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Texto Regularizacao Fundiaria - Atualizado - 23 - 07 PDF
Texto Regularizacao Fundiaria - Atualizado - 23 - 07 PDF
URBANOS
CURSO X
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INTRODUO
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Direitos reais so direitos referentes ao domnio das coisas, so elencados no artigo 1.225 do Cdigo
Civil. O direito de propriedade, o mais amplo dos direitos reais, constitui a faculdade de usar, gozar e
dispor da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha.
Os demais direitos reais so parcelas dos poderes do direito de propriedade. Um exemplo a
concesso de uso especial para fins de moradia, na qual o beneficirio tem direito de usar o imvel, de
dispor, mas no de gozar auferindo frutos com o aluguel.
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habitacionais unifamiliares ou multifamiliares, em regime de condomnio ou
loteamento. A titularidade da rea geralmente pblica ou o ente pblico
encontra-se imitido na posse em aes judiciais de desapropriao em curso.
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ASSENTAMENTOS
IRREGULARES
URBANOS
1 REGULARIZAO FUNDIRIA
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A Constituio Federal elencou a moradia como direito social em seu artigo 6 e
criou uma nova modalidade de usucapio que tem seu tempo reduzido com fins
proteo do direito moradia. O artigo 183 estabelece que aquele que possuir como
sua rea urbana de at duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia,
adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou
rural.
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Define o projeto de regularizao fundiria como elemento que articula as
dimenses social, urbanstica, ambiental e jurdica, tornando-o obrigatrio nos
processos de regularizao.
Atualmente temos um amplo marco legal que embasa a regularizao fundiria. Leia
o texto de cada uma destas leis e conhea seus dispositivos. O conhecimento do texto
da lei uma importante ferramenta na concretizao da regularizao fundiria.
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Algumas regras se aplicam s duas modalidades de regularizao fundiria, como:
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So excees necessidade de projeto de regularizao fundiria: o registro de sentena de usucapio,
registro de sentena declaratria ou planta administrativa elaborada para a outorga de concesso de uso
especial para fins de moradia e a regularizao de parcelamentos implantados antes de 19 de dezembro
de 1979 e integrados cidade
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O novo Cdigo Florestal possibilita a regularizao fundiria de interesse especfico em APP.
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Aplicao nestas reas dos instrumentos demarcao urbanstica e
legitimao de posse.
Neste item, sero detalhadas cada uma das etapas da regularizao fundiria:
diagnstico;
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A descrio das atividades trazida neste tpico so extradas do Manual da Ao Programtica 8866
(Programa Papel Passado).
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definio da estratgia;
trabalho social;
cartografia bsica;
cadastro fsico;
cadastro social;
registro do parcelamento;
titulao e registro.
1.4.1 Diagnstico
Caractersticas da ocupao.
Situao urbanstico-ambiental.
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o Presena de situaes de risco (escorregamento, solapamento,
inundao, etc.).
limites da rea;
confrontantes;
equipamentos pblicos;
linhas de transmisso;
oleodutos;
gasodutos;
vegetao arbrea;
edificaes;
sistema virio;
infraestrutura implantada.
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1.4.5 Regularizao da Base Imobiliria
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1.4.7 Cadastro Social
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Art. 54. O projeto de regularizao fundiria de interesse social dever considerar as
caractersticas da ocupao e da rea ocupada para definir parmetros urbansticos e
ambientais especficos, alm de identificar os lotes, as vias de circulao e as reas destinadas
a uso pblico.
1o O Municpio poder, por deciso motivada, admitir a regularizao fundiria de interesse
social em reas de Preservao Permanente, ocupadas at 31 de dezembro de 2007 e inseridas
em rea urbana consolidada, desde que estudo tcnico comprove que esta interveno implica a
melhoria das condies ambientais em relao situao de ocupao irregular anterior.
2o O estudo tcnico referido no 1o dever ser elaborado por profissional legalmente
habilitado, compatibilizar-se com o projeto de regularizao fundiria e conter, no mnimo, os
seguintes elementos:
I caracterizao da situao ambiental da rea a ser regularizada;
II especificao dos sistemas de saneamento bsico;
III proposio de intervenes para o controle de riscos geotcnicos e de inundaes;
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para fundamentar, se for o caso, a regularizao fundiria de interesse social. O estudo
tcnico ambiental por profissional legalmente habilitado compreender no mnimo:
garantia de acesso pblico s praias e aos corpos dgua, quando for o caso.
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1.4.10 Registro do Parcelamento/ Condomnio Edilcio
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Poder Pblico realizar compra e venda com valor simblico no mbito de programas de
regularizao fundiria.
Art. 1.238. Aquele que, por quinze anos, sem interrupo, nem
oposio, possuir como seu um imvel, adquire-lhe a
propriedade, independentemente de ttulo e boa-f; podendo
requerer ao juiz que assim o declare por sentena, a qual servir
de ttulo para o registro no Cartrio de Registro de Imveis.
A concesso de uso especial para fins de moradia devida para aquele que, at
30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem
oposio, at duzentos e cinquenta metros quadrados de imvel pblico situado em
rea urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, tem o direito concesso
de uso especial para fins de moradia em relao ao bem objeto da posse, desde que no
seja proprietrio ou concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.
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Transferncia ou aquisio de domnio til (direito real)
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Reconhecimento ou transferncia de direitos possessrios (expectativa de
direito Real)
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Estruturar a poltica municipal, em termos legais e institucionais.
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simplificado de acompanhamento e fiscalizao de obras e servios de
engenharia de pequeno valor (Portaria MCidades n 378 de 14.08.2012).
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Servios cartogrficos, incluindo aquisio de fotografias areas,
imagens de satlite, contratao de levantamentos topogrficos, servios
de restituio aerofotogramtrica e congneres.
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Tratando-se de reas pblicas, caso o proponente no seja o titular de domnio
do bem, deve ser providenciada autorizao formal deste para a execuo das
medidas propostas, quando essa for condio para a ao.
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Copiar arquivos Admite-se a utilizao de instrumentos precrios de reconhecimento de posse na
hiptese da regularizao em etapas, sendo sua aplicao limitada aos trechos do assentamento irregular
em que o projeto de regularizao fundiria definir a necessidade de relocao de moradias, nos termos
da Lei n 11.977/2009.
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O interessado dever cadastrar uma proposta no Sistema de Convnios do
Governo Federal (SICONV)7. O SICONV apresenta vrios campos que devem ser
preenchidos pelo proponente como: justificativa, objeto, cronograma fsico de
desembolso e outros.
nome do assentamento;
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Disponvel em <https://www.convenios.gov.br/siconv/secure/entrar-login.jsp>.
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Quando o proponente for entidade civil sem fins lucrativos, a proposta limitada a um assentamento
irregular.
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existncia de ocupao sobre reas ambientalmente protegidas;
situao de infraestrutura;
propriedade da rea;
Por fim, o proponente dever apresentar as atividades que sero executadas, estas
dependero de assentamento para assentamento. So possveis atividades:
cadastro fsico;
cadastro social;
O proponente tambm dever saber estimar o prazo que ser gasto para a execuo
das atividades, bem como dimensionar os valores de repasse necessrios e
contrapartida (a contrapartida obrigatria prevista na Lei de Diretrizes Oramentrias
vigente).
2.5.2 Produtos
O proponente dever pensar nos produtos que devero ser entregues, so produtos
previstos no Manual da Ao Programtica 8866:
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CONSIDERAES FINAIS
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