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CONTRIBUIES PARA A SUSTENTABILIDADE DA PAISAGEM:

PERCEPO AMBIENTAL NO LOTEAMENTO POPULAR BOM FIM, SO


LEOPOLDO, RS.

Patrcia de Freitas Nerbas

Porto Alegre
Outubro 2006
PATRCIA DE FREITAS NERBAS

CONTRIBUIES PARA A SUSTENTABILIDADE DA PAISAGEM:


PERCEPO AMBIENTAL NO LOTEAMENTO POPULAR BOM FIM, SO
LEOPOLDO, RS.

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil da


Universidade Federal do Rio Grande do Sul, como parte dos requisitos para obteno
do ttulo de Mestre em Engenharia na modalidade Acadmico

Porto Alegre
Outubro 2006
N443c Nerbas, Patrcia de Freitas
Contribuies para a sustentabilidade da paisagem : percepo ambiental no loteamento
popular Bom Fim, So Leopoldo, RS / Patrcia de Freitas Nerbas -- 2006.

Dissertao (mestrado) Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Escola de


Engenharia. Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil. Porto Alegre,
BR-RS, 2006.

Orientao : Prof. Dra. Beatriz Maria Fedrizzi


Co-Orientao : Prof. Dra. Carin Maria Schmitt

1. Percepo ambiental. 2. Planejamento urbano. 3. Sustentabilidade. 4.


Habitao popular. I. Fedrizzi, Beatriz Maria, orient. II. Schmitt, Carin Maria, co-orient. III.
Ttulo.

CDU-69:658(043)
4

PATRCIA DE FREITAS NERBAS

CONTRIBUIES PARA A SUSTENTABILIDADE DA PAISAGEM:


PERCEPO AMBIENTAL NO LOTEAMENTO POPULAR BOM FIM, SO
LEOPOLDO, RS.

Esta dissertao de mestrado foi julgada adequada para a obteno do ttulo de MESTRE EM ENGENHARIA e
aprovada em sua forma final pelo professor orientador e pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil
da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Porto Alegre, 23 de outubro de 2006

Prof. Beatriz Maria Fedrizzi


Dra. Swedish Univ. of Agricultural Sciense SLU/ALNARP, Sucia.
Orientadora

Prof. Carin Maria Schmitt (PPGEC-UFRGS)


Dra. Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Co-orientadora

Prof. Fernando Shnaid


PhD. Pela University of Oxford, Inglaterra
Coordenador do PPGEC/UFRGS

BANCA EXAMINADORA

Prof. Miguel Aloysio Sattler (PPGEC-UFRGS)


PhD. Univ. of Sheffield/Inglaterra

Prof. Cludia Petry (FAMV-UPF)


Dra. Universit de Paris I (Pantheon-Sorbonne), U.P. I, Frana

. Prof. Karla Salvagni Heineck (PPGEC-UFRGS)


Dr pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Prof. Leandro Marino Vieira Andrade (PROPUR-UFRGS)


Mestre Universidade Federal do Rio Grande do Sul

__________________________________________________________________________________________
Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
5

Dedico este trabalho aos meus grandes amores...Dani e Isa e tantos


outros seres infinitamente importantes.
6

AGRADECIMENTOS

Agradeo a Prof. Beatriz Fedrizzi, orientadora deste trabalho pela dedicao, compreenso e conhecimentos
estimulados e, especialmente pelo exemplo de seus trabalhos que muito contribuem para o desenvolvimento da
nossa sociedade. A Prof. Carin Shimitt, co-orientadora deste trabalho por suas contribuies e conhecimentos,
principalmente na etapa inicial deste trabalho. Ao Prof. Sattler, a todos os conhecimentos transmitidos em
diferentes disciplinas e trabalhos desenvolvidos, um agradecimento especial ao seu exemplo de ser humano e
mestre de saberes que qualificam a vida de todos. Aos meus queridos colegas, so tantos...a Biloca, Lgia
Chiarelli, por toda dedicao as nossas pesquisas realizadas e ao conhecimento repassado durante todo este
curso de mestrado e, por todas as questes que sempre lanou, instigando nossa busca contnua pelo saber.
Eugenia Khun, Eugeninha, grande amiga e companheira de trabalho por um mundo melhor, descoberta especial
por sua viso de mundo a aes dirias. Ao Pery Bennet, pela confiana, grande amizade e por todos os
conhecimentos transmitidos. Ao Marcos Profes, pelo companheirismo e troca de conhecimentos. Ao Maurcio
Magro, por sua mente instigante e pelos trabalhos desenvolvidos em conjunto. Ao Srgio Tomasini, por toda sua
ateno e contribuies para o desenvolvimento da nossa rea de pesquisa. Ao Diego Muskpof, Nauira Zanim,
Letcia Prudente, Cristiano Richter, Chileno, Vivian, Fernanda Moscarelli, Ana Rosa...enfim por todas estas
mentes e seres especiais que so e fazem parte desta comunidade, especialmente pela forma como vem e
transmitem amor a vida...suas vidas...nossas vidas!!!

Aos meus queridos pais, Ricardo e Alzira de Freitas Nerbas, por sempre incentivarem a busca pelo
conhecimento, apoiando meus caminhos desde meus primeiros passos e, especialmente por sempre me
estimularem a buscar um mundo melhor a todos! Aos meus avs amados, Luiz Rodrigues e Maria de Freitas
pela compreenso de um grande perodo, praticamente sem visitas e carinho. A toda minha famlia. A Vica
Moehlecke por sua amizade sem fim, compreenso e por seu trabalho especial que procura contribuir com a
vida das pessoas. Ao Felipe, Lo e todos meus amigos queridos que permaneceram um longo perodo sem
minha presena. Ao Prof. Luiz Portella e Prof. Maria de Lourdes Moura pelo companheirismo e confiana. Ao
meu grande amor Daniel de Moura, por tudo e mais um pouco. Ao meu grande amor Isadora Nerbas de Moura,
minha querida e amada filha, pela pacincia, por sua compreenso, por me fazer rir mesmo em situaes que
pareciam ser nada favorveis...Este trabalho resultado de todo este amor!!!

__________________________________________________________________________________________
Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
7

Abri, pois, os vossos ouvidos e os vossos coraes


meus bem-amados!
Cultivai esta arvore de vida cujos frutos do a vida eterna.
Aquele que a plantou vos convida a cuida-la com amor, e a vereis
produzir, com abundancia, seus frutos divinos.
Deixa a tal como a natureza vo-lo deu:
No a mutileis...sua sombra imensa quer se estender sobre o
Universo;
No encurtais seus ramos...seus frutos caem em abundancia para
sustentar a vida
No os colheis, esses frutos, para os guardar e os deixar apodrecer...
A fim de que no sirvam a ningum!?
Existem seres de todas as espcies e idades...crianas, jovens,
adultos, idosos, pequenos animais, grandes animais...que precisam
dos frutos para viver.
rvore da vida para a vida!!!

Mensagem adaptada do Evangelho segundo o Espiritismo


8

RESUMO

NERBAS, Patrcia Freitas. Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no


loteamento Popular Bom Fim, So Leopoldo, RS. 2006. Dissertao (Mestrado em Engenharia Civil)
Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil, UFRGS, Porto Alegre.

O objetivo desta pesquisa contribuir para o planejamento mais sustentvel da paisagem de um loteamento
popular, localizado no municpio de So Leopoldo, RS, a partir de anlises e reflexes a cerca da percepo
ambiental dos seus moradores. Visto que poucos usurios urbanos podem conviver com ambientes integrados
a natureza, com melhor qualidade do ar, climtica, esttica, entre tantos outros benefcios que estes ambientes
proporcionam a qualidade de vida. Para isso, foi necessrio realizar pesquisa bibliogrfica e levantamentos da
realidade local. A escolha do estudo de caso no loteamento Bom Fim, seguiu critrios pr-estabelecidos,
relacionados aos objetivos da pesquisa. A partir disso, foram identificadas necessidades e anseios scio-
culturais da populao local relacionadas aos espaos livres, pblicos e privados do loteamento. Tambm foi
necessrio fazer o diagnstico da situao fsica e legal da paisagem deste loteamento. Os resultados
encontrados tm limitaes devido s diferenas fsicas e a diversidade scio-cultural existentes nos
loteamentos populares. Contudo, sabe-se que a proximidade dos agentes promotores de loteamentos no
Municpio pesquisado, e as dificuldades econmicas dos moradores desses locais, sugerem uma padronizao
na execuo desses assentamentos. Os resultados demonstram que de suma importncia, para o
planejamento mais sustentvel da paisagem de loteamentos populares: considerar as condies dos recursos
naturais locais; potencializar as conformidades legais incidentes na rea e estar em consonncia com os anseios
e as necessidades da comunidade local. As anlises deste estudo indicam que muitos moradores valorizam as
paisagens naturais, o lote com vegetao em quantidade e diversidade o preferido para morar (94%) e a rua
com rvores de sombra e flores a preferida para viver (85%). Os resultados enfatizam a importncia e as
necessidades dos espaos naturais permearem por entre os ambientes construdos. Por isso, necessrio
fomentar incentivos a preservao, a recuperao e a implantao de vegetao nas cidades. Sabe-se que a
vivncia em paisagens naturais, aproxima as pessoas das formas de sustentao da vida na Terra, sendo assim,
a sociedade poder exigir qualidade de vida de forma sistmica, e no mais apenas sob a tica individual.

Palavras-chave: sustentabilidade da paisagem, percepo ambiental e vegetao urbana.

__________________________________________________________________________________________
Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
9

ABSTRACT

NERBAS, P.F. Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So Leopoldo, RS: Contribuies
para a Sustentabilidade da Paisagem do Lugar. 2006. Dissertao (Mestrado em Engenharia Civil)
Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil, UFRGS, Porto Alegre.

The objective of this research is to contribute for the planning most sustainable of the landscape of a popular land
division, located in the city of Is Leopoldo, RS, from analyses and reflections about the environment perception of
its inhabitants. Since few citizens of the city can coexist integrated environments the nature, with better quality of
air, climatic, aesthetic, between as much other benefits that these environments provide the citys life. For this, it
was necessary to carry through bibliographical research and surveys of the local reality. The choice of the study
of case in the Bom Fim land division, followed daily pay-established, related criteria to the objectives of the
research. To leave of this, to necessities and related partner-cultural yearnings of the local population to the free,
public and private spaces had been identified of the land division. Also it was necessary to make the diagnosis of
the physical and legal situation of the landscape of this land division. The joined results have limitations due to
existing the physical differences and the partner-cultural diversity in the popular land divisions. However, one
knows that the proximity of the promotional agents of land divisions in the searched City, and the economic
difficulties of the inhabitants of these places, suggest a standardization in the execution of these nestings. The
results demonstrate that it is of utmost importance, for the planning most sustainable of the landscape of popular
land divisions: to consider the conditions of the local natural resources; to potencializar incident legal conformity
in the area and to be in accord with the yearnings and the necessities of the local community. The analyses of
this study indicate that many inhabitants value the natural landscapes, the lot with vegetation in amount and
diversity is the preferred one to live (94%) and the street with trees of shade and flowers is the preferred one to
live (85%). The results emphasize the importance and the necessities of the natural spaces to permearem among
constructed environments. Therefore, it is necessary to give to preservation, the recovery and the implantation of
vegetation in the cities. The experience in natural landscapes is known that, approaches the people of the forms
of sustentainable ways of the life on erth, being thus, the society will be able to demand for a life quality in a
systemic form, and not just an individual optics.

Key-words: landscape sustainable, environmental psycolgy and urban vegetation.


SUMRIO

1 INTRODUO ................................................................................................. 18
1.1 CONTEXTO DA PESQUISA.......................................................................... 19
1.2 JUSTIFICATIVA............................................................................................. 21
1.3 OBJETIVOS................................................................................................... 23
1.3.1 Objetivo principal...................................................................................... 23
1.3.2 Objetivo secundrio................................................................................. 23
2 PLANEJAMENTO DA PAISAGEM DE LOTEAMENTOS POPULARES: ESTRATGIAS DA 24
SUSTENTABILIDADE URBANA E DA PERCEPO
AMBIENTAL...................................................................................................
2.1 PLANEJAMENTO MAIS SUSTENTVEL DOS ASSENTAMENTOS HUMANOS: 26
ESTRATGIAS PARA O USO E A OCUPAO DO SOLO
URBANO.........................................................................................................
2.1.2 Planejamento da vegetao urbana para assentamentos humanos mais 31
sustentveis..........................................................................................
2.1.2.1 Vegetao urbana: conceitos e significados............................................ 36
2.1.2.2 Sustentabilidade social e a vegetao urbana........................................ 38
2.1.2.3 Sustentabilidade scio-ambiental e a vegetao urbana........................ 38
2.1.2.3.1 Vegetao urbana: contribuies ao conforto trmico do ambiente 40
construdo........................................................................................................
2.1.2.3.2 Vegetao urbana: contribuies ao sistema de drenagem das 41
cidades............................................................................................................
2.1.2.3.3 Vegetao urbana: contribuio qualidade do ar nas cidades.......... 43
2.1.2.3.4 Vegetao urbana: fertilidade e eroso do solo................................... 43
2.1.2.4 Sustentabilidade econmica e a vegetao urbana................................ 44
2.2 PERCEPO AMBIENTAL E O PLANEJAMENTO DE ASSENTAMENTOS HUMANOS 46
MAIS SUSTENTVEIS...............................
2.2.1 Percepo dos usurios urbanos: contribuies da vegetao para a 49
sustentabilidade scio-ambiental das cidades.......................................
3 METODOLOGIA............................................................................................... 52
3.1 DELINEAMENTO........................................................................................... 52
3.1.1 Estudo exploratrio.................................................................................. 53
3.1.1.1 Coleta de dados nos estudos exploratrios............................................. 54
3.1.1.1.1 Amostragem da populao alvo: aplicao entrevistas exploratrias . 56
3.1.1.1.2 Entrevistas exploratrias no loteamento estudado............................... 56
3.1.2 Estudo de caso nico............................................................................... 57
3.1.2.1 Amostragem da populao alvo: coleta de dados no estudo de caso..... 58
11

3.1.2.2 Coleta de dados: levantamentos fsicos e entrevistas no loteamento 59


estudado..........................................................................................................
3.1.2.2.1 Caracterizao fsica do loteamento estudado..................................... 61
3.1.2.2.2 Caracterizao legal do loteamento estudado...................................... 62
3.1.2.2.3 Entrevistas com os moradores do loteamento estudado...................... 62
3.1.2.3 Processamento e anlise dos dados....................................................... 64
3.1.2.3.1 Processamento dos dados: caracterizao fsica e legal do loteamento 65
estudado.......................................................................................
3.1.2.3.2 Processamento dos dados: entrevistas moradores do loteamento 66
estudado..........................................................................................................
4 DESCRIO E ANLISE RESULTADOS DO ESTUDO EXPLORATRIO.. 67
4.1 CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE SO LEOPOLDO, RS................. 67
4.2 CRITRIOS PARA SELEO DO LOCAL DE ESTUDO............................. 71
4.2.1 Padro scio-econmico do local de estudo: irregularidade e excluso 72
social..............................................................................................
4.2.2 Cdigo Florestal: instrumento legal para prticas sociais, ambientais e econmicas 73
no uso e ocupao do solo urbano................
4.2.3 Representatividade e confiabilidade no levantamento de dados........ 76
4.3 DESCRIO E ANLISE EXPLORATRIA: CARACTERSTICAS FSICAS E 77
PERCEPO AMBIENTAL NO LOTEAMENTO POPULAR
SELECIONADO...............................................................................................
4.3.1 Resultado entrevistas exploratrias: loteamento Bom Fim, So Leopoldo, 79
RS.................................................................................................
4.3.1.1 Perfil dos moradores entrevistados no estudo exploratrio..................... 79
4.3.1.2 Relao da populao estudada com a vegetao urbana..................... 82
4.4 CONSIDERAES SOBRE O ESTUDO EXPLORATRIO......................... 87
5 DESCRIO E ANLISE DOS RESULTADOS: ESTUDO DE CASO NO LOTEAMENTO 89
POPULAR BOM FIM, SO LEOPOLDO, RS......................
5.1 RESULTADOS CARACTERIZAO FSICA E LEGAL DOS ESPAOS LIVRES, 89
PBLICOS E PRIVADOS, DO LOTEAMENTO BOM FIM, SO LEOPOLDO,
RS.............................................................................................
5.1.1 Caracterizao fsica do loteamento: uso e ocupao do solo no loteamento Bom 90
Fim, So Leopoldo, RS....................................................
5.1.1.1 Leitura tcnica do lote privado no loteamento popular Bom Fim............. 95
5.1.1.2 Leitura tcnica do espao pblico de lazer, a rea verde do loteamento popular Bom 97
Fim.............................................................................................
5.1.1.3 Leitura tcnica do espao pblico da rua, no loteamento popular Bom 99
Fim...................................................................................................................
5.1.1.4 Consideraes sobre a leitura tcnica no loteamento popular Bom Fim. 101
12

5.1.2 Caracterizao legal do Loteamento Bom Fim, So Leopoldo, RS..... 103


5.1.2.1 Leitura de conformidade com a legislao: situao fsica do loteamento e os aspectos 110
legais incidentes....................................................
5.1.3 Consideraes sobre a situao fsica e legal do loteamento Bom Fim, So 113
Leopoldo, RS.................................................................................
5.2 DESCRIO E ANLISE DOS RESULTADOS DAS ENTREVISTAS COM OS NOS 116
MORADORES DO LOTEAMENTO BOM FIM, SO LEOPOLDO,
RS....................................................................................................................
5.2.1 Panorama do perfil social: moradores do loteamento Bom Fim......... 116
5.2.2 Comportamento e atividades: moradores do loteamento Bom Fim.... 121
5.2.2.1 Ao voluntria dos moradores do loteamento Bom Fim........................ 122
5.2.2.2 Comportamento e atividades: espaos livres pblicos do loteamento Bom 124
Fim..........................................................................................................
5.2.2.3 Comportamento e atividades: espao livre do lote privado do loteamento Bom 125
Fim.......................................................................................
5.2.3 Necessidades e preferncias: a paisagem do lugar para os moradores do 129
loteamento Bom Fim............................................................
5.2.3.1 Caractersticas do lugar preferido para morar segundo os moradores entrevistados do 130
loteamento Bom Fim............................................................
5.2.3.1.1 Propriedade privada.............................................................................. 130
5.2.3.1.2 Localizao geogrfica do loteamento................................................. 131
5.2.3.1.3 Dimensionamento do lote privado........................................................ 132
5.2.3.1.4 Vegetao no entorno dos ambientes construdos de loteamentos residenciais 133
populares.....................................................................................
5.2.3.1.5 Proximidade dos espaos pblicos e institucionais............................. 142
5.2.3.2 Caractersticas da vegetao dos espaos pblicos de lazer: preferncias para morar 142
sob a tica dos moradores do loteamento Bom Fim
5.2.3.3 Caractersticas da vegetao do espao livre do lote privado, segundo a tica dos 143
moradores do loteamento Bom Fim..............................................
5.3 A SUSTENTABILIDADE DA PAISAGEM DO LUGAR: PLANEJAMENTO DA PAISAGEM 145
DOS ESPAOS LIVRES DE USO PBLICO E PRIVADO DO LOTEAMENTO POPULAR
BOM FIM.......................................................
5.3.1 Planejamento mais sustentvel para a paisagem do sistema virio: o lugar da rua 148
no contexto scio-ambiental...............................................
5.3.2 Planejamento mais sustentvel da paisagem dos espaos pblicos para lazer: 151
reas verdes do loteamento......................................................
5.3.3 Planejamento da paisagem nos espaos livres do lote privado do loteamento 155
popular.......................................................................................
5.3.4 Planejamento mais sustentvel para a vegetao dos espaos livres, pblicos e 157
privados, do loteamento popular...................................
__________________________________________________________________________________________
Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
13

5.3.4.1 Paisagismo produtivo nos espaos privados e pblicos do loteamento 157


popular.............................................................................................................
5.3.4.2 Qualidade da paisagem do lugar: quantidade, qualidade e distribuio da vegetao no 160
loteamento popular..............................................................
6 CONSIDERAES FINAIS............................................................................. 163
REFERNCIAS................................................................................................... 167
APNDICE A- INSTRUMENTOS PARA COLETA DE DADOS: ROTEIRO DE ENTREVISTA E 176
LEVANTAMENTO FSICO...................................................
ANEXO 1 - MAPAS COM DADOS DO MUNICPIO DE SO LEOPOLDO....... 178
LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Mapa da pesquisa............................................................................................ 53


Figura 2: Mapa lotes amostrados durante o estudo de caso.......................................... 59
Figura 3: Mapa com limites da rea do Municpio de So Leopoldo. ............................ 67
Figura 4: Mapa com as reas de ocupao irregular em So Leopoldo-RS.................. 69
Figura 5: Atual ocupao entrevistados. 80
Figura 6: Atividades de lazer praticadas no tempo livre dos entrevistados 81
Figura 7: Motivos para freqentar as reas verdes existentes na cidade 82
Figura 8: Motivos para no freqentar a mata ciliar nas margens do Rio dos Sinos 84
Figura 9: Benefcios proporcionados pela vegetao na cidade 84
Figura 10: Aspectos negativos das reas verdes de So Leopoldo. 85
Figura 11: Motivos para querer morar prximo da vegetao 86
Figura 12: Contribuies da vegetao para a valorizao dos imveis 87
Figura 13: Localizao loteamento Bom Fim mapa de So Leopoldo-RS 90
Figura 14: Foto area de 2001 e imagem de satlite de 2006 do local de implantao do loteamento 94
Bom Fim, So Leopoldo-RS
Figura 15: Ocupao do solo privado no Loteamento Bom Fim. 97
Figura16: Espao pblico a ser destinado a rea de verde de lazer do loteamento Bom Fim. 98
Figura 17: Espao pblico a ser destinado a rea institucional do loteamento Bom Fim. 99
Figura 18: Espao pblico da rua no loteamento Bom Fim. 99
Figura 19: Conflitos no espao pblico da rua no loteamento Bom Fim. 100
Figura 20: Usos no espao pblico da rua no loteamento Bom Fim. 101
Figura 21: Mapa de uso do solo em 2005 do Loteamento Bom Fim, So Leopoldo-RS 102
Figura 22: rea de Preservao Permanente definida pela SEMMAM em 2002 112
Figura 23: Mapa legal do loteamento Bom Fim, So Leopoldo-RS 113
Figura 24: Nmero habitantes por lote privado 117
Figura 25: Tempo de ocupao residencial dos entrevistados 118
Figura 26: Atual ocupao profissional dos entrevistados 119
Figura 27: Freqncia das atividades que o entrevistado costuma praticar no seu tempo livre 121
Figura 28: Aspectos favorveis a participao aos trabalhos voluntrios (plantar e cuidar da vegetao 123
pblica)
Figura 29: Motivos para quem ainda no plantou alguma vegetao nos espaos livres pblicos do 125
loteamento Bom Fim
Figura 30: Atividades realizadas no espao livre do lote privado 126
Figura 31: Local mais usual para as brincadeiras das crianas (durante a semana) 126
15

Figura 32: Local mais usual para as brincadeiras das crianas (durante o final de semana). 127
Figura 33: Freqncia cultivo de horta 128
Figura 34: Categorias contribuem para a valorizao das edificaes 135
Figura 35: Categorias contribuem para a valorizao das edificaes 137
Figura 36: Motivos preferncia por residncia com vegetao 137
Figura 37: Freqncia de prioridades nos investimentos pblicos 139
Figura 38: Freqncia espao pblico mais importante e necessrio a comunidade 139
Figura 39: Freqncia motivos do espao pblico mais importante e necessrio a comunidade 140
Figura 40: Freqncia vegetao necessria no espao pblico para lazer do loteamento 142
Figura 41: Vegetao existente nos espaos livres dos lotes privados do loteamento Bom Fim. 144
Figura 42: Vegetao necessria nos espaos livres do lote privado no loteamento. 144
16

LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Ocupao profissional que os entrevistados gostariam de ter........................ 120


Tabela 2: Participao trabalho voluntrio...................................................................... 122
Tabela 3: Condicionantes para a participao no trabalho voluntrio............................ 123
Tabela 4: Moradores que j plantaram algum tipo de vegetao nos espaos livres, pblicos do 124
loteamento Bom Fim......................................................................
Tabela 5: Motivos para ainda no ter cultivado a horta domstica................................. 128
Tabela 6: Motivos para cultivar horta domstica............................................................. 128
Tabela 7: Motivos para no querer cultivar horta domstica................................ 128
Tabela 8: Lugar preferido para morar............................................................................. 129
Tabela 9: Caractersticas que tornam o loteamento Bom Fim o melhor lugar para 130
morar.................................................................................................................
Tabela 10: Caractersticas que tornam o stio ou interior o melhor lugar para morar.... 130
Tabela 11: Motivos importncia vegetao..................................................................... 134
Tabela 12: Preferncia quantidade e diversidade de vegetao no lote privado........... 136
Tabela 13: Preferncia quantidade e diversidade de vegetao na rua do seu lote 136
privado...............................................................................................................
Tabela 14: Freqncia distncia a ser percorrida para usar as praas.......................... 141

__________________________________________________________________________________________
Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
17

LISTA DE QUADROS

Quadro 1: Adaptado de Sattler et al. (2003)................................................................... 25


Quadro 2: Adaptado de Sattler et al.(2003)................................................................... 29
Quadro 3: Atividades realizadas no estudo exploratrio................................................ 54
Quadro 4: Atividades realizadas no loteamento selecionado para o estudo.................. 60
Quadro 5: Variveis observadas nas leituras espaciais na rea do loteamento............. 61
Quadro 6: Resultado processamento dos dados coletados durante o estudo de caso.. 65
Quadro 7: Planilha de reas do loteamento Bom Fim, So Leopoldo-RS...................... 91
Quadro 8: Sntese estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem do loteamento 147
popular Bom Fim.......................................................................
Quadro 9: Sntese estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem na escala da rua do 150
loteamento popular Bom Fim............................................
Quadro 10: Sntese estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem na escala da rea 154
de lazer, rea verde, do loteamento Bom Fim.
Quadro 11: Snteses estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem na escala do lote 156
privado do loteamento Bom Fim.
Quadro 12: Snteses estratgias mais sustentveis para o planejamento da vegetao nos espaos 162
livres do loteamento Bom Fim.
18

1 INTRODUO

O capitulo 1 apresenta o contexto no qual se insere esta pesquisa, a estrutura do trabalho delineada durante os
estudos, a justificativa e os objetivos do trabalho proposto. Este estudo sobre a paisagem natural que integra
os espaos livres, pblicos e privados, de um loteamento popular. Poucos usurios urbanos podem usufruir de
ambientes integrados aos recursos naturais, desse modo, necessrio fomentar incentivos e despertar a
sociedade para a preservao, a revitalizao e a recuperao da vegetao no meio urbano, a fim de que estes
espaos possam contribuir para a sustentabilidade da paisagem nas cidades.

Com o intuito de alcanar os objetivos desse estudo se faz necessrio explorar o referencial terico sobre os
assuntos correlacionados, por isso ps-introduo segue o captulo 2 apresentando o referencial terico
pesquisado. O capitulo 2 apresenta princpios da sustentabilidade aplicados ao meio urbano, e estratgias para
o planejamento mais sustentvel dos espaos livres em parcelamentos do solo de diferentes naturezas jurdicas.
Para que o planejamento dos espaos livres possa atingir alguns patamares da sustentabilidade urbana,
preciso entender como a vegetao pode contribuir para a sustentabilidade local. A sustentabilidade urbana
abrange vrias dimenses como a social, a cultural, a ambiental, a econmica e a espacial. Este trabalho se
limita a abordar algumas questes referentes a sustentabilidade scio-ambiental. Os benefcios da vegetao,
assim como os significados e os conceitos da vegetao urbana abordados no referido trabalho, esto descritos
na seqncia das estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem em assentamentos humanos.
Ainda o capitulo 2 descreve como a percepo ambiental, tambm apresenta grande importncia no contexto do
desenvolvimento de intervenes mais sustentveis. Alm disso, necessrio compreender a percepo
ambiental dos usurios, no que tange a relao, paisagem natural e a paisagem cultural, a fim de estabelecer
parmetros para a promoo de prticas mais sustentveis na expanso urbana. Exploram-se algumas questes
sobre a percepo humana em relao s paisagens naturais, importncias, controvrsias, conceitos e
experincias, com o objetivo de facilitar a compreenso dos dados obtidos no transcorrer da pesquisa.

O capitulo 3 apresenta a metodologia do estudo proposto e o delineamento do processo da pesquisa. J o


capitulo 4 refere-se a descrio da sntese dos resultados levantados durante os estudos exploratrios desta
pesquisa. O capitulo 5 descreve todos os resultados do levantamento de dados no local de estudo, iniciando
pelo levantamento fsico da rea, para em seguida relacion-lo com a situao legal do local e a percepo dos
moradores da rea referente as suas necessidades e preferncias para o planejamento dos espaos livres,
pblicos e privados, da rea. Por fim no capitulo 6 encontram-se as consideraes finais desta pesquisa, assim
como as recomendaes para futuros trabalhos relacionados ao tema de pesquisa proposto.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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Pretende-se, a partir dos dados coletados e analisados, integrar e somar as informaes sobre como planejar de
forma mais sustentvel a paisagem urbana de loteamentos populares. Para que os usurios das cidades
possam usufruir de espaos integrados aos recursos naturais, fontes de abastecimento da vida nas cidades. Ao
aproximar o cotidiano das pessoas, aos processos naturais, vitais ao seu dia a dia, pode-se facilitar a percepo
dos fenmenos naturais que so essenciais vida. Desta forma pode-se favorecer a adoo de prticas dirias
mais sustentveis entre as pessoas.

1.1 CONTEXTO DA PESQUISA

A grande questo que inspira esse trabalho relaciona-se com a situao das paisagens naturais no meio urbano.
As atuais formas de uso e ocupao do solo urbano aparentam no ter preocupao scio-ambiental, pois
transformam ambientais naturais, recursos indispensveis prpria vida na cidade, rapidamente em ambientes
artificiais. Os espaos que sofreram aes da construo civil consomem muita energia para sua construo e
manuteno, visto que h necessidade de inmeros materiais manufaturados de diferentes origens, ciclos de
vida e impacto ambiental. Ainda, grandes reas de terras so utilizadas para repousar as construes, outras
tantas so impermeabilizadas. Neste contexto, pouco espao sobra para a vegetao natural e, quando muito,
se destinam algumas pequenas reas para o cultivo de vegetao, normalmente com finalidade ornamental.

As atuais formas de uso e ocupao do solo urbano devem ser repensadas, visto que a degradao exaurida do
meio ambiente ocasiona a desqualificao dos ambientes das cidades. Duarte e Serra (2003) descrevem o
excesso de rudo, a emisso de poluentes, a falta de recursos naturais para suprir necessidades bsicas, a falta
de tratamento dos resduos gerados nas cidades, o aumento com os gastos energticos, como alguns exemplos
de degradao ambiental que interferem na qualidade de vida do homem. De acordo com Sattler et al. (2003) a
qualidade de vida do ser humano depende do tipo de ambiente em que as pessoas vivem. Por isso, as pessoas
de baixa renda, acabam sendo as mais prejudicadas pelos impactos ambientais, visto que estas populaes
vivem s margens da cidade legal, com pouco ou nenhum acesso infra-estrutura urbana, equipamentos
comunitrios e habitao. Romero e Rodrigues (1997) tambm alertam para problemas como perdas da
biodiversidade e da perda de fertilidade do solo, que representam um capital social e ambiental de suma
importncia para garantir a vida do homem na terra.

Os motivos para tais precedncias, talvez no estejam dentro dos objetivos deste estudo. Contudo esta pesquisa
procura levantar alguns dados sobre como a sustentabilidade pode contribuir para transformar os ambientes
construdos em lugares de vivncia mais aprazveis, de acordo com as necessidades fisiolgicas e anseios
scio-culturais dos seres humanos. Tais necessidades fisiolgicas referem-se disponibilidade de energia,
gua, terra frtil, entre outras, que os ecossistemas preservados, ambientes com vegetao natural, podem
proporcionar aos seres vivos. Espaos naturais, permeando o entorno dos ambientes construdos, tambm
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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podem ser excelente opo de lazer, visto que, alm de criar um cenrio e uma atmosfera agradveis, a
vegetao tambm pode ser elemento de interao de distintas atividades externas as edificaes. Por isso, as
cidades devem ser planejadas de forma integrada com os ambientes naturais, para que suas atividades possam
coexistir, tornando os espaos urbanos mais democrticos, j que a Agenda 21 (apud MENEGAT e ALMEIDA,
p179, 2004) recomenda que as cidades devam ser vistas como habitat da vida humana. Segundo Romero e
Rodrigues (1997) criar metodologias que possibilitem a expanso urbana, de forma a no degradar os aspectos
ambientais que representam um enorme valor econmico e social, um desafio para as intervenes urbanas
nos ecossistemas.

As questes relacionadas cidade so multidisciplinares devendo ser abordadas conforme sua pluralidade.
Entender os motivos que desencadeiam a construo de espaos que dificultam a qualidade de vida,
desconsiderando processos vitais ao dia a dia humano nas cidades pode ser um caminho para fortalecer a
adoo de solues mais sustentveis no planejamento urbano. Talvez, o uso e a ocupao do solo urbano se
desenvolvam com a finalidade de resolver imediatamente os problemas e gerar lucros apenas para alguns
envolvidos, a partir de uma iluso temporria e/ou despreocupao com o futuro. Neste contexto salienta-se que
os lucros considerados so monetrios e apresentam uma viso de curto-prazo, visto que muitas solues so
executadas sem vislumbrar sobre suas interconexes. Este quadro repete-se em diferentes escalas urbanas e
atinge o espao de moradia e trabalho de todos os atores sociais.

Devido aos problemas existentes nas cidades e, para qualificar a percepo ambiental dos indivduos, a partir da
qual, o ser humano poder compreender mais facilmente a valorao dos recursos naturais, procuram-se
algumas respostas, atravs do estudo proposto. A presente pesquisa pretende abordar alguns aspectos tericos
e prticos sobre o planejamento mais sustentvel da paisagem natural nos espaos livres, pblicos e privados
do meio urbano, a partir da preservao, recuperao e/ou implantao de vegetao natural, de acordo com as
necessidades humanas e ambientais. Visto que a vegetao faz parte dos ecossistemas naturais, e apresenta
baixo custo de implantao se comparada a outros sistemas da cidade que compem a paisagem urbana, como
o virio e as redes de distribuio de energia. O planejamento da vegetao integrada aos ambientes
construdos e as atividades humanas pode contribuir para a difuso de prticas mais sustentveis nas cidades.

1.2 JUSTIFICATIVA

Os problemas relacionados pobreza e s questes ambientais podem ser ao menos minimizados a partir de
prticas mais sustentveis no meio urbano. Por muito tempo, pesquisadores formulam e estudam solues para
diferentes reas do saber. Os principais obstculos so de cunho poltico e social, no existindo qualquer
impedimento ecolgico e muito menos, falta de tecnologia e conhecimento (SACHS, 1986). A inexistncia de
diretrizes sustentveis nos planos diretores das cidades, a falta de divulgao do saber entre os agentes

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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urbanos, podem estar dificultando a insero de prticas com preocupao scio-ambiental no planejamento das
cidades. Traar diretrizes para o planejamento scio-ambiental das cidades tarefa bastante complexa que
requer estudos interdisciplinares e, tambm, consultas populao local. Para que uma nova proposta seja
inserida em uma comunidade, no seu meio urbano, o planejamento deve articular-se com as pessoas para que
elas se tornem responsveis pelo projeto.

A expanso urbana sem planejamento sistmico gera uma ocupao desordenada do territrio, a qual muitas
vezes, desconsidera espaos livres, destinados aos ambientes naturais, s praas e aos parques, ambos
essenciais qualidade de vida urbana. Os espaos destinados vegetao so locais que sobram no
parcelamento do solo urbano, geralmente em reas reduzidas, formas irregulares e de difcil acesso. Duarte
(1997) discute sobre essas falhas e aponta que na maioria das vezes a distribuio da vegetao no est de
acordo com as necessidades dos seus usurios. Alm disso, Santos e Teixeira (2001, apud HARDER 2002)
afirmam que no existem espaos recreativos e de lazer nas cidades, de acordo com as necessidades dos
habitantes urbanos.

Holzer e Crichyno (2002) identificaram em seus estudos que o ecossistema de restinga (encontrado ao longo do
litoral e plancies costeiras do Brasil, apresenta grande diversidade e desenvolve-se em solo arenoso) tambm
passa por um processo de degradao devido, principalmente, s atuais formas de parcelamento do solo. A
prtica usual dos loteamentos nestas reas a supresso total da vegetao, assim como a terraplenagem da
rea, onde o processo se conclui com a implantao das residncias, e quando existe um ajardinamento,
geralmente executado com espcies exticas e finalidade ornamental. Esta situao gera uma perda da
biodiversidade local, inclusive a extino de algumas espcies. Alm disso, retirar a vegetao desestabiliza o
solo e causa a eroso, podendo ocasionar a desvalorizao imobiliria da rea, bloqueio de estradas,
assoreamentos de rios e lagoas. O processo de urbanizao clssica, segundo os autores, tem causado
grandes devastaes nas reas de restinga. Ainda que em alguns locais a vegetao seja preservada, as
demais reas devastadas fazem com que o potencial paisagstico perca seu equilbrio ambiental.

Esta situao de degradao do ecossistema restinga tambm se repete em outros locais, porm os
ecossistemas atingidos so outros. A expanso das cidades ocorre de forma exponencial e, mesmo assim, ainda
no atende toda a demanda necessria. Dentro deste contexto, faz-se urgente, estudar meios mais sustentveis
de planejar os espaos livres dos assentamentos humanos. Alm disso, estudos de Sattler et al. (2003) apontam
que implantar diretrizes para a construo de um loteamento popular mais sustentvel pode encontrar
dificuldades no momento de aprovao dos projetos, junto aos rgos legais. Por isso, de suma importncia
difundir os benefcios do planejamento mais sustentvel das aes humanas sob seu territrio.

Segundo Benett (2004) o simples fato de conhecer o problema j incio de soluo, pois, a partir do
conhecimento de sua realidade sob vrias dimenses do atuar humano, possvel s comunidades avaliadas,

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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traar estratgias de melhoria da qualidade de vida de seus habitantes. Cada pessoa percebe a realidade que
vivencia, conforme suas experincias, no entanto Lynch (1997) ressalta que algumas caractersticas do meio
urbano parecem marcar a percepo de muitas pessoas, como a rede viria, a vegetao, os contrastes e os
visuais. Dessa maneira, desvendar a natureza dos fenmenos estudados em um loteamento popular e
correlacionar os dados levantados em diferentes fontes de evidncias no local de estudo, proporciona maior
conhecimento sobre a realidade das necessidades da populao local. Alm de contribuir para o entendimento
sobre como fomentar prticas mais sustentveis no planejamento integrado das paisagens naturais e artificiais
nestes espaos urbanos, incentivando a preservao, a recuperao e a implantao de vegetao no meio
urbano.

1.3 OBJETIVOS

Os objetivos esto classificados em principal e secundrios, sendo que ambos objetivos so interdependentes.

1.3.1 Objetivo principal

Analisar a percepo ambiental dos moradores do loteamento popular Bom Fim, RS, sobre a paisagem dos
espaos livres, pblicos e privados, a fim de contribuir com a sustentabilidade scio-ambiental de assentamentos
humanos populares.

1.3.2 Objetivos secundrios

Para alcanar o objetivo principal proposto por essa pesquisa preciso cumprir uma srie de requisitos, de
acordo com o fluxograma da pesquisa demonstrado na figura 01, captulo 3, do presente trabalho. Dessa forma
relacionam-se os seguintes objetivos secundrios, que so essenciais ao entendimento da proposta:

a) Obter diagnstico da situao dos espaos livres, pblicos e privados, do loteamento popular
Bom Fim, situado no municpio de So Leopoldo: situao fsica e legal.
b) Analisar como a populao de moradores da rea estudada percebe os espaos livres do
loteamento, pblicos ou privados, identificando qual a importncia da insero de vegetao
nestes espaos.
c) Identificar informaes sobre as necessidades e preferncias dos moradores do loteamento
popular estudado em relao aos espaos livres (pblicos e privados) do seu loteamento.
d) Sistematizar estratgias mais sustentveis para o planejamento dos espaos livres no entorno
dos ambientes construdos de empreendimentos imobilirios destinados ao parcelamento do
solo para populaes de baixa renda.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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2 PLANEJAMENTO DA PAISAGEM DE LOTEAMENTOS POPULARES:


SUSTENTABILIDADE URBANA E PERCEPO AMBIENTAL

Como o objetivo do trabalho fornecer subsdios ao planejamento paisagstico dos espaos externos s
edificaes, pblicos ou privados de loteamentos populares urbanos, importante apresentar o referencial que
fornece os fundamentos tericos para este estudo. Sabe-se que os problemas ambientais tm origem histrica e
provm de ciclos de interveno humana realizadas de forma indiscriminada, sem preocupao scio-ambiental.
As discusses iniciais que ocorrem em todo o mundo sobre o meio ambiente tm foco na existncia de recursos
naturais finitos. Essas questes marcam uma das grandes problemticas presentes no atual modelo de
desenvolvimento capitalista. Por isso, este captulo visa a descrever os aspectos ambientais, sociais e
econmicos proporcionados pelo planejamento da paisagem nos espaos urbanos em direo a cidades mais
sustentveis, de acordo com a abordagem dos autores pesquisados.

A dcada de 70 foi marcada pelo inicio dos dilogos internacionais sobre as questes ambientais (FOLADORI,
2001). Neste perodo surgem as primeiras definies sobre desenvolvimento sustentvel o qual tem premissas
na qualificao da vida de forma igualitria a todos os seres no presente, sem comprometer a qualidade de vida
das futuras geraes (Our common future, 1987, apud Foladori, 2001). Silva e Shimbo (2001) salientam que,
mesmo existindo consenso sobre premissas da sustentabilidade, ainda existe muita dificuldade na definio de
conceitos e significados mais precisos devido a sua abrangncia e complexidade. Portanto, essencial
estabelecer os princpios da sustentabilidade que se pretende analisar, a fim de objetivar e garantir maior
entendimento sobre o estudo proposto.

Segundo Benett (2004), a sustentabilidade extrapola as questes ambientais, pois est relacionada com todas
as atividades humanas, as quais, tambm interagem com os aspectos econmicos, sociais e polticos. A partir
de um carter mais global os conceitos de sustentabilidade so fortalecidos (SILVA, 2000 apud BENETT, 2004).
Bennet (2004) facilita o entendimento, fazendo uma analogia entre a sustentabilidade e os processos de
qualidade empresarial. Destaca que os planos de qualidade objetivam a melhoria contnua dos processos, da
mesma forma pode-se compreender a sustentabilidade, como sendo um meio e no um fim, para que seja um
processo de avano contnuo.

Grande parte das aes governamentais, empresariais e comunitrias que se referem s premissas da
sustentabilidade so consideradas, apenas contribuies para o desenvolvimento sustentvel, pois, de acordo
com Satterthwaite (2004), o desenvolvimento sustentvel permeia entre uma diversidade de objetivos de cunho
ambiental, social, poltico, demogrfico, cultural e institucional. Silva e Shimbo (2001) sobrepem alguns
princpios gerais para o referencial da sustentabilidade. Para esses autores as dimenses da sustentabilidade
dividem-se em aspectos ambientais, sociais, econmicos, polticos e culturais. No desenvolvimento de

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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estratgias para o projeto do CETHS (Centro Experimental de Tecnologias Habitacionais Sustentveis) foram
adotados os cinco princpios da sustentabilidade de Sachs (1993, apud SATTLER et al. 2003):

Sustentabilidade reduzir as diferenas sociais e promover a qualidade de vida de forma


social igualitria a toda a sociedade
Sustentabilidade gesto mais eficiente dos recursos financeiros, facilitando o fluxo de
econmica investimentos pblico e privado.
Sustentabilidade promover o uso dos recursos disponveis, de forma a no comprometer o ciclo
ecolgica natural dos ecossistemas e limitar o uso de recursos no renovveis.
Sustentabilidade promover uma ocupao do solo mais equilibrada entre os ambientes
espacial construdos e os espaos externos permeveis, promovendo a integrao dos
espaos construdos e espaos naturais.
Sustentabilidade propor solues que valorizem todas as formas de expresso, considerando a
cultural pluralidade cultural de cada local.
QUADRO 1: Adaptado de Sattler et al. (2003)

De acordo com Sattler e Bennet (p. 2, 2004) a sustentabilidade [...] passa a ser uma estratgia global,
considerando a interdependncia e relao entre os aspectos que a compem. Satterthwaite (p. 132-133, 2004)
prope categorias para avaliar o desempenho ambiental das cidades: controle de doenas, reduo de perigos
qumicos e txicos, universalizao da qualidade do ambiente urbano, minimizar transferncias dos custos
ambientais, alm de incentivar o consumo sustentvel. Para alcanar a sustentabilidade, tambm importante
priorizar a satisfao direta de necessidades humanas como, o saneamento, o tratamento dos resduos
slidos, educao, sade e transporte pblico, ainda, se pode somar ao desempenho ambiental local, a
transferncia dos custos ambientais (contaminao ar, gua e solo) para outras comunidades. Por isso, em todo
o processo de desenvolvimento dos assentamentos humanos interessante considerar os custos do impacto
ambiental gerado por cada um dos processos adotados no local. Considerar custos de impacto ambiental e
mensurar a perda de biodiversidade bastante complexo, pois dependem de diversificadas variveis, sendo que
algumas ainda so desconhecidas.

Os conceitos abordados na sustentabilidade fortalecem a necessidade de um planejamento sistmico para


qualquer interveno urbana. Colocar em prtica os princpios da sustentabilidade nas cidades pode ser
considerado um dos grandes desafios ambientais deste sculo, pois os problemas ambientais afetam a
produtividade das cidades e a qualidade de vida dos seus habitantes (BRITO E SATTLER, 2001). Melhorar a
qualidade do ambiente urbano, de forma a contemplar toda a extenso da cidade, contribui para a
sustentabilidade local (SATTERTHWAITE, 2004). Solues mais sustentveis para os assentamentos humanos
apontam como sendo uma forma eficiente de preveno da sade pblica, alm de contriburem para minimizar
a transferncia dos custos ambientais para outras localidades. Dessa forma, preciso entender quais podem ser
as prticas e estratgias da sustentabilidade que podem ser adotadas no planejamento dos espaos externos s
edificaes, sejam estes pblicos ou privados, nos loteamentos populares.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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2.1 PLANEJAMENTO MAIS SUSTENTVEL DOS ASSENTAMENTOS HUMANOS:


ESTRATGIAS PARA O USO E A OCUPAO DO SOLO URBANO.

O processo de urbanizao causa inmeros impactos, os quais devem ser superados por meio de planejamento
e gesto sistmica, considerando o homem e suas atividades no seu contexto ambiental (AGDA e LIMA, 2003).
A ao antrpica sobre seu meio causa reflexos que so difceis de mensurar. Conforme Spirn, (1995, apud
AGDA e LIMA, p. 4, 2003), por exemplo, um hectare de rea urbana consome cerca de mil vezes mais energia
do que uma rea rural equivalente um dado assustador ao se verificar a necessidade de expanso urbana
diria dos municpios. Ainda, de acordo com Satterthwaite (2004), os perigos sade humana, tambm
aumentam riscos de contaminao, caso a infra-estrutura urbana, o saneamento, a drenagem, a coleta de lixo,
no possam atender a demanda necessria segundo a expanso urbana.

A escala urbana contempla a interao entre diferentes sistemas, a intensidade de conflitos causa insatisfao
para toda a sociedade, pois outros danos so desencadeados de acordo com a natureza do problema. Para
planejar atravs de uma viso sistmica fundamental a compreenso de fatores ambientais, econmicos,
polticos, sociais, territoriais e culturais de cada local. Menegat e Almeida (2004) defendem a necessidade de
uma viso tridimensional da cidade para compreender o problema ambiental urbano, considerando o sistema
construdo, as condies sociais e biolgicas e o sistema natural. Para que se possa atribuir sustentabilidade a
alguma prtica, significa que esta deve respeitar os limites dos recursos naturais, reforando que dentro do
contexto do desenvolvimento sustentvel, tambm necessrio atender as necessidades humanas,
principalmente da parcela da sociedade com baixa qualidade de vida (SATTERTHWAITE, 2004). A legislao
ambiental vigente, tambm pode ser um instrumento de gesto urbana sustentvel e no deve ser encarada sob
o ponto de vista de restrio aos empreendimentos imobilirios, pois leis como o cdigo Florestal e o Estatuto da
Cidade, procuram enfatizar possveis solues que contribuem para o aumento da qualidade de vida para todos
os cidados.

Mesmo que os problemas de desqualificao social e pobreza no possam ser sanados apenas pela melhora do
espao fsico, Lessard e vila (2005) salientam que adotar solues mais sustentveis tem um impacto
considervel na produtividade e na sade das pessoas. Costa Filho, Bonin e Sattler (2000), concordam que as
solues tcnicas adotadas em projetos mais sustentveis no substituem a solidariedade, todavia estas
solues podem ser um apoio social, s questes da comunidade que se apropria de tcnicas de baixo custo de
implantao, as quais podem contribuir para a qualificao do seu dia-a-dia.

O deficit brasileiro de 6.656.000 habitaes, estimado no ano de 2000, um dado bastante preocupante da
realidade brasileira. Cerca de 81,3% da necessidade por moradia incide no meio urbano (FUNDAO JOO
PINHEIRO, 2002), alertando para uma realidade presente no territrio brasileiro: os assentamentos espontneos
existentes nas cidades. Estes assentamentos ocorrem de diferentes maneiras, uns esto mais prximos das
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exigncias legais e outros esto bem distantes das necessidades apontadas pela lei. Contudo, uma
caracterstica comum a degradao ambiental dos espaos que so habitados pelas pessoas de baixa renda.
Silva e Shimbo (2000) salientam que a baixa habitabilidade e qualidade ambiental, vivenciada e gerada pelas
habitaes urbanas, construdas at o presente momento, no um atributo exclusivo aos assentamentos
espontneos.

Propor solues que possam contribuir para a qualificao dos ncleos de assentamentos humanos populares,
uma alternativa que procura qualificar a vida dos usurios urbanos, dentro da perspectiva da sustentabilidade
das cidades. Costa Filho, Bonin e Sattler, (2000) ressaltam que um projeto de habitao mais sustentvel
pressupe a concepo de uma edificao que atenda as necessidades funcionais, tcnicas e culturais sem
agredir o meio em que se insere. Assim as necessidades das prximas geraes de ter um ambiente saudvel
so respeitadas, alm de possibilitar maior qualidade scio-ambiental aos atuais habitantes. Montes (2005)
salienta que para a arquitetura ser considerada sustentvel, sua concepo tambm precisa respeitar as
tradies culturais e as tecnologias locais, valorizando as questes sociais e econmicas presentes no processo
de desenvolvimento das edificaes, assim como as questes ambientais envolvidas.

Costa Filho, Bonin e Sattler (2000) tambm afirmam ser importante investir tempo e trabalho na etapa de
desenvolvimento dos projetos, a fim de minimizar incompatibilidades, promover maior vida til da edificao e
seu entorno, alm de propiciar espaos para atividades que possam gerar renda, permitir ampliaes e
reformas. Por isso, os projetos tcnicos relacionados ao desenvolvimento do produto imobilirio, como o projeto
de urbanismo, paisagismo e arquitetura, precisam considerar possibilidades referentes a flexibilidade espacial
dos ambientes projetados, a fim de facilitar reformas e mudanas de usos. A partir disso possibilita-se agregar
ao espao outras atividades como comrcio, prestao de servios e produo de alimentos, por exemplo, as
quais podem contribuir para melhorar a renda familiar. A flexibilidade espacial tambm uma das estratgias
utilizadas pelas empresas que atuam no mercado imobilirio, pois os clientes podem imprimir suas preferncias
ao espao, de acordo com Fernandez e Hochheim (2000). Considerar o mercado imobilirio nas aes frente s
questes ambientais de suma importncia, pois, caso o produto tenha boa aceitao entre os usurios, as
solues de cunho ambiental adotadas, podem ser difundidas pelas prprias pessoas que usufruem destes
ambientes.

Ao planejar espaos para habitaes de baixa renda e seu entorno deve-se considerar as possibilidades de
execuo do projeto em diferentes escalas de tempo, de acordo com as possibilidades financeiras das famlias
(COSTA FILHO, BONIN E SATTLER, 2000). Outro importante ingrediente da sustentabilidade aumentar a
atratividade dos espaos externos s edificaes. Sendo que estes podem ser usados tanto para o lazer das
pessoas, assim como para a promoo do comrcio local e para a produo urbana de alimentos, a fim de
viabilizar espaos multifuncionais com diversidade de usos. Conforme Montes (2005) a diversidade de usos
urbanos tambm pode ser uma soluo violncia nas cidades e degradao espacial. Satterthwaite (2004)

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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concorda que a criao de ambientes urbanos mais agradveis, seguros e valorizados por seus habitantes, um
caminho para a sustentabilidade local.

Para Wines (2000 apud MONTES, 2005) uma arquitetura ecolgica pressupe a aplicao de algumas
estratgias como: menores reas de ambientes construdos; uso de materiais que apresentam um menor
impacto ambiental; sistemas de captao de gua da chuva; baixa manuteno; eficincia energtica; facilitar a
mobilidade urbana e criar ambientes mais integrados paisagem. A integrao da edificao com seu entorno
uma importante estratgia para a sustentabilidade urbana, pois a casa a proteo fsica do indivduo e a cidade
o suporte fsico para as relaes sociais e econmicas das pessoas (COSTA FILHO, BONIN E SATTLER,
2000). Sendo assim a habitao insere-se em um contexto urbano, com diferentes escalas de interao. De
acordo com Costa Filho, Bonin e Sattler (p. 2-3, 2000):

A produo de um habitat transcende, e muito, as fronteiras da casa, [...] neste sentido o termo
sustentabilidade no refere-se apenas a habitao enquanto unidade mas a todo o habitat humano e
assim, as relaes de equilbrio envolvidas referem-se as trocas entre os diversos habitats presentes
na superfcie terrestre.

As intervenes em um assentamento popular mais sustentvel, conforme estudos de Sattler et al. (2003),
tiveram nfase no desenho urbano local, no gerenciamento dos recursos hdricos, em diretrizes para a
habitao, no paisagismo produtivo local e no uso de fontes de energia. O planejamento do desenho urbano do
loteamento popular, localizado no Municpio de Nova Hartz, RS, foi desenvolvido a partir de premissas da
sustentabilidade, sendo que algumas estratgias utilizadas, so:

Adequao do projeto geomorfologia e ao clima do stio. O uso de formas


Desenho urbano orgnicas para otimizar o uso do espao e harmonizar o ambiente construdo com
o ambiente natural.
Paisagismo Dimenses de lotes que tenham rea compatvel com uma pequena produo de
produtivo alimentos e com outras atividades domsticas.
Via nica de acesso de carros no loteamento, com estacionamentos sombreados
Acessibilidade por paisagismo produtivo. As outras vias possuem gabarito compatvel com o
acesso eventual de veculos por parte dos moradores e servios imprescindveis.
Gesto dos Tratamento local para o esgoto domstico, aproveitamento da gua da chuva e
recursos hdricos um sistema de drenagem natural.
QUADRO 2: Adaptado de Sattler et al. (2003)

No projeto do loteamento popular sustentvel em Nova Hartz, RS, a interao entre a paisagem urbana local foi
concebida, a fim de possibilitar usos multifuncionais aos espaos. A rua transforma-se em um elemento de
convvio comunitrio e no apenas um local de passagem de veculos. O leito para passagem de veculos
diminuiu e foi implantado uma ciclovia junto via, a qual possibilita aos veculos de emergncia, como
ambulncia e bombeiros, realizar suas manobras, quando necessrio. O tamanho da calada tambm
importante, pois as pessoas podem utilizar este espao. Outra preocupao foi transformar os elementos da
paisagem urbana em elementos multifuncionais. Um exemplo disso a separao do leito da rua com o leito da

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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ciclovia, a qual foi executada atravs de um sistema de drenagem com pedras que recolhem a gua da chuva e
possibilitam o uso da rua em diferentes larguras, conforme a necessidade (Sattler et al. 2003).

No projeto de um condomnio de uso misto (comercial e residencial) na Inglaterra a valorizao dos pedestres foi
enfatizada, a partir de acessos exclusivos, como alternativa para o planejamento sustentvel do local (MONTES,
2005). Segundo Lovins e Lovins (p. 78-79, 1999) em Village Holmes, na Califrnia, EUA, os critrios para o
desenho das ruas tambm valorizam os pedestres: as ruas e alamedas entram no local por direes opostas,
como dedos entrelaados, de modo que no h cruzamentos [...] as crianas brincam tranqilamente nas
movimentadas e bem vigiadas alamedas. As ruas mais estreitas reduzem a velocidade dos veculos, diminuem
a necessidade de pavimentao e propiciam maior rea para as caladas e para o tratamento paisagstico deste
espao, que pode ser considerado como sendo semi-pblico. A paisagem local favorece o encontro e as trocas
entre as pessoas da comunidade, movimentando a rea. Hawken, Lovins e Lovins (1999) afirmam que a
criminalidade em Village Holmes mais baixa do que nos demais bairros da cidade.

Estudos de Lessard e vila (2005) apontam algumas estratgias presentes em um bairro de Puebla, em Alco, no
Mxico, as quais contribuem para a sustentabilidade local: espaos multifuncionais; preservao de prdios
histricos; desenho urbano que privilegie a melhor orientao solar das edificaes e dos seus espaos
externos; floresta urbana local; estrutura viria mais permevel, para facilitar a acessibilidade e uma densidade
que sustente a economia e facilite o transporte local (LESSARD e VILA, 2005). Solues para a densidade
adequada de cada regio devem ser repensadas, de acordo com cada realidade, pois as densidades
populacionais tm grande influncia na sustentabilidade da regio. Cruz Landim (2004) afirma que a delimitao
de baixas densidades no garante a preservao dos ecossistemas naturais, j que a excessiva espacializao
da ocupao humana gera demandas por grandes reas de terras a serem ocupadas. Alm disso, o uso e a
manuteno destes espaos passam a ser individuais, conforme as necessidades e anseios do proprietrio
privado.

O processo de gesto da paisagem urbana de loteamentos populares contempla a associao de diferentes


elementos, os quais interagem entre si. As edificaes, o sistema virio (ruas e passeio pblico), os espaos
livres no entorno dos ambientes construdos (pblicos e privados), o mobilirio urbano (bancos, lixeiras,
brinquedos, telefone pblico), os sistemas de abastecimento das redes de servios como energia e saneamento
(abastecimento de gua, tratamento de esgoto e drenagem) e a vegetao urbana (arborizao das ruas,
vegetao dos lotes e dos espaos pblicos, reas de preservao permanente) integram a paisagem urbana
local. O planejamento da composio dos espaos no entorno das edificaes integrado aos potenciais
paisagsticos da vegetao urbana pode contribuir para a sustentabilidade local, regional e global. Satterthwaite
(2004) concorda que a qualidade do ambiente urbano, para todos, pode ser alcanada atravs de mecanismos
que estimulem o desenvolvimento de reas livres com vegetao em qualidade e quantidade de acordo com as
densidades locais, alm de propiciar a proteo dos recursos naturais (reas midas, ribeirinhas) e culturais. Por

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isso necessrio entender quais so as estratgias para o planejamento da vegetao, tanto para espaos
pblicos quanto privados, que proporcionam maior sustentabilidade aos assentamentos humanos.

2.1.2 Planejamento da vegetao em assentamentos urbanos mais sustentveis.

Considerar os fatores ambientais configura-se como uma forma de planejar as cidades, a qual fundamental
para melhorar as condies de vida de todos os ncleos urbanos, pois a prpria vida na cidade depende do uso
sustentvel dos ecossistemas urbanos. Nesse sentido, a vegetao inserida no contexto urbano tem grande
importncia, pois desempenha funes que contribuem com a manuteno da sade humana e da vida. Agda e
Lima (2003) sustentam que a cobertura vegetal atua no ecossistema urbano sob vrias formas e em vrias
escalas.

Conforme Siqueira, Costa e Di Maio (2003) a vegetao urbana deve ser avaliada para servir de dados ao
planejamento, visto que esta fortalece a qualidade de vida, uma premissa das polticas pblicas e de
desenvolvimento. Bollmann e Bassini (2001) enfatizam estas afirmaes descrevendo que a existncia, tanto
quantitativa, quanto qualitativa de vegetao no espao urbano um indicador de qualidade de vida. Montes
(2005) afirma que um dos elementos que contribui para a qualidade urbana so as reas verdes pblicas e a
implementao de espaos de lazer sempre que possvel nos empreendimentos imobilirios. Agda e Lima (p. 5,
2003) salientam a importncia de preservar e recuperar partes dos sistemas que compe o ambiente urbano,
como forma de melhorar as condies de vida, explicando que:

o ecossistema urbano composto tambm de subsistemas menores, como parques, rios, lagos, reas
livres e outras, onde os fluxos de energia e matria fluem mais livremente, em ciclos que interligam
gua, ar, solo e seres vivos. O conhecimento desses subsistemas e de sua capacidade de absoro
dos impactos causados pela urbanizao de fundamental importncia para o bom funcionamento da
cidade.

Os motivos para o planejamento sistmico da vegetao no ambiente urbano so de cunho ecolgico, social,
cultural, espacial e econmico. Segundo Satterthwaite (2004) a instalao de parques junto s margens de
cursos dgua pode ser uma alternativa a preservao destas reas, alm de contribuir para a reduo dos
riscos de inundaes na cidade. De acordo com Maluf (2002) as paisagens naturais contribuem para a
regenerao de aspectos relacionados aos problemas de destino de esgotos, ao controle de enchentes,
mitigao da poluio do ar, proteo de mananciais, minimizando riscos de deslizamentos e eroso. Ainda,
esses espaos podem contribuir para a conservao de energia. Todos esses benefcios so compatveis com a
implantao de reas de recreao, melhorando a imagem da cidade. Desta forma, o parque pode ser entendido
como elemento do ecossistema urbano, sendo possvel promover mais de uma funo. Nesse sentido,
Satterthwaite (2004) afirma que assegurar a qualidade ambiental dos espaos pblicos no entorno das
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edificaes com vegetao, pode ser uma alternativa para as crianas brincarem com mais segurana,
especialmente as de baixa renda que no tem outras oportunidades de lazer. Assim as crianas no precisam
brincar apenas no seu lote ou mesmo evita-se que elas brinquem em locais que apresentam perigos como
lugares com lixo, movimentao de veculos, ou outros locais que apresentam diferentes nveis de insegurana.
Segundo Hart (1997 apud SATTERTHWAITE, p. 143, 2004) oportunizar para as crianas espaos naturais,
seguros, pode contribuir para o desenvolvimento fsico, mental e social das crianas.

Com o objetivo de minimizar alguns problemas urbanos, pesquisas e rgos pblicos indicam alguns ndices de
reas verdes (IAV). Esses ndices so formados pela relao de reas verdes por metro quadrado em relao ao
nmero de habitantes e so controvertidos, pois apresentam grande variabilidade, devido s condies de cada
local. A Associao Nacional de Recreao dos EUA, por exemplo, sugere valores entre 28 e 40m/habitante
(KNIJNIK, 1994 apud POUEY, FREITAS E SATTLER, 2003). J o manual de arborizao urbana de Minas
Gerais indica 13m/hab para reas densificadas e 12m/hab para reas menos populosas (ZANIN, SANTOS et
al. 2003). Em Porto Alegre o ndice de rea verde por habitante acompanhou a evoluo urbana da cidade. Em
1814, o ndice era de 8,8m/habitante. J no ano de 2000 este ndice igual a 14,3m/habitante (MENEGAT E
ALMEIDA, 2004).

Esses valores devem ser analisados de acordo com a realidade de cada local e comparados. Contudo avaliar os
ndices de reas verdes no o suficiente, anlises sobre a distribuio, quantidade, qualidade e a forma desses
espaos so essenciais quando se pretende analisar as contribuies sustentabilidade proporcionadas pela
insero de vegetao no meio urbano. Conforme Henke-Oliveira e Pires (1999) a acessibilidade, a
funcionalidade e a localizao geogrfica das reas verdes tambm so fatores determinantes para verificar se
estes espaos cumprem sua funo scio-ambiental. Alm disso, deve ser discriminado se a rea verde
pblica ou privada, as quais podem contribuir de forma igualitria sustentabilidade ambiental, mas no
sustentabilidade social e econmica. Outra questo importante, segundo estudos sobre a Ecologia da Paisagem
(FARINA, 2000) refere-se anlise do formato da mancha natural remanescente e s suas possibilidades de
conectividade com outros espaos naturais. Em suma, a preocupao com a preservao e a revitalizao das
paisagens naturais na cidade envolve toda a sociedade, pois as paisagens com vegetao natural proporcionam
contribuies em diferentes escalas urbanas. Alm disso, os benefcios proporcionados pela vegetao podem
ser de ordem ambiental, econmica e social, conforme Milano & Dalcin (1990 apud HARDER, 2000), pois a
vegetao melhora aspectos ecolgicos na cidade (poluio e clima), de ordem biolgica (sade fsica) e de
ordem psicolgica (sade mental).

As estratgias sustentveis para o uso da vegetao no projeto do Centro de Pesquisas da Petrobrs localizado
no Rio de Janeiro, de acordo com Montes (2005), concentram-se na recomposio da paisagem local,
permeando vazios da rea construda, reas de circulao e nos espaos de lazer junto aos escritrios e na
utilizao da vegetao como estratgia de eficincia energtica, a fim de melhorar a qualidade de vida local.
Para obter alguns benefcios j mencionados, a proposta para o projeto de paisagismo do loteamento popular de
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Nova Hartz, RS, tambm segue princpios da sustentabilidade. As estratgias da sustentabilidade desenvolvidas
no tratamento da paisagem local deste loteamento, segundo Tomasini, Haas e Sattler (2001) visam a distribuir a
vegetao entre os diferentes elementos propostos no loteamento, de forma que a vegetao possa contemplar
mais de uma funo. Estas estratgias evidenciam as diferentes funes da vegetao, as quais podem ser
utilizadas no tratamento da paisagem de loteamentos, para que os espaos pblicos e privados adjacentes s
reas construdas possam contribuir para a sustentabilidade urbana local.

De acordo com Tomasini, Haas e Sattler (2001) um dos principais desafios da sustentabilidade urbana refere-se
produo de alimentos, visto que esta uma demanda de toda a sociedade. Bonilla (p. 61-70, 1992) afirma
que a preocupao com a qualidade biolgica dos alimentos uma busca constante da agricultura ecolgica, a
qual procura aumentar o bem-estar social, visto que as tendncias da agricultura moderna esto centradas na
maximizao lucrativa. Este autor discute sobre o potencial da agricultura que no envolve alta tecnologia e
aditivos qumicos produzidos pelo homem, alertando para a falta de desconhecimento da populao em relao
eficincia alimentar que pode prejudicar a nutrio de toda a sociedade. Freudenberger e Wegrzyn (1994
apud Tomasini, Haas e Sattler, 2001) defendem a produo de alimentos urbana, visto que o produto
consumido diretamente, diminuindo perdas com transporte e armazenagem, alm disso, pode gerar renda e
empregos.

O paisagismo de Village Holmes, Davis Califrnia (Lovins e Lovins, 1999) tambm enfatizou a produo de
alimentos onde, hortas e pomares orgnicos oferecem alimentos frescos que ajudam a financiar a manuteno
da vegetao em todo o bairro. Tomasini, Haas e Sattler (p. 86-89, 2001) recomendam estratgias para a
implantao da produo de alimentos, tanto no espao privado do lote, assim como nos espaos comunitrios
do loteamento popular de Nova Hartz. Estes autores utilizam conceitos da permacultura para a proposta de
paisagismo no loteamento de Nova Hartz, sendo que para isso necessrio agregar o maior nmero de funes
possveis a vegetao: funo produtiva; funo pedaggica; funo trmica; funo de incremento do bem-
estar psicolgico e funo esttica da composio da paisagem.

importante executar o paisagismo do lote privado considerando: a horta com desenho racional, de acordo com
a ergonomia dos usurios e manejo necessrio as espcies; galinheiro mvel, que alm de produzir carne e
ovos pode arar e fertilizar o solo; compostagem do lixo orgnico produz adubo; espiral de ervas, onde as
espcies medicinais e temperos so plantados em canteiro com formato de espiral e cada espcie plantada
conforme suas necessidades de luz e drenagem do solo; implantao de pequenas rvores frutferas e, nas
divisas do terreno, so plantados arbustos e espcies trepadeiras, tambm, sempre que possvel, com o objetivo
de produo de alimentos (Tomasini, Haas e Sattler, p. 87, 2001). Segundo Montes (2005) a ferramenta LEED-
NC recomenda que os terrenos edificados devem ter a cobertura vegetal do solo preservada em 50% da sua
rea, para evitar a eroso e problemas com a drenagem das guas pluviais. Para jardins residenciais a Agenda

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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21, de Florianpolis, recomenda o uso de vegetao medicinal e hortas comunitrias nos empreendimentos
imobilirios (MONTES, 2005).

Ainda, a fim de no prejudicar a sinalizao urbana, melhorar o microclima e as sensaes de bem-estar entre
as pessoas necessrio projetar a vegetao a ser implantada nos passeios pblicos (MONTES, 2005). Para
Pouey, Freitas e Sattler (2003) a arborizao urbana uma das formas de atingir alguns patamares da
sustentabilidade das cidades. Estes autores compararam a arborizao da cidade de Porto Alegre e Nova Hartz
e confirmam que apesar de Nova Hartz ser uma cidade menor, por falta de legislao especfica, a paisagem
desta cidade tende a ser mais degradada do que a de Porto Alegre que conta com um Plano Diretor especfico
para a arborizao das ruas. Satterthwaite (2004) afirma que o plantio de rvores nas cidades justifica-se pelo
seu valor esttico, assim como por reduzir os custos com sistemas de condicionamento de ar artificial e por
absorver poluentes do ar.

Para se considerar o potencial paisagstico de uma espcie deve-se levar em conta as funes e caractersticas
que a planta desempenha na paisagem natural (HOLZER E CRICHYNO, 2002). Os autores definem que os
atributos paisagsticos que devem ser considerados so: a forma, a cor, a textura, o ritmo, a volumetria, a
interao ecolgica, entre outros. J Tomasini, Haas e Sattler (2001) recomendam no processo de definio de
espcies ateno para os seguintes critrios:

1. origem da espcie, sempre preferindo plantas nativas da regio;


2. espcies frutferas nativas teis alimentao humana;
3. espcies frutferas nativas teis alimentao da fauna;
4. espcies nativas de uso medicinal;
5. espcies com florao ou demais atributos ornamentais.

Estes autores ainda destacam que, para reas pblicas, interessante selecionar espcies resistentes, que
possuam ciclo perene com pouca necessidade de manuteno. A vegetao utilizada no paisagismo deve ser de
preferncia de origem local ou no mnimo adaptada ao clima local, alm de optar preferencialmente por espcies
que consomem menos gua (MONTES, 2005). Por isso, planejar ambientes construdos integrados aos
ambientes naturais um meio eficiente para que as cidades possam atingir algumas metas da sustentabilidade
local. Alm disso, a vegetao urbana, se comparada as solues para o saneamento, pavimentao de ruas,
distribuio de energia, apresenta baixo custo de implementao e manuteno. A fim de ressaltar os benefcios
das prticas mais sustentveis j citadas, propem-se anlises de algumas contribuies ambientais, sociais e
econmicas proporcionadas pela vegetao nos assentamentos humanos.

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2.1.2.1 Vegetao urbana: conceitos e significados

Os conceitos e significados dos termos relacionados paisagem urbana so diversificados, pois uma rea de
conhecimento multidisciplinar. Para dirimir dvidas sobre os termos utilizados nesta pesquisa contrapem-se as
definies de alguns autores e suas explicaes. Dessa forma pretende-se demonstrar que no pretenso
deste trabalho seguir uma ou outra definio, mas sim evidenciar que os termos utilizados na pesquisa
relacionam-se sempre ao ponto de vista holstico das funes da vegetao no meio urbano.

O termo reas verdes se aplica a diversos espaos que tm algumas caractersticas em comum, como serem ao
ar livre, acessveis, relacionados com sade, recreao ativa e passiva, alm de proporcionarem integrao
entre o homem e o ambiente (Giser et al., 1976; Demat 1977, apud HARDER, 2002). Ainda, defende-se a
idia de que o conceito de reas verdes transpe-se ao espao pblico e privado. Considera-se rea verde as
paisagens naturais pouco alteradas e ainda aquelas praticamente artificiais, com sua configurao original
alterada. So espaos abertos ocupados por poucas construes, e podem ser denominadas de jardins, praas,
bosques, camping, locais com brinquedos infantis, entre outras. (Dematt, 1997, apud HARDER, 2002).

rea verde do ponto de vista conceitual sempre ser um espao livre (Cavalheiro e Del Picchia, 1992, apud
HARDER, 2002). Uma das funes dos espaos livres possibilitar a circulao na cidade (CRUZ LANDIM,
2004). Esta circulao no se refere apenas mobilidade urbana, pois os fluxos naturais, como a ventilao
natural, a energia solar, a biodiversidade local so distribudos no meio urbano, atravs dos espaos livres. De
acordo com Lima et al. (1994 apud HARDER, 2002) parques, praas, jardins pblicos, canteiros centrais, trevos,
todos estes espaos com funo esttica e ecolgica, so considerados reas verdes. Entretanto a arborizao
de rua no pode ser considerada rea verde se as rvores forem plantadas lado a lado, em linhas e com base
impermevel. J Kirchner et al. (1990 apud HARDER, 2002) afirma que a arborizao urbana pode ser dividida
em trs setores: a arborizao das reas verdes pblicas, arborizao das reas privadas e arborizao de ruas.
Gonalves (2000, apud HARDER 2002) defende que no se pode mais tratar o termo vegetao como indivduo
isolado nas cidades. Os problemas urbanos a serem mitigados contextualizam-se no s como questes
estticas, mas tambm como sociais, econmicas e ambientais. Para que a vegetao possa contribuir para
minimizar essas questes necessria uma viso mais abrangente, no sendo mais soluo o enfileiramento de
rvores nos passeios pblicos e nem o plantio amador. Dessa forma introduz-se o termo floresta urbana, o qual
retrata a necessidade do coletivo.

Estas definies colaboram para o entendimento da proposta deste trabalho, j que se pretende analisar as
contribuies da vegetao inserida nos espaos livres de um loteamento popular. Para dirimir dvidas sobre os
termos utilizados, as reas verdes descritas nos resultados deste trabalho referem-se s denominaes
descritas na legislao de parcelamento do solo, (lei n 6.766, BRASIL), que define as reas verdes como sendo
espaos livres de uso pblico, sistema de lazer, reas de recreao, incluindo reas de interesse ambiental e

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praas com diferentes funes (MORETTI, 1997). Esta definio utilizada para diferenciar os demais tipos de
tratamento paisagsticos que podem existir em um parcelamento do solo, a fim de no confundir as exigncias
mnimas legais referentes s reas que devem ser destinadas, pelo empreendedor, para o sistema pblico de
praas e parques urbanos.

As praas so espaos livres com funo comunitria e de lazer. As praas podem ter vegetao, tambm
chamadas de jardins, ou desprovidas de vegetao, as denominadas praas secas (Lima et al. 1994, apud
HARDER 2002). Porm as praas secas no contribuem para a sustentabilidade ambiental do meio em que se
inserem. Alm disso, nos parcelamentos do solo pode-se identificar dois padres de praas, as planejadas e as
originrias de espaos que sobraram na expanso urbana. Moretti (1997) salienta a importncia de estudos
especficos sobre recomendaes para as normas urbansticas em assentamentos populares, referentes s
reas verdes, que no cumprem sua funo se, simplesmente, for fruto de reas que sobram no parcelamento
do solo. Planejar de forma sistmica as praas possibilita diversificar suas funes, favorecendo o
desenvolvimento de outras atividades como as esportivas, o lazer infantil, contemplativas, convvio, assim como
as questes relacionadas sustentabilidade urbana.

A partir das definies da legislao sobre o termo reas verdes, compete a definio das demais reas
adjacentes s edificaes que contemplam diferentes funes e, assim como as reas verdes previstas em lei,
tambm devem ter suas caractersticas enfatizadas nos projetos e implantadas de acordo com as necessidades
scio-econmicas e exigncias tcnicas especficas. Por isso, este trabalho tambm procura apresentar e
analisar recomendaes para o planejamento do projeto de paisagismo das reas verdes, como j referido, dos
passeios pblicos, denominada de arborizao urbana, assim como das reas adjacentes edificao do lote
privado, a vegetao inserida no lote privado. A fim de reforar os benefcios proporcionados pelo planejamento
mais sustentvel da vegetao nos assentamentos humanos, segundo os diferentes autores j citados, algumas
contribuies da vegetao para a sustentabilidade social, ambiental e econmica no meio urbano so
apresentadas e comentadas neste trabalho.

2.1.2.2 Sustentabilidade scio-cultural e a vegetao urbana

As populaes de baixa renda so as mais afetadas pelos problemas ambientais (BRITO E SATTLER, 2001), j
que essas pessoas convivem com a inexistncia de saneamento bsico, falta de opes de lazer, entre outros.
As desigualdades sociais so insustentveis, pois geram e agravam problemas existentes, tornando a evoluo
de todos, mais difcil. Nesse contexto salienta-se a funo social da vegetao para promoo das sensaes de
bem-estar no homem (MELO e SEVERO, 2004). As reas verdes tambm possibilitam uma interface entre a
natureza e o homem, alm de serem espaos prprios ao convvio e s trocas sociais. Aumentar as
possibilidades de contato entre o homem e a natureza, torna a apreenso da educao ambiental mais eficiente,
sendo que a chave para a renovao de valores e da percepo dos problemas est na educao (Fiori et al.
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2004). Como as camadas populares enfrentam dificuldades no acesso educao formal, interessante criar
alternativas que ampliem as possibilidades de experincias prticas para essas pessoas. Fedrizzi, Tomasini e
Cardoso (2004) destacam a importncia da apropriao desses espaos feita pelas crianas, j que as reas
verdes implementam suas oportunidades de conhecimento, pois conforme Fedrizzi (1997) elas aprendem
brincando. Aes que disseminem o conhecimento s camadas populares podem minimizar as desigualdades
sociais.

Alm disso, as pessoas podem utilizar os espaos externos s edificaes, com vegetao, para a prtica de
diferentes atividades de lazer, como a contemplao, a leitura e diversas brincadeiras, assim como para a
produo de alimentos e ervas medicinais. Em pesquisa realizada na Universidade de Passo Fundo, Melo e
Severo (2004) identificaram que a populao da cidade usufrui das reas verdes do Campus, tanto para o lazer
passivo, quanto para o lazer ativo. Nesse sentido a acessibilidade humana s reas verdes essencial para
maximizar os benefcios sociais proporcionados por esses espaos.

fator determinante qualidade scio-ambiental urbana o planejamento adequado aos princpios da


sustentabilidade que contemple a distribuio de vegetao em quantidade e qualidade dos espaos externos as
edificaes, especialmente, quando se est trabalhando com as populaes de baixa renda, a fim de diminuir
necessidades de mobilidade urbana. Soma-se a isso o fato de que essas pessoas sofrem mais com a falta de
recursos para suprir necessidades bsicas, o que desfavorece suas possibilidades de lazer e de convcio social.
Portanto, ao planejar o uso e a ocupao do solo urbano, importante considerar a necessidade de espaos
livres, permeveis, sem construo e com um adequado tratamento paisagstico para que estes espaos
possam possibilitar o lazer da populao e, tambm, possa ser um local para o desenvolvimento da educao
informal, contribuindo para a qualidade de vida e para o fortalecimento das relaes sociais locais.

2.1.2.3 Sustentabilidade ambiental e a vegetao urbana

A vegetao urbana favorece a melhora de vrios aspectos relacionados com a sade humana e um fator
determinante para a recarga de alguns ciclos naturais indispensveis a manuteno da vida na Terra. Conforme
Mascar (1996) os valores ambientais das reas verdes devem ser considerados na fase do planejamento para
ordenao do territrio urbano. Sattler (1987) j apontou alguns benefcios scio-ambientais da insero de
reas verdes nas cidades, afirmando que a vegetao melhora as condies ambientais no meio urbano, alm
de possibilitar interaes entre o homem e a natureza. Ainda, este autor cita a reduo de ofuscamentos e
poeiras, o aumento da biodiversidade, bem como a melhora da drenagem local, pelo uso adequado de espcies
verdes. Insere-se nesse contexto, a produo urbana de alimentos, a qual alm de trazer os benefcios j
citados, possibilita acrscimo nutricional e scio-econmico. Maluf (p.1146, 2002) tambm defende a
incorporao de aspectos ecolgicos no planejamento das reas verdes:
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Quando feita de forma indiscriminada, a interveno nas reas verdes remanescentes leva
degradao do espao e extino de vrias espcies que compem a biodiversidade. A
requalificao e o tratamento dos vazios urbanos, resultantes de uma m ingerncia no espao da
cidade, doravante dever considerar a importncia de passar por um processo de recuperao do
ambiente natural e reintroduo da flora e da fauna originais em seus habitat, [...] O lazer e a
preservao ambiental podem, muito bem, caminhar juntos, favorecendo a conscientizao da
populao quanto aos aspectos fundamentais relacionados preservao da vida em nosso planeta.

A partir do referencial terico foram selecionados os aspectos mais significativos frente aos benefcios da
preservao, recuperao e/ou implantao de vegetao no meio urbano em busca de assentamentos
humanos mais sustentveis.

2.1.2.3.1 Vegetao urbana: contribuies ao conforto trmico do ambiente construdo

De acordo com Duarte (1997) as causas e efeitos dos problemas climticos no meio urbano esto h tempo
desmistificadas e so bem conhecidas, o problema que praticamente no se utiliza esse conhecimento ao se
planejar as cidades. Spirn, (1995 apud Duarte, p.87, 1997) explica que:

Cada cidade composta por um mosaico de microclimas diferentes; os mesmos fenmenos que
caracterizam o mesoclima urbano existem em miniaturas por toda a cidade, como pequenas ilhas de
calor, bolses de poluio atmosfrica e diferenas locais no comportamento dos ventos. imperativo
manipular o clima da cidade para a sade, o conforto e a conservao de energia, ainda que arquitetos
e urbanistas das cidades modernas raramente o faam.

O sucesso ou o fracasso de um espao pblico depende de vrias circunstncias, mas est claro que, se o
ambiente no apresenta caractersticas de conforto trmico, esse espao est condenado ao abandono. Uma
das maneiras mais eficazes de garantir microclimas agradveis ao convvio humano, em espaos pblicos sem
edificao, a utilizao potencial da vegetao, seja a partir de espcies arbreas isoladas e/ou agrupamentos
arbreos. Conforme Duarte (1997), sob a tica do pedestre, a vegetao tem papel fundamental nos dias de
calor, visto que, ao proporcionar sombra nos espaos pblicos, torna esses locais mais confortveis, provocando
sensaes de bem estar na populao. Isto se d pelo fato de que a vegetao tem menor capacidade e
condutividade trmica do que os materiais de construo. A radiao solar absorvida principalmente pelas
folhas, sendo a reflexo dessa radiao muito pequena, alm da transferncia de calor ao solo ser lenta.

A velocidade dos ventos tambm modificada com a insero de vegetao, podendo adensamentos verdes
reduzir a velocidade junto ao solo, alm disso a umidade relativa do ar ser mais elevada nessas reas (FONTES
e DELBIN, 2002). Nesse contexto, importante ressaltar que os ambientes mais secos so mais favorveis
ocorrncia de incndios e a perda de fertilidade do solo. De acordo com Agda e Lima (2003) as folhas que
interceptam a radiao solar produzem uma sensao refrescante, principalmente nos horrios de sol intenso, o
que reduz as variaes trmicas dirias no meio urbano.

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Em relao temperatura, notvel a reduo do calor na sombra de uma rvore, devido diminuio da
radiao solar. Ometto (1981) defende que a folha reflete 10%, transmite em torno de 10% e absorve em mdia
80% da energia incidente. Estes dados so gerais, devendo ser consideradas as condies especficas de cada
planta e o comprimento de onda incidente. Larcher (1986) refora as contribuies trmicas da vegetao,
afirmando que a intensidade da radiao reduzida pelas folhas da rvore e todo o processo de converso de
energia umidificado, predominando dessa forma temperaturas mais agradveis e menos instveis. Pesquisas
de Mascar (1996) indicam que sob agrupamentos vegetais a temperatura do ar pode ser de 3 a 4C menor do
que nas reas expostas a radiao solar direta. Dependendo da cobertura do solo como o asfalto, por exemplo,
essa diferena pode ser ainda mais marcante. Por isso, Fontes e Delbin (2003) sugerem a existncia de vrios
parques, compondo uma rede de reas verdes para maximizar os efeitos proporcionados por essas reas. No
estudo realizado por Hoffman e Shashua-bar (2000) em Tel-Aviv constatou-se que o efeito amenizador climtico
de pequenas reas verdes pode ser sentido at um raio de 100 metros distantes das mesmas. Fontes e Delbin
(2003) evidenciam alteraes climticas significativas entre dados coletados no interior de um bosque e seu
entorno imediato. A diferena atinge at 2C quando comparado a pontos prximos ao bosque e at 4C quando
a comparao ocorre entre pontos mais distantes. A influncia nas temperaturas do entorno do bosque acontece
especialmente em dias de tempo estvel e ar calmo. Ainda esses autores identificaram que as diferenas de
presses, devido as menores temperaturas no interior do bosque, contribuem para a formao de brisas mais
amenas no local.

2.1.2.3.2 Vegetao urbana: contribuies ao sistema de drenagem das cidades..

Hough (1998) cita que as preocupaes humanas em manter os calados secos, alm da necessidade de
grandes espaos destinados ao trnsito e ao estacionamento de veculos, tambm so responsveis pela
impermeabilidade do solo e a escassez de reas verdes junto s cidades. Esta situao gera distrbios urbanos
de cunho ambiental, social e econmico, pois o nmero de inundaes agravado devido ao excesso de reas
impermeveis. Segundo Canholi (2005), uma das formas mais simples e econmicas de deteno de
escoamentos da gua da chuva por meio de disposio da gua no prprio local. O princpio da disposio
local o controle em lotes residenciais e vias de circulao, a partir da infiltrao e percolao das guas em
reas de solo permevel com cobertura vegetal.

O desenho urbano de Village Holmes, Davis, Califrnia, propiciou que a gua da chuva escoasse por
depresses naturais do terreno, conformando um sistema de drenagem natural (HAWKEN, LOVINS e LOVINS,
1999). Alm da paisagem e dos aspectos ambientais apresentarem maior qualidade, os benefcios econmicos
deste tipo de sistema mais sustentvel outro atrativo, visto que h uma economia de tubos de concreto e
demais materiais exigidos pelos sistemas de drenagem convencionais. De acordo com Canholi (p. 39, 2005) o
sistema de infiltrao reduziu os picos de vazo em 60% e o volume total dos deflvios em cerca de 50%, em
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comparao aos sistemas convencionais, conforme as medies realizadas na bacia do rio Shirako, Japo. O
custo final desse sistema no Japo corresponde a 33% do sistema por deteno em bacias abertas, devido ao
custo do solo ser muito alto naquele pas. Este autor salienta que a disposio local da gua uma excelente
soluo, entretanto, ressalta-se que a capacidade de infiltrao do solo pode variar, conforme o tipo de solo, a
cobertura vegetal e as condies do nvel do lenol fretico no local.

O sistema de drenagem proposto em Nova Hartz tambm buscou alternativas que possibilitassem a infiltrao
da gua no solo, utilizando pavimentos permeveis (com junta seca), drenos com pedras para a conduo da
gua da chuva ao solo, sendo que o excedente encaminhado para as reas de uso comum, onde existe a
produo de alimentos e outros tratamentos paisagsticos (Sattler et al. 2003). No sistema de drenagem natural
de Village Holmes a necessidade de irrigao da paisagem local reduziu a metade, devido ao sistema de
drenagem natural proposto no local (HAWKEN, LOVINS E LOVINS, 1999).

Estudos sobre clima e vegetao indicam a influncia de ambos na densidade de chuvas e no sistema de
drenagem natural. Padres de drenagem dependem da distribuio e da inter-relao entre diferentes fatores
ambientais como clima, morfologia, solo, geologia e vegetao (VOGTA, COLOMBOA E BERTOLOB, 2002). As
paisagens naturais servem de filtro para a gua da chuva, segundo Houhg (1998). Como a vegetao tem
caractersticas de cobertura do solo permevel, a gua segue seu percurso em direo aos aqferos ou locais
de reteno prximos e vai sendo filtrada, conforme sua passagem por diferentes camadas. Agda e Lima (p. 6,
2003) afirmam que:

O solo e a vegetao tm capacidade de absorver a gua, o solo permevel permite a infiltrao e


percolao das guas pluviais, recarregando os aqferos de subsolo e reduzindo o escoamento
superficial. A preservao das matas ciliares, as margens de cursos dgua ajudam na preveno de
enchentes e na conservao dos recursos hdricos.

Hough (1998) tambm afirma que as paisagens naturais com cobertura vegetal podem minimizar as tendncias
de inundaes instantneas, tpicas das reas densamente urbanizadas. Nobles e Pansera-de-Arajo (2000)
definem que uma das funes ecolgicas dos banhados, por exemplo, justamente sua capacidade de reteno
de gua da chuva em pocas de cheias dos rios. De acordo com Tucci, Porto e Barros (1995), em um espao
natural, a absoro de gua para o subterrneo de 50%, com apenas 10% de escoamento superficial e o
restante passa pelo processo de evapotranspirao. J em um espao urbanizado o percentual de gua
direcionada ao subterrneo em torno de 32%. Tambm nesses espaos o processo de evapotranspirao
menor chegando a aproximadamente 25% do total da gua precipitada. Canholi (2005) confirma que retardar a
entrada da gua nas redes de drenagem pode diminuir riscos de inundaes urbanas. Alm disso, a infiltrao
da gua no solo melhora a qualidade da gua em relao aos sistemas de drenagem convencionais, nos quais a
gua conduzida com muito material em suspenso. Sem dvidas, o papel das reas naturais fundamental
para o equilbrio do ciclo hidrolgico no globo terrestre.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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2.1.2.3.3 Vegetao urbana: contribuio qualidade do ar nas cidades.

Duarte (1997) afirma que no entorno de um parque urbano o ar mais puro do que em reas sem vegetao.
Em parte isso acontece pelo fato de a vegetao no ser fonte de emisso de poluio, mas tambm porque as
folhas podem filtrar as poeiras presentes no ar, tornando esse ar mais agradvel. Como comentado no item
sobre as contribuies trmicas da vegetao, as reas verdes melhoram a circulao do ar o que favorece
trocas de ar nas cidades, imprescindveis aos ambientes urbanos extremamente poludos. Conforme Grahn
(1994), uma quantidade representativa de rvores em parques pode absorver nas suas proximidades,
aproximadamente, 70-85% das partculas que esto dispersas no ar. Bernatzky (1982 apud Sattler 1992) conclui
que ruas bem arborizadas podem reter at 70% das partculas em suspenso. Alm disso, segundo Mt et al.
(2005), pesquisas da Universidade de Tecnologia de Sydney tm demonstrado que a utilizao de vegetao
nos espaos interiores contribui para a remoo de compostos orgnicos volteis (Volatile organic compounds
VOCs) do ar. Em suma, a vegetao tambm uma tima soluo para melhorar a qualidade do ar interno e
externo s edificaes.

2.1.2.3.4 Vegetao urbana: fertilidade e eroso do solo

A perda de fertilidade do solo um problema comum nas reas densamente urbanizadas, pois a expanso
urbana ocorre rapidamente e grandes reas de terras frteis so ocupadas por construes e espaos
impermeveis. Hough (1998) afirma que esta situao pode ser solucionada, atravs de incentivos para a
implantao de reas vegetadas em espaos livres das cidades, as quais podem contribuir para diminuir a perda
de fertilidade do solo. Este alerta muito importante, pois a demanda por alimentos saudveis fato presente
em toda a sociedade. Conforme Odum (1988), os vegetais so base fundamental para toda cadeia alimentar,
assim como para manter os fluxos de energia, j que eles so os nicos capazes de sintetizar os raios solares e
transform-los em energia, que ser transferida para os outros seres vivos, atravs da cadeia alimentar.

A vegetao contribui para melhorar as propriedades do solo, visto que cria uma camada protetora do solo, a
qual proporciona temperaturas mais estveis nas camadas de solo junto ao ar. Alm disso, a vegetao uma
das responsveis pela distribuio de nutrientes para o solo. Mota (1981) confirma que as razes das plantas
reduzem a eroso elica e hdrica o que aumenta tambm as possibilidades de fixao dos nutrientes no solo.
As inter-relaes entre as plantas e os demais organismos vivos produzem um ciclo de nutrientes, sendo os
vegetais responsveis pela sade de todos os demais seres e vice-versa.

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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2.1.2.4 Sustentabilidade econmica e a vegetao urbana

A compreenso sobre a economia tarefa complexa que deve ser revista e estar ao alcance de todos j que a
qualidade de vida, tambm depende da direo econmica. Pensar em economia meramente quantificvel
extremamente reducionista, visto que muitos outros fatores esto atrelados a essa balana, como os ambientais
e, de acordo com Foladori (1999) os sociais. As conseqncias dessa viso so vivenciadas no dia-a-dia da
maior parte da populao que sofre com pssimas condies de trabalho e baixa qualidade de vida. Hoje se
pode perceber que os danos ecolgico-sociais advindos da ideologia do desenvolvimento econmico so
imensurveis. O crescimento econmico no est mais relacionado com a qualidade de vida.

O Relatrio de Brundtland ressaltava que o capital natural um fator limitante ao desenvolvimento econmico.
Por isso, so aconselhados investimentos em aes que preservem, revitalizem e incentivem a criao de
ambientes naturais em escalas locais, regionais e globais. Entretanto, preciso conhecer o valor dos recursos
naturais para poder consider-los de forma correta na balana scio-econmica. Segundo Linehan e Gross
(1998) as avaliaes econmicas j so complexas e dinmicas sem considerar os fatores ambientais, sendo
esse mais um motivo pelo qual no se consideram os valores ambientais. Dessa forma esses autores sugerem a
valorao dos recursos naturais, atravs de um mtodo de comparao sobre a anlise de quanto custaria a
recuperao do recurso que est sendo avaliado. Porm, esse mtodo um tanto limitado, j que a perda de
biodiversidade no pode ser comprada ou trocada, por exemplo.

Por enquanto, ainda pode no ser vivel transformar os inmeros benefcios proporcionados pela vegetao
urbana em valores monetrios; no entanto, anlises dos valores atribudos pelos usurios representam um
avano significativo, visto que o desenvolvimento do produto imobilirio tem seu foco em atender os requisitos
dos clientes. As mudanas geradas no desenvolvimento do produto imobilirio, segundo Jobim (2003), refletem
principalmente na forma de relacionamento entre as empresas e seus clientes, pois os objetivos dos servios se
concentram em atender as necessidades e superar a satisfao dos seus clientes. Pesquisas de Pandolfo et al
(2004) demonstraram que o mercado imobilirio deve focar nas necessidades dos seus clientes e nos elementos
os quais os usurios das edificaes atribuem importncia. No empreendimento analisado por estes autores foi
identificado que entre os atributos mais valorizados por seus usurios estava a proximidade da edificao com a
praa pblica, pois, segundo o autor as praas podem aumentar as possibilidades de contato com a natureza e o
convvio social das pessoas.

Entende-se que a qualificao do solo urbano torna as cidades mais aprazveis, sendo uma maneira de fomentar
o incentivo ao turismo, por exemplo, alternativa de fonte de renda para as cidades. Alm disso, a valorizao dos
espaos das cidades evidente em locais com paisagens naturais, pois o visual mais agradvel. Segundo
Lovins e Lovins (1999) a valorizao imobiliria de Village Holmes fato marcante, pois no inicio de sua
implantao, a rea foi considerada muito extica e no despertava interesse nos corretores. Todavia, aps sua
execuo e implementao das alternativas de drenagem natural, paisagismo produtivo, desenho urbano que
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favorece o convvio entre as pessoas, entre outras solues, Village Holmes considerada umas das reas mais
valorizadas da cidade de Davis, na Califrnia, sendo que o valor do metro quadrado local pode chegar a ser 36
dolres acima do valor de mercado da cidade.

Outro aspecto que deve ser considerado na equao econmica o potencial para uma pequena produo de
alimentos no lote urbano. A produo urbana de alimentos poderia auxiliar a reduzir despesas e incrementar a
renda de uma famlia. Satterthwaite (2004) concorda que apoiar a agricultura urbana de forma integrada ao
ambiente construdo e reutilizando guas residuais para sua manuteno, alm de melhorar a qualidade
ambiental local pode ser um meio de aumentar os valores nutritivos ingeridos pela populao de baixa renda.
Grey & Deneke (1978, apud HARDER, 2002) salientam que importante considerar os benefcios econmicos
indiretos proporcionados pela existncia de vegetao nas cidades, visto que a presena de vegetao valoriza
o espao urbano e o entorno dos imveis. Dessa maneira pode-se constatar que inserir a vegetao na
paisagem urbana pode contribuir para a valorizao dos espaos construdos, alm de contemplar a cidade com
inmeros outros benefcios econmicos indiretos relacionados a qualidade de vida nas cidades.

2.2 PERCEPO AMBIENTAL E O PLANEJAMENTO DE ASSENTAMENTOS


HUMANOS MAIS SUSTENTVEIS.

As vilas populares representam um fragmento da nossa sociedade, onde o mesmo princpio de


conhecer para resolver pode se mostrar vlido, pois a partir da identificao de seus pontos fracos
que essas comunidades podem, com auxlio de ferramentas eficazes, traar estratgias de melhoria da
qualidade de vida de seus habitantes. (BENNET E SATTLER, p.4, 2004)

A evoluo histrica do homem, descrita por Jellicoe e Jellicoe (2000), mostra um panorama sobre as tentativas
do homem de dominar a natureza, vislumbrando a relao intrnseca existente entre ambo. Neste processo, se
percebe a estreita relao existente entre o ambiente, a produo de alimentos e os anseios scio-culturais dos
homens. A partir do nascimento das civilizaes, quando o homem deixou de ser nmade e passou a cultivar
terras para produzir alimentos, surgiu, segundo Rolnick, (1988) a primeira civilizao, a qual j demonstrava
marcas sobre o desejo humano de modelar a natureza. Na Idade Mdia a natureza ficava restrita aos ptios
internos, pois ela significava tudo que estava alm dos muros das cidades, representava o no-domnio do
homem.

Depois da exploso da densidade urbana no perodo da Revoluo Industrial, as reas verdes passam a ser
reconhecidas como fator essencial sade humana, ainda que com uma viso antropocntrica bastante
limitada. Nesse perodo surgem os parques pblicos e seus defensores eram principalmente especialistas da
rea da sade, os quais acreditavam que as reas verdes poderiam funcionar como pulmes urbanos,
diminuindo a incidncia de epidemias que se alastravam pelas cidades na poca. De acordo com Macedo e

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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Sakata (2003) no sculo XIX surgem os primeiros grandes parques urbanos. Ao projetar o Central Park, em
Nova York, Olmsted (apud MACEDO E SAKATA 2003) defendeu o papel das reas verdes como um meio de
reteno de enchentes, miminizadoras da poluio do ar, um elemento de controle do trfego de carros locais e
por serem espaos que podem funcionar como uma forma de terapia visual para as pessoas. No espao urbano
moderno a natureza tem espao apenas como cenrio, somente a partir da dcada de 1970, a viso do homem
sobre os aspectos ambientais sofre revises de conceitos e atitudes.

No momento, o homem est procurando aprofundar seus conhecimentos sobre o meio em que vivemos e
convivemos para a qualificao da vida terrestre. Ainda, segundo alguns pesquisadores preciso entender
melhor as relaes existentes na Terra para nos mantermos vivos em um Planeta de recursos finitos. McHarg
(2000) afirma que imprescindvel entender as correlaes existentes entre os processos humanos e os
ambientais, a fim de saber utilizar os significados vitais, de forma a alcanar harmonia entre a paisagem cultural
e a paisagem natural. Conforme Bryan Norton (apud Arler, 1999) a qualidade da paisagem ter seus valores
sempre transformados medida que o conhecimento das interaes existentes nas paisagens aumente.
Gombrich (1995 apud Malard, 2002) refora estas questes ao afirmar que as representaes feitas sobre a
realidade so realizadas de acordo com o conhecimento que se tem dessa realidade, dessa forma as pessoas
percebem apenas o que conhecem.

A percepo humana em relao aos fenmenos ambientais limitada devido a complexidade e a existncia de
correlaes, as quais muitas vezes no podem ser percebidas na escala de tempo e de espao que o homem
vive (SILVA, 2001). Ainda, segundo Ribeiro, (2004) o homem percebe seu ambiente de diferentes formas,
dependendo de condies culturais, sociais, emocionais, econmicas, entre outras variveis. J Gnther e
Rozestraten (1995) definem que tanto o ambiente influencia o comportamento humano, como as aes humanas
modificam o ambiente. Dessa forma, fundamentar as intervenes urbanas, atravs de anlises tcnico-
cientficas que considerem a opinio pblica, pode trazer subsdios importantes ao planejamento sustentvel das
cidades, pois as pessoas se sentiro mais responsveis pelas aes. Alm disso, segundo informaes de
Freitas (2002) o planejamento habitacional deve ter como referencial as pessoas, suas necessidades de infra-
estrutura e espaos pblicos de lazer, lembrando sempre que qualidade ambiental amplia os esforos para a
melhoria da qualidade de vida e pode reduzir gastos com desnecessrios por falta de infra-estrutura nos
assentamentos.

As anlises sobre a percepo humana quanto vegetao urbana facilitam a compreenso sobre a relao
homem e ambiente, contribuindo para a identificao de necessidades e anseios dos usurios urbanos. A tarefa
de identificar as necessidades e a satisfao do homem, de acordo com Del Rio, Duarte e Rheingantz (2002),
essencial para as intervenes projetuais operantes na cidade. Dessa forma, os dados obtidos atravs da
pesquisa de opinio so extremamente valorizados, j que podem ser usados tanto para direcionar aes do
poder pblico, quanto para indicar investimentos a serem realizados pela iniciativa privada. Para a iniciativa
privada, os dados oriundos da opinio dos usurios tm caractersticas especiais. O mercado torna-se cada vez
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mais complexo. Gifford (1997) defende a idia de que necessrio revisar a forma de desenvolvimento do
produto imobilirio, passando a incluir a tica dos diferentes personagens, clientes dos empreendimentos
imobilirios.

Por inmeros motivos, mas principalmente por escassez de recursos e a falta de conhecimento sobre as
alteraes ambientais e suas decorrncias no modo de vida dos moradores locais, alm dos reflexos regionais
que podem ser desencadeados, os processos ambientais so desconsiderados durante o planejamento de
assentamentos humanos. A fase de planejamento das habitaes de interesse popular, geralmente resume-se
entre a identificao da demanda por habitao, com definio de metas numricas de edificaes a serem
construdas, escolha da rea de implantao e elaborao dos projetos. Caso, a iniciativa for privada, os
processos so ainda mais restritos, j que a rea previamente definida, mesmo antes de estudar a demanda
necessria (FREITAS, 2002).

A crescente participao da populao nas decises sobre os investimentos pblicos pode reduzir algumas
contradies, promovendo maior confiana ao gestor pblico, alm de elevar a auto-estima da comunidade na
luta pela melhoria da qualidade de vida. A criao da conscincia crtica torna os cidados agentes ativos da
gesto da cidade. Contudo, nem sempre as prioridades da sociedade so compatveis com as prioridades
detectadas por meio de anlises tcnico-cientficas, provocando um ambiente de negociao entre as partes. De
acordo com Bollmann e Bassini (2001), quando existe essa incompatibilidade, interessante ter uma postura de
equilbrio, procurando ajustar as necessidades e aspiraes humanas com as necessidades detectadas atravs
de levantamentos e anlises tcnico-cientficas realizadas. Arler (1999) define que as pessoas vo criando novas
necessidades e valores, de acordo com as experincias que vo vivenciando. Por isso, este autor ressalta que
considerar o ponto de vista dos usurios urbanos para o planejamento dos seus ambientes no garante que o
espao possa atingir satisfatoriamente a expectativa de todos. No entanto, possibilita aos usurios agentes do
processo um maior grau de identificao do que nos espaos planejados a partir de solues produzidas apenas
por um seleto grupo de especialistas.

A abordagem da sustentabilidade urbana envolve distintas categorias, avaliar e considerar a satisfao dos
usurios tambm uma destas categorias (COSTA FILHO, BONIN e SATTLER, 2000). Questionar as pessoas
sobre as suas necessidades e anseios referentes a paisagem urbana uma forma de estimular o homem a
refletir a cerca da importncia da paisagem. Conforme Maluf (2002), o importante que o conceito de
planejamento urbano, integrado satisfao das necessidades humanas, passa a ser uma forma de criar,
revitalizar e proteger espaos que propiciem o desenvolvimento dos ecossistemas.

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2.2.1 Percepo dos usurios urbanos: contribuies da vegetao para a


sustentabilidade scio-ambiental das cidades.

Para Cruz Landim (2004) a paisagem resultado de uma transformao humana da natureza, conforme suas
necessidades, por isso a paisagem no toda natural e nem toda artificial. A paisagem urbana configura-se e
qualifica-se basicamente atravs do (CRUZ LANDIM, p.3, 2004):

Suporte fsico, ou seja, o relevo, o solo, o subsolo e as guas com sua dinmica, a cobertura vegetal
original ou no, do stio, as estruturas urbanas ou massas de edificaes e sua relao dialtica com os
espaos livres, o uso do solo, os loteamentos, e ainda o clima com suas alteraes de ciclo
diurno/noturno e as estaes do ano. Contudo a paisagem urbana no delimitada apenas por estes
elementos. A paisagem urbana uma imagem, uma criao mental e social, est na mente das
pessoas, nas relaes de uso que se estabelecem entre os cidados, e entre estes e os elementos
acima citados. A paisagem no formada apenas de volumes, mas tambm de cores, movimentos,
odores e sons.

A percepo ambiental do ser humano fator determinante para as possibilidades de um planejamento


sustentvel no meio urbano (Cruz Landim, 2004). Quando pretende-se trabalhar com um projeto mais
sustentvel importante estar atento para as necessidades dos usurios, de forma a criar solues que facilitem
a vida das pessoas. Dessa forma estas solues no podem criar sensaes de desconforto entre os usurios, a
fim de evitar conflitos. (Costa Filho, Bonim e Sattler, 2000). Como a criao de novos espaos depende da
vivncia e experincias das pessoas, importante observar as mudanas de uso nos espaos, para poder
identificar caractersticas que possam estimular as pessoas a criar ambientes mais adequados ao seu uso e em
consonncia com os recursos naturais.

Segundo Corraliza (2000, apud THOMPSON, 2002) as motivaes para o uso de um determinado espao
variam conforme atributos espaciais, como o mobilirio, a vegetao e a pavimentao, assim como dependem
de variveis no-espaciais, como as emocionais, a motivao, a idade e os desejos de cada indivduo. A
paisagem urbana vai transformando-se com o uso e com a percepo que as pessoas constroem destes
espaos urbanos (CRUZ LANDIM, 2004). Dessa forma, desenvolver projetos que contemplem as necessidades
e expectativas dos usurios requisito bsico para a transformao urbana. Para isso importante entender
que as necessidades variam conforme o conhecimento das pessoas.

Os espaos pblicos sempre foram caracterizados como sendo espaos de permanncia. No entanto, na cidade
do sculo XX, estes espaos caracterizam-se por serem de passagem. O homem est mais habituado aos
ambientes construdos, pois ele precisa diariamente dos espaos internos s edificaes para atender suas
necessidades, tornando seu contato com a natureza superficial ou mesmo abstrato (CRUZ LANDIM, 2004).
Neste contexto importante salientar que, ao menos, historicamente, o homem passou muito mais tempo em
contato direto com a natureza do que em um meio urbano massificado pela paisagem cultural. De acordo com as
teorias do professor Roger Ulrich, citada por Grahn (1994), a natureza e a vegetao esto presentes em nossas
memrias hereditrias o que explica nossa procura por ambientes naturais em dias de cio. Cruz Landim (2004)
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sinaliza para o excesso de padronizao dos espaos urbanos, talvez, conveniente especulao imobiliria,
sendo que cidades diferentes utilizam os mesmos materiais e as mesmas formas. Alm disso, o dia a dia
humano com diferentes atividades exige que suas necessidades devam ser atendidas com maior velocidade,
inibindo a vivncia da paisagem urbana, consequentemente tornando os espaos livres invisveis. Segundo Cruz
e Landim (2004) mesmo que as questes ambientais envolvidas no meio urbano e suas respectivas reaes
psico-sociais no sejam evidentes, os recursos naturais so essenciais as nossas vidas, pois interferem em
nossa conduta e desempenho dirio de vivncia na paisagem urbana.

H tempo discute-se e sugere-se a integrao entre as construes e a vegetao como forma de propiciar
sade e sensao de bem estar entre as pessoas. Tomasini (2002) defende que o conforto proporcionado pela
vegetao no est relacionado somente com os fatores fsicos, mas tambm, responsvel por uma sensao
de bem-estar. So os fatores psicolgicos da vegetao. Kaplan e Kaplan (1989 apud Grahn, 1991) justificam
que as pessoas no precisam usar sua ateno direta em ambientes naturais, visto que a quantidade de sinais
existentes menor do que em um ambiente urbano massificado pelas propagandas comerciais, por exemplo.
Com isso as pessoas podem ter uma sensao de maior liberdade. Grahn (1994) defende a idia de que as
reas verdes servem de recarga para o organismo humano, tanto sob a forma fsica, quanto psquica. As
sensaes de bem estar, promovidas pela vegetao, foram comprovadas segunda a teoria de Stephen e
Raquel Kaplan, a qual afirma que o contato com a vegetao propicia melhoras na habilidade de concentrao.
Ainda Roger Ulrich e Richard Coss definem que esses reflexos emocionais esto ligados ao inconsciente
humano (GRAHN, 1994). Cruz Landin (2004) concorda que a paisagem tem um papel fundamental na formao
do ser humano, visto que estamos em constante dilogo com a paisagem na qual nos inserimos.

Ainda de acordo com estudos de Grahn (1991) as pessoas preferem praticar suas atividades de lazer junto a
ambientes naturais. Este autor identificou, atravs de um estudo de percepo, que as atividades mais
praticadas nos parques urbanos relacionavam-se com movimento do corpo, sucedida de comunicao com
outras pessoas. Os usurios dos parques da Sua citaram um nmero muito grande de atividades praticadas, o
que demonstra o enorme potencial desses espaos. Investir em espaos pblicos naturais uma estratgia que
privilegia a interao social, a qualificao ambiental, bem como pode possibilitar novas oportunidades para a
economia local.

Cruz Landim (2004) alerta para a importncia da promoo da educao que incentive os cidados para a
visualizao das interaes urbanas, artificiais e naturais e suas conseqncias. Dessa forma as contribuies
da vegetao para a sustentabilidade urbana podero ser concretizadas, se as pessoas compreenderem os
benefcios da vegetao e suas inter-relaes. Por isso, Cruz Landim (2004) concorda que o planejamento
urbano considere referncias tericas e prticas existentes sobre aes na escala do terreno. Procurar entender
qual a percepo do usurio sobre a funo da vegetao e demais recursos naturais pode ser determinante
para a sustentabilidade local, pois a paisagem urbana resultado de interaes entre os elementos fsicos da
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paisagem e a percepo dos usurios frente esta paisagem. As aes agressivas aos elementos fsicos do meio
urbano e a falta de identidade das pessoas nas cidades tambm so resultados da insatisfao dos usurios
urbanos frente falta de planejamento adequado a realidade de cada lugar (WHITE, 1977 apud CRUZ LANDIM,
2004).

Fedrizzi (1987) constatou que o uso de vegetao nos ptios escolares pode melhorar a apreenso dos alunos
para os ensinamentos passados em sala de aula, visto que esses locais podem ser usados no processo de
aprendizagem. Atividades nos ptios escolares so muito valorizadas pelas crianas, pois esses espaos
instigam sua imaginao. Em um estudo sobre os ptios escolares da rede municipal de Porto Alegre, Fedrizzi,
Tomasini e Cardoso (2003) verificaram os benefcios proporcionados pela existncia de vegetao no ptio
escolar, atravs de mtodos da percepo ambiental. Nesse estudo os autores puderam constatar que a
vegetao melhora a qualidade esttica da escola e a auto-estima da comunidade escolar. Aspectos
relacionados ao conforto trmico, produo de alimentos e ao aumento de possibilidades das brincadeiras foram
citadas nas entrevistas como sendo valores importantes aos entrevistados. Fiori et al. (2004) salienta que a
participao das escolas na conscientizao sobre as interferncias que afetam o ambiente em que vivemos
fundamental para renovar valores e conscincia no desenvolvimento de aes individuais e coletivas.

O poder pblico limita-se a regulamentar usos, tamanhos mnimos de lotes, taxa de ocupao e ndices de
aproveitamento dos terrenos, altura mxima a ser construda, e recuos existentes nos lotes. No existem
estratgias ou diretrizes especificas para o tipo de ocupao e parcelamento do terreno nas reas urbanas
(CRUZ LANDIM, 2004). Discusses sobre o uso e a ocupao do solo na escala do lote privado podem ser
limitadas e pontuais. Lynch (1960 apud LANDIM CRUZ, 2004) observa que o somatrio das interferncias
individuais determina a configurao das cidades. Dessa maneira, incentivos legais, assim como investimentos
na educao sobre os processos scio-ambientais nas cidades, so fundamentais para que as pessoas
percebam a importncia e pratiquem o cultivo e a preservao da vegetao nos espaos livres, no entorno das
suas edificaes.

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3 METOLODOLOGIA

No presente captulo se pretende descrever o mtodo utilizado no desenvolvimento da pesquisa e definir as


estratgias empregadas, pois criar transparncias quanto s tcnicas utilizadas no decorrer do trabalho so
imprescindveis para o entendimento e a validao dos resultados. Inicialmente apresentado o delineamento
da pesquisa que se divide em dois ciclos, para, em seguida, detalhar os processos do trabalho.

3.1 DELINEAMENTO

A metodologia aplicada o conjunto de ferramentas que valida o estudo, e tem por objetivo a reflexo sobre os
resultados, bem como a identificao dos potenciais e das restries para o planejamento da vegetao nos
espaos livres, pblicos e privados, do loteamento popular estudado. As tcnicas de coleta de dados utilizados
nesta pesquisa j foram propostas e utilizadas em outros trabalhos na rea de Pesquisa Social, Psicologia
Ambiental e Avaliao Ps-Ocupao, integrando tambm recomendaes de diferentes autores. A fim de atingir
os objetivos propostos por esta pesquisa, o estudo foi desenvolvido em dois ciclos integrados, pois a natureza
dos fenmenos estudados foi sendo desvendada durante o transcorrer do processo.

O primeiro ciclo desse estudo, denominado de estudo exploratrio, consiste na contextualizao ao tema,
pesquisa exploratria do referencial terico, definio de critrios para a seleo do local a ser pesquisado,
pesquisa documental e entrevistas exploratrias. O segundo ciclo da pesquisa corresponde ao estudo de caso
no loteamento popular selecionado. O objetivo desta etapa aprofundar o entendimento sobre a atual situao
da vegetao nos espaos livres, pblicos e privados, do loteamento estudado. A partir do levantamento de
dados referente as caractersticas fsicas, anlise documental e entrevistas com a populao de moradores do
loteamento, se analisou as informaes levantadas, as quais foram confrontadas com o referencial terico
abordado no captulo 2. A correlao entre as informaes tericas, pesquisadas em diferentes estudos, com os
dados oriundos dos levantamentos realizados no estudo de caso, proporcionou o desenvolvimento de algumas
recomendaes para o planejamento da vegetao nos espaos livres no local de estudo. Para facilitar a
compreenso dos processos desenvolvidos durante a pesquisa foi criado um fluxograma sntese dos
procedimentos adotados nesse estudo, o qual apresenta de forma esquemtica o delineamento da pesquisa,
vide figura 1.

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Figura 1: Mapa da pesquisa

3.1.1 Estudo exploratrio

Segundo Lynch (1997) o objetivo de qualquer estudo-piloto desenvolver idias e mtodos e no comprovar
fatos categoricamente e de forma conclusiva. Por isso esta etapa de pesquisa pretende obter uma base de
dados sobre a percepo humana em relao a importncia e o conhecimento dos benefcios proporcionados
pela insero de vegetao junto ao ambiente construdo, assim como, explorar o referencial terico sobre a
sustentabilidade urbana e a percepo ambiental. Dessa forma o pesquisador pode se aproximar do objeto de
estudo, a fim de identificar as variveis a serem analisadas no estudo proposto.

As lacunas sobre o planejamento paisagstico dos espaos externos s edificaes no meio urbano se
transpem ao estudo realizado nessa pesquisa. Porm, sempre que possvel, foram realizadas anlises sob o
ponto de vista sistmico da paisagem urbana. O estudo exploratrio foi conduzido a partir de anlises do
referencial terico, de entrevistas piloto e de pesquisa documental, referente ao municpio estudado, para a
formulao de critrios e variveis a serem pesquisadas no estudo proposto. Aps selecionar a rea de estudo e
algumas variveis que poderiam ser pesquisadas neste local, foram aplicadas entrevistas exploratrias em uma
amostra da populao do loteamento selecionado, com o principal objetivo de validar as perguntas que seriam
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aferidas no transcorrer da coleta de dados local. Segue abaixo o quadro 4, sntese das atividades realizadas
durante o estudo exploratrio, os resultados de cada atividade e suas respectivas fontes de evidncias.

ATIVIDADE RESULTADO FONTES


- Estratgias da sustentabilidade para o
planejamento dos espaos livres no meio
Pesquisa:
urbano. - Diferentes estudiosos da rea de sustentabilidade,
referencial
- Contribuies da percepo ambiental percepo ambiental, urbanismo e vegetao.
terico
para o planejamento dos espaos livres no
meio urbano.
- Documentos existentes nos rgos municipais
(Aerofotogramtrico de 2001; Mapa cadastro urbano;
Mapa zoneamento climtico; Mapa zoneamento urbano;
Listas loteamentos irregulares; Dados scio-econmicos).
Pesquisa
- Caracterizao fsica de So Leopoldo - Informaes da leitura tcnica e social (2006) para a
documental
formulao do Plano Diretor de So Leopoldo. O mapa
de reas irregulares (figura 4) foi desenvolvido durante
estas leituras, somando-se aos dados DO IBGE, IDH,
INCRA.
Entrevistas - Atual situao da comercializao dos - Agentes imobilirios e agentes dos rgos municipais
Informais loteamentos populares no Municpio envolvidos no processo de planejamento urbano.
Critrios para a seleo do loteamento popular a ser pesquisado
Entrevista- - Validao das questes para a aplicao - Amostra de 30 moradores do loteamento selecionado
Exploratria das entrevistas no loteamento selecionado. para realizar o estudo proposto
Quadro 3: Atividades realizadas no estudo exploratrio

3.1.1.1 Coleta de dados nos estudos exploratrios

Para entender as influncias das aes humanas no seu ambiente e vice-versa so necessrias anlises multi-
metodolgicas (ORNSTEIN, 1992). Dessa forma, esse estudo se sustenta em tcnicas propostas pela
percepo ambiental e avaliao ps-ocupao, como as entrevistas semi-estruturadas e as observaes
diretas e indiretas do local de estudo. As informaes coletadas na fase de estudos exploratrios compem as
bases iniciais para que a pesquisa possa atingir seus objetivos. Nesta etapa buscou-se identificar todos os
documentos e mapas existentes que pudessem caracterizar o municpio estudado, a fim de fundamentar e
contextualizar o estudo de caso proposto. Assim foram agrupados dados oriundos de diferentes secretarias,
como os mapas de zoneamento urbano, de zoneamento climtico, de cadastro urbano do municpio estudado e
de documentos contendo dados scio-econmicos e ambientais da cidade (alguns dos mapas utilizados esto
no anexo1). O conjunto de informaes sobre as caractersticas do Municpio contribuiu para formular os critrios
para a seleo do loteamento a ser estudado.

Nessa etapa, tambm foram realizadas entrevistas com o objetivo de aproximar-se dos usurios da cidade e
verificar sua opinio sobre a importncia, a relao e o conhecimento da vegetao urbana. As primeiras
entrevistas aplicadas foram denominadas de entrevistas-piloto, j que objetivavam verificar se a consistncia e a
compreenso das questes estavam adequadas aos entrevistados e aos objetivos do estudo. Dessa forma a
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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principal funo da entrevista-piloto foi fornecer subsdios para a validao das perguntas e da linguagem
utilizada nas entrevistas exploratrias, as quais seriam aplicadas j no local selecionado para o estudo de caso.
A entrevista-piloto foi desenvolvida de forma semi-estruturada, pois manter um dilogo mais aberto com o
entrevistado imprescindvel em fases de compreenso do objeto de estudo. As questes formuladas procuram
avaliar o conhecimento sobre a vegetao urbana, a fim de compreender a percepo dos usurios urbanos em
relao importncia da preservao, revitalizao, recuperao e/ou implantao de reas verdes nas cidades.
As entrevistas contm questes norteadoras sobre as contribuies ambientais proporcionadas pela vegetao
urbana. As questes abertas tm como propsito permitir lembranas espontneas das pessoas, para depois
seguir com questes fechadas mais especficas. As variveis mensuradas nas entrevistas foram elaboradas em
funo das contribuies proporcionadas pela vegetao no meio urbano, apontadas por distintos autores,
conforme o referencial terico estudado. A partir da anlise dos resultados das entrevistas-piloto em uma
amostra de 30 pessoas selecionadas, aleatoriamente no Municpio de So Leopoldo, as perguntas foram
reformuladas, a fim de qualificar a aplicao das entrevistas exploratrias no local selecionado para realizar o
estudo.

3.1.1.1.1 Amostragem da populao alvo: aplicao das entrevistas exploratrias

As tcnicas de amostragem tm a finalidade de facilitar a coleta de dados, otimizando o tempo durante o


levantamento de informaes; alm disso, possibilita a seleo de amostras mais representativas ao objeto de
estudo. Existem diferentes tipos de amostragens: nesse trabalho opta-se pela amostragem probabilstica
aleatria, selecionada de forma sistemtica. Na amostragem probabilstica, segundo Babbie (2003), todos os
sujeitos da populao amostrada tm a mesma chance de serem selecionados; por isso, a representatividade
dos dados coletados mais elevada. As amostras coletadas de forma sistemtica so selecionadas
aleatoriamente, a partir de uma relao ordenada da populao. Sendo assim, uma rua do loteamento foi
selecionada e considerou-se a distribuio espacial dos lotes, como critrio de seleo dos entrevistados. Como
trinta o nmero mnimo de entrevistas a ser aplicado nos estudos de comportamento humano, segundo
Ornstein (2002), as entrevistas exploratrias foram aplicadas em 30 moradores, correspondentes aos lotes
selecionados na amostragem sistemtica.

3.1.1.1.2 Entrevistas exploratrias no loteamento estudado

O objetivo das entrevistas exploratrias foi averiguar o nvel de conhecimento dos moradores locais, quanto aos
benefcios proporcionados pela vegetao, visto que s se ama aquilo que se conhece. De acordo com Arler
(2000) conhecer a importncia da paisagem, requer vivenci-la, para saber identificar, por meio da experincia,

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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as funes e a qualidade da paisagem. As questes formuladas nesta etapa seguem as variveis apontadas no
referencial terico e nos resultados obtidos nas entrevistas-piloto aplicadas anteriormente.

A entrevista exploratria aferida no loteamento procurou identificar o perfil dos moradores, alguns dados fsicos
referentes ao lote do entrevistado, a relao dos moradores com a vegetao e o conhecimento que estes tm
sobre os benefcios proporcionados pela vegetao. A partir dos resultados destas entrevistas foram
identificados alguns anseios sociais, culturais e econmicos da populao. Estes resultados, somados reviso
bibliogrfica compem a base para as questes contidas na entrevista final, a ser aplicada no loteamento
selecionado. A entrevista a ser aplicada no estudo de caso tem como propsito analisar algumas necessidades,
a satisfao e o comportamento das pessoas em relao a vegetao inserida nos espaos livres do loteamento.

As entrevistas exploratrias contm questes abertas e algumas questes fechadas. Para as variveis de difcil
mensurao, como a satisfao da populao e o grau de importncia aferido para a qualidade da vegetao
urbana, recomenda-se o uso de escalas de valores, as quais, conforme Bollman e Bassini (2001) facilitam a
anlise dos resultados. Por isso, as questes fechadas so respondidas por meio de indicao do grau de
importncia dado ao item. Alm disso, a escala fornecida contm uma alternativa neutra, possibilitando as
pessoas, outra resposta, se for necessrio ao seu julgamento. Aps tabulao dos dados fornecidos pelas
entrevistas exploratrias, pode-se avaliar a compatibilidade entre s perguntas formuladas, as respostas
descritas e a inteno das questes. Assim, pode-se validar a consistncia das entrevistas, para poder fazer a
aplicao das entrevistas no estudo de caso sobre o planejamento dos espaos livres do loteamento.

3.1.2 Estudo de caso nico

A etapa exploratria da pesquisa forneceu os subsdios para o entendimento de alguns aspectos relacionados
importncia da vegetao, junto ao ambiente construdo. Alm disso, esta fase foi elementar para a seleo do
local de estudo, bem como para a formulao dos instrumentos de coleta de dados. Entretanto, a pesquisa
exploratria permite apenas uma aproximao do objeto de estudo, pois so resultados preliminares, a partir do
referencial terico e de levantamentos bsicos de dados. Dessa maneira, o segundo ciclo desta pesquisa,
concentra-se no estudo de caso do loteamento popular selecionado. As vantagens de adotar o estudo de caso
esto concentradas na nfase da totalidade. Por meio de um estudo de caso, pode-se compreender o problema
em diferentes dimenses, permitindo a correlao entre os fenmenos mais adequada realidade (YIN, 2004).
As limitaes de um estudo de caso so as possibilidades de abrangncia da pesquisa ou a generalizao dos
resultados obtidos. Caso o estudo seja realizado em um local atpico, certamente os resultados estaro fora da
realidade comum. Por isso, o estudo que ser apresentado a seguir tem inteno de servir de inspirao e
despertar para a realidade da paisagem urbana em assentamentos populares. Alm disso possibilita a anlise

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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do roteiro utilizado na pesquisa, para novos e futuros estudos sobre o entorno dos ambientes construdos em
assentamentos humanos populares.

O estudo foi realizado para propiciar ao pesquisador um mergulho na realidade local, possibilitando verificar, nas
aes dirias da populao amostrada, suas atitudes, satisfaes e necessidades em relao insero da
vegetao nos espaos livres, sejam estes pblicos ou privados, do loteamento estudado. Ressalta-se que os
resultados alcanados tm limitaes, devido s diferenas fsicas existentes em cada loteamento e a
diversidade scio-cultural dos seus habitantes. No entanto, sabe-se que a proximidade entre os agentes
promotores dos loteamentos populares no Municpio e as dificuldades econmicas dos moradores de
loteamentos populares sugerem uma padronizao na execuo deste tipo de assentamento. Dessa forma, a
partir deste estudo se pretende lanar algumas luzes para fomentar a discusso de recomendaes para o
planejamento dos espaos livres nos loteamentos populares, pblicos e privados, e a insero de vegetao
nestas reas.

3.1.2.1 Amostragem da populao-alvo: coleta de dados no estudo de caso.

Durante o exerccio de uma pesquisa, geralmente o pesquisador se depara com uma enorme massa de dados,
os quais devem ser analisados e interpretados para o estudo ter continuidade. Devido s inmeras limitaes
enfrentadas no decorrer da pesquisa, como o custo e os prazos de entrega do trabalho, por exemplo, torna-se
necessrio realizar uma amostragem dos dados que sero analisados. Babbie (2003) concorda que a
amostragem de dados parte fundamental nas decises da pesquisa, pois necessrio adotar medidas de
controle sobre a origem, a preciso e as caractersticas destes dados.

A representatividade da amostra depende de diversos fatores e determinante para a qualidade dos dados
coletados. O mtodo de amostragem probabilstica aleatria sistemtica para a seleo das amostras foi
utilizado, assim como proposto nos estudos exploratrios. A base de amostragem, para a seleo dos
entrevistados, foi feita a partir do projeto urbanstico existente e dos levantamentos fsicos realizados no local
(vide figura 2, mapa amostral).

Ainda, Selltiz (1975) afirma que a representatividade da amostra assegurada quanto maior for a frao de
amostragem. A populao pesquisada composta pelas famlias que ocupam os lotes do loteamento estudado.
Sendo assim, o elemento (SELLTIZ, 1975) ou a unidade amostral a famlia que mora em cada lote. De modo
que o entrevistado foi um membro eleito pelo grupo familiar. Quando o lote ocupado por mais de uma famlia, a
entrevista foi aplicada em um dos membros da famlia que mora h mais tempo no local.

O loteamento ao qual foi aplicado o estudo de caso possui um total de 384 lotes. Como, durante o perodo de
levantamento das informaes contidas nas entrevistas, 69 lotes estavam desocupados e dois no poderiam ser

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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comercializados, de acordo com as exigncias legais dos rgos competentes, para a amostragem da
populao alvo, considerou-se o valor de 313 lotes ocupados por residncias unifamiliares e/ou pequenos
servios e comrcio. De acordo com Ornstein (1997), o tamanho da amostra pode ser de 20% da populao
total. Esse valor corresponde a 62,6 unidades amostrais necessrias ao levantamento de dados do loteamento
popular a ser estudado. Dessa forma foram levantados dados referentes a 65 lotes do loteamento estudado,
possibilitando uma pequena folga, caso acontecesse alguma falha em uma das entrevistas.

Figura 2: Mapa lotes amostrados durante o estudo de caso

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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3.1.2.2 Coleta de dados: levantamentos fsicos e entrevistas no loteamento estudado.

Antes de iniciar a coleta de dados, foi necessria uma maior aproximao entre a populao do loteamento e o
pesquisador, a fim de evitar possveis conflitos e demonstrar as intenes da pesquisa. Assim, diminuiu-se o
risco dos moradores terem esperanas, alm do propsito dessa pesquisa, pois este estudo apenas um
instrumento para qualificar o planejamento da vegetao nos espaos livres dos prximos loteamentos, e/ou
melhorar o j existente, dentro das suas possibilidades e particularidades. As aproximaes ocorreram por meio
de visitas ao loteamento e conversas informais com alguns membros da comunidade. A aplicao das
entrevistas exploratrias, tambm possibilitou uma maior familiarizao entre o pesquisador, os moradores e o
ambiente a ser pesquisado.

O levantamento de dados foi realizado atravs de observaes indiretas na imagem de satlite de 2006 (figura
14) no projeto urbanstico do loteamento e nos registros fotogrficos realizadas durante as visitas rea de
estudo. Estes materiais so interessantes, pois so utilizados para dirimir dvidas que possam surgir no
andamento da pesquisa, evitando deslocamentos desnecessrios ao loteamento. J as observaes diretas
foram feitas durante as visitas tcnicas ao local de estudo, a partir de descries livres da rea, de acordo com
os aspectos determinados previamente e croqui dos espaos com medidas bsicas de cada lote amostrado, os
quais foram confrontados com a imagem de satlite de 2006. As observaes realizadas foram correlacionadas
e sistematizadas em dados descritivos da rea e no mapa de uso do solo do loteamento. Dessa maneira, o
pesquisador tambm pode imprimir sua percepo e sensaes sobre o local de estudo. Da mesma forma, os
dados oriundos da opinio dos usurios locais so de suma valia. Por isso, tambm foram levantados dados
sobre a percepo dos moradores, referente aos espaos livres, pblicos e privados, do loteamento e a insero
de vegetao nestes espaos. A relao com as atividades desenvolvidas, durante a pesquisa, no local de
estudo, os respectivos resultados de cada atividade de pesquisa, assim como suas fontes de evidncias esto
sintetizados no quadro 4.

ATIVIDADE RESULTADO FONTES


- Documentos existentes nos rgos municipais, referentes
-Caracterizao fsica do ao processo de aprovao de projeto e licenciamento
empreendimento: mapa de uso ambiental do empreendimento: projeto urbanstico, Laudo de
Observao de
do solo do loteamento. cobertura vegetal, Laudo Geolgico, Foto Area de 2001,
desempenho
- Mapa resumo, com as restries Imagem de satlite de 2006 e legislao pertinente (Cdigo
legais incidentes. florestal; Parcelamento do solo; lei Orgnica Municipal;
Plano Diretor).
Entrevista semi- - Percepo: moradores do
- 20% dos moradores do loteamento popular Bom Fim.
estruturada loteamento.

Entrevista no - Percepo: coordenadores da


- 3 pessoas participantes ativas da cooperativa.
estruturada cooperativa do loteamento.

Entrevistas no - Secretaria de Habitao de So Leopoldo.


- Percepo: gestores pblicos de
estruturadas - Servio Municipal de gua e Esgoto (SEMAE) de So
So Leopoldo.
tcnicos Leopoldo.
Quadro 4: Atividades realizadas no estudo de caso
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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3.1.2.2.1 Caracterizao fsica do loteamento estudado

As primeiras aproximaes da rea de estudo ocorreram atravs de observaes indiretas, realizadas a partir de
mapas da prefeitura, da fotografia area de 2001 e do conjunto de projetos do loteamento estudado, na etapa
exploratria da pesquisa. Desta forma, o trabalho de campo j estava iniciado. Contudo, a realidade seria
descrita, apenas depois de realizados os levantamentos dos dados que representam as caractersticas fsicas do
local.

Sendo os acontecimentos urbanos dinmicos, no incio da coleta de dados, verificou-se que a rea do
loteamento no exatamente igual aos mapas e documentos existentes. Por isso muito importante realizar
leituras espaciais dos ambientes durante as visitas ao local de estudo. Para isso foram utilizadas tcnicas como
levantamento fotogrfico, croquis e descries, para complementar os levantamentos fsicos da rea, seguindo
recomendaes de Malard, Souza e Campomori (2002). O comportamento espacial das pessoas tambm foi
levantado com as mesmas tcnicas, no decorrer das visitas ao loteamento. importante ressaltar que a preciso
de medidas no o essencial para esta pesquisa, mas, sim, a interao entre as pessoas e o seu ambiente.

Realizar observaes das atividades realizadas pelas pessoas em um espao, fazer um mapeamento dessas
relaes e identificar conflitos existentes nas espacializaes ocorridas um avano metodolgico, o qual trar
novas informaes teis para os futuros projetos. Leituras espaciais da rea de estudo, por meio de observaes
sistemticas, possibilitam a identificao de conflitos, de forma que as anlises destes conflitos representam um
caminho para as avaliaes qualitativas do ambiente construdo (MALARD, SOUZA e CAMPOMORI, 2002). As
variveis que foram observadas durante as visitas tcnicas, nas leituras espaciais realizadas no local de estudo,
esto sistematizadas no quadro 5.

LOCAL ATIVIDADE VARIVEIS


Localizao
- Lote privado: espao livre
Dimensionamento bsico
- Observao aspectos: tcnicos
- Espao pblico de lazer: rea verde e funcionais Vegetao
- Espao pblico institucional
Visual
- Espao pblico da rua: sistema virio
- Observao comportamental Uso e ocupao

Quadro 5: Variveis observadas nas leituras espaciais na rea do loteamento

3.1.2.2.2 Caracterizao legal do loteamento estudado

A situao de irregularidade do loteamento dificulta a vida dos moradores, os quais no possuem endereo
conhecido no sistema de registro de imveis e convivem em um lugar com baixa qualidade de vida e muita

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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precariedade espacial. Para viabilizar a regularidade fundiria de qualquer rea necessrio que esta esteja em
conformidade com a legislao pertinente. No caso do Municpio de So Leopoldo, seguem as leis federais e
estaduais pertinentes ao assunto, lei de Parcelamento do Solo e o Cdigo Florestal, assim como, a lei orgnica
do Municpio, a Lei Municipal n 2.134 e o Plano Diretor local.

A partir das restries indicadas na legislao incidente, a atual condio fsica do loteamento (vide mapa de uso
do solo do loteamento) foi confrontada com o mapa legal do loteamento, seguindo as indicaes das leis
estabelecidas. A finalidade foi identificar as zonas legais ocupao privada e as zonas que apresentam alguma
restrio legal a ocupao, conforme a legislao incidente relacionada ao uso e ocupao do solo urbano. Por
isso, a partir da caracterizao fsica do loteamento, foi aplicado o conjunto de restries especficas nas leis
mencionadas, para poder conciliar as alternativas de interveno propostas por diferentes autores, com as
exigncias legais. Observar a legislao incidente pode, de certa forma, qualificar o local, pois, apesar da
legislao ser incipiente algumas das suas exigncias podem minimizar questes sociais e ambientais de
acesso aos recursos naturais e as reas de lazer, alm de possibilitar a regularizao da rea e intitular os
proprietrios dos lotes.

3.1.2.2.3 Entrevistas com os moradores do loteamento estudado

Observar a realidade local e realizar levantamentos fsicos possibilita que o pesquisador descreva suas
impresses sobre o ambiente que est sendo estudado. Entretanto, as anlises sero mais eficientes se
contemplarem a percepo da populao que usufrui do ambiente que est sendo avaliado. Malard (2002)
salienta sobre a necessidade de se dar especial ateno aos dados oriundos da opinio dos usurios, visto que,
a partir disso, podem ser identificados conflitos no percebidos pelo observador. Desta forma, para melhorar a
apreenso do ambiente do loteamento estudado, foram aplicadas entrevistas semi-estruturadas, as quais
forneceram um roteiro para o dilogo com os moradores residentes nos lotes amostrados. A opinio dos
moradores sobre as questes pr-estabelecidas foi levantada por meio de entrevistas, pois, de acordo com
Richardson (1999), as possibilidades de interao entre o entrevistador e o entrevistado so maiores devido
proximidade entre ambos.

O processo de formulao das questes inseridas na entrevista segue as orientaes de Selltiz (1975) que
divide a construo de questionrios em seis passos: definio das informaes que sero pesquisadas; tipo de
questionrio a ser aplicado; formulao das primeiras redaes; reexame das perguntas; aplicao do pr-teste;
reviso do questionrio aplicado e especificaes dos processos para seu uso. A partir dos conceitos e das
divises propostas por Selltiz (1975) desenvolveu-se a entrevista direcionada ao estudo da percepo dos
moradores do loteamento estudado. Sendo assim, o desenvolvimento das entrevistas seguiu o processo de
formulao dos questionamentos iniciais, aplicao de testes para averiguar a consistncia das perguntas, bem
como reformulaes sucessivas, para atingir o objetivo proposto.
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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Como o problema de pesquisa est direcionado ao desenvolvimento de proposies para o planejamento da


vegetao nos espaos livres, pblicos e privados de um loteamento popular, as questes deveriam refletir o
comportamento, a satisfao e os desejos dos moradores em relao a esses espaos. Entretanto, devido
incerteza em relao ao conhecimento da populao local, sobre os benefcios proporcionados pela vegetao
no meio urbano, as entrevistas foram aplicadas em duas etapas, com objetivos congruentes:

a) 1 entrevista exploratria no loteamento: conhecimento e relao com a vegetao dos espaos


livres no loteamento;
b) 2 entrevista estudo de caso: comportamento, satisfao e necessidades, em relao
insero de vegetao nos espaos livres do loteamento.

A percepo dos moradores sobre suas necessidades, atitudes e satisfao em relao aos espaos livres do
seu loteamento, tambm foram aferidas, a partir do roteiro de entrevista semi-estruturado, conforme j descrito
nos estudos exploratrios. A partir das entrevistas exploratrias, constatou-se que as escalas que medem a
importncia da vegetao devem ser distribudas com a premissa de facilitar o entendimento; dessa forma, a
variabilidade dividida entre quatro opes: importante, pouco importante, no importante e/ou outros. Visto que
se observou muita dificuldade na definio da resposta mais adequada, quando existia uma escala de opes
muito ampla. A opo outros foi utilizada, para diminuir riscos de o entrevistado ter que escolher entre opes
no muito adequadas aos seus pensamentos.

Os cuidados tambm se estendem para a forma de aplicao e linguagem empregada no momento das
entrevistas, a fim de minimizar erros de vis. Ao realizar as duas etapas de entrevistas anteriores, a entrevista-
piloto e a entrevista exploratria, o pesquisador constatou que a populao amostrada tinha dificuldades em se
expressar, demonstrando vergonha sobre suas respostas. Selltiz (1979) confirma que os entrevistados de
classes sociais mais baixas, no conseguem falar livremente se o entrevistador for de uma classe mais elevada
que a sua. A prpria convivncia do pesquisador com a comunidade diminuiu alguns constrangimentos, mas
adotar uma postura simples, atravs de um linguajar apropriado realidade da populao local foi fundamental.
Alm disso, desenvolver a entrevista em forma de roteiro e aplic-la em formato de uma conversa espontnea,
mostrou-se eficiente para o entrevistado poder se sentir mais vontade. Outro fato importante para a
receptividade dos entrevistados foi a ligao de gua potvel realizada pelo SEMAE, durante o inicio da
aplicao das entrevistas. Nas primeiras dezessete entrevistas, sempre que possvel, os entrevistados
comentavam sobre a falta de gua, mesmo sabendo da posio do pesquisador. Logo, na segunda semana, a
gua j estava disponvel, facilitando o relacionamento entre o entrevistador e os entrevistados, pois a questo
gua no era mais uma resposta constante; alm disso, as pessoas demonstravam maior alegria.

Como as entrevistas no seriam gravadas, a transcrio das respostas tal qual a fala do entrevistado. Por isso
estipulou-se um mximo de dez entrevistas aplicadas por dia, j que no final de cada dia de coleta, os dados
eram transcritos para o programa de tabulao de dados SPSS. O perodo de aplicao de cada entrevista
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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durou, em mdia, trinta minutos. Foram necessrias quatro semanas para a coleta de dados por meio de
entrevistas.

3.1.2.3 Processamento e anlises dos dados

O dilogo com os agentes responsveis pelas decises sobre o planejamento urbano Municipal, polticos e
sociedade civil, torna-se mais acessvel atravs de uma eficiente comunicao visual dos dados em estudo,
principalmente aqueles relacionados aos fenmenos scio-ambientais. De acordo com Appleton e Lovett, (2002),
os acontecimentos ambientais tm ocorrncia temporal e espacial, sendo necessrio analis-los atravs de
mapas que possam facilitar a correlao espacial e o cruzamento de informaes. Por isso, os dados resultantes
da aplicao dos questionrios sero apresentados em grficos e os dados dos levantamentos fsicos sero
espacializados em mapas temticos, com o objetivo de facilitar o entendimento e possibilitar novas aplicaes.

As primeiras aes se relacionam organizao e o armazenamento dos dados coletados durante as visitas
tcnicas ao loteamento. Os dados de origem grfica foram transferidos para o sistema CAD de informtica, com
a finalidade de cruzar as informaes obtidas em campo, com os dados levantados a partir das observaes
indiretas realizadas em mapas, imagem de satlite e foto area. Os resultados da caracterizao fsica da rea
esto descritos no captulo de resultados e representados atravs do mapa de uso do solo do loteamento. Em
seguida, verifica-se o conjunto de restries legais, de acordo com a legislao incidente no local, gerando um
mapa com as restries legais do loteamento. O mapa legal do loteamento cruzado com as informaes do
mapa de uso do solo local, para constatar possveis conflitos existentes, solues potenciais e/ou aes
mitigadoras. J os dados provenientes das entrevistas foram transcritos, organizados e tabulados no programa
SPSS. Os resultados das entrevistas mais significantes foram sistematizados em grficos de coluna, a fim de
tornar mais visvel as necessidades, atividades e percepo dos entrevistados. O quadro 6 contm a sntese dos
resultados e suas respectivas fontes de evidncias.

Fonte de evidncias:
Resultado processamento dos dados
atividade
- Mapa uso do solo do loteamento
Caracterizao fsica
- Descries tcnicas do loteamento
Caracterizao legal - Mapa com restries legais do loteamento
Entrevistas - Grficos e tabelas com freqncias e percentuais

Quadro 6: Resultados processamento dos dados coletados durante o estudo de


caso

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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3.1.2.3.1 Processamento dos dados: caracterizao fsica e legal do loteamento

Os dados coletados para a caracterizao fsica foram cruzados e transferidos, na forma de desenhos tcnicos,
no ambiente CAD (AUTO CAD, 2005) e de descries, conforme a temtica e origem dos dados. A partir da
correlao entre as informaes oriundas dos levantamentos fsicos, dos mapas e documentos existentes no
rgo pblico e dos levantamentos fsicos realizados, gerou-se o mapa de uso do solo do loteamento. A legenda
proposta no mapa de uso do solo, segue o conjunto de elementos existentes na rea que foram identificados
atravs do mapa digital da prefeitura, de anlises da imagem de satlite de 2006, do projeto urbanstico do
loteamento e das visitas ao local de estudo, durante o desenvolvimento da pesquisa. O mapa de uso do solo foi
desenvolvido, contendo as seguintes informaes: lote residencial; lote misto (comrcio e residncia); lote
desocupado; sistema virio; localizao da rede area eltrica; rede de gua; rea verde; rea institucional;
canal de drenagem; vegetao existente nos lotes amostrados e rea com assentamentos espontneos.

O conjunto de restries legais incidentes na rea foi sistematizado em cima da imagem de satlite do
loteamento, gerando o mapa legal da rea no ambiente CAD (AUTO CAD, 2005). As restries legais analisadas
referem-se a localizao e ao dimensionamento da rea de preservao permanente (APP) segundo o Cdigo
Florestal Brasileiro (Brasil, 1965), da zona no edificada, conforme a lei n 6.766 (1979) e da arborizao dos
passeios pblicos, de acordo com a lei n 5.247 (2005).

3.1.2.3.2 Processamento dos dados: entrevistas com os moradores do loteamento

Os resultados das entrevistas exploratrias no loteamento foram transcritas e tabuladas no programa estatstico
software SPSS 10 e em planilhas eletrnicas do Excel. Cada questo foi transcrita, tal qual a resposta do
entrevistado, a fim de diminuir as possibilidades de provocar outros vieses da opinio do usurio. Porm, para a
anlise dos dados ser mais consistente, foram desenvolvidas categorias para algumas respostas, conforme a
opinio dos entrevistados. O software SPSS 10 foi utilizado por facilitar as anlises de dados, visto que permite
cruzar informaes entre as questes, alm de averiguar a confiabilidade estatstica dos dados.

Os dados foram tabulados e representados atravs de tabelas e grficos, para facilitar a anlise dos resultados.
As tabelas com os dados das entrevistas informam sobre as freqncias das respostas de cada questo e os
grficos indicam os percentuais, de acordo com as respostas de cada pergunta. Algumas respostas, depois de
tabuladas, foram cruzadas com as respostas de outras questes, para verificar correlao entre as informaes
existentes nas entrevistas. As anlises das informaes provenientes das entrevistas foram realizadas de forma
qualitativa.

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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4 DESCRIO E ANLISE DOS RESULTADOS DO ESTUDO EXPLORATRIO

Este captulo procura descrever e ilustrar, de forma resumida, os dados adquiridos no ciclo de desenvolvimento
do estudo exploratrio. A obteno de dados nos estudos exploratrios percorreu diferentes caminhos para
melhorar a apreenso do pesquisador sobre o mtodo proposto, assim como sobre a opinio das pessoas em
relao aos aspectos qualitativos e quantitativos da vegetao urbana. Alm disso, a partir da coleta de dados
iniciais, foram estabelecidos os critrios para a seleo do loteamento popular na rea do Municpio de So
Leopoldo, RS, a ser estudado.

Os dados obtidos junto aos rgos pblicos so fatores limitantes da pesquisa. A inexistncia de dados e a
desatualizao das informaes existentes sobre os municpios denota o descaso dos rgos pblicos quanto
aos seus problemas (AGDA e ARAJO, 2003). O tecido urbano tem sido conformado segundo interesses do
mercado imobilirio, caracterizando uma viso de curto prazo entre os agentes responsveis. Agda e Arajo
(2003) concluem que, somente, a partir de anlises do diagnstico da cidade, que se pode avaliar as
condies ambientais do local. Os dados obtidos para a caracterizao do municpio de So Leopoldo so
provenientes de diferentes secretarias da administrao pblica local, do IBGE, do IDH e do INCRA.

4.1 CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE SO LEOPOLDO

A origem do Municpio de So Leolpoldo a Colnia de Imigrantes Alemes, iniciada em 1824. So Leopoldo se


localiza a 31,4km de Porto Alegre, capital do Rio Grande do Sul. A instalao deste Municpio ocorreu atravs da
Lei Municipal n4, de abril de 1846. Atualmente, tem uma rea total de 102,31 km, com uma populao total
estimada de 209.611 habitantes (IBGE, estimativa de 01/07/05) e apresenta uma taxa de crescimento de 1,54%
(IBGE estimativa de 2000 a 2003). A rea urbana do Municpio de 69,87km, rea rural de 14,84km e rea
de preservao, composta pelo ecossistema de banhado, de 17,60km. A densidade populacional de 2.048,78
hab/km, sendo que 99,7% da populao vive na zona urbana e 0,30% vive na zona rural. A figura 3 indica a
localizao aproximada do Municpio no estado do Rio Grande do Sul e os limites do territrio de So Leopoldo.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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Figura 3: Mapa com limites da rea do Municpio de So Leopoldo. Fonte: Prefeitura


Municipal.

Segundo dados da leitura tcnica, realizado pelas Secretarias (2005-2006) do Municpio, a maior parte da zona
rural no pode ser utilizada para o uso da agricultura, pois se encontra em territrios com reas de preservao
permanente e/ou outras limitaes, como alta declividade e/ou em solos inadequados. Esta situao demonstra
despreocupao dos rgos pblicos com as reas rurais e com as questes ambientais de So Leopoldo, j
que as reas de preservao, como o prprio nome indica, so locais que no podem ter atividades que possam
ocasionar algum tipo de impacto no local. Para definir o zoneamento urbano interessante cruzar todas as
informaes do Municpio e relacionar zonas especficas para as atividades, a fim de evitar conflitos de uso e
ocupao.

Fontes das Secretarias apontam que alguns participantes da administrao pblica local so favorveis
extino da zona rural, a fim de que toda a rea da cidade possa ser til ao parcelamento do solo, para
assentamento de famlias sem moradia. Neste contexto questiona-se como ser a fonte de alimentos da cidade,
pois sem rea rural, o Municpio ficar totalmente dependente de outros locais. Alm disso, esta situao entra
em conflito com a prpria legislao Municipal, artigo 220 da lei Orgnica de So Leopoldo (1990), a qual
incentiva a produo de alimentos no territrio municipal.

Dilogos informais com tcnicos da Secretaria de Habitao, Drenagem Urbana e Obras de Saneamento, realizadas entre
o perodo de outubro de 2004 e maro de 2005.
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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Sabe-se que a moradia um grande problema brasileiro. Entretanto, assim como as pessoas precisam morar
em um local adequado, tambm necessitam de educao, cultura, sade e, sem dvida alguma, qualidade
nutricional, para o desenvolvimento de todas as outras atividades necessrias qualidade de vida do homem.
Todas estas necessidades podem ser subsidiadas, apenas, a partir da gesto territorial urbana, que priorize a
qualidade ambiental local, pois necessrio gua e ar menos poludos, assim como solo frtil, para manter os
fluxos de energia, que viabilizam a vida na cidade, sem considerar, ainda, aspectos culturais e polticos.

A rea urbana deste Municpio se divide em 24 bairros e 198 vilas e loteamentos. As maiores concentraes
populacionais ocorrem nos bairros Centro e Santa Tereza, conforme mapa de densidades no anexo1. O mapa
com a distribuio da densidade populacional na cidade foi desenvolvido de acordo com a base censitria do
IBGE (2000) e indica uma distribuio homognea de populao no territrio Leopoldense. J o uso do solo
urbano deste Municpio heterogneo, sendo que a maior parte do territrio tem uso residencial, boa
distribuio de servios e comrcio, com uma maior concentrao da rea comercial no bairro Centro.
Surpreende a enorme quantidade de loteamentos irregulares, existentes por toda a rea urbana de So
Leopoldo, conforme pode ser observado, nos vazios cadastrais indicados no mapa de uso do solo deste
Municpio, (vide anexo1). Cabe lembrar que o municpio ainda no tem o levantamento exato sobre todas as
reas irregulares do seu territrio. Estes dados, provavelmente, estaro disponveis a partir de 2006.

As reas com ocupao irregular representam um problema complexo gesto urbana do Municpio, pois a
maior parte destas ocupaes ocorre em reas de risco ambiental, nas zonas de banhados e nas margens de
arroios, justamente em reas que deveriam ser rea de Preservao Permanente, segundo Cdigo Florestal
(BRASIL, 1969). Dessa forma, alm de todos os problemas relacionados falta de infra-estrutura, equipamentos
e servios urbanos, que os moradores desses assentamentos enfrentam, estas pessoas convivem com uma
grande degradao ambiental, que desqualifica a vida nestas reas, e lgico, com reflexo para toda a sociedade
de So Leopoldo. Isto tambm afeta a qualidade da gua de toda a regio da bacia hidrogrfica do Sinos,
jusante destes assentamentos. Ao todo so 108 reas ocupadas de forma irregular e/ou espontnea, em So
Leopoldo, sendo que apenas 23 assentamentos esto em processo de regularizao. O mapa da figura 4 indica
as reas urbanas que apresentam ocupaes irregulares.

Resultados da leitura tcnica e social, desenvolvidas no ano de 2005, pela Ms Ana Scherer e equipe de consultores, para
a formulao de diretrizes para o Plano Diretor de So Leopoldo-RS.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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Figura 4: Mapa com as reas de ocupao irregular em So Leopoldo-RS. Fonte:


Prefeitura Municipal.

O padro scio-econmico do Municpio tem predominncia de classes C e D, conforme planta de valores dos
terrenos, indicando que muitas reas esto desvalorizadas. Uma das causas desta desvalorizao se deve,
tambm s atuais prticas de uso e ocupao espacial urbana, os quais no consideram as questes ambientais
locais existentes. A concentrao de classes A e B segue o padro histrico desta cidade, a qual se originou, a
partir das margens do Rio dos Sinos, na direo Sul e Sudeste do Municpio.

Durante a leitura social do Municpio, as pessoas exigiram solues para a regularizao urbana, para minimizar
problemas sociais e de acesso aos equipamentos e servios urbanos. Esta situao uma realidade complexa,
pois, depois que as reas j foram degradadas, muito difcil fazer a recomposio ambiental local. Alm disso,
os moradores destes locais j se apropriaram destes espaos, sendo que transferir estas pessoas de lugar
tambm pode no ser a melhor soluo, pois pode gerar outros custos devido s questes sociais envolvidas.
Contudo, simplesmente permitir a regularizao destas reas, tambm no soluo, pois tudo parece ser
permissvel para a populao. O fato da legalidade do lote residencial, no necessariamente implica na melhoria
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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da qualidade de vida. Por isso, devem ser estimulados instrumentos que possibilitem a regularizao, a partir da
implantao de programas que proporcionem o acesso das reas irregulares aos servios, equipamentos, infra-
estrutura e espaos pblicos de qualidade no local. Alm disso, necessrio que cada rea passe por um
processo de recomposio ambiental, estimulando a integrao dos ambientes construdos a natureza da regio.
O Estatuto da Cidade (BRASIL, p. 151-155, 2001) estabelece instrumentos de regularizao fundiria, para que
os moradores de reas irregulares possam ter seu espao privado legalizado e concorda que a regularizao
pode contribuir para melhorar a situao econmica das famlias locais. Entretanto, no soluo para melhorar
a qualidade de vida urbana local.

Os equipamentos urbanos de sade, educao, lazer e cultura esto concentrados nas zonas mais centrais do
Municpio, tornando-se cada vez mais escassos nas reas perifricas da cidade, conforme as informaes do
mapa de distribuio de equipamentos urbanos (anexo1). Esta situao dificulta ainda mais as oportunidades
para as pessoas com baixo poder aquisitivo, as quais permanecem sem acesso s condies mnimas para seu
prprio desenvolvimento. Existe um total de 100 praas distribudas pelo Municpio, um nmero pequeno se
avaliarmos a quantidade de vilas e loteamentos existentes. A insuficincia de praas existentes evidencia que o
Municpio de So Leopoldo no possui um sistema de reas verdes, de forma a contemplar s necessidades da
sua populao. A percepo das reas verdes na cidade passa despercebida ou desqualificada, devido a falta
de critrios para o planejamento, alm da manuteno destes espaos ser insuficiente, visto que este foi um dos
aspectos levantado na leitura social da cidade, durante as plenrias realizadas para o Plano Diretor. Para piorar
este quadro, o transporte pblico no integrado, sendo uma das principais reclamaes levantadas na leitura
social do Municpio, realizada no ano de 2006. O custo do transporte pblico inviabiliza a sada das pessoas de
suas casas, prejudicando, inclusive, as oportunidades de emprego e lazer.

Ao analisar a atual situao da cidade de So Leopoldo, se pode constatar o descaso com as paisagens
naturais, o qual desencadeia diferentes conflitos, que desvalorizam o ambiente da cidade e desqualificam a vida
dos seus usurios. As reas de proteo ambiental apresentam alto grau de degradao, pois esto sofrendo
com as ocupaes irregulares e depsitos de resduos de diferentes origens. Dessa forma, a gua, o ar, a
vegetao e a terra do Municpio apresentam a cada dia nveis mais baixos de qualidade. O clima urbano reflete
as condies ambientais da cidade, pois as reas de resfriamento so, justamente, os locais de proteo
ambiental. Segundo classificao de Keppen, o clima do municpio mesotrmico subtropical, mas com
perodos de temperado. Apresenta meses com mdia de 18C. um local mido e com regime de chuvas
uniforme durante todo o ano. A variao de temperatura, entre frio e calor, significativa. A avaliao climtica
realizada pelo metereologista Eugnio Jaeckel Hackbart (Redes de Estaes de Climatologia Urbana do Rio
Grande do Sul, 2005) compe as informaes levantadas para o desenvolvimento do Plano Diretor local.

Neste contexto, importante entender como os processos urbanos se relacionam com seu ambiente, alm de
verificar a percepo das pessoas frente s questes j levantadas. Como a vida urbana complexa e composta
por um mosaico de comunidades que usam e ocupam o espao urbano, de acordo com sua realidade, a
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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compreenso do estudo proposto, ser mais adequada realidade, a partir de um estudo local, em uma rea de
menor densidade e espao territorial. Por isso, a partir dos dados levantados sobre o Municpio, das entrevistas
piloto realizadas aleatoriamente em alguns membros da comunidade leopoldense e de algumas evidncias
apontadas no referencial terico, foram estabelecidos alguns critrios para a definio do local a ser estudado.

4.2 CRITRIOS PARA SELEO DO LOCAL DE ESTUDO

Os critrios estabelecidos para a seleo do loteamento popular a ser estudado no tm pretenso de ser um
mtodo especfico para seleo de reas de estudo. Contudo, teve como principal objetivo contribuir para a
localizao de uma rea que pudesse viabilizar o estudo e, de certa forma, indicar a atual situao dos
assentamentos populares nas Zonas Especiais de Interesse Social (ESTATUTO DA CIDADE, BRASIL, 2001)
do Municpio de So Leopoldo. A modalidade de assentamento a ser selecionada deveria ser um loteamento
popular, pois a regularizao fundiria destas reas tem por caracterstica, alm de simplesmente oficializar o
registro das unidades autnomas, complementar a infra-estrutura urbana ou dos equipamentos comunitrios,
bem como a recuperao ambiental. (ESTATUTO DA CIDADE, BRASIL, p. 189, 2001). Dessa forma, pretende-
se discorrer sobre as atuais prticas referentes aos loteamentos populares e analisar como o planejamento mais
sustentvel dos espaos livres destes assentamentos, pode contribuir para a sustentabilidade scio-ambiental
local.

4.2.1 Padro scio-econmico do local de estudo: irregularidade e excluso social

O primeiro critrio definido se refere ao padro scio-econmico da rea a ser pesquisada, a qual deveria ser
destinada a populao de baixa renda, devido aos inmeros conflitos existentes em assentamentos humanos
com estas caractersticas. Os loteamentos populares se caracterizam pela baixa qualidade de vida, falta de infra-
estrutura, inexistncia ou pela desqualificao da vegetao, dos equipamentos de lazer, educao, entre outras
necessidades. As justificativas para este descaso esto relacionadas a inmeros fatores, os quais no sero
discutidos no presente trabalho.

A situao de excluso social em que se encontram as populaes de baixa renda cumulativa, pois as
condies permissveis, atravs da lei, para a existncia de loteamentos populares, assim como as atuais
prticas de desenvolvimento dos loteamentos populares, desqualificam o espao urbano ocupado por estas
pessoas. Diminuir as exigncias da lei, referentes existncia de infra-estrutura bsica, equipamentos urbanos e
reas mnimas para os espaos pblicos discurso para aumentar a quantidade de assentamentos e minimizar
o valor do imvel. Porm, entende-se que realizar um diferencial de exigncias urbanas, conforme a classe
social , tambm uma forma de excluso social. Alm disso, esta situao prejudica ainda mais as
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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possibilidades de qualidade de vida para estas pessoas. Sendo assim, para procurar apontar direes que
possam minimizar estas condies, o estudo deveria ser realizado em um loteamento popular, localizado no
Municpio de So Leopoldo, regio metropolitana de Porto Alegre, RS.

Por fim, o loteamento a ser estudado deveria estar em condies irregulares, ou seja, ainda no estar
regulamentado junto aos rgos competentes. Esta situao ainda pior do que um loteamento popular regular,
pois no tem as caractersticas mnimas exigidas pela legislao incidente. Conforme Freitas (2005), no
observar as normas urbansticas pode desencadear conflitos na segurana, sade e conforto para os usurios
urbanos. Alm disso, esta situao prejudica a funcionalidade e a esttica da cidade. Medvedovski (2001)
tambm afirma que as construes irregulares, alm de criarem situaes de desconforto para os seus usurios,
prejudicam a qualidade dos sistemas de abastecimento de gua, esgoto e energia eltrica, pois nestas reas
so comuns as conexes irregulares nas redes de abastecimento. Freitas (2005) complementa que,
concomitante ao processo de construes irregulares, seguem as ligaes no oficiais das redes pblicas,
gerando riscos para os prprios moradores e pedestres. Medvedovski (2001) destaca que urgente a integrao
entre as recentes propostas de flexibilizao das normas urbansticas para a regulamentao destas reas com
a compatibilizao tcnica, referentes s condies mnimas para a qualidade de vida, conforto dos cidados e
possibilidades de manuteno das reas pblicas e da infra-estrutura local.

Alm do mais, a situao de irregularidade do loteamento selecionado tambm propicia a introduo de aes
mitigadoras no local, pois, para os moradores obterem o efetivo registro no sistema imobilirio, necessrio a
execuo das condies mnimas exigidas pela lei. Alm do mais, o poder pblico no onerado pela
desapropriao de terras, para realizar as aes necessrias qualificao da rea, pois no h registro pblico
individual dos lotes. A lista contendo os nomes e a localizao dos loteamentos populares em situao irregular
no Municpio foi fornecida pela Secretaria de Habitao de So Leopoldo. As informaes sobre as reas
irregulares foram complementadas com o mapa da populao em risco social (figura 4).

4.2.2 Cdigo Florestal: instrumento legal para prticas sociais, ambientais e


econmicas no uso e ocupao do solo urbano.

Outro critrio para a seleo do local de estudo foi a localizao geogrfica do loteamento, o qual deveria estar
situado em uma rea que apresentasse algum tipo de restrio ambiental, referente s exigncias do Cdigo
Florestal, lei n 4.771 (1965), e medida provisria n 2.166-67 (2001), que altera este Cdigo. Alguns
problemas sociais, ambientais e econmicos da cidade poderiam ser minimizados se, ao menos, a legislao
pertinente s questes ambientais, como o Cdigo Florestal, por exemplo, fosse considerada nos processos de
expanso urbana. O Cdigo Florestal procura proteger os remanescentes florestais, indicando reas que
necessitam de vegetao para a manuteno da sua qualidade e, at mesmo sobrevivncia, como o caso dos

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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cursos dgua, seja um rio ou um riacho, das nascentes e das lagoas. Pesquisadores de diferentes reas
(HOUGH, 1998, LYLE, 1994 e SATTLER, 2004) concordam que a vegetao distribuda em quantidade e
qualidade pela cidade pode contribuir para a sustentabilidade social, ambiental e econmica local.

A insistncia de que as leis do Cdigo Florestal no se aplicam s cidades esto muito longe de terem respaldo
legal, visto que em nenhuma parte do texto proposto neste cdigo existe alguma restrio quanto a sua
aplicao no meio urbano. Fernando Reverendo Vidal Akooui (p.15, 2002) confirma que no se deve mais
discutir sobre a necessidade de seguir os princpios do Cdigo Florestal na ambincia urbana, ressaltando o
texto do artigo 225 da Carta Magna:

Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-
lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes (art. 225, caput).

Francisco e Carvalho (2003) salientam que um dos principais instrumentos para regulao da expanso urbana
a Lei Federal 6.766 (1979), alterada pela Lei 9.785 (1999), a qual retrata questes sobre o parcelamento do
solo urbano. O artigo 3, inciso 5, da lei 6.766 (BRASIL, 1979) refora as restries legais contidas no Cdigo
Florestal (BRASIL, 1965) em relao ao uso e ocupao do solo no territrio, afirmando que No ser permitido
o parcelamento do solo: [...] V em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio impea
condies sanitrias suportveis, at sua correo.

O Estatuto da Cidade, lei n 10.257, de julho (2001), tambm se soma legislao ambiental brasileira,
fornecendo subsdios para a implementao de aes que evidenciam a funo social da propriedade. Seu texto
procura traar diretrizes bsicas para a gesto dos processos urbanos, em todo o pas, ressaltando a qualidade
de vida urbana como objetivo comum. No seu artigo 2 defende a idia da busca por cidades sustentveis,
compreendida como acesso terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao
transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes. (ESTATUTO
DA CIDADE, p. 32, 2001). Alm disso, esta lei expressa a necessidade de se planejar as cidades em comunho
com os processos ambientais existentes, para facilitar a consolidao de algumas questes sociais e
econmicas. O objetivo criar instrumentos para tornar a cidade mais democrtica. As evidncias encontradas
no referencial terico, captulo 2, sobre as contribuies sustentabilidade social, econmica e ambiental
proporcionadas pela vegetao nas cidades, tambm enfatizam a aplicabilidade do artigo 1 do Cdigo Florestal
(CDIGO FLORESTAL, p.1, 1965):

Art. 1 As florestas existentes no territrio nacional e as demais formas de vegetao, reconhecidas


de utilidade s terras que revestem, so bens de interesse comum a todos os habitantes do
Pas, exercendo-se os direitos de propriedade, com as limitaes que a legislao em geral e
especialmente esta Lei estabelecem.

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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As reas de preservao permanente tm funo ecolgica, social e conseqentemente econmica. Uma das
funes ambientais destas reas contribuir para o ciclo hidrolgico e qualidade da gua. Como a gua
essencial a todas as atividades humanas, meios que melhoram a quantidade e a qualidade da gua, sem nus
monetrio excessivo, so muito requisitados, ainda mais, quando se trata de pases com recursos escassos ou
mal gerenciados. Alm disso, conforme Francisco e Carvalho (2003), as APP so stios naturais com potencial
para reduo do impacto da urbanizao. Sendo assim, elas podem compor os corredores naturais de disperso
da fauna e flora, conforme estudos da ecologia da paisagem (FARINA, 2000). Francisco e Carvalho ressaltam a
importncia destes espaos (p.8, 2003):

[...] a APP e seu entorno um cone do urbano, ao mesmo tempo enquanto patrimnio ambiental e
cultural que ela representa: ambiental por tratar-se de espao com predominncia de traos de
naturalidade [...]; cultural por efetivamente se tratar de um patrimnio cuja permanente preservao
resultado da vontade comunitria.

O conjunto de restries legais necessrio e de suma importncia para o planejamento sustentvel das
cidades. A preservao est relacionada diretamente com as formas de proteo dos recursos naturais
essenciais a manuteno da vida. Entretanto, fundamental perceber que a legislao no indica apenas
restries, j que as leis procuram possibilitar a democratizao dos recursos existentes em cada local. Por isso,
Akaoui (2002) evidencia que o plano diretor da cidade no pode se distanciar das estratgias propostas nas leis
relacionadas defesa e preservao do meio ambiente e as de ordem econmica, para possibilitar que as
atividades urbanas no sejam lesivas aos interesses coletivos.

Por todas as questes levantadas, o loteamento a ser estudado, deveria conter uma rea de preservao
permanente, segundo o Cdigo Florestal (1965), mesmo que estas reas no apresentem mais cobertura
vegetal, como define o artigo 1, inciso 2, da Medida Provisria, lei n 2.166-67, que altera o Cdigo Florestal
(p.1 2001) as reas de preservao permanente com funo ambiental de proteger os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar
o bem-estar das populaes humanas devem ser protegidas, independente da situao em que se encontram.

Durante o perodo de levantamento de dados, no ano de 2005, o Municpio de So Leopoldo, no possua mapa
de zoneamento ambiental, com identificao das reas de preservao permanente dentro das reas urbanas. A
partir desta limitao, estabeleceu-se que a rea selecionada para o estudo de caso deveria ter uma nascente,
um curso de gua ou um reservatrio dgua, ambos de qualquer natureza e dimenses, sendo que os recursos
hdricos existentes so um dos determinantes das reas de preservao permanente, de acordo com o texto do
artigo 2 do Cdigo Florestal (1965). A fim de verificar quais eram os loteamentos populares irregulares,
localizados nas reas de preservao permanente citadas, os loteamentos pertencentes lista de loteamentos
populares irregulares do Municpio, foram localizadas na foto area de 2001 da cidade. Dessa forma ficou mais
fcil de reconhecer quais eram os loteamentos que possuam um curso ou reservatrio de gua na sua rea, j

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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que nesta etapa de pesquisa, ainda no existia o Mapa da Habitao-Populao em risco social, vide figura 4,
realizada para o Plano Diretor Urbano.

4.2.3 Representatividade e confiabilidade no levantamento de dados.

De acordo com o captulo 3 desta pesquisa, um dos fatores que contribui para a qualidade do estudo se refere
forma de coleta e representatividade das amostras levantadas durante a coleta de dados. Como a pesquisa
pretende obter uma amostragem da percepo dos moradores do loteamento, de forma a obter uma maior
representatividade das amostras, foi estabelecido um nmero mximo de unidades privadas que o loteamento
deveria ter. Devido s circunstncias temporais e financeiras em que a pesquisa foi desenvolvida, estabeleceu-
se o nmero mximo de 80 entrevistas a serem aplicadas no estudo de caso. Para o trabalho ter uma
representatividade adequada deve ter uma amostra de, no mnimo 20%, do valor total, segundo Ornstein (1997),
por isso, o nmero mximo de terrenos privados na rea do loteamento popular deveria ser igual ou inferior a
400 lotes.

Para melhorar a confiabilidade dos dados das entrevistas, tambm importante estabelecer um tempo mnimo
para o inicio dos assentamentos na rea do loteamento. Esta medida foi estabelecida para minimizar as
possibilidades de entrevistar pessoas que foram morar no loteamento em um perodo inferior a seis meses.
Sabe-se que, quanto maior for o tempo de vivncia da pessoa no local, tanto maior ser seu conhecimento sobre
os potenciais e as restries existentes na rea. De acordo com entrevistas informais realizadas com os agentes
imobilirios da cidade, o perodo de consolidao dos loteamentos populares varivel. Porm, devido
demanda, normalmente, nos trs primeiros anos de vida, os loteamentos populares j possuem mais de 50%
dos lotes ocupados. Por isso, foi estipulado que o loteamento selecionado deveria ter sido implantado no
mximo no ano de 2001, j que o inicio desta pesquisa aconteceu entre o final de 2004 e incio de 2005. Alm
disso, conforme o Estatuto da Cidade (2001), assentamentos que podem ser regularizados, podendo utilizar os
instrumentos legais desta lei, devem ter sido implantados no mximo at o ano de 2001.

Entrevistas informais com agentes imobilirios

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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4.3 DESCRIO E ANLISE EXPLORATRIA: CARACTERSTICAS FSICAS E


PERCEPO AMBIENTAL NO LOTEAMENTO POPULAR SELECIONADO.

A partir dos critrios pr-estabelecidos o loteamento popular irregular selecionado foi o loteamento da
Cooperativa Habitacional Bom Fim. Este loteamento surgiu de forma organizada, no entanto, irregular, em uma
situao tpica de muitos outros loteamentos de So Leopoldo. Freitas (2005) alerta para a constituio
fraudulenta de muitas cooperativas e associaes, as quais so criadas para possibilitar a implantao de
loteamentos em reas privadas que em condies normais no seriam aprovados, camuflando uma prtica
empresarial de alta rentabilidade. A situao levantada pelo autor uma realidade de muitos loteamentos com
estas caractersticas. Entretanto, mesmo com a probabilidade de as cooperativas serem uma forma de fraudar a
lei, estudar locais que constituem algum sistema cooperativo pode facilitar a introduo de novas prticas.

Segundo membros da Cooperativa o loteamento surgiu a partir da necessidade de moradia


de algumas pessoas, as quais criaram uma cooperativa habitacional, para comprar a rea
de seu proprietrio. A rea total do loteamento de 210.613,50m, sendo que era previsto a implantao de
384 lotes e duas quadras da rea deveriam ser destinada ao sistema pblico, uma para o lazer e outra, para o
uso institucional. A rea de assentamento do loteamento um local com enorme potencial ambiental, pois est
localizado em uma rea alagadia, zona de banhado. Esta condio fsica exigiu aterro em todos os lotes e ruas
do local. Alm disso, conforme apontam estudos de Hackbart, (2005) para o Plano Diretor da cidade, a zona em
que se insere o loteamento Bom Fim uma rea de resfriamento para a cidade, principalmente pelas
caractersticas da rea de banhado, que ainda tem algumas reas preservadas no entorno leste e sudeste do
loteamento Bom Fim.

A infra-estrutura local precria, visto que os servios instalados so: rede de energia eltrica, abastecimento de
gua potvel, recm implantado, e rede de drenagem pluvial, executada pelos prprios moradores, em alguns
locais. necessidade urgente a instalao de rede de esgoto cloacal e a implantao de prdios pblicos, como
escola, creche, posto de sade, posto da brigada militar e, tambm, de reas de lazer. O sistema virio ainda
no est pavimentado, no h arborizao nas vias e nem calamento no passeio pblico. No local, tambm so
inexistentes redes de transporte pblico, telefonia e correios. Todavia, apesar destas caractersticas, observa-se
que o assentamento ocorreu de forma organizada, tanto que os lotes so proporcionais e as vias seguem o
padro do sistema virio existente. Entretanto, no houve planejamento integrado para o assentamento na rea,
sendo que os trmites para a aprovao dos projetos do loteamento, iniciaram apenas em 2001, aps a
ocupao da rea por algumas famlias.

Entrevistas informais com membros da cooperativa

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Aps realizar algumas visitas rea do loteamento, constata-se a situao precria da vegetao local, visto
que a mata existente, um espao que sobrou, ao fundo do loteamento, prximo s margens da rea alagada,
compostas por algumas espcies solitrias e outras espalhadas e plantadas pelos prprios moradores do local,
ou ainda em alguns lotes no ocupados. Os lotes e espaos livres no ocupados recebem o depsito
clandestino de resduos domsticos e resduos slidos da construo civil.

Um membro da cooperativa, em conversa informal com o pesquisador sobre o loteamento, menciona que um
dos problemas locais a falta de arborizao, pois a preservao da vegetao existente e a implantao de
novas rvores no foram planejadas. Infelizmente, essa a realidade dos loteamentos populares na regio.

Sendo que segundo Gonalves (1994, apud Duarte 1997) os loteadores tm interesse em melhores
aproveitamentos do uso do solo, sendo que a maior parte da terra dividida em lotes privados para a
comercializao. As prefeituras, tambm ganham com isso, pois aumentam as possibilidades de arrecadao e
diminuem as necessidades de manuteno dos espaos pblicos.

importante analisar estas questes sob a tica da sustentabilidade, pois esta viso de curto-prazo demonstra
que os interesses maiores so particulares, beneficiando apenas algumas partes, em um curto espao de tempo.
Por isso, procura-se atravs desse estudo, fomentar as discusses referentes sustentabilidade social,
ambiental e econmica proporcionadas pela insero de vegetao, distribuda em quantidade e qualidade, de
acordo com a densidade populacional, as necessidades sociais e ambientais locais.

4.3.1 Resultado entrevistas exploratrias: loteamento Bom Fim, So Leopoldo, RS

As anlises e avaliaes sobre a opinio pblica local, frente ao objeto de estudo, fornecem informaes de
suma importncia para o planejamento ambiental dos processos urbanos. Bollmann e Bassini (2000) concordam
que, para realizar anlises de solues possveis ao contexto dos problemas ambientais, necessrio
considerar o comportamento das pessoas no seu ambiente. Dessa forma, segue uma breve apresentao das
informaes contidas nas entrevistas exploratrias, as quais tiveram como finalidade explorar a opinio dos
moradores entrevistados do loteamento Bom Fim, sobre a importncia e o uso das reas verdes no seu
loteamento e na sua cidade. Alm disso, procurou proporcionar maior conhecimento sobre a linguagem e as
necessidades referentes as perguntas a serem aferidas durante as entrevistas que seriam realizadas no estudo
de caso.

4.3.1.1 Perfil dos moradores entrevistados no estudo exploratrio

__________________________________________________________________________________________
Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
72

A identificao do perfil dos moradores entrevistados pretendeu aumentar o grau de compreenso sobre as
relaes das pessoas com o lugar onde habitam, bem como possveis conexes presentes em sua mente, sobre
seu tempo de infncia e os espaos em que conviviam. Jackson (2002) afirma que a sade humana est
intimamente conectada com as condies ambientais. Sendo assim, a percepo sobre o ambiente, tambm
recebe essas influncias, visto que os seres humanos no vivem isolados, pois conforme Fedrizzi (1997) esto
sempre se inter-relacionando com seu meio.

Sobre o local, em que os 30 entrevistados do loteamento Bom Fim moravam, antes de habitar o loteamento: 19
pessoas nasceram na cidade e vieram de outras vilas para este loteamento; 11 moradores so de origem rural e
so as pessoas mais velhas entrevistadas. de importante destacar que os pais de praticamente todos
entrevistados, 27 pessoas, vieram do interior ou de reas rurais. Apenas 3 pessoas no fazem parte desta
realidade. O mais interessante que, ao cruzar as informaes das entrevistas, pode-se constatar que as
pessoas de origem rural so as que apresentaram maior conhecimento sobre os benefcios da vegetao. Estes
moradores vieram para a cidade, pois acreditavam que nas cidades existiam mais oportunidades, visto que as
pessoas disseram ficar muito isoladas e sem ter outras opes a no ser a agricultura. L era bem bom, com ar
mais puro e mais vida. S que a gente plantava mandioca, feijo e verdura, mas tinha que comprar acar,
arroz, azeite e outras coisas necessrias. Da no tinha de onde tirar o dinheiro. Ainda, s vezes, o tempo no
ajudava e secava tudo...da era pior ainda. (Senhora F)

Esta busca por novas oportunidades, comum aos seres humanos, nem sempre atendida e, algumas vezes, o
que poderia ser um sonho, transforma-se em uma dura realidade. Antes, como comentado por uma entrevistada,
poderia faltar acar e azeite. Ao habitar a cidade, sem emprego, a realidade da situao vivenciada no campo
se repete, com alguns agravantes, como a violncia, drogas e medo. A realidade da falta de oportunidades pode,
tambm, ser constatada entre as 30 pessoas entrevistadass, j que apenas duas tm um emprego com carteira
assinada, uma, na construo civil, e outra, no comrcio. Seguem alguns depoimentos que caracterizam esta
situao ...s vezes penso se aqui melhor ou pior de onde eu morava. Aqui a gente vive com medo, fica difcil
de segurar os jovens...tem muita gente ruim por aqui, e a gente vive de catar lixo e da ajuda dos outros. Aqui
meu pai falava que era melhor, mas, a gente, no encontrou muita opo. A figura 5 ilustra o tipo de ocupao
mais comum entre os entrevistados do loteamento.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
73

30
25

n de pessoas
20

15 12
10
5 4
5 3 3 2 1
0

da
sa

a
vil

os
a

ad
t ic
nd
ci
ca

na
c
eg
s

bi
ve
o
de

pr
do

m
tru
na

se
ns
do

de
co Figura 5: Atual ocupao entrevistados

As oportunidades no so muito favorveis para as pessoas de baixa renda, as quais no possuem dinheiro
para suprir necessidades bsicas, como sade, educao e nutrio e, muito menos para realizar atividades de
lazer, como indica a figura 6, sobre as atividades de lazer realizadas pelos entrevistados no seu tempo livre. Os
sete entrevistados que afirmaram ir pracinha no seu tempo livre, deixaram claro que s era possvel ir no final
de semana, pois este espao era muito longe do loteamento, localizada no bairro Centro do Municpio, gerando
a necessidade de locomoo por meio de transporte pblico. As visitas pracinha, ocorrem devido s
necessidades das crianas, pois estas no tm opes de lazer, visto que no loteamento no existe nenhum
equipamento pblico para este fim e nem mesmo no entorno prximo. Ainda, os moradores alertaram que no
existe escola para todos e, muito menos, creches. Dessa forma, as crianas at 6 anos de idade permanecem
no loteamento, dentro de casa ou, no mximo, no ptio do lote, sem muitas alternativas de entretenimento e,
nem mesmo, estmulos para seu desenvolvimento.

9 8
8
7 6
N PESOAS

6 5
5 4
4 3
3 2 2
2
1
0
pracinha

chimarro

nada para

caminhar

descansar

jogar cartas

domsticos
no tem

trabalhos
ir na

tomar

fazer

Figura 6: Atividades de lazer praticadas no tempo livre dos entrevistados

O perfil dos moradores entrevistados alerta para uma situao de poucas oportunidades em que vivem estas
pessoas. Somando-se a isso, devido falta de incentivos e estmulos, as crianas e jovens no tm muitas
chances de desenvolvimento, para poderem melhorar este quadro. Proporcionar espaos em que as pessoas

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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possam se organizar, construir uma identidade local, formar grupos de trabalhos, desenvolverem a criatividade,
entender os processos naturais e suas relaes com o dia-a-dia, parece ser uma alternativa que poderia
possibilitar novos horizontes. Desenvolver programas que incentivam a prpria comunidade a se apropriar de
tcnicas alternativas de construo e de agricultura de subsistncia, por exemplo, pode contribuir para que estes
cidados sejam os agentes do processo de qualificao das suas vidas. Alm disso, as pessoas, ao se
apropriarem do conhecimento, desenvolvem novas formas de pensar e, podem, inclusive, gerar novas
oportunidades de renda para sua famlia.

4.3.1.2 Relao da populao estudada com a vegetao urbana

As necessidades de contato com as reas verdes e os motivos citados pelos entrevistados, podem estar
confirmando estudos de Kaplan e Kaplan, os quais indicam as reas com vegetao como sendo reas
restauradoras da sade das pessoas. Apenas um entrevistado falou que no freqenta reas com vegetao,
por falta de tempo. Os demais entrevistados, 29 pessoas, afirmaram que procuram as reas verdes sempre que
possvel, por diferentes motivos, entretanto, com objetivos congruentes, como apontam as categorias agrupadas,
na figura 7.

40 37
35
30
30
25
20
(%)

20
15
10
10
5 3

0
BEM ESTAR AR MAIS LAZER CONTATO NECESSRIO
PURO COM A PARA SADE
NATUREZA MENTAL

Figura 7: Motivos para freqentar as reas verdes existentes na cidade

A freqncia de visitas s margens do Rio dos Sinos e os motivos indicam o grau de desqualificao das reas
de mata ciliar. Entende-se por mata ciliar a paisagem natural que protege e contorna o leito de qualquer curso de
gua, servindo de filtro para a gua que escoa rumo ao rio, alm de ser uma zona de recarga de aqferos e
conteno de enchentes. As funes ecolgicas desta mata no se restringem apenas proteo da qualidade
da gua, j que ela considerada um corredor de disperso e busca por alimentos pela fauna. Estudos de
Montes (2005) descrevem que a Agenda 21 local de Florianpolis, tambm no recomenda o uso do solo por
edificaes, em reas inundveis e ou prximas a reas que possam comprometer a qualidade da gua.

Essa questo teve como objetivo identificar o nvel de freqncia dos moradores do loteamento s margens do
Rio dos Sinos e seus motivos, tendo em vista que essas reas apresentam um grande potencial turstico,
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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poderiam ser fonte de subsistncia, em funo da pesca e deveriam ser rea de Preservao Permanente,
segundo o Cdigo Florestal (BRASIL, 1965). As respostas indicam que as pessoas entrevistadas desconhecem
as funes da mata ciliar. Apenas um morador descreveu vrios motivos para cuidar da vegetao prxima aos
rios, como se pode observar em suas palavras: ...a vegetao do rio, claro que, precisa ter... s observar
quanta coisa boa ela tem...tem fruta no mato pra com e para os bichos tambm. Tem sombra fresca e nos dias
de muita chuva o mato segura a gua do rio pra no vim nas nossas casas.... Esta pessoa era de origem rural e
tinha uma idade avanada, em relao aos demais entrevistados, e foi a pessoa que mostrou ter maior
conhecimento, entre os entrevistados, sobre os processos naturais.

Acredita-se que sua vivncia prtica no meio rural colaborou para o desenvolvimento destes conhecimentos, os
quais eram observados durante o seu dia-a-dia. A entrevista coincidente de uma de suas filhas, que tambm
moradora do loteamento, porm em outro lote, tambm evidencia a dificuldade de conhecimento para as
pessoas que no vivenciam, no seu dia-a-dia, os processos naturais, j que esta mulher de 24 anos, s lembrou
de falar que a vegetao deixava o rio mais bonito. Seu pai chegou no momento da entrevista e comentou: ...ela
se criou aqui e no conhece nada mesmo, nunca vi, no sabe que as rvores e plantas so muito boas pra
tudo. Esta situao confirma o alerta de Cruz Landim (2004) para a necessidade das pessoas conviverem mais
com as paisagens naturais.

No loteamento existe um canal de drenagem, que j teve seu percurso alterado. Esta rea, tambm deveria ter a
mata ciliar preservada. No entanto, o solo no seu entorno est totalmente sem cobertura vegetal. As respostas
dos entrevistados reforam observaes realizadas. As pessoas ocupam as reas de mata ciliar por falta de
oportunidades, mas tambm por dificuldades no entendimento dos processos naturais. Tanto que, um membro
da cooperativa alertou que faltava espao de lazer para eles. Logo em seguida, apontou para a rea verde
existente, e indagou sobre quantas casas poderiam ter ali, para as pessoas que ainda no possuem habitao.
Evidente que o dficit habitacional um grave problema presente nas cidades brasileiras, entretanto no o
suficiente parcelar todo o territrio urbano para o assentamento destas famlias. Estes resultados reforam a
necessidade de aumentar as oportunidades de acesso educao, formal ou informal destas pessoas. A
solicitao de canalizao do canal de drenagem, feita pelos moradores a prefeitura, mais uma evidncia do
imediatismo humano e do desconhecimento sobre os recursos naturais e seus potenciais.

A insegurana, comum s reas verdes na cidade, causada por diferentes motivos, pois este territrio de
todos e, ao mesmo tempo, de ningum, sendo comum a ocupao espontnea nestas reas. Um dos fatores
que contribui para o abandono de reas verdes, como o caso da rea de lazer e institucional do loteamento,
o excesso de poluio local. Estes ambientes esto degradados, devido falta de planejamento, manuteno e
conhecimento. Os principais motivos para as pessoas no freqentarem a rea de mata ciliar do Rio dos Sinos
podem ser visualizados na figura 8. Interessante destacar que a acessibilidade dos moradores s margens do
Rio dos Sinos, tambm dificultada pela localizao geogrfica do loteamento que est a aproximadamente a
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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1,5km do Rio, contudo esta justificativa no apareceu nas entrevistas, assim como foi citado pelos moradores
quando comentaram que no freqentavam a praa mais prxima localizada a 1,8km do loteamento.

40 37
33
35
30 27
25

(%)
20
15
10
5 3

0
POLUIO DO FALATA DE SEM INFRA- SEM TEMPO
RIO SEGURANA ESTRUTURA DE
LAZER

Figura 8: Motivos para no freqentar a mata ciliar nas margens do Rio dos Sinos

A pergunta aberta sobre os benefcios que a vegetao prxima aos ambientes construdos pode proporcionar
ao meio urbano, demonstra que as pessoas tm o conhecimento sobre o que est relacionado diretamente ao
seu dia-a-dia. Espontaneamente, os moradores lembraram dos benefcios proporcionados pela vegetao, mais
importantes, no ponto de vista destas pessoas: a esttica, a qualidade do ar e conforto trmico (figura 9).

16 15
14
14
12 10
10
(%)

8
6 4 4
4 2
2
0
SENSAO

EDUCAO

INFILTRAO
QUALIDADE

AMBIENTAL
ESTTICO

CONFORTO

DA CHUVA
TRMICO

LAZER E
DE BEM
ESTAR
DO AR

Figura 9: Benefcios proporcionados pela vegetao na cidade

Em uma escala de 1 a 10 pontos, 70% dos entrevistados atribui peso 10, ao se expressar em relao
importncia da vegetao prxima s suas residncias e locais de trabalho. Os demais entrevistados, 30%,
atriburam valores que variam entre 7 a 9 pontos de importncia da vegetao localizada prximo s edificaes,
pois estas pessoas lembraram que existem outras necessidades mais urgentes, como gua potvel,
pavimentao das ruas e escola.

Sabe-se que a vegetao importante, do ponto de vista das pessoas, e que o planejamento adequado da
vegetao no meio urbano proporciona benefcios de cunho social, cultural, econmico e ambiental. Verificar a
opinio dos usurios em relao quantidade e distribuio de vegetao na cidade uma forma de fazer um

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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breve diagnstico sobre a percepo das pessoas, referente qualidade e quantidade de espaos pblicos com
vegetao.

Para 70% dos entrevistados, a cidade de So Leopoldo no possui reas verdes suficientes, e para 30% dos
entrevistados, as reas verdes existentes no municpio so suficientes em termos de quantidade. No entanto,
salientam que estas reas no apresentam qualidade e, por isso, no podem ser freqentadas. Nenhum aspecto
positivo, em relao s reas verdes existentes na cidade foi mencionado, indicando um alto ndice de
insatisfao dos moradores. Os aspectos negativos citados esto descritos na figura 10 e apontam para a
situao precria do planejamento e da manuteno das reas verdes de lazer neste municpio.

40 37
36
32 30
28
24
(%)

20 17 17
16
12 10
8
4
0

Figura 10: Aspectos negativos das reas verdes de So Leopoldo.

Ao serem questionados sobre a preferncia de morar prximo a uma rea verde ou no, praticamente todos os
entrevistados responderam que gostariam de morar perto de reas verdes, por diferentes motivos. Apenas um
entrevistado afirmou que no gostaria de morar prximo a uma rea verde, descrevendo que estas reas so
suscetveis a invases de assentamentos espontneos. A figura 11 indica os principais motivos que so os
responsveis por despertar o interesse das pessoas em morar prximo de uma rea verde urbana.

40 37
35 30
30
25
(%)

20
13 13
15
10 7
5
0

Figura 11: Motivos para querer morar prximo da vegetao

J, ao serem questionados sobre a importncia de ter um espao com vegetao no seu lote, todos
concordaram que ter uma rea ajardinada no lote privado de suma importncia. Cada entrevistado tem um
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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jardim dos sonhos especficos ao seu estilo de vida. Uns preferem um espao bem grande cheio de
rvores e passarinhos, outros preferem uma rea gramada com flores. O espao ajardinado no lote privado
varia em tamanho, funo e diversidade de espcies, conforme os depoimentos dos entrevistados. Neste
sentido, o importante que se confirma a necessidade das pessoas de ter, em seu espao privado, uma rea
prpria ao cultivo de espcies vegetais.

Esta necessidade de vegetao, tanto nos espaos pblicos da cidade, assim como no lote privado, um alerta
para os agentes promotores da cidade e para os empreendedores do ramo imobilirio. A questo sobre a
valorizao imobiliria, referente existncia de vegetao no imvel que est sendo comercializado ,
praticamente, unnime entre os entrevistados. Apenas duas pessoas afirmaram que depende da situao, pois a
vegetao existente pode dificultar ou at mesmo inviabilizar a execuo de uma edificao. Por estes motivos,
estas duas pessoas preferem implantar a vegetao, de forma planejada, depois que o imvel j est construdo.

Para 27 entrevistados, o lote com vegetao o preferido para a compra e apenas 3 pessoas no sabiam o que
responder. Os motivos para a valorizao imobiliria, referente vegetao existente no imvel, esto descritos
na figura 12. Estes motivos se relacionam diretamente aos benefcios proporcionados pela vegetao no meio
urbano, j descritos anteriormente.

45
40
40
35
30
23
25 20
(%)

20 17
15
10
5
0
MAIOR VALOR SOMBRA AJUDA A PROPORCIONA AR MAIS PURO
ESTTICO REFRESCAR O AR CONTATO COM A
NATUREZA

Figura 12: Contribuies da vegetao para valorizao dos imveis

4.4 CONSIDERAES SOBRE O ESTUDO EXPLORATRIO

Os resultados do estudo exploratrio indicam que as pessoas percebem a importncia da vegetao nas cidades
e identificam alguns benefcios proporcionados pela distribuio em qualidade e quantidade da vegetao no
meio urbano. As contribuies da vegetao no meio urbano apontadas no referencial terico, como conforto
trmico, melhora da qualidade do ar, valor esttico e sensao de bem-estar so os aspectos mais percebidos
pelos entrevistados, pois estas categorias foram constantes nas respostas. Contudo, pode-se constatar que a
amplitude dos benefcios proporcionados pela vegetao no meio urbano no compreendida, em sua
totalidade, pela maioria dos entrevistados. As pessoas percebem com maior facilidade os fenmenos que
ocorrem no seu dia-a-dia e que apresentam influncia direta na sua vida.
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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Por isso, fundamental o investimento na educao ambiental, focada nas questes vivenciadas pelos
moradores de loteamentos populares. Conforme estudos de Tomasi e Pansera-de-Arajo (2004), a identificao
dos pensamentos humanos e, das suas necessidades, permite a construo de uma educao ambiental mais
eficiente. A sociedade poder exigir qualidade de vida de forma sistmica, e no mais apenas sob a tica
individual, se a percepo humana conseguir correlacionar todas as influncias ambientais possveis, se
aproximando da forma de sustentao da vida na Terra, os recursos naturais e dos seus potenciais para a
qualificao do territrio urbano.

Alm disso, anlises sobre as necessidades, satisfao e importncia da vegetao urbana podem ser
instrumentos para aumentar as iniciativas de preservao, restaurao e implantao de vegetao no meio
urbano, pois a pesquisa de opinio das pessoas um dos fundamentos para o desenvolvimento do produto
imobilirio, j que, atingir as expectativas do pblico-alvo, um dos caminhos para que se possa ter sucesso na
comercializao de qualquer produto. Por isso, a opinio da sociedade tem um valor inestimvel para os
investidores desse ramo, os quais, segundo Roland e Novaes (2004), devem estar cada vez mais em
conformidade com os requisitos dos clientes para garantir seu espao no mercado.

A necessidade de um planejamento sistmico e mais sustentvel da vegetao urbana e das reas verdes de
recreao, dentro das cidades, tem por objetivo possibilitar a existncia de redes naturais integradas, permeando
os ambientes construdos da cidade. fundamental qualidade de vida urbana propiciar espaos livres
pblicos, com vegetao, para prticas de lazer e encontros sociais, em qualidade e quantidade suficientes, de
acordo com a densidade e a rea territorial existentes e as condies scio-ambientais locais. Agda e Lima
(2003) reforam esta situao afirmando que:

O levantamento imediato das reas pblicas ainda desocupadas, e com viabilidade para criao de
reas verdes, pode abrir novas possibilidades para a criao de espaos importantes para a melhoria
das condies de conforto na cidade, no s do ponto de vista fsico, mas tambm psicolgico, alm
desse tratamento diminuir riscos de invaso. Com o ritmo acelerado de crescimento que a cidade vem
experimentando nas ltimas dcadas, o planejamento de futuras intervenes nesse sentido torna-se
urgente, evitando em um futuro prximo, a necessidade de intervenes mais drsticas custa de
desapropriaes e conflitos.

A vegetao est sendo cada vez mais valorizada pela populao, visto que o aumento das reas construdas
cria espaos artificiais e desqualificados do ponto de vista ambiental. A populao est cada dia mais atenta aos
problemas ambientais (MOTA, 1998, apud HARDER 2002). Contudo, o desconhecimento sobre as inter-relaes
existentes entre as reas naturais e construdas, ainda muito evidente e prejudica prticas mais conscientes.
Urgente so os investimentos em um sistema educacional, de forma direta, por exemplo, atravs das redes de
ensino, bem como de forma indireta, por meio de aes prticas, que estimulem a participao das
comunidades. A difuso do saber sobre os processos naturais pode contribuir para a preservao, revitalizao
e recuperao das paisagens naturais no meio urbano, como sendo um meio de atingir alguns patamares da
sustentabilidade nas cidades.
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
80

A partir destes resultados preliminares, as entrevistas foram reformuladas. Nos estudos exploratrios, constatou-
se que a percepo dos moradores do loteamento Bom Fim, em relao a vegetao urbana, estava
diretamente relacionada com as necessidades, a satisfao e ao comportamento desta comunidade, em relao
aos espaos livres, pblicos e privados do loteamento. Alm disso, verificou-se que de suma importncia
correlacionar as necessidades, a satisfao e o comportamento da comunidade local com as estratgias
propostas no referencial terico, sobre o planejamento mais sustentvel da paisagem. Visto que, a partir disso,
pode-se identificar prioridades para a comunidade, fortalecendo a aplicabilidade de algumas estratgias
propostas pelos autores referenciados.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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5 DESCRIO E ANLISE DOS RESULTADOS: ESTUDO DE CASO NO


LOTEAMENTO POPULAR BOM FIM, SO LEOPOLDO, RS.

Este captulo tem como objetivo descrever e analisar os dados coletados durante o estudo no loteamento Bom
Fim. A apresentao dos resultados iniciar pela descrio fsica do loteamento, a fim de aproximar o leitor da
realidade local. Logo em seguida, esto apresentadas as restries legais existentes no loteamento, referentes
legislao Federal, Estadual e Municipal sobre o parcelamento do solo e a preservao ambiental incidentes na
rea. A partir da caracterizao fsica da rea e da vigncia legal existente, a compreenso dos fenmenos
apontados pelos moradores nas entrevistas, complementa-se a realidade do lugar e as leis que ajudam a
conformar este lugar. A descrio das entrevistas, sempre que possvel, destaca os depoimentos de alguns
moradores e as entrevistas so complementadas com observaes realizadas in loco e com o referencial terico
pesquisado. Por fim, apresentada em formato de quadro, a integrao entre as informaes coletadas nas
diferentes fontes de evidncias.

5.1 RESULTADOS CARACTERIZAO FSICA E LEGAL DOS ESPAOS LIVRES,


PBLICOS E PRIVADOS, DO LOTEAMENTO BOM FIM, SO LEOPOLDO, RS.

O tipo de uso e ocupao do solo, na rea do loteamento estudado, e as restries ambientais referidas em lei;
da competncia federal, estadual e municipal, quanto ocupao da rea, sero representadas por meio de
mapas e descries sobre os aspectos que foram observados durante o desenvolvimento da pesquisa. A
espacializao das informaes em mapas possibilita uma melhor apreenso dos dados, o que pode facilitar a
identificao de conflitos. Siqueira, Costa e Di Maio (2003) verificaram, em seus estudos, que a espacializao
dos indicadores de qualidade de vida permitiu a visualizao da distribuio das variveis, possibilitando
anlises particulares. Os mapas tambm forneceram suporte quando os dados foram cruzados e qualificados.
Dessa forma as relaes existentes entre as paisagens naturais e as culturais podem ser demonstradas, a fim
de conscientizar e fundamentar as tomadas de deciso.

5.1.1 Caracterizao fsica do loteamento: uso e ocupao do solo no loteamento


Bom Fim, So Leopoldo, RS.

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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A rea do loteamento estudado se situa no bairro Rio dos Sinos, Vila Bom Fim, no Municpio de So Leopoldo,
RS. O loteamento Bom Fim insere-se na regio denominada de Nordeste, para a leitura social e tcnica do
Plano Diretor local e localiza-se na planta base denominada de Novo Hamburgo, levantada pela DSGE, em
escala 1:50.000, referncia cartogrfica SH.22-V-D-VI-2, estando enquadrada entre as seguintes coordenadas
UTM (Datum Crrego Alegre) latitude 6.709.350 e 6.709.850; longitude 486.000 e 486.400.

Figura 13: Localizao do loteamento Bom Fim no mapa de So Leopoldo-RS

A rea total do loteamento de 210.613,50m, sendo composta por lotes residenciais, rea verde de 21.920m,
rea a ser destinada a um espao institucional de 9.560m e reas destinadas a vias pblicas somando um total
de 52.256,6m, o loteamento est em nome da Cooperativa Habitacional Bom Fim Ltda. O nmero previsto de
lotes de 384 unidades residenciais unifamiliares, sendo que a rea total das quadras residenciais de
126.876,9m. O percentual das reas destinadas aos usos especficos j mencionados pode ser conferido no
quadro 7. O abastecimento de gua e energia eltrica j foi implantado.No entanto, a rede de esgoto ainda no
foi executada.

USO REA TOTAL PERCENTUAL SOBRE


(m) O TOTAL
INSTITUCIONAL 9.560 4,60%
REA VERDE 21.920 10,40%
VIAS PBLICAS 52.256,6 24,80%
LOTES RESIDENCIAIS 126.876,9 60,20%
TOTAL 210.613,50 100%
Quadro 7: Planilha de reas do loteamento Bom Fim, So Leopoldo, RS

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
83

O laudo de cobertura vegetal da rea do loteamento foi realizado, em 2001, pelo Engenheiro Agrnomo Enrique
Salazar e registra a ocorrncia de 85 espcies arbustivas e arbreas nativas, distribudas em 68 gneros e 34
famlias botnicas. No laudo consta que o local j se encontrava em estado bastante modificado, no momento do
levantamento, em novembro de 2001, uma vez que esta rea havia sido usada para plantio de eucaliptos. Neste
mesmo ano foi constado que a rea j era basicamente ocupada por habitao. No limite sul e sudeste do
loteamento foi descrita a existncia de uma lagoa em processo de eutrofizao, com presena de banhados nas
marginais. Durante as visitas tcnicas ao loteamento pde-se constatar a presena da lagoa em estado de
abandono e extremamente degradada pela incidncia de depsitos dos resduos slidos. Conforme descreveu o
engenheiro responsvel pelo laudo de cobertura vegetal (2001) e de acordo com a fotografia area de 2001, no
limite leste do loteamento existia forte presena de caponetes nativos em regenerao, os quais existem de
forma esparsa no local, no ano de 2005, e tendem a serem eliminados com o passar do tempo.

As espcies encontradas no loteamento Bom Fim, em sua maioria so de flora extica, predominantemente de
Eucalyptus, bem como por (Cytrus sp.) e do Jamelo (Sizygium cuminii). Foram encontrados poucos indivduos
da corticeira do banhado (Erythrina crista-galli), imune ao corte, segundo o Cdigo Florestal (1992), porm a
localizao geogrfica destas no foi identificada. As espcies mais abundantes so camboat (Guarea
macrophylla); Pitanga (Eugenia Uniflora); Daphnopsis e Casearia sylvestis. A situao fitogeogrfica da rea
enquadra-se nas reas de Tenso Ecolgica, entre as regies fitoecolgicas da Savana e da Floresta Estacional
Semidecidual. O autor do laudo de cobertura vegetal destaca que a vegetao local no tem valor para corte,
como pode ser constatado em sua descrio: sem dvida a madeira cortada apresenta baixssimo rendimento e
aproveitamento, apenas para lenha, devido ao seu porte ser pequeno. Por isso, ele destaca que o potencial da
vegetao local seu valor paisagstico ou ornamental, sendo recomendvel o uso destas espcies para este
fim. Infelizmente, durante o processo de desenvolvimento da pesquisa, no ano de 2005, constatou-se que
praticamente no existia mais a vegetao levantada no laudo de cobertura vegetal, realizado em 2001. J no
ano de 2002, de acordo com a vistoria tcnica da SEMMAM, as espcies vegetais citadas no laudo de cobertura
vegetal no foram mais encontradas.

A devastao da paisagem natural ocorreu rapidamente, juntamente com a urbanizao da rea, uma prtica
comum ao parcelamento do solo realizada no Municpio. Durante a convivncia do pesquisador no loteamento,
os moradores informaram que a vegetao existente foi usada praticamente para fazer fogo. Esta apenas mais
uma evidncia de que as dificuldades de acesso ao conhecimento, somada, muitas vezes, inrcia frente a
tantos conflitos existentes no meio urbano, podem desencadear danos scio-ambientais que poderiam ser
evitados.

O relevo local tem inclinao de superfcie pequena, aproximadamente 3%, com muita dificuldade de
escoamento s guas pluviais, durante as precipitaes mais intensas, e ou prolongadas. O lenol fretico da
rea permanece elevado, sendo que o nvel fretico local varia entre 0,9m e 1,7m abaixo da superfcie, e
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apresenta comportamento dinmico, segundo o laudo geolgico (2002). Esta situao, nos perodos de chuvas,
contribui para inundaes em toda a rea do loteamento, especialmente nas reas adjacentes ao canal de
drenagem local e a lagoa que compem o banhado. Ainda, para piorar este quadro e causar outros problemas, o
local foi aterrado para nivelamento dos lotes e das ruas, com material de constituio mista, sendo composto por
argila-arenosa, na maioria das vezes, com forte contribuio de entulhos de obras. O solo da rea apresenta
baixo a mdios teores de matria orgnica. O pH do solo, no horizonte A (primeira camada), fortemente cido,
com valor em torno de 5,0. J nos horizontes B e C, o pH moderadamente cido e neutro. O solo pobre em
nutrientes e pode apresentar falta de ar devido ao excesso de gua (Laudo Geolgico do local, 2002. Gelogo
responsvel: Luiz Alberto Gaspar).

A regio na qual se insere o loteamento, antes de uso exclusivo do ecossistema banhado, foi determinada como
rea urbana de uso residencial, pois devido construo do dique, em 1964, acreditava-se que esta zona teria
perdido suas caractersticas usuais, j que no havia mais integrao direta entre o rio e o banhado. Porm, os
processos ecolgicos do banhado no sofrem uma interrupao to previsvel, apesar de alterado, devido a
construo do dique, continuou sendo um local de resfriamento do ar urbano de acordo com o levantamento
climatolgico de So Leopoldo. Alm disso, esta zona de banhado uma rea prpria ao desenvolvimento da
biodiversidade local e pode funcionar como uma zona filtrante e retentora da gua. Sob a indevida compreenso
sobre os processos naturais, entende-se que a presso exercida pelo mercado imobilirio sobre os rgos
Municipais, responsveis pelo planejamento da cidade, causa este tipo de infrao na legislao ambiental
brasileira. Somando-se a isso, a prpria falta de conhecimento, referente aos processos naturais e seus
inmeros benefcios para a sociedade, pode dificultar prticas mais conscientes.

Ao observar a foto area de 2001 e a imagem de satlite de 2006, conforme figura 14, da rea do loteamento,
pode-se facilmente visualizar o processo de urbanizao e suas transformaes. No ano de 2001 existia um
canal de drenagem natural da rea de banhado ainda em seu percurso natural e com um pouco de mata ciliar no
seu entorno, fazendo parte do escoamento natural das lagoas (sul e sudeste). J na imagem de satlite de 2006
pode-se constatar o mesmo canal direcionado em uma geometria cartesiana, sendo parcialmente canalizado,
sem qualquer preocupao com a mata ciliar necessria ao seu entorno. Este canal denominado de valo
pelos moradores locais, conforme relatos e a solicitao de limpeza para a Prefeitura Municipal: Precisamos da
limpeza urgente do valo cheio de lixo que transborda por todo o loteamento descrio feita em solicitao de
limpeza da Cooperativa Habitacional Bom Fim, para a Prefeitura Municipal (2001). Estas questes, alm de
desqualificarem a paisagem da rea, tambm contribuem para as inundaes comuns rea.

Para piorar a qualidade da paisagem local, este canal recebe despejo de esgoto misto (esgoto domstico e
pluvial) clandestino, pois no loteamento no existe rede de esgoto sanitrio e, ainda serve de depsito de
resduos slidos. A coleta de esgoto determinante para a qualidade das paisagens urbanas, pois onde ela no
existe, o local apresenta feio de descaso pblico, valetas a cu aberto e cheiro forte decorrente dos gases dos

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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esgotos lanados em canais ou banhados. Isto sem comentar sobre os problemas relacionados sade pblica,
devido falta de saneamento.

A rea destinada ao uso institucional (limite leste e sudeste do loteamento), indicada no projeto urbanstico do
loteamento a ser regularizado, e uma faixa no edificante no entorno da futura extenso da Avenida Mau (limite
oeste do loteamento), j continham ocupao espontnea no local, conforme a foto area do local em 2001. Esta
situao refora que a atual prtica de expanso urbana ocorre de forma indiscriminada, forando os rgos
pblicos a prticas de regularizao de espaos imprprios para as atividades humanas e com graves danos
scio-ambientais, os quais em sua maioria so irreversveis.

Figura 14: Foto area de 2001 e imagem de satlite de 2006 do local de implantao
do loteamento Bom Fim, So Leopoldo-RS

A insero de assentamentos humanos na paisagem sem preocupao com os recursos naturais existentes,
provoca uma grande alterao na paisagem e contribui para a desqualificao de toda a cidade. A ocupao
humana deveria, ao menos, seguir estratgias da sustentabilidade, para evitar a perda de biodiversidade, o
aumento dos problemas de drenagem urbana, a diminuio da qualidade da gua do Municpio, a transformao
de zonas que permitiam entrada de ar fresco na cidade em reas com altos ndices de desconforto trmico, entre
tantos outros danos correlacionados. Praticamente toda a extenso do loteamento Bom Fim alterou o
ecossistema banhado por meio de sucessivas aes antrpicas. A rea foi aterrada, a partir de depsitos de
diferentes materiais, especialmente, os oriundos da construo civil. Mesmo com esta tentativa de tornar o local
seco e prprio ao assentamento humano, o local continua inundando, em praticamente todas as ruas, na poca
das chuvas. As inundaes na rea do loteamento ocorrem devido a inmeros fatores. Um deles, refere-se

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cota mdia de 50cm de altura que a rua prxima ao limite leste e sudeste do loteamento situa-se em relao ao
espelho dgua do banhado.

Outro motivo deve-se ao fato de que o lenol fretico local elevado e as condies de infiltrao de gua do
solo no so muito favorveis. Outros fatores esto relacionados ao impacto ambiental gerado pela implantao
do loteamento em um ecossistema delicado: o direcionamento linear do canal de drenagem local, a retirada da
cobertura vegetal no seu entorno e demais reas do loteamento, a disposio de resduos slidos no canal e na
rea da lagoa, todos contribuem para os problemas de drenagem existentes. Um planejamento eficiente e
integrado a um sistema de gesto scio-ambiental poderia minimizar questes como estas.

O traado urbanstico retangular, onde as vias de trfego so perpendiculares entre si. Goldstein (1998 apud
HOLZER E CRICHYNO, 2002) afirma que uma tendncia histrica a diviso de loteamentos em sistemas
retangulares. Estudos sobre parcelamento do solo no litoral tambm identificaram que o padro de parcelamento
do solo nestas reas realizado a partir de quadras retangulares, sendo que este tipo de ao simplifica as
reas de paisagens naturais, em formatos geomtricos muito previsveis (LANDIN CRUZ, 2004). A maior parte
das reas de loteamentos transferida ao domnio privado, visto que esta parcela a responsvel por garantir o
lucro do parcelamento. Esta questo bastante delicada, pois tendncias s privatizaes dos espaos
demonstram a fragilidade das aes pblicas que no conseguem realizar a gesto urbana de forma eficiente. A
implantao dos lotes e das ruas no loteamento Bom Fim, alm de seguir o padro quadrcula, desconsiderou
qualquer forma de vegetao existente, sendo que praticamente toda cobertura vegetal do solo foi retirada e a
existncia de rvores e outras espcies esparsa.

5.1.1.1 Leitura tcnica do lote privado no loteamento popular Bom Fim.

No lote privado, observa-se a tendncia de retirada de toda a cobertura do solo para a implantao da casa do
morador, de acordo com figura 15. Apenas depois de construda a edificao, os moradores, quando tem
recursos para isso, implantam aos poucos a vegetao no lote. Muitos moradores confirmaram que ainda no
haviam plantado por falta de recursos financeiros: no tem plantas ainda porque a terra ruim e no tenho
dinheiro para comprar muda e nem terra boa. (entrevistas com moradores, 2005). Cruz Landim (2004), em
estudos sobre o uso do solo em reas de restinga, tambm identificou um padro praticamente comum de
comportamento entre os donos dos terrenos de classe mdia. Estes, ao adquirir o lote, j realizavam a retirada
de toda a vegetao presente no terreno, realizando a conhecida limpeza do terreno. Segundo a autora, o que
poderia ser um excelente recurso paisagstico para o local era considerado como sendo mato que atrapalha a
ocupao do lote. Dessa forma a vegetao nativa era retirada para, depois que fosse construda a edificao,
executar o projeto de paisagismo, em sua maioria, com espcies exticas. Esta situao repete-se nas reas
pblicas destes loteamentos no litoral. Cruz Landim (2004) ressalta que a atual forma de tratamento paisagstico

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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das reas litorneas resulta de uma percepo distorcida do tipo de paisagem adequada ao local, somando-se a
falta de espcies nativas disponveis no comrcio.

Apesar da situao precria e de uma aparente despreocupao com as paisagens naturais do loteamento Bom
Fim, o cuidado que alguns moradores tm com a paisagem do espao livre de sua propriedade privada enfatiza
a importncia de um planejamento que considere os potenciais paisagsticos locais. Na figura 15, pode-se
observar a vegetao plantada pelos moradores de um dos lotes privados do loteamento. Como j comentado,
as condies financeiras para implantar a vegetao no lote dos loteamentos populares uma realidade que
dificulta este trabalho. No entanto, os lotes que tm vegetao demonstram que solues existem. Observou-se
que alguns moradores produzem seu composto orgnico e muitos afirmaram que, ao comerem uma fruta, j
utilizam sua semente para produzir uma muda. Talvez, a falta de conhecimento, somada falta de vontade,
pode ser um empecilho para que outros moradores tenham cuidado com a vegetao no seu lote.

Alguns lotes apresentam cuidados com a limpeza e a organizao na diviso entre as atividades realizadas no
espao externo da edificao. O tamanho mdio dos lotes de 360,00m, sendo que a menor dimenso tem
12m de largura, frente para as vias de acesso. A priori, o dimensionamento do lote em relao a sua metragem
quadrada, no um problema, visto que se a taxa de ocupao fosse de 50%, conforme recomendaes do
referencial terico, a rea da residncia no pavimento trreo poderia ser de 150,00m. Este o tamanho de
muitos apartamentos residenciais de trs quartos e dois banheiros comercializados no Brasil. No entanto, sob o
aspecto de conforto ambiental, observa-se que a distribuio territorial dos lotes privados, aparentemente, no
respeitou a orientao solar local, o que poderia qualificar o uso e a ocupao do lote, pelo menos em relao ao
conforto trmico local.

Os moradores costumam setorizar o espao livre do seu lote, de acordo com as atividades praticadas no local. O
espao da frente dos terrenos destinado a um jardim, que recepciona as visitas e melhora a qualidade esttica
do espao privado. Este espao, quando tem uma rvore, muito usado nos finais de tarde, nos perodos sem
chuvas e calor intenso, pois um momento de convvio familiar e encontro com vizinhos. Oito casas, das 65
amostradas, foram construdas no fundo do terreno, pois seus moradores pretendem construir a casa definitiva,
conforme suas necessidades, quando possvel. Nas demais, os servios domsticos, lavar e secar roupas, so
realizados nos fundos dos terrenos. A horta domstica, presente em 23 lotes entrevistados, tambm se localiza
nos fundos dos terrenos. Poucos so os terrenos, apenas 3, que possuem um local para as brincadeiras
especficas das crianas, como caixa de areia, balano na rvore e casinha.

O cuidado com o espao livre privado do lote, tambm se estende ao tipo de vegetao plantada pelos prprios
moradores. A vegetao plantada, na maioria destes terrenos, de espcies para sombreamento, produtivas,
prprias a alimentao humana e animal, assim como algumas espcies medicinais. Mesmo assim, o aspecto
rido do loteamento predomina, pois a cobertura vegetal que existe nos lotes foi recm-implantada, devido ao

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tempo de moradia e as condies financeiras dos moradores. Alguns moradores procuram produzir sua prpria
terra orgnica, pois no tem condies para comprar. A compostagem excelente soluo, a ser adotada por
todos, j que muitos reclamaram das condies da terra no local. importante ressaltar que muitos moradores,
36 pessoas, ainda no esto produzindo alimento e composto em seus terrenos, pois precisam aterrar seu
terreno, esto construindo ou pretendem iniciar uma ampliao da sua edificao.

Vegetao implantada pelo morador para sombreamento e Retirada total da vegetao para implantao das
recepo visitas residncias
Figura 15: Ocupao do solo privado no Loteamento Bom Fim.

5.1.1.2 Leitura tcnica do espao pblico de lazer, a rea verde do loteamento popular Bom Fim.

O espao a ser destinado ao sistema de reas verdes pblicas do loteamento tem uma rea de 21.920,00m e
representa 10,4% da rea total do loteamento. Esta rea se localiza na parte leste do loteamento, implantada
nos espaos ao fundo da rea do loteamento Bom Fim, como na maioria dos assentamentos com as mesmas
caractersticas sociais. Para piorar este quadro, a rea verde pblica, destinada ao sistema de lazer, est
inserida em um espao com restries ambientais, pois uma zona alagadia. A rea de lazer no recebeu
nenhum tipo de cuidado e nem implantao de equipamentos, necessrio ao seu uso.

A vegetao existente a sobra da vegetao descrita no laudo de cobertura vegetal. So encontradas muitas
espcies exticas, como o Eucalipto, que cobria praticamente toda a rea, antes da implantao do loteamento,
segundo laudo de cobertura vegetal e relatos da comunidade. A aparncia esttica desta rea de abandono,
com muitas trilhas que levam a lugar algum ou lugares de atividades ilcitas, segundo comentrios de diferentes
moradores durante as entrevistas. O local preocupa a todos, pois os moradores tm medo de possveis
assentamentos espontneos no local, alm de ser um local prprio a esconderijos para pessoas estranhas. Na
figura 16 pode ser observado o depsito clandestino de resduos slidos domsticos e a vegetao
remanescente na rea verde.

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Vista do sul em direo a rea verde do loteamento Vista do norte em direo a rea verde do loteamento
Figura16: Espao pblico a ser destinado a rea de verde de lazer do loteamento
Bom Fim.

A rea pblica do loteamento que foi prevista como sendo rea de uso e ocupao institucional, para uma
escola, posto de sade ou outro servio pblico, j continha assentamentos espontneos, anterior a 2001, como
pode ser observado na figura 14. A rea bastante precria, visto que a vegetao foi removida e as
construes foram feitas de forma irregular, com materiais de baixa qualidade. As ligaes dos servios urbanos
tambm so irregulares, a partir de conexes nas redes pblicas existentes e at mesmo, de outros moradores
do loteamento. Na figura 17 podem ser visualizadas algumas residncias que ocupam a rea institucional do
loteamento, os resduos domsticos espalhados pela rea e a presena dgua da lagoa a sudeste do
loteamento.

Assentamento espontneo e lagoa do banhado, na rea Assentamento espontneo, na rea institucional, no


institucional do loteamento Bom Fim loteamento Bom Fim
Figura 17: Espao pblico a ser destinado rea institucional do loteamento Bom
Fim.

5.1.1.3 Leitura tcnica do espao pblico da rua, no loteamento popular Bom Fim.

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Ao caminhar entre as ruas do loteamento, percebe-se uma sensao de descaso, muito molhado no inverno e
totalmente rido no vero, gerando contrastes de precariedades. A arborizao de rua inexistente ou
inexpressiva, visto que a pouca vegetao presente no leito das ruas foi plantada por iniciativa prpria dos
moradores e est em fase de crescimento, causando desconforto durante os dias quentes de vero. A aridez da
rea pode ser observada na figura 18. Nesta figura, tambm pode ser verificada a tentativa de plantio nos
passeios pblicos, pelos prprios moradores do local, observando-se que a inteno foi boa. Contudo, a espcie
plantada imprpria ao local, alm de ter sofrido quebras de galhos, causando uma deformao no seu
crescimento.

Ruas sem arborizao Vegetao implantada pelos prprios moradores


Figura 18: Espao pblico da rua no loteamento Bom Fim.

O caminhar pelas ruas do loteamento continua transpondo impresses de tristeza, pois o aroma no ar denso e
pouco agradvel, exaltado devido ao calor intenso. A rede de esgoto domstico, quando existe, transfere o
esgoto para a rede de drenagem pluvial e foi executada em tubos de concreto, pelos prprios moradores. A rua
insegura e vazia nos dias de muito calor ou muita chuva, pois no existe pavimentao no leito carrovel e
nem no passeio pblico. Dessa forma, o cho batido permanece cheio de buracos e no existe delimitao entre
o espao para os pedestres e para os carros, gerando inmeros conflitos de acessibilidade e segurana. Devido
falta de delimitao espacial do passeio pblico, nos perodos de chuvas, os carros passam rente ao limites
dos terrenos, para desviar dos buracos presentes na rua, destruindo, muitas vezes, alguns cuidados que o
morador teve, desde a implantao de alguma espcie vegetal, a colocao de algumas pedras no passeio dos
pedestres, para facilitar sua entrada no terreno. Na figura 19 pode-se facilmente observar estes conflitos.

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Falta de incentivos para o uso seguro e eficiente de outros Falta de delimitao entre a via para veculos e o espao
transportes, como a bicicleta. de pedestres.
Figura 19: Conflitos no espao pblico da rua, no loteamento Bom Fim.

Durante os dias de tempo seco, sem chuvas e sem calor intenso, os moradores de algumas casas aproveitam o
final do dia para descansar, conversar, tomar chimarro e praticar algumas atividades ocupacionais, como
croch e tric em frente sua casa, no espao do passeio pblico (figura 20). As crianas que estudam ou
permanecem o dia inteiro dentro do seu terreno, aproveitam para brincar com seus vizinhos na rua. Este
comportamento no observado durante os dias chuvosos, pois a rua permanece intransitvel, devido aos
alagamentos e excesso de barro. Nos dias de calor intenso, os moradores usam o espao apenas quando o sol
j est se pondo, j que as rvores de sombra so praticamente inexistentes no passeio que possa garantir
maior conforto ao usurio.

Uso da rua pelos moradores em condies de tempo Uso da rua por algumas crianas do loteamento
agradvel
Figura 20: Usos no espao pblico da rua no loteamento Bom Fim.

5.1.1.4 Consideraes sobre a leitura tcnica no loteamento popular Bom Fim.

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As crianas que brincam na rua aparecem entre terrenos alagadios, que ainda no foram ocupados. No existe
espao pblico para elas se encontrarem, jogarem bola, trocar risadas e brincar nas rvores, na sombra,
fazendo montes de areia. Olhares de esperana no ar, de algo que pode acontecer, ou mesmo j est
acontecendo, pois existe algum diferente no local, o pesquisador. Isso refora a situao de apelo constante,
com o qual os moradores do loteamento convivem, especialmente as crianas, ansiosas por qualquer novidade.
O fascnio que as crianas deixavam transparecer pelas folhas utilizadas nos levantamentos surpreende e
chama a ateno para a necessidade de aprendizagem destas crianas. Algumas afirmavam: me d uma
folinha tia, pra eu escrev. A maioria s ir freqentar a escola com seis ou sete anos de idade, pois no existe
creche no local e a mais prxima possui poucas vagas. Possibilitar a criao de ambientes integrados aos
recursos naturais pode melhorar as condies de aprendizagem destas crianas, carentes de informao e
oportunidades, visto que estes espaos so prprios s trocas e aprendizagem informal. Devemos prestar
ateno nestes bens preciosos, que so a mente e o corao das nossas crianas.

O levantamento fsico, proveniente dos projetos da rea e das observaes realizadas pelo pesquisador, deixa
explcito as pssimas condies da infra-estrutura, dos espaos pblicos e da qualidade da paisagem na rea do
loteamento. Todas as intervenes, ocupao e uso do solo do loteamento comprovam que a atual forma de
planejar e executar os loteamentos populares no considera aspectos da paisagem local, desqualificando reas
ricas em biodiversidade, que poderiam exercer distintas funes scio-culturais, ambientais e econmicas,
conforme referencial terico pesquisado. A figura 21 corresponde ao mapa de uso de ocupao do loteamento
Bom Fim, desenvolvido a partir do projeto urbanstico, imagem do satlite de 2006 e levantamentos in loco dos
lotes amostrados.

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Figura 21: Mapa de uso do solo, em 2005, do Loteamento Bom Fim, So Leopoldo-
RS

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5.1.2 Caracterizao legal do loteamento Bom Fim, So Leopoldo, RS.

Para o licenciamento de qualquer tipo de assentamento humano, junto aos rgos competentes so necessrios
diferentes trmites legais, os quais no so o foco deste trabalho. Porm, algumas etapas do processo,
referentes legislao ambiental para o uso e a ocupao do solo urbano, incidentes na rea do loteamento,
sero descritas, com a finalidade de facilitar o entendimento sobre as prticas usuais no parcelamento do solo
desta natureza. Esta etapa da pesquisa tem por objetivo apresentar a importncia da legislao incidente na
prtica do parcelamento do solo, especificamente a partir das restries das leis, que se correlacionam com a
conformao espacial da rea e o tratamento da paisagem de um loteamento popular, a fim de analisar o
respaldo legal para a implantao de prticas mais sustentveis, na instalao deste tipo de loteamento. As
exigncias legais sobre a infra-estrutura, como o saneamento, por exemplo, no sero apresentadas, devido s
limitaes da pesquisa. Isto no significa uma negao sobre a importncia do saneamento na configurao da
paisagem do lugar.

O loteamento Bom Fim foi implantado em uma zona de banhado, rea alagadia com importante funo
ambiental. O desentendimento de alguns processos naturais e a prpria situao scio-econmica, comum aos
moradores de reas que apresentam srias restries ambientais, so responsveis pelas ocupaes
irregulares. Somando-se a falta de conhecimento e as dificuldades econmicas, ainda, existem margens na lei,
as quais, algumas vezes, acabam sendo permissveis. O artigo 3, da lei nmero 6.766 (BRASIL, 1979) pode
ilustrar uma situao de ambigidade presente na lei. Este artigo restringe o parcelamento do solo em reas
alagadias e sujeitas as inundaes. No entanto, esta restrio perde a validade se o local for drenado. Ao
menos, este artigo no exime a rea a ser loteada da anlise de cobertura do solo local, assim como todas as
demais restries ambientais referentes ao uso e ocupao do solo.

O artigo 17, da lei Estadual n 10.116 (1994), tambm limita a ocupao em terrenos que podem ser inundveis
e em terrenos alagadios. Contudo, esta lei tambm permissvel, pois caso sejam tomadas providncias para a
drenagem da rea, a ocupao passa a ser permitida. Apenas, em seu artigo 42, a lei alerta para a urbanizao
restritiva, em reas com potencial para alagamentos. O artigo, 267 da Lei Orgnica do Municpio de So
Leopoldo (1990) ainda mais restritivo, pois afirma que as reas de inundao natural e de banhado, que fazem
parte da bacia hidrogrfica do Rio dos Sinos, so locais imunes a qualquer alterao antrpica, como aterros e
ou outras atividades que possam causar algum impacto ambiental na rea.

Dessa forma, a prpria lei Municipal enfatiza a situao de no conformidade do loteamento Bom Fim com a
legislao ambiental incidente, a qual uma realidade presente em grande parte dos loteamentos com
caractersticas scio-econmicas semelhantes. Freitas (p. 55, 2005) alerta para a existncia de loteamentos
clandestinos, os quais se proliferam a partir de diferentes meios de interveno e so executados sem atender
s exigncias mnimas legais. Este autor salienta que a formao ilegal da cidade causa problemas para toda a
sociedade, a qual acaba arcando com o nus, inevitvel, dos custos de interveno do Poder pblico para a
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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urbanizao da rea clandestina. Responsveis por loteamentos clandestinos usam meios para mascarar e
ocultar a comercializao de lotes margem das leis, como criao de associaes e cooperativas
habitacionais, falsos condomnios e stios ou chcaras de recreio, alm da parceria entre Prefeitura e loteador.

O caso do Loteamento Bom Fim pode ilustrar esta questo. Com o intuito de comercializar uma rea de terra
que, inicialmente, no apresenta valorizao imobiliria, devido s restries legais ocupao e ao uso do solo
incidentes, proprietrios organizam situaes que podem facilitar a execuo de loteamentos destinados
populao de baixa renda, com a finalidade de gerar lucro. Neste sentido h uma crtica referente parceria que
o governo tem feito com a iniciativa privada. Com o discurso de diminuir o nmero de pessoas sem acesso
habitao, o governo realiza algumas prticas que desconsideram aspectos de conforto e qualidade ambiental
para as populaes que usufruem dos assentamentos populares. Em alguns casos, por exemplo, a iniciativa
privada simplesmente fornece a rea de terra que ser parcelada, de forma que no so realizados estudos para
analisar custos versus benefcios da localizao da rea em que ser implantado o assentamento popular.

A rea do loteamento Bom Fim, a qual a princpio no apresentava valor imobilirio significativo, devido s suas
condies legais e aos riscos eminentes de inundao, foi comercializada atravs da criao de uma
Cooperativa Habitacional, formada por membros da comunidade que j haviam ocupado, teoricamente, a rea
de forma espontnea. Dessa maneira, o proprietrio da rea de terra, ainda sem o parcelamento aprovado nos
rgos competentes, vende a propriedade sem condies bsicas de qualidade de vida e de forma irregular para
a Cooperativa Habitacional. Com isso, os deveres em relao ao estipulado por lei, para o parcelamento do solo
local, so transferidos aos membros da cooperativa, os quais no tm poder financeiro para tanto. Sendo assim,
a cooperativa de moradores solicita a parceria entre o pblico e o privado para a implantao da infra-estrutura
necessria, como pavimentao das ruas, assim como outras necessidades. Neste contexto, o legtimo
proprietrio da rea passa despercebido. Esta situao acarreta nus ao poder pblico, que dever executar os
servios que seriam de responsabilidade do empreendedor da rea, alm de prejudicar a vida dos moradores
locais.

Evidente que a deciso do Ministrio Pblico, no que se refere a cobrana ao rgo pblico Municipal para a
implantao destes servios bsicos, necessria frente situao precria que as famlias moradoras do local
vivenciam, pois todos tm direito s condies mnimas de vida. Ademais, a Carta Poltica de 1988, no seu artigo
182, j atribua ao Poder Pblico Municipal a execuo de poltica de desenvolvimento urbano, que tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes. Refora-se, desta maneira, que as situaes de irregularidades, como a do loteamento Bom Fim, no
uso e ocupao do solo devem ser evitadas, a fim de proporcionar maior eficincia aos investimentos pblicos e
a qualidade de vida a todos moradores da cidade.

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A data de formalizao dos documentos tcnicos, exigidos para a aprovao do loteamento, como o laudo
geolgico e o laudo de cobertura vegetal da rea, tambm enfatizam prticas comuns aos assentamentos da
mesma modalidade e semelhantes caractersticas ao do loteamento Bom Fim. Os servios urbansticos bsicos,
referentes marcao dos lotes e sistema virio foram executados, antes de fazer o levantamento da cobertura
da vegetao e do laudo geolgico da rea e, at mesmo, antes da solicitao da licena prvia da FEPAM. Em
2001, os trmites legais foram iniciados, com a finalidade de regularizar a situao do loteamento Bom Fim, junto
aos rgos competentes. importante salientar que muitos moradores j moravam no perodo anterior ao ano
de 2001. As primeiras exigncias apontadas pela prefeitura Municipal dizem respeito ao documento de
propriedade, laudo de cobertura vegetal e parecer da FEPAM. O loteamento s obteve a licena prvia (LP)
fornecida pela FEPAM, em fevereiro de 2003, e a licena de instalao (LI), ou seja, o incio dos trabalhos de
execuo, s seria emitida mediante a apresentao de diferentes documentos, com especficas exigncias, de
acordo com a legislao incidente. No entanto, neste momento o loteamento j estava consolidado e a maioria
dos seus lotes j havia sido comercializada, assim como j referido.

Loteamentos, de qualquer natureza, devem cumprir exigncias provenientes de competncias federais,


estaduais e municipais, para efetivar sua regularidade frente s leis incidentes em cada rea. Na esfera federal,
a lei n 6.766 (1.979), alterada pela lei n 9.785 (1999), afirma que qualquer loteamento deve ter infra-estrutura
bsica, constituda por vias de circulao, escoamento das guas pluviais, rede para o abastecimento de gua
potvel e solues para o esgotamento sanitrio e para a energia eltrica domiciliar (Art. 2, 6, BRASIL,1979).
A lei n 6.766 tambm recomenda que o sistema virio seja projetado seguindo os fluxos das ruas existentes, a
fim de no desqualificar a malha de acessibilidade da cidade. O artigo 4 desta lei refora que os espaos livres,
destinados circulao e ao uso pblico, como so as praas para lazer, assim como as reas destinadas a
implantao de equipamentos pblicos, devem ser proporcionais densidade populacional local. Em relao s
dimenses dos espaos livres pblicos, a previso para a densidade populacional local ainda no est
especificada no Plano Diretor e, por este motivo, devem ser adotados os valores estipulados na normativa de
parcelamento do solo de So Leopoldo. Esta normativa estima um nmero mximo de 5 pessoas por lote, no
caso deste tipo de loteamento residencial. Porm, ainda faltam especificaes sobre qual a rea mnima de
espao pblico, para lazer e circulao, a ser calculada por pessoa.

De acordo com o inciso 1, do art. 12, da lei Estadual n 10.116 (1994), a rea do loteamento Bom Fim pode
ser considerada uma rea parcialmente urbanizada, pois a superfcie territorial do loteamento contm o mnimo
de equipamentos pblicos exigidos pela lei, como a rede de abastecimento de gua potvel e de distribuio de
energia. Visto que esta lei estadual exige, para considerar a rea parcialmente urbanizada, a execuo de, no
mnimo, dois dentre os seguintes equipamentos pblicos: vias pblicas pavimentadas, rede de abastecimento de
gua potvel e de distribuio de energia (com ou sem iluminao pblica), sistema de esgoto sanitrio e/ou
sistema de drenagem pluvial. Esta mesma lei tambm refora que os projetos e a execuo dos loteamentos
devem estar em consonncia com as exigncias mnimas indicadas pela legislao, a fim de proporcionar maior

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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qualidade paisagem urbana. O artigo 21, desta lei, determina as condies bsicas para o parcelamento do
solo, em condies de loteamento, o qual s pode ocorrer com a implantao de equipamentos para o
abastecimento de gua potvel, de energia eltrica, esgotamento pluvial e sanitrio. Alm disso, exige a
pavimentao do sistema virio, assim como o tratamento paisagstico dos passeios pblicos, de acordo com as
especificaes tcnicas estabelecidas pelos rgos competentes. Ainda, seu art. 20, determina que o percentual
das reas livres pblicas, destinadas ao sistema virio, aos equipamentos urbanos e comunitrios deve ser
proporcional s densidades populacionais previstas para o local. Esta lei restringe ainda mais os limites mnimos
para a implantao das reas livres pblicas, as quais no podem ter rea inferior ao limite de 35% da rea de
superfcie total do loteamento, no caso de uso residencial e comercial, salvo as zonas de uso industriais.
Segundo o Decreto Estadual n 23.430, de 1974, dever ser destinado, no mnimo, 10% da rea total da gleba
que ser loteada, para o sistema de recreao pblico. Sob estes aspectos da lei, o loteamento Bom Fim
cumpre as exigncias legais. Porm, evidente que restries presentes na legislao no so suficientes para
efetivar a qualidade da paisagem local.

Em empreendimentos privados, a responsabilidade de proporcionar espaos de lazer e convvio social do


poder privado. Contudo, quando este falha, a responsabilidade passa a ser do Poder Pblico Municipal que, ao
menos, deveria ter fiscalizado a conformidade do empreendimento. O artigo 251, da lei orgnica do Municpio de
So Leopoldo, deixa explcito que dever do Poder Pblico Municipal proporcionar reas de lazer para a
populao urbana, pois estas reas podem ser multifuncionais e compor a paisagem natural urbana. Esta lei
incentiva todas as formas de lazer e descreve espaos que poderiam fomentar o lazer, tanto passivo, como ativo
(Lei Orgnica, p. 42, 1990):

I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins, praias e


assemelhados, como base fsica da recreao urbana; II - construo e equipamento de parques
infantis, centros de juventude e edifcio de convivncia comunal; III - aproveitamento e adaptao de
rios, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e outros recursos naturais, como locais de passeio e
distrao.

A lei de Parcelamento do Solo Municipal, n 2.134 (1985) exige que seja executada a infra-estrutura bsica,
mencionada nas leis federais e estaduais, para efetivar a regularizao da rea do loteamento. Os documentos
que fazem parte dos trmites legais para a regularizao do loteamento Bom Fim, alertam para o cumprimento
das leis incidentes e exige, como condio para a regularizao da rea, que no seja mais permitido ocupaes
no local, at a efetiva regularizao do loteamento. Alm disso, so exigncias dos rgos Municipais
envolvidos, Secretaria de Planejamento, SEMMAM e SEMAE, que as invases nas reas verdes e de uso
institucional devam ser interrompidas, assim como o depsito de lixo clandestino deve ser vetado nestes locais.
Infelizmente, na realidade do loteamento, estas questes no esto sendo observadas.

Alguns moradores do loteamento comentaram que as pessoas que habitam os assentamentos espontneos so
os responsveis pelo depsito de lixo na rea do loteamento. Evidncias sobre estes acontecimentos no so
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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to visveis, a no ser o lixo presente nas reas com assentamento espontneo. Contudo este pode ser
proveniente dos prprios moradores do loteamento, que podem estar usando o local para depsito de lixo, j que
no existe coleta Municipal dos resduos slidos na rea. Durante as visitas ao loteamento, pode-se observar
que a grande maioria dos moradores queima seus resduos domsticos, uma vez que poucas pessoas separam
seu lixo, aproveitando, praticamente, todos seus elementos.

No caso do loteamento Bom Fim, outras leis contribuem para a conformao de uma paisagem mais sustentvel
e adequada s necessidades dos usurios urbanos, pois viabilizam reas livres e estimulam a implantao de
vegetao. Por exemplo, o artigo 4, da lei 6.766 (BRASIL, 1979), limita o uso e a ocupao do solo, ao longo de
guas correntes, faixas de rodovias, ferrovias e dutos. A lei afirma que no pode incidir rea edificada a uma
distncia menor que 15 metros, a partir das faixas de domnio pblico. Refora a aplicabilidade do Cdigo
Florestal, lei federal n 4.771 (1965), alterada pela Lei 7.803 (BRASIL, 1989) que determina o entorno de guas
correntes como sendo rea de Preservao Permanente. A partir disso a mata ciliar no entorno do canal de
drenagem existente no loteamento, deve ser reconstituda, conforme faixa mnima de 30 metros, de cada lado do
curso dgua, pois esta rea deve ser rea de Preservao Permanente, segundo artigo 2 do Cdigo Florestal
Federal. O artigo 10, da lei Estadual n 10.116 (1994), determina que o Plano Diretor Municipal deve incluir
limites de ocupao do solo urbano, para a observncia das zonas de preservao permanente, segundo a
legislao federal incidente, reafirmando a importncia scio-ambiental destas reas para a cidade. O artigo 39
desta lei, tambm veta qualquer tipo de descaracterizao, edificao e parcelamento do solo nas reas de
Preservao Permanente, determinadas pela legislao especfica.

A importncia de proteger as reas de Preservao Permanente, determinadas pelo Cdigo Florestal, Lei
Federal n 4.771 (1965), tambm est referida no texto do Cdigo Florestal, Lei Estadual n 9.519 (1992). O
artigo 23, da Lei Estadual, probe supresso parcial ou total das matas ciliares e da vegetao que se localiza
nas reas de Preservao Permanente, definidas em lei. Contudo, mais uma vez, a lei pode ser um instrumento
que prejudica a configurao espacial equilibrada entre os ambientes construdos e naturais, pois este artigo,
afirma que se a rea for considerada de interesse pblico ou social, pode-se permitir algum tipo de uso nas
reas de Preservao Permanente. Ao menos, para que isto ocorra, o Cdigo Florestal Estadual exige a
formulao de Estudo de Impacto Ambiental, bem como do Relatrio de Impacto Ambiental da rea a ser
modificada. Alm disso, o tipo de uso e atividades solicitadas para o local, tambm devem ser licenciadas pelo
rgo ambiental do Municpio. Ao menos, em situaes como as referidas anteriormente, necessrio
compensar a perda local de biodiversidade e contribuir para a evoluo ecolgica de uma outra rea, com
caractersticas semelhantes. Neste sentido, a crtica refere-se falta de consistncia sistmica dos Estudos de
Impacto Ambiental, j que a falta de dados e as dificuldades de inter-relao entre os fenmenos envolvidos,
geralmente, geram resultados apenas de mdio e curto prazo. Alm disso, a ao mitigadora em outras reas
no contribui, de forma direta, para a qualidade de vida dos moradores da rea que sofreu o reconhecido
impacto ambiental.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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A Lei Orgnica de So Leopoldo tambm probe qualquer obra que possa alterar ou danificar as margens e a
vegetao existente no entorno dos arroios (art. 268, 1990). Toda a forma de vegetao natural existente no
espao territorial de So Leopoldo considerada imune ao corte, pois um bem de interesse comum, (vide
artigo 269, Lei Orgnica, 1990). A legislao da competncia Municipal explcita ao afirmar sobre o potencial
dos espaos livres naturais na cidade: o meio ambiente bem de uso comum ao povo e a manuteno de seu
equilbrio essencial sadia qualidade de vida, artigo 259, Lei Orgnica Municipal (p. 43, 1990). O pargrafo
primeiro desta lei determina a responsabilidade do prprio Municpio em desenvolver o planejamento e a gesto
sistmica destas reas. Os rgos pblicos devero desenvolver mecanismos para combater, prevenir e
controlar a poluio de qualquer natureza, promover a educao ambiental e criar critrios ecolgicos para a
gesto poltica, econmica e social. Segundo o art. 276, desta lei, os banhados, as reas de proteo dos rios,
como determina o Cdigo Florestal, as reas que abriguem espcies raras e endmicas ao local, assim como
espaos que servem de rota para espcies migratrias e os locais com paisagens notveis so consideradas
reas de proteo permanente neste Municpio.

O art. 5 do Cdigo Florestal (1965) evidencia as responsabilidades do Poder Pblico, frente necessidade de
criao de sistemas de parques nacionais, estaduais e municipais, alm de Reservas Biolgicas, para a
manuteno da biodiversidade e o desenvolvimento da educao, recreao e cincia. Com a finalidade de
adquirir verbas para a implantao de parques e reservas Biolgicas, o artigo 39, do Cdigo Florestal Estadual
n 9.519 (1992), indica que os investimentos para recuperao e a preservao das matas ciliares e nas
unidades de conservao devem vir de programas nacionais e estaduais que usufruem dos recursos hdricos,
como gerao de energia, irrigao, drenagem, assim como, para outros fins. Desta maneira, toda interveno
humana que gerar impacto ambiental nos recursos hdricos do Brasil, deve realizar medidas compensatrias. A
responsabilidade pela produo de mudas nativas para o repovoamento florestal do Estado, o qual deve
estimular, atravs de convnios, a criao de hortos florestais, estaes experimentais e jardins botnicos (vide
art. 25 da lei do Cdigo Florestal Estadual). Ainda, o art. 275, da Lei Orgnica Municipal, institui a
responsabilidade da recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas por lei, aos proprietrios que
desrespeitarem os limites impostos pela legislao.

O art. 7, (CDIGO FLORESTAL, 1965), deixa claro que qualquer rvore pode ser imune ao corte, de acordo
com sua localizao, raridade, esttica ou condio gentica. O artigo 36, do Cdigo Florestal Estadual (1992),
concorda com as restries j referidas do Cdigo Florestal Federal e congrega a importncia cientfica e scio-
cultural das rvores, que tambm pode transformar qualquer espcie imune ao corte. O artigo 6, da lei estadual
n 9.519 (CDIGO FLORESTAL ESTADUAL, 1992), probe o corte ou qualquer forma de alterao, total ou
parcial, da paisagem natural, sem a autorizao prvia do rgo competente, uma vez que as florestas nativas e
demais formas de vegetao natural so considerados bens de interesse comum, reforando a importncia de
se planejar a paisagem urbana, a partir da integrao da vegetao natural com os ambientes construdos. A Lei
Orgnica de So Leopoldo ainda mais restritiva ao limitar o corte e ou qualquer dano nas rvores ou arbustos
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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situados nos passeios, jardins e parques pblicos, sendo que as podas s podem ser realizadas, a partir das
licenas fornecidas pelo rgo Municipal. Outras evidncias da importncia da vegetao na paisagem urbana
podem ser constatadas na Lei Municipal 3.090 (1986), a qual exige projeto de arborizao nas prticas de
expanso urbana, indicando de forma completa, as espcies nativas, ornamentais e frutferas para as reas
verdes, institucionais, assim como quarteires e passeios pblicos.

As leis da esfera federal, estadual e municipal evidenciam a importncia do planejamento e da gesto sistmica
da paisagem urbana, visto que a qualidade e a quantidade da vegetao no entorno dos ambientes construdos,
pode contribuir para que as cidades possam se desenvolver de forma mais sustentvel. Infelizmente, algumas
falhas no entendimento dos processos naturais podem ser constatadas em diferentes textos das leis j
apresentadas. Alm disso, pode-se observar a falta de comprometimento das pessoas envolvidas no processo
de aprovao, licenciamento e fiscalizao. Isto, de certa forma, um retrato do desconhecimento presente, em
distintas esferas da sociedade brasileira referente aos potenciais naturais do territrio deste pas. A situao de
regularidade do loteamento Bom Fim depende do cumprimento das leis j descritas, assim como outras,
especficas infra-estrutura urbana necessria.

5.1.2.1 Leitura de conformidade com a legislao: situao fsica do loteamento e os aspectos legais
incidentes.

At o presente momento, a Cooperativa Habitacional tenta, sem recursos, regularizar a rea j comercializada.
Contudo, como j observado, as ocupaes nos lotes privados do loteamento Bom Fim, assim como nas reas
que deveriam ser destinadas ao sistema pblico, continuam em trnsito normal. As exigncias descritas na
licena prvia da FEPAM emitida em 2003, como a efetivao do escoamento da gua pluvial, a preservao de
todos os exemplares arbreos nativos existentes na rea, conforme o laudo de cobertura vegetal, a realizao
da limpeza da rea de preservao permanente, para retirada de resduos slidos dispostos inadequadamente,
o cercamento da rea de preservao permanente (APP) a fim de evitar ocupaes irregulares, assim como o
respeito preservao da mata nativa local, ainda no foram observados. A licena prvia da FEPAM tambm
afirma que, no caso de supresso de parte da mata nativa local, dever ser atendida a Resoluo n 300 (2002)
CONOMA, com referncia obteno da Licena Prvia de Exame e Avaliao da rea Florestal, emitida pelo
Departamento de Florestas e reas Protegidas.

Conforme o Departamento de Cadastro Tcnico do Municpio, o loteamento se situa em uma Zona Urbana
Residencial Dois (ZR2) de So Leopoldo, permitindo o uso residencial na rea e de pequenos servios e
comrcio de abastecimento local. A taxa de ocupao de cada lote, permitida no local, de 66% da rea total do
terreno e o ndice de aproveitamento, para clculo da rea mxima a ser construda em cada terreno, de 2,
conforme Plano Diretor de So Leopoldo. O artigo 2, 6, lei 6.766 (BRASIL,1979), tambm determina limites

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mnimos, de 125m para as reas dos lotes privados, sendo que a testada frontal dos lotes deve ter, no mnimo,
5 metros. Sob estes aspectos da legislao, o loteamento Bom Fim est em conformidade com as leis, j que
seus lotes privados tm em mdia, 360m com 12m de testada. A ocupao nos lotes pode ser considerada
baixa como j descrito nos levantamentos fsicos, salvo algumas excees, como pode ser observado nas
entrevistas com os moradores, sobre a quantidade de casas em cada lote, especialmente quando o uso do lote,
tambm direcionado ao comrcio.

Quando ocorreu a primeira fiscalizao registrada, em janeiro de 2002, referente situao do loteamento em
relao legislao ambiental incidente, o fiscal da SEMMAM constatou que as espcies citadas no laudo de
cobertura vegetal levantadas em outubro de 2001, no poderiam mais ser observadas no local. A partir desta
vistoria tcnica, a Secretaria de Meio Ambiente afirmou que no existiam impedimentos legais para a
implantao do loteamento no local, a no ser em relao aos lotes L4 e L3, localizados na parte sudeste do
loteamento, prximo rea que deveria ser de uso e ocupao institucional, os quais devem ser preservados. A
lagoa seguidamente extravasa, at os dois lotes que fazem parte da rea de Preservao Permanente indicada
pela SEMMAM. Assim, a rua proposta no projeto urbanstico, ao sul do loteamento, tambm teve que ser
desviada, como pode observado nas indicaes inseridas em uma foto do local e na imagem de satlite de 2005,
(figura 22).

Desvio da rua, ao sul do loteamento, devido aos lotes 3 e 4 rea de Preservao Permanente (APP), indicada pela
serem APP SEMMAM
Figura 22: rea de Preservao Permanente, definida pela SEMMAM, em 2002.

De acordo com a declarao da SEMMAM, n 365, de setembro de 2003, o loteamento Bom Fim deve
apresentar um projeto de arborizao, para que seja efetivada sua regularizao. Neste projeto deve ser deixado
um espao livre de pavimento, no inferior a 1m, ao redor de cada rvore plantada no loteamento, o que
permitir a infiltrao de gua e nutrientes. Entre as espcies citadas no projeto de arborizao desenvolvido
para o loteamento Bom Fim, em setembro de 2003, constam espcies de grande porte, como Cedro (Cedrela
fissilis) e Canela (Ocotea puberula), rvores imprprias arborizao de vias, em funo do seu porte e do
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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sistema radicular. Dessa maneira, tcnicos da SEMMAM recomendaram a substituio destas espcies por
outras de menor porte, ou ento, o plantio das mudas das espcies citadas dentro de canos de concreto, com
dimetro no inferior a 50cm, o que dever direcionar o crescimento axial das razes, conforme documentos
tcnicos referentes aos trmites legais do loteamento.

As recomendaes da Secretaria evidenciam o descomprometimento e/ou desconhecimento do poder Pblico


Municipal em relao s suas prprias leis. O tcnico que fez a vistoria da rea do loteamento no pde mais
identificar as espcies descritas no laudo de cobertura vegetal, sendo que, a partir desta constatao, no fez
exigncia alguma no que tange a legislao especfica, j descrita sobre o reflorestamento necessrio. Alm
disso, as solicitaes referentes, ao projeto de arborizao do loteamento, poderiam exigir espcies nativas que
existiam na rea, alm de ser necessria a recomposio da mata ciliar, no entorno do canal de drenagem, a fim
de cumprir a prpria legislao estadual e municipal sobre arborizao dos passeios pblicos.

A figura 23 corresponde a sntese da legislao urbano-ambiental, no que se refere s reas que no podem ter
ocupao privada, e das reas de plantio de vegetao nativa e/ou prpria ao local, necessrias a rea do
loteamento Bom Fim.

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Figura 23: Mapa legal do loteamento Bom Fim, So Leopoldo-RS

5.1.3 Consideraes sobre a situao fsica e legal do loteamento Bom Fim, So


Leopoldo, RS.

Observa-se, na caracterizao fsica do loteamento Bom Fim, que a qualidade da paisagem local poderia ser
muito melhor se os processos naturais e as exigncias legais tivessem sido considerados, j na etapa de
planejamento do assentamento. Premissas para qualquer local que prioriza a gesto sustentvel do meio urbano
desenvolver polticas sistmicas que procuram prevenir, muito mais do que remediar.

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As exigncias legais necessrias para a regularizao do loteamento Bom Fim no se restringem s leis
apontadas neste texto. Pois outras necessidades, como por exemplo, o saneamento bsico, tambm so
condicionantes legais das esferas Federal (Cdigo Florestal, 1989), Estadual (Licena Prvia FEPAM) e
Municipal, os quais devem ser executados para que a rea possa ser regularizada e o direito de propriedade dos
lotes, j comercializados, possa ser consolidado. interessante destacar que a legislao Municipal, tambm
incentiva outras prticas, em relao gesto mais sustentvel do territrio desta cidade, visto que, alm das
leis j apresentadas, o artigo 220 da lei Orgnica do Municpio de So Leopoldo (1990) favorvel
implementao, por parte do Municpio, de projetos de cinturo-verde para produo de alimentos. A partir disso,
pretende-se estimular alternativas para a comercializao direta de produtos agrcolas aos consumidores
urbanos. Incentivando, de certa forma, a produo urbana de alimentos para prticas de gesto do
abastecimento alimentar mais sustentvel na cidade. Este artigo refora as inmeras propriedades e
contribuies que a vegetao natural, inserida no contexto urbano, pode proporcionar qualidade de vida dos
cidados, assim como para a prpria manuteno da vida no territrio das cidades.

A legislao mencionada e incidente na rea do loteamento procura identificar restries existentes, como por
exemplo, s presentes no Cdigo Florestal (1965), assim como proporcionam alguns instrumentos de gesto,
como apontam as leis propostas no Estatuto da Cidade (2001). Aparentemente, constata-se a necessidade de
mudanas nos textos da legislao, visto que os instrumentos legais, inicialmente apenas apontavam restries,
as quais no foram suficientes para o cumprimento da legislao. Proporcionar instrumentos claros que, alm de
apontar as restries, indiquem meios para a realizao das restries existentes, parece ser um caminho para
efetivar prticas de uso, ocupao e gesto do territrio urbano mais sustentvel. Afinal, para um pas que
apresenta um ndice de analfabetismo de 10,9% (IBGE, 2002), tambm importante que a legislao possa ser
um instrumento de educao. Por isso, no basta indicar proibies e exigir restries se o entendimento da
sociedade no est claro sobre os fatos, as causas e os efeitos relacionados.

Ao analisar a documentao tcnica referente aos diferentes rgos envolvidos, Secretaria de Planejamento
Urbano, de Meio Ambiente, de Cadastro Urbano de So Leopoldo, FEPAM e SEMAE, constata-se a dificuldade
na integrao entre as informaes e a falta de fiscalizao. Esta situao contribui para onerar o tempo de
aprovao ou regularizao e fiscalizao dos assentamentos. Em vista da dinmica da vida urbana, muitas
vezes, durante os trmites legais, as mudanas no espao urbano j ocorreram de forma espontnea. Alm
disso, o tempo necessrio ao desenvolvimento dos trmites legais, pode inviabilizar alguns empreendimentos,
dificultar a comercializao de outros, e at mesmo, gerar situaes de irregularidade. Urgente o
desenvolvimento de sistemas integrados de informao nos rgos pblicos, para tornar os processos de
aprovao mais eficientes e efetivar a fiscalizao referente s exigncias legais de cada secretaria.

Diante destas atuais circunstncias, de pouco adianta se ter leis especficas e, muito menos, um plano diretor,
como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana, visto que o Executivo municipal
se mantm omisso, no cumprindo as leis e nem as fazendo cumprir. Alm disso, a previso constitucional de
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que a propriedade deve atender sua funo social permanece apenas em formato de discurso, pois o Poder
Pblico municipal no toma as medidas necessrias para que tal mandamento se concretize na cidade. O
Governo Municipal deve manter um processo permanente de planejamento e gesto, visando promover o
desenvolvimento do Municpio, o bem estar da populao e a melhoria da prestao dos servios pblicos
municipais. Evidente que as questes j levantadas acompanham fatos histricos, da gesto fragmentada do
poder pblico e polticas protecionistas. At o presente momento, pode-se verificar um grande avano nos
discursos e nas leis organizadas para a gesto do territrio urbano. Infelizmente, o caminho lento e a prtica
de uso e ocupao do solo no meio urbano, dinmica, gerando conflitos para todos os envolvidos, como so os
exemplos descritos do loteamento Bom Fim.

Os problemas, incidentes na rea do loteamento Bom Fim, poderiam ter sido minimizados, se a comercializao
dos lotes ocorresse apenas aps a aprovao regular da rea do loteamento por todos os rgos envolvidos no
processo. A agilidade no processo de aprovao dos loteamentos e a fiscalizao municipal so essenciais para
proporcionar mudanas de direo na atual prtica dos loteamentos populares, evitando situaes que
prejudicam os prprios moradores da rea devido baixa qualidade de vida presente em locais, como o caso
da paisagem do loteamento que est sendo descrito. Alm disso, toda a sociedade acaba arcando com o nus
financeiro de intervenes que no estavam previstas, sem contar as perdas ambientais de um local essencial
qualidade de vida de toda a cidade e regio. Difundir a conscincia ambiental e a educao sobre a importncia
e as funes da legislao urbana incidente, analisando-a sob a tica de qualificao dos espaos urbanos,
poderia ser uma forma de despertar na sociedade seu papel de fiscal urbano-ambiental.

5.2 DESCRIO E ANLISE DOS RESULTADOS DAS ENTREVISTAS COM OS


MORADORES DO LOTEAMENTO BOM FIM.

A percepo dos moradores sobre a importncia, as necessidades e a satisfao em relao aos espaos livres,
pblicos e privados, e a proposio de vegetao, nestes espaos do loteamento popular Bom Fim, foi analisada
por meio da aplicao de uma entrevista e de observaes diretas, conforme descrito no captulo 3. As
entrevistas tambm objetivavam identificar o tipo de uso e as atividades que os moradores costumam praticar
nos espaos livres, pblicos e privados, do loteamento popular Bom Fim, a fim de verificar e analisar a
aplicabilidade das estratgias mais sustentveis, para o planejamento da paisagem do loteamento estudado.

Os resultados das entrevistas foram tabulados no software de anlise de dados SPSS 10 e esto sistematizados
em grficos de percentuais e/ou freqncias. Associaes entre as respostas foram realizadas, sempre que o
assunto poderia estar relacionado, sendo que a validao de correspondncia era realizada pela ferramenta
estatstica de Anlise Fatorial de Correspondncia, do software SPSS 10. Os resultados que descrevem as
entrevistas no necessariamente seguem a ordem especificada no roteiro de entrevista, pois os dados foram
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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agrupados, conforme sua relao com o fenmeno estudado. A anlise dos dados no se restringe a descrever
percentuais e freqncias das categorias encontradas nas respostas, pois, muitas vezes, a riqueza encontrada
na opinio das pessoas entrevistadas est, justamente, nas suas palavras, as quais, sempre que possvel, foram
citadas. Alm disso, outras fontes de evidncias, como as observaes realizadas pelo pesquisador e a
pesquisa documental e bibliogrfica esto relacionadas, a fim de proporcionar maior integrao entre as
informaes pesquisadas.

5.2.1 Panorama do perfil social dos moradores do loteamento Bom Fim.

As entrevistas foram aplicadas a apenas um dos moradores de cada lote amostrado, o qual era nomeado
representante pelos demais moradores presentes, no momento das entrevistas. A maior parte dos entrevistados
foi do sexo feminino, representando um total de 83% das entrevistas, sendo que apenas 17% eram homens.
Porm, interessante observar que em 24, de um total de 53 entrevistas aplicadas nas moradoras do sexo
feminino, a figura masculina tambm estava presente em casa, fornecendo sua opinio e, algumas vezes,
influenciando as respostas. As informaes contidas em cada entrevista representam, de certa forma, como as
pessoas moradoras dos lotes amostrados percebem a vegetao dos espaos livres do seu loteamento, sejam
estes privados ou pblicos. Todos os membros presentes durante as entrevistas, tambm contribuam com
algumas discusses sobre como eles poderiam mudar as suas atuais condies de vida, a partir de uma
construo da paisagem local, mais solidria e mais integrada natureza.

Observou-se que no loteamento existem muitas crianas e jovens sem ter o que fazer, indicando que, talvez,
haja falta de diferentes oportunidades, como na rea da educao, empregos para formao profissional
(estgio), espaos para prticas esportivas, brincadeiras infantis, entre outras possibilidades. O nmero de filhos
por famlia e a descrio de alguns moradores demonstram a preocupao que algumas famlias tm sobre as
dificuldades existentes para sustentar e educar a famlia. A preocupao com o desenvolvimento dos seus filhos
e com as oportunidades futuras para eles, permanecia explcita em mais de uma evidncia durante as
entrevistas.

A mdia do nmero de habitantes por lote de 4 pessoas, sendo que o nmero mnimo de moradores, entre os
lotes amostrados, de uma pessoa por lote e o nmero mximo, de 10 pessoas por lote, ambos com apenas
duas incidncias entre os 65 entrevistados. Em 24,6% dos lotes amostrados h 3 habitantes, 18,5% dos lotes
tm 4 habitantes, 16,9% dos lotes tm 5 habitantes, com outras variaes (vide grfico 24). Em mdia existem
duas crianas por lote, sendo que o nmero mximo de crianas por lote de 6 crianas.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
107

18 16
15

NMERO LOTES
12
12 11
10
9 8

6
3
3 2 2 2

0
3 4 5 2 6 7 1 10 9
NMERO HABITANTES

Figura 24: Nmero de habitantes por lote privado.

Os percentuais que indicam o tempo de moradia dos moradores entrevistados podem ser visualizados na figura
25. A mdia do tempo de moradia no loteamento de trs anos, sendo que o morador entrevistado que mora h
mais tempo no local est no loteamento h nove anos e o tempo mnimo de moradia, detectado entre os
entrevistados, de um ano. O perodo de nove anos excede o tempo indicado nos documentos legais,
referentes solicitao de aprovao de projeto do loteamento, datadas no ano de 2001. Estas questes
reforam a situao de irregularidade da rea, j que esta no poderia ser parcelada, conforme a legislao
brasileira (vide caracterizao do Municpio e caracterizao legal do loteamento).

Assentamentos ditos espontneos, de certa forma organizados, so um respaldo para a regularizao de reas
que no poderiam ser parceladas. Alm disso, este pode ser um indcio de que a Cooperativa do local possa ter
sido criada, tambm para facilitar a regularizao da rea. Contudo, isso no indica que a cooperativa criada
fraudulenta, pois os moradores se apropriaram dela para a realizao de outras atividades, como a formao de
um grupo de trabalho para a construo civil cooperativo, por exemplo. Aes cooperativas nas comunidades
tm fundamental valor para facilitar a participao dos habitantes locais nos projetos que qualifiquem suas vidas
e as caractersticas scio-ambientais da cidade.

30 27,60
25
20
20
10,8
(%)

15 7,7
12,4
10 15,4
4,6
5 1,5
0
0)
)

)
04

03

99

02

01

98

97
0
0

20

9
(2

(2

(1

(2

(2

(1

(1
5(
1

Figura 25: Tempo de ocupao residencial dos entrevistados

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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Na verdade, apontar estas questes sinaliza para que a atual prtica e meios de regularizao de reas de
terras das cidades seja feita com muita ateno, atravs de estudos tcnico-cientficos e, de acordo com os
fenmenos sociais locais, a fim de no transformar a regularizao fundiria em respaldo para as inmeras
irregularidades presentes no processo de uso e ocupao do solo urbano, citadas neste trabalho, assim como
tantas outras existentes. Por isso, tanto o poder pblico, quanto toda a sociedade deve exercer papel
fiscalizador, em relao ao uso e a ocupao do solo urbano, especialmente aquelas inseridas em reas de
Preservao Permanente do Municpio (APP), a fim de evitar a desqualificao scio-ambiental da regio e suas
conseqentes perdas econmicas.

A ocupao profissional dos moradores pode ser considerada um indicador de condies econmicas da famlia.
Durante o procedimento das entrevistas, o pesquisador pde observar que, grande parte dos moradores do
loteamento, est sem ocupao regular. Muitos sobrevivem de pequenas prestaes de servios, no prprio
espao territorial do loteamento, pois alguns moradores contratam seus vizinhos para ajudar na construo das
suas casas, outros possuem um pequeno bar e preparam lanches, por exemplo. Estas observaes podem ser
confirmadas com as respostas sobre a atual ocupao profissional dos entrevistados, j que 38,5% dos
entrevistados so donas de casa, 21,5% afirmaram que trabalham com servios e vendas autnomas e apenas
15,4% dos entrevistados trabalham com a carteira assinada. Os demais trabalham em outras atividades, como
se pode visualizar no grfico que indica a atual ocupao dos entrevistados (figura 26).

45
38,5
40
35
30
25 21,5
(%)

20 15,4
15
10 7,7 6,2 4,6 4,6
5 1,5
0
desempregada
dona de casa

assinada

aposentada

nada

proprietrio

tcnico agrrio
servios e

carteira
vendedor
autonomo

mercado

Figura 26: Atual ocupao profissional dos entrevistados

Bennet (2004) identificou um ndice de 1,1 pontos, em uma pontuao mxima de 4 pontos, em relao falta
de empregos com carteira assinada nos seus estudos sobre a sustentabilidade de um assentamento popular
localizado no Municpio de Alvorada, RS. A pesquisa deste autor no levantou o nmero de desempregados, no
entanto muitos moradores afirmaram que no estavam trabalhando. Estes dois casos so apenas mais um alerta
que reafirma o alto ndice de desemprego e a falta de oportunidades que as pessoas enfrentam no Brasil. A falta
de oportunidades dificulta, ainda mais, a insero destas pessoas na sociedade e das prticas mais sustentveis
no dia a dia destas pessoas.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
109

A escassez de oportunidades de trabalho tambm dificulta a insero social, alm de influenciar nos locais que
as pessoas costumam freqentar e nas suas atividades de lazer. Fato que pode ser constatado na questo
sobre o tempo de permanncia do entrevistado no loteamento. Sendo que 81,5% das pessoas afirmaram que
permanecem o tempo todo no loteamento (dia e noite) durante a semana. A maioria s sai de vez em quando,
de acordo alguns depoimentos: s saio para ir na Igreja e se tenho dinheiro vamos sair. Durante o final de
semana, a cena, praticamente se repete, sendo que 80% dos entrevistados permanecem o tempo todo no
loteamento.

A escolaridade no foi questionada especificamente, para evitar constrangimentos observados durante o teste
piloto das entrevistas. Entretanto, no transcorrer da pesquisa, pde-se observar que, em sua maioria, a
escolaridade baixa; apenas um entrevistado enfatizou que era tcnico agrcola, durante as conversas. O
tcnico agrcola ainda no tem carteira assinada e conseguiu um trabalho de apenas 20 horas semanais em
uma floricultura, de acordo com suas palavras: Consegui um trabalho, ganha pouco sem carteira, mas o que
gosto de fazer. Tambm, t todo mundo a, sem ter nem trabalho. Os levantamentos de dados do Municpio,
realizado para a formulao do Plano Diretor de So Leopoldo, tambm apontam para o problema da falta de
empregos e oportunidades.

Ao serem questionados sobre qual seria sua ocupao e/ou atividades que gostariam de praticar, se pudessem
escolher, praticamente metade dos moradores entrevistados demonstraram que buscam novas oportunidades, j
que 35,4% indicaram que gostariam de ter um trabalho com carteira assinada e 13,8% gostariam de estudar ou
fazer um curso. Em contrapartida, 12,3% dos entrevistados gostariam de continuar o que fazem e 30,8% dos
entrevistados afirmaram que, se pudessem, no fariam nada. Apenas duas pessoas permaneceram indecisas e
trs afirmaram que fariam o que vier, conforme pode ser observado na tabela 1.

Categoria Freqncia Percentual


Trabalho com carteira assinada 23 35,4%
Nada 20 30,8%
Estudar/Fazer algum curso 9 13,8%
Continuar o que faz 8 12,3%
O que vier 3 4,6%
No sei 2 3,1%
Tabela 1: Ocupao profissional que os entrevistados gostariam de ter

Estas questes so delicadas, pois todos reclamaram que apresentavam baixas condies de vida.
Considerando-se que o princpio para qualquer tipo de melhora depende de alguma ao, interna ou externa, as
chances de melhora, para quem gostaria de fazer nada, se pudesse, so extremamente pequenas ao
considerarmos toda a realidade. A vontade do nada uma idia comum aos seres humanos, conforme
Nietzsche (1992). Sendo assim, pode-se entender que a vontade do nada pode ser momentnea, ou que as
pessoas esperam os cuidados dos outros, em um quadro paternalista, ou que elas se imaginam em uma
situao atpica, por exemplo, ganhar um grande prmio, e por isso, talvez no precisariam fazer mais nada.
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
110

Krisppin Tckell (1993 apud Fyfe, p. 322, 2004) complementa bem esta questo, ao responder sobre ser ou no
ser otimista. Ele concorda com seus colegas que, intelectualmente, pode-se perceber um otimismo, visto que
solues esto disponveis em diferentes fontes. Todavia, demonstra a existncia do pessimismo, pois as
pessoas costumam planejar de forma imediatista. Nunca fcil trazer o longo prazo para o curto prazo.

5.2.2 Comportamento e atividades: moradores do loteamento Bom Fim.

As atividades que os entrevistados realizam, em seu tempo livre, tambm podem ser reflexos do baixo poder
econmico dos moradores locais e da inexistncia de espaos livres para o lazer, nas proximidades do
loteamento. Para 26,2% dos entrevistados, o passatempo tomar chimarro, 16,9% afirmam que aproveitam os
momentos livres para cuidar e brincar com os filhos, 15,4%, cerca de 10 pessoas entrevistadas, disseram que
ficam assistindo TV e conversando (figura 27). Ainda, 12,3% dos entrevistados aproveitam o tempo livre para
realizar tarefas domsticas, as quais no puderam ser realizadas antes, devido falta de tempo. Os principais
motivos citados para a realizao destas atividades, durante o tempo livre dos entrevistados, a falta de opo,
conforme palavras de alguns entrevistados: aqui no tem nada para fazer; no tem outra coisa, s poeira na
rua e pobre no tem tempo livre.

30 26,2 25,4
25
18,9
20 16,2
13,3
(%)

15
10
5
0
Tomar Assite TV e Brincar com Cuida do Dedica-se a
Chimarro conversa os Filhos jardim taref as
domsticas

Figura 27: Freqncia das atividades que o entrevistado costuma praticar, no seu
tempo livre

5.2.2.1 Ao voluntria dos moradores do loteamento Bom Fim

Adotar os processos de auto-construo, nos loteamentos populares, pode possibilitar, s pessoas, uma forma
de aprendizagem de um novo ofcio ou mesmo de novas tcnicas, de acordo com apontamentos de Costa Filho,
Bonim e Sattler (2000). Para realizar uma atividade que exige participao voluntria, interessante verificar as
possibilidades de participao da comunidade, antes de iniciar qualquer aplicao de projeto no local, a fim de
verificar a disponibilidade e vontade das pessoas para praticar mudanas. Claro, que a resposta positiva ou
negativa em relao, participao voluntria, no garante a participao de todos em um projeto comunitrio,
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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visto que falar muito mais fcil do que fazer. Contudo, questionar sobre a importncia da participao
comunitria e identificar motivos para adeso, ou no, aos trabalhos voluntrios que podem qualificar o prprio
espao de moradia dos habitantes, pode indicar alguns caminhos a serem seguidos para envolver a participao
das pessoas.

Os resultados dessa questo demonstram que os entrevistados apresentam um senso de coletividade forte, pois
mais da metade, 66,2% dos entrevistados, respondeu, sem exitar, que participaria do trabalho voluntrio, para
plantar e cuidar da vegetao pblica, localizada nas reas de domnio pblico. Essa caracterstica tambm foi
observada nas visitas ao loteamento, pois as pessoas se organizam para outras decises, como a regularizao
fundiria dos lotes e para formar cooperativas de trabalho para a construo civil. As pessoas que responderam
de forma negativa ao trabalho voluntrio, apenas duas, apresentam algum problema de sade e uma delas se
considera velha demais. Ainda, 29,2% dos entrevistados afirmaram que sua participao em trabalhos dessa
natureza depende de alguns fatores (tabela 2).

Participao voluntria Freqncia Percentual


Participaria 43 66,2%
Depende 19 29,2%
No 3 4,6%
Tabela 2: Participao trabalho voluntrio

Para os entrevistados que responderam afirmativamente ao trabalho voluntrio, os principais motivos dizem
respeito ao valor comunitrio, ao fato de ser uma forma de lazer e para deixar o local mais aprazvel. Nos
motivos descritos pelos 19 entrevistados que responderam ter alguns condicionantes para sua participao ao
trabalho voluntrio, aparecem restries quanto localizao e a participao de toda a comunidade. O principal
motivo, para 16,9% respondentes, est atrelado a localizao geogrfica de ocorrncia do trabalho. Este
resultado aponta sobre a necessidade de realizar atividades prximas s residncias dos entrevistados, pois
eles podem ver as melhorias e, portanto, sentir-se mais apropriados pelo espao. Em seguida, com 9,3% dos
entrevistados, o trabalho voluntrio s seria realizado se todos moradores do loteamento participassem. Essa
resposta limita a participao dessas pessoas, pois dificilmente movimentos sociais tm adeso de todos os
membros da comunidade. Os motivos para cada resposta esto apontados na tabela 3 (condicionantes para a
participao) e na figura 28 (aspectos favorveis participao).

Participao voluntria
Freqncia Percentual
depende
Localizao e Tempo 11 57,8%
Participao de toda a comunidade 8 42,2%
Tabela 3: Condicionantes para a participao no trabalho voluntrio

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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40 35,3
35
30
25

(%)
20
15
10 7,7 7,7
6,1 6,1
5 3,1
0

nosso/tem

certeza/muito

bonito/mais

Para nossos
Ajudar um
que cuidar e

prazer/uma
flores/gosta
de plantar
importante

forma de

limpo
Adora
ajudar

Mais
lazer

filhos
Com
Figura 28: Aspectos favorveis participao em trabalhos voluntrios (plantar e
cuidar da vegetao pblica).

A participao dos usurios essencial, para que o resultado final seja considerado parte da comunidade, dessa
forma as pessoas podem se sentir mais responsveis pelo lugar, usufruindo e cuidando dos espaos. Thompson
(2002) alerta para um problema comum aos espaos livres pblicos, j que questes como quem paga e,
quem usufrui so levantadas pela sociedade. Neste contexto, este autor descreveu algumas experincias
realizadas na cidade de Nova York, EUA, como a criao de grupos amigos do parque, por exemplo. Estes
grupos so formados por membros da comunidade, em adeso voluntria, os quais ficam responsveis pela
manuteno e fiscalizao dos parques. Entretanto, estas questes so realmente delicadas, pois esta soluo,
tambm pode gerar outros conflitos, visto que as pessoas muitas vezes tm interesses e preferncias
diferenciadas. Thompson (2002) cita o exemplo de dois grupos voluntrios do Central Park, em Nova York, EUA,
os quais tinham opinio contraditria sobre o tipo de vegetao que deveria existir no parque. Um grupo gostaria
de retirar, aos poucos, a vegetao extica existente e repor a vegetao nativa, em contrapartida o outro grupo,
gostaria de plantar mais espcies exticas, conforme suas preferncias. Outros conflitos podem ser detectados
em processos de participao voluntria, tanto para o desenvolvimento de projetos para os espaos livres da
cidade, assim como para a manuteno destes espaos. Alguns voluntrios que assumem o papel de manter o
local, algumas vezes, acabam transformando suas aes em motivo para criar um rtulo local de propriedade do
espao e acabam, de certa forma, excluindo as demais pessoas que no participaram do processo.

Na verdade o processo de participao no simples e nem o responsvel por sanar todos os conflitos
existentes, pois assim que se prope um caminho para solucionar os problemas existentes, podem remanescer
outros de distinta natureza. Esta uma realidade das relaes humanas, nas quais o poder fazer alguma coisa
ou o poder ser algum, tambm pode desencadear conflitos, pois, geralmente, as pessoas no tm os mesmos
costumes e a mesma opinio sobre os fatos.

5.2.2.2 Comportamento e atividades: espaos livres pblicos do loteamento Bom Fim.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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Ao observar a situao dos espaos livres pblicos do loteamento Bom Fim, poucas rvores e plantas podem
ser percebidas. No entanto, surpreendentemente, 72,3% dos entrevistados afirmaram que j plantaram uma
rvore ou outro tipo de planta no espao fsico destinado ao passeio pblico, de acordo com a tabela 4. Essa
resposta causou certo espanto, pois os resultados desse plantio no so visualizados nas ruas, praticamente
desertas, sem vegetao. Porm, ao conversar com os moradores, constatou-se que eles do muita importncia
para uma rvore plantada no passeio pblico, de acordo com diferentes evidncias durante as entrevistas.
Observa-se algumas descries feitas: agora no tem nem uma sombra para a pessoa que t caminhando
descans e as crianas no podem brincar nem na frente do ptio, porque no tem nem uma sombra pra gente
fic e cuid.

Categorias Freqncia Percentual


Plantou 47 72,3%
No plantou 18 27,7%
Tabela 4: Moradores que j plantaram algum tipo de vegetao nos espaos livres,
pblicos do loteamento Bom Fim

Ao analisar as respostas dos moradores, pode-se constatar que a vegetao existente no tem expresso,
devido s questes tcnicas e sociais relacionadas. Os moradores salientaram que a terra no tem boa
qualidade e, ainda, a falta de delimitao entre o passeio pblico e a passagem de veculos, dificulta o
crescimento das plantas, principalmente nos dias chuvosos, pois os carros tentam desviar dos buracos e
passam prximos aos limites dos lotes. Seguem alguns depoimentos que alertam para este conflito: plantei uma
vez e o carro passou por cima. Plantei outra vez e passaram de novo, porque no tem calada, no tem limite
para os carros e eu plantei, mas a terra muito ruim. Para as pessoas que afirmaram no terem plantado
nada fora dos limites do seu terreno, 27,7% dos entrevistados, os motivos so diversificados, mas o principal se-
refere a falta de tempo (figura 29).

10 9,2
9
8
7 6,20 6,20
6
(%)

5
4 3,1
3
2 1,5 1,5
1
0
No deu A terra de Falta o A rua no No gosto de No sobrou
ainda m qualidade calamento esta aberta plantar dinheiro
p/ delimitar o em frente a
espao dos sua casa
carros

Figura 29: Motivos para quem ainda no plantou alguma vegetao nos espaos
livres pblicos do loteamento Bom Fim

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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5.2.2.3 Comportamento e atividades: espao livre do lote privado do loteamento Bom Fim.

As atividades normalmente praticadas no espao livre, do lote privado de cada morador, no apresentam
variaes significativas de uma famlia para a outra, indicando que, pelo menos em relao s atividades
realizadas no ptio, estas famlias apresentam hbitos semelhantes, de acordo com a figura 30. 72,3% dos
entrevistados costumam tomar chimarro e 70,8% dos entrevistados aproveita seu tempo livre tambm para
conversar: a gente senta na sombra da rvore pra tom chimarro e pra fazer uma prosa. 63,1% dos
entrevistados utilizam o ptio para realizar atividades domsticas, pois o espao dentro de casa insuficiente
para todas as tarefas. Este conflito, tambm foi observado durante as visitas tcnicas, pois a maioria das
residncias, cerca de 70% dos lotes amostrados, no tem rea de servio, dificultando as tarefas domsticas,
como a limpeza e a secagem das roupas. Apenas 35,4% dos entrevistados afirmaram que cultivam uma horta e
jardim, nos fundos, frente e laterais do seu terreno. Ainda, para 36,9% dos entrevistados, o ptio um timo
lugar para cuidar e brincar com as crianas. Em alguns lotes privados se observou que as crianas se apropriam
de diferentes locais para desenvolver e criar suas brincadeiras.

90
72,3 70,8
75
63,1
60 55,4
(%)

45 36,9

30

15

0
Tomar Conversar Trabalhos Brincar/cuidar Cuidar da
chimarro domsticos crianas horta/jardim

Figura 30: Atividades realizadas no espao livre do lote privado

A identificao do espao livre do lote privado, como sendo, praticamente, o nico lugar onde a maioria das
crianas do loteamento podem brincar, confirma-se nos relatos dos moradores sobre o local em que as crianas
costumam brincar, no final de semana e durante a semana. Para 55,4% dos entrevistados que tm crianas,
uma das suas preocupaes, refere-se ao lugar onde as crianas podem ficar durante o dia e brincar, pois, para
43,1% dos entrevistados, as crianas s podem ficar no ptio e ainda, para 12,3%, elas s podem brincar dentro
de casa, por causa da falta de segurana pblica, comum a toda vizinhana do loteamento Bom Fim (figura 31).
Normalmente, as crianas que precisam permanecer dentro de casa, ficam sozinhas enquanto seus pais vo ao
trabalho, como podemos verificar nos seguintes depoimentos: brincam dentro de casa, a gente tem que trabalha
e no tem creche nem dinheiro pra paga algum e s em casa porque perigoso, no tem cerca.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
115

50
43,1
45
40
35
30

(%)
25
20
15 12,3 12,3
10 6,2
5
0
Patio Na rua Casa Patio e escola

Figura 31: Local mais usual para as brincadeiras das crianas (durante a semana)

Durante o final de semana, a cena se repete, conforme figura 32. A maior reclamao entre os entrevistados,
que tem crianas, a falta de um lugar para o lazer, tanto para as crianas, como para os adultos. De acordo
com os depoimentos da populao entrevistada e das observaes realizadas, no existe nenhum lugar, nem
uma praa ou parque, para as crianas brincarem. A praa mais prxima se situa no bairro Centro do Municpio,
a 1,8 km do loteamento. Dos 48 entrevistados que tm crianas, para 32 deles as crianas s brincam no ptio
ou em casa, tambm durante o final de semana, j que no existe outra opo prxima para eles, como
podemos verificar em alguns depoimentos: eles no tem outro lugar para brincar. S tem pracinha no Centro e
tem que ir de nibus e no tem lugar para ir sem gastar.

45
38,5
40
35
30
25
(%)

20
15 12,3
10,8
10 6,2 6,2
5 1,5
0
ptio na rua casa v ou pracinha/ igreja
amigos parque
outro
lugar

Figura 32: Local mais usual para as brincadeiras das crianas (durante o final de
semana).

Esta realidade responsvel por limitar o desenvolvimento das crianas que convivem em situaes
semelhantes. Mesmo para as crianas que freqentam a escola, a falta de espao prprio para realizar suas
atividades infantis um problema, visto que a escola ocupa apenas um turno das crianas, as quais
permanecem sem outras opes, quando no esto no perodo escolar. Na questo sobre as prioridades dos
investimentos pblicos no loteamento, dos 65 entrevistados, 43 pessoas afirmaram que praas so uma

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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prioridade, conforme a figura 36, sendo mais uma evidncia sobre as necessidades locais, referentes a espaos
prprios ao lazer.

Outra atividade praticada no ptio privado dos moradores o cultivo de horta, por 35,4% dos moradores. Alm
disso, 55,4% dos moradores afirmaram que iro plantar uma horta assim que puderem, de acordo com a figura
33. Apenas 9,2% dos entrevistados afirmaram que nunca vo cultivar uma horta, pois acreditam que no vale a
pena, conforme afirmaes de alguns moradores: mais barato compra no mercado e muito trabalhoso,
prefiro compra. No entanto, ao menos estes afirmaram que gostariam de plantar algumas rvores, no seu
terreno, logo que for possvel.

60 55,4

50

40 35,4
(%)

30

20
9,2
10

0
no agora sim nunca

Figura 33: Freqncia cultivo de horta

Os motivos para as pessoas, que no esto plantando a horta, ainda, centram-se em questes fsicas e
financeiras, como pode ser visto na tabela 5. Os resultados sobre os motivos que fazem com que as pessoas
cultivem uma horta, conforme figura 6, esto relacionados, principalmente, qualidade do alimento e no a
economia gerada, pois a maioria afirma que, financeiramente, no vale a pena manter uma horta. Os benefcios
econmicos so citados apenas quando se referem s rvores frutferas ou ervas medicinais. Seguem alguns
depoimentos que reforam estes dados: melhor, a gente sabe o que t plantando e colocando nas plantas.
Muito mais saudvel, bom a gente mesmo colhe para comer, no tem agrotxico, muito mais saudvel e
ainda pode economiza um pouquinho, economiza muito pouco, mas a qualidade outra e ...a fruta muito
cara, pra com s plantando em casa.

Categorias Freqncia Percentual


Terra ruim 16 44,4%
Falta espao 7 19,44%
Falta cerca 7 19,44%
No tem tempo 6 16,6%
Tabela 5: Motivos para ainda no ter cultivado a horta domstica.

Categoria Freqncia Percentual


Mais saudvel/alimento fresco 12 53%
Gosta/Adora cultivar plantas 8 34%
Economia 3 13%
Tabela 6: Motivos para cultivar horta domstica.
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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Categoria Freqncia Percentual


Falta espao 3 50%
Hortalias so baratas 1 16,6%
No d/no gosta 2 33%
Tabela 7: Motivos para no querer cultivar horta domstica.

5.2.3 NECESSIDADES E PREFERNCIAS: A PAISAGEM DO LUGAR PARA OS


MORADORES DO LOTEAMENTO BOM FIM

O ponto de vista dos usurios urbanos sobre algumas caractersticas importantes da paisagem dos espaos
livres, pblicos e privados do meio urbano, fornece subsdios para a identificao de necessidades e
preferncias dos usurios urbanos, os quais so agentes do processo urbano. A participao da sociedade deve
ser uma rotina no desenvolvimento urbano, por isso realizar leituras sociais, tambm essencial e de suma
importncia para a formulao de diretrizes de projeto para os espaos livres, no entorno das edificaes
residenciais. As caractersticas sobre as preferncias e necessidades de uma paisagem mais natural, integrada
aos ambientes construdos, pode ser observada neste trabalho, a partir da associao dos resultados das
entrevistas de diferentes questes, dialogadas com os moradores. Durante as entrevistas foram identificados
elementos e fatores que tm grande relevncia na tomada de deciso, sobre as caractersticas e preferncias do
lugar para morar, sob a tica dos residentes do loteamento popular pesquisado.

Os moradores, ao serem questionados sobre o melhor lugar em que j moraram, at a data da entrevista,
surpreenderam ao responder que o local preferido para morar era o prprio loteamento, sendo que para 76,9%
dos entrevistados o loteamento Bom Fim, atual lugar da sua moradia o melhor lugar em que j moraram, de
acordo com a tabela 8:

Categoria Freqncia Percentual


Loteamento Bom Fim 50 76,9%
Outro loteamento 5 7,7%
Interior/stio 10 15,4%
Tabela 8: Lugar preferido para morar

Nas observaes indiretas e diretas do loteamento estudado constatou-se que as condies de infra-estrutura e
qualidade dos espaos so pssimas, o mobilirio urbano, os servios e equipamentos pblicos so inexistentes
neste loteamento. Por isso, de suma importncia entender quais so os motivos que fizeram as pessoas
optarem pelo loteamento Bom Fim, como sendo o melhor lugar que j moraram, indicados na tabela 9. Durante o
processo das entrevistas pde-se perceber que diferentes aspectos contribuem para compor as caractersticas
fsicas da paisagem do lugar, mais prximas as necessidades e as preferncias dos moradores do loteamento
Bom Fim. J para quem acredita ser o interior e ou o stio o melhor lugar para morar, o principal motivo se refere
a quantidade de vegetao existente (tabela 10).
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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Freqncia Percentual
Propriedade privada 14 28%
Bom/tranqilo 21 42%
Prximo ao centro/servios 7 14%
Mais espao para plantar 4 8%
Sei l: melhor 3 6%
Mais infra-estrutura 1 2%
Tabela 9: Caractersticas que tornam o Loteamento Bom Fim o melhor lugar para
morar.

Freqncia Percentual
Mais infra-estrutura 1 10%
Mais vegetao 9 90%
Tabela 10: Caractersticas que tornam o stio ou interior o melhor lugar para morar.

5.2.3.1 Caractersticas do lugar preferido para morar segundo, os moradores entrevistados do


loteamento Bom Fim

A inteno das entrevistas no foi de identificar atributos que contribuam para a escolha de um determinado
lugar para morar. Contudo, a partir da correlao entre os dados coletados nas entrevistas e das observaes
realizadas no local, foram constatadas algumas variveis que podem contribuir para a deciso de compra de um
imvel, do ponto de vista dos usurios do loteamento estudado. Apresentar estas variveis objetiva somar s
anlises sobre as caractersticas da paisagem do lugar, que so valorizadas pelos moradores do loteamento
popular Bom Fim. As principais caractersticas citadas pelos moradores do loteamento Bom Fim se referem s
questes de propriedade, segurana, localizao, existncia de infra-estrutura e recursos naturais, em
quantidade e qualidade.

5.2.3.1.1 Propriedade privada

O senso de propriedade aparece como principal caracterstica apontada pelos entrevistados que selecionaram o
prprio loteamento Bom Fim, como sendo o melhor lugar em que j moraram, visto que 28% disseram que
aquele lugar de sua propriedade. Muitos entrevistados afirmaram que aquela era sua primeira propriedade,
como pode ser lido a partir das palavras de algumas pessoas: da gente, n, este o primeiro lugar que
consegui comprar depois de tudo que j vivi. Alm disso, para 42% dos entrevistados que selecionaram o
loteamento Bom Fim, como sendo o melhor lugar em que j moraram, os motivos dizem respeito segurana e
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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tranqilidade. Pode parecer um tanto contraditrio, para quem observa os fatos que ocorrem no loteamento, j
que a regio onde se insere o loteamento considerada de alta periculosidade, em relao violncia urbana.
Entretanto, ao analisar as descries realizadas pelas pessoas, pode-se verificar que a segurana e
tranqilidade relatadas referem-se, tambm ao senso de propriedade, segundo as palavras de alguns moradores
entrevistados: ...no se preocupa mais com aluguel e ...sendo da gente, d mais segurana.

O dficit habitacional um problema comum s pessoas de baixa renda, as quais no dispe de renda suficiente
para a aquisio de um bem imvel. Programas do governo procuram minimizar esta soluo, atravs de aes
referentes ao financiamento da casa prpria. A partir das entrevistas, pode-se perceber claramente que a
importncia de poder pagar sua prpria casa essencial e pode ser destacada com as palavras de uma
senhora: Aqui o melhor lugar, porque fui eu que paguei este terreno e meu filho construiu esta casa que
nossa. Ressalte-se que, alm das possibilidades de financiamento para acesso moradia, importante serem
desenvolvidas polticas que disseminem oportunidades de trabalho, educao, lazer e sade, para que estas
pessoas possam criar suas prprias possibilidades e oportunidades de desenvolvimento. O problema de acesso
habitao tem diferentes fatores. Costa Filho, Bonim e Sattler (2000) concordam que devem ser promovidas
solues que possam proporcionar maior autonomia de renda s famlias de classe baixa, para que estas no
permaneam na dependncia de favores de outras pessoas e/ou, mesmo, do Estado.

5.2.3.1.2 Localizao geogrfica do loteamento

Outra questo importante relatada, sobre a preferncia por morar no loteamento Bom Fim, refere-se
localizao geogrfica do loteamento, pois a proximidade do local, em relao ao centro do Municpio, gerou
expectativas de novas oportunidades profissionais, inclusive trs destas pessoas se mudaram para o local, pois
trabalham no centro de So Leopoldo. importante alertar que as oportunidades de servios esto disponveis
em locais em que, normalmente, o valor imobilirio da terra inacessvel s populaes de baixa renda, o que
acaba por dificultar o acesso das pessoas s oportunidades de trabalho. A centralidade dos servios tambm
ocasiona problemas de mobilidade urbana para toda a cidade, visto que as pessoas necessitam do transporte
pblico, motor para seus deslocamentos. Alm dos congestionamentos de veculos e a poluio do ar gerada,
agrava ainda mais o problema financeiro das famlias moradoras do loteamento popular que precisam
desembolsar o valor do transporte.

Para piorar a situao, em So Leopoldo, o sistema de transporte pblico no integrado, sendo uma das
principais reclamaes detectadas, na leitura social e tcnica realizada para a formulao do Plano Diretor
Municipal (2005). Somando-se a estes conflitos, a alta valorizao imobiliria de reas urbanizadas, prximas s
zonas de comrcio e servios, tambm fator contribuinte para que assentamentos espontneos ocorram de

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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forma irregular em reas de interesse ambiental, como o caso das zonas de banhado da cidade de So
Leopoldo, onde se insere o loteamento Bom Fim.

5.2.3.1.3 Dimensionamento do lote privado

Sem dvida, as dimenses e a forma da propriedade privada influenciam a qualidade do lugar, conforme indicam
as necessidades dos moradores do loteamento Bom Fim. O dimensionamento dos lotes contidos no loteamento
Bom Fim segue o padro de rea e dimensionamento mnimo para lotes populares, proposto na legislao
vigente, sendo que o menor lote possui uma rea de 360m. Nas visitas tcnicas e na foto rea de 2005 da rea
pode-se observar que a taxa de ocupao dos lotes geralmente baixa, excluindo-se os casos em que as
atividades do lotes esto direcionadas ao uso misto, comercial e residencial. Todavia, a ocupao das reas
construdas nos terrenos pode indicar um padro de ocupao ainda no consolidado no local, devido,
principalmente, s condies financeiras dos moradores deste loteamento, que vo construindo suas casas aos
poucos, e devido ao assentamento poder ser considerado novo. Mesmo assim, as dimenses dos terrenos no
podem ser consideradas pequenas, em virtude do preo de mercado da terra urbana, conforme o mercado
imobilirio. Discusses sobre o tamanho adequado de lote no fazem parte dos objetivos desta pesquisa, porm
interessante verificar qual a satisfao dos usurios locais, em relao ao tamanho dos seus lotes.

H uma diviso na opinio entre os moradores entrevistados. Um pouco mais do que a metade, 52,3%, dos
entrevistados, afirmou que esto satisfeitos com o tamanho do lote e 47,7% dos entrevistados no esto
satisfeitos com as dimenses dos seus lotes, pois a atual dimenso no atende s necessidades destas
pessoas. Os motivos mais citados entre os entrevistados que no esto satisfeitos com as dimenses do lote
so a necessidade de ampliaes da atual residncia, com 27,7% das reclamaes, e por falta de espao no
ptio, com 16,9% dos entrevistados insatisfeitos.

Na maioria dos lotes selecionados para o levantamento de dados, em 83,1% dos terrenos, atualmente, h
apenas uma casa. Em apenas 13,8% dos lotes existem duas casas e em dois terrenos amostrados h trs
casas. Durante as visitas tcnicas, pde-se observar que, provavelmente, esta baixa ocupao do solo no local
momentnea, visto que a necessidade de expanso das residncias uma realidade na maioria dos lotes, pois
muitas famlias construram primeiro uma pequena casa, para quando pudessem construir outra casa ou mesmo
ampliar a antiga casa. Muitas das casas construdas, ou que esto sendo construdas, fazem parte de
programas de financiamento da Caixa Econmica Federal. Cada residncia tem, em mdia, 50m. raro o
terreno que tenha mais de 60% da sua rea ocupado com a edificao residencial, conforme levantamento fsico
realizado nos lotes amostrados. Estes dados podem representar um potencial para a qualificao da paisagem
local, se a ocupao do solo mais permevel e a presena de espaos livres, prprios implantao de
vegetao, forem preservados.

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5.2.3.1.4 Vegetao no entorno dos ambientes construdos de loteamentos residenciais populares

Entre os outros motivos apontados s preferncia de moradia no loteamento Bom Fim, quatro pessoas
afirmaram que se mudaram para o local, pois ali teriam mais espao para plantar, j que o terreno bem maior
do que o anterior. Uma pessoa afirmou que ali havia mais infra-estrutura e outras trs no sabiam dizer o motivo.
Para os 15 entrevistados, 23% da populao amostrada, indicou outro lugar diferente ao loteamento Bom Fim,
como sendo o melhor lugar em que j moraram, as opes dividem-se entre outras vilas, com 7,5%, no interior,
com 12,5%, e no stio, com 3%. Para quem selecionou outra vila, os motivos citados foram que o lugar tinha
mais infra-estrutura, j para quem afirmou ser no interior ou no stio o melhor lugar para morar, os motivos
referem-se quantidade de vegetao existente e ambincia local, como podemos ler nas suas palavras:
...muito melhor, tem mais verde, o ar mais puro e fresco do mato. e A vida bem melhor, as crianas
brincam soltas no mato, muito mais divertido. Se tem fome, d para pegar uma fruta da rvore. muito bom!!

A vegetao est presente na lembrana das pessoas, devido importncia percebida pelo usurio urbano
frente aos vrios benefcios que a vegetao pode nos proporcionar. 98,5% dos entrevistados afirmaram que a
vegetao importante para a qualidade de vida no meio urbano. Apenas uma pessoa afirmou que no sabia se
a vegetao era importante ou no. No entanto, esta mesma pessoa, ao responder sobre os motivos da sua
resposta, descreveu caractersticas positivas da vegetao, afirmando: mais bonito com rvores e flores.

Os motivos da importncia da vegetao nos espaos livres, pblicos ou privados da cidade, para os
entrevistados, relacionam-se com os benefcios proporcionados pela vegetao no meio urbano e apresentam
diversidade, conforme a prpria vivncia da pessoa entrevistada. Como a questo aplicada era aberta, o
entrevistado pode, espontaneamente, expor suas lembranas e percepes, em relao aos benefcios
proporcionados pela vegetao. Dessa forma, os percentuais de cada categoria de benefcios da vegetao,
descritos na tabela 11, correspondem ao nmero de citaes que tiveram entre os entrevistados.

Freqncia Percentual
uma forma lazer 57 87,9%
Esttica 44 67,69%
Melhora clima 44 67,69%
Natureza/sade/alimento 43 66,15%
Qualidade do ar 42 64,61%
Tabela 11: Motivos importncia vegetao

O significado de vida e sade descrito como uma excelente propriedade que a vegetao pode proporcionar
aos lugares, com uma freqncia de 43 citaes. Algumas palavras dos entrevistados podem exprimir esta
importncia, como: sem natureza no existe vida, a nossa sade depende disso e a vegetao alimento
para ns e para os bichos, para todos. A qualidade do ar foi citada 42 vezes pelos entrevistados, a esttica
proporcionada pelo verde natural e a melhora do microclima foram enfatizadas por 44 entrevistados. As

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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categorias foram geradas a partir das palavras comentadas pelos entrevistados, conforme ilustram os seguintes
depoimentos:

Nossa vila ficaria linda com rvores e cheia de plantas (Senhora 3); Onde tem verde, o ar mais
puro. Muito importante, porque as pessoas fazem muitas queimadas aqui (Senhora 26); A sombra da
rvore o nico lugar que d para fic no calor (Senhor 17); sem sombra de rvore e to ruim
receber visita neste calor (Senhora 38)

Lugares com vegetao, tambm podem ser excelentes locais para prticas de atividades de lazer, sendo que
57 moradores entrevistados citaram que a experincia, sob diferentes formas, como conversar, cuidar das
crianas e tomar chimarro, embaixo de uma rvore ou prximo a uma rea arborizada, pode ser uma opo de
lazer. A diversidade de caractersticas e opes de qualificao do espao urbano que a vegetao pode
proporcionar destacada, tanto pela opinio dos entrevistados, assim como no referencial terico pesquisado.

A fim de analisar a percepo das pessoas sobre o tipo de paisagem do espao livre pblico da rua e do espao
livre do lote privado, os moradores eram instigados a escolher se existia uma imagem de paisagem preferida
para morar. Estas imagens foram visualizadas pelos moradores antes de iniciar o roteiro da entrevista. So trs
imagens de lotes e de ruas, conforme figura 34. Nas imagens referentes ao tipo de lote preferido, a edificao
representada, apresenta as mesmas caractersticas fsicas e construtivas nas trs imagens. O diferencial de
cada imagem foi a quantidade e a diversidade de vegetao plantada no espao livre do lote privado. Nas
imagens referentes a rua preferida para morar, a varivel apresentada a quantidade e diversidade de
vegetao.

Figura 34: Imagens lotes e ruas preferidas para morar

As respostas indicam que a maioria dos entrevistados, 94%, prefere morar em lotes com espao livre suficiente
para plantar uma quantidade expressiva de vegetao, pois estes preferem morar no terreno que representa
maior quantidade de vegetao, e diferentes extratos de plantas (tabela. 12). Para 85% dos entrevistados, a rua
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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preferida para morar (tabela13) tambm representada pelo desenho que contm vegetao em maior
quantidade e diversidade, sendo que foram citadas a importncia de presena de flores e rvores. Apenas 6
entrevistados prefeririam morar na rua que tem apenas rvores plantadas, pois eles lembraram que a rua,
tambm deve ter espao para outras atividades, como se pode observar no seguinte depoimento: a rua tem que
ter mais espao para as crianas brincar e a gente cuidar e conversar. Tem que ter rvore porque a gente
precisa de sombra.

Freqncia Percentual
Lotes com mais vegetao 61 94%
Lotes com pouca vegetao 4 6%
Lotes sem vegetao 0 0%
Tabela 12: Preferncia quantidade e diversidade de vegetao no lote privado

Freqncia Percentual
Rua com mais vegetao 55 85%
Rua com pouca vegetao 10 15%
Rua sem vegetao 0 0%
Tabela 13: Preferncia por quantidade e diversidade de vegetao na rua do seu
lote privado.

As imagens selecionadas pelos moradores e a percepo dos moradores em relao aos benefcios
proporcionados pela vegetao, enfatizam a importncia de incluir estratgias para o planejamento da vegetao
nos espaos livres do meio urbano, a fim de contribuir para a sustentabilidade das cidades sob diferentes
aspectos. A questo sobre elementos que podem contribuir com a valorizao de uma residncia unifamiliar, ou
no, tambm fortalece a importncia da vegetao no meio urbano, visto que espontaneamente, a partir de uma
lista com elementos como exemplo, a vegetao foi citada 21 vezes como meio de valorizao da casa. A
pintura teve 28 citaes, a varanda 14, a infra-estrutura 16 vezes. Disparado, o material da casa e a existncia
de muro ou cerca foram os elementos mais vezes lembrados pelos entrevistados, ambos com 34 citaes, de
acordo com a figura 35.

Nas observaes realizadas e conversas informais com moradores, constatou-se que a falta de cercas nos lotes
prejudicava de diferentes maneiras a vida dos moradores, como por exemplo, dificulta o cultivo da horta, gera
maior sensao de insegurana e prejudica a privacidade. Durante as visitas, tambm se observou que a maior
parte das casas em construo eram de alvenaria rebocada, sendo mais uma evidncia da importncia atrelada
ao material da casa como elemento de valorizao da residncia. Outros elementos como, forro, telhado,

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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garagem, dimenses da casa tambm foram citados apesar de serem pouco lembrados, cada um com
aproximadamente 2 citaes.

60
52,3 52,3
50
43,1
40

(%)
30
24,6
21,5 21,4
20 15,4

10

0
Material da Cerca ou Pintura Vegetao Varanda Outros Infra-
casa muro existente estrutura

Figura 35: Categorias que contribuem para a valorizao das edificaes

Quando os entrevistados foram estimulados a escolher entre duas casas para morar, ambas iguais, com os
mesmos materiais de acabamento e caractersticas fsicas, contudo, uma tinha vegetao e outra no,
praticamente todos, afirmaram que preferiam a casa com vegetao no entorno da residncia. Apenas uma
pessoa afirmou que s preferiria morar na casa que j tinha vegetao plantada, se o paisagismo existente fosse
planejado. As pessoas explicaram que preferem comprar uma casa j com vegetao no entorno do ambiente
construdo, principalmente, devido ao efeito esttico e aprazvel que a vegetao proporciona, com 26 citaes,
e por ser mais saudvel e importante, com 32 citaes. Em seguida, aparece a melhora da qualidade do clima e
do ar, conforme pode ser observado no grfico da figura 36. A revista Dinheiro (2003) publicou um artigo sobre a
valorizao imobiliria, em imveis que tem os espaos livres no entorno dos ambientes construdos planejados
com vegetao. Esta valorizao poderia aproximar-se de um acrscimo de 15% do valor do imvel.

45 42,3
40
40
35
30
25
(%)

18,5
20
15
10 7,7
5
0
MUITO MAIS BENEFCIOS MELHORA O CLIMA MELHORA O AR
SAUDVEL ESTTICOS

Figura 36: Motivos preferncia por residncia com vegetao.

5.2.3.1.5 Proximidade espaos pblicos e institucionais

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Dentro das categorias que surgiram, entre as necessidades de investimentos pblicos no loteamento estudado,
as praas foram citadas por 43 pessoas, representando um total de 66,2% dos entrevistados, figura 37. Isso
confirma a necessidade e a carncia que esta populao tem de espaos pblicos destinados ao lazer. Em
segundo lugar, com 58,5% dos entrevistados, a maior exigncia de investimentos pblicos na pavimentao
das ruas delimitando as caladas, j que estes espaos so considerados como extenso da casa, como se
observou no local, em dias de clima mais ameno e de acordo com alguns depoimentos: no tem nem uma
sombra na calada para a gente sent. Tambm a gente caminha sem segurana, por que no tem limite pra
carro.

Reis (1998) tambm identificou conflitos na falta de pavimentao nas ruas de conjuntos habitacionais. Para
42,5% dos residentes do Rubem Berta e para 29,3% dos moradores do conjunto Tancredo Neves esta era a
principal causa de insatisfao. Os motivos apontados pelos moradores dos conjuntos habitacionais estudados
relacionam-se, especialmente, com os transtornos aos pedestres, assim como com o excesso de sujeira e
buracos. No loteamento Bom Fim, o problema da falta de pavimentao dificultou, inclusive, o processo de parto
de uma das moradoras, pois, conforme relato das pessoas, o excesso de gua e buracos impediram o carro de
passar e, segundo comentrios da prpria senhora, que enfrentou este problema ao entrar em processo de
parto, tiveram que me levar nas costas at o carro para eu ter meu beb no hospital.

Para 53,8% dos entrevistados, o posto de sade e a escola tm o mesmo peso, entre os investimentos pblicos
mais necessrios para os moradores do loteamento, j que os existentes na regio localizam-se muito longe do
loteamento, dificultando o acesso das pessoas. Bennet e Sattler (2004) identificaram que no assentamento
popular estudado em suas pesquisas no havia escola nas proximidades, sendo necessrio o uso de transporte
pblico. A necessidade diria de uso do transporte pblico dificulta a situao econmica dos moradores e o
acesso das crianas escola, alm de aumentar a poluio do ar e os congestionamentos urbanos.

70 66,2
58,5
60 53,8 53,8
50
36,9 36,9
40
%

30 23,1
18,5
20
9,2 9,2 8,12
10
0
COMUNITRIO
POSTO DE

CRECHE

OUTROS
SANEAMENTO
NIBUS

ORELHO
PARQUES

ARBORIZAO
PRAAS E

PAVTO RUAS

ESCOLA
SADE

CENTRO

Figura 37: Freqncia de prioridades nos investimentos pblicos

Quando as pessoas foram estimuladas a escolher apenas um nico espao pblico que apresentasse
caractersticas de suma importncia, o qual muito necessrio comunidade, a maioria, 36,9% dos

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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entrevistados, selecionou a praa como espao pblico necessrio ao loteamento, conforme figura 38. Em
seguida veio o posto de sade com 16,9% e a escola com 13,8% dos entrevistados. As principais justificativas
para a importncia e necessidade das praas, conforme as palavras dos entrevistados, referem-se s
oportunidades de desenvolvimento das crianas. Espaos livres, com vegetao diversificada e com portes
variados, podem estimular a aprendizagem e criatividade das crianas, de acordo com estudos de Fedrizzi
(2004). Esta questo pode ser confirmada com as palavras de alguns moradores: Tem muita criana sem
oportunidade..., para elas se embal em um balano tem que ir at o ginsio (pracinha no centro) e tem muita
criana aqui sem t o que fazer.

40 36,9

35

30

25
(%)

20 16,9
13,8
15 12,3

10 7,7 7,7

5 3,1
1,5
0

Arborizao
Praa

Creche

Orelho
Pavtoruas
Postode

Escola

Outros
sade

Figura 38: Freqncia espao pblico mais importante e necessrio a comunidade

A principal justificativa (figura 39) para quem selecionou os postos de sade como espao pblico essencial
comunidade a carncia de oportunidades na rea da sade, como podemos observar em algumas entrevistas:
os que tm so muito longe, em outra comunidade e s vezes nem nos cadastram. e tem que pega nibus
para ir em um. Para quem optou pela escola e/ou creche como principal investimento pblico necessrio
comunidade, os motivos esto relacionados aos mesmos apontados na necessidade de uma praa, j que existe
um grande nmero de crianas no loteamento, as quais permanecem muito tempo ociosas, dentro da sua casa
ou lote, devido insegurana e falta de locais prprios para suas brincadeiras.

30
26,2
24,6 24,6
25

20
15,4
(%)

15

10 7,7
6,2 6,2
4,6 4,6
5 1,5 1,5 1,5
0
tem muita criana

sem motivos
muito feio assim

diverso/namorar/se

no tem 2 grau
Outros
os postos de sade

os postos de sade

quando chove no
para as crianas

vegetao, pois falta


falta vaga nas
so muito longe

so muito longe

creches
brincarem

d para sair
sombra
para

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Figura 39: Freqncia motivos do espao pblico mais importante e necessrio a


comunidade

Nas observaes pode-se perceber a quantidade de crianas brincando nas ruas e nos terrenos baldios.
Impressiona a quantidade de crianas soltas nas ruas, j que, na maioria dos lotes amostrados, as crianas
permaneciam no seu ptio, de acordo com afirmaes dos entrevistados e observaes feitas. Muitos
entrevistados, inclusive, comentavam sobre o perigo que as crianas enfrentavam ao brincar na rua, pois os
terrenos vazios so cheios de lixo, existe muito ladro escondido nas reas desocupadas, e ainda as crianas
ficam sem opo de entretenimento, sendo que as brincadeiras mais comuns, para quem quer sair do seu ptio,
so as correrias nas ruas do loteamento.

A necessidade de espaos livres com vegetao, prprios s crianas, tambm podem congregar diferentes
faixas etrias, disponibilizando uma diversidade de atividades. Reis (1998) confirma que a falta de pracinhas
para as crianas brincarem um problema comum aos conjuntos habitacionais e destaca que locais prprios
para as brincadeiras infantis devem estar localizados de forma a proporcionar maior controle fsico e visual dos
pais. A localizao adequada para este tipo de equipamento pblico essencial para o uso destes espaos e
evitar aes de vandalismo e o conseqente abandono da rea.

Sem dvida, criar e manter espaos livres pblicos com vegetao, destinados s prticas de lazer para as
crianas e todas as faixas etrias, essencial para as comunidades, como podemos observar em alguns
depoimentos: sombra e brinquedo para se divertir, pracinha principal, para as crianas que tem um monte,
aqui no tem nem um banco com sombra para sentar e namorar e conversar. A gente tambm precisa de lazer
e um lugar para as crianas brincar e para os adultos conversar e ver uma vista bonita, ampla.

Na opinio dos entrevistados, os brinquedos comuns s praas infantis urbanas, como balano, escorregador e
campo de futebol so essenciais. Ainda, a maioria comenta sobre a importncia de existir muita sombra nas
praas, para as crianas poderem brincar mais confortavelmente. A sombra das rvores tambm pode
proporcionar uma sensao de bem-estar entre os adultos que gostam destes locais para sentar, descansar,
tomar chimarro, cuidar das crianas e conversar com os vizinhos. Pode-se verificar que todos os membros da
comunidade necessitam de locais para a prtica de diversas atividades. Esta necessidade reflete o descaso da
sociedade com as pessoas que moram em loteamentos de baixa renda, visto que no implantar redes de
espaos pblicos para lazer nestes assentamentos uma forma de excluso social. Os moradores do
loteamento Bom Fim precisam se deslocar at a zona central do Municpio para usufruir de um espao pblico
com infra-estrutura para o lazer.

Para que o morador do loteamento entrevistado freqente, no mnimo, uma vez por semana, as reas verdes
pblicas de lazer da comunidade, a distncia mxima que os moradores afirmaram ser adequada varia entre 2 a
3 quadras do loteamento (considerando a maior dimenso de 150 metros da quadra do loteamento pesquisado),
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para 55,4% dos entrevistados, de acordo com a tabela 14. Esse resultado confirma a importncia de uma
adequada distribuio de praas de lazer, as quais traro benefcios sociais, conforme a prpria opinio de seus
usurios, bem como benefcios de cunho ambiental e econmico, de acordo com o referencial terico.

Freqncia Percentual
300 m 18 27,7%
450 m 18 27,7%
150 m 16 24,6%
600 m 9 13,8%
No mximo 900 m 2 3,07%
Tabela 14: Freqncia distncia a ser percorrida para usar as praas

Em um levantamento sobre os parques urbanos, Kaplan e Kaplan (1989, apud Thompson, 2002) identificaram
que a maioria dos usurios de parques urbanos preferem ir a p at os espaos pblicos para lazer. Os
levantamentos destes autores tambm identificaram que, para a visita das pessoas ser mais regular aos
parques, necessrio que estes estejam localizados de forma a posssibilitar o acesso a p, entre 3 a 5 minutos,
do local de trabalho ou casa das pessoas. certo que o uso dos espaos pblicos depende da sua qualidade e
da sua localizao geogrfica. Os resultados reforam a necessidade de se criar uma rede de praas e parques
urbanos, conectados por corredores de arborizao urbana, reas de preservao permanente e a vegetao
dos lotes privados, a fim de revitalizar e recriar a paisagem e a biodiversidade local.

5.2.3.2 Caractersticas da vegetao dos espaos pblicos de lazer: preferncias para morar, sob a
tica dos moradores do loteamento Bom Fim.

A questo sobre o tipo de vegetao mais indicada, na tica do usurio, teve como objetivo verificar quais so os
atributos importantes, relacionados vegetao que pode ser inserida nos espaos livres do loteamento. Esta
questo no foi respondida apenas por um dos entrevistados, pois ele no tinha opinio formada sobre o tema.
Todos os demais entrevistados, 64 pessoas, responderam que nos espaos pblicos, como as praas, deveriam
existir rvores, conforme se observa na figura 40. Geralmente acrescentavam uma caracterstica ao tipo de
rvore, como podemos perceber em alguns depoimentos: rvore para a sombra e para sombra, um bom lugar
pra gente conversar. J, sobre o cultivo de vegetao comestvel nos espaos pblicos do loteamento, as
pessoas no foram muito favorveis. Apenas 6 moradores acreditam que plantar vegetao comestvel nos
espaos pblicos do loteamento pode ser interessante, referindo-se especialmente s rvores frutferas. Os
fatores que no possibilitam o cultivo de horta comunitria, temperos, ervas medicinais e frutas, segundo os
entrevistados, relacionam-se principalmente falta de educao existente, como descrito em alguns
depoimentos: frutas e verduras as pessoas no respeitam e arrancam antes do tempo, as crianas iam
quebrar os galhos e s para as criana com verde e fic com dor de barriga.

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129

120

98,5
100

80
70,8

(%)
60

40

20
9,2 7,7

0
RVORE DE GRAMA ARBUSTO horta/ f rutiferas
SOMBRA

Figura 40: Freqncia vegetao necessria no espao pblico para lazer do


loteamento

Cabe destacar a opinio de quem a favor de existir vegetao comestvel nos espaos pblicos. Os
argumentos destacam atributos de suma importncia para a sustentabilidade, pois ao menos poderia ser uma
forma de minimizar a fome de algumas pessoas: tem muita gente sem t o que com, pelo menos as crianas
podem pegar uma fruta. Este depoimento mostra o senso de caridade e solidariedade presente no entrevistado,
o qual, antes de pensar se teria uma fruta para ele, afirma que a existncia de vegetao comestvel nos
espaos pblicos do loteamento poderia ser uma ajuda s pessoas que mais precisam.

Os arbustos no foram muito mencionados pelos entrevistados. Apenas 9,2% dos entrevistados gostariam que
tivesse este tipo de planta nos espaos pblicos. Para quem no selecionou esta opo, um dos principais
motivos pode ser observado no seguinte depoimento: s ocupa espao e no tem sombra. interessante
ressaltar que muitos no sabem distinguir bem o que seria um arbusto e quais so as suas qualidades. No
entanto, a opinio dos usurios reflete uma preocupao existente entre tcnicos da rea, os quais procuram
no utilizar alguns tipos de arbustos nos espaos pblicos, como praas e ruas, pois estes podem provocar
sensao de insegurana entre as pessoas, devido a visualizao ficar parcialmente obstruda. Chama
ateno a importncia da grama, j que 70,8% dos entrevistados acham essencial ter grama, como podemos
observar em alguns depoimentos: grama tambm bom, pra gente sentar, grama parece um tapete verde e
lindo e a gente pode rolar, sentar e deitar na grama.

5.2.3.3 Caractersticas da vegetao do espao livre do lote privado, segundo a tica dos moradores do
loteamento Bom Fim, So Leopoldo, RS.

Com a finalidade de fazer um levantamento rpido sobre qual o tipo de vegetao mais usual, existente nos
lotes amostrados, os entrevistados foram solicitados a indicar as espcies que esto sendo cultivadas nos seus
terrenos, para, em seguida, relacionar as espcies que ainda poderiam ter no ptio. Cerca de 67,7% dos
entrevistados afirmaram ter, pelo menos, uma rvore de sombra plantada em seu ptio. Essa situao ainda no

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
130

pode ser percebida na paisagem local, pois muitas rvores foram recm plantadas. A preferncia por rvores de
sombra seguida por flores, j que 49,2% dos entrevistados tm flores plantadas em seu ptio: adoro flores e
as flores enfeitam e do um colorido bonito. 41,5% dos entrevistados afirmaram que plantaram rvores
frutferas em seu terreno: tem tudo que tipo de fruta pr gente com e fruta cara, pr com s plantando
(figura 41).

80
67,7
70
60
49,2
50
41,5
(%)

40 33,8
30 24,6
20 13,8
10,8
10
0
rvore Flores rvore Horta Grama Arbustos Outras
frutfera

Figura 41: Vegetao existente nos espaos livres dos lotes privados do loteamento
Bom Fim.

A importncia das rvores frutferas essencial, pois as frutas tm preo mais elevado, em relao as verduras
nos mercados. A necessidade por rvores frutferas reafirmada na questo sobre qual o tipo de vegetao
que o entrevistado gostaria de ter, fora as que j existem no seu lote, como pode ser observado na figura 42. Ao
serem instigados a selecionar tipos de plantas necessrias, alm das j existentes no seu terreno, as quais
poderiam ser plantadas no espao livre do lote, como esperado, a maioria dos entrevistados gostaria de ter mais
rvores frutferas e outras plantas comestveis. Verificou-se que 58,5% das pessoas afirmam que gostariam de
ter mais rvores frutferas e 55,4% das pessoas querem ter uma horta. As rvores de sombra tambm so
solicitadas por 27,7% dos entrevistados, e 15,4% dos entrevistados gostariam de ter mais flores.

58,5
60 55,4

50

40

27,7
(%)

30

20 15,4
9,2
10 4,5

0
rvore Horta rvore de Flores Grama Outras
frutf era sombra

Figura 42: Vegetao necessria nos espaos livres do lote privado no loteamento.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
131

5.3 A SUSTENTABILIDADE DA PAISAGEM DO LUGAR: PLANEJAMENTO DA


PAISAGEM DOS ESPAOS LIVRES DE USO PBLICO E PRIVADO DO
LOTEAMENTO POPULAR BOM FIM.

A sustentabilidade , sem dvida alguma, um caminho a ser seguido por todos e para todos. De acordo com
Sattler (2004), a construo civil uma das grandes responsveis pelo impacto ambiental gerado pelas
atividades exercidas pelo homem. Neste contexto, alerta-se para as formas de ocupao nas cidades, as quais
so um indicador do estgio em que a sociedade se encontra (CRUZ LANDIM, 2004). Sendo a ocupao da
cidade conformada, a partir de prticas da construo civil, em um contexto no qual se pode perceber, que de
um modo geral, o ambiente construdo impera sobre as paisagens naturais, urgente a integrao entre aes
referentes a uma construo mais sustentvel e a gesto sustentvel da paisagem. Para que a construo dos
espaos urbanos possa ter maior qualidade e indiquem caminhos mais sustentveis para a construo destes
espaos, necessrio o entendimento dos processos naturais e suas relaes com o ciclo de vida do homem.
Sattler (p. 286, 2004) expressa bem estas questes ao afirmar que:

Entendemos, no entanto, que a apropriao e adoo de sistemas alternativos de construo e,


tambm, de vida, pela sociedade, s ira ocorrer a partir de uma nova tica, uma nova forma de olhar,
de compreender, um possvel novo mundo, que, inegavelmente, s ser durvel se regido pelos
princpios ticos da sustentabilidade; e enquanto expresso atravs de uma esttica, que incorpore e
manifeste visualmente tais princpios.

Por isso, ao propor intervenes mais sustentveis na paisagem urbana, necessrio entender a relao do
homem com seu ambiente, com a finalidade de aproximar as pessoas das solues adotadas. Conforme
Menegat (p. 297, 2004), para o povo poder decidir o que melhor para si, imprescindvel que se tenha o
conhecimento sobre o lugar que se habita A partir disso, pode-se iniciar a construo ou o fortalecimento da
identidade cultural do lugar em que se vive. O conhecimento sobre o funcionamento dos ecossistemas do lugar
em que se habita tambm essencial ao planejamento e gesto do espao no qual se vive. Guillen (p. 83, 2004)
complementa que existem elementos intrnsecos aos processos naturais, j que o livre arbtrio e a vontade
humana, tambm contribuem para o tipo e a forma de uso e ocupao espacial do solo nas cidades.

Para somar a apreenso sobre os resultados do trabalho, sobre a atual situao fsica, a situao legal vigente e
a percepo dos moradores do loteamento Bom Fim, frente s questes j levantadas, os resultados foram
sistematizados em tabelas snteses, de acordo com a natureza dos fenmenos estudados. Dessa maneira
pretende-se facilitar a correlao entre as informaes discutidas no referencial terico pesquisado e as
informaes provenientes da coleta de dados levantados nas entrevistas, na caracterizao fsica e legal da rea
de estudo.

As estratgias referenciais para o planejamento mais sustentvel da paisagem urbana foram identificadas em
diferentes autores, como Holzer e Crichyno (2002), Lessard e vila (2005), Lovins e Hawken (1999), Lyle (1994),
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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Montes (2005), Sattler (2004), Satterthwaite (2004) e Tomasini, Hass e Sattler (2001). As questes referentes ao
planejamento mais sustentvel da vegetao nos espaos livres pblicos e privados do loteamento Bom Fim
foram analisadas, a partir de um recorte temporal, considerando-se os anos de 2005 e 2006. Alm disso, as
variveis analisadas tambm so limitadas, devido complexidade existente nas correlaes. As estratgias
referenciadas por estes autores foram correlacionadas com as necessidades comunitrias, aspectos tcnicos e
legais, relacionados rea de estudo. Estas informaes foram sistematizadas em cinco quadros. Cada qual
procura demonstrar as estratgias propostas no referencial terico, que foram apontadas como necessidades e
de grande relevncia, sob a tica da comunidade local. Dessa maneira, pretende-se contribuir para indicar
prioridades e caminhos para o planejamento mais sustentvel da paisagem do loteamento popular estudado.

Os cinco quadros foram divididos de acordo com o uso e a forma de ocupao dos espaos livres do loteamento
popular Bom Fim, sendo que o ltimo indica estratgias gerais para o planejamento mais sustentvel da
vegetao nos espaos livres do loteamento popular estudado:

1. Quadro 8_Sntese das estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem do


loteamento popular Bom Fim.
2. Quadro 9_ Sntese das estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem na
escala da rua do loteamento popular Bom Fim.
3. Quadro 10_Sntese das estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem na
escala da rea de lazer, rea verde, do loteamento Bom Fim.
4. Quadro 11_Snteses das estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem na
escala do lote privado do loteamento Bom Fim.
5. Quadro 12_Snteses das estratgias mais sustentveis para o planejamento da vegetao
nos espaos livres do loteamento Bom Fim.

O quadro 8 ilustra o conjunto de informaes sobre a paisagem, que podem contribuir para o planejamento mais
sustentvel dos espaos livres, pblicos e/ou privados do loteamento popular Bom Fim, com uma previso
aproximada de 2.000 habitantes.

ESTRATGIAS TICA: USURIO OBSERVAES


ASPECTOS LEGAIS
REFERENCIAIS COMPORTAMENTO TCNICAS
40% dos lotes amostrados Ao observar a foto area de Em 2001 iniciam os
foram ocupados antes do 2001 do local do loteamento trmites legais para
ano de 2001. Bom Fim, constata-se que j aprovao do loteamento
TEMPO E
existiam casas em Bom Fim
TRABALHO NA
organizao regular.
ETAPA DE
O laudo de cobertura
PLANEJAMENTO
vegetal (2001) e o laudo
DA PAISAGEM
geolgico (2002) do local
DO
foram realizados aps a
LOTEAMENTO
implantao do loteamento
e do assentamento de
algumas famlias na rea.
ADEQUAO DO Os aspectos culturais e A faixa de 15 metros a
__________________________________________________________________________________________
Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
133

PROJETO AS ambientais locais foram partir de cada margem do


CONDIES totalmente canal de drenagem
NATURAIS DO desconsiderados. existente, em toda sua
TERRENO A vegetao natural extenso, deveria ser rea
praticamente inexistente. de Preservao
O canal de drenagem Permanente, segundo
natural foi direcionado Cdigo Florestal
geometria cartesiana e A responsabilidade da
parcialmente canalizado, gesto sistmica dos
tambm o receptor do espaos livres naturais
esgoto misto (cloacal e do Poder Pblico Municipal
pluvial) local. (LEI ORGNICA
No limite leste do MUNICIPAL, 1990).
loteamento existia forte A vegetao local
presena de espcies danificada deveria ser
nativas em regenerao, em recuperada pelo
2001. proprietrio da rea (art.
Em 2005 a presena da 275, Lei Orgnica, SO
vegetao nativa LEOPOLDO, 1990)
incipiente e tende a
desaparecer, devido a
ocupao da rea.
12 moradores, de um total A falta de vontade, somada O art. 2 da lei 5.71
de 36 pessoas que no ao desconhecimento, (MUNICIPAL, 2005) afirma
cultivam horta, devido a contribuem para que aes que a segregao dos
baixa qualidade da terra que poderiam melhorar a resduos slidos de
local. qualidade de vida local no responsabilidade de toda a
23 moradores, 35,4%, sejam disseminadas entre sociedade e dever ser
COMPOSTAGEM
produzem sua prpria terra, os moradores. implantada aos poucos em
a partir da compostagem. So Leopoldo, a partir de
aes de Educao
Ambiental e de programas
de coleta seletiva nos
bairros.
13 entrevistados Observou-se que a prtica O lixo clandestino no
comercializam o lixo que vigente em relao aos pode ser mais depositado
separam. resduos slidos a queima, nas reas a serem
A fumaa das queimadas de pela maioria dos moradores, destinadas ao lazer e
lixo domstico local, foi contudo alguns j separam institucionais existentes
lembrada por 11 e reaproveitam os resduos (Exigncias para
entrevistados ao explicarem slidos domsticos. Ainda, regularizao da rea em
DESTINO FINAL
sua percepo frente aos muitos moradores jogam documento assinado pela
DOS RESIDUOS
benefcios da vegetao. seu lixo nas reas verdes e Secretarias: Planejamento,
SLIDOS
Ambos acreditam que a institucinais e nos lotes SEMMAM e SEMAE.).
DOMSTICOS
vegetao diminui a fumaa. vazios. A responsabilidade pela
A coleta dos resduos coleta e disposio dos
slidos domsticos no resduos slidos no
loteamento realizada duas Municpio da SEMMAN,
vezes por semana pela de acordo com art. 2 da
prefeitura Municipal. lei 2.671(MUNICIPAL,
2005).
Quadro 8: Estratgias mais sustentveis planejamento da integrao entre a
paisagem natural e o ambiente construdo.

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
134

5.3.1 Planejamento mais sustentvel para a paisagem do sistema virio: o lugar da


rua no contexto scio-ambiental

O sistema virio conformador espacial da paisagem urbana e de fundamental importncia para a


acessibilidade urbana. A malha viria discusso constante nos Planos Diretores das cidades, pois utilizada
para diferentes finalidades, como o transporte de mercadorias, de pessoas, para o acesso s unidades
residenciais e para o encontro com os vizinhos. Em vista de que as ruas representam um custo elevado para os
cofres pblicos e por ser usada diariamente pelas pessoas, necessrio que o planejamento do sistema virio
contemple uma hierarquia de usos, assim como suas dimenses e tipo de pavimentao, sejam pensadas de
acordo com finalidade da rua. Moretti (1997) refora que a pavimentao de ruas um dos itens com maior peso
na composio de custos da implantao de infra-estrutura (terraplenagem, rede de gua, esgotos e drenagem),
pois o sistema virio normalmente exige maior quantidade de material e mo-de-obra, por ser o sistema que
mais ocupa espao fsico. A fim de diminuir a incidncia destes gastos sobre as aes pblicas referentes
manuteno e s aes privadas nos empreendimentos imobilirios importante especificar os materiais
empregados e desenvolver a concepo espacial da rua, de acordo com a densidade populacional local, as
necessidades da populao e as condies ambientais do local.

No loteamento Bom Fim, as ruas seguem o padro quadrcula da cidade. Os moradores confirmam a
importncia do espao pblico da rua, pois uma via de acesso e em alguns perodos, conforme as condies
climticas, as pessoas utilizam o espao da rua para suas prticas de lazer. O espao da rua foi considerado
uma extenso da casa. Durante as observaes tcnicas, pde-se perceber que, nos dias de clima ameno com
sol, as pessoas costumam utilizar a frente da sua casa para conversar e tomar chimarro com seus vizinhos.
Este momento tambm utilizado por muitas crianas que aproveitam para brincar fora dos limites do seu
terreno.

Atualmente, uma das maiores reclamaes dos moradores refere-se situao das ruas no loteamento, as
quais no tem calamento, meio fio e nem pavimento. Para 58,5% dos entrevistados, a pavimentao das ruas
deve ser prioridade nos investimentos pblicos locais. O cuidado que alguns moradores tem com o espao da
rua pode ser percebido na organizao em frente alguns lotes, visto que muitos j plantaram mais de uma vez
rvores no espao da calada em frente a sua casa, a fim de delimitar a passagem de veculos e tornar o espao
mais agradvel. Devido falta da calada e da arborizao, tanto em dias chuvosos, assim como em dias de sol
intenso, as pessoas ficam impossibilitadas de usufrurem deste espao pblico de integrao comunitria, pois o
local ou alaga, ou o excesso de calor deixa a rea desconfortvel.

Moraes et al. (2002) confirma em suas pesquisas sobre habitaes de interesse social, que o espao pblico da
rua considerado como uma extenso do ptio, um local de convvio entre os vizinhos que jogam cartas e
futebol, conversam e fazem as unhas. A territorialidade presente, pois este espao incorporado entrada da

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
135

casa e, inclusive, mulheres ou crianas efetuam a limpeza da calada. Enfim, a rua est inserida em vrios
territrios, ocupados por diferentes grupos sociais, em diferentes perodos do dia. (MORAES et al, 2002). Cruz
Landim (2004) concorda que a rua a realidade do espao urbano, visto que a rua faz parte do cenrio cotidiano
da vida nas cidades. As diferentes formas, dimenses, materiais e usos da rua possibilitam s pessoas vrias
maneiras de perceber o espao da rua. De qualquer forma, pelo menos para o morador local, sua rua o espao
onde ele vivencia e observa a cidade (CRUZ LANDIM, 2004). Dessa forma, refora-se que o espao da rua deve
ser projetado de acordo com os aspectos scio-ambientais locais, de forma a minimizar o impacto ambiental
gerado pela construo da rua e propiciar maior sustentabilidade ao uso e manuteno destes espaos. Alm
disso, o local torna-se mais aprazvel e pode congregar diferentes pessoas e outras formas de vida.

O quadro 9 apresenta sinteticamente as estratgias mais sustentveis para o planejamento do espao do


espao livre, destinado ao trnsito e passagem de pedestres, a rua do loteamento popular Bom Fim, com
aproximadamente 2.000 habitantes.

ESTRATGIAS TICA: USURIO OBSERVAES


ASPECTOS LEGAIS
REFERENCIAIS COMPORTAMENTO TCNICAS
Para 58,5% dos moradores, As ruas locais no esto Artigo 21 Lei 10.116
as ruas so investimentos pavimentadas e no existe (ESTADUAL, 1994) exige
pblicos de suma prioridade, calamento gerando a pavimentao das vias e
devido: a esttica, a poeira e diversos conflitos de o tratamento paisagstico
aos alagamentos. acessibilidade e de uso ao das ruas.
23 pessoas afirmaram que a espao da rua. O art. 10 da Lei 5.247
falta de calamento e limite - Utilizao de rvores de (MUNICIPAL, 2003) afirma
para os veculos prejudica o sombra, caduciflias, no que competncia do
desenvolvimento da leito da rua para que as Municpio definir
vegetao no passeio pessoas possam praticar localizao e espcies a
pblico. suas atividades de costume serem plantadas nos
VALORIZAR OS
nas caladas, inclusive nos passeios, bem como
PEDESTRES
dias de calor e sol intenso e, promover o plantio de
para permitir a passagem de rvores nativas na
raios solares no inverno, a arborizao dos passeios
fim de aquecer o pedestre. pblicos.
- A rua, tambm deve
receber cobertura vegetal
rasteira ou de pequenas
arbustivas, para possibilitar
maior interao ecolgica e
proporcionar uma esttica
mais agradvel.
A maioria da populao, As pessoas tm dificuldade O art. 9 da Lei 2133
81,5%, afirmou que de acesso ao transporte (MUNICIPAL, 1981) institui
permanecia o tempo todo no pblico, devido a baixa que para cada fila de
loteamento (dia e noite), condio financeira. ciclistas, se existir,
IMPLEMENTAR
inclusive no final de semana, Implementar ciclovias considerar no mnimo a
CICLOVIAS
80%, pois o transporte significa possibilitar maior largura de 75cm.
pblico muito caro e no mobilidade urbana para
existem outras alternativas. estas pessoas e fortalecer
sua cultura, visto que
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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comum o uso da bicicleta no


local.
35,4% dos moradores Nos finais de tarde, sem O art. 9 da Lei 2133
afirmam que utilizam o chuva e temperatura (MUNICIPAL, 1981) para
espao da rua para lazer: amena, muitos moradores cada faixa de veculo em
conversar, tomar chimarro permanecem em frente as movimento (pequena
e cuidar das crianas. suas casas, tomam velocidade) o passeio
A vegetao indicada para chimarro e as crianas pblico deve ter largura
as ruas do loteamento brincam na rua. mnima de 3,00m.
DIMENSIONAME
basicamente divide-se em: Os moradores levam rea destinada ao uso
NTO DA
rvores para sombra, flores bancos e cadeiras para a pblico no virio, na
CALADA:
e pequenas arbustivas calada. proporo de 5% da rea
ADEQUADO AS
ornamentais. - A largura da calada deve total do loteamento,
ATIVIDADES E
72,3% dos moradores j ser de no mnimo 3 metros, conforme art. 27, Lei 2.134
USOS DA
plantaram, ao menos, uma j que 1 metro solicitado (MUNICIPAL, 1981).
COMUNIDADE
rvore ou outra planta no pela SEMMAM para ser
LOCAL
espao pblico da rua. destinado a arborizao,
alm de ser necessrio a
flexibilidade do passeio para
abrigar as prticas comuns
comunidade local e
atender as necessidades de
passagem.
- As ruas devem ter sua A rea do sistema virio
caixa reduzida, pois o no poder exceder 25%
acesso local. Esta soluo da rea total, conforme art.
DIMENSIONAME inibe altas velocidades e 35, Lei 2.134 (MUNICIPAL,
NTO DAS VIAS proporciona maior 1981).
DE VECULOS: tranqilidade aos moradores O art. 10 da Lei 2133
DENSIDADE e seus filhos. Recomenda- (MUNICIPAL, 1981) a
LOCAL. se, tambm que o desenho largura mnima das vias
Mobilidade urbana das vias acompanhe a locais de 12m.
topografia local e tenha uma
sinuosidade para tornar a
paisagem mais dinmica.
Quadro 9: Estratgias mais sustentveis planejamento espao pblico da rua.

5.3.2 Planejamento mais sustentvel da paisagem dos espaos pblicos para


lazer: reas verdes do loteamento.

Discusses sobre a importncia do espao pblico para lazer so fomentadas pelo descaso aparente com estes
ambientes de suma importncia para o desenvolvimento das comunidades. Thompson (2002) afirma que os
espaos pblicos para lazer, como parques, so essenciais para a gesto democrtica das cidades. No
loteamento Bom Fim, moradores entrevistados ressaltaram a importncia de se planejar e implantar reas de
lazer que contemplem diferentes atividades, tanto para lazer passivo, quanto para lazer ativo. Os resultados,
tambm apontam para se planejar os espaos pblicos de lazer, de forma a contemplar vrias faixas etrias, a
fim de proporcionar locais aprazveis para todos e promover a integrao social. Alm disso, a vegetao,

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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rvores, arbustivas e rasteiras so sempre bem-vindas, conforme preferncias e necessidades dos moradores e
das caractersticas ambientais locais.

Infelizmente, o atual modelo de desenvolvimento impera sob uma desconstruo dos servios e espaos
pblicos, devido s dificuldades na rea de gesto pblica. Menegat (p 297, 2004) explica que as cidades
desconsideram os ecossistemas que as nutre:

[...] querem que o cidado no exista como um organismo biolgico, que precisa de ar puro, que
precisa de gua limpa, de rea verde, de saneamento. Querem o cidado apenas como ser cultural, de
preferncia com um bom carto de crdito para consumir a tecnocultura descartvel.

A iniciativa privada prioriza anlises econmicas dos empreendimentos e, normalmente, desconsidera aspectos
scio-ambientais. Essa situao pode ser ilustrada com o aumento dos espaos privados para lazer e o declnio
dos espaos pblicos, uma excelente opo de lazer e integrao para toda a sociedade. Essa tendncia est
sendo justificada devido aos problemas de insegurana atrelados aos espaos pblicos, assim como a
degradao ambiental comum aos ambientes pblicos. Os ambientes construdos ou naturais, privados para
lazer, contam com vigilncia privada. Em contrapartida a esta situao, a maior parte de praas e parques
pblicos existentes se encontram sem, ou com insuficiente, proteo policial. Alm disso, espaos pblicos para
lazer esto sujeitos ao uso indevido, como atividades ilcitas e ocupaes espontneas por pessoas que no tem
acesso moradia.

Estas ocorrncias, comuns aos espaos pblicos da cidade, tm diferentes causas. Entretanto, algumas
estratgias previstas no planejamento e na gesto da paisagem pblica poderiam minimizar alguns destes
conflitos. O documento tcnico Habitao e Meio Ambiente conclui que a mescla de funes uma opo para o
planejamento urbano, enfatizando a importncia das possibilidades de reduo de deslocamentos e para o uso
mais intensivo e menos annimo dos espaos pblicos. (FREITAS et al. p. 24, 2001). O uso e apropriao dos
espaos pblicos pela sociedade e, especialmente, pelos residentes do entorno prximo a estes espaos, uma
forma de possibilitar maior segurana local. Pois a movimentao de pessoas, o uso e as definies visuais da
rea, como um todo, podem contribuir para oprimir algumas aes de violncia. Agora, se os espaos foram
planejados longe do corao da comunidade local, esto abandonados, sem cuidados, certamente ningum vai
us-los para fins recreativos ou de contemplao, sujeitando estes espaos ao uso por pessoas com objetivos
inadequados, o que acaba afugentando ainda mais as pessoas destes ambientes. Reis (1998) concorda que o
controle do territrio em espaos abertos tende a ser mais eficiente, caso o planejamento destas reas considere
as caractersticas fsicas locais sob o aspecto das dimenses, acessibilidade fsica e visual e caractersticas
geomtricas dos espaos.

Mesmo que a privatizao apresente-se como tendncia econmica, excluindo ainda mais os excludos, no
investir em espaos pblicos dificulta a convivncia e os movimentos sociais, pois as pessoas permanecem sem

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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opes, sem lugar para se encontrar, conversar e refletir. Sem espaos prprios ao convvio social, as pessoas
se tornam cada vez mais individualistas, j que todos esto cada vez mais distantes uns dos outros. No
loteamento Bom Fim, pode-se constatar que cada grupo familiar permanece praticamente todo o tempo no
espao do seu prprio lote, limitando-se a seu recinto privado, uma vez que a grande maioria assiste o mundo
atravs da televiso, pois no tem nenhuma alternativa para o lazer e convvio comunitrio. Dessa maneira as
possibilidades de troca de informao praticamente desaparecem.

necessrio que o espao pblico de lazer do loteamento Bom Fim seja planejado segundo princpios de
sustentabilidade. Investir na qualidade e quantidade de espaos pblicos para lazer, como praas e parques,
deve ser prioridade nas administraes que pretendem atingir alguns patamares para a sustentabilidade social,
ambiental e econmica da cidade. Thompson (2002) conclui que os espaos pblicos para lazer, como as
praas e parques, so locais para celebrar a diversidade cultural, para promover o conhecimento dos processos
naturais, para conservar memrias, alm de serem locais nos quais as pessoas podem conviver com a multido
ou simplesmente permanecer sozinhas. Bittencourt (1983) confirma a importncia de espaos pblicos para
lazer, como as praas de vizinhana, por exemplo, afirmando que, no mnimo, em cada local deve existir um
parque infantil, pois estes espaos apresentam forte significado social. Thompson (2002) alerta que os espaos
pblicos para lazer, como os parques, podem ser muito utilizados. Estes espaos podem continuar em
transformao, gerando oportunidades seguras de sociabilizao, quando o acesso e a localizao for o mais
fcil possvel para todas as pessoas, crianas, jovens, deficientes fsicos, idosos e adultos.

Conforme a legislao municipal de So Leopoldo, estipula-se um mnimo de cinco pessoas por lote para
realizar os clculos da infra-estrutura necessria em loteamentos residenciais com carter popular. Como o
loteamento tem 384 lotes, o nmero total de pessoas a ser considerado para os clculos de infra-estrutura
mnima necessria de 1.920 pessoas. Ao seguir recomendaes de Bittencourt (1983) que sugere a existncia
de vrios parques de vizinhana por bairro, e que cada um atenda no mximo uma populao de 2.000 pessoas,
refora-se a necessidade de existir uma praa no loteamento Bom Fim.

Gombrich (1995 apud Malard, 2002) discute que as pessoas fazem representaes sobre a realidade, de acordo
com o conhecimento que elas tm dessa realidade. Por isso as pessoas percebem apenas o que conhecem.
Neste sentido, a opinio pblica tem importncia para orientar as decises tcnicas que devem ser tomadas,
mas no representam a nica e exclusiva direo. No ponto de vista dos moradores do loteamento Bom Fim, os
equipamentos necessrios nos espaos pblicos se limitam a bancos, brinquedos infantis, campo de futebol e
rvores, pois eles no tm a oportunidade de vivenciar um espao prprio para o lazer. Alm disso, o espao de
lazer mais usual para os moradores do loteamento Bom Fim, uma praa infantil com quadras esportivas,
localizada no centro de So Leopoldo. Esta praa foi construda a partir da disposio de elementos e
equipamentos comuns, como os citados pelos moradores. Neste contexto, as sugestes dos entrevistados foram
apontadas a partir do conhecimento que eles tm da sua realidade.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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O quadro 10 apresenta, sinteticamente, as estratgias mais sustentveis para o planejamento do espao livre,
destinado ao espao pblico de lazer, as reas verdes do loteamento popular Bom Fim, com aproximadamente
2.000 habitantes.

ESTRATGIAS TICA: USURIO OBSERVAES


ASPECTOS LEGAIS
REFERENCIAIS COMPORTAMENTO TCNICAS
66,2% dos entrevistados Existem espaos a serem Art. 4 Lei 6.766 (BRASIL,
afirmam que as praas so destinados ao sistema de 1979/1999): reas de lazer
prioridades nos lazer e ao uso institucional, devem ser proporcionais a
investimentos pblicos local. contudo estas reas j densidade populacional
As atividades comuns de foram ocupadas por local. Decreto Estadual
lazer aos moradores do assentamentos 23.430 (1974): no mnimo
loteamento so: 26,2% espontneos e o restante 10% da rea total da
tomam chimarro e no apresenta nenhum tipo gleba, seja destinado ao
conversam; 25,4% assistem de planejamento para sistema de lazer pblico. O
TV; 18,9% brincam com as receber as atividades art. 27 da lei Lei 2.134
crianas em casa, no ptio e necessrias: no tem (MUNICIPAL, 1981): no
ESPAOS DE quando as condies mobilirio, equipamentos e mnimo de 10% da rea
LAZER (PRAAS climticas possibilitam, no infra-estrutura. total do loteamento, como
E PARQUES) espao da rua. Todos previso de reas de
PRXIMOS AS afirmaram que no tem outra praas e parques. Art. 251
RESIDNCIAS opo de lazer. Lei Orgnica (MUNICIPAL,
1990): dever do Poder
Pblico Municipal
proporcionar reas de
lazer para a populao.
Art. 39 do Cdigo Florestal
Estadual (1992): verbas
para a implantao de
parques e Reservas,
devem vir de programas
nacionais e estaduais que
usufruem dos recursos
hdricos, como: energia
eltrica...
Distncia adequada, da A rea verde destinada ao
residncia ao espao de lazer localiza-se no espao
lazer, para promover o uso que sobrou e insere-se
deste espao: longe do corao
24,6% = 150m da sua casa comunidade.
LOCALIZAO
a praa A localizao dos espaos
27,7% = 300m da sua casa pblicos para lazer deve
a praa facilitar a acessibilidade
27,7% = 450m da sua casa fsica e visual ao espao.
a praa
As praas deveriam ter: Apesar do pouco
brinquedos infantis conhecimento dos
ESPAOS DE
(50pessoas), rvores (21 moradores sobre as
LAZER
pessoas), campo futebol (20 alternativas que poderiam
MULTIFUNCIONA
pessoas), bancos (13 ser implantadas nos
IS
pessoas, quadras esportivas espaos de lazer, eles
(6 pessoas), flores e grama citaram diferentes
__________________________________________________________________________________________
Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
140

(6 pessoas), local para elementos de suma


jovens (4 pessoas), encontroimportncia para as praas,
com vizinhos (4 pessoas). enfatizando que o local
poderia ser utilizada para
diferentes finalidades:
necessrio espaos para
despertar o interesse de
diferentes faixas etrias.
7,7% das pessoas gostariam A maioria acha vivel
de cultivar hortas cultivar apenas rvores de
comunitrias no loteamento. sombra, flores e grama nos
REAS
9,2% acha importante espaos pblicos para lazer.
COMUNITRIAS
cultivar rvores frutferas nos As espcies comestveis
DE PRODUO
espaos pblicos do no foram indicadas, devido
DE ALIMENTOS
loteamento ao conflito da diviso: quem
iria trabalhar e quem iria
usufruir?
Quadro 10: Estratgias mais sustentveis planejamento espao pblico de lazer,
rea verde do loteamento Bom Fim.

5.3.3 Planejamento da paisagem nos espaos livres do lote privado do loteamento


popular

O espao privado do lote tem muita importncia na vida das pessoas, j que este o ambiente que, de certa
forma, deixa as pessoas mais seguras e vontade, especialmente, quando o trabalho se refere aos
assentamentos humanos populares, pois seus moradores normalmente conseguem adquirir apenas um nico
imvel. O lote privado tem fundamental importncia na conformao da paisagem local, visto que a cidade,
pode-se assim dizer, um mosaico de reas privadas, permeadas por espaos pblicos. Difundir prticas mais
sustentveis nos terrenos privados uma forma de prevenir impactos gerados a partir de aes privadas, que
podem se constituir por falta de conhecimento ou conscientizao das questes scio-ambientais.

Os espaos livres dos lotes privados so necessrios para possibilitar a entrada de raios solares, a circulao de
ar, entre as edificaes, bem como dos nutrientes ao solo. Os espaos livres dos lotes privados assumem papel
de destaque, quando se planeja um assentamento popular, pois neste espao, seus proprietrios podem cultivar
alimentos, sendo uma forma de subsistncia para, ao menos, uma parcela de nutrientes necessrios ao
desenvolvimento fisiolgico e psicolgico das pessoas. Alm da qualidade nutricional que pode ser agregada ao
paisagismo do lote privado, a esttica e o conforto ambiental do terreno privado evidenciado pelo planejamento
mais sustentvel da vegetao nos espaos livres destes terrenos. Espaos para outras atividades como, lavar e
secar roupas, brincadeiras de crianas, pequenos animais, contemplao e descanso, contribuem para agregar
valor paisagem local, j que a paisagem no algo apenas a se contemplar, pois, tambm deve ser
vivenciada.

__________________________________________________________________________________________
Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
141

O quadro 11 apresenta, sinteticamente, as estratgias mais sustentveis para o planejamento do espao livre do
lote privado do loteamento popular Bom Fim, com aproximadamente 2.000 habitantes.

ESTRATGIAS TICA: USURIO OBSERVAES


ASPECTOS LEGAIS
REFERENCIAIS COMPORTAMENTO TCNICAS
PRESERVAR 93,8% dos entrevistados So poucos terrenos com Os limites para o uso e
COBERTURA preferem morar em um mais de 60% do lote ocupao os lotes privados
VEGETAL EM terreno que tenha vegetao ocupado por edificao. esto indicados nos
50% DO diversificada: produtivas, Porm, o crescimento da ndices, taxa de ocupao,
TERRENO arbustos, rasteiras, flores e famlia ou amento das recuos propostos no Plano
rvores (sombra e frutferas) exigncias pessoais, pode Diretor Urbano: taxa de
83,1% dos entrevistados tem ocasionar aumento na rea ocupao de cada lote
apenas uma casa no seu construda, assim como de 66%. (SECRETARIA
lote privado. acontece em outros tipos de DE PLANEJAMENTO
assentamentos. URBANO, 2006). O IA=2,
Praticamente todos os possibilitando 720,00m de
proprietrios retiraram a rea construda por lote
toda a cobertura vegetal do em mdia (depende das
terreno para a construo dimenses do lote).
da residncia. Ocupar no A legislao sobre as
mximo 50% do terreno restries de uso e
com edificao, alm de ocupao do lote privado
permitir a prtica de so incipientes.
diferentes atividades,
aumenta a qualidade
ambiental e plstica da
paisagem local.
CERCAS VIVAS Muros e cercas foram Animais, como galinhas e A legislao local, Cdigo
NAS DIVISAS: citados por 34 moradores, cachorros invadem os de Obras das Edificaes,
como sendo um elemento terrenos que no tem cerca limita apenas a altura do
que pode valorizar sua casa, e estragam as plantas. Os muro/cerca que no deve
pois possibilita maior terrenos sem cercas, tm ultrapassar 2,10m.
PRIVACIDADE, segurana e o maior aparncia de
INTEGRAO, desenvolvimento de outras descuidado do que os
atividades como a horta, por terrenos com divisas bem
CONFORTO E exemplo. definidas. Projetar cerca ou
ECONOMIA muro de espcies arbustivas
e ou trepadeiras que
possam delimitar o espao
privado dos moradores, sem
criar tanta descontinuidade
visual, melhora a qualidade
esttica e o conforto da
paisagem local.
52,3% esto satisfeitos com As dimenses dos lotes so As dimenses dos lotes
as dimenses do lote em mdia de 360m e esto em conformidade
privado testada mnima de 12m. com a legislao, visto que
ESPAOS LOTE 47,7% no esto satisfeitos, Neste espao necessrio o art. 35 Lei 2.134
PRIVADO pois estes pretendem integrar distintas atividades: (MUNICIPAL, 1981) as
ampliar sua residncia ou espaos para as crianas dimenses do lote deve
mesmo j realizaram brincarem; para lazer e ser superior ou igual a
ampliaes e ficaram com comtemplao de usurios 160m, com testada no

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
142

pouco espao livre no lote e vistitas; atividades inferior a 8m para


privado. Atividades domsticas e para produo loteamento popular.
realizadas no lote privado: de alimentos e
DENSIDADE E tomar chimarro e conversar compostagem de lixo. O lote
ATIVIDADES (72,3%-70,8%), atividades deve ter um espao livre
domsticas (63,1%), espao para permitir a implantao
PRATICADAS NO p/ rvores de sombra de uma rea de produo
ESPAO LIVRE (67,7%), cultivo rvores de alimentos: no mnimo 5
frutferas (41,4%), cultivo rvores frutferas, horta
DO LOTE. horta (36,9%), local para as domstica, espiral de ervas
crianas brincar (36,9%). e temperos e composteira.
43,1% das crianas podem A frente do lote deve
brincar apenas no seu ptio, permitir a implantao de no
durante a semana e nos mnimo uma rvore, para
finais de semana esta a sombra e algumas espcies
realidade de 66.6% das com carter ornamental e
crianas. produtivo.
CONFORTO 67,7% tem ao menos uma Na distribuio e A legislao no
AMBIENTAL rvore de sombra no seu conformao espacial dos aprofunda-se nas
Trmico ptio. lotes, no foram necessidades de
(sombreamento) Todos moradores afirmaram considerados aspectos de vegetao nos lotes
que gostariam de ter ao conforto ambiental: trmico privados, o que seria
menos uma rvore de (orientao solar) e visual. fundamental para a
sombra no seu terreno. Alm disso, a priori, no qualidade da paisagem
Visual (esttica) planejamento espacial da urbana, sob o aspecto de
paisagem do loteamento conforto trmico, visual e
no foram consideradas as lumnico.
reas a serem preservadas.
O terreno deve ser drenado
e de fcil acessibilidade.
Quadro 11: Estratgias mais sustentveis planejamento espao lote privado.

5.3.4 Planejamento mais sustentvel para a vegetao dos espaos livres,


pblicos e privados, do loteamento popular.

A quantidade de vegetao existente no local incipiente, conforme indicam os resultados dos levantamentos
realizados na rea do loteamento. Alm disso, durante as entrevistas e observaes realizadas, tambm se
constatou que, tanto a quantidade, como a qualidade da vegetao existente contribui para a baixa qualidade de
vida dos moradores. Isso sem considerar o desencadeamento de outros problemas em escala regional e, at
mesmo, em escala global, que a transformao de ambientes naturais em ambientes completamente
construdos e ridos, causa a toda a sociedade. Busarello (1990, apud HARDER, 2002) afirma que a vegetao
contribui para a caracterizao das cidades, bem como para dar identidade e qualidade a todos os espaos,
desde os mais simples aos mais complexos.

O uso da vegetao pode ajudar a criar referenciais simblicos ou valorizar os j existentes, assim como pode
proporcionar uma diversidade de benefcios, j apresentados no referencial terico deste trabalho. Em suma,
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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
143

discutir meios para planejar a distribuio em quantidade, qualidade e diversidade no espao das cidades pode
contribuir para a sustentabilidade scio-cultural, econmica, espacial e ambiental dos processos humanos no
seu territrio. A preocupao em proporcionar uma paisagem mais sustentvel nas cidades, inclui facilitar a
gesto integrada dos ambientes naturais e artificiais, de modo a criar subsdios para que as pessoas possam
entender a importncia dos processos naturais em seu dia-a-dia. Dessa maneira elas podem se sentir mais
apropriadas e responsveis pelos espaos livres com vegetao, natural e/ou cultivada, nas cidades.

5.3.4.1 Paisagismo produtivo nos espaos privados e pblicos do loteamento popular.

Para intervenes mais sustentveis, Paula Carvalho e Elali (2002) defendem que necessrio conhecer as
caractersticas naturais, assim como as relaes sociais existentes na rea. Na proposta desenvolvida pelas
autoras, o trabalho de paisagismo dividiu-se em trs etapas: organizao espacial, paisagem e infra-estrutura.
Para o tratamento paisagstico da rea, tambm importante contemplar conhecimentos da permacultura
(MOLLISON, 1998) que tem como premissa preservar a vegetao existente, repovoar a flora e fauna local,
implantar paisagismo produtivo e propor uma infra-estrutura mais ecolgica. Segundo Paula Carvalho e Elali
(2002) para implementar idias em uma proposta mais sustentvel, as pessoas devem entender seu papel, o
que podem e como fazer. Dessa forma, recomenda-se que a educao, frente s possibilidades proporcionadas
pelo paisagismo produtivo, pode ser uma direo de ensino para as comunidades de baixa renda. Neste
contexto, muito importante despertar nas pessoas o conhecimento sobre os valores nutricionais dos alimentos
e como se pode melhorar a base calrica, ingerida diariamente, pelas camadas de baixa renda, a partir do
paisagismo produtivo.

As questes relacionadas produo de alimentos no lote privado e nos espaos pblicos do loteamento,
chamam a ateno e merecem um estudo mais aprofundado. Entretanto, pode-se averiguar a necessidade e a
satisfao de se poder ter um espao privado destinado a produo de alimentos para subsistncia familiar. As
pessoas que produzem algum tipo de alimento (35,5% dos moradores cultivam horta) enfatizaram a importncia
de plantar seu prprio alimento, pois no se utiliza agrotxico, nem produtos qumicos e, portanto, o alimento
de melhor qualidade. Poucas vezes a economia financeira foi citada como sendo um dos benefcios do cultivo da
horta. Mesmo para quem lembrou do benefcio econmico, sempre era destacado que a economia era pequena.
Porm, quando o assunto era referente s rvores frutferas, os resultados so expressivos em relao aos
benefcios econmicos. Durante as conversas pde-se perceber que muitos moradores sequer poderiam comer
frutas, seno as tivessem plantado em casa.

Os autores Bennet e Sattler (2004) identificaram, nos estudos em um assentamento popular do Municpio de
Alvorada, RS, que a cobertura vegetal do solo dos lotes pequena, apresentando um indicador de 0,3 em um
universo de pontuao mxima de 4 pontos. Neste mesmo local, o indicador de vegetao no passeio pblico e
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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
144

nas reas de uso comum do assentamento de 0,3, sendo considerada um valor baixssimo. Sobre a
produo comunitria de alimentos (hortas comunitrias), o indicador do assentamento do Municpio de Alvorada
no tem pontuao alguma, visto que no existe horta comunitria no local. O indicador da produo de
alimentos no local, despertou em alguns moradores, a possibilidade da implementao de uma horta em um
espao ocioso, dentro da comunidade. Estes dados reforam o descaso referente a vegetao dos espaos
livres de loteamentos populares.

importante destacar a importncia de existir um espao mnimo no lote, para ser destinado ao paisagismo
produtivo, pois alguns entrevistados j cultivam um horta (23 pessoas) ou afirmaram que, assim que possvel,
iro cultivar uma horta (36 pessoas), devido aos benefcios proporcionados. O ideal considerar espao para os
elementos bsicos que constituem um pequeno paisagismo produtivo para a famlia de moradores. A rea
necessria para uma horta domstica depende do nmero de pessoas, da quantidade de mo-de-obra
disponvel e do tipo de hortalias que se pretende plantar. Segundo a Cartilha do Agricultor (1970), calcula-se,
em mdia, 10 m de canteiro por pessoa, mais 2 m de sementeira. importante ressaltar que o trabalho
dispensado em uma produo caseira deve ser otimizado. Por isso, a proximidade entre os canteiros, a
composteira, a sementeira e os materiais de trabalho no ptio so essenciais. A mdia de capacidade de
trabalho em uma horta caseira por pessoa, considerando-se uma hora por dia, de 200m de canteiro (Cartilha
do Agricultor, 1970). Dessa forma uma pessoa pode produzir hortalias e verduras mais do que consome,
resultando em um excedente, que pode ser comercializado ou desfrutado por toda a famlia.

A prtica mais usual adequada para a horta caseira a associao de culturas, onde diferentes espcies
dividem o mesmo espao. A permacultura (MOLLISON, 1998) recomenda o cultivo em crculo ou espiral para
facilitar a manuteno. Essa prtica permite uma economia de energia por parte de quem est manipulando a
horta, visto que as espcies so distribudas conforme o raio formado pelo brao do produtor. Alm disso, a
associao de culturas dificulta a proliferao de pragas, j que as espcies acabam criando um recinto
semelhante ao natural, rico em diversidade.

A existncia e a localizao de rvores frutferas devem receber especial ateno, j que estas propiciam
inmeras funes e agregam valor ao espao. Estudos mais eficientes e especficos devem ser feitos a este
respeito, mas de acordo com o espao existente nos lotes privados, as necessidades apontadas pelos
moradores e o nmero de rvores j existentes em cada lote, pode-se perceber que, no mnimo, deveria existir
espao fsico para plantar 5 rvores frutferas em cada lote. A composio paisagstica de cada lote soma-se um
ao outro, e conforma-se em um grande macio verde, no interior das quadras privadas, atenuando outros
problemas, j citados no presente trabalho. O uso de conceitos do paisagismo produtivo nas reas pblicas no
foi bem recepcionado pela maioria dos entrevistados, devido s condies de educao que impera na nossa
sociedade e por falta de conhecimento sobre as possibilidades existentes. Entretanto, no lote privado, foi
constatado, entre os moradores, grande importncia ao cultivo e a produo local de alimentos.

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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5.3.4.2 Qualidade da paisagem do lugar: quantidade, qualidade e distribuio da vegetao no


loteamento popular Bom Fim, So Leopoldo, RS.

A qualidade, quantidade e a distribuio da vegetao nos espaos livres, pblicos ou privados do loteamento
deve ser observada para potencializar todos os benefcios que a vegetao pode proporcionar no meio urbano,
de acordo com referencial terico e opinio pblica amostrada. Os levantamentos realizados indicam que a rea
apresentava um potencial paisagstico relevante para a qualidade ambiental da cidade. No entanto, estes
recursos naturais no foram considerados. Atualmente, a paisagem local degradada, totalmente
desqualificada. A maioria dos moradores (72,3%) procura melhorar esta condio e plantam espcies por conta
prpria nas reas pblicas. Os resultados desse esforo so pouco percebidos, pois muitas rvores esto em
crescimento e outras morreram, devido aos conflitos existentes nos espaos pblicos das ruas. As ruas do
loteamento so ridas e imprimem uma sensao de sujeira, devido o excesso de solo exposto e falta de
vegetao.

A quantidade de vegetao mais expressiva se localiza no espao que foi destinado s reas verde e
institucional do loteamento, ambas sem cuidados especficos, saturadas por pequenos depsitos de resduos
domsticos e de construo civil. Alm disso, a rea institucional j foi ocupada por habitaes espontneas e
irregulares. Equipamentos comuns s praas pblicas so inexistentes; apenas o espao para a praa est
delimitado no projeto do loteamento. A localizao, tanto do espao pblico para lazer, a rea verde, assim como
a rea institucional seguem a prtica usual, pois normalmente estes espaos se localizam nas reas que sobram
do parcelamento do solo realizado. Estas reas ficam sujeitas s sobras de espaos existentes, nos fundos dos
assentamentos, ou em terrenos com dificuldades de acessibilidade e ocupao.

A necessidade de um planejamento adequado das reas verdes e de recreao, dentro das cidades, tem por
objetivo possibilitar a existncia de uma malha que atenda o maior nmero possvel de moradores urbanos,
propiciando qualidade aos espaos, alm de garantir a quantidade e a distribuio de vegetao, mais
adequadas s necessidades dos usurios (MALUF, 2002). Essa preocupao scio-ambiental reforada pela
idia de criar corredores verdes, em toda a cidade, formando um sistema natural com o objetivo de qualificar a
vida de toda a populao. Agda e Lima (2003), afirmam que necessrio um levantamento imediato das reas
pblicas, que podem se transformar em espaos livres com vegetao para melhorar a qualidade da vida
urbana, sob o aspecto fsico e psicolgico, a fim de evitar medidas drsticas referentes s desapropriaes e
conflitos existentes na expanso das cidades. Em suma, encontrar subsdios que possam contribuir com a
preservao, revitalizao e recuperao das paisagens naturais no meio urbano pode servir como meio de
qualificao das cidades. Dessa forma, atravs da conexo entre as reas verdes, as quais possam permear os
ambientes construdos, seguindo critrios especficos, pode-se alcanar mais alguns patamares da
sustentabilidade social, ambiental e econmica de loteamentos populares.

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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A aparncia esttica da paisagem urbana bastante discutida e, aparentemente, de difcil compreenso, j que,
como diz o ditado popular, gosto no se discute. Contudo a aparncia esttica de suma importncia na vida
das pessoas e no apenas definio de belo ou feio, mas sim, a expresso do lugar e o significado para as
pessoas. A aparncia esttica da paisagem, proporcionada pelo uso de vegetao nos espaos livres do
loteamento, um atributo muito valorizado pelos moradores do loteamento Bom Fim. Nos estudos dos espaos
abertos de conjuntos habitacionais, Reis (1998) identificou que a aparncia esttica fundamental para os
moradores dos conjuntos estudados. Alm disso, este autor concluiu que a aparncia esttica dos espaos
abertos destes conjuntos depende das formas de territorialidade do local. Quanto mais for demarcado de quem
a responsabilidade pelo cuidado do espao, tanto mais agradvel a aparncia esttica do local. Em
contrapartida, espaos sem clara definio de domnio tendem a aparentar uma desorganizao mais evidente.

O significado das formas e materiais utilizados no planejamento dos espaos livres deve estar explcito, para
proporcionar s pessoas maior entendimento sobre as resolues tomadas. Dessa maneira, a sustentabilidade
local pode fazer parte do cotidiano, sendo mais uma forma de aprendizagem informal, a partir da qual as
pessoas se apropriam de conhecimentos adquiridos na percepo do espao vivenciado, podendo replic-los
em outros lugares. Sattler (p. 287, 2004) recomenda que as edificaes sustentveis transmitam uma imagem,
um aspecto mais sustentvel, o qual possa refletir as estratgias utilizadas e, talvez, atingir mais facilmente o
corao, ou alma, ou esprito dos usurios.

O quadro 12 apresenta estratgias mais sustentveis para o planejamento da vegetao nos espaos livres do
loteamento popular Bom Fim, com aproximadamente 2.000 habitantes.

ESTRATGIAS TICA: USURIO


OBSERVAES TCNICAS ASPECTOS LEGAIS
REFERENCIAIS COMPORTAMENTO
PRESERVAR 93,8% dos entrevistados So poucos terrenos com mais Os limites para o uso e
COBERTURA preferem morar em um terreno de 60% do lote ocupado por ocupao os lotes privados
VEGETAL EM 50% que tenha vegetao edificao. Porm, o esto indicados nos ndices,
DO TERRENO diversificada: produtivas, crescimento da famlia ou taxa de ocupao, recuos
arbustos, rasteiras, flores e amento das exigncias propostos no Plano Diretor
rvores (sombra e frutferas) pessoais, pode ocasionar Urbano: taxa de ocupao de
83,1% dos entrevistados tem aumento na rea construda, cada lote de 66%.
apenas uma casa no seu lote assim como acontece em (SECRETARIA DE
privado. outros tipos de assentamentos. PLANEJAMENTO URBANO,
Praticamente todos os 2006). O IA=2, possibilitando
proprietrios retiraram a toda a 720,00m de rea construda
cobertura vegetal do terreno por lote em mdia (depende
para a construo da das dimenses do lote).
residncia. Ocupar no mximo A legislao sobre as
50% do terreno com restries de uso e ocupao
edificao, alm de permitir a do lote privado so
prtica de diferentes incipientes.
atividades, aumenta a
qualidade ambiental e plstica
da paisagem local.
CERCAS VIVAS Muros e cercas foram citados Animais, como galinhas e A legislao local, Cdigo de
NAS DIVISAS: por 34 moradores, como sendo cachorros invadem os terrenos Obras das Edificaes, limita
um elemento que pode que no tem cerca e estragam apenas a altura do

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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valorizar sua casa, pois as plantas. Os terrenos sem muro/cerca que no deve
possibilita maior segurana e o cercas, tm maior aparncia de ultrapassar 2,10m.
desenvolvimento de outras descuidado do que os terrenos
PRIVACIDADE, atividades como a horta, por com divisas bem definidas.
exemplo. Projetar cerca ou muro de
INTEGRAO, espcies arbustivas e ou
CONFORTO E trepadeiras que possam
delimitar o espao privado dos
ECONOMIA moradores, sem criar tanta
descontinuidade visual,
melhora a qualidade esttica e
o conforto da paisagem local.
52,3% esto satisfeitos com as As dimenses dos lotes so As dimenses dos lotes esto
dimenses do lote privado em mdia de 360m e testada em conformidade com a
47,7% no esto satisfeitos, mnima de 12m. Neste espao legislao, visto que o art. 35
ESPAOS LOTE pois estes pretendem ampliar necessrio integrar distintas Lei 2.134 (MUNICIPAL, 1981)
PRIVADO sua residncia ou mesmo j atividades: espaos para as as dimenses do lote deve
realizaram ampliaes e crianas brincarem; para lazer ser superior ou igual a 160m,
ficaram com pouco espao livre e comtemplao de usurios e com testada no inferior a 8m
no lote privado. Atividades vistitas; atividades domsticas para loteamento popular.
DENSIDADE E realizadas no lote privado: e para produo de alimentos
tomar chimarro e conversar e compostagem de lixo. O lote
ATIVIDADES (72,3%-70,8%), atividades deve ter um espao livre para
PRATICADAS NO domsticas (63,1%), espao p/ permitir a implantao de uma
rvores de sombra (67,7%), rea de produo de
ESPAO LIVRE cultivo rvores frutferas alimentos: no mnimo 5 rvores
DO LOTE. (41,4%), cultivo horta (36,9%), frutferas, horta domstica,
local para as crianas brincar espiral de ervas e temperos e
(36,9%). 43,1% das crianas composteira. A frente do lote
podem brincar apenas no seu deve permitir a implantao de
ptio, durante a semana e nos no mnimo uma rvore, para
finais de semana esta a sombra e algumas espcies
realidade de 66.6% das com carter ornamental e
crianas. produtivo.
CONFORTO 67,7% tem ao menos uma Na distribuio e conformao A legislao no aprofunda-
AMBIENTAL rvore de sombra no seu ptio. espacial dos lotes, no foram se nas necessidades de
Trmico Todos moradores afirmaram considerados aspectos de vegetao nos lotes privados,
(sombreamento) que gostariam de ter ao menos conforto ambiental: trmico o que seria fundamental para
uma rvore de sombra no seu (orientao solar) e visual. a qualidade da paisagem
terreno. Alm disso, a priori, no urbana, sob o aspecto de
planejamento espacial da conforto trmico, visual e
Visual (esttica) paisagem do loteamento no lumnico.
foram consideradas as reas a
serem preservadas. O terreno
deve ser drenado e de fcil
acessibilidade.
Quadro 12: Estratgias mais sustentveis planejamento da vegetao no ambiente
construdo.

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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6 CONSIDERAES FINAIS

Esta pesquisa objetivou analisar e refletir a cerca da percepo dos moradores sobre a paisagem natural do
entorno urbano no loteamento popular Bom Fim em So Leopoldo, RS, afim de contribuir com a identificao de
estratgias mais sustentveis para o planejamento da paisagem dos espaos livres, pblicos e privados da rea
de estudo. Para tornar as anlises mais eficientes foi necessrio obter o diagnstico fsico e legal dos espaos
livres, do loteamento Bom Fim, alm de realizar entrevistas com os moradores, para identificar preferncias,
necessidades e anseios scio-culturais. A partir destes subsdios e da pesquisa bibliogrfica se pode
sistematizar algumas estratgias para o planejamento mais sustentvel da paisagem do loteamento popular,
objeto de estudo. Assim, o presente estudo lana luzes e fomenta a discusso sobre recomendaes ao
planejamento mais sustentvel da vegetao dos espaos livres de um loteamento popular.

Ao analisar a percepo dos moradores, o objetivo principal no apenas levantar sistematicamente prioridades
das necessidades e valores destas pessoas, visto que estas se modificam ao longo do tempo. Saber a opinio
das pessoas e os motivos em relao as suas necessidades e preferncias importante para fundamentar o
planejamento mais sustentvel da paisagem local. Levantar dados em fontes diversificadas contribui para
fortalecer as anlises de cada local. As anlises sobre a percepo do usurio, os aspectos tcnicos e a
legislao pertinente, demonstram correlao significativa entre as variveis levantadas. Os dados fsicos, as
caractersticas legais e a percepo dos moradores so importantes ao contexto do referido estudo. Cada qual
desperta diferentes contribuies, s transformaes da paisagem do loteamento Bom Fim, inertes e
impactantes, em paisagens mais sustentveis ao desenvolvimento humano.

A percepo ambiental dos usurios entrevistados, referente a paisagem do seu loteamento, demonstra que as
pessoas percebem a baixa qualidade da paisagem local e preferem morar em paisagens mais integradas a
natureza. A aridez do loteamento como um todo reclamao dos moradores em diferentes questes das
entrevistas, 72,3% tentam mudar esta situao plantando rvores no espao pblico da rua. As praas e os
parques foram apontados por 66,2% dos moradores como sendo as prioridades nos investimentos pblicos
locais, indicando a grande necessidade de ambientes prprios ao lazer. Entre os aspectos que valorizam os
ambientes, a vegetao apontada como de suma importncia para a qualidade de vida local. 85% dos
entrevistados gostariam de morar em uma rua com rvores e flores, e 96% preferem viver em um lote com
vegetao diversificada, rvores, flores e horta, por exemplo.

Alguns benefcios proporcionados pelas reas naturais com vegetao podem ser percebidos pelos moradores,
de modo que so bastante valorizados. Contudo observou-se que as pessoas no compreendem a integrao
das contribuies proporcionadas pela vegetao e acabam seguindo aes de curto prazo, como o caso do
desmatamento de reas verdes para subsidiar reas de assentamentos humanos espontneos. A vegetao,
especialmente as rvores de sombra e as espcies frutferas foram evidenciadas em diferentes questes pela
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maioria dos moradores como sendo de suma importncia para a qualidade de vida local. Os motivos desta
importncia podem ser observados em distintos relatos, os quais relacionavam os benefcios da vegetao,
como, a esttica (67,69%), a diminuio da poluio do ar (64,61%), o conforto trmico proporcionado pelo
plantio de rvores (67,69%), as possibilidades de lazer nos ambientes mais naturais (87,9%), assim como o
acrscimo nutricional e pela vida ser mais saudvel com a insero de vegetao (66,17%). Sendo mais uma
evidencia, de que o planejamento dos loteamentos populares, necessita de maiores cuidados em relao a
vegetao local, tanto nos espaos privados, assim como nos espaos pblicos.

As preferncias e necessidades dos moradores sobre a paisagem so reflexos da falta de oportunidades e


acesso ao conhecimento. Mesmo com a percepo de que a paisagem do loteamento Bom Fim apresenta baixa
qualidade, quando questionados sobre o melhor lugar que os entrevistados j moraram, 76,9% citou o prprio
loteamento Bom Fim. Neste contexto pode ser observado que o direito de propriedade propicia uma breve
sensao de segurana e tranqilidade para as pessoas que no mais precisam pagar aluguel e/ou no
apresentam mais a preocupao de serem despejadas do lugar que moram. Somando-se a isso a atual moradia
representa dignidade e ascenso social, j que esta a primeira casa prpria para a maioria dos entrevistados.
As pessoas do loteamento permanecem ociosas em grande parte do seu tempo, conforme as atividades dirias
por elas realizadas. Apenas 27,7% tm ganhos econmicos mais garantidos (carteira assinada, aposentados e
proprietrio mercado). O restante realiza outras atividades pouco remuneradas ou sem remunerao alguma.
Por falta de outras opes os moradores citaram que as principais atividades de lazer so tomar chimarro
(26,5%), assistir TV e conversar (25,4%). O local mais usual para as brincadeiras infantis o prprio ptio das
casas, durante a semana esta a realidade de 43,1% das crianas dos lotes amostrados e no final de semana
38,5% das crianas, tambm s tm esta opo. Esta realidade assustadora, do ponto de vista do acesso s
oportunidades de conhecimento e as trocas de informaes entre as pessoas, evidenciando um problema de
educao e motivao. A transmisso cultural entre as pessoas pode estar prejudicada por estes motivos. 81,5%
dos entrevistados permanecem todo tempo no loteamento durante a semana, de modo que as novas
informaes chegam pela televiso. A falta de motivao pode ser evidenciada na vontade de fazer nada,
apontada como a melhor opo para se fazer, por 30,8% dos moradores, apenas 13,8% indicaram que
gostariam de estudar se pudessem. Para melhorar a interao e favorecer as trocas de informaes entre as
pessoas, necessrio estar atento para a necessidade de se planejar praas e parques, de acordo com a
densidade populacional, as caractersticas fsicas locais e a proximidade dos moradores, sendo que estes
espaos podem contribuir para a diversificao de atividades. Tambm, importante planejar ruas arborizadas e
possibilitar o cultivo de espcies comestveis e outras plantas nos lotes privados, para ao menos melhorar a
integrao das pessoas com o ambiente natural.

Os motivos transcritos nas entrevistas, tambm podem ser subsdios, tanto para o planejamento, assim como
para a execuo dos espaos livres urbanos. As justificativas relacionadas a participao ou no ao trabalho
voluntrio, por exemplo, podem contribuir para que se possa compatibilizar algumas condies dos moradores, a
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fim de efetivar sua participao. A primeira questo que pode transparecer refere-se divulgao do trabalho a
ser proposto, j que a adeso ao trabalho significa melhora nas condies da paisagem para todos. Para isso
importante, tambm atingir o corao das pessoas. Outro fato, relaciona-se sistemtica das aes, j que a
maioria dos condicionantes, para a no participao ao trabalho voluntrio, refere-se ao local que ser realizado
este trabalho. Percebeu-se durante as entrevistas que as pessoas participariam com maior entusiasmo, se o
trabalho fosse visvel ao seu lote, por exemplo, em frente a sua calada. Por isso, seria interessante realizar o
trabalho voluntrio nas reas pblicas para lazer do loteamento Bom Fim, aps a implantao de vegetao nas
ruas, pois a futura praa do loteamento est longe da maioria dos moradores e no est ao alcance visual de
todos. A partir da implantao da vegetao nas ruas, as pessoas iniciam outras experincias, pois o resultado
sobre a participao da comunidade e sua importncia na gesto do processo estaria aparentemente mais
visvel. Na verdade, pouco pode adiantar o planejamento sistemtico e integrado da vegetao nos espaos
pblicos do loteamento, se a populao local no se sentir responsvel por esta vegetao. Ainda, o mais
importante neste tipo de trabalho a contribuio para a disseminao de prticas e a apropriao de tcnicas
mais sustentveis pela populao. Neste contexto, salienta-se que no o suficiente informar as pessoas a
cerca da importncia e necessidade da natureza, mas sim criar solues espaciais que estimulem o convvio
humano com o meio natural. Por isso importante que o planejamento da paisagem urbana expresse
esteticamente formas que possam demonstrar as relaes mais sustentveis com o meio natural.

O levantamento de dados sobre as caractersticas fsicas locais contribuiu para que as anlises das entrevistas
com os moradores fossem mais adequadas a realidade, pois muitas vezes o espao fsico do morador refletia
suas aes dirias, melhor do que sua prpria opinio referente as questes apresentadas. Este fato pode ser
ilustrado com a questo sobre a produo de horta domstica, na qual foi identificado que 35,4% dos moradores
j cultivam horta, 55,4% gostariam de cultivar e 9,2% no pretende cultivar. A falta de qualidade do solo foi a
justificativa para 16 pessoas, entre os 55,4% dos entrevistados que gostariam de cultivar uma horta se
pudessem. No levantamento fsico, observou-se que 5 lotes destes moradores, realmente precisavam de aterro,
pois a rea alagadia. Contudo o restante destes moradores, 11 pessoas, provavelmente tm grandes
chances de integrar o grupo que no pretende cultivar horta, visto que a justificativa centrava-se na falta de terra
adequada ao cultivo. Durante o levantamento fsico da rea, pode-se observar que o cultivo de horta estava
relacionado a separao do lixo domstico, para produo de adubo orgnico. Por isso, se conclui que ou a falta
de informao prejudica o cultivo de horta domstica ou a falta de vontade, por diferentes motivos, a
justificativa mais coerente para os moradores que no cultivam horta no local, devido a m qualidade da terra.

As exigncias legais a serem aplicadas para a regularizao da rea do loteamento Bom Fim, sobre as aes
mitigadoras aos danos causados na paisagem natural da rea, se integram ao conhecimento sobre os processos
naturais e as relaes humanas e, procuram garantir maior qualidade de vida para os membros da comunidade
local, assim como, contribuem para a sustentabilidade urbana. Porm, as leis que regulamentam o uso e a
ocupao do solo urbano no proporcionam solues para todas as questes que podem surgir em relao s

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lacunas do conhecimento referente as paisagens mais sustentveis de assentamentos humanos nas cidades.
Alm disso, se pode observar que as leis devem ser elaboradas, tambm com o objetivo de educar a sociedade.
No o suficiente ter leis restritivas ao uso e a ocupao do solo, mas sim, necessrio que a legislao reflita e
explique seus fundamentos, indicando caminhos e meios para o desenvolvimento mais sustentvel da paisagem
urbana.

As anlises dos resultados evidenciam que se o planejamento da vegetao inserida nos espaos livres do
loteamento popular Bom Fim tivesse contemplado as condies dos recursos naturais locais, estivesse em
conformidade com a legislao incidente na rea e em consonncia com os anseios e as necessidades da
comunidade local, ao menos, a paisagem local poderia atingir alguns patamares da sustentabilidade. Dessa
maneira o loteamento Bom Fim, poderia expressar suas prprias caractersticas e, no seria mais uma cpia das
solues adotadas nos loteamentos disseminados pela cidade de So Leopoldo. A paisagem poderia se tornar
mais dinmica e integrar os ambientes construdos aos ambientes naturais, propiciando espaos com uso
multifuncionais, mais aprazveis ao convvio humano. Assim o desenvolvimento cultural, as aes humanas, se
integram aos processos naturais, inerentes a natureza e indispensveis vida da nossa sociedade.

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Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
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Leopoldo, RS.
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APNDICE A - INSTRUMENTOS PARA COLETA DE DADOS: ROTEIRO DE


ENTREVISTA E LEVANTAMENTO FSICO

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Patrcia de Freitas Nerbas. Porto Alegre: PPGEC/UFRGS, 2006.
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Quadra:__________ Lote:___________ Condies dia:____________________________


Rua preferia para morar: ( 01) ( 02 ) ( 03 )
Lote preferido para morar: ( 01 ) ( 02 ) ( 03 )
Paisagem preferida: ( 01 ) - ( 02 ) ( 03 ) ( 04 )
1. H quanto tempo voc mora nesse local?
2. Descreva o local que voc mais gostou de morar ao longo de sua vida? Por qu? Que idade tinha?
3. Qual sua atual ocupao? ___________________________________________
4. O que voc gostaria de fazer?__________________________________________
5. Quantas casas existem em seu terreno? _________________
6. As necessidades de vocs (moradores do lote) so atendidas com o tamanho do seu lote?
[ ] SIM [ ] NO Por qu?_______________________________________
7. Em seu terreno quantas pessoas moram?________________
8. Quantas so crianas? ____________________________________________
9. Qual a idade delas?
10. Onde elas costumam brincar durante o dia? Por qu?
durante a semana:_______________________________________________
final de semana:________________________________________________
11. Quanto tempo voc gasta do seu dia no seu loteamento?_____________________
durante a semana:_______________________________________________
final de semana: ________________________________________________
12. O que voc costuma fazer em seu tempo livre? Por qu?
13. Quais deveriam ser as prioridades nos investimentos pblicos no seu loteamento? Selecione os 5 itens que voc
considera mais importantes:
[ ] Escola [ ] Saneamento [ ] Posto sade
[ ] Arborizao das ruas [ ] Parques e praas [ ] Centro comunitrio
[ ] Pavimentao das ruas [ ] Outros: __________________________
14. Que tipo de espao pblico para lazer voc sente falta nas proximidades do seu terreno? Por qu?
15. O que as praas e parques do seu loteamento deveriam ter?
16. Para voc ir a praa semanalmente, a que distncia elas poderiam estar em relao ao seu lote? Distncia em quadras
(considere o tamanho de quadras do seu loteamento)
[ ] acima de 6 quadras [ ] 4 a 6 quadras [ ] 3 a 4 quadras
[ ] 1 a 2 quadras [ ] NO SEI
17. Voc j plantou alguma vegetao (rvore-arbusto-flores) em uma rea fora do seu terreno?
[ ] SIM Qual ou quais?_________________________________________
[ ] NO Por qu? ______________________________________________
18. Voc faria parte de um grupo de trabalho voluntrio que plantasse e assumisse a tarefa de plantar e cuidar das plantas
(vegetao) nos espaos pblicos do seu loteamento?
[ ] SIM Por qu? _________________________________________
[ ] NO Por qu? ________________________________________
[ ] DEPENDE Por qu? _________________________________________
19. Qual a importncia da vegetao nos espaos pblicos do seu loteamento? Por qu? (rua-praa - ptio escola...)
[ ] IMPORTANTE [ ] POUCO IMPORTANTE
[ ] NO IMPORTANTE [ ] NO SEI
20. Que tipo de vegetao seria adequada existir nas praas (espaos pblicos para lazer)?
[ ] rvores
[ ] Arbustos
[ ] Flores
[ ] Grama
[ ] Vegetao comestvel (rvores frutferas; verduras; hortalias...)
[ ] Outras:_______________________________________________________
[ ] Nenhuma vegetao
__________________________________________________________________________________________
Contribuies para a Sustentabilidade da Paisagem: Percepo Ambiental no Loteamento Popular Bom Fim, So
Leopoldo, RS.
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21. O que voc e sua famlia costumam fazer no ptio da sua casa?
[ ] Conversar [ ] Lavar/secar roupas [ ] Fazer churrasco
[ ] Brincar [ ] Tomar chimarro [ ] Cuidar horta
[ ] Jogar cartas/dama [ ] Cuidar das crianas [ ] Cuidar do jardim
[ ] OUTRAS:_____________________________________________________
22. Voc cultiva uma horta no seu terreno? Por qu?
[ ] SIM (v para a questo 26)
[ ] NO AGORA (v para a questo 27)
[ ] NUNCA (v para a questo 27)
23. Que tipo de vegetao existe no seu lote?
[ ] rvores
[ ] Arbustos
[ ] Flores
[ ] Grama
[ ] Trepadeiras
[ ] Vegetao comestvel (rvores frutferas; verduras; hortalias...)
[ ] Outras: _______________________________________________________
24. Que tipo de vegetao poderia ter no seu lote alm das que j existem?
25. Escolha os 3 itens que mais contribuem para a valorizao da sua casa:
[ ] Material da casa [ ] Vegetao existente [ ] Pintura
[ ] Infra-estrutura (gua; luz; esgoto) [ ] Muro/grade nas divisas [ ] Varanda
[ ] Outros:__________________________________________________________
26. Imagine duas casas iguais (mesmo tipo de acabamento). Uma das casas cercada por vegetao e a outra no tem
nada. Qual das duas voc preferia comprar para morar? Por qu?
[ ] casa com vegetao
[ ] casa sem vegetao
[ ] NO SEI

LEVANTAMENTO DO ESPAO LIVRE DO LOTE PRIVADO


CROQUI DESCRIES
Foto n:
LOCALIZAO
Rua:
Lote:
DIMENSIONAMENTO

VEGETAO EXISTENTE
Espcies:
Tamanho:
Distribuio:
ORGANIZAO ESPACIAL
Conforto trmico:
Materiais:
USO/OCUPAO

__________________________________________________________________________________________
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ANEXO 1 - MAPAS COM DADOS DO MUNICPIO DE SO LEOPOLDO

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