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TICA, POLTICA E
SOCIEDADE

Alexandre Franco de S

2009

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Covilh, 2009

F ICHA T CNICA
Ttulo: tica, Poltica e Sociedade
Autor: Alexandre Franco de S
Coleco: Artigos L USO S OFIA
Design da Capa: Antnio Rodrigues Tom
Composio & Paginao: Filomena S. Matos
Universidade da Beira Interior
Covilh, 2009

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tica, Poltica e Sociedade

Alexandre Franco de S

A reflexo que aqui pretendemos propor como conjugao da

trade tica, poltica e sociedade parte de uma verificao sim-
ples: vivemos em sociedades que tm na sua base a representa-
o, explcita ou implcita, de uma superioridade moral incontes-
tvel das suas instituies polticas sobre todas as outras, passa-
das e contemporneas; mas vivemos tambm em sociedades cujos
membros cada vez mais se afastam destas mesmas instituies, se
demitem de nelas participarem, encontrando nelas uma corrupo
moral com que no esto dispostos a pactuar nem transigir.
Recentemente, os problemas ticos levantados pela invaso e
ocupao do Iraque por potncias ocidentais por potncias demo-
crticas e liberais podem ilustrar de um modo privilegiado o pro-
blema de que nos propomos partir. Independentemente de todas
as variantes de justificaes aventadas pelas potncias invasoras
para a justificao da invaso, interessante verificar que, no Oci-
dente, o nico argumento tido por evidente e incontestvel con-
sistiu no da superioridade das suas instituies polticas sobre as

O presente texto foi elaborado a partir das reflexes apresentadas no XIX
Encontro da Associao de Professores de Filosofia, que decorreu em Coimbra,
entre 10 e 11 de Fevereiro de 2005, e foi submetido ao tema: A tica e os desafios
do mundo contemporneo. Da mesa em que foram apresentadas intitulada
tica, Poltica e Sociedade fizeram tambm parte Jos Pacheco Pereira e
Hermnio Rico.

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4 Alexandre Franco de S

instituies tirnicas e despticas do Iraque. Diante de uma tal evi-

dncia incontestvel, a nica controvrsia entre os decisores pol-
ticos ocidentais foi, no fundo, a de saber se a superioridade moral
das suas instituies poderia por si surgir como justificao sufi-
ciente para bombardear, em qualquer altura tacticamente conveni-
ente, um qualquer povo que se considere, em confrontao com
elas, e para usar os termos de John Rawls em The Law of Peoples,
indecente e fora da lei. Em tal controvrsia, o chamado neo-
conservadorismo americano tem, sem dvida, o mrito da clareza
meridiana. Segundo este, a incontestvel superioridade moral das
democracias liberais j sempre uma justificao imediata e sufici-
ente para que um acto de fora, uma interveno militar ou policial
unilateral, se liberte de complicaes morais. Como se pode ler
claramente em The War over Iraq, de Lawrence Kaplan e William
Kristol: A esperana de deixar ao mercado a tarefa da democra-
tizao envolveu a equipa de Clinton em complicaes morais s
quais no pde dar resposta adequada. [...] Longe de espalhar a
democracia, a conduta internacional dos Estados Unidos estava a
tornar-se indiscernvel da dos europeus. A doutrina de Bush rejeita
a assuno complacente de que o compromisso ser suficiente
para promover a democratizao. Ela reconhece que a democra-
cia uma escolha poltica, um acto de vontade. algum, e no
algo, que tem de cri-la1 . Contudo, mesmo para as posies po-
lticas e partidrias mais reservadas quanto a um direito imediato
das democracias liberais a invadir e ocupar militarmente Estados
caracterizados por outros tipos de instituies polticas, a mesma
superioridade moral das democracias liberais surge como inquesti-
onvel. Dir-se-ia que, para as diferentes instncias e sensibilidades
que no Ocidente europeu ocupam o poder estadual, para os cen-
tros que forjam a sensibilidade geral daquilo a que se chama uma
opinio pblica, para todos os poderes e todas as oposies, a
1
Lawrence F. Kaplan, William Kristol, The War over Iraq: Saddams Ty-
ranny and Americas Mission, San Francisco, Ecounter Books, 2003, p. 108.

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tica, Poltica e Sociedade 5

superioridade moral das instituies polticas ocidentais consiste

numa espcie de ltimo reduto de uma doutrina consensual.
No entanto, para alm deste consenso, a vida poltica nas demo-
cracias liberais ocidentais caracteriza-se por um crescente cepti-
cismo e desmotivao. Uma comparao simples entre a contes-
tao Guerra do Vietname e invaso do Iraque, nos Estados
Unidos, mostra que, no caso desta ltima, a diferena consiste fun-
damentalmente em ser levada a cabo sob uma atmosfera de pro-
fundo cepticismo, como se os abusos e as mentiras fizessem fatal-
mente parte de uma vida poltica em que nenhuma pessoa de bem
se gostaria de envolver. E este sentimento difuso que hoje no
pode deixar de suscitar a questo: como possvel que as nossas
instituies, cuja superioridade moral aparece como incontestvel,
produzam, por outro lado, tanto desalento e apatia? Ser como
afirmam alguns o afastamento e a indiferena de tantos homens
em relao vida poltica, nas sociedades ocidentais, j um impor-
tante testemunho do seu elevado grau de liberdade e, nesse sen-
tido, uma confirmao da incontestvel superioridade moral das
suas instituies polticas? Ou antes manifestar tal afastamento
e indiferena que, sob a permanncia formal das mesmas insti-
tuies, a liberdade de que estas eram inicialmente expresso se
transforma e desvanece, tornando-as hoje espectros de uma liber-
dade que j no existe? Diante da indiferena e do afastamento
de importantes sectores populacionais das nossas sociedades em
relao s instituies polticas que se apresentam como garantes
da sua liberdade, no seremos forados a perguntar se tais institui-
es se transformaram intimamente, mantendo os seus contornos
exteriores, mas perdendo a sua alma, ou seja, perdendo a capa-
cidade de serem expresso de uma liberdade que as determinava
como moralmente superiores? Que tipo de argumentos nos resta-
ro hoje para a afirmao de uma superioridade moral das nossas
instituies polticas? Mesmo que hesitemos numa resposta dema-

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siado apressada, a pergunta parece-nos hoje adquirir um sentido

que a torna inevitvel.
Um primeiro argumento em que se alicera a representao da
superioridade moral das instituies polticas ocidentais aquele
que porventura o argumento mais imediato consiste naquilo
a que se poderia chamar um argumento de natureza deontolgica,
um argumento que estabelece uma tal superioridade moral no plano
dos princpios. Um tal argumento simples e, com toda a clareza,
poderia ser enunciado do seguinte modo: as instituies polticas
das sociedades democrticas e liberais so moralmente superiores
porque os seus cidados tm nelas um elevado grau de liberdade,
sendo chamados a deliberar livremente, de acordo com os seus
princpios, e a realizar escolhas em conformidade com a sua livre
deliberao. Segundo um tal argumento, as instituies polticas
do Ocidente, longe de contrariarem as diferenas entre os seus ci-
dados, antes as promovem, permitindo a sua livre expresso. E a
liberdade que por tais instituies promovida levada a cabo num
duplo sentido: por um lado, ela cumpre-se no sentido democrtico
da determinao do governo e do Estado pelos cidados que nele
se integram; por outro lado, esta mesma liberdade realiza-se no
sentido liberal de uma cada vez menor determinao dos cidados
pelos seus governos e Estados, ou seja, no sentido da progressiva
conquista pelos cidados de uma esfera inviolvel de privacidade
que progressivamente se estende e alarga.
A partir de um tal argumento, o percurso reflexivo que aqui
propomos implica perguntar: correspondero as instituies pol-
ticas concretas das nossas sociedades ocidentais emergncia de
uma tal liberdade? A resposta a esta questo no se pode restringir
quilo a que se poderia chamar um plano meramente formal. For-
malmente, inquestionvel que as instituies polticas das socie-
dades democrticas e liberais assentam, por definio, na liberdade
de escolher. Contudo, conduzindo a questo para alm do plano
da simples formalidade, interessa aqui aprofundar a pergunta, per-

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guntando pela natureza da prpria escolha. Por outras palavras:

a questo que aqui consideramos exige perguntar no apenas se
se escolhe ou no nas nossas instituies polticas, mas tambm
como se escolhe no quadro destas mesmas instituies. E no se-
guimento desta pergunta que aqui nos parece inevitvel uma consi-
derao simples: das escolhas feitas no enquadramento das nossas
instituies polticas faz essencialmente parte que os cidados no
sejam incomodados com a exigncia de uma deliberao racional
conducente escolha.
Escolher , para os cidados das nossas democracias liberais,
um direito simplesmente decorrente da sua liberdade privada: um
direito decorrente da sua liberdade de viver de acordo com as suas
ntimas inclinaes e com os princpios interiores de que no abdi-
cam e com que no transigem. Assim, longe de derivar da respon-
sabilidade da deliberao, a escolha antes, nas nossas sociedades,
a afirmao da inocncia e da intransigncia de algum que escolhe
sem se confrontar com as dificuldades e as exigncias intrnsecas
ao acto de deliberar. Pascal Bruckner, em La tentation de lin-
nocence, analisa uma tal intransigncia como o resultado de uma
perda da concepo da vida humana como devir, como um pro-
cesso de conquista, de esforo e de maturao. Perdida esta con-
cepo, apenas resta ao homem ser autntico, ser ele mesmo,
tendo como meta no qualquer virtude, qualquer vir-a-ser ou qual-
quer dever-ser, mas apenas a expresso sem barreiras daquilo que,
no seu ncleo mais ntimo, j sempre : J no devenho, sou
tudo aquilo que devo ser em qualquer instante, posso aderir sem
remorsos s minhas emoes, invejas, fantasias. Sendo a liberdade
a faculdade de se livrar de determinismos, exijo esgot-los o mais
depressa possvel: no ponho quaisquer limites aos meus apetites,
j no tenho de me construir, isto , de introduzir uma distncia
entre mim e mim, j no tenho seno de seguir a minha inclinao,
de fundir-me comigo mesmo2 . Longe de surgir de uma delibera-
2
Pascal Bruckner, La tentation de linnocence, Paris, Grasset, 1995, p. 107.

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o racional em que so pesados prs e contras, longe de ter lugar

numa esfera pblica partilhada onde as circunstncias e os custos
das opes no podem deixar de ser ponderados, as escolhas dos
cidados das democracias liberais so secretas, ntimas, respons-
veis apenas perante a intimidade dos princpios prprios e, nessa
medida, despojadas de qualquer culpabilidade. Na introduo do
seu livro La senda del mal, Rafael del guila caracteriza correcta-
mente um tal cidado absolutamente inocente, isento de qualquer
culpa, como um cidado impecvel: cidados auto-satisfeitos
irresponsveis pelas decises, crentes na f da harmonia poltica,
incapazes de enfrentar as cises a que as decises pblicas condu-
zem, sem possibilidade de desenvolver a sua autonomia de juzo
no meio da auto-complacncia em que se movem, sem qualquer
tenso cidad e em permanente menoridade, vivendo o sonho sem
limites da adolescncia poltica em que tudo possvel e, alm
disso, o sem custos3 .
A determinao do modo como se escolhe democraticamente
conduz a uma viso sobre as nossas instituies polticas diferente
da sua representao comum. Elas aparecem assentes numa estru-
tura essencialmente oligrquica em que os cidados se distinguem,
no plano estritamente poltico, em dois grupos fundamentais: em
primeiro lugar, um grupo oligrquico mais ou menos abrangente,
um grupo de especialistas em nada seno poltica, transitando de
cargo para cargo, cujo papel consiste fundamentalmente em con-
centrar em si o nus das decises, o peso da transigncia que as de-
cises exigem e, nesse sentido, o fardo da culpa; em segundo lugar,
uma massa de cidados impecveis nos seus princpios, imaculados
nas suas decises, socialmente empenhados ou socialmente indife-
rentes, mas que se caracterizam por transferirem ciclicamente para
os decisores polticos, para os oligarcas, a culpa que possibilita
a sua absoluta inocncia. Estes dois grupos pertencem-se, exigem-
3
Rafael del guila, La senda del mal. Poltica y razn de Estado, Madrid,
Taurus, 2000, p.22.

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se e alimentam-se mutuamente. Por um lado, a existncia cres-

cente de uma grande massa de cidados inocentes, fiis apenas aos
seus princpios ntimos, intransigentes e crticos, mais ou menos
socialmente intervenientes, mas rigorosamente independentes e
auto-excludos da culpa poltica, possibilita e estimula, nas nossas
democracias liberais, a ocupao do poder por grupos oligrqui-
cos fechados, tal como so hoje crescentemente os partidos po-
lticos ou os interesses sectoriais, alimentados pela sua exposio
pblica conseguida por meio das relaes ntimas com os mass me-
dia. Por outro lado, a ocupao do poder por parte das oligarquias
partidrias, a exclusiva responsabilizao dos chamados polticos
profissionais, origina e alimenta a preservao da inocncia, da
intransigncia e do carcter imaculado de cidados impecveis
que nada querem ter a ver com a mcula inevitavelmente contida
nas decises polticas.
Assim, dir-se-ia que as instituies polticas das nossas demo-
cracias liberais assentam neste duplo crescimento. Por um lado,
elas assentam na absoluta responsabilizao e culpabilizao em
processos que se estendem desde a condenao ridicularizao
pblicas de homens polticos cuja vida se confunde crescen-
temente com a sua exposio pblica: homens de quem se pode-
ria dizer serem pagos para habitarem um permanente pelourinho.
Como escreve Giorgio Agamben, em Mezzi senza fine: No h
hoje sobre a terra um nico Chefe de Estado que no seja, neste
sentido, virtualmente um criminoso4 . Por outro lado, estas mes-
mas instituies assentam na promoo pblica de uma vida cvica
baseada numa cada vez maior inocncia, ou seja, numa cada vez
maior ocupao da vida poltica por polticos profissionais e por
organizaes partidrias que, ao limite, tendem a esgotar e ocupar
inteiramente esta mesma vida.
4
Giorgio Agamben, Mezzi senza fine: note sulla politica, Turim, Bollati
Boringhieri, 1996, p. 86.

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O argumento deontolgico na determinao de uma superiori-

dade moral das sociedades democrticas e liberais no pode deixar
de ser assim afectado pelo aspecto concreto que as suas institui-
es polticas oferecem. Mas no s a ideia de uma superio-
ridade moral destas mesmas instituies no plano dos princpios
que este aspecto concreto pe em causa. Tambm um segundo ar-
gumento acerca da superioridade moral das democracias liberais,
um argumento que a justifica no plano dos fins, um argumento de
natureza teleolgica, no pode deixar de ser atingido. Um tal ar-
gumento procura justificar esta superioridade moral em funo do
tipo de homem cuja representao est subjacente s nossas insti-
tuies como a sua meta fundamental. Segundo um tal argumento,
dir-se-ia que as instituies polticas das sociedades democrticas e
liberais so moralmente superiores porque so essencialmente edu-
cadoras e formadoras, pressupondo a preparao e, nessa medida,
j sempre preparando os seus cidados para o exerccio da sua li-
berdade e para o reconhecimento da liberdade dos outros.
Diante de um tal argumento, do mesmo modo que para o pri-
meiro, no nos hoje possvel deixar de perguntar se as nossas
instituies polticas correspondem efectivamente ao aparecimento
desta preparao para a liberdade. E, do mesmo modo que no pri-
meiro, no basta aqui repousar sob a configurao meramente for-
mal de uma tal pergunta. Num plano inicial e imediato, a reposta
a esta pergunta no pode deixar de ser inequvoca: incontest-
vel que as instituies polticas das democracias liberais actuais
se configuram em funo da afirmao por parte dos cidados que
nela se integram de uma fundamental liberdade. Mas, aprofun-
dando o problema, no pode tambm deixar de ser perguntado:
que liberdade por elas promovida? Como se exerce esta mesma
liberdade? S uma confrontao com este aprofundamento da per-
gunta pode decidir uma resposta questo de saber se possvel
afirmar uma superioridade moral das nossas instituies polticas
sob uma argumentao de natureza teleolgica. E entrando neste

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plano do problema que uma tal superioridade no pode deixar de

surgir, de imediato, como problemtica.
Se as nossas instituies polticas assentam na formao e pro-
moo de homens livres, a liberdade destes mesmos homens, a li-
berdade dos cidados impecveis a que h pouco aludimos, a li-
berdade de homens inocentes e imaculados que, intransigentes nos
seus princpios, nada querem ter a ver com a culpa e a responsabi-
lidade j sempre intrnsecas tomada de decises, no pode deixar
de se caracterizar como uma liberdade deficiente. Ela assemelha-se
liberdade dos personagens daquela stira que, estando constran-
gidos, durante toda a sua vida, a escrever um dirio, conservam,
no entanto, a sua liberdade, na medida em que podem escrever no
dirio que veementemente se recusam a escrev-lo. Tal a nica
liberdade possvel, numa sociedade em que a educao para a liber-
dade se confunde com o cultivo de uma inocncia de que faz parte
uma espcie de messianismo sem esperana: uma espcie de estra-
nha conscincia de que nada mudar o desenvolvimento imanente
das coisas acompanhado do secreto sentimento, cada vez mais di-
ludo, de que possvel inverter uma situao atravs da escolha
imprevista de uma personagem providencial.
Numa tal sociedade, os homens inocentes so ento chama-
dos a apreciar a vida poltica e a realizar escolhas polticas
como um crtico teatral que aprecia um espectculo. As escolhas
surgem fatalmente, de tempos a tempos, no como uma mudana,
mas como uma troca de personagens, na qual se reflecte a punio
inevitvel do decisor poltico, encarregue da assuno da respon-
sabilidade e da culpa, s mos de um cidado imaculado e impe-
cvel, absolutamente inocente e intransigentemente crtico. Como
escreve Pascal Bruckner, em La mlancolie dmocratique: Mu-
damos de pessoal poltico como fazemos zapping na televiso, por
fadiga das mesmas imagens5 . E, nesta sociedade eminentemente
crtica, o espectculo justamente o instrumento que aprofunda a
5
Pascal Bruckner, La mlancolie dmocratique, Paris, Seuil, 1992, p. 61.

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inocncia, a intransigncia nos princpios prprios e, consequente-

mente, o isolamento do prprio espectador. Uma passagem de Guy
Debord em La socit du spectacle expressa de um modo extrema-
mente adequado este processo: O que liga os espectadores no
seno uma relao irreversvel ao centro mesmo que mantm o
seu isolamento. O espectculo rene o separado, mas rene-o en-
quanto separado6 . Assim, numa tal sociedade do espectculo,
o espectador do espectculo no se mantm pura e simplesmente
margem dele. Ele faz parte do espectculo, na medida em que no
h espectculo sem espectador. Mas a sua interveno no espec-
tculo no pode deixar de se caracterizar como uma mera obser-
vao distncia e, neste sentido, como uma participao fictcia
no prprio espectculo. E o carcter de fico desta participao
imediatamente compreensvel: o espectador est presente no es-
pectculo, do mesmo modo que o cidado inocente est presente
na vida poltica; ambos esto presentes no propriamente como
participantes efectivos do espectculo, mas fazendo ficticiamente
como se participassem.
O resultado da caracterizao da vida poltica democrtica e
liberal como uma fico pode-se traduzir numa concluso polmi-
ca, cujo reconhecimento explcito no pode deixar de levantar re-
sistncias, mas de que o desencanto com as nossas instituies
polticas d um sinal cada vez mais visvel: a concluso de que
crescentemente problemtica a afirmao de uma superioridade
moral das sociedades ocidentais sobre outro tipo de sociedades e
de que as suas estruturas polticas tm crescentes dificuldades para
se justificarem, seja no plano deontolgico dos seus princpios e
pressupostos, seja no plano teleolgico dos seus fins e metas fun-
damentais. E o reconhecimento de tais dificuldades no pode dei-
xar de suscitar a questo: haver algum argumento restante, algum
argumento residual, capaz de fundar hoje a superioridade moral
das nossas instituies polticas? a esta pergunta que, explcita
6
Guy Debord, La socit du spectacle, Paris, Gallimard, 1992, p. 30.

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ou implicitamente, se tenta hoje responder, com a aluso quilo

a que se poderia chamar o argumento meramente pragmtico de
um minimum de moralidade nas nossas instituies. Segundo este
terceiro e derradeiro argumento, tais instituies podero no ser
moralmente superiores nos seus princpios nem nos seus fins, mas
so-no em funo das consequncias pragmticas do seu exerccio:
uma vida pacfica e baseada no controlo permanente dos conflitos,
por um lado; a promoo da paz e da tolerncia entre pessoas e po-
vos, por outro. Dir-se-ia ento aqui que, nesta perspectiva, a nossa
poltica se compreende como superior na exacta medida em que
corresponde ao termo da aco poltica propriamente dita, ou seja,
na exacta medida em que corresponde quele estado pshistrico
descrito por Kojve, na sua Introduction la lecture de Hegel, em
que a aco propriamente humana desaparece e o homem regressa
animalidade: Tal no uma catstrofe biolgica: o Homem
permanece em vida enquanto animal que est de acordo com a Na-
tureza ou o Ser dado. O que desaparece o homem propriamente
dito, isto , a Aco negadora do dado e o Erro ou, em geral, o
Sujeito oposto ao Objecto. De facto, o fim do Tempo humano ou
da Histria, isto , o aniquilamento definitivo do Homem propria-
mente dito ou do Indivduo livre e histrico, significa simplesmente
a cessao da Aco no sentido forte do termo. O que quer dizer, na
prtica: o desaparecimento das guerras e das revolues sangren-
tas Alexandre Kojve, Introduction la lecture de Hegel, Paris,
Gallimard, 2003, p. 435.; Fui levado a concluir que o American
way of life era o gnero de vida prprio do perodo ps-histrico,
prefigurando a presena actual dos Estados Unidos no Mundo o
futuro eterno presente de toda a humanidade. Assim, o regresso
do Homem animalidade j no aparecia como uma possibilidade
ainda a vir, mas como uma certeza j presente7 . As consequn-
cias daquilo que Kojve descreveu como uma converso do homem
em animal assumem ento hoje, nas sociedades ocidentais, aquilo
7
Idem, p. 437.

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a que se poderia chamar uma funo consoladora. E o pensamento

subjacente a uma tal funo simples: as nossas instituies polti-
cas podem promover a ocupao do espao poltico por oligarquias
medocres, por partidos clientelares e por interesses egostas; mas
elas so, apesar de tudo, apenas as piores com a excepo de todas
as outras, na medida em que no se caracterizam por revolues
e levantamentos, por prises polticas, perseguies e julgamentos
arbitrrios, por entraves iniciativa individual, pelo descontrolo do
poder policial ou pelo empreendimento de guerras injustificadas.
Contudo, diante de um tal pensamento, que est na base mais
funda da autorepresentao que as nossas sociedades se constroem
acerca da vigncia das suas instituies polticas, no pode dei-
xar de despertar tambm, como atrs, a necessidade de aprofundar
a questo. Se um tal pensamento que est subjacente refe-
rncia a um minimum de moralidade nas nossas instituies po-
lticas, importa perguntar: o que est implicitamente pressuposto
neste mesmo pensamento? E a resposta a esta pergunta imedi-
atamente clara: num tal pensamento est pressuposta a identidade
entre a vigncia das nossas instituies polticas e a pura e sim-
ples vigncia do direito e da normalidade. Por outras palavras, nas
nossas sociedades democrticas e liberais est contida, como pres-
suposta, uma representao das nossas sociedades como idnticas
vigncia do direito e, consequentemente, como exigindo a repre-
sentao de todas as outras como estando assentes naquilo a que
se poderia chamar estados anmicos, estados fora da lei, estados
em que no possvel encontrar a vigncia de uma vida normal.
Surge ento a necessidade de fazer explicitamente a pergunta: ser
possvel dizer seriamente que as nossas sociedades tm o mono-
plio do direito e da vida normal? A resposta no pode deixar de
ser negativa. Longe de esgotarem as possibilidades de uma vida
normal, as nossas instituies apenas se caracterizam por mono-
polizarem uma representao puramente normativa do direito, ou
seja, uma representao segundo a qual a vigncia do direito se

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identifica com a ausncia de qualquer poder e de qualquer deciso

que no seja, j sempre partida, normativamente determinada.
Diante desta representao, no possvel deixar de perguntar, por
uma ltima vez, como se concretiza concretamente este derradeiro
argumento acerca da superioridade moral das nossas instituies
polticas. Quais as consequncias efectivas do puro normativismo
que caracteriza hoje a representao de uma vigncia do direito nas
nossas sociedades ocidentais? S uma abordagem desta questo
concreta pode decidir a viabilidade de um derradeiro argumento
um argumento meramente pragmtico na justificao da superio-
ridade moral das suas instituies.
Uma abordagem desta ltima questo no pode deixar de par-
tir do resultado mais imediato do puro normativismo: a reduo
da deciso poltica e jurdica simples administrao. Nas nos-
sas instituies polticas, dir-se-ia que s as normas vigoram e que,
nesse sentido, qualquer deciso poltica no normativamente deter-
minada est j sempre excluda. Vimos atrs que as decises po-
lticas surgem hoje, nas nossas sociedades democrticas e liberais,
como monoplios de oligarquias partidrias cujo papel consiste,
nessa medida, em carregar o nus da culpa e da responsabilidade,
possibilitando a inocncia daquilo a que chammos cidados im-
pecveis. E vemos agora que, por seu lado, estas decises no
so seno fices: as oligarquias partidrias no decidem propria-
mente, mas apenas fazem como se decidissem. A prtica poltica
corrente nas nossas instituies democrticas e liberais encontra
aqui o seu significado. As instncias deliberativas que deveriam
preparar racionalmente e fundamentar as decises os parlamen-
tos convertem-se em meras assessorias governamentais e em pal-
cos de discusses simuladas e teatralizadas: neles, ocupam agora
os seus lugares no propriamente representantes que efectivamente
pensam e argumentam, mas apenas mandatrios de interesses ou
delegados de partidos, comissrios disciplinados e frequentemente
profissionais, que cumprem a funo de meramente se opor ou

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apoiar. Por outro lado, constitudas crescentemente por este tipo

de funcionrios, as oligarquias polticas surgem assim no como
centros de deciso propriamente ditos, mas como instncias que,
de tempos a tempos, se alternam na administrao de um processo
automtico, mecnico, incontrolvel no seu movimento, por cuja
determinao j ningum assume qualquer responsabilidade.
Num mundo poltico assim automatizado, dir-se-ia que o Es-
tado de direito assenta num princpio de identificao entre a sobe-
rania e o prprio direito e, portanto, na absoluta rejeio daquela
definio schmittiana de soberania que, diferenciando-a da vign-
cia pura e simples do direito, a determinava como a possibilidade
de uma deciso sobre um estado de excepo. Por outras palavras:
num mundo em que a poltica se reduz administrao, dirse- ia
que o Estado de direito assenta na vigncia automtica ou, o que
o mesmo, administrativa das normas. No entanto, tal quer di-
zer que, apesar da sua aparente normalidade, as nossas instituies
polticas se podem caracterizar como instituies em que desapa-
rece no propriamente a excepo, mas a diferena entre esta e
a norma, ou seja, como instituies em que surge entre norma e
excepo uma indistino que se traduz na simples vigncia ad-
ministrativa daquilo a que poderamos chamar paradoxalmente um
estado normal de excepo. A crescente determinao da vida
poltica nos Estados ocidentais no por leis, mas por medidas ad-
ministrativas avulsas emanadas dos seus governos, a exposio per-
manente desta mesma vida ao poder incontrolado e arbitrrio dos
media, assim como a necessidade crescente da criao de mbitos
onde vigoram estados de excepo permanentes, como no caso dos
prisioneiros da base americana de Guantnamo, so testemunhos
suficientes da crescente vigncia entre ns deste estado normal
de excepo. Giorgio Agamben tem assim razo ao afirmar cla-
ramente, em Stato di eccezione, que o estado de excepo tende

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tica, Poltica e Sociedade 17

cada vez mais a apresentar-se como o paradigma de governo domi-

nante na poltica contempornea8 .
E sobretudo diante da possibilidade de as nossas instituies
polticas serem caracterizadas como estados normais de excep-
o que hoje a sua superioridade moral e, consequentemente, a
sua legitimidade para impor ao mundo um paradigma no pode
deixar de se revelar como intrnseca, e no apenas acidentalmente,
aportica. Num mundo liberal e democrtico, despojado de deci-
ses polticas, certo que, por exemplo, j no se poder decidir
a guerra e que, consequentemente, a guerra j no poder ser, se-
gundo a expresso de Clausewitz, a continuao da poltica por
outros meios. Mas se um tal mundo assenta na entrega dos ho-
mens ao puro desenvolvimento de um processo automtico, no
ser agora a poltica a continuar por outros meios uma mobiliza-
o que crescer no sentido da assuno de um carcter guerreiro?
Por outras palavras: no se traduziro hoje as nossas instituies
polticas numa abertura possibilidade de uma entrega dos ho-
mens a processos cujo desenvolvimento desenfreado tudo devora
e mobiliza? E no precisaro as nossas instituies democrticas
e liberais de reformas tendentes recuperao das suas virtudes
originrias, mais do que um tour de force que procure imp-las,
tal como concretamente hoje se apresentam, como modelos? Por
mais que hesitemos na resposta, j no parece hoje possvel, ao re-
flectir sobre as nossas sociedades e as nossas instituies, ignorar
teimosamente a pergunta.

8
Giorgio Agamben, Stato di eccezione, Turim, Bollati Boringhieri, 2003, p.
11.

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