os cuidados recomendados para esse perodo. Assim,
direito da gestante a declarao de comparecimento quando for s consultas do pr-natal ou
fizer algum exame necessrio ao acompanhamento de sua gravidez, como forma de incentivar
e evitar a ausncia s assistncias pr-natais (BRASIL, 2010).
A gravidez e suas consequncias para a sade da mulher, tais como as ausncias para
tratar da sade e o perodo em que ela necessita permanecer afastada do trabalho antes ou aps
o parto, so algumas das principais causas apontadas como motivos do tratamento
discriminatrio sofrido pela mulher, em virtude do suposto alto custo operacional que geram
para o empregador. Desse modo, so necessrios mecanismos adequados proteo da mulher
e, em especial, da gestante.
Nesse sentido, Paula Oliveira Cantelli sustenta que,

No que diz respeito especificadamente ao trabalho das mulheres, pode-se dizer que
duas grandes preocupaes inspiram a ao internacional: a primeira, decorrente da
necessidade de proteg-las de condies desgastantes durante o estado gestacional; e
a segunda, da necessidade de lhes atribuir igualdade de direitos e de tratamento com
os homens. (CANTELLI, 2007, p.163).

Segundo afirma Alice Monteiro de Barros (2010, p. 62), a discriminao sofrida pelas
mulheres pressupe [...] um tratamento diferenciado comparativamente desfavorvel, que nem
sempre advm de preconceito contra as mulheres, mas do fato de que sua contratao poder
elevar os custos operacionais da empresa. Por outro lado, percebe-se que os comportamentos
conservadores em relao mulher na vida familiar e social, reforam a discriminao. [...] Nos
traos preconcebidos funcionais, o homem o sustento da famlia e a mulher a responsvel
pelos servios domsticos. (BARROS, 2010, p. 62).
Diante desse quadro e com o objetivo de proteger a mulher e a maternidade, criou-se
uma srie de medidas no mbito do Direito do Trabalho e da Previdncia Social para beneficiar
a mulher em razo de seu estado de gravidez e parto. Referida proteo foi disciplinada pela
Consolidao das Leis do Trabalho e pela Lei n. 8.213/91, a qual disps sobre os planos de
previdncia social e sobre o salrio maternidade (SILVA, 2009).
Como exemplos da referida proteo, pode-se citar o artigo 391 da CLT, de acordo
com o qual no constitui justo motivo para a resciso do contrato de trabalho da mulher a
contrao de matrimnio ou o estado de gravidez; o artigo 373-A da CLT, que probe a

350
utilizao de referncias ou critrios fundados em sexo, idade, cor, situao familiar ou estado
gravdico para fins de anncio ou critrios de admisso, promoo ou dispensa para oferta de
vagas de formao e aperfeioamento profissional; e o artigo 393 da CLT, que concede licena-
maternidade mulher, sem nenhum prejuzo salarial ou funcional, cujo valor ser pago pelo
empregador e compensado posteriormente em face da Previdncia Social.
Ainda no que diz respeito proteo da mulher em relao maternidade, cite-se o
artigo 2 da Lei 9.029/95, que probe a exigncia de declaraes, exames e medidas congneres
relativas esterilizao ou ao estado de gravidez, vedando a induo ou instigamento ao
controle de natalidade por parte do empregador, uma vez que tais condutas so consideradas
como discriminatrias, alm de atentatrias dignidade da mulher. Somando-se s medidas de
proteo mencionadas, a Lei n. 9.263/96, em seus artigos 17 e 18, disps sobre as sanes
aplicveis aos casos de induo ou instigamento dolosos prtica de esterilizao cirrgica e
exigncia de apresentao de atestado de esterilizao para qualquer fim, prevendo, para tais
hipteses, pena de recluso, sem prejuzo das sanes administrativas cabveis.
Por fim, importa destacar o artigo 10, inciso II, alnea b, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, que veda a dispensa sem justa causa da empregada gestante, desde
a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto. Note-se que referida estabilidade
provisria j estava presente em vrios acordos e convenes coletivas, uma vez que se fazia
necessria em razo da constatao ftica de que as mulheres vinham sendo dispensadas quando
engravidavam, pelo simples fato de estarem grvidas.
Assim, conforme j mencionado, a prpria Consolidao das Leis do Trabalho, entre
outros diplomas, prev uma srie de normas de proteo maternidade, mantidas pela
Constituio da Repblica de 1988, uma vez que se trata de normas de ordem pblica, que no
atentam contra o princpio constitucional da igualdade e visam a garantir a funo biolgica de
reproduo das mulheres (CANTELLI, 2007) e, em ltima anlise, dos prprios homens.
Pelo exposto, verifica-se que o direito brasileiro e o direito internacional so dotados
de normas que, em princpio, mostram-se adequadas para proteger a mulher e evitar
discriminaes no que diz respeito s diferenas reais existentes entre os sexos e que podem
influir na relao de emprego. Ento, como justificar as diferenas de salrios e oportunidades
de ingresso existentes no mercado de trabalho?
Para responder a essa pergunta, necessrio analisar as condies fticas que
envolvem o desempenho do trabalho pela mulher e os impactos decorrentes da discriminao
por ela sofrida no mercado de trabalho brasileiro.

351
4 DA DISCRIMINAO DA MULHER NO MERCADO DE TRABALHO

O direito do trabalho da mulher passou, conforme ressalta La Elisa Silingowschi Calil


(2007), de uma fase em que no se garantia proteo alguma at chegar ao outro extremo,
caracterizado como um perodo marcadamente protetivo, em que ela era excluda de inmeras
atividades em razo das normas notadamente restritivas que proibiam, por exemplo, o trabalho
noturno, em ambiente insalubre ou a realizao de horas extraordinrias sem que houvesse
atestado mdico que a autorizasse.
Com o advento da Constituio Federal de 1988, que objetivou assegurar a igualdade,
garantindo-a entre homens e mulheres, diversas proibies que restringiam o acesso da mulher
ao mercado de trabalho deixaram de existir, pois foram consideradas atentatrias a esse ideal.
Nesse sentido, o artigo 3 do diploma constitucional dispe ser objetivo fundamental
da Repblica Federativa do Brasil a promoo do bem de todos, sem preconceito de origem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao, ao passo que o artigo 5,
caput, da Constituio estabelece que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, estabelecendo expressamente a igualdade entre homens e mulheres em direitos e
obrigaes.
Conforme exposto e levando-se em conta as previses constitucionais sobre o tema, as
normas que estabeleciam restries infundadas insero da mulher no mercado de trabalho e
sua manuteno passaram a ser consideradas inconstitucionais. Nesse contexto, a
discriminao passou a ser estudada como a anttese do princpio constitucional da igualdade.
Vale ressaltar que a Constituio Federal de 1988 no se restringiu a tratar da
discriminao da mulher apenas de maneira geral, mas trouxe um artigo especfico a respeito
da discriminao existente no mbito das relaes de emprego. Trata-se do artigo 7, inciso
XXX, do diploma constitucional, que versa especificamente sobre a proibio de diferena de
salrios, de exerccio de funes e de critrios de admisso por motivo de sexo.
Note-se, no entanto, que, antes mesmo de a Constituio de 1988 vedar a diferena de
salrios entre homens e mulheres, a prpria Consolidao das Leis do Trabalho j dispunha, em
seu artigo 5, que a todo trabalho de igual valor corresponder salrio igual, sem distino de
sexo.
Alm da Constituio de 1988 e da Consolidao das Leis do Trabalho, outros
diplomas normativos, tais como a Conveno 111 da Organizao Internacional do Trabalho
(OIT) e a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a
Mulher, propuseram-se a combater a discriminao da mulher e, em especial, a discriminao

352
que a mulher enfrenta no mundo do trabalho. No obstante a existncia de tantas proibies, o
que se verifica na prtica bem diferente do que garantido por lei. Conforme assevera La
Elisa Silingowschi Calil:

As mulheres, desde sua entrada macia no mercado de trabalho, h algumas dcadas,


enfrentaram e ainda vm enfrentando dificuldades ocasionadas por tratamento
diferenciado que nada tem a ver com sua condio, percalos que representam, na
verdade, discriminao a seu trabalho unicamente por sua condio de ser mulher.
(CALIL, 2007, p. 89).

Dessa forma, ainda de acordo com a referida autora, sabe-se que a legislao garante
a igualdade de trabalho entre homens e mulheres no tocante s condies de trabalho,
diferenciando-os, to somente, nas questes que dizem respeito prpria natureza de cada um
dos gneros, tais como a maternidade e a fora fsica. Todavia, [] a realidade se apresenta
de maneira bem diferente daquela que a lei ordena. (CALIL, 2007, p. 90).
Percebe-se, com efeito, que, apesar de a legislao apregoar a to almejada igualdade
entre os sexos, referida isonomia no tem sido verificada nas estatsticas realizadas sobre o
assunto, quer no setor privado, quer no servio pblico. O que se verifica por meio de um estudo
mais aprofundado sobre o assunto que, na prtica, as mulheres ganham menos que os homens
quando exercem as mesmas tarefas, bem como ainda ocupam cargos inferiores, o que
demonstra a persistncia de um preconceito mascarado.
De acordo com Paulo Jakutis (2006, p. 26), [...] o estudo da discriminao tem
destacada importncia no campo das relaes de trabalho. Historicamente, o Direito do
Trabalho brasileiro tem reservado captulo dedicado equiparao salarial, que nada mais do
que um desenvolvimento da ideia de discriminao.
Uma das esferas da vida em que os efeitos da discriminao podem ser mensurados
o mercado de trabalho (SOARES, 2000, p. 7). Talvez seja no mbito das relaes laborais que
se tornam mais evidentes os resultados das prticas discriminatrias impostas aos indivduos ao
longo da histria, em face da vulnerabilidade em que se encontram os trabalhadores em relao
aos tomadores de servio.
certo que a discriminao tambm gera impactos relevantes em outras reas do
relacionamento social, mas, devido importncia do trabalho para a vida de uma pessoa, da
qual fonte de subsistncia e garantia de dignidade, a discriminao no mercado de trabalho e,
mais especificamente, as diferenas de oportunidades e de salrios existentes merecem exame
destacado.

353
A respeito do papel do trabalho como meio eficaz de consolidao da dignidade da
pessoa humana, assevera Jos Cludio de Brito Filho (2004, p. 45) que a dignidade deve
produzir efeitos no plano material. Dessa forma, no se pode falar em dignidade da pessoa
humana se isso no se materializa em suas prprias condies de vida. No h, portanto,
dignidade sem direito sade, ao trabalho e participao da vida em sociedade com um
mnimo de condies (BRITO FILHO, 2004).
Por sua vez, Maurcio Godinho Delgado (2004, p. 44) assevera que [...] a dignidade
da pessoa fica lesada caso ela se encontre em uma situao de completa privao de
instrumentos de mnima afirmao social.
Assim, diante da importncia do trabalho como instrumento apto a assegurar dignidade
pessoa humana, proceder-se-, doravante, a anlise sobre a discriminao da mulher,
manifestada pela diferena de rendimentos por elas auferidos e pela desigualdade de
oportunidades que sofrem em relao aos homens.
A varivel renda, utilizada pelo IPEA e IBGE, dentre outros critrios, para medir a
discriminao sofrida pelas mulheres, levada em conta em virtude de sua preciso. Isso
porque, de acordo com os pesquisadores desses institutos, participar ou no do mercado de
trabalho, escolher o setor de atividade ou, ainda, o nmero de horas a serem trabalhadas
produzem resultados complexos, que podem refletir escolhas, e no necessariamente
discriminao. Por sua vez, a diferena de renda auferida reflete claramente essa discriminao,
uma vez que nenhum trabalhador, em iguais condies, optaria por ganhar menos, caso lhe
coubesse a escolha (SOARES, 2000).
A Organizao Internacional do Trabalho divulgou, em 2004, que, dos 550 milhes de
trabalhadores mais pobres do mundo, com renda igual ou inferior a um dlar dirio, 70% so
mulheres (CANTELLI, 2007).
De acordo com a Pesquisa Mensal de Emprego (PME) realizada pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2011, as mulheres eram maioria na populao
de 10 anos ou mais de idade ativa (PIA), correspondendo a cerca de 53,7%. Contudo, eram
minoria (45,4%) na populao ocupada (PO) quando comparadas aos homens, que
representavam 54,6%. Observou-se, no mesmo perodo, que a presena feminina tambm era
majoritria na populao desocupada (PD) e na populao no economicamente ativa (PNEA),
representando 57,9% e 63,9%, respectivamente. Em mdia, elas totalizavam 11 milhes de
pessoas na fora de trabalho, sendo, 10,2 milhes ocupadas e 825 mil desocupadas. Na
inatividade, o contingente feminino era de 11,5 milhes de pessoas (INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012).

354
Apesar das estatsticas revelarem um nmero alto de mulheres sem ocupao ou no
economicamente ativas, a participao feminina no mercado de trabalho vem aumentando a
cada ano. Isso pode ser observado a partir da anlise de dados que demonstram que, em 2001,
as mulheres eram apenas 41,9% da populao economicamente ativa e, em 2003, esse
percentual elevou-se para 44,4%, chegando a 46,1% no ano de 2011 (INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012).
No entanto, o aumento da participao de trabalhadoras no mercado de trabalho no
significa a diminuio da discriminao que as atinge. Os mesmos problemas que
acompanharam a mulher desde a sua insero no mercado de trabalho ainda persistem, sendo
[...] entre eles, talvez o pior, o desemprego que as atinge mais do que aos homens. (CALIL,
2007, p. 108).
A Pesquisa Mensal de Emprego (PME) tambm demonstrou que, em 2011, a taxa de
desocupao entre as mulheres foi de 7,5%, menos da metade, portanto, daquela verificada em
2003 (15,2%). J em relao aos homens, a taxa de desocupao apresentada foi sempre menor
que a verificada a respeito das mulheres, sendo a taxa masculina de 10,1% em 2003 e, em 2011,
de 4,7%. Ademais, La Elisa Silingowschi Calil ressalta que se observa:

[] no Brasil a tendncia global de mulheres ocuparem mais vagas de trabalhos


precrios e informais do que os homens, o que lhes garante, alm de rendimentos
inferiores, uma pior qualidade do emprego ocupado. Tal tendncia aparece
diretamente na remunerao, mas tem reflexos indiretos em outros campos, como
sade e previdncia. (CALIL, 2007, p. 108).

Os dados divulgados pelo IBGE sobre a participao das mulheres com carteira
assinada no mercado de trabalho confirmam a afirmao doutrinria de que as mulheres ocupam
mais vagas de trabalhos informais. Ademais, levando-se em conta que a anlise feita pelo
referido rgo considerou a posse de carteira de trabalho assinada, para homens e mulheres,
segundo os agrupamentos de atividades nos quais estavam ocupados em 2011, nota-se que:

[...] os resultados mostraram que dentre as mulheres ocupadas na indstria, nos


servios domsticos e nos outros servios, a posse da carteira de trabalho assinada era
inferior a verificada entre os homens. No caso da indstria, a diferena em 2003 era
de 17,0 pontos percentuais (49,7% mulheres e 66,7% homens); em 2011 foi de 19,7
pontos percentuais (57,1% mulheres e 75,0% homens). Em 2011, das mulheres
ocupadas nos outros servios, 45,3% tinham carteira assinada, dentre os homens, esse
percentual foi de 54,8%. []. Ressalta-se que nos servios domsticos, grupamento
onde as mulheres representavam 95,1% do contingente, apenas 36,6% delas tinham
carteira assinada, o menor percentual de mulheres com posse de carteira assinada.
(INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012, p.11).

355
J em relao diviso sexual do trabalho, observa-se que h atividades ainda hoje
consideradas como tipicamente femininas ou tipicamente masculinas. A insero das mulheres
no mercado de trabalho ocorreu, em grande parte, no trabalho domstico, reputado como um
trabalho vulnervel. Em 2011, as mulheres representavam 95,1% do contingente de pessoal
nesses servios, mas apenas 36,6% delas tinham carteira assinada, que corresponde ao menor
percentual de mulheres com posse de carteira assinada em comparao a outros servios
(INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012). Segundo assevera
Alice Monteiro de Barros:

[] o maior percentual de mulheres em praticamente todos os pases concentra-se em


ocupaes que guardam uma certa analogia com as atividades exercidas no lar e que
podem ser sintetizadas nas seguintes profisses: enfermeiras e pessoal paramdico,
professoras, secretrias ou mecangrafas, balconistas, cozinheiras, faxineiras ou
camareiras, serventes, lavadeiras, cabeleireiras, costureiras, tecels, embaladoras e
cesteiras. Essas carreiras, em geral, so mal remuneradas e de pouco prestgio.
(BARROS, 2010, p. 71).

Nota-se, portanto, que s mulheres so reservados os postos de trabalho em que se


observa maior vulnerabilidade, precariedade e menores salrios. Em regra, algumas profisses
relacionadas ao trabalho domstico so pouco valorizadas e carregadas de esteretipos e
preconceitos a respeito do papel que a mulher desempenha na sociedade, cabendo-lhe somente
os cuidados com a casa e a famlia.
Assim, a diviso sexual do trabalho acaba por criar guetos de trabalho diferenciados
por sexo, formando bolses de ramos de emprego, nos quais se permite pagar s mulheres
salrios mais baixos, sem que, aparentemente, seja possvel observar alguma diferena em
relao aos salrios pagos aos homens, uma vez que se observam poucos homens em exerccio
naqueles setores ou ramos de atividade para que seja realizada a comparao pretendida. A esse
fenmeno d-se o nome de segregao horizontal (CALIL, 2007).
Mas a discriminao sofrida pela mulher no se restringe diviso sexual do trabalho.
Pesquisa realizada pelo IBGE em 2011 revelou que o rendimento das mulheres continuou
inferior ao dos homens. Em mdia, elas ganhavam apenas 72,3% do rendimento recebido pelos
homens (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012).
Com o intuito de evitar disparidades na comparao do rendimento provocadas por
fatores que poderiam contribuir para a sua diferenciao, o IBGE estudou grupos de pessoas
com a mesma escolaridade e vinculadas aos mesmos grupamentos de atividade. O que se
observou, tanto em relao s pessoas que possuam 11 anos ou mais de estudo, quanto sobre
aquelas que tinham curso superior completo, foi que os rendimentos da populao masculina

356
eram superiores aos da feminina, com exceo apenas do setor de construo civil
(INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012).
Entretanto, os dados mais impressionantes dizem respeito s ocupaes que exigem
maior nvel educacional. Os salrios das mulheres continuam significativamente inferiores aos
dos homens e essa diferena aumenta medida que cresce o nvel educacional. Confira-se:

Verificou-se que nos diversos grupamentos de atividade econmica, a graduao


superior no aproximou os rendimentos recebidos por homens e mulheres, pelo
contrrio, acentuou-se. No caso do comrcio, por exemplo, a diferena de rendimentos
para a escolaridade de 11 anos ou mais de estudo foi de R$ 765,22 a mais para os
homens em 2003 e de R$ 665,03 em 2011. Quando a comparao foi feita para o nvel
superior, a diferena de R$ 1.611,74 e R$1.559,60, respectivamente em 2003 e 2011.
Ressalta-se, porm, que no nvel superior a diferena de rendimentos caiu no perodo.
(INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012, p.17).

Assim, constatou-se que as mulheres, independentemente do grupo relativo aos anos


de estudo em que se enquadrem, recebem, em mdia, menos que os homens. Ainda de acordo
com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o rendimento mdio do trabalho das
mulheres, em 2011, foi de R$ 1.343,81, o que corresponde a 72,3% do que receberam os
homens (R$ 1.857,63). Esses valores j indicam uma evoluo no rendimento em relao ao
ano de 2003, quando a remunerao mdia das mulheres foi de R$ 1.076,04. Ocorre, no entanto,
que, pelo terceiro ano consecutivo, o rendimento feminino mantm a mesma proporo (72,3%)
em relao ao rendimento dos homens, no havendo melhora significativa, j que, em 2003, as
mulheres recebiam 70,8% do que recebiam, em mdia, os homens (INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2012).
Outro dado importante levantado pelo IBGE diz respeito ao nvel mdio de instruo
da populao, que superior relativamente s mulheres em comparao aos homens que esto
no mercado de trabalho. Em todos os grupos de atividades analisados, a participao das
mulheres ocupadas com nvel superior completo revelou-se maior, notando-se a maior
diferena no ramo de construo civil, em que elas so, no entanto, minoria.
Dessa forma, as pesquisas relatadas contrariam a hiptese de que os rendimentos das
mulheres so inferiores aos dos homens porque seu nvel de instruo menor, reforando a
afirmao de que a mulher ainda sofre discriminao no mercado de trabalho,
independentemente do seu nvel de instruo ou experincia, mas apenas por sua condio de
mulher.
Ora, se a discriminao se reflete na diviso do trabalho e no rendimento mdio, isso
no diferente no que tange s condies de trabalho. Conforme assevera Alice Monteiro de

357
Barros (2010), a igualdade no existe a comear pela durao da jornada, pois, em face da
tradicional estrutura familiar, as mulheres tm optado pelo trabalho em tempo parcial ou
temporrio, de natureza precria, para que sobre tempo para a realizao dos afazeres
domsticos. A esses fatos acresce a ausncia de mulheres nos cursos de formao contnua,
que propiciam o aperfeioamento necessrio s reciclagens e promoes a funes de maior
responsabilidade (BARROS, 2010, p. 72).
De acordo com dados estatsticos fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica, o nmero mdio de horas semanais trabalhadas pelas mulheres, em 2011, foi de 39,2
horas, contra 43,4 horas dos homens, ou seja, uma diferena de 4,2 horas entre homens e
mulheres. Nota-se que, segundo Alice Monteiro de Barros, dentre outros autores, e de acordo
com a pesquisa mencionada, as mulheres efetivamente trabalham menos. Entretanto, esse
menor nmero de horas trabalhadas em atividades remuneradas deve-se ao fato que elas
assumem a responsabilidade pela criao dos filhos e pelos afazeres domsticos, atividades que
so de interesse da sociedade para a preservao da famlia.
Assim, verifica-se que as mulheres acabam por assumir uma dupla jornada de trabalho,
revezando-se entre as atividades do lar e aquelas remuneradas. Em consequncia, o tempo
disponvel para o trabalho, reciclagens ou para o desempenho de funes de chefia torna-se
reduzido, o que, por conseguinte, implica a reduo dos seus salrios. No entanto, referido
problema poderia ser facilmente reduzido caso o homem dividisse com a mulher os cuidados
com a casa e a famlia.
Outra justificativa utilizada para legitimar a desigualdade de remunerao a
concernente aos altos custos da mo-de-obra feminina, levando-se em conta os gastos que o
empregador suporta em razo das normas de proteo maternidade. Ainda hoje, mesmo
sabendo que o poder pblico arca integralmente com o salrio maternidade e que a mulher, em
regra, encontra-se apta para trabalhar durante toda a gestao, no sendo a gravidez considerada
como uma doena, existem defensores de que a maternidade um empecilho para a contratao
de mulheres em idade reprodutiva.
Conforme pesquisa realizada pela OIT, [] na Amrica Latina os custos relativos
contratao de uma mulher representam menos de 2% de sua remunerao bruta mensal
(CANTELLI, 2007, p. 124).
Nota-se, ento, que mencionado argumento no se sustenta. De fato, a mulher difere
do homem em sua natureza, apresentando diferenas inegveis de fora fsica e em relao
maternidade. Entretanto, isso no aumenta significativamente os custos operacionais. Ademais,
conforme ressaltado, os nus advindos da legislao de proteo maternidade no so

358
financiados pelo empregador, mas pelo Estado brasileiro por meio do sistema de seguridade
social, que se responsabiliza pelo pagamento da licena-maternidade.
Em sntese, observa-se que existem, de fato, diferenas naturais entre os sexos que
justificam um tratamento tambm diferenciado, sem que isso atente contra o princpio da
igualdade. Dessa forma, o ordenamento jurdico brasileiro objetivou proteger a mulher em
alguns aspectos que geravam e ainda geram discriminao, sem que isso esteja em
desconformidade com a isonomia.

5 DA NECESSRIA IGUALDADE

A Constituio brasileira de 1988, em seu artigo 5, estabelece que todos so iguais


perante a lei, objetivando conferir tratamento equnime a todas as pessoas.
A concepo de igualdade em vigor possibilita, ento, que, em determinados casos,
sejam dispensados tratamentos diferenciados s pessoas. De fato, para que se possa cumprir a
Constituio e conferir tratamento igualitrio aos cidados, , por vezes, necessrio (e no
apenas permitido) dispensar tratamentos diversos a situaes que no se equivalem.
Essa disparidade de tratamentos jurdicos justifica-se, por exemplo, diante das
diferenas bvias existentes entre os sexos. E entre as diferenas que influem negativamente no
mundo do trabalho esto, principalmente, a fora fsica, a maternidade e as tarefas domsticas,
que incluem os cuidados com a famlia e com a casa, como sua limpeza e manuteno. Em
razo disso, por gerarem impactos prejudiciais, essas diferenas justificam, em princpio, um
tratamento distinto, porm vlido, em busca de equiparar o homem e a mulher.
Tem-se, aqui, que a razo do discrmen legtima, j que [...] o prprio da lei, sua
funo precpua, reside exata e precisamente em dispensar tratamentos desiguais (MELLO,
2007, p. 12), com o intuito de igualar as pessoas.
Conforme assevera Celso Antnio Bandeira de Mello (2007, p. 12), [...] as normas
legais nada mais fazem que discriminar situaes, moda que as pessoas compreendidas em
umas ou em outras vm a ser colhidas por regimes diferentes. A lei erige o elemento diferencial
ao qual se atribui relevo para fins de discriminar uma situao e, assim, colocar-se em
conformidade com a ideia de igualdade.
A igualdade um ideal, que se percebe quando h diferenas. Cumpre corrigi-las por
meio de normas. A propsito, confira-se o entendimento de Celso Antnio Bandeira de Mello:

359
As discriminaes so recebidas como compatveis com a clusula igualitria apenas
e to-somente quando existe um vnculo de correlao lgica entre a peculiaridade
diferencial acolhida por residente no objeto, e a desigualdade de tratamento em funo
dela conferida, desde que tal correlao no seja incompatvel com interesses
prestigiados na Constituio. (MELLO, 2007, p. 17).

Por meio do princpio da igualdade, a ordem jurdica pretende evitar desigualdades


injustificadas ou fortuitas. Nessa linha, algumas diferenas claras existentes entre as pessoas
no podem ser utilizadas como critrios justificadores de tratamentos dspares. Conforme
exposto, a distino por meio da lei torna-se vlida quando h uma diferena ftica, a exemplo
da fora fsica e da maternidade, no caso da mulher, e um tratamento discriminatrio em funo
dessa diferena, configurada no mercado de trabalho mediante a desigualdade de oportunidades
e de remunerao. Nessas situaes, cabe norma conferir tratamento diferenciado, de modo a
prestigiar valores protegidos pela Constituio.
Constata-se, pois, que as caractersticas fsicas e sociais da mulher esto diretamente
relacionadas ao tratamento que lhe dispensado na relao de emprego, no que diz respeito
ocupao, remunerao e, principalmente, ao desemprego e informalidade. No se pretende
sustentar que essas sejam as nicas causas da discriminao dispensada as mulheres, mas so
fatores que certamente contriburam e que foram levadas em conta pelos legisladores
constitucional e ordinrio na elaborao das normas mencionadas.
Isso porque nenhum fator objetivo pode ser escolhido de forma aleatria, [...] sem
pertinncia lgica com a diferenciao procedida (MELLO, 2007, p. 18). Ao se atribuir
qualquer especialidade ou prerrogativa, esta deve ser fundada em [...] uma razo muito valiosa
para o bem pblico [...] (MELLO, 2007, p. 18).
Ressalte-se que a Constituio de 1988, em diversos dispositivos normativos, trata da
proteo especial que deve ser dada pelo Estado famlia (artigo 226); da proteo
maternidade e infncia (artigo 6); do amparo s crianas e ao adolescente (artigo 203, inciso
II); alm do acolhimento do princpio da isonomia salarial, consagrado em seus artigos 5 e 7,
inciso XXX.
Assim, o que a lei faz ao estabelecer normas protetivas desigualar juridicamente
homens e mulheres a fim de igual-los no plano ftico. Dessa forma, normas como as que
estabelecem garantia de emprego s gestantes, ainda que o contrato seja temporrio,
autorizando a reintegrao durante o perodo de estabilidade; salrio maternidade; direito de
resciso do contrato de trabalho em razo da gravidez quando a continuao do trabalho
prejudicial; direito a intervalos para amamentar o filho at que complete 6 meses; esses

360
dispositivos, dentre outros, constituem exemplos de discriminao positiva, objetivando, em
ltima anlise, concretizar os interesses protegidos pela Lei Maior.
A chamada discriminao positiva ou ao afirmativa consiste, segundo Joaquim
Barbosa Gomes (2001, p. 22), em [...] dar tratamento preferencial, favorvel queles que
historicamente foram marginalizados, de sorte a coloc-los em um nvel de competio similar
ao daqueles que historicamente se beneficiaram da sua excluso.
Nota-se que o mecanismo mais eficiente para que mulheres tenham o mesmo
tratamento que homens no mercado de trabalho, ao lado de uma efetiva ao sindical, uma
legislao eficaz. (CALIL, 2007, p. 106). Ao lado da lei, que poderia estabelecer medidas de
suporte s mes que trabalham, como creches para crianas nas sedes dos respectivos
empregadores e medidas punitivas para as empresas que estabeleam discriminaes
infundadas entre homens e mulheres, a promoo de medidas de conscientizao da sociedade
como um todo para o planejamento familiar e a diviso igualitria das tarefas entre homens e
mulheres evitaria a sobrecarga de trabalho destas, que passariam a ter tempo para investir no
trabalho, em benefcio a toda a famlia.
Nesse sentido, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) tem buscado a
promoo da igualdade de gnero no mundo do trabalho, sendo essa uma questo de direitos
humanos, de justia social, de diminuio da pobreza e de desenvolvimento social e econmico.
A propsito, referida organizao salienta o seguinte:

A promoo da igualdade e o combate discriminao demandam uma poltica


integrada que inclui: o papel das convenes internacionais do trabalho, a legislao
nacional e seu aperfeioamento, as instituies nacionais de promoo da igualdade
de oportunidades e tratamento, as polticas ativas de mercado de trabalho, o papel da
justia do trabalho e da inspeo do trabalho, poltica de contratos e compras
governamentais, e o papel dos sindicatos, organizaes de empregadores e do dilogo
social. (ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO, 2008, p. 1).

Referidas medidas fazem-se necessrias, pois, conforme assevera Joaquim Barbosa


Gomes (2001, p. 20), o direito comparado mostra que, em geral, a mera proibio desse tipo
de discriminao no produz resultados satisfatrios. Isso porque os efeitos presentes da
discriminao do passado podem ser observados nos pases de passado escravocrata ou
patriarcal, a exemplo do Brasil, que reserva a negros e mulheres os postos menos atraentes,
mais servis do mercado de trabalho como um todo ou de um determinado ramo de atividade
(GOMES, 2001, p. 20).
Alm do mais, em pases como o Brasil, em que a discriminao velada e no
assumida, mas advm de prticas arraigadas na sociedade, as polticas de combate a atos

361
discriminatrios encontram obstculos substanciais para a produo dos efeitos esperados. Na
prtica, torna-se difcil constituir provas da discriminao a fim de coibir e punir o agressor
(GOMES, 2001).
Portanto, em um contexto de discriminaes veladas, de difcil identificao, bem
como de leis de mera proibio destitudas de eficcia satisfatria, faz-se necessria a adoo
de mecanismos de afirmao de direitos, com o objetivo de diminuir a desigualdade de direitos
e oportunidades.

6 CONSIDERAES FINAIS

Os avanos legislativos tm demonstrado que a igualdade formal da mulher no


mercado de trabalho vem sendo conquistada de forma gradativa. Porm, no obstante a lei
garantir uma srie de direitos mulher, tais como a no discriminao por motivo de gnero
tanto no que diz respeito s oportunidades, quanto renda auferida pelos trabalhadores, isso
no tem sido garantido na prtica.
Os dados estatsticos divulgados a respeito do assunto demonstram que a mulher,
desde a sua insero massiva no mercado de trabalho verificada em decorrncia do incio da
industrializao, sofre os efeitos da discriminao que a atinge apenas pelo fato de ser mulher.
Assim, questes como a diviso sexual do trabalho, em que se reservam os postos de
trabalho mais vulnerveis e menos almejados; a precarizao do trabalho feminino; a
discriminao salarial; a desigualdade de oportunidades de insero e crescimento; e o trabalho
domstico, que impe mulher uma dupla jornada de trabalho, constituem, em conjunto, a
realidade observada em pases como o Brasil.
Nesse contexto, verifica-se a premente necessidade da garantia efetiva de igualdade
entre homens e mulheres para a constituio de uma sociedade mais justa e apta a produzir
avanos sociais, bem como o almejado desenvolvimento econmico do Pas.
O presente trabalho procurou salientar que o ideal de igualdade a ser alcanado no
mercado de trabalho no beneficia s as mulheres, mas a sociedade como um todo. Para tanto,
necessria interveno estatal que regule o mercado por meio da lei, ensejando tratamentos
jurdicos distintos a fim de igualar ambos os sexos, o que se caracteriza como discriminao
positiva.
O legislador brasileiro vem tentando atingir esse objetivo, ainda que de forma pouco
incisiva, uma vez que no estabelece punies suficientes aos agressores, autores de condutas
discriminatrias, bem como em razo de a lei nem sempre ser acompanhada de polticas sociais

362
e de conscientizao adequadas. Procurou-se ressaltar a utilidade, bem como a necessidade da
ao governamental em prol dos grupos socialmente fragilizados em razo de um passado de
privilgios, preconceitos e discriminaes infundadas.
A preocupao dos rgos internacionais, a exemplo da Organizao Internacional do
trabalho, no sentido de promover a igualdade e o combate discriminao por meio de
polticas integradas, merecendo destaque as convenes internacionais do trabalho, o
aperfeioamento e avano da legislao nacional, as polticas ativas de mercado de trabalho, o
papel desempenhado pela Justia do Trabalho e pelo Ministrio Pblico mediante a regular
inspeo do trabalho, a contribuio dada pelos sindicatos e organizaes de empregadores e,
por fim, o dilogo social envolvendo a populao no combate discriminao.
Destitudo da pretenso de estabelecer uma soluo definitiva para o problema da
discriminao da mulher no mercado de trabalho, o presente estudo fornece dados que
objetivam contribuir para a reflexo a respeito do tema. O que no se pode admitir a
perpetuao da situao de desigualdade da forma como se encontra, sob pena de
descumprimento das garantias conquistadas ao longo da histria constitucional brasileira e, em
especial, dos direitos previstos pela Constituio de 1988.

363
REFERNCIAS

MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Contedo jurdico do princpio da igualdade. 3. ed.
So Paulo: Malheiros Editores, 2008.

BARROS, Alice Monteiro de. Discriminao no emprego por motivo de sexo. In:
CANTELLI, Paula de Oliveira; RENAULT, Luiz Otvio Linhares; VIANA, Mrcio Tlio.
(Coord.). Discriminao. 2 ed. So Paulo: LTr, 2010.

BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno a Sade. Departamento de Aes


Programticas Estratgicas. Gestao de alto risco: manual tcnico. 5. ed. Braslia: Editora
do Ministrio da Sade, 2010.

BRITO FILHO, Jos Cludio Monteiro de. Trabalho decente: anlise jurdica da explorao
do trabalho trabalho forado e outras formas de trabalho indigno. So Paulo: LTR, 2004.

CALIL, La Elisa Silingowschi. Direito do trabalho da mulher: a questo da igualdade


jurdica ante a desigualdade ftica. So Paulo: LTr, 2007.

CANTELLI, Paula Oliveira. O trabalho feminino no div: dominao e discriminao. So


Paulo: LTr, 2007.

DELGADO, Maurcio Godinho. Princpios de direito individual e coletivo do trabalho. 2


ed. So Paulo: LTr, 2004.

GOMES, Joaquim B. Barbosa. Ao afirmativa e princpio constitucional da igualdade: o


direito como instrumento de transformao social - a experincia dos EUA. Rio de Janeiro:
Renovar, 2001.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Pesquisa Mensal de


Emprego. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/trabalhoe
rendimento/pme_nova/Mulher_Mercado_Trabalho_Perg_Resp_2012.pdf>. Acesso em: 17
ago. 2015.

JAKUTIS, Paulo. Manual de estudo da discriminao no trabalho: estudos sobre


discriminao, assdio sexual, assdio moral e aes afirmativas, por meio de comparaes
entre o direito do trabalho do brasil e dos estados unidos. So Paulo: LTr, 2006.

364
MIRAGLIA, Lvia Mendes Moreira. O Direito do Trabalho como instrumento de efetivao
da dignidade social da pessoa humana no capitalismo. Revista do Tribunal Regional
do Trabalho da 3 Regio, Belo Horizonte, n. 49, n. 79, p. 149-162, jan/jun. 2009.

NOGUEIRA, Cladia Mazzei. A feminizao no mundo do trabalho: entre a emancipao e


a precarizao. So Paulo: Autores Associados, 2004.

ORGANIZAO INERNACIONAL DO TRABALHO. A mulher no mercado de trabalho


no mundo contemporneo. Disponvel em: <http://www.oitbrasil.org.br/content/mulher-no-
mercado-de-trabalho-participa%C3%A7%C3%A3o-feminina-cresce-mas-desigualdade-
persiste>. Acesso em: 17 ago. 2015.

ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO. Conveno n. 111 de 1958.


Disponvel em: <http://www.oitbrasil.org.br/node/472>. Acesso em: 17 ago. 2015.

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conveno Internacional sobre a Eliminao


de Todas as Formas de Discriminao Racial. Disponvel em:
<http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/instrumentos/discriraci.htm>.
Acesso em: 17 ago. 2015.

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conveno sobre a Eliminao de Todas as


Formas de Discriminao Contra a Mulher. Disponvel em:
<http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/instrumentos/discrimulher.htm>.
Acesso em: 17 ago. 2015.

ROMITA, Arion Sayo. O combate discriminao da mulher no mundo do trabalho, luz


das fontes internacionais com reflexos no ordenamento jurdico interno. In: FRANCO
FILHO, Georgenor de Sousa (Coord.). Trabalho da mulher: homenagem a Alice Monteiro
de Barros. So Paulo: LTr, 2009.

SILVA, Antnio lvares da. Trabalho da Mulher e do Menor. In: FRANCO FILHO,
Georgenor de Sousa (Coord.). Trabalho da mulher: homenagem a Alice Monteiro de
Barros. So Paulo: LTr, 2009.

SOARES, Sergei Suarez Dillon. O perfil da discriminao no mercado de trabalho:


homens negros, mulheres brancas e mulheres negras. Disponvel em:
<http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_0769.pdf>. Acesso em: 17 ago.
2015.

TORRES, Anita Maria Meinberg Perecin. A sade da mulher e o meio ambiente do


trabalho. So Paulo: LTr, 2007.

365