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li Helena Bomeny

Os Intelectuais
da Educao

segunda edio

Jorge Zahar Editor


Rio de Janeiro
amor a Joo Cludio e Miguel
Sumrio
Copyright 2001, Helena Bomeny
si Copytight 2003 desta edio:
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Jorge Zahar Editor Ltda.
Y rua Mxico 31 sobreloja
Si ^r CD
O 20031-144 Rio de Janeiro, RJ
ss i r**- O (21) 2240-0226 / fax: (21) 2262-5123 A mancha da nao 11
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e-mail: jze@zahar.com.br
g : o i site: www.zahar.com.br Sociedade livre: homens despreparados 17
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LU o CN Todos os direitos reservados. A soluo dos imigrantes 21
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Io roduo no-autonzada desta publicao,
o ) todo ou em parte, constitui violao Mobilizao pela reforma: a sociedade
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g t<D de direitos autorais. (Lei 9.610/98) se organizando 26
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IO Capa: Carol S e Srgio Campante Os exemplos sempre lembrados 33
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capa: Na montagem, da esquerda para a direita,
r, Raimundo Peregrino Jr., Alceu Amoroso Lima, Intelectuais reformadores 38
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cn nd de Andrade, Gustavo Capanema, Darcy Ribeiro,
Dcadas de reformas: o Estado na dianteira 46
o co~ fVnsio Teixeira. Fotos: Arquivo Gustavo Capanema
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C/FGV) e Acervo Fundao Darcy Ribeiro
.nheta da coleo: ilusttao de Debret Ministrio das reformas e dos reformadores 52
Composio eletrnica: TopTextos Edies Grficas Ltda. Ps-guerra e democratizao 53
Impresso: Cromosete Grfica e Editora
"Todo ato educativo um ato poltico" 57
CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte Anos de recluso 61
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ.
A sociedade desafiada: o grito do mercado 64
Bomeny, Helena Mana Bousquet
B682 Os intelectuais da educao / Helena Bomeny. 2.ed. O ltimo expoente da Escola Nova 71
2.ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2003
: il.. (Descobrindo o Brasil) Cronologia 77
Apndice Referncias e fontes 80
Inclui bibliografia
ISBN 85-7110-578-2 Sugestes de leitura 83
1. Brasil Histria. 2. Educao Brasil - Histria. Sobre a autora 85
3. Brasil. - Vida intelectual. I. Ttulo. II. Srie.
CDD 981 L1VP RIA
03-0832 CDU 981
Ilustraes (entre p. 44-45)
feonatdo dalino
Av. Rio Branco, 185 - Loja 02
Rio de Janeiro-RJ.
Tel.: 2533-2237 Fax: 2533-1277
www.leonardodavinci.com.br
info @ leonardodavinci.com.br
Crditos das ilustraes

1. Ansio Teixeira e Monteiro Lobato. Estados Unidos,


dcada de 1920. Arquivo do Instituto Ansio Teixeira,
Secretaria de Educao e Cultura da Bahia.
2. Manifesto das pioneiros da educao nova. So Paulo,
Companhia Editora Nacional, 1932. O ano 2000 foi internacionalmente celebrado. Cele-
3. Encerramento do VII Congresso Nacional de Educao. brou-se a abertura de um outro sculo e a entrada do
Rio de Janeiro, 7.7.1935. Fundao Getlio Vargas/CFDOC, novo milnio. No Brasil, a data coincidiu com os 500
Arquivo Gustavo Capanema. anos da chegada dos portugueses terra. Todo um
4. Escola Nacional de Belas Artes, Rio de Janeiro, movimento ganhou corpo reeditando a ciznia entre
11.3.1936. Fundao Getlio Vargas/CPDOC, Arquivo intelectuais, militantes e intrpretes do Brasil. As ex-
Gustavo Capanema. presses "Brasil + 500" e "Brasil, outros 500" traduzem
5- Jantar de lanamento da Cartilha. 26.12.1962. Acervo tipicamente a polmica criada ao redor das comemo-
da Fundao Darcy Ribeiro. raes. O Brasil que se celebra como diversidade, ri-
6. Assinatura do decreto de fundao da Universidade de queza e amplitude culturais tambm o Brasil que est
Braslia. Braslia, 15.1.1962. Acervo da Fundao Darcy sob a mira da crtica, o que exclui, o que deserdou a
Ribeiro. grande maioria da populao, o que no incorporou e
7. I Encontro Nacional de Educadores. Braslia, novembro sequer deu posse aos seus despossudos.
de 1962. Acervo da Fundao Darcy Ribeiro. Um outro registro de memria pode ainda ser cap-
turado no ano 2000. Completa-se nele o centenrio de
duas figuras pblicas que tiveram seus nomes associa-
dos histria da educao no Brasil. O baiano de
Caetit Ansio Teixeira (1900-1971) e o mineiro de
Pitangui Gustavo Capanema (1900-1985) tm suas
trajetrias projetadas nacionalmente e identificadas
com a construo de um sistema educacional brasileiro.
Entre os dois, Ansio Teixeira percorrer um sculo de

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

educao como educador inquieto com o que os inte- morre abruptamente em um acidente no elevador do
lectuais chamavam a grande ndoa nacional, alm de prdio onde residia o amigo Aurlio Buarque de Hol-
um pensador da educao, autor de livros que consa- landa, Ansio teve sua vida confundida com os rumos
graram a historiografia pedaggica brasileira. As ques- da educao brasileira. O relativo silncio sobre a morte
tes que trouxe ao debate pblico na segunda dcada do democrata da educao s pode ser compreendido
do sculo XX mantiveram-se ao longo de todo o 1900. no contexto de maior endurecimento do regime mili-
E sua influncia sobre estudiosos, pedagogos, mentores tar, o longo perodo ditatorial entre o Golpe de 1964
de polticas e projetos de extenso ainda no correta- e a abertura poltica de 1985-
mente mensurada. O nome de Ansio esteve associado no s aos ideais
Capanema teve sua interveno mais circunscrita do movimento da Escola Nova no Brasil, mas tambm
ao perodo de 1934-45, quando ocupou a pasta de a instituies de ensino superior como a Universidade
ministro da Educao e Sade. No entanto, as re- do Distrito Federal (1935-39), Campanha Nacional
formas que implementou foram de tamanha enver- de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Ca-
gadura que permaneceram como herana ao longo pes), em 1951, direo do Instituto Nacional de
da segunda metade do sculo, desafiando ainda a Estudos Pedaggicos (Inep), em 1955, criao do
imaginao poltica para a reestruturao do campo Centro Brasileiro de Estudos Educacionais (CBPE), no
educacional. O fato de Capanema ter permanecido mesmo ano. Foi um dos principais idealizadores da
na vida pblica como congressista impediu as dis- Universidade de Braslia (UnB), em 1961, e autor de
cusses em torno das reformas que fez, e impediu vrios livros, alm de tradutor no Brasil da obra do
tambm a votao de leis que reformulassem a po- filsofo e educador norte-americano John Dewey. Sua
ltica educacional de sua gesto. viagem aos Estados Unidos em 1927 deixaria a marca
Ansio Spnola Teixeira nasce em Caetit, no serto indelvel de uma inspirao definitiva: a filosofia do
da Bahia, a 12 de julho de 1900. Em 1922 se forma pragmatismo norte-americano. E sua trajetria como
como bacharel em direito pela Faculdade de Direito da reformador ativista teve dois momentos de inflexo, o
Universidade do Rio de Janeiro. Em 1924 nomeado Estado Novo e o ps-1964, quando deixa o pas com
para o cargo de inspetor-geral do ensino na Bahia, a autorizao especial do presidente Castelo Branco, re-
convite do governador Francisco Marques de Ges tornando em 1966 depois de lecionar em universidades
Calmon. De 1924 at 11 de maro de 1971, quando norte-americanas.

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

Ansio criou em torno de si uma verdadeira conste- promisso com a defesa de uma sociedade mais educada
lao de intelectuais. O encontro com Monteiro Loba- os acompanhou ao longo da vida. Mas de que herana
to nos Estados Unidos nos anos 20 foi seminal na se trata? O que fazia do Brasil o pas a ser reformulado?
construo de um iderio de civilizao e na formao Vejamos os fundamentos da inquietao de intelec-
do que Lobato chamaria a "irmandade", uma agremia- tuais que, desde a dcada de 1920, vm se manifestando
o de profetas de uma religio cvica de transformao publicamente com ideias e projetos em torno da edu-
do Brasil. Fizeram a avaliao do pas, detectaram a cao brasileira. A Escola de Pioneiros fez seus herdei-
grande mancha nacional de incivilidade e descaso com ros. E um deles, conhecido de todos ns, empunhou a
a democracia e foram autores de propostas de reforma bandeira escolanovista at o final de sua vida, em feve-
que estiveram em pauta e que se mantm ainda hoje reiro de 1997. Darcy Ribeiro deixa em suas memrias
como questo de agenda pblica. e correspondncias as confisses de afinidade com o
Este texto percorre o Brasil de que falam os intelec- educador e filsofo Ansio Teixeira, o programa de
tuais que tomaram a educao como bandeira civiliza- democratizao educativa e os ideais da Escola Nova.
do r. Ansio Teixeira e Fernando de Azevedo (1894-
1994) foram lderes nacionais dessa empreitada. Gus-
tavo Capanema entra como gestor de polticas e, tam- A mancha da nao
bm, como outro plo de atrao de figuras intelectuais
de grande projeo nacional. Em seu ministrio abri- (...) O que no conheo pas onde o
gou Carlos Drummond de Andrade, Mrio de Andra- governo central se despreocupe, to
de, Rodrigo Melo Franco Andrade, modernistas da absolutamente, da instruo primria
literatura e da arquitetura, Heitor Villa-Lobos, entre como entre ns; no sabendo se o povo
outros. Intelectuais e poltica tm nesta narrativa mais aprende nem se h escolas, nem o que
um momento de sua recorrente assintonia. Ansio nelas se ensina (...) (Manuel Bonfim)
Teixeira talvez seja uma das mais ricas expresses da
Em 1870, e depois com a criao da Diretoria Geral
tenso que o sculo dos educadores exps a eles pr-
prios quando imersos na dinmica poltica. A indigna- de Estatstica, em janeiro de 1871, comearam a ser
o com a situao brasileira tem fundamento. A espe- divulgados com mais ordem, clareza e uniformida-
rana de que o Brasil pudesse ultrapassar herana to de, embora incompletos e muito deficientes os
nefasta tomou um grupo por muitas dcadas. O com- dados relativos ao ensino pblico, primrio e secund-

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

rio, em todo o Imprio. Tanto ento como na Rep- tos so uma reao pblica posterior ao final do sculo
blica, at 1907, jamais se obteve xito na sistematizao XIX. Em uma sociedade basicamente rural mais de
de informaes sobre educao no Brasil. No havia 80% da populao , comandada pelos grupos oligr-
dados confiveis sobre o estado da instruo no pas. quicos, com precrios sistemas de comunicao, a de-
At fins de 1907, nunca se conseguia, por exemplo, manda social de educao era tambm muito baixa. A
divulgar com regularidade informaes sobre a fre- tabela abaixo acompanha a evoluo da urbanizao
quncia ou assiduidade dos alunos do primeiro grau. brasileira no perodo do final do sculo XIX ao final do
Os dados se dispersavam pelas provncias, pelos estados sculo XX. Trata-se de uma inverso quase simtrica.
e municpios, sem que qualquer sistema mais apurado
de medio pudesse control-los. Mas, mesmo assim, Populao brasileira: urbana e rural (1872-1996)
com todas as ressalvas tcnicas que se possa fazer aos
resultados da apurao, os dados obtidos em 1906, Ano Populao Populao Populao
publicados em 1916 em Estatstica da instruo, so total urbana (%) rural (%)
suficientes para que tenhamos desenhada a cara de um 1872 9.930.478 11,1 88,9
pas que fazia da educao um privilgio de muito 1890 14.333.915 12,4 87,6
poucos. O analfabetismo era, seno o maior, um dos 1900 17.438.434 17,3 82,7
grandes obstculos que o Brasil tinha que ultrapassar. 1920 30.635.605 23,2 76,8
As informaes expostas com os dados do recensea- 1940 41.236.315 31,2 68,8
mento de 1906 comprovam que, a despeito de qual-
1950 51.944.397 36,1 63,9
quer impreciso, 74,6% da populao em idade escolar
1960 70.070.457 44,6 55,4
eram analfabetos no incio do sculo XX. Os altos ndi-
ces de analfabetismo eram distribudos de forma razoa- 1970 93.139.037 56,0 44,0
velmente homognea. Com exceo do Distrito Fede- 1980 119.002.706 67,6 32,4
ral (48, l %), poca o Rio de Janeiro, os outros estados 1991 146.825.475 75,6 24,4
mantinham um ndice prximo da mdia nacional. 1996 157.079.573 78,3 21,7
Educao bsica no era, de fato, um problema ou uma
questo que sensibilizasse a elite brasileira; o estranha- Fontes: Dados referentes ao perodo 1872-1920: Lopes, 1976. Os
demais dados foram extrados do Censo Demogrfico do IBGE
mento e a perplexidade com os quase 80% de analfabe- 1996.

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

Ao final do sculo XIX, a elite brasileira rende-se O prefcio do livro Estatstica da instruo traz um
evidncia de que a abolio da escravatura era comentrio crtico sobre a situao educacional brasi-
iminente. Foram mais de trs sculos de escravido. leira em 1916: "Nesta nao (...) a incultura geral ,
Todo o perodo colonial (1500-1822) e todo o entretanto, tamanha que em dez habitantes maiores de
perodo monrquico ps-independncia (1822-88) 5 anos nem quatro se contam capazes de se comunica-
estiveram selados no Brasil pelo regime escravista. rem com os seus semelhantes por meio da leitura e da
A abolio dificilmente representaria a alforria dos escrita..."
negros para o ingresso no mercado de trabalho e Os problemas de inadequao entre analfabetismo
das profisses como homens livres. A preparao e trabalho industrial esto postos j no incio do sculo
para a sociedade de mercado, de trocas, de profis- XX. E tambm j est registrada criticamente a opo
ses, da livre movimentao da mo-de-obra ao poltica elitista de concentrar esforos e recursos no
sabor da demanda, lenta e requer investimento. ensino superior, desconsiderando a maioria da popu-
A herana da submisso ao trabalho forado e da lao, A concentrao de renda, marca de origem do
excluso do convvio social da maioria da sociedade sistema colonial escravista, estendia seus efeitos na
pela escravido certamente esclarece por que che- concentrao de benefcios pblicos na escala dos pri-
gamos ao final do sculo XIX com praticamente vilgios econmicos j confirmados.,Mas o comentrio
80% da populao em idade escolar excludos dos acima sinaliza a opo que a elite brasileira fez por
benefcios da alfabetizao. E talvez esclarea tam- defender a educao para uma parcela seleta da popu-
bm por que as preceptoras tinham sua funo na lao apta a estudar./A educao foi, ao longo da
terra dos sem-escola... histria republicana, um bem escasso, privilgio de
As elites no pretendiam abrir o conhecimento para poucos.
a sociedade.* No foi esta a prioridade. A populao, A Constituio de 1891, a primeira republicana, em
isolada no meio rural, sequer dispunha de mecanismos fidelidade aos princpios descentralizados que a orien-
mais organizados para expressar suas insatisfaes e taram, estabelece que estados e municpios passam a
exigir seus direitos. Manteve-se, portanto, um equil- ter responsabilidade pelo ensino elementar; o governo
brio entre baixa demanda e nmero reduzido de esco- federal cuidaria do ensino superior, A formao da
las. Esse equilbrio vai se quebrar no incio do sculo massa da populao, a educao bsica, ficou a cargo
XX. das regies e submetida s grandes diferenas entre os

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HELENA BOMENY
OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

estados e municpios brasileiros. Historicamente, cada Sociedade livre: homens despreparados


unidade estadual ou municipal investiu em educao,
segundo prioridades polticas definidas por sua elite de Todo problema da vitalidade de uma
governo, segundo recursos que se disponibilizavam nao depende, entretanto, do esforo
para educao e segundo uma lgica de atendimento a por criar e cultivar o homem so e o
interesses nem sempre favorveis ao aprimoramento do homem til. (Alberto Torres)
sistema educacional. Os dados sobre educao nas
dcadas que se seguiram Constituio de 1891 refle- As duas primeiras dcadas republicanas expuseram as
tem a assimetria no atendimento populao em idade chagas da nao brasileira. A abolio da escravatura,
escolar. Estados mais pobres exibem ndices maiores de como j prenunciava a jovem educadora alem Ina von
analfabetismo e fracasso escolar. As desigualdades se Binzer, desnudava a sociedade em sua incapacidade de
acentuaram, e a descentralizao consagrada na Carta incorporar seus cidados na vida comunitria. Habili-
de 1891 no contribura para a criao de um sistema dades, competncias, capacidade de interao: tudo
educacional que respondesse pela demanda de educa- isso diz respeito formao bsica. Mas, como j
o nas dcadas de 1910 e 1920. sabemos, 3/4 da populao brasileira estiveram fora
Se acrescentarmos a isso o fato de que, pela Consti- desse processo de formao, excludos dos direitos de
tuio de 1891, s os alfabetizados votavam, pode-se aprender para participar da sociedade de mercado. A
concluir que, s perdas sociais, soma-se mais uma: a elite sabe o valor da aquisio de conhecimento como
excluso de participao como eleitor na escolha dos forma de manuteno de seus privilgios. Por esta
que vo governar, uma questo fundamental para a razo, garantiu para si as escolas. Na falta delas, recorria
cidadania em qualquer sociedade moderna. O vnculo s preceptoras.
entre alfabetizao e direito de voto limitava conside- A oferta da rede pblica de ensino esteve longe de
ravelmente o colgio eleitoral, o que tambm poderia atingir a populao em idade escolar. As escolas esta-
ser considerado como perda importante pela elite que vam reservadas s elites e puderam, por isso, ser mais
disputava o eleitorado. A restrio de eleitores, provo- bem controladas e exigidas em qualidade. Algumas
cada pelos altos ndices de analfabetismo, acabou fun- escolas pblicas sobressaam no conjunto pela exceln-
cionando como uma forma de presso da prpria elite cia. Basta recuperarmos a lembrana de uma escola que
poltica em favor da alfabetizao. atravessou o sculo XIX e que, at o final do sculo XX,

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

permanece como referncia do ensino pblico de qua- "bacharel", aquele que completou o curso superior, e
lidade. Batizado com o nome do Imperador, o Colgio o "coronel", aquele que controla a poltica local do jogo
Pedro II foi smbolo de prestgio social para a elite que de favores, constituram-se nos dois pilares de prestgio,
o frequentava na certeza de seu padro de excelncia. privilgio e mando social na Primeira Repblica (1889-
Ele criou um modelo de ensino no pas. E como era 1930). A repblica dos bacharis era tambm a rep-
pequena a massa de populao eleita para desfrutar da blica dos coronis muito distante da repblica dos
instruo, as poucas escolas sobressaam, eram mais cidados, como vm demonstrando a tradio do pen-
visveis. Poucos estudavam, todos se conheciam. samento social brasileiro e, recentemente, os estudos
Paralelamente rede pblica, um sistema privado de Jos Murilo de Carvalho.
foi se firmando no incio da Repblica. Em 1932, A hierarquia que a Primeira Repblica aprofundou
respondia por 18,4% das matrculas do ensino funda- vem de tradio anterior, em vigor j no Imprio.
mental de um total de 2.071.437 de matrculas. Na Desde ento, os assuntos educacionais foram atribu-
rede privada, sobressai a Igreja catlica, com as escolas dos a uma simples repartio do Ministrio do Imp-
confessionais de prestgio, mantendo e consolidando a rio. Passou depois para o Ministrio da Justia e Neg-
tradio de ensino religioso que remonta s misses cios Interiores. Em seguida, uma passagem tambm
jesuticas do incio da colonizao. A Igreja catlica efmera pelo Ministrio da Instruo, Correios e Tel-
disputar seu lugar de primazia no sistema educacional grafos. Entre 1911 e 1925 apenas um rgo, o Conse-
privado ao longo de dcadas da repblica no Brasil. lho Superior do Ensino, de jurisdio do Ministrio da
Deixa registradas na memria do pas escolas que so Justia, tratava de maneira mais tcnica da administra-
verdadeiros cones da tradio pedaggica brasileira: o escolar. 1925 acabou sendo uma data importante
Caraa, Colgio Anchieta, Sacr Coeur de Marie e na histria da educao brasileira, porque foi naquele
Sacr Coeur de Jesus, Santo Incio, Santo Agostinho, ano que se fez a chamada Reforma de 1925, em que
entre outras. foram estabelecidas as condies para a criao de um
A educao acompanhou de perto a distribuio de rgo mais amplo e mais tcnico, uma espcie de
renda no Brasil. Uma parcela nfima da populao ministrio da Educao, j reclamado durante a Pri-
controlou historicamente os recursos, e usufruiu con- meira Repblica.
vencionalmente dos benefcios da instruo. O ttulo A presso por um investimento mais sistemtico em
de bacharel em nosso pas ganhou foro de nobreza. <O educao era justificada pelo atraso brasileiro frente s

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

naes prsperas. A ideia de progresso impregnava os um exemplar tpico dessa produo. Aos negros,
discursos na dcada de 1910. A comparao com as jogados sem qualquer preparo e assistncia na so-
modernas civilizaes no favorecia uma boa imagem ciedade de mercado, ficou reservada a marginaliza-
do Brasil. O fato de ter sido a ideia de progresso a fora o. Perambulando pelas ruas desempregados e de-
condutora das discusses a respeito da educao brasi- sintegrados, sem rumo, abandonados, acabaram
leira estimulou a criao e o aprimoramento das escolas perversamente confirmando os preconceitos e este-
tcnicas e do ensino profissional. A sociedade teria que retipos que a sociedade dos brancos lhes impu-
acelerar os passos na direo da profissionalizao. E, tava.
ao final, uma nota esperada: como o mundo do traba-
lho esteve tradicionalmente associado ao trabalho es-
cravo impregnando-se, por isso, de sentido .negativo A soluo dos imigrantes
, a identidade do trabalhador foi igualmente depre-
A poltica racista se traduziu em algumas decises. Uma
ciada. medida, porm, que a sociedade sinaliza com
delas teve impacto direto sobre a educao. Avinda de
a competio, com a ideia de progresso, de mercado,
imigrantes brancos, mais preparados, letrados, foi uma
de consumo e ganho, o trabalho comea a ser visto
sada vislumbrada pela elite poltica e econmica para
como o passaporte para o convvio no mundo civili-
"higienizar" a sociedade brasileira. A miscigenao po-
zado,<; deria se constituir em uma chance de "limpeza" dos
Quem ser agora o trabalhador capaz de manu-
brasileiros marcados pela cor e pela misria social.
sear este universo positivo, movido pelos ideais de Os imigrantes se espalharam por muitas regies do
progresso?''Ho seriam os negros, aqueles que se pas, justamente aquelas que exibiam maiores condi-
livraram da escravido como regime de trabalho, es de promover a industrializao. Foram recebidos
mas no da escravido como marca social negativa*/ como uma alternativa mo-de-obra local, ex-escrava,
A discriminao dos negros no perodo ps-abolio iletrada, a qual as elites econmicas e polticas no se
foi um dos mais agudos captulos do racismo em dispunham a valorizar ou preparar. O racismo impli-
nosso pas. As cincias sociais registraram com mui- cado nessa poltica consistia na concepo do negro
ta nfase o choque da desintegrao do negro na como raa inferior, incapaz para o trabalho, propensa
sociedade de classes. O livro clssico de Florestan ao vcio, ao crime, e inimiga da civilizao e do pro-
Fernandes, Integrao do negro na sociedade de classes, gresso. A poltica de imigrao respondia de imediato

20 21
HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

com a troca do negro pelo branco. Com o tempo, escravocratas. E porque se constituam em cidados
promoveria a higienizao pela miscigenao, pelo "expulsos" de suas comunidades por contingncias
branqueamento, no contato com os brancos, da popu- econmicas ou polticas adversas, vinham dispostos
lao brasileira, de maioria negra. Resolvia-se assim o a lutar e garantir para suas famlias uma vida melhor,
problema do trabalho assalariado. O problema do de mais conforto e prosperidade. O trabalho e a
ex-escravo ficava pendente. Para esse, o liberalismo disciplina eram as ferramentas bsicas para se apro-
republicano nada tinha a oferecer. ximar do sonho de suas vidas/Podemos listar como
A mentalidade da elite brasileira no se altera na um dos efeitos dessa nova mentalidade na sociedade
rapidez da troca de relao contratual de trabalho. Os brasileira a promoo da educao bsica por esses
imigrantes que vieram passaram a se relacionar com ncleos de imigrantes./
uma elite de ex-senhores de escravos. A mudana na As colnias estrangeiras nas zonas de colonizao,
relao de trabalho antes escrava, agora por livre- especialmente ao sul do pas, trataram de afirmar suas
contrato no garantiu aos que aqui chegavam o prprias culturas no pas que as acolhia. Os imigrantes,
espao mnimo que tinham em mente para produzir especialmente os alemes, construram aqui suas pr-
seu prprio sustento. Muitos imigrantes fugiram das prias escolas, e mantinham nelas todo um universo de
fazendas, das hospedarias de imigrantes; fugiram de valores, linguagem, rituais e a celebraes de sua cul-
maus-tratos e de promessas no-cumpridas. Queriam tura de origem. Consideravam-se cidados brasileiros,
terras para trabalhar mas os fazendeiros no as queriam cientes de suas obrigaes para com o Estado, mas
dar. "Foram os primeiros sem-terra", diz o diplomata membros de nacionalidade de suas respectivas ptrias
Rubens Ricupero. de nascimento. Como faziam isso? Em primeiro lugar,
A imigrao trouxe alguns embaraos para a elite mantendo viva sua prpria lngua. E, como reforo,
de governo. Os imigrantes que aqui se instalaram, fortalecendo a identidade coletiva do grupo na celebra-
especialmente nas colnias de imigrao nos estados o de rituais, no ensino das msicas, cnticos e expres-
do sul do Brasil, tinham uma mentalidade diferente ses usuais da lngua coloquial nativa. Eram comuni-
daquela dos trabalhadores locais. Os estrangeiros, dades irmanadas culturalmente dentro do Brasil, cada
alemes, italianos, japoneses, traziam ao menos um qual com sua face singular. As escolas eram o seguimen-
trao comum: tinham como referncia a mentali- to do espao familiar, uma vez que nelas se cultivavam
dade de liberdade. Provinham de sociedades no- os valores de suas prprias culturas.

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

No entanto, a Primeira Guerra Mundial (1914-18) O incio do sculo, portanto, desafia o pas em
dificultou o processo de imigrao. Por esta contingn- muitos aspectos. Um deles propalado por inte-
cia externa, o Brasil teve que olhar seus prprios recur- lectuais e setores mais informados da sociedade ,
sos humanos como aqueles que teriam que integrar o foi transposto no discurso sobre a urgncia e ne-
mercado de trabalho. A massa inculta, despreparada, cessidade de definir um projeto educacional, no
abandonada prpria sorte, teria que ser remodelada mais para uma sociedade fechada, mas para a so-
s pressas. O Ministrio da Agricultura, Indstria e ciedade aberta disputa de muitos. A luta se daria
Comrcio regulara o Ensino Profissional no Brasil em entre uma atmosfera urbana, restrita mas reivindi-
1906 (Decreto 1.606). Para remodelar o ensino profis- cativa, mais impessoal e diversificada, e as tradicio-
sional, em 1920, um engenheiro, Joo Luderitz, nais oligarquias rurais que, se algum interesse de-
contratado, e o programa de remodelao que consta monstravam na educao do povo, era exatamente
da Comisso Luderitz fala de um "Servio de Remo- para controlar sua participao. A "educao moral
delao do Ensino Profissional Tcnico", associado dos trabalhadores" funcionava como um recurso de
basicamente s classes "pobres", "populares", aos "me- controle participao e reivindicao de seus
direitos sociais. D coronelismo da repblica das
ninos desvalidos", aos "rfos", aos "abandonados",
oligarquias foi muito favorecido pela extenso do
aos "desfavorecidos da fortuna"... No era propriamen-
analfabetismo no Brasil/ Dois processos que se auto-
te um programa educacional, e sim um plano assisten-
alimentam: controla-se com mais facilidade o voto
cial aos "necessitados da misericrdia pblica; um pla-
daqueles que no tm acesso informao, e da-
no de regenerao pelo trabalho". 'O ensino tcnico
queles que, isolados em comunidades mais fechadas,
"regenerador" uma extenso da dimenso negativa do
no isolamento do ambiente rural, esto constran-
trabalho, j que estava destinado queles que seriam
gidos a aceitar que o exerccio de poder de mando
"condenados" a frequent-lo. A educao profissiona-
de alguns confunde-se com autorizao para viver
lizante nasce associada aos cidados de "segunda clas- dos demais.- Havia, portanto, equilbrio entre a bai-
se", os miserveis, os "necessitados da misericrdia xa demanda social de educao e o nmero restrito
pblica..." Essa marca de origem se cristalizou na tra- de escolas no pas. No h fracasso quando no se
dio brasileira, e permanece sendo um ponto de dis- quer ganhar. Nos termos em que se props, as metas
cusso ainda hoje. t,. foram cumpridas. E ilustrativo a esse respeito o

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

comentrio do educador Loureno Filho sobre a nascimento, perambulam como men-


evoluo da taxa de analfabetismo, a contar de 1900 digos estranhos, expatriados na pr-
at a dcada de 1930: pria ptria, quais aves de arribao de
regio em regio, de cidade em cidade,
(...) fcil compreender que, em grupos de populao de fazenda em fazenda, desnutridos,
esfarrapados, famintos, ferreteados
muito dispersos, de economia incipiente, muitas vezes
com a preguia vermintica, a anemia
reduzida prtica de agricultura de subsistncia, ou
palustre, as mutilaes da lepra, das
pouco mais que isso, em regime quase geral de subem- deformaes do bcio endmico, as
prego, as expectativas de melhoria dos padres de vida devastaes da tuberculose, dos males
so exguas, no apresentando maior sentido prtico a venreos e da cachaa, a inconscincia
preparao formal que a escola passa a proporcionar da ignorncia, a cegueira do tracoma,
(...) as podrides da bouba, da leishmanio-
se, das lceras fragedmicas, difundin-
do sem peias esses males.
Tal equilbrio seria rompido, definitivamente, na
dcada de 1920, a dcada da mobilizao em torno de O desabafo do higienista Belisrio Penna. Em 1912,
concepes de projetos de nao, como j nos mostrou por solicitao de Oswaldo Cruz, Belisrio Penna fez
Lcia Lippi Oliveira. Foi a dcada da exposio de um inventrio sobre as condies de sade de popula-
alternativas de reformulao do quadro social e educa- es sertanejas. A sade, ao lado da educao, consti-
cional do pas. tua problema primordial, pois era a base incontestvel
do vigor fsico, da melhoria da raa, da produo, da
alegria, da riqueza, do progresso, pontificava ele. Al-
Mobilizao pela reforma: guns anos depois, em 1916, Miguel Pereira, catedrtico
a sociedade se organizando da Faculdade de Medicina, cunhou uma frase que
acabou se transformando em uma espcie de slogan
3/4 dos brasileiros vegetam miseravel- empreitada de olhar de perto as condies do povo
mente nos latifndios e nas favelas das brasileiro no incio do sculo: "O Brasil um imenso
cidades, pobres prias que, no pas do hospital."

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

O constrangimento da situao brasileira aparecia pde ser desfeita entre educao e sade em nosso pas.
tambm em outros inventrios. A obra clssica de Basta lembrar que o primeiro Ministrio da Educao,
Euclides da Cunha, Os sertes, resultado de sua obser- criado em 1930, recebeu o nome de Ministrio da
vao participante na comunidade onde se desenrolou Educao e Sade. Apenas em 1953 as duas pastas
o episdio violento da Guerra de Canudos, na dcada seriam separadas, sendo Miguel Couto Filho o primei-
de 1890, mais do que o relato de uma guerra cruenta. ro ministro da Sade. Naquela dcada do incio do
Eternizou-se na literatura como o diagnstico minu- sculo XX a palavra estava com os cientistas. Mesmo
cioso do Brasil de que no se falava, o Brasil do interior, nosso engenheiro-literato, Euclides da Cunha, se auto-
da excluso, do isolamento, fruto do descaso das pol- rizava escrever como mensageiro da cincia. S a cin-
ticas pblicas. Um imenso Brasil se separava do Brasil cia salvaria o pas; s pela cincia poderamos apressar
do litoral, da Corte, da elite que governava e controlava os passos na direo do progresso, evitando assim o
os recursos de todos como bens privados de uns pou- desaparecimento da nao. S pela cincia seria poss-
cos. A dcada de 1910 municiou intelectuais e homens vel higienizar a sociedade, no apenas com os recursos
pblicos de informaes de que precisavam para se da engenharia do saneamento, mas pela preveno e
movimentar por reformas polticas. Os relatos de via- tratamento das doenas endmicas. O povo era inculto
gens, as expedies cientficas, o trabalho dos desbra- e doente e a sociedade j dera provas suficientes de que,
vadores do Brasil intocado constituram-se em mat- espontaneamente, no se poria fim a essa situao de
ria-prima a compensar nossa falta de informaes con- calamidade.
fiveis. A tnica da dcada de 1910 foi sendo revigorada
Euclides da Cunha, Belisrio Penna, Miguel Couto, com as receitas cientficas. Todas as iniciativas pblicas
Miguel Pereira, entre outros, foram autores de frases tiveram que se justificar segundo parmetros dos avan-
clebres que sintetizam o drama brasileiro do incio do os cientficos da poca. A educao no escapou dessa
sculo. "Progredir ou desaparecer", dizia Euclides em onda, e foi um dos campos onde a cincia moderna
seu inventrio literrio-cientfico. No Brasil, s h um teve maior acolhida como justificativa de propostas de
problema nacional: a educao do povo, era a fala de reformas.
Miguel Couto. E o Brasil como "imenso hospital", de O grande problema do Brasil, o analfabetismo de
Miguel Pereira, completa o trip da juno que nunca praticamente 80% de sua populao, aparece como

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

uma condenao ao projeto republicano. Diante dele, alfabetizando-se a populao, corrigiam-se de pronto
eclodiram sugestes de alfabetizao intensiva, uma todas as mazelas que afetavam a sociedade brasileira em
tentativa de fazer, em um par de anos, o que no havia sua expressiva maioria.
sido feito em sculos. Chegou-se a considerar em So *^ A criao da Associao Brasileira de Educao
Paulo, com a Reforma Sampaio Dria (1920), por (ABE) e o movimento dos reformadores da dcada de
exemplo, a concentrao do ensino primrio em dois 1920, conhecido como movimento da Escola Nova,
anos para que, em tempo menor, um maior nmero de foram respostas crticas a esse tipo mais imediatista e
pessoas chegasse ao conhecimento elementar das letras. pragmtico de soluo para o grande problema nacio-
Essa medida do governo pretendia se justificar no nal. Em 1924, um grupo de educadores brasileiros
seguinte dilema: qual a melhor soluo provisria ao reunia-se no Rio de Janeiro para criar a ABE. Imbudos
problema do ensino primrio? O ensino primrio in- dos ideais renovadores, mobilizaram-se pela ABE edu-
completo para todos ou o primrio integral para al- cadores como Heitor Lira, Jos Augusto, Antnio Car-
guns? neiro Leo, Venncio Filho, Everardo Backeuser, Ed-
J> O reconhecimento da precariedade educacional gard Sissekind de Mendona e Delgado de Carvalho.
motivou a plataforma de atuao das Ligas de Defesa No era um rgo de classe, mas uma organizao que
Nacional espalhadas pelos estados da federao. As encarnava um movimento. Tinha como objetivo in-
Ligas desempenharam um papel importante na luta fluir na implantao de polticas para a educao. A
pela educao popular, com o projeto de alfabetizao ABE abrigou em seu programa de debates e confern-
em massa da populao e a disseminao da escola cias a elite dos educadores que se empenhavam em
primria. Os integrantes das Ligas estavam convenci- difundir no Brasil os avanos no campo da educao
dos de que o problema brasileiro era resultado da em vigor na Europa e nos Estados Unidos. A cincia se
valorizao indevida dos sentimentos em vez da razo, punha a servio da melhoria da educao brasileira em
na conduo da vida social. Nosso sentimentalismo bases mais sistemticas. O movimento da Escola Nova
impedia que chegssemos ao conhecimento mais pre- a sntese mais acabada desse empenho.
ciso sobre a situao social do pas. Faltavam-nos os A ABE incluiu em sua agenda de debates e confern-
dados confiveis. Para corrigir tal distoro, a nao cias a crtica ao "fetichismo da alfabetizao", defen-
deveria se empenhar em uma campanha nacional pela dendo um programa de educao integral. Educao
alfabetizao em massa. O remdio parecia milagroso: integral capaz de modernizar o homem brasileiro, de

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

transformar essa espcie de "Jeca Tatu em brasileiro nais?) Mas tambm a educao convencional teria
laborioso, disciplinado, saudvel e produtivo". Os ho- que se submeter aos procedimentos cientficos.
mens que integravam a cruzada da ABE representavam- Houve ento uma onda de se reler a pedagogia pelo
se como homens esclarecidos, bem intencionados e figurino da cincia. A Escola Nova foi um dos
comprometidos em solucionar o grande problema na- movimentos que se vestiu de acordo com essa moda.
cional. Moviam-se pela crena iluminista de transfor- Esse grande movimento traz cena pblica os edu-
rnar-me-ntalidades atravs do grande projeto reforma- cadores que marcaram o primeiro sculo da rep-
dor da associao. As conferncias nacionais que pro- blica brasileira. Ansio Teixeira, em carta de 1936
movia eram verdadeiros plos de aproximao dos a Monteiro Lobato, reala o papel da cincia na
educadores de todos os estados. A Associao Brasileira reconstruo do Brasil: "() Essa gente s s
de Educao agregou educadores e reformadores que porque se nutre bem. E que a nutrio intelectual
engrossaram as fileiras do prprio movimento da Es- to precisa quanto a material. (...) Ora, a nutrio
cola Nova entre ns. de hoje o pensamento elaborado vista do avano
Vigorou o princpio da cincia como orientao das cincias e da democracia..." A convico do
fundamental dos procedimentos de inovao. E a educador se construiu na familiaridade com mode-
cincia moderna, especialmente a psicologia, divul- los que considerava exemplares, especialmente,
gava suas descobertas em favor da observao e como se sabe, o modelo norte-americano.
ateno s diferenas individuais como recurso in-
dispensvel ao sucesso de qualquer programa de
aperfeioamento humano. Observando as diferen- Os exemplos sempre lembrados
as, as necessidades, os interesses individuais, os
reformadores teriam grande parte de seu empreen- E s no sculo XIX, e no antes, que, nos pases centrais,
dimento bem-sucedido. Muito se derivou desse cria-se uma correspondncia entre a ideia de constru-
princpio. Como conhecer esses talentos? Como o de Estado-Nao e a montagem de sistemas pbli-
apurar as diferenas? A psicologia oferecia cincia cos de educao. Historicamente, no quadro das revo-
da educao as sugestes dos testes padronizados lues modernas (Revoluo Industrial, Revoluo
para se chegar s vocaes individuais. (Qual de Francesa e Revoluo Americana), as orientaes que
ns no ouviu falar dos testes de aptides vocacio- se imprimiram educao responderam a problemas

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

especficos da ordem social de cada um desses pases. todo tipo de prtica que se busque. Tal crena encon-
Em alguns pases europeus, a universalizao do ensino trou nos intelectuais fonte segura de disseminao. Ao
bsico foi um dos instrumentos de superao de dife- menos esta a convico de George Counts:
renas locais, remanescentes do feudalismo. Os siste-
mas escolares acabaram se tornando uma varivel cru- A educao nos Estados Unidos jamais foi imposta de
cial, em termos sociolgicos, se quisermos perceber cima. Primeiro, como colonos ao longo do litoral
formas diferenciadas pelas quais os pases modernos atlntico, e mais tarde como pioneiros nas terras bra-
implementaram seus projetos de Estado-Nao. vias do interior, o povo levou consigo as suas institui-
O exemplo francs sempre lembrado, pela respon- es para onde quer que fosse. Foi desta maneira que
sabilidade que l se atribuiu escola no empreendi- estabeleceu as suas escolas, cada comunidade fazendo
mento da construo nacional. A Frana se insere entre o que lhe parecia conveniente. Nenhum grande esta-
os pases que conseguiram universalizar dez anos de dista, nenhuma ordem sacerdotal, nenhuma classe
ensino obrigatrio. A escola elementar corresponde aos intelectual, nenhuma comisso de sbios, nenhum
nossos quatro primeiros e o college, aos nossos quatro governo centralizado inventou o sistema de educao
ltimos anos do ensino fundamental. A escolaridade americano. Sejam quais forem os mritos e os defeitos
na Frana obrigatria dos 6 aos 16 anos, estendendo- que possua, a obra autntica do povo.
se do pr-elementar ao liceu. O desafio do sculo XIX
integrar alunos de localidades distintas dentro do Para nos convencer de seu argumento, Counts faz
pas, forjando entre eles um elo cultural comum, um uma digresso histria do povo americano, realando
sentido unvoco de nacionalidade, foi bem-sucedido. a singularidade daquele pas desde seu processo de
A educao escolar funcionou na Frana como um dos colonizao. Os Estados Unidos encorajaram o maior
mais permanentes instrumentos de socializao de va- fenmeno de migrao da histria, traduzido em uma
lores. cifra de aproximadamente 40 milhes de homens,
O contraponto interessante ao exemplo francs so mulheres e crianas no perodo que compreende do
os Estados Unidos. H quem diga que eles no tm um comeo do sculo XVII at a metade do sculo XX. Mas
sistema educacional. So muitos os relatos que refor- o ponto mais importante para a concluso de que a
am essa convico. Dentro do prprio pas, discorrem educao americana reflete a obra do povo est no tipo
os narradores, convive uma imensa pluralidade com de imigrante que aquele pas recebeu, sugere George

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

Counts. Pessoas comuns, no sentido de que no ti- no central. Pelo menos, no identificada dessa forma.
nham riqueza nem estado social; pobres, oprimidos e A educao essencialmente uma funo de cada
perseguidos do Velho Mundo, da velha Europa. Esse estado da Federao, individualmente, e mais, com
relato parte substancial da narrativa de construo do invulgar independncia dos prprios distritos.
iderio daquele pas, e foi selecionado por ser de autoria Essa maneira de pensar teve um impacto muito
de Counts, um dos intelectuais norte-americanos que grande sobre a forma como se organizou a educao
estreitou relaes com Ansio Teixeira, estendendo-as nos Estados Unidos. Se o princpio que rege a
ao grupo de educadores em viagem aos Estados Unidos organizao da sociedade o princpio da igualdade,
por indicao e superviso deste. fundamento da democracia, a populao teria que
No havendo, portanto, um sistema de colonizao ter acesso a benefcios bsicos de forma equivalente.
a partir de um Estado, ou de uma elite poltica organi- Estabeleceu-se, assim, que o sistema de educao
zada, a sociedade que se formou nos Estados Unidos seria o de escola gratuita, sem taxas de matrcula,
teve que lidar com outros desafios. As 13 colnias que e da escola comum, frequentada por todos os seg-
compuseram a federao norte-americana considera- mentos da populao. Um nico sistema educacio-
vam-se estados independentes, e fizeram prevalecer a nal deveria atender a toda a populao. Nos Estados
ideia de que cada uma delas deveria ser respeitada em Unidos, apenas nos estados do sul escravista foi
sua soberania. A ideia de nao americana, diferente da possvel encontrar a experincia de sistema dual,
francesa, no consistia, portanto, no estabelecimento criado na Europa, com programa curricular resu-
de uma estrutura comum a partir do Estado, mas na mido para as massas e extenso para as classes supe-
manuteno das diversas soberanias, com igual sentido riores. A Guerra de Secesso pode ser compreendida
de pertencimento ao conjunto maior. E embora o como a radicalizao dessa separao que marcou
governo federal tenha desempenhado importante pa- a diferena entre os estados do sul e os estados do
pel no desenvolvimento de alguns aspectos da educa- norte.
o americana, e a guerra civil entre estados do sul e O desfecho da guerra civil consagrou a vitria do
norte do pas (1861-65) tenha mobilizado esforos norte sobre o sul escravista e fortaleceu ainda mais o
para garantir fundos federais considerveis para a edu- que pretendiam fosse o ideal norte-americano de na-
cao pblica, no se pode dizer, em se tratando dos o. No final do sculo XIX, quando a Repartio do
Estados Unidos, que a educao seja matria de gover- Censo anunciou o fechamento da fronteira geogrfica

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

smbolo das oportunidades econmicas abertas no troca. A correspondncia trocada entre amigos, portan-
incio da colonizao , o pas j se movimentava to, os documentos mais ntimos, revelam que Mon-
rapidamente em direo urbanizao e industrializa- teiro Lobato quis chamar a "irmandade" entre os que
o, uma nova civilizao que dependia basicamente se afinavam pessoalmente. Disputadas, esperadas com
da escola na preparao dos americanos para as muitas ansiedade, as cartas so confisses de crenas, desabafos
ocupaes. O ensino primrio e, tambm, o secund- de sentimentos. Mas so igualmente uma fonte docu-
rio, com forte orientao prtica e tecnolgica, flores- mental inestimvel. A correspondncia entre os educa-
ciam e vigoravam no pas de norte a sul. dores pode ser vista como um verdadeiro mapa do
O contraste com a experincia brasileira marcante, movimento em prol da educao no Brasil. Aprende-
quer recuperemos o modelo francs, quer nos fixemos mos muito com elas. Revisitamos movimentos, atri-
no projeto norte-americano. No final do sculo XIX, o bumos vida aos procedimentos impessoais dos decre-
Brasil estava muito distante do ideal de participao tos e pareceres, humanizamos processos que o tempo
social de homens livres. e a rotina burocrtica impessoalizaram progressiva-
mente.
Aprendemos com as cartas, por exemplo, que Mon-
Intelectuais reformadores teiro Lobato foi uma extraordinria figura de ligao
entre educadores. Por ocasio da volta de Ansio Tei-
Os intelectuais se valem de muitos expedientes para se xeira ao Brasil, em 1929, Monteiro Lobato escreve ao
comunicar e fazer pblicas suas ideias. Os encontros amigo Fernando de Azevedo:
nos bares, a bomia, os espaos sociais de manifestao
Fernando. Ao receberes esta, pra! Bota pra fora qual-
de opinies, a imprensa, as universidades, os eventos
quer senador que esteja aporrinhando. Solta o pessoal
culturais, tudo isso alimenta a troca de pontos de vista,
da sala e atende ao apresentado, pois ele o nosso
a confirmao de convices, as disputas e o brilho da
grande Ansio Teixeira, a inteligncia mais brilhante e
constelao daqueles que se orientam pela atividade
o melhor corao que j encontrei nesses ltimos anos
intelectual. Antes do avano da telefonia e, posterior- da minha vida. O Ansio viu, sentiu e compreendeu a
mente, do reinado definitivo da informtica, as cartas Amrica e ele te dir o que realmente significa esse
foram os principais instrumentos reveladores dessa fenmeno novo no mundo...

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

O dilogo entre Ansio Teixeira e Fernando de Aze- tomamos contato com uma crena, nunca mais reedi-
vedo aberto por Monteiro Lobato foi dos mais perma- tada com tal fora, de que em sua misso de intelectuais
nentes. As cartas s se interromperam s vsperas da reformadores poderiam, pela educao, salvar o Brasil.
morte abrupta de Ansio em 1971. Lendo a correspon- Uma verdadeira religio cvica tomou aqueles homens
dncia, somos levados a crer que Fernando de Azevedo das letras, da educao, da psicologia, das cincias
manteria a conversa at o final de sua vida, em 1994. sociais. As inspiraes que os moviam j encontramos
na primeira referncia de Monteiro Lobato. Ansio
As vezes, transportando-me em pensamento aos dias traria a Amrica como exemplo a ser pensado de socie-
de minha infncia, tenho a impresso de encontrar dade democrtica que j solucionara politicamente seu
entre os meus companheiros de idade o meu caro problema com a educao. Um pas, diria ele em outra
Ansio, que h trs anos trouxe minha presena a mo situao, que mostrava ser possvel juntar pobres e ricos
generosa de Monteiro Lobato. Ele sabia e declarou em uma mesma escola pblica, e que o encantara com
em sua carta que nos tornaramos grandes amigos. isso. De volta ao Brasil em 1928, Ansio fala de sua
O interesse pela educao e a comunidade de ideias experincia nos Estados Unidos como uma verdadeira
completaram a obra que a simpatia recproca iniciou, "converso". Acompanhando sua correspondncia
tornando indissolveis, pela mais profunda solidarie- pessoal, possvel comprovar sua influncia junto a um
dade intelectual, os laos apertados pela fora da co- grupo maior de educadores no sentido de persuadi-los
munho de sentimentos. a tambm usufrurem da oportunidade daquela expe-
rincia intelectual.
Na correspondncia entre esses intelectuais-educa- A emocionada recomendao de Lobato a Fernando
dores aprendemos ao menos duas coisas a respeito do de Azevedo renderia frutos. A irmandade cresceria. Seu
cenrio brasileiro encontrado nas dcadas de 1910 e arquiteto teria papel inestimvel nessa construo. Em
1920, dcadas de mobilizao pela construo da na- carta a Ansio Teixeira, datada de 1929, Lobato diria
o. Primeiro, a aguda conscincia que tinham a res- sobre Fernando de Azevedo:
peito da extenso da "mancha" nacional o descaso
com a educao e os ndices histricos de analfabetismo Fernando em si uma obra d'arte da natureza e tudo
como responsveis por uma doena de efeitos perversos quanto dele sai vem com esse carter de obra d'arte que
sobre a convivncia humana e democrtica. Segundo, com tanta justeza lhe notaste na obra que empreendeu

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

no Rio. Quanto mais a fundo o conheceres mais me razo me assistia", diz Monteiro Lobato a Ansio Tei-
agradecers o ter-te revelado esse admirvel irmo da xeira em resposta a uma carta onde este falava de sua
grande irmandade. Prevejo que do encontro de ambos viagem a So Paulo. Os comentrios azedos a respeito
bons frutos ho de surgir. do Rio de Janeiro esto na mesma correspondncia:
"Um fenmeno de parasitismo consciente e organiza-
E de fato, surgiram. do, que em nada cr, pilhria a propsito de tudo, tem
O contato com Monteiro Lobato vem dos tempos graa, leve e por isso tudo terrivelmente venenoso e
de Amrica. E a conversa dos dois sempre mesclada envenenante. Em So Paulo notas por toda a parte uma
pelo culto civilizao norte-americana, ao "afofamen- f bem prxima da que observaste no americano..." Os
to da paina cerebral [que] s a Amrica d...", nas Estados Unidos foram, indiscutivelmente, boa fonte de
palavras de Monteiro Lobato. Ansio se transforma em fundamentao do movimento renovador da educao
espcie de evangelizador dessa troca com a Amrica, brasileira que recebeu tambm aqui o nome de Movi-
promovendo a ida e apresentando formalmente os mento da Escola Nova.
educadores brasileiros aos centros acadmicos dos Es- A Escola Nova, inspirada em grande medida nos
tados Unidos. "() Depois, temos sempre presente que avanos do movimento educacional norte-america-
somos seus enviados e que desejamos cumprir a misso no, mas tambm de outros pases europeus, teve
a seu contento...", confirma Loureno Filho em carta grande repercusso no Brasil. |Os ideais que lhe
de 30.1.1935 a Ansio. deram corpo foram sempre inspirados na concepo
A paixo pelos Estados Unidos os aproxima de So de aprendizado do aluno por si mesmo, por sua
Paulo. "No vivia eu a dizer-te que So Paulo no era capacidade de observao, de experimentao, tudo
Brasil? Que tudo l j estava inteiramente ganho pela isso orientado e estimulado por profissionais da
corrente da civilizao? Sempre que falvamos do Brasil educao que deveriam ser treinados especialmente
eu exclua So Paulo e agora pudeste verificar que a para esse fim. Duvidando dos mtodos convencio-
nais, acabava questionando toda uma maneira con-
vencional do agir pedaggicojf
* Monteiro Lobato se refere atuao de Fernando de Azevedo O Movimento da Escola Nova no Brasil se empenha
na Reforma Educativa do Distrito Federal em 1926, frente
da Instruo Pblica do Rio de Janeiro na gesto do prefeito em questionar diretamente a disperso dos aconteci-
Antnio Prado Jnior. mentos, a fragmentao das informaes, a forma

42 43
HELENA BOMENY

como se conduziu a educao no Brasil do incio da


Repblica. Mas o prprio movimento reflete essa frag-
mentao. A efervescncia das reformas que pipocaram
pelo pas confirma a impresso de que a dcada de 1910
havia preparado um ambiente crtico para que alguma
poltica mais efetiva interviesse em favor da melhoria
da educao. As reformas de So Paulo (1920), Cear
(1922-23), Bahia (1928), Minas Gerais (1927-28),
Pernambuco (1928), Paran (1927-28), Rio Grande
do Norte (1925-28) e o ento Distrito Federal (1922
e 1926) ficaram associadas definitivamente aos educa-
dores reformadores. A fragmentao do movimento foi 1. Ansio Teixeira (de culos) e Monteiro Lobato ( sua esquerda).
observada por Fernando de Azevedo, um de seus lde- Estados Unidos, dcada de 1920. O pragmatismo norte-americano
res. Transitavam entre os educadores as interpretaes foi uma forte influncia no debate sobre os rumos da educao
no Brasil do sculo XX.
mais variadas das correntes e doutrinas pedaggicas sob
a mesma sigla genrica de Escola Nova ou Educao
Nova. As inmeras reformas de ensino da dcada de
1920, nos mais diferentes e distantes estados da Fede-
rao, refletem essa diversidade de orientao. Mas
refletem igualmente o dinamismo e a inquietao em
responder ao desafio de apagar a mancha da nao.
A preocupao com essa disperso, com a "confuso
doutrinria", como a quis chamar Fernando de Azeve-
do, influiu muito na participao efetiva dos pioneiros
nos rumos da poltica nacional para a educao da era
Vargas. O primeiro governo Vargas (l 930-45) avanou 2. Capa do livro Manifesto dos
DUS P J U K h J H t J S
o processo de montagem de um sistema educacional. pioneiros da educao nova, So
Paulo, Companhia Editora Nacional,
Os pioneiros tiveram papel relevante na defesa de um 1932. Assinado por 26 educadores,
o manifesto defendia a educao
44 pblica, gratuita e laica.
3. Encerramento do VII Congresso Nacional de Educao. Rio de Janeiro, 1935. (1) Augusto do Amaral Peixoto,
(2) Ansio Teixeira, (3) Celso Kelly, (4) presidente Getlio Vargas, (5) Ernesto Batista, (6) ministro Gustavo Capanema,
(7) Paulo de Assis Ribeiro, (8) Carlos Drummond de Andrade, entre outros.

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OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

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HELENA BOMENY
OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

Dcadas de reformas: o Estado na dianteira ta no Ministrio da Educao: deixa-o em setembro


de 1932, sendo sucedido por Washington Pires.
A criao do Ministrio da Educao e Sade, em A definio de um programa educacional para o pas
1930, um smbolo importante na reorientao da implica muitas escolhas e recusas. So muitos os atores
educao no Brasil. Foi a primeira vez que se assistiu a que tm interesse nesse programa. A Igreja catlica, por
um grande empenho pela institucionalizao de uma exemplo, interferiu ativamente em todo o processo de
poltica para o setor. O Estado liderou o programa geral reforma educativa do ps-1930. Dona de uma rede de
de reformas com o objetivo de criar uma unidade de escolas em todo o pas, e consciente de seus interesses
orientao, de sistematizar um conjunto de procedi- como formadora de mentalidades e condutas, correu
mentos que fossem referncia em todo o pas. com outros setores da sociedade que, igualmente, se
Francisco Campos, jurista mineiro, ocupou a pri- empenharam em intervir no processo de reformulao.
meira pasta de ministro da Educao, em 1930, em Os educadores pioneiros estavam no centro das discus-
um acordo que se estabeleceu entre governo federal ses. Tinham suas propostas formuladas desde a dcada
e foras polticas do estado de Minas Gerais. O de 1920 e expressaram publicamente seu iderio no
movimento renovador comeava a ver contemplada Manifesto dos pioneiros da educao nova, publicado em
sua demanda poltico-pedaggica de criao de um 1932, redigido por Fernando de Azevedo e assinado
sistema nacional de educao. A correspondncia por 26 educadores brasileiros integrantes do movimen- -
dos educadores registra o convite do ministro a to de "renovao educacional". Defendiam com fervor
Ansio. "(-) Estou disposto a aceitar um desses cvico a escola pblica, gratuita e laica. "Ser a primeira
lugares que cheguei mesmo a candidatar-me perante vez que educadores no Brasil e no momento mais
o ministro", escreve Ansio a Loureno Filho. O grave de sua histria se apresentam com um progra-
educador baiano fala de "grandes coisas a iniciar". ma de diretrizes definidas, enquanto volta deles se
E, se o que estava em jogo era a criao de um multiplicam e se baralham as opinies, fluidas e incon-
sistema nacional, a Reforma de 1931 foi a primeira sistentes (...)", escreve Azevedo a Ansio em 25.2.1932.
sinalizao substantiva nessa direo. Quebrava-se, O Manifesto de 1932 no seria mais de um autor
assim, a fragmentao de que falava Fernando de "(...) j me esqueo de que fui eu quem o escreveu (...)".
Azevedo, a pulverizao de reformas pelos diversos O empenho pela divulgao na imprensa nacional,
estados brasileiros. Francisco Campos teria vida cur- pela assinatura de mais figuras pblicas, a busca de

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

solidariedade e adeso ao programa de que o Manifesto no religioso feita com uma alterao em favor da
expresso, tudo isso est registrado nas cartas de 1932. Igreja: seria facultativo, e de acordo com a confisso de
- O episdio do Manifesto dos pioneiros mais um f, manifestada pelos pais ou responsveis, constituin-
momento em que se cruzam os dois modelos inspira- do matria dos horrios nas escolas pblicas primrias,
dores da reforma educativa. Seguindo a tradio do secundrias, profissionais e normais. A Constituio de
pragmatismo norte-americano, Ansio defendia uma 1937 determinou que o ensino religioso poderia ser
reforma que democratizasse a educao segundo o contemplado com matria de curso ordinrio das es-
princpio de reconhecimento da inteligncia do senso colas primrias, normais e secundrias: no poderia se
comum. Fiel verso francesa, Fernando de Azevedo constituir objeto de obrigao dos mestres ou profes-
distinguiria em papis muito distintos a massa e a elite, sores, nem de frequncia compulsria por parte dos
confiando ltima o papel civilizador: "A massa, como alunos.
sempre afetiva e instintiva, deixa-se governar mais pelos Os trs aspectos ensino leigo, obrigatoriedade do
seus sentimentos do que pelas ideias. O que falta no Estado em garantir educao a todos e coeducao
o pensamento claro de uma elite, capaz de lhe trans- constituram o pomo da discrdia entre os educadores
mitir um ideal novo, em cuja substncia vivam as foras que acorriam s conferncias da ABE. Temos ento, de
que elaboram a nova civilizao?", perguntou a Ansio um lado, os que promoviam e lideravam as reformas e,
Teixeira em 30.10.1932. de outro, os que, em sua maioria catlicos, combatiam,
Os pioneiros confrontaram-se imediatamente com acima de tudo, os trs aspectos acima mencionados.
a proposta da Igreja de fortalecer a rede privada de As presses da Igreja foram intensas em todo o
escolas confessionais e de garantir a obrigatoriedade do perodo de 1930-45. A gesto Gustavo Capanema no
ensino religioso em todo o sistema educacional. As trs Ministrio da Educao e Sade (1934-45) teve que
Constituies brasileiras (1891, 1934 e 1937), em seus dialogar e negociar com as lideranas catlicas ao longo
artigos 72, 153 e 183, respectivamente, ilustram a de todo o perodo de atuao ministerial. A interven-
presso da Igreja catlica para imprimir rumos na o no se restringiu a um determinado ramo do
educao. Na Constituio de 1891, definiu-se que ensino, mas a todo o projeto, afetando, inclusive, a
seria leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos reforma universitria, a nomeao dos dirigentes de
pblicos. Na Constituio de 1934, a meno ao ensi- secretarias de educao etc.

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

O confronto dos renovadores com a liderana lismo individualista a mesma ameaa de desagrega-
catlica deu-se no campo do debate entre correntes o que atribuam ao comunismo. Ser individualis-
de pensamento com fundamentos muito distintos. ta, liberal, era se insurgir contra as normas sociais,
Os liberais, com os quais os pioneiros da Escola era contribuir para a desagregao social o que
Nova queriam ser identificados, reivindicavam os afinal seria to contestador quanto a proposta so-
direitos do foro ntimo diante das pretenses de cialista de interveno. Os pioneiros foram acusados
todas as igrejas estabelecidas. Foi conflituosa a re- de serem partidrios de doutrinas contrrias ao in-
lao entre liberais e autoridades religiosas. Para os teresse nacional. Foram acusados de comunistas. O
primeiros, o Estado deveria abster-se de colocar seu episdio do fechamento da Universidade do Dis-
brao secular disposio de uma ortodoxia, seja trito Federal (UDF), em 1939, ilustra de forma
ela poltica ou religiosa. Estabelecer a obrigatorie- exemplar a interferncia de setores conservadores
dade do ensino religioso na rede escolar uma da Igreja, poca liderados por Alceu Amoroso
dessas heresias contra a qual a matriz de pensamento Lima, no alinhamento ideolgico do ministrio Ca-
liberal se rebelou. panema. Ansio Teixeira era reitor da UDF poca.
As reaes da liderana catlica aos pressupostos A universidade foi fechada sob a alegao de afini-
liberais nos anos 30 tinham seu fundamento em outras dade do educador com os princpios e os ideais
linhas de convico. O individualismo que se espraiava comunistas. A carta de Ansio Teixeira a Lobato de
na sociedade como fruto de sua modernizao era a 7.7.1937 um testemunho eloquente da hostilidade
bandeira do liberalismo e fonte de sua defesa como que se criou entre pioneiros e educadores catlicos,
iderio poltico e social. A Igreja catlica reage negati- nominalmente citados, Tristo de Atade (Alceu
vamente a esse corolrio. Ao contrrio da crena liberal Amoroso Lima), Arlindo Vieira e o padre Leonel
de que a sociedade se constri pelo resultado do con- Franca. O curioso que, paradoxalmente, os pio-
trato estabelecido por indivduos livres e autnomos, a neiros, acusados de comunistas, pretendiam ser
Igreja compartilhava a crena de que a sociedade mar- identificados com o florescimento de uma sociedade
cada pelo individualismo se torna vulnervel desagre- capitalista, liberal e de livre-mercado no Brasil. Haja
gao. vista a inspirao que foram buscar nas experincias
Os segmentos conservadores mais influentes da norte-americana e de alguns pases capitalistas eu-
Igreja catlica na dcada de 1930 viam no libera- ropeus.

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HELENA BOMENY 05 INTELECTUAIS DA EDUCAO

Ministrio das reformas e dos reformadores Secundrio de 1942, priorizando a orientao clssica
humanista, reservando a formao profissional e tcni-
A importncia do ministrio Capanema na histria da ca aos "necessitados da misericrdia pblica". Mas
educao brasileira pode ser compreendida por seu deixa intocado o ensino bsico. O governo enfrentaria
conjunto de iniciativas. Foi naquele ministrio que se o ensino bsico, sim, como alvo de poltica de nacio-
institucionalizaram polticas reclamadas em dcadas nalizao. Este captulo que o Estado Novo transforma
anteriores, capazes de sustentar um sistema orgnico em questo de segurana nacional tem seus anteceden-
de educao nacional. A Reforma do Ensino Secund- tes no movimento imigratrio do final do sculo XIX e
rio, em 1942, a Reforma Universitria, com o estabe- na ameaa que ncleos estrangeiros representavam ao
lecimento de um padro nacional de organizao do projeto de integrao nacional com suas escolas tnicas.
ensino superior, a Nacionalizao do Ensino, a criao O governo brasileiro interveio nas primeiras dcadas
do Sistema de Ensino Profissional, o chamado sistema da Repblica, para impedir que as escolas estrangeiras
paralelo o complexo de servios de treinamento para prosperassem e que os ncleos estrangeiros se impuses-
atividades econmicas (Senai, Sesi, Senac, Sesc) , sem pela autonomia e preservao de suas prprias
tudo isso ganha forma e organizao na era Vargas, sob culturas dentro do territrio nacional. E foi sob o
a liderana primeiro de Francisco Campos e, mais Ministrio Capanema que, em 1938, a poltica nacio-
longamente, de Gustavo Capanema. Ficaram penden- nalizadora teve seu termo final. O episdio ficou co-
tes para a reabertura poltica de 1946 as legislaes nhecido na histria poltica e da educao brasileira
sobre o ensino primrio e o ensino normal, ou seja, as como "nacionalizao do ensino".
duas pontas do segmento da educao bsica: alunos e
professores. De qualquer forma, ainda que tenha pre-
valecido a orientao conservadora e elitista, as linhas Ps-guerra e democratizao
mestras em torno das quais se movimentou o sistema
educacional brasileiro foram definidas e desenhadas no O ps-guerra, no final da dcada de 1940, surpreende
ps-1930, mais profundamente no ministrio Capane- o Brasil em uma direo mais complexa. A redemocra-
ma. tizao de 1946, traduzida na Carta Constitucional do
Mantendo a tradio brasileira de formar a elite, o mesmo ano, conferia contedo social ao liberalismo:
ministrio Capanema promoveu a Reforma do Ensino assegurava direitos e garantias individuais inalienveis,

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

impregnados do esprito democrtico, mas com previ- Os princpios democratizantes da educao presen-
so clara de interveno do Estado para assegur-los. tes na Carta de 1946 inspiraram no ento ministro da
Tratava-se de um liberalismo sustentado nas doutrinas Educao, Clemente Mariani, o estudo e a proposta de
sociais do sculo XX, e no mais na doutrina econmica um projeto geral da educao nacional feito por uma
liberal de sculos anteriores, elitista, aristocrtica, res- comisso de educadores constituda para este fim. O
trita a um nmero muito reduzido de segmentos so- resultado final foi a Lei 4.024, votada em dezembro de
ciais. O Estado chamado a intervir e garantir educa- 1961, que tinha entrado para discusso no Congresso
o para todos, distinguindo sua atuao daquela pre- em 1948. A presena de Gustavo Capanema no Con-
vista na Constituio de 1937, pela qual se abria ao gresso como parlamentar, anos depois de cumprida sua
setor privado concesso significativa para investimento gesto no ministrio, inibia as discusses a respeito da
em educao. reforma educativa assinada por ele ao longo de sua
A presso por educao aumenta no final dos gesto como ministro. A discusso da democratizao
anos 40. O contexto democratizante do ps-guerra do ensino teria que passar em revista todo um desenho
legitima a demanda de benefcios educacionais a de sistema educativo modelado na era Vargas. Uma vez
segmentos maiores da populao. O sentido estri- mais se expuseram ao conflito os pioneiros da educa-
tamente pragmtico conferido educao como o, com a defesa do ensino pblico, gratuito e laico,
qualificao de mo-de-obra vai sendo ampliado e representantes do setor privado no mais protago-
em uma dimenso poltica de mais acesso da po- nizado pelas velhas lideranas da Igreja catlica, mas
pulao carente aos benefcios pblicos garantidos por parlamentares, liderados pelo deputado Carlos
em um Estado de Bem-estar. Os cursos profissio- Lacerda. Contra os pioneiros, conseguiram aprovar a
nalizantes, em certa medida, respondiam pela de- emenda substitutiva ao projeto de Lei de Diretrizes e
manda social e econmica de qualificao de mo- Bases de 1961, acenando consideravelmente com be-
de-obra, e as prprias empresas tratavam de prover nefcios para o setor privado.
o treinamento de seus operrios para o trabalho nas Os pioneiros, portanto, continuam ativos nos anos
fbricas. Mas outro tipo de demanda ganha flego 50. Outro manifesto assinado em 1959, por 189 pes-
nas dcadas de 1950 e 1960: demanda por partici- soas Manifesto dos educadores. Mais uma vez convo-
pao poltica e social, para o que a educao parecia cados , redigido, novamente, por Fernando de Aze-
ser o caminho mais promissor. vedo, vinha a pblico para tratar do aspecto social da

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HELENA BOMENY
OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

educao, dos deveres do Estado democrtico e das expanso da rede privada. A extenso dos benefcios da
necessidades impositivas de o Estado cuidar priorita- educao no alcanaram o conjunto da populao
riamente da sobrevivncia da escola pblica e de asse- mais carente.
gur-la a todos. O debate se inflama e ocupa pginas
dos jornais de maior circulao do pas. A fala irnica
e aguda de Darcy Ribeiro, tributrio dos ideais de "Todo ato educativo um ato poltico"
Ansio e do movimento escolanovista, dirigida a Carlos
Lacerda, d o tom daquela atmosfera: "A famlia para A dcada de 1950 mereceria espao maior do que o que
a qual o senhor reclama o soberano direito de escolha est reservado neste texto. possvel dizer, sem risco de
da educao para os filhos a famlia bem, que no os distoro, que foi a dcada do popular no Brasil. A
quer junto do povo, que exige escolas que o poder descoberta do popular como resgate do sentido de
pblico subvencione as despesas, ainda que custa da nacionalidade todo o movimento em torno da
educao popular." Darcy Ribeiro acusa Carlos Lacer- cuhurzfolk se inclui nesta perspectiva mas, tambm,
da de ser o "coveiro da escola pblica". a eleio do povo como sujeito social na vida brasileira.
Darcy fala pelos ideais dos pioneiros; Carlos Lacerda A densidade da dcada de 1950 vem do fato de se
acabou sendo o tribuno da causa da rede privada sob a cruzarem como atores em disputa a elite que "construi-
alegao de que o Estado no deveria exercer o mono- ria 50 anos em 5", iderio que tem sua consagrao na
plio da educao, e que as famlias deveriam ser livres construo e mudana da capital do Brasil, e as cama-
para optar entre um ou outro ensino. Os pioneiros das populares que se mobilizam por conquistas sociais
perderam uma vez mais, j que o artigo 95 da Lei 4.024 bsicas.
previa que a Unio ofereceria a sua cooperao finan- A atmosfera da qual se impregnou a cultura conta-
ceira ao ensino sob a forma de subveno e financia- giou a educao. O Movimento de Educao de Base
mento a estabelecimentos mantidos pelos estados, mu- (MEB), por exemplo, j no incio dos anos 60, dirigia-se
nicpios e particulares para compra, construo ou s classes trabalhadoras, com o objetivo de ampliar o
reforma de prdios escolares, instalaes e equipamen- universo cultural e educacional de amplos setores da
tos. O governo poca no disps recursos para esten- populao. A esquerda participou mais ativamente
der sua rede oficial de ensino, marginalizando quase desse movimento, e a Unio Nacional dos Estudantes
50% da populao em idade escolar. Deliberaria pela (UNE) liderava grande parte do programa. Um progra-

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS UA EDUCAO

ma pedaggico cultural de conscientizao poltica e humana. Libertar o homem do povo de seu habitual
mobilizao social. Tambm os Centros Populares de mutismo era a misso e a motivao para a mobilizao
Cultura (CPCs) nasceram em 1961, atravs da UNE, e pedaggico-poltica que deu vida ao mtodo de Freire.
funcionavam com o intuito de levar teatro, cinema, Todo ato educativo um ato poltico: esta a sntese de
artes plsticas, literatura e outros bens culturais ao todo um esforo de conscientizao pela educao que
povo. Os Movimentos de Cultura Popular (MCPs) o mtodo Paulo Freire dissemina no s no Brasil.
tambm se pautaram nos mesmos objetivos de ampliar Ensinar conscientizando e aprender a partir das expe-
o universo cultural dos segmentos populares brasilei- rincias concretas de cada sujeito foram os pilares de
ros. Receberam influncia da esquerda crist. De todos um mtodo que teve vida longa e inspirou muitas
esses movimentos, o MEB foi o que esteve diretamente outras experincias pedaggicas no Brasil e em outros
vinculado Igreja catlica, Conferncia Nacional dos pases da Amrica Latina.
Bispos do Brasil (CNBB), sendo mantido economica- A demanda pela educao popular, pela extenso da
mente pelo governo federal. Iniciou seus trabalhos de oferta de ensino ao conjunto maior da sociedade faria
alfabetizao em 1961. ressurgir um velho problema. A questo do ensino
O momento de inverso da tradio elitista da edu- leigo ganha novo contorno nos anos 50. A novidade
cao brasileira ficou fortemente identificado com a atinge, inclusive, a forma pela qual a Igreja catlica se
pedagogia de Paulo Freire, ou, como ele prprio gos- envolve na questo. A dcada popular irradiou seus
tava de definir, a "pedagogia problematizadora", cuja reflexos tambm sobre a ao catlica. Os valores da
origem est definitivamente associada alfabetizao teologia da libertao fizeram militantes alguns seg-
de adultos. A Pedagogia da Libertao de Paulo Freire mentos do clero, quebrando a homogeneidade com
expresso exemplar da crena no poder libertador que ficou identificada a linha de ao da Igreja nos anos
pela conscincia e pelo conhecimento. Corresponde ao 30. O que na dcada de 1930 veio revestido de todo
novo pensamento social da esquerda catlica. Os escri- um contedo moral antiindividualista, nas dcadas de
tos de Freire dos anos 50 e 60 serviram de base 1950 e 1960 vem mesclado pelo conflito no interior
pedagogia da libertao, que consiste na crena de que da prpria igreja entre setores mais conservadores e
o homem tem a vocao de ser sujeito, no tendo que mais progressistas. A teologia da libertao desloca o
ser condenado a objeto da histria. A tradio brasileira olhar da Igreja da elite, estendendo-o s camadas ex-
impediu que se desenvolvesse essa dimenso da vida cludas da populao. A quebra de unidade da ao da

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

Igreja no desfez, no entanto, sua posio destacada na leiros, entre eles, a dvida de atendimento de educao
rede privada de ensino. E tambm neste aspecto pode- bsica.
mos sublinhar a diferena com os tempos de Capane- O movimento pela educao dava as mos aos mo-
ma. No se trata mais de inserir o ensino religioso na vimentos de cultura popular, e a pedagogia do oprimi-
rede pblica, mas de ganhar proteo do Estado para do encontrava na defesa da educao pblica seu su-
o empreendimento privado em educao. porte de maior apelo social. Escola, conscientizao,
A meno aos anos 50 e incio dos 60 nos mostra ascenso social e transformao poltica sintetizam os
que contextos polticos democrticos acirram a presso quatorze anos de efervescncia interrompidos com o
pela melhoria das condies de vida e de acesso s Golpe de 1964 e a subsequente suspenso da experin-
polticas pblicas. A educao no escapa a essa con- cia democrtica no Brasil.
tingncia da dinmica da vida societria. A dcada de
1950 e a primeira metade dos anos 60 foram a expres-
so radicalizada da presso por participao na vida Anos de recluso
poltica e social brasileiras. Temas como mobilidade e
excluso sociais compuseram a agenda poltica de gru- Sob os 21 anos de ditadura militar, de 1964 a 1985,
pos e movimentos sociais, trazendo a precria situao vimos uma vez mais a definio de investimentos em
de oferta da educao para uma dimenso predomi- educao desconsiderando a educao bsica. Am-
nantemente social. pliou-se o nmero de vagas nas universidades, alm de
As cincias sociais deram contedo intelectual e crescer consideravelmente a participao da rede pri-
legitimidade acadmica aos reclamos populares tanto vada na oferta de ensino superior. A escola pblica no
pela interveno de intelectuais no debate pblico, foi prioridade de governo nas duas dcadas de regime
quanto pela criao de instituies especializadas de militar. Os dois projetos mais conhecidos foram exata-
pesquisa. O Centro Brasileiro de Pesquisa Educacional mente a Reforma Universitria de 1968 (Lei 5.540/68)
(CBPE) selou nos anos 50 o encontro entre cincias e a institucionalizao do ensino profissionalizante no
sociais e educao de forma no mais reeditada no segundo grau (Lei 5.692/71). A Reforma de 68 institui
Brasil. Ansio Teixeira, Darcy Ribeiro, Florestan Fer- o regime de crditos, moda norte-americana, em
nandes e Oracy Nogueira conduziam as pesquisas de substituio ao regime seriado, cria departamentos
base sociolgica que explicitavam os problemas brasi- como unidades bsicas de organizao e deciso da vida

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

universitria e funda o vestibular unificado e classifica- direito pblico em virtude da retrao dos movi-
trio, pondo fim ao "sistema de excedentes", pelo qual mentos de educao de base e de alfabetizao de
os estudantes, apesar de aprovados pela mdia exigida, adultos aps a represso poltica instaurada em
estavam impedidos de efetivar suas matrculas por falta 1964. O novo regime apressou-se a preencher um
de vagas nas universidades. Entre as alteraes provo- vcuo aberto na poltica educacional (embora o
cadas pela quebra do regime seriado, nenhuma se movimento de alfabetizao s comece a funcionar
compara ao bloqueio na formao de grupos geracio- em setembro de 1970). Um programa de governo
nais que desabrochavam do convvio em turmas que se para minimizar os efeitos das estatsticas alarmantes
mantinham juntas ao longo de quatro, cinco ou seis sobre os ndices de analfabetismo no Brasil. Os
anos, dependendo da escolha de curso que os estudan- educadores olharam sempre com muita desconfian-
tes fizessem. A deciso pela flexibilizao do regime de a para esse programa de acelerao. A Escola Nova
crditos teve o efeito poltico desmobilizador, muito ao v seu programa de educao integral reforado na
gosto do regime autoritrio, com o efeito social perver- fala de Darcy:
so de afetar profundamente as relaes entre estudan-
tes, abortando qualquer projeto de interao mais du- Graas ao Mobral, estamos salvos. Sem ele, a classe
radoura. O grupo antes identificado por uma determi- dominante estaria talvez perdida. Imagine-se o ano
nada turma pulveriza-se, no tempo e lugar, de acordo 2000 sem analfabetos no Brasil? Seria um absurdo!
com a convenincia de cada um no arranjo de discipli- No, graas previdncia de criar para alfabetizar um
nas oferecidas, tendo como referncia nica e formal a rgo que no alfabetiza, de no gastar onde se deveria
matrcula nmero tal, do semestre tal, ano qual. O gastar, de no investir onde se deveria investir (...)
ascetismo burocrtico do autoritarismo corroeu o es- podemos contar com a garantia plena de que mante-
pao de convivncia dos jovens estudantes universit- remos crescente o nmero absoluto de analfabetos em
rios. nosso pas.
A corrida pela alfabetizao, inclusive a alfabeti-
zao de adultos, foi liderada pelo Movimento Bra- A dcada de 1970, tambm conhecida como a d-
sileiro de Alfabetizao (Mobral). Lanado pela Lei cada do "milagre brasileiro", foi uma dcada de expan-
5.379, de 15.12.1967, no mbito do Ministrio da so de ndices de crescimento econmico. Ampliou-se
Educao, o Mobral surge como uma fundao de o sistema universitrio com a exploso de vagas abertas

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA LUUCACAO

pelo sistema privado do ensino superior, fomentou-se leira em valorizar a educao como um requisito
a rea de cincia e tecnologia e de poltica cientfica democracia e sociedade de mercado. A tnica de toda
com a criao de cursos e programas de ps-graduao a ampliao do espao na imprensa e nos meios de
em todos os domnios do conhecimento, procedeu-se comunicao foi dada a partir da constatao de que o
reformulao do ensino secundrio em uma direo sistema educacional falhara na tarefa de preparar indi-
mais tcnica com vistas profissionalizao. O ensino vduos para o mercado de trabalho. Os cientistas sociais
bsico no seria ainda prioridade na dcada do "mila- do lugar aos economistas, e com eles que as avalia-
ire es recentes ganham publicidade.
A taxa de escolarizao em todo o pas, pelo censo O fracasso diagnosticado no mais por no ter sido
de 1970, era de 66,3%, com a ressalva de que ingres- universalizado o acesso ao ensino bsico. No se trata
savam no sistema escolar no Acre, 34,5%, no Cear, mais de acesso escola, insiste o governo, apoiado em
39,9%, no Piau, 40,3%, no Maranho, 41,1% e em dados oficiais recentes. O levantamento processado
Alagoas, 42,5% da populao em idade escolar, deixan- pelo Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos (Inep)
do exposta a acentuada desigualdade regional no Brasil. informa que a taxa de escolarizao lquida da popula-
O estado da Guanabara lidera a taxa de escolaridade o de 7 a 14 anos saltou de 67%, em 1970, para
(91,8%), seguido do Rio Grande do Sul (86,7%) e So 95,8%, em 1998. Da mesma forma que pudemos
Paulo (84,6%). Por esses dados, chegamos dcada de constatar uma certa homogeneidade no quadro de
1970 com um ndice nacional de analfabetismo de analfabetismo do final do sculo XIX, podemos tam-
33,7%. bm verificar, pelos dados do Inep, que o atendimento
escolar na faixa etria de 7 a 14 anos ultrapassa os 90%,
exceto em trs estados da regio nordeste: Piau
A sociedade desafiada: o grito do mercado (85,9%), Alagoas (87,6%) e Maranho (89,7%).
O Brasil tem no final de 1990, somados os nveis e
Ao final do sculo XX, final tambm do milnio, muitas modalidades da educao bsica, cerca de 51 milhes
vozes se levantaram para denunciar o despreparo dos de alunos. Desse conjunto, 36 milhes de matrculas
cidados para a vida em uma sociedade urbana indus- concentram-se no ensino fundamental (l- a 8a srie).
trializada, a sociedade da informao. Mais uma vez, Se acrescentamos ao ensino bsico o superior, a popu-
confirma-se o diagnstico de fracasso da nao brasi- lao escolar brasileira est na faixa dos 53 milhes de

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

matrculas, sendo 85% da rede pblica de ensino. Mas, soai, a forma positiva de identificao e de apresen-
importante assinalar, igualmente, a caracterstica de tao ao mundo no qual esto inseridos. Migramos
afunilamento que ainda se mantm no ensino brasilei- daquela sociedade que associava trabalho a condenao
ro: 36 milhes de alunos no ensino fundamental, perto para outra, que associa falta de trabalho a incompetn-
de 7 milhes no ensino mdio e pouco mais de 2 cia, a fracasso, a isolamento. E como cada dia mais se
milhes no ensino superior. fortalece a associao entre instruo e melhores chan-
No entanto, se os ndices de universalizao do ces de trabalho, a educao volta cena como o atalho
acesso educao bsica so bastante estimulantes, o mais rpido para se chegar s profisses mais atraentes,
problema est na ineficincia do sistema escolar em especializadas. Passa a ser igualmente um indicador de
oferecer educao bsica de qualidade, ndices de repe- discriminao os que tm instrumentos para competir
tncia, baixo desempenho em escrita, clculo e locali- e os que sequer tiveram acesso s informaes exigidas
zao geogrfica e histrica deram o tom da crise da para a competio.
educao brasileira no final do sculo XX. A sociedade Os dados oferecidos pelo IBGE para o incio dos
da informao encontrou no pas um sistema de ensino anos 90 indicam uma faixa de aproximadamente
grande mas incapaz de fornecer aos estudantes habili- 16% de analfabetismo. E no esto includos nesse
dades requeridas competio e desempenho na socie- grupo os "analfabetos funcionais", ou seja, os que,
dade urbana do conhecimento. j iniciados nas letras, so incapazes de compreender
A associao entre educao e preparo para o traba- e interpretar a leitura, de proceder s operaes
lho qualificado, entre educao e prosperidade econ- matemticas, de avaliar situaes ou demonstrar
mica, uma associao que, no final do sculo XIX, habilidades requeridas na sociedade industrial auto-
como vimos, at mesmo Ina von Binzer, uma jovem de matizada. Os dados indicam, ainda, a discriminao
22 anos, estrangeira, recm-chegada ao Brasil, foi capaz dos negros e pardos se comparados populao
de intuir. O grande problema hoje no apenas correr branca. Em 1987, do grupo de 7 anos ou mais de
atrs do que no foi feito, mas, principalmente, atender idade, 31,6% dos pretos e 32,3% dos pardos so
demanda de indivduos livres por uma sociedade analfabetos. Ou seja, em 1987, eram analfabetos
democrtica, competitiva e extremamente voltada ao 63,9% dos que integram a faixa da populao negra
consumo. Sociedade que, diferente de antes, diz aos e parda em idade escolar, contra 13,8% de analfa-
indivduos que trabalhar smbolo de valorizao ps- betos na populao classificada como branca.

66 67
HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

Esses nmeros gerais exibem a textura da mancha decisivo em uma sociedade que faz do conhecimen-
nacional se os discriminamos por cor. Segundo os to credencial formal para entrada no mundo das
dados do IBGE para 1991, permanecem analfabetos profisses. Quanto tempo as pessoas permanecem
46,28% da populao em idade escolar caracterizada nas escolas? Qual o tempo de escolaridade que a
como preta e parda. Pretos e pardos so as vtimas populao em idade escolar tem no Brasil?
preferenciais da excluso aos benefcios da educao. Os dados a seguir facilitam a visualizao do proble-
Ao contrrio do final do sculo XIX, o Brasil ma. O Censo Demogrfico do I BC, F, de 1991 nos
aprimorou substancialmente seu sistema de infor- informa que aproximadamente 20% da populao
maes. Os dados de censo escolar tm sido con- brasileira de 10 anos ou mais ainda no tinham rece-
trolados, e todo um sistema de informaes vem bido qualquer instruo, ou tinham permanecido me-
sendo veiculado pelos rgos especializados do Mi- nos de l ano na escola. Informa ainda que 22% tinham
nistrio da Educao. Os dados tm sido divulgados ficado de l a 3 anos na escola: 33%, de 4 a 7 anos; e
na imprensa, na mdia em geral, e tm alertado apenas 11 % da populao em idade escolar permane-
sobre problemas que ainda persistem. Podemos di- ceram de 8 a l O anos na escola. Os dados indicam ainda
zer, com base nesta afirmao, que, ao se iniciar o
que apenas 14% da populao do pas ultrapassavam
sculo XXI, o Brasil teve na educao um de seus
o tempo de 10 anos de escolaridade...
maiores desafios. Tendo comeado este livro com
Para se ter noo de contraste, a universalizao de
dados do final do sculo XIX, quase irresistvel a
dez anos de escolaridade foi o que a Frana conquistou
comparao entre os dois momentos. Samos de
com a poltica de investimento na educao pblica
uma situao de 74,6% de analfabetismo para a
fundamental no sculo XIX. A extensa massa da popu-
alfabetizao estendida maioria da populao. No
entanto, convivemos ainda com uma cifra de no lao em idade escolar que ingressa na escola fica para
mais que 10% da populao em idade escolar com trs na primeira etapa do ensino fundamental. Aban-
segundo grau completo. Este dado muito impor- dona o estudo por contingncias sociais, por impossi-
tante para a concluso deste livro. Se estamos su- bilidade de se manter, por atrao do mercado da rua
gerindo uma linha de continuidade entre educao ou por repetncia. O fato que apenas 40%, aproxi-
e participao no desenvolvimento social, o fato de madamente, completam as oito sries do ensino fun-
permanecer pouco tempo na escola acaba sendo damental.

68 69
HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

O painel que tracei da educao brasileira no pero- esteve em jogo uma reforma, deciso ou projeto que
do republicano deixa marcados alguns pontos impor- ambicionava estender-se uniformemente ao pas como
tantes. As solues propostas e os movimentos empu- um todo.
nhados em favor da educao estiveram muito distan-
tes das solues que os pases tomados como exemplos
pelos intelectuais elegeram em seus contextos de for- O ltimo expoente da Escola Nova
mao do Estado Nacional. Das duas tradies, talvez
a francesa tenha sido a que mais influenciou processos "Se me perguntassem pelo encontro mais importante
de formalizao de procedimentos, dada a nfase cen- de minha vida, eu diria que foi o nosso encontro." A
tralizadora que vigorou naquele pas e que o Brasil confisso afetuosa de Darcy Ribeiro a Ansio Teixeira.
nunca conseguiu descartar. O iderio norte-america- A biografia de Darcy confirma a veracidade dessa
no, que to fortemente serviu de fundamento s pro- afirmao. Apaixonado por causas sociais e convencido
postas dos pioneiros da Escola Nova, particularmente de que o papel do intelectual implica interveno,
na liderana de Ansio Teixeira, sofreu alteraes to Darcy Ribeiro levaria a Ansio Teixeira contedo social
profundas que, ao final, nos indagamos da eficcia de e fervor militante para desenvolver projetos e progra-
sua inspirao. De todos os sinais dessa constatao, o mas que o pioneiro mantinha em pauta desde a dcada
mais convincente talvez seja o desvio brasileiro ao que de 1920. "Um intelectual, para mim, nem precisa ser
os norte-americanos consideraram ponto de honra no letrado", radicaliza Darcy para dar a dimenso da
estabelecimento de um programa educativo para o responsabilidade que atribui aos intelectuais com sua
pas: nenhum militante iluminado, nenhuma fora interveno no mundo social.
estatal centralizadora, nenhum projeto abrangente se- Darcy fala do lugar do reformador, sendo a educao
ria apropriado ao desenho que se firmou naquele pas tema recebido de presente das mos de Ansio
a respeito da educao bsica. Em cada momento Teixeira o alvo mais permanente e visvel de sua
estratgico de definio de uma poltica educacional incurso. Encontra em Ansio o parceiro de vida ativa
no Brasil, podemos destacar a liderana, o segmento da e atravs dele faz da educao matria e campo de sua
sociedade, a organizao ou o prprio Estado como exposio como cientista social militante. O encontro
ator principal das reformas ou decises que se iriam dessas duas personalidades foi possvel pela paixo
implementar. E, na maioria esmagadora dos casos, reformadora que os animava a ambos e pela afinidade

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

matriz norte-americana de pensamento, particular- "O senhor no avaliar o quanto eu lhe devo e como
mente ao legado da Escola de Chicago. A filosofia em sou consciente de que em educao nada mais fiz do
Ansio e o engajamento poltico em Darcy redimensio- que pr meu dnamo de agitao, zumbindo em torno
nariam o legado do pragmatismo norte-americano, de suas ideias", confessa ele ao educador baiano. Inclu-
ampliando seu significado e traduzindo-o para a expe- sive a agenda de pesquisa como cientista social teria
rincia de um pas que tinha ainda um longo percurso notvel influncia de Ansio. O educador faria de
por cumprir em sua extensa agenda de dvida social. Darcy Ribeiro um socilogo a servio da educao. O
Outra conexo com a tradio norte-americana a talento e a motivao por pesquisa emprica seriam o
adeso ao individualismo como matriz de orientao fermento com que Ansio pretendia fazer crescer o
intelectual, de formulao e implementao de proje- conhecimento sobre a realidade educacional brasileira
tos poltico-institucionais. do ponto de vista que sempre o mobilizou: a relao
Individualismo que deu a ambos ferramentas para a entre educao e sociedade, a adequao da educao
leitura crtica das tradies hierrquica e burocrtica ao mundo social, imediato, de interesse dos estudantes.
brasileiras. Ansio um exemplar desse esforo crtico. As cincias sociais forneciam ao educador pio-
No caso de Darcy, a matriz individualista coloriu com neiro o mapa e os instrumentos confiveis para a
tons pouco usuais o socialismo que ele abraa, desde definio de polticas pblicas em favor do indiv-
sua primeira filiao ao Partido Comunista Brasileiro duo de acordo com a tradio particular de seu
at sua adeso mais definitiva ao "socialismo moreno" pas. E por isso, apesar de estimulado por toda a
do Partido Democrtico Trabalhista (PDT) de Leonel experincia educacional norte-americana descen-
Brizola. A dcada de 1950 sela o encontro definitivo tralizada, comunitria, no submetida a processos
de Darcy com Ansio. Uma aliana que se consolidou de centralizao estatal , Ansio Teixeira nunca
a partir de todo o movimento pela escola pblica que renunciou no Brasil convico de que ao Estado
precedeu a feitura da nova Lei de Diretrizes e Bases da cumpriria conduzir e garantir a implementao de
Educao nacional s sancionada em 1961, depois de uma reforma que fosse capaz de responder pre-
longo perodo no Congresso Nacional (1948-61). Per- cariedade de nosso sistema educacional.
correndo as biografias, possvel dizer que Darcy Tal convico o aproximaria simultaneamente de
cumpriu uma agenda de atuao pblica que lhe foi Fernando de Azevedo e de Darcy Ribeiro. Era preciso
desenhada com rgua e compasso por Ansio Teixeira. criar um sistema educacional, tarefa que foi desde os

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

anos 20 atribuda ao Estado pelos renovadores da gral o cerne daquela plataforma renovadora. Os Cieps
educao. Darcy Ribeiro seria, ento, a encarnao de foram a materializao de um programa de estender o
liderana que o movimento escolanovista valorizava ensino pblico a toda a populao em idade escolar.
para prosseguir na direo que a ele imprimiu Ansio. "(.-) Tinha que ser to bom que a classe mdia dispu-
A bandeira da escola pblica em horrio integral ocu- tasse para colocar o filho l dentro", diria Darcy em
pou toda a agenda poltica de Darcy. A pregao con- entrevista. Mas, por certo, a nfase que sempre deu em
tinuada do final dos anos 70, aos anos 90 refora sua todos os discursos na direo prioritria do programa
prpria defesa, no final de 1950, no inflamado embate para as classes populares e a populao de periferia
com Carlos Lacerda, da escola pblica obrigatria, criou um vnculo simblico entre clientela pobre e
leiga e gratuita como prioridade de ateno por parte clientela dos Cieps o que, em efeito perverso no
do Estado. Quando se empenhou no programa dos antecipado, se transformou em verdadeiro estigma,
Centros Integrados de Educao Pblica (Cieps), po- atingindo ambos os segmentos: o das populaes de
deria se valer da mesma retrica com que respondia a periferia e o dos setores mdios da populao em idade
Carlos Lacerda: escolar, que no queriam aceitar a marca de serem
estudantes daquelas escolas.
Apesar das tolices de sua carta sobre a educao na Darey no se deixou esmorecer por esse efeito no
Alemanha e na Rssia, bem sabe o senhor que a antecipado: "Meu maior orgulho como educador foi
poltica educacional que defendemos a que se pratica implantar o Programa Especial de Educao do Rio de
na Amrica do Norte, e que resultou no magnfico Janeiro. Ele foi e o mais amplo e ambicioso empreen-
sistema educacional com que conta aquele pas. E a dimento educacional realizado no Brasil." As artes, o
mesma pregada pelos lderes da Revoluo Francesa lazer, a iniciao ao trabalho, tudo isso deveria caber
que defendiam, igualmente, a propriedade privada e a naquele espao destinado escola para a vida metro-
escola pblica. politana moderna. Este era o argumento para justificar
a monumentalidade dos prdios escolares. Que fossem
O governo Brizola de que Darcy Ribeiro foi vice-go- planejados para incorporar campo de futebol ou qua-
vernador (1983-86) fez do Rio de Janeiro o laboratrio dra de basquete, piscina e espaos culturais e pedag-
da proposta dos pioneiros da Escola Nova, se aceitamos gicos de lazer, alm dos postos de atendimento odon-
que o ensino pblico, laico, gratuito e de tempo inte- tolgico e de sade.

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HELENA BOMENY OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

Os Cieps carregaram o peso de uma liderana pol- tar. Estaria mais prximo da proposta popular de Paulo
tica tradicionalmente polmica no Brasil. Os "brizo- Freire, poderamos argumentar. Mas, tambm aqui,
les", personificavam em cada estabelecimento pblico me parece, a distino clara: Darcy ousaria defender
uma direao particular de poltica, partido e faco uma combinao de educao cosmopolita, moderna,
ideolgica. Uma ironia feio da tradio do perso- tcnica, em escala popular na sociedade de massa. O
nalismo poltico brasileiro. As centenas de escolas p- socialismo de Darcy tem o individualismo capitalista
blicas em tempo integral nos pases que Darcy toma como referncia. E no me parece ser este o suposto
como exemplo so apenas escolas pblicas. Os Cieps mais fiel pedagogia do oprimido que tanto identifi-
acabaram sendo estigmatizados como escola de pobres, cou Paulo Freire. Esta, no entanto, a ponta do roteiro
o que se tornou motivo de rejeio pelos pobres, e de outra histria que no cabe mais nestas linhas...
escola de Brizola, o que provocava a ira dos governantes
seguintes, desmobilizando recursos e interditando,
muitas vezes de forma criminosa, o curso do programa
especial.
Escola pblica, a maior inveno do mundo, dizia
Darcy, aquela que permite que todos os homens sejam
herdeiros das bases do patrimnio mundial mais im- -
portante que a cultura, uma inveno que d um
saber geral, no colorido religiosa ou ideologicamente.
Essa escola perfila o ideal de Ansio Teixeira que Darcy
acreditava estar conseguindo com o programa dos
Cieps. -.

Darcy Ribeiro se apresenta e quis ser visto como


seguidor do movimento escolanovista, em verdade
como herdeiro de Ansio. Sua forma de interveno
confere agenda da Escola Nova o contedo popular
e de massa que a elite dos renovadores no pretendeu,
no se mobilizou ou no pde faz-lo para implemen-

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OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

1942
9 abr Lei Orgnica do Ensino Secundrio (Decre-
Cronologia to-lei 4.244)
30jan Lei Orgnica do Ensino Industrial (Decreto-
lei 4.073)
22 jan Criao do Senai (Decreto-lei 4.048)
1920 1943
7 set Criao da Universidade do Rio de Janeiro
26 dez Lei Orgnica do Ensino Comercial (Decre-
(Decreto 14.343) to-lei 6.141)
1924 Criao da Associao Brasileira de Educao (ABE) 1946
2 jan Lei Orgnica do Ensino Normal (Decreto-lei
1930
8.530); Lei Orgnica do Ensino Primrio (Decreto-lei 8.529)
14 nov Criao do Ministrio da Educao e Sade
(Decreto 19.402) 1959 Manifesto dos educadores. Mais uma vez convocados

1931 1961
11 abr Reforma Francisco Campos; Estatuto das 10 fev Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacio-
Universidades Brasileiras (Decreto 19.851) nal (4.024)
15 dez Aprovada a criao da Fundao Universida-
1932 Manifesto dos pioneiros da educao nova de de Braslia (Lei 3.998)

1935 1962
4 abr Criao da Universidade do Distrito Federal 15 jan Instituio da Fundao Universidade de
(Decreto Municipal 5.513) Braslia (Decreto 500)

1937 1971 Lei 5.692 de instituio do ensino profissional


5 jul Criao da Universidade do Brasil (Lei 452) obrigatrio

1939 1996
20 jan Fechamento da Universidade do Distrito 20 dez Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Federal (Decreto-lei 1.063) Nacional (9.394)

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OS INTELECTUAIS DA EDUCAO

p.26: O comentrio de Loureno Filho est em Otaza de


O. Romanelli, Histria da educao no Brasil (1930-
Referncias e fontes 1973), Petrpolis, Vozes, 21 * ed., 1998, p.59. J a meno
a Lcia Lippi Oliveira refere-se ao seu livro A questo
nacional na primeira Repblica, So Paulo, Brasiliense,
1990.
p. 11: A citao de Manuel Bonfim est em seu Instruo O desabafo do higienista Belisrio Penha e o "slogan" de
popular, apud Educao e ensino, ano l, n.2, p. 142-4. O Miguel Pereira (p.27) esto em Nara Britto, Oswaldo
livto Estatstica da instruo, na pgina seguinte, foi ela- Cruz: a construo de um mito da cincia brasileira, tese de
borado pela Diretoria Geral de Estatstica Brasil (Rio de mestrado. Rio de Janeiro, IFCH/UFRJ, 1992.
Janeiro, 1916), e a citao encontra-se pgina XI.
p.32: A citao sobre a passagem de Jeca Tatu a brasileiro
Na tabela da pgina 13, os dados referentes a 1872-1920 de Marta M.C. Carvalho, A Escola e a Repblica, So
foram retirados de Juarez R. Brando Lopes, Desenvolvi- Paulo, Brasiliense, 1989, p.56.
mento e mudana social, Braslia, MEC/Companhia Edi-
Toda a correspondncia de Ansio Teixeira foi retirada do
tora Nacional, 1976. Arquivo Ansio Teixeira, CPDOC/FGV, exceto a carta a
A epgrafe da seo "Sociedade livre: homens desprepara- Loureno Filho (p.46), que est no arquivo Loureno
dos" est em Alberto Torres, A organizao nacional, So Filho (CPDOC/FGV), e a trocada com Monteiro Lobato,
Paulo, Companhia Editora Nacional, 1938, p.171. que se encontra em Aurlio Vianna e Priscila Fraiz (orgs.),
Conversa entre amigos: correspondncia escolhida entre An-
p. 17: As ideias da educadora Ina von Binzer esto em Os
sio Teixeira e Monteiro Lobato (Salvador/Rio de Janeiro,
meus romanos: alegrias e tristezas de uma educadora alem
Fundao Cultural do Estado da Bahia/CPDOC/FGV,
no Brasil (Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1991, 5a ed.), com
1986). Desta obra tambm foram retiradas as cartas
prefcio de Antnio Callado. citadas de Monteiro Lobato a Fernando de Azevedo e a
p.22: A afirmao de Rubens Ricupero est numa entre- expresso de Monteiro Lobato referida na pgina 42.
vista ao jornalista Elio Gaspari, O Globo, 26.9.1999. p.35: A afirmao de George Counts de 1957 e est em
p.24: As citaes da Comisso Luderitz esto em Jorge documento constante do Arquivo Ansio Teixeira,
Nagle, Educao e sociedade na Primeira Repblica, So CPDOC/FGV.
Paulo/Rio de Janeiro, EPU/Fundao Nacional de Mate- Quanto a Darcy Ribeiro, suas acusaes a Carlos Lacerda
rial Escolar, 1976, p. 164. (p.56 e 74) foram retiradas de reportagem publicada no

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HELENA BOMENY

Jornal do Brasil de 6.6.1960; sua opinio sobre o Mobral


(p.63) de O Globo, 20.7.1977; a confisso a Ansio Tei-
xeira (p.71) est em carta de 11.11.1964, depositados no
Sugestes de leitura
arquivo Ansio Teixeira, CPDOC/FGV; a afirmao sobre
os intelectuais (p.71) est no artigo "O papel reservado
ao intelectual e cincia nos pases pobres" (Encontros com
a civilizao brasileira, Rio de Janeiro, vol.25, 1980, Sobre a Escola Nova e sobre Ansio Teixeira:
p.213-6); e suas declaraes sobre os Cieps (p.75) foram
Zaia Brando. A intelligentsia educacional: um percurso
registradas em "Clientelismo e educao em questo"
com PaschoalLemmepor entre as memrias e as histrias da
(Revista do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, UERJ, ano II,
Escola Nova no Brasil. Bragana Paulista: Ifan-CDAPH.
n3, 1994, p.40-51). Editora da Universidade So Francisco/Edusf, 1999.
p.60: A informao sobre o CBPE est em Libnia Nacif
Clarice Nunes. Ansio Teixeira: a poesia da ao. Bragan-
Xavier, O Brasil como laboratrio. Educao e cincias a Paulista: Edusf, 2000
sociais no projeto dos Centros Brasileiros de Pesquisas Edu-
cacionais CBPE/Inep/MEC (1950-1960), Bragana Pau- Manuel B. Loureno Filho. Introduo ao estudo da
lista, Ifan/CDAPH/Edusf, 1999, p. 281. Escola Nova. So Paulo: Melhoramentos, 6a ed. corrigida,
1948(1930, 1a ed.).
p.64: Os dados sobre a taxa de escolarizao na dcada de
1970, fornecidos pelo Censo Demogrfico do Brasil da- Sobre Educao no ps-1930:
quele ano, encontram-se em Luiz Antnio Cunha, Edu-
cao e desenvolvimento social no Brasil, Rio de Janeiro, Simon Schwartzman, Helena Maria Bousquet Bomeny
Francisco Alves, 1985, p.135. e Vanda Maria Ribeiro Costa. Tempos de Capanema. Rio
de Janeiro: Paz e Terra/Ed. da FGV, 2000.
p.76: A afirmao sobre o estigma dos Cieps est em
Raquel Emerique, Do salvacionismo segregao: a expe- Otaza de Oliveira Romanelli. Histria da educao no
rincia dos Centros Integrados de Educao Pblica no Rio Brasil (l930-1973). Petrpolis: Vozes, 21a edio, 1998.
de Janeiro. Tese de mestrado. Rio de Janeiro, PPCIS/UERJ,
1997. Sobre Cieps e Darcy Ribeiro:
Darcy Ribeiro. Confisses. So Paulo: Companhia das
Letras, 1997.

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HELENA BOMENY

Raquel Emerique. Do salvacinismo segregao: a expe-


rincia dos Centros Integrados de Educao Pblica no Rio
de Janeiro. Tese de mestrado. Rio de Janeiro: Programa de Sobre a autora
Ps-Graduao em Cincias Sociais da Universidade do
Estado do Rio de Janeiro (PPCIS/UERj), 1997.

Helena Bomeny doutora em sociologia pelo Instituto


Universitrio de Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro
(luperj), pesquisadora do Centro de Pesquisa e Docu-
mentao de Histria Contempornea do Brasil da
Fundao Getulio Vargas (CPDOC/FGV) e professora
titular de sociologia da Universidade do Estado do Rio
de Janeiro (UERj). Interessada especialmente no cruza-
mento de educao com pensamento social brasileiro
e teoria social, redigiu e defendeu recentemente uma
tese que tem Darcy Ribeiro como centro de reflexo.
A tese, intitulada Darcy Ribeiro. Sociologia de um indis-
ciplinado, que foi um dos requisitos ao concurso pbli-
co para a categoria de professora titular na UERJ, trata
do percurso dos intelectuais da educao desde os anos
20, tendo Ansio Teixeira e Fernando de Azevedo como
parceiros do movimento que deu vigor s reformas
educativas no Brasil, mantendo-se ainda hoje como
referncias nesse campo de discusso.

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