Fundamentação teórica dirigida a Gestão Escolar

Planejamento
Podemos definir Planejamento como um processo de busca de equilíbrio entre meios e fins, entre recursos e objetivos, visando melhor funcionamento das instituições. O ato de planejar é sempre processo de reflexão, de tomada de decisão sobre a ação; processo de previsão de necessidades e racionalização de emprego de meios (materiais) e recursos (humanos) disponíveis, visando à concretização de objetivos, em prazos determinados e etapas definidas, a partir dos resultados das avaliações (PADILHA, 2001, p. 30). Planejar faz parte da história do ser humano, pois o desejo de transformar sonhos em realidade objetiva é uma preocupação marcante de toda pessoa. Em nosso dia-a-dia, sempre estamos enfrentando situações que necessitam de planejamento, mas nem sempre as nossas atividades diárias são delineadas em etapas concretas da ação, uma vez que já pertencem ao contexto de nossa rotina. Entretanto, para a realização de atividades que não estão inseridas em nosso cotidiano, usamos os processos racionais para alcançar o que desejamos. As idéias que envolvem o planejamento são amplamente discutidas nos dias atuais, mas um dos complicadores para o exercício da prática de planejar parece ser a compreensão de conceitos e o uso adequado dos mesmos. Planejar, em sentido amplo, é um processo que "visa a dar respostas a um problema, estabelecendo fins e meios que apontem para sua superação, de modo a atingir objetivos antes previstos, pensando e prevendo necessariamente o futuro", mas considerando as condições do presente, as experiências do passado, os aspectos contextuais e os pressupostos filosófico, cultural, econômico e político de quem planeja e com quem se planeja. Planejar é uma atividade que está dentro da educação, visto que esta tem como características básicas: evitar a improvisação, prever o futuro, estabelecer caminhos que possam nortear mais apropriadamente a execução da ação

14). envolvendo o processo de reflexão. Planejamento de Ensino é o processo de decisão sobre atuação concreta dos professores. na situação de ensino-aprendizagem". através dos diversos componentes curriculares (VASCONCELLOS. articulando a atividade escolar e a problemática do contexto social" (LIBÂNEO. "É um processo de racionalização. para que o desenvolvimento da educação atenda tanto as necessidades da sociedade. "o planejamento do Sistema de Educação é o de maior abrangência (entre os níveis do planejamento na educação escolar). Planejamento Curricular é o "processo de tomada de decisões sobre a dinâmica da ação escolar. Planejamento Escolar é o planejamento global da escola. Portanto. "para quem" e também com "o quê". 1995. p. esse nível de planejamento trata do "processo de tomada de decisões bem informadas que visem à racionalização das atividades do professor e do aluno. 1992. Planejamento Educacional é um "processo contínuo que se preocupa com o 'para onde ir' e 'quais as maneiras adequadas para chegar lá'. 2001. A preocupação central é definir fins. tendo em vista a situação presente e possibilidades futuras. Para Vasconcellos (1995. É previsão sistemática e ordenada de toda a vida escolar do aluno". p. incorporando as políticas educacionais. quanto as do indivíduo" (PARRA apud SANT'ANNA et al. 33).educativa. pois a preocupação é com a proposta geral das experiências de aprendizagem que a escola deve oferecer ao estudante. correspondendo ao planejamento que é feito em nível nacional. 1995. serve para situações de crise e em que a proposta é de . Na opinião de Sant'Anna et al (1995. o funcionamento e a proposta pedagógica da instituição. prever o acompanhamento e a avaliação da própria ação. p. 53). no cotidiano de seu trabalho pedagógico. 221). organização e coordenação da ação docente. p. de decisões sobre a organização. 56). essa modalidade de planejar constitui um instrumento que orienta a ação educativa na escola. em constante interações entre professor e alunos e entre os próprios alunos (PADILHA. buscar conceber visões globalizantes e de eficácia. p. 19). envolvendo as ações e situações. estadual e municipal". Planejar e avaliar andam de mãos dadas. O Planejamento Político-Social tem como preocupação fundamental responder as questões "para quê". p.

Tem sua expressão nos programas e. p. O plano é a "apresentação sistematizada e justificada das decisões tomadas relativas à ação a realizar" (FERREIRA apud PADILHA. as ligações do projeto pedagógico da escola com os planos de ensino propriamente ditos" (LIBÂNEO. esse tipo de plano é a "sistematização da proposta geral de trabalho do professor naquela determinada disciplina ou área de estudo. com quem fazer.transformação. Ele é a formalização dos diferentes momentos do processo de planejar que. não pode ser um documento rígido e absoluto. como fazer. "como" e "com quê". op. quando fazer. expressa orientações gerais que sintetizam. Plano de Ensino "é o plano de disciplinas. inserido no contexto histórico. p. "Tem o plano e o programa como expressão maior" (GANDIN. a preocupação é responder as perguntas "o quê". numa dada realidade". 48). 1993. em médio prazo e/ou longo prazo. 1993. Plano Nacional de Educação é "onde se reflete toda a política educacional de um povo. culminando com a definição dos mesmos. No Planejamento Operacional. 225). SANT'ANNA. médio ou curto prazo" (MEEGOLLA. sobretudo tarefa de administradores. centralizando-se na eficiência e na busca da manutenção do funcionamento. onde a ênfase é o presente. Plano de Curso é a organização de um conjunto de matérias que vão ser ensinadas e desenvolvidas em uma instituição educacional. por sua vez. que é desenvolvida a longo. "É o documento mais global. de um lado. de unidades e experiências propostas pela . Segundo Vasconcellos (1995. momento de execução para solucionar problemas. Não podemos deixar de fora o Plano que é um documento utilizado para o registro de decisões do tipo: o que se pensa fazer. p. 36). Abarca cada aspecto isoladamente e enfatiza a técnica. Para existir plano é necessária a discussão sobre fins e objetivos. nos projetos. partindo da própria prática e.). 55). os instrumentos. portanto. durante o período de duração de um curso. sendo. Plano tem a conotação de produto do planejamento. mais especificamente. 2001. 117). envolve desafios e contradições (FUSARI. tratando prioritariamente dos meios. cit. Plano Escolar é onde são registrados os resultados do planejamento da educação escolar. p. pois somente desse modo é que se pode responder as questões indicadas acima. com que fazer. é um guia e tem a função de orientar a prática. 1994. p.

1993. professores. doutrinal e operativo. como Danilo Gandin. pois define e operacionaliza toda a ação escolar existente no plano curricular da escola. Falar da construção do projeto pedagógico é falar de planejamento no contexto de um processo participativo. p. a partir de respostas a perguntas tais como: "que educação se quer. p. dando sempre a idéia de mudança. comprometendo seus atores e autores. 36). As promessas tornam visíveis os campos de ação possível. Na opinião de Gadotti (apud VEIGA. Projetar significa tentar quebrar um estado confortável para arriscar-se. O Projeto Político-Pedagógico da escola precisa ser entendido como uma maneira de situar-se num horizonte de possibilidades. projetar é lançar para frente. Tratase de uma tendência natural e intencional do ser humano. Dissociar a tarefa pedagógica do aspecto político é difícil. p. p. como por exemplo Moacir Gadotti. Alguns autores que tratam do planejamento. 2001. atravessar um período de instabilidade e buscar uma estabilidade em função de promessa que cada projeto contém de estado melhor do que o presente. Projeto representa o laço entre o presente e o futuro. FREIRE. Todo projeto supõe ruptura com o presente e promessas para o futuro. Gandin (1995) complementa . explica que um programa é "constituído de um ou mais projetos de determinados órgãos ou setores. Um projeto educativo pode ser tomado como promessa frente determinadas rupturas. O Projeto é também um documento produto do planejamento porque nele são registradas as decisões mais concretas de propostas futuristas. sendo ele a marca da passagem do presente para o futuro. sendo este a luz que deverá iluminar o fazer das demais etapas. 49). 42). 18). visto que o "educador é político enquanto educador. distinguem nele três marcos: situacional. p. e o político é educador pelo próprio fato de ser político" (GADOTTI. falam simplesmente em referencial. 1994. 25-6). que tipo de cidadão se deseja e para que projeto de sociedade?" (GADOTTI. GUIMARÃES. num período de tempo definido" (p.escola. Como o próprio nome indica. 2001. de movimento. 42). Situa-se no nível bem mais específico e concreto em relação aos outros planos. 2000. mas outros. Padilha (FERREIRA apud PADILHA. (SANT'ANNA. onde o passo inicial é a elaboração do marco referencial. alunos ou pela comunidade".

projetos. (1998). consequentemente. É o Planejamento Educacional. que vai possibilitar a escola uma organização metodológica do conteúdo a ser desenvolvido pelos professores na sala de aula. visando a aproximar a realidade existente da realidade desejada. do trabalho associado de pessoas analisando situações. porem o que na verdade precisamos é saber o que. "o entendimento do conceito de gestão já pressupõe. a das determinações gerais e a das atividades permanentes" (GANDIN. O Planejamento Educacional. p. acompanhamento e avaliação. Todos com a responsabilidade de antever ações que ao longo do ano letivo vão contribuindo para o desenvolvimento educacional dos seus alunos. É comum ao iniciar o ano letivo. a participação é fundamental por garantir a gestão democrática da escola. tanto nas decisões e construções de propostas (planos. isto é.15). Desse modo. p. comportamentos). e assim. Como diz Libâneo (2001). um Planejamento Educacional representa num contexto da Educação. dentro de um plano. está integrado à jornada pedagógica que acontece sempre no inicio de cada ano letivo. . Como aponta Lück et al. eventos) como no processo de implementação. na elaboração de um programa é necessário considerar quatro dimensões: "a das ações concretas a realizar. em si. baseado na necessidade e no conhecimento de mundo dos alunos. programas. ações. participação tornou-se um conceito nuclear. geralmente. pois é assim que todos os envolvidos no processo educacional da instituição estarão presentes. é o espaço onde são registradas as propostas de ação do planejador.dizendo que o programa. a preocupação das escolas em formularem seu Planejamento Educacional. 104). 36 e 1995. decidindo sobre seu encaminhamento e agir sobre elas em conjunto" (p. A preocupação com a melhoria da qualidade da Educação levantou a necessidade de descentralização e democratização da gestão escolar e. realmente. a das orientações para toda a ação (atitudes. a idéia de participação. 1993. visando o crescimento do homem dentro da sociedade. os gestores e os docentes. Sua programação inclui momentos específicos para discussão entre os seguintes profissionais: os responsáveis pela articulação do trabalho na rede.

etc.). mapas. ou seja. a equipe pensara em montar uma estrutura que permita às escolas desenvolver seus projetos. mas também de compartilhar com toda a equipe novos materiais adquiridos pela escola (livros. o foco do Planejamento Educacional é fechado com o trabalho didático. e se reorganizar de acordo com as mudanças ocorridas na estrutura física. Para que o trabalho do ano todo seja integrado é essencial acolher os novos professores. Esse não é só um momento de distribuição dos materiais. Na esfera educacional.Para que o Planejamento Educacional seja uma "chave" de abertura para os caminhos de pessoas envolvidas com esse trabalho é preciso colocálos em pratica. Com base nisso. o planejamento é o instrumento que possibilita a disseminação das políticas publicas educacionais entre gestores. A tarefa dos professores começa com o estudo dos resultados da avaliação que foi realizada no ano anterior. que são discutidos e elaborados nas reuniões. coordenadores e professores. dando-lhe oportunidades de também contribuir com a elaboração do plano de ações. Finalmente. que as secretarias valorizem a realidade das escolas e dêem condições para que as diretrizes sejam implementadas. jogos. Sendo o mais difícil a combinação de todas as ideias. feita pelos professores e pelo coordenador pedagógico. . agir de acordo com o que foi imaginado. O que esta em jogo é a participação dos profissionais na organização de suas atividades. Diante desse complexo cenário. o coordenador assume o papel fundamental de organizar e conduzir o trabalho. É muito importante. para que um Planejamento Educacional dê certo.

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