A PRECARIZAO DO TRABALHO DOCENTE E OS IMPACTOS

NO FAZER DO COORDENADOR PEDAGOGICO NA REDE

ESTADUAL DE ENSINO DO ESPRITO SANTO

CAROLINA JULIA PINTO DOS SANTOS1

EDUARDO AUGUSTO MOSCON DE OLIVEIRA2
ELAINE CRISTINA ROSSI PAVANI3

INTRODUO

O presente estudo tem por objeto discutir a precarizao do trabalho docente no Ensino,
e os impactos no fazer do coordenador pedaggico na rede estadual de ensino, na
modalidade Ensino Fundamental do turno Vespertino de uma Escola da Regio
Metropolitana da Grande Vitria, jurisdicionada Secretaria de Estado da Educao
(SEDU) e da Superintendncia Regional de Educao de Cariacica (SRE Cariacica).
Essa Superintendncia abrange as escolas estaduais dos municpios de Cariacica, Viana,
Marechal Floriano e Santa Leopoldina, considerando as diferentes nuances das polticas
pblicas e suas ausncias.

A discusso acerca do que fazer e como resolver os problemas das faltas dos docentes
justificadas com atestado mdico parece-me um assunto pouco debatido pelo governo
do Estado do Esprito Santo (ES) e no encontram eco as constantes reclamaes dos
diretores, pais e alunos.

Nossa pesquisa iniciou-se em 2013 com a criao de uma srie documental para
registrar os dados. Tendo como fonte documental primaria: o livro de ponto do turno
vespertino, o boletim de frequncia e a pasta de atestados mdicos. O estudo busca
compreender os desafios que cercam esta problemtica.

A pesquisa em tela visa entender os motivos destes indicadores e correlacionar com os

desafios sociais atuais, bem como as novas polticas educacionais que envolvem esta
complexa situao de no cumprimento do que versa a LDB no caput dos dias e horas

1
Diretora da EEEFM Maria de Novaes Pinheiro. Professora de Histria da Rede Estadual de
Ensino e da Rede Municipal de Viana.
2
Dr. Educao. Professor da Universidade Federal do Esprito Santo e do Instituto Federal do
Esprito Santo (Programa EDUCIMAT/Campus Vitria).
3
Ms. Educao em Cincias e Matemtica; Ms. Geografia; Doutoranda em Geografia. Professora
de Geografia da Rede Estadual de Ensino e da Rede Municipal de Viana.
do ano letivo. E ainda perceber se os projetos e os programas desenvolvidos pelos
governos impactam no cotidiano escolar desses sujeitos ao garantir, de fato, esta carga
horria do educando. Que por sua vez prejudicam o cumprimento efetivo do papel do
coordenador pedaggico que em muitos casos, precisam assumir a regncia provisria
da sala de aula, para garantir minimamente o cumprimento da carga horria e
organizao da escola, deixando o seu papel primordial em segundo plano. Estudiosos
das reas da Educao, Sociologia e Histria, como Ferreira (2011, 2012), Freitas (2006
e 2012); Gusmo (2006) e Oliveira Jr (2013) situam essa problemtica da precarizao
do profissional da educao, os desafios desta categoria, o espao escolar precrio e
seus sujeitos a partir do paradigma que envolve questes sociais, econmicas, polticas
e culturais.

Em funo disso, expressam-se os desafios prpria gnese da escola e dessa categoria

e suas condies de trabalho, em parte, resultado do colapso de um Estado que emerge
de uma constante crise poltica, de valores e de projetos, produzindo programas
educacionais alicerados com o modelo capitalista de Estado.

Essas nuances em relao ao acesso e a permanncia precisam ser contextualizadas a

partir da dcada de 1990, considerando os movimentos e as polticas econmicas e
sociais adotadas, sobretudo, pelos governos de Fernando Henrique Cardoso (PSDB,
1995-2002); pelos governos Luiz Igncio Lula da Silva (PT, 2003-2010) e ainda o
primeiro governo da ento sucessora e herdeira poltica do Partido dos Trabalhadores,
Dilma Rousseff (2010-2014) bem como os seus reflexos nos estados da federao.

Para entender as facetas desse momento na escola, com este grau de fragilidade do
sistema e as dificuldades que os docentes encontram, acabam levando os mesmos a um
esmorecimento moral e ao adoecimento fsico, compartilho a anlise de Ferreira (2009):

[...] A crise da escola parece estar em todo lugar da sociedade. Ela pode ser
visualizada de forma direta quando os seus muros j no a separam da rua,
quando no est mais garantido o valor do saber e da certificao. A
sociabilidade que se d no espao institucional no diferencia em muito
daquela desenvolvida na rua. Alm dos muros da escola, a crise espelhada no
alto nmero de analfabetos funcionais, que pouco entendem o que leem, na
incapacidade da juventude de envolvimento com a poltica que cuida do
coletivo, das transformaes sociais e do poder de dirigir suas vidas. comum
a presena de jovens sem condies de articulao, de dilogo e de
preocupao com o bem comum. Parece que nem o discurso da cidadania
sobrevive mais na escola (FERREIRA, 2009, p. 266).
Por outro lado, entendemos ser necessrio compreender melhor os direitos e a cultura
que envolve ambos os sujeitos escolares, pois igualmente concordamos com Frigotto,
Ciavatta & Ramos, (2010): Qualquer mudana que se queira implementar no sistema
pblico de ensino depende do trabalho do professorado e das relaes que se
estabelecem na escola (CIAVATTA et al., 2010, p.18). A luz dessa premissa percebe-
se que o papel do coordenador pedaggico fundamental para articular saberes e
fazeres que garantam a interface entre docentes e discentes. Pois o coordenador
pedaggico viabiliza a rede dialgica entre o ensino e aprendizado, trazendo a ambas as
parte significados e objetivos definidos. E quando mais precarizado for o seu trabalho,
maior dificuldade ter para garantir seu papel de articulador.

Outro ponto importante so os programas e projetos destinados escola, sem a

participao efetiva e eficaz da categoria para executar ou rejeitar propostas
governamentais. Alm disso, a velha discusso do currculo, dos salrios, enfim, e por
derradeiro, da responsabilizao sempre injusta, que o problema est nos alunos que
no querem nada.

O trabalho se justifica sobre modo a buscar elementos que elucidem estas questes
acerca do sofrimento fsico e emocional de quem ensina - e se ausenta por atestados
mdicos - e o mesmo sofrimento fsico e emocional de quem evade - mata aula, tem
inmeras ocorrncias por indisciplina, e at reprova -, como prova de que impossvel
aprender algo sem ser compreendido por um sistema educacional arcaico.

VISO DOS EDUCADORES BRASILEIROS ACERCA DA CONDIO DOCENTE

A elaborao dessa reviso bibliogrfica concernente ao trabalho docente no sistema
estadual de ensino do Espirito Santo e seus desafios, baseia-se na prospeco de obras
publicadas por pesquisadores que se dedicam a entender as nuances do problema de
forma contextualizada com a realidade Latino-americana com estudo de caso no Brasil,
especificamente no Estado do Esprito Santo, e a anlise das polticas sociais e
educacionais contemporneas.

Neste contexto, o artigo da pesquisadora Dalila Andrade Oliveira, sob o tema, O

Trabalho docente na Amrica Latina, identidade e profissionalizao (2008), analisa os
resultados de pesquisas realizadas no contexto latino-americano, com estudo de caso
brasileiro. De forma concisa e clara, Oliveira (2008) expe as transformaes
implantadas a partir das reformas educacionais neoliberais4 da dcada de 1990 por
governos tambm neoliberais e como estas impactaram nas relaes de trabalho, e, por
conseguinte na identidade e na profissionalizao e precarizao do trabalho docente na
Amrica Latina e no Brasil.

Igualmente analisando as condies docentes, o artigo apresentado por Gustavo

Abonizio (2012) na revista eletrnica de Cincias Sociais da LENPES - PIBID da UEL
(Laboratrio de Ensino, Pesquisa e Extenso de Sociologia) e PIBID (Programa de
Bolsas de Iniciao Docncia) da Universidade Estadual de Londrina, versa sobre a
precarizao do trabalho docente apontamentos a partir de uma anlise bibliogrfica. O
artigo discute a temtica luz de literaturas das reas da educao e da psicologia,
situando o problema com o recorte temporal a partir das reformas educacionais da
dcada de 1990.

Abonizio analisa luz de Sorrato e Heckler (1999), dizendo ser raro os especialistas que
analisam a questo do trabalho docente e da escola como elementos parte de uma
organizao de trabalho. O artigo traz ainda, reflexes sobre o adoecimento dos
docentes em razo da precariedade do exerccio da funo e das terceirizaes nos
servios educacionais. Para esta anlise da sade do trabalhador, ele utiliza autores da
psicologia social, trazendo definies acerca da chamada Sndrome de Burnout,
utilizando as anlises de Codo e Menezez (1999).

No mbito estadual, analisamos um importante estudo de Oliveira Junior (2013) sobre o

trabalho docente no Esprito Santo. O estudo versa sobre a condio do trabalho docente
neste estado, com destaque para as polticas educacionais implantadas no segundo
governo do Paulo Hartung (PMDB, 2003-2010). O autor explicita luz da literatura
marxista a concepo de educao adotada pelo peemedebista, ancorando a ideia de
competncias e habilidades, com base no currculo comum. Discorre sobre as nuances
das leis de subsdio do magistrio e a instituio do bnus-desempenho; alm de disso, a
dissertao traz importantes dados sobre o perfil do professor capixaba das redes
estadual e municipal.

4
Neoliberalismo. O historiador ingls Perry Anderson (1995), fazendo o balano do
neoliberalismo, o define como uma reao terica e poltica veemente contra o Estado intervencionista
e de bem-estar (ANDERSON, 1995, p. 9). A implantao das ideias neoliberais no solo brasileiro foi
realizada mediante as propostas pragmticas definidas atravs o Consenso de Washington.
O ESTUDO DE CASO
Elegeu-se o mtodo de Estudo de Caso para analisar o problema da precarizao das
condies de trabalho do professor. Os dados vieram do turno vespertino da EEEFM
Maria de Novaes Pinheiro. Uma reviso historiogrfica a respeito da literatura foi
realizada junto com os dados prospectados na escola, pois permitiram um olhar
especfico e elucidativo dos fenmenos analisados in loco, num curto espao de tempo.
Igualmente tambm se adotou o materialismo histrico dialtico como aporte, pois
entende-se que este explica bem a questo ideolgica do Estado e suas nuances.

A EEEFM Maria de Novaes Pinheiro foi criada em 1972. Atualmente, atende das sries
inicias s sries finais do Ensino Fundamental e Mdio, dos bairros da periferia dos
municpios de Viana e Cariacica. A realidade social da comunidade diversificada, mas
as famlias da comunidade escolar so de baixa renda, majoritariamente.

Quanto coleta dos dados, a pesquisa utilizou fontes bibliogrficas, fontes primrias e
secundrias. Sendo cada fonte separada e tratada de acordo com sua natureza. Os dados
educacionais foram submetidos ao mtodo estatstico descritivo e organizados em
tabelas e grficos que propiciaram observar amide os dados educacionais sobre a
temtica pesquisada.

O estudo de caso, de acordo com Menezes (2009), um importante instrumento de

pesquisa na educao, pois permite analisar um conhecimento que est em constante
processo de construo, envolvendo mltiplas dimenses da realidade a ser estudada,
propiciando com isto uma nova compreenso do contexto social e do cotidiano sob
diversos anglos.

A) Pesquisa documental. Primeira etapa: anlise dos documentos oficiais da escola,

que versam sobre as faltas justificadas do turno vespertino. Segunda Etapa: coleta das
fontes primria, atas, relatrios emitidos referentes ao objeto de estudo. Terceira etapa:
Levantamento dos dados a partir da realizao da entrevista semiestruturada com os
professores do turno vespertino.

B) O campo de pesquisa. O universo escolar da instituio de ensino do turno

vespertino

C) Os sujeitos envolvidos. Professores, alunos, tcnicos e funcionrios da EEEFM

Maria de Novaes Pinheiro no turno vespertino;
D) O perodo de produo dos dados. O levantamento das fontes primrias e estudo
das fontes secundrias foram realizadas 20 de junho a 30 de julho de 2015, com analise
dos documentos da unidade de ensino, tais como, o livro de ponto, atestados mdicos e
os grficos produzidos pela escola e SRE.

E) Os instrumentos de coleta de dados. Entrevistas, depoimento e fichamento das

fontes primrias encontradas.

A EDUCAO E O MUNDO DO TRABALHO

O mundo do trabalho atual, assim como na formao do modo capitalista de produo,
traduz-se na acentuada diviso internacional do trabalho, assim como, na concorrncia e
unio de algumas empresas e naes na disputa pelo comrcio mundial. Numa palavra,
a globalizao. Se de um lado temos um crescente das formas de produzir mercadorias
e do outro o mercado, com isso, o desenvolvimento das foras produtivas, portanto,
desde que o capitalismo se apresentou, reflete tambm ao que concerne Educao para
especializar a fora de trabalho, isto , numa mo de obra que possa impulsionar e se
calcar nas exigncias do mercado.

Como assevera a pesquisa de Oliveira e Vieira (2012) - o trabalho docente na Educao

bsica -, a condio docente em 07 estados brasileiros, em recente entrevista sobre o
levantamento brasileiro destaca que:

[...] os docentes identificaram uma ampliao de suas atividades e

responsabilidades, afirmam que h uma ampliao da jornada de
trabalho real sem um reconhecimento formal e sem uma devida
retribuio. Pode-se identificar uma precarizao do trabalho [grifo
nosso], em maior ou menor grau dependendo da rede de ensino ou do
nvel de ensino, a partir de analises das condies salarias, de carreira,
de formao e nas formas de gesto que mostram contrataes
precrias de trabalhadores, contratao de pessoal com pouca
formao e parcerias pblico privada. Esta precarizao tambm
aparece nas formas de controle e regulao do trabalho, com ntidas
modificaes organizacionais que intensificaram o trabalho
(OLIVEIRA, VIEIRA, 2012, p. 287).
Como advoga Oliveira (2012), as condies e as polticas muitas vezes implantadas de
forma equivocadas levam a precarizao do trabalho docente. Esta precarizao tem
aumentado enormemente o nmero de afastamento de professores de suas salas de aula,
em todas as modalidades de ensino.
H entre estudiosos da psicologia social um estudo sobre a Sndrome de Burnout5. O
termo vem do ingls, que significa queima, combusto completa. chegar ao estado de
cinzas, sem condies de identificar qual objeto era aquele consumido pelo fogo. Ainda
no considerada como doena por especialistas, est em processo de pesquisa. Ela ataca
profissionais, como enfermeiros e professores, levando ao esgotamento emocional. No
considerada como depresso, apesar de ter algumas reaes similares. Tal sndrome
afeta pessoas que esto em constante atendimento a outras (BARROS, 11 mai. 2015).

Diante dessas consideraes, deve-se explicitar que esta questo no pode ser tratada
com um problema individual do professor, mas, sobretudo, das condies da diviso e
da relao que se estabelece entre a relao capital x trabalho.

A PRECARIZAO DO DOCENTE NA REDE ESTADUAL DO ESPRITO SANTO

Para falar da precarizao do trabalho docente no sistema de ensino do Estado do
Esprito Santo, faz-se necessrio contextualizar as polticas estaduais de educao da
ltima dcada, mas tambm aos principais programas de investimentos, destacando o
ltimo governo do Estado, Jos Renato Casagrande, do Partido Social Brasileiro (PSB,
2010-2014).

Em linhas gerais, descrevem as nuances do contexto educacional dos anos de 2013 e

2014, com destaque para a anlise das pesquisadoras Eliza Ferreira e Vieira, citados por
Oliveira Jr, sobre a educao no Esprito Santo:

O desenvolvimento da poltica educacional de estado do ES pode ser

caracterizada por um processo de ziguezagueante, pois foi marcada
por gestes descontnuas, ao sabor dos polticos de turno. (...)
(FERREIRA et al., 2012, p.24, apud OLIVEIRA JUNIOR, 2013, p.
24).
Dentre as insatisfaes do magistrio e dos tcnicos das autarquias ligadas a SEDU,
esto a concepo de valorizao profissional e as polticas de melhoria da qualidade de
ensino no governo do pesebista Casagrande. No houve significativo aumento da
renumerao e as polticas de melhorias da educao esteve amplamente ancorada em

5
Sndrome Burnout, segundo a definio de Maslach e Jackson (1981) uma reao tenso emocional
crnica gerada a partir do contato direto e excessivo com outros seres humanos, particularmente quando
estes esto preocupados ou com problemas de cuidar que exige tenso emocional constante, ateno
perene; grandes responsabilidades espreitam o profissional a cada gesto no trabalho.
melhores indicadores de avaliaes externas e internas medidas estas duramente
criticadas pela categoria.

Neste contexto, o magistrio estadual promoveu no ltimo ano do governo Casagrande

uma greve de 47 dias, aps anos sem greve. Dentre as reivindicaes estavam o
aumento e reposio salarial, solicitao da eleio direta para diretores e coordenadores
escolares. Alm desses, retomou os histricos questionamentos sobre a lei do subsdio
salarial e o bnus desempenho.

Para finalizar, analisou-se a breve exposio da questo docente estadual no perodo de

2013 e 2014, conforme o grfico a seguir, sobre o quantitativo de professores efetivos e
professores contratados da SRE de Cariacica:

Quadro 1 Total de Professores SRE Cariacica

Designao Temporria Regime Jurdico nico

Municipio Efetivo
DT RJU

Data Ref. 16/7 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015

Santa Leopoldina 50 58 54 4 2 1 18 21 17
Marechal
80 52 41 2 2 1 24 30 34
Floriano
Viana 280 270 387 5 5 5 49 57 62
Cariacica 2458 2375 1968 87 72 58 636 700 736
Geral 2868 2755 2450 98 81 66 727 808 849
Fonte: Gesto de Pessoas da Superintendncia Regional de Educao de Cariacica. Julho de 2015.

Pode-se perceber que o quadro de professores que compem a SRE Cariacica ,

sobretudo, formado por professores em designao temporria, seguido por uma
pequena minoria de trabalhadores concursados, apesar do ltimo concurso de 2012.

Desse modo conclui-se que a forma de contratao temporria uma forte caracterstica
de trabalho precarizado, o que nos deixa a vontade para dizer que na SRE Cariacica,
assim como na escola do estudo de caso, o trabalho docente se d pela mo de obra
contratada.

E esta no apenas uma realidade da SER de Cariacica, mas uma realidade da educao
estadual, como comprova o estudo feito pela dissertao de mestrado de Ruy Barboza
Oliveira Junior (2013)
 [...] 62,34% dos entrevistados pela pesquisa tem como vnculo a
chamada designao temporria. Esse resultado aponta que a mdia da
rede estadual na contratao atravs do vnculo efetivo e bem menor
do que os nmeros gerais da pesquisa sobre o trabalho docente no
Esprito Santo. [...] Verifica-se que um grande contingente de
trabalhadores docentes que no esto contemplados no Plano de
Cargos e Salrios. Tal dado revela um altssimo grau de precarizao
do trabalho docente, o descumprimento dos governos em relao ao
que preconiza a legislao e a utilizao do vnculo temporrio em
desacordo com o estabelecido constitucionalmente. [...] (OLIVEIRA
JUNIOR, 2013, p. 121).
De acordo com Oliveira Jnior e com a amostra a SRE Cariacica, podemos afirmar que
a educao estadual tambm se d pela mo de obra contratada em designao
temporria. Ou seja, o trabalho contratado de forma precarizada e a funo tambm
exercida de forma precarizada nas unidades de ensino.

O ESTUDO DE CASO: EEEFM MARIA DE NOVAES PINHEIRO

Ao fazer o levantamento dos dados in loco na EEEFM Maria de Novaes Pinheiro,
localizada em Vila Bethnia, Viana, no turno vespertino, a sondagem com os
profissionais da educao nos remeteu a questes histricas e no vencidas do
magistrio como um todo.

No que se refere ao tema deste estudo de caso, a precarizao do trabalho docente no

sistema de ensino estadual so visveis a olho nu, as dificuldades encontradas
cotidianamente para o exerccio da profisso docente presentes nesta unidade de ensino,
e de forma mais acentuada no turno vespertino. Questes que perpassam os histricos
de problemas estruturais fsicos da unidade escolar, bem como as dificuldades de
interlocuo e dilogo com o corpo discente e com a comunidade escolar, que so
apontados pela pesquisa como o maior problema para o exerccio e o sucesso de seu
trabalho.

No turno vespertino, dos 27 professores, 21 so contratados em regime de designao

temporria (DT), ou seja, 77,78%. Apenas 22,22% possui vnculo efetivo. Os
coordenadores pedaggicos, em sua maioria, tambm so contratados, o que
compromete de forma acentuada a poltica de formao continuada, bem como a
memria tcnica e afetiva dos projetos desenvolvidos com e para a comunidade escolar.
Para as escolas da rede estadual, sempre comeamos do marco zero a cada incio de ano
letivo, sempre trocando os autores. Acentua-se a isto as dificuldades que professores e
coordenadores pedaggicos apresentam em guardar e registrar memrias de seus
trabalhos nos processos pedaggicos desenvolvidos pela rede escolar. Este dado
especfico do turno vespertino reflete a realidade do sistema de ensino do Estado, que
apresenta um grande nmero de contratao temporria. Isto significa dizer que a escola
tem a maioria dos profissionais com vinculo empregatcio fragilizado, que no garante a
continuidade de um efetivo trabalho em funo dessa condio. Outro grande desafio
conjuntural do magistrio a histrica questo salarial. H um grande
descontentamento, no somente pelo valor do piso salarial, mas pela dicotomia criada
em 2014, com a Lei do Subsdio6.

Desse modo, os professores e coordenadores pedaggicos, de uma mesma categoria

recebem por forma de pagamento e valores diferentes. Alm da histrica reclamao
pela parca renumerao do magistrio brasileiro. O resultado disso que para aumentar
estes rendimentos acabam por enfrentar uma tripla jornada de trabalho, geralmente
acumulando at 03 vnculos. A consequncia direta desta exaustiva carga horria, leva
um adoecimento fsico e emocional que, por conseguinte afasta este professor da sua
funo.

Ao analisar o quantitativo de licenas justificadas no turno vespertino, percebe-se as

seguintes particularidades. Dos 27 professores do turno vespertino, 21 usaram o direito
ao afastamento para cuidar da sade, ou seja, 77,77% dos profissionais do turno
vespertino apresentaram pelo menos um atestado durante o ano. Este alto grau de faltas
justificadas compromete o trabalho do coordenador pedaggico de forma acentuada.

Diante desses dados pode-se afirmar que a unidade de ensino tem dificuldades em
cumprir fielmente a carga horria que a LDB n 9.394/96, em seu artigo 24, inciso I,
prescreve que:

A Educao Bsica, nos nveis fundamental e mdio, ser organizada de

acordo com as seguintes regras comuns: I - a carga horria mnima anual ser
de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo
trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando
houver.

6
A lei complementar n 428, estabeleceu, por adeso, a modalidade de remunerao por
subsdio para a carreira de magistrio do Estado do Esprito Santo, caracterizado da seguinte forma em
seu artigo primeiro: 1 O subsdio do magistrio estadual, de que trata esta Lei Complementar, ser
fixado por lei, em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio
e verba de representao ou outra espcie remuneratria, nos termos do 4 do artigo 39 da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 2 Excetuam-se do 1 deste artigo as parcelas de
carter eventual, relativas funo gratificada de diretor escolar.
De forma geral, ao analisar os motivos prescritos nos atestados mdicos, no se constata
de forma efetiva as variadas enfermidades prescritas pelos mdicos que so comuns ao
exerccio da profisso listadas nos Cdigos Internacionais de Doena (CID). A maioria
dos atestados so declarados para poucos dias e de forma intercalada, raramente tem-se
atestados com 10 a 15 dias direto. Este outro problema, visto que a rede estadual
somente manda um substituto quando o atestado para mais de 10 a 15 dias, quando de
fato o aluno fica sem o cumprimento dessa carga horria. preciso evidenciar que esta
uma inquietao do estudo. A rigor, o profissional tem o seu direito assegurado da
licena sade. Mas o aluno, muitas vezes, no tem, de fato, sua aula dada e assistida,
pois a escola no consegue substituir o professor ausente de forma a garantir o
cumprimento do contedo curricular.

Ao contabilizar os atestados mdicos, percebe-se que a maior quantidade de atestados

fornecida por aqueles professores que tem dupla e/ou tripla jornada de trabalho, atuando
em at trs redes de ensino. O resultado desta falta justificada foi sintetizado numa srie
documental estatstica de dois anos. Os grficos a seguir do conta das dificuldades em
cumprir os dias e as horas/aula por esta unidade de ensino. Veja os dados de 2013:

Grfico 1- Quantidade de faltas do turno vespertino (2013)

200
180
160
140
Dias Letivos
120
100 Dias com Quadro de
Professores Completo
80
60
40
20
0
1

Fonte: Livro de Ponto dos Docentes do turno vespertino da EEEFM Maria de Novaes Pinheiro.

Grfico 2. Tipos de faltas turno vespertino (2013)

 350

300

250
Faltas com atestado
200
Faltas sem Justificativas
150 Faltas com Justificativas

100

50

0
1

Fonte: Livro de Ponto dos Docentes do turno vespertino da EEEFM Maria de Novaes Pinheiro.

Ao analisarmos a srie documental dos ltimos dois anos letivos, concluiu-se que, no
tocante ao ano de 2013, de 202 dias letivos o quadro de professores esteve em sua
totalidade em apenas 19 dias letivos. Ao todo foram recebidos pela gesto escolar 351
atestados mdicos. O procedimento constatado foi que o aviso da ausncia do
profissional por doena chega primeiro e depois o atestado prescrito.

Nos demais 183 dias letivos a coordenao pedaggica e a gesto escolar atuaram com
as ausncias destes profissionais, ou seja, a aula foi no foi ministrada pelo seu regente,
e quando muito substituda por atividades esportivas, de leitura, e ou ldica, de acordo
com a parca capacidade da coordenao de administrar esta situao num prdio de trs
pavimentos, que conta apenas com uma quadra poliesportiva.

Tambm foi observado a gesto em 2014, seguindo o mesmo critrio de contabilizar os

atestados e correlacionar com os dias letivos. O resultado se mostra um pouco alterado
em relao aos dados de ano letivo anterior.

Grfico 3. Quantidade de faltas no turno vespertino (2014)

 250

200

150

100

50

0
DIAS LETIVOS DIAS COM QUADRO COMPLETO

Fonte: Livro de Ponto dos Docentes do turno vespertino da EEEFM Maria de Novaes Pinheiro

Grfico 4. Tipos de faltas do turno vespertino (2014)

200

180

160

140

120

100

80

60

40

20

0
FALTAS COM ATESTADO FALTAS JUSTIFICADAS FALTAS SEM
JUSTIFICATIVAS
Fonte: Livro de Ponto dos Docentes do turno vespertino da EEEFM Maria de Novaes Pinheiro

J em 2014, evidencia-se que dos 201 dias letivos foram 69 com o quadro completo,
aumentando o quantitativo se comparado a 2013, contudo, preciso lembrar que este
ano letivo de 2014 foi marcado por uma greve iniciada em abril e se estendeu at maio
de 2014, em que a reposio foi pactuada aos sbados, e aproveitando dias de
planejamento pedaggico.

Pode-se tambm observar ao aprofundar-se nas fontes primrias que originaram os

grficos, que no tocante ao perfil do profissional que, dos 21 professores do ano letivo
de 2014 que apresentaram atestado mdico, o menor nmero de dias afastamentos so
daqueles que tem uma carga horria menor. E dos seis que no apresentaram nenhum
atestado mdico, quatro trabalham apenas 1 (um) horrio, e os outros dois exercem
outra funo fora do magistrio. Compreende-se que a exausto da carga horria de
funo do magistrio em muito contribui para o afastamento do professor de suas
funes de regncia.

E esta uma prova inequvoca do grau de precarizao a que est submetida este
conjunto de professores dessa unidade de ensino. Falou-se desta em especial, pois as
fontes primrias aqui levantadas deixam vontade para fazer esta afirmao, contudo,
considerando-se que estes professores esto presentes em outras escolas e at em outras
redes, pode-se estender a afirmao para a rede estudada, somente com base nos dados
apresentados.

Desse modo, registra-se o entendimento do perigo da generalizao dos estudos de caso,

como assevera as literaturas que versam sobre a metodologia de pesquisa.

Neste contexto afirma-se que a precarizao do trabalho corrobora para este profissional
adoecer, bem como se pode afirmar que esta unidade de ensino passa por dificuldades
cotidianas para de fato cumprir a carga horria do aluno.

A consequncia direta desta dificuldade o prejuzo ao sucesso escolar dos alunos,

nesta unidade de ensino, pois apesar de apresentar melhoria nas avaliaes
institucionais, visvel que as maiores dificuldades, como reprovao e evaso, esto
aliceradas nas sries finais do ensino fundamental do turno vespertino, justamente esta
modalidade que mais precisa de apoio, reforo, pois o turno que mais amarga a falta
de aulas efetivas ministradas pelos seus regentes.
Observa-se, portanto, um prejuzo quantitativo da carga horria do aluno que, por
conseguinte, acarreta tambm um prejuzo qualitativo no decorrer do ano letivo. Esta
realidade precisa ser repensada pelo sistema de ensino estadual como um grande desafio
a ser superada por esta rede.

Quanto das anlises dos documentos oficias da SEDU, a pesquisa no encontrou de

forma especfica nenhuma publicao e/ou estudo que versa sobre este assunto. O nico
documento disponvel o calendrio escolar, contendo os dias letivos a serem
cumpridos, e a legislao no tocante ao direito dos afastamentos. Tambm no
conseguimos acesso h dados macros para fazer a comparao da escola com a rede
estadual, contudo, percebe-se que esta no uma a realidade de apenas uma escola,
visto que este profissional est presente em outros horrios e at em outras redes.

Ao fazer a sondagem com os professores do turno vespertino que permaneceram na

escola, e ou que o pesquisador conseguiu contato, pois ainda esto atuando na rede,
constatou-se que na viso dos docentes, as principais dificuldades no exerccio de suas
funes de regncia de classe so as seguintes: (1) a falta de infraestrutura fsica da
unidade de ensino, (2) falta de material didtico necessrio, seguindo da (3) constante
reclamao de indisciplina dos alunos e a (4) percepo que estes tem baixa autoestima.

Quando questionados acerca da quantidade de planejamento, a grande maioria afirma

ser insatisfatria e que o ideal seriam 16 aulas e 9 planejamentos. Apenas um professor
considera a atual carga horria de planejamento suficiente. Consideram ainda que a
quantidade de pedagogas para um conjunto de 27 professores insatisfatria.

Quando perguntados quais as estratgias podem ser usadas pela gesto para diminuir os
problemas e as situaes que afastam justificadamente da sala de aula, dos 12 que
responderam questo, afirmaram que o problema est na indisciplina do aluno, na falta
de punio aos alunos que no respeitam a regras, nos casos de violncia e desrespeito
diretamente envolvendo o profissional. Apenas dois professores afirmam que a soluo
desenvolver projetos diferenciados e o estabelecimento de dilogos com os alunos
para estabelecer estratgias e aulas mais atrativas. Podemos verificar que na percepo
dos professores, o maior desafio ao bom andamento de seu trabalho est na relao com
os alunos indisciplinados, desinteressados e com baixa autoestima.

Contudo, precisa-se perceber a escola e os alunos a partir de uma nova perspectiva,

como assevera Mellucci (1997):
 [...] Trata-se de pensar a escola como mais um dentre os espao
propcios constituio de sujeitos que tentam compreender sua
presena no mundo e buscam construir projetos em condies
desafiadoras e adversas impostas pela sociedade atual. Se hoje
reconhecida uma profunda separao entre a cultura escolar e o mundo
dos jovens, quando a democracia for capaz de garantir um espao para
as vozes juvenis sejam ouvidas, a separao ser menos provvel e
movimentos juvenis podero tornar-se importantes atores na inovao
poltica e social da sociedade contempornea (MELUCCI, 1997, p.
14).
Desse modo, igualmente usando as anlises de Paulo Freire (1996), o professor precisa
encantar-se novamente para encantar seus alunos e redescobrir o sujeito protagonista
que nele reside para transformar esta precria realidade aqui constatada. E assim
provocar um grande debate entre o governo, comunidade escolar, entidades de classes,
professores, enfim, a sociedade, sobre o grau de sofrimento e entrega desses
profissionais e juntos pactuarem solues que modificam as condies e as relaes de
trabalho dessa categoria, bem como as relaes afetivas que envolvem os sujeitos
inscritos nesse processo educacional.

CONSIDERAES FINAIS
O presente estudo de caso observou o cotidiano escolar do turno vespertino da EEEFM
Maria de Novaes Pinheiro, contextualizando o tema A precarizao do trabalho
docente na rede Estadual de ensino: responsabilidades e desafios da Secretaria Estadual
de Educao do Estado do Espirito Santo, com as polticas educacionais aliceradas
nos anos de 2013 e 2014.

O trabalho docente na Amrica Latina, no Brasil e no Esprito Santo, como advoga

Oliveira (2012) Ferreira (2010, 2012, 2013) precarizado, sobretudo porque, as
relaes estabelecidas entre o capital e o trabalho, presente no trabalho do docente,
conforme o conceito de Mais-valia de Marx e Engels.

Pode-se igualmente afirmar a partir das reformas educacionais advindas nas dcadas de
1990, com a inaugurao de mecanismos de avaliaes externos, o aumento dos dias e
das horas letivas, dentre outras atribuies, que foram assumidas pelo trabalhador
docente, a precarizao nas relaes de trabalhos aumentaram enormemente.

Cada vez mais o trabalhador viu as suas atribuies e as cobranas sobre seu trabalho
aumentarem, sem a que a renumerao, a valorizao profissional e o investimento em
formao continuada aumentassem. Resultado dessa condio docente com muitos
rudos e com pouco dilogo como afirma Frigoto, Ciavatta, Ramos, (2010, p.18):
Qualquer mudana que se queira implementar no sistema pblico de ensino depende
do trabalho do professorado e das relaes que se estabelecem na escola.

O que se percebeu na Escola Maria de Novaes uma categoria com um grande grau de
afastamento e um certo desencanto. Este quadro pode ser comprovado pelo grande
nmero de trabalhadores com vnculos temporrios - e que, portanto, exercem seu
trabalho de forma fragilizada - e das constantes dificuldades no cotidiano escolar. Em
virtude do quadro apresentado acredita-se que o trabalho do coordenador pedaggico
fica prejudicado, uma vez que o mesmo tem que assumir muitas funes dentro da
escola, sendo as suas atribuies principais relegadas a segundo plano.

Alm dessa questo do vnculo temporrio, as condies adversas e sociais a que so

submetidos, somadas a dupla ou tripla jornada de trabalho, os retira das suas funes
por problemas de sade. Na unidade de ensino pesquisada, a carga horria do aluno
muito prejudicada em funo desses afastamentos. Em 2013, dos 201 dias letivos,
apenas 19 dias contaram com o quadro completo de professores para ministrar as aulas.
Ou seja, o artigo 24 da LDB que evidencia que o aluno precisa cumprir no mnimo 800
horas distribudo em pelo menos 200 dias letivos na pratica no se efetua.

Desse modo, ao analisar e comparar os grficos dos atestados a pesquisa feita com os
professores da unidade de ensino podemos confirmar as hipteses do nosso trabalho.
Primeiramente, os dados de ausncias justificadas por atestados mdicos comprovam
que as dificuldades em cumprir os dias letivos atrapalhavam o maior rendimento escolar
dos alunos matriculados no turno vespertino.

Ao cruzar os nmeros de efetivos com os nmeros de contratados temporrios, pode-se

relacionar que este fator corrobora de forma acentuada para este quadro de precarizao
na unidade de ensino, visto que este profissional tem seu vinculo fragilizado e de um
ano para o outro no conseguiu garantir a continuidade de seu trabalho.

Por derradeiro, faz-se necessrio reafirmar que inteno aqui ao tratar desse tema to
polmico, chamar a ateno do governo, do sindicato e da prpria unidade de ensino,
das seguintes fragilidades: o no cumprimento da LDB no tocante a carga horria
efetiva de aula, das dificuldades e das descontinuidades de projetos exitosos da unidade
escolar em funo das contrataes temporrias e, o mais grave ao nosso olhar, o
adoecimento dessa categoria em toda rede de ensino, em funo dessas e de outras
precariedades.

REFERNCIAS

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