Considerando a concentrao horizontal como impedimento para abusividade

no mercado, quais eficincias devem ser consideradas? Os ganhos de

eficincia devem ser necessariamente repartidos com o consumidor? Outra
hiptese que pode viabilizar a aprovao de uma operao se d quando o rgo
de defesa da concorrncia impe restries, mais comumente chamadas de
remdios. Que tipos de remdios podem ser utilizados? Quais as vantagens e
desvantagens de cada tipo de remdio?

Os atos de concentrao econmica horizontais se referem a operaes que

envolvam a integrao econmica entre empresas concorrentes ou potenciais
concorrentes entre si, e possuem os objetivos de: (i) dotar de maior transparncia a
anlise empreendida pelo Cade; (ii) orientar os membros do Cade a empregar as
melhores prticas de anlise econmica de ACs que produzam concentrao
horizontal; e (iii) auxiliar os agentes de mercado a compreender as etapas, tcnicas e
critrios adotados nas anlises realizadas pelo Cade.
Atos de Concentrao podem gerar efeitos negativos e positivos
simultaneamente. Entre os efeitos negativos de uma concentrao, por um lado,
possvel mencionar os seguintes: elevao de preos aos consumidores; diminuio
da quantidade, de qualidade e/ou de variedade de produtos ou servios a um dado
preo; contrao do ritmo de inovaes com relao aos nveis que vigoravam antes
da operao. Por outro lado, possvel tambm que exista uma srie de efeitos
positivos especficos da operao, tais como: eventuais incrementos de produtividade
e competitividade derivados dos ganhos de eficincia especfica da operao;
melhorias na qualidade dos produtos; maior diversidade de produtos, introduo de
uma tecnologia melhor, etc.
Por outro lado, possvel tambm que exista uma srie de efeitos positivos
especficos da operao, tais como: eventuais incrementos de produtividade e
competitividade derivados dos ganhos de eficincia especfica da operao; melhorias
na qualidade dos produtos; maior diversidade de produtos, introduo de uma
tecnologia melhor, etc.
Cumpre ao Cade verificar se os efeitos negativos do AC no superam seus
efeitos positivos. Ou seja, se o resultado lquido for no-negativo para os
consumidores, haver condies de aprov-lo. Entretanto, para que uma eficincia
seja contabilizada no sentido de compensar os provveis efeitos negativos ao bem-
estar coletivo, no basta que gere redues de custos, aumento de lucros ou outros
benefcios que sejam incorporados unicamente pelas empresas fusionadas.
Ao considerar o argumento de que a eliminao de externalidades negativas
um incremento de eficincia especfica da concentrao, ser analisada a
possibilidade de obter o mesmo efeito por meio de outras polticas pblicas. Somente
nos casos em que no existam medidas de polticas pblicas alternativas para tratar
o tema se considerar que a eliminao de externalidades negativas um incremento
de eficincia especfico da concentrao.