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FACULDADE ALFREDO NASSER

INSTITUTO DE CINCIAS JURDICAS
BACHARELADO EM DIREITO

APARECIDA DE GOINIA-GO
2017
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Projeto de pesquisa apresentado como

requisito parcial para aprovao na
disciplina do curso de direito da
Faculdade Alfredo Nasser.

Orientador: Prof. Dr. Daniel Sotelo.

APARECIDA DE GOINIA-GO
2017
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RESUMO

PALAVRAS CHAVES

ABSTRACT

KEY WORDS
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FOLHA DE APROVAO

Data da Defesa: ____ de __________ de _______

BANCA EXAMINADORA

_________________________________________________________
Orientador: Prof. Dr. Daniel Sotelo Ph D.___________________Nota

_________________________________________________________
Examinador Convidado: Prof. _____________ ____________ Nota
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1. INTRODUO

O presente trabalho tem como finalidade discorrer sobre os princpios do

direito humano, proteo internacional, responsabilidades e deveres que legislam
direitos concedidos aos refugiados ao utilizarem o Hino e a Bandeira nas olimpadas
e sobre as novas regulamentaes no ordenamento jurdico brasileiro, sua evoluo
social, poltica e economia, dentro dos eventos esportivos e suas mltiplas facetas
de significados complexos, consoante a grande capacidade de mobilizao da
populao em virtude desses eventos, atraindo cada vez mais ateno e sendo alvo
de campanhas publicitrias de diversos segmentos, ferramenta cada vez mais
comum que justifica grande interesse pelo fato delas carregarem a linguagem
universal do esporte que transcende barreiras sociais e culturais, o que torna os
eventos esportivos um instrumento capaz de impactar os mais diversos sujeitos.

Existe Legalidade do ponto de vista jurdico para a criao de um Hino e

Bandeira utilizadas pelos refugiados nas olimpadas 2016?

Demonstrar que a bandeira e Hino so smbolos que expressam certos

direitos tutelados pelo ordenamento jurdico brasileiro.

Analisar a regulamentao internacional que possibilitou aos refugiados participarem

da olimpada 2016.

Demonstrar com base na ONU e OAB a reforma no Cdigo Penal que criminaliza
refugiados no pas.

Demonstrar os direitos que deram origem e tutela para utilizao da Bandeira e

Hino, como smbolos na olimpada no Brasil de 2016, pelos refugiados
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2. REFUGIADO, HINO E BANDEIRA NA OLIMPADA DE 2016, PRINCIPIO E

LEGISLAO AOS SEUS DIREITOS.

A declarao dos direitos Humanos (1948) inicia o processo de positivao e

universalizao dos direitos do homem, contribuindo para a Conveno das Naes
Unidas sobre o Estatuto dos Refugiados em 1951 (entra em vigor em 1954) e para a
declarao de Cartagena (1984) que ampliou a noo de refugiado.
A Constituio Federal de (1988) e o Estatuto Jurdico do Refugiado Lei n
9.474 de (1997), regulamenta os direitos dos povos deslocados por guerras,
conflitos e perseguies, [...] O que fez com que o Brasil se torne o pais que mais
tem refugiados legalizados, devido a facilidade para consolidar a documentao
(MURILO, 2009, p.122).
O Comit Nacional dos Refugiados CONARE e o Comit Olmpico
Internacional COI permitiram que os refugiados participassem das olimpadas
2016. Pela primeira vez na histria das Olimpadas teve um novo time competindo: o
ROA (Refugee Olympic Athletes), sigla designada para Atletas Olmpicos
Refugiados, a princpio eles iriam competir com a bandeira e o hino das Olimpadas,
sem uma nao, no entanto, dois brasileiros tiveram a ideia de dar a esses atletas
um sentimento maior de unio, com uma identidade The Refugee Nation (A Nao
dos Refugiados) com o hino e a bandeira que representasse esse povo (REFUGEE
OLYMPIC ATHLETES, 2016).
Afirma o atual Alto Comissrio das Naes Unidas para Refugiados que o
Brasil adotou uma postura humanitria ao lanar dois smbolos que representam os
refugiados de todo o mundo. hoje um pas exemplar por ter uma das legislaes
mais avanadas do mundo em matria de refugiados e tambm por ter uma prtica
de proteo particularmente positiva, exatamente nesse momento em que tantos
pases adotam medidas restritivas em relao proteo. bom mostrar ao mundo
os exemplos que devem frutificar e so merecidos de admirao de todos
(GUTERRES, 2016).

2.1. TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

O princpio da dignidade da pessoa humana foi reconhecido pela Constituio

Federal no art. 1, dignidade e inerente pessoa, que se manifesta da
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autodeterminao consciente e responsvel da prpria vida e que traz consigo a

reciprocidade das, construindo-se em um mnimo invulnervel que todo estatuto
jurdico deve assegurar, violar um princpio muito mais grave que transgredir uma
norma qualquer, a desateno implica ofensa no apenas a um especifico
mandamento obrigatrio, mas a todo sistema de comandos, a mais grave
ilegalidade a inconstitucionalidade, conforme a escala que deve ser atingido, porque
representa insurgncia contra todo o sistema, subverso de seus valores
fundamentais afronta irremissvel a seu arcabolso lgico e corroso de sua estrutura
mestra.
Com isso apesar do princpio ser uma norma dotada de abstratividade ele
expressa um valor fundamental de uma dada sociedade e serve de base para o
ordenamento jurdico, integrando principalmente as lacunas normativas ele serve de
parmetro para a atividade interpretativa e, por possuir eficcia, pode ser
concretizado e gerar direitos subjetivos.
.

2.2. LEGALIDADE DO PONTO DE VISTA JURDICO PARA A CRIAO DE UM

HINO E BANDEIRA UTILIZADAS PELOS REFUGIADOS NAS OLIMPADAS 2016

O (COI), ao permitir que no Brasil os refugiados integrassem as olimpadas de

2016, possibilitando que outros, associassem a causa, surgindo assim por todo o
mundo pessoas simpatizantes com a causa, com isso, criaram a bandeira e o hino
que representasse sua classe. At o sculo XX, a questo no recebeu grande
ateno da comunidade internacional, que s passou a dar tratamento
institucionalizado e normativo ao problema diante da barbrie testemunhada nas
duas grandes guerras, cujo saldo negativo incluiu grandes massas de indivduos
deslocados e deixados em condies materiais precrias.
O direito internacional dos refugiados que teve suas primeiras manifestaes
nos, junto com os direitos humanos, duas das vertentes da proteo internacional da
pessoa humana, que inclui ainda o direito humanitrio, regulam a matria, e
importante para a fixao de critrios de reconhecimento do status de refugiado, que
define quem pode ser titular dos direitos prprios do instituto ou a proibio de
expulso a territrios em que a vida ou a liberdade do indivduo seja ameaada e
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quem est excludo dos propsitos de sua proteo, e est sujeita s flutuaes da
poltica migratria dos ESTADOS.
Brasil e o pioneiro no acolhimento humanitrio dos refugiados, devido a
facilidade de concesso de visto e facilita e aprea o reconhecimento no status de
refugiados em nosso territrio, no mede esforos e junto com o CONARE rgo
competente para analisar o pedido sobre o reconhecimento da condio de
refugiado, rgo colegiado, vinculado ao Ministrio da Justia, composto por
representantes da rea governamental, da sociedade civil e das Naes
Unidas, cabendo-lhe tambm: deliberar quanto cessao ex officio ou mediante
requerimento das autoridades competentes, da condio de refugiado; declarar a
perda da condio de refugiado; orientar e coordenar as aes necessrias
eficcia da proteo, assistncia, integrao local e apoio jurdico aos refugiados; e
aprovar instrues normativas que possibilitem a execuo da Lei n 9.474/97. De
seu comit fazem parte:
a) o Ministrio da Justia, que o preside;
b) o Ministrio das Relaes Exteriores, que exerce a Vice-Presidncia;
c) o Ministrio do Trabalho e do Emprego;
d) o Ministrio da Sade;
e) o Ministrio da Educao;
f) o Departamento da Polcia Federal;
g) a Critas Arquidiocesana de So Paulo e Rio de Janeiro (organizao no
governamental dedicada atividade de assistncia aos refugiados no pas);
h) o Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados ACNUR, com
direito a voz, sem voto. (MAZZUOLI, 2015, p. 832, grifo nosso).
Caso as decises proferidas em sentido diverso do requerido, a deciso
dever ser fundamentada e caber recurso ao Ministro da Justia, no prazo de
quinze dias, contados do recebimento da notificao, inteligncia do art. 29 da Lei n
9.474/97, o Ministro da Justia quem dar a soluo final, concedendo ou negando
o status de refugiado ao solicitante, sendo certo que nos termos do art. 31, a deciso
do Ministro da Justia no passvel de recurso. Todavia, isso no quer dizer que a
deciso do Ministro poder ser arbitrria ou ilegal, j que este ato no afasta o
controle de legalidade exercido pelo Supremo Tribunal Federal, e ainda, a condio
de refugiado constitui ato vinculado aos requisitos taxativos previstos em lei, caso
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seja concedido o status de refugiado, ficar o solicitante inteiramente amparado pelo

Estatuto dos Refugiados e, na jurisdio interna.
O CONARE - comisso nacional dos refugiados, Junto com o COI Comit
Olmpico Internacional em 2016 permitiu como forma de adaptao, ao imigrante
refugiado participassem das olimpadas de 2016, sendo um pas com a tutela de
imigrantes, adotou a postura mais sensibilizada ao lanar no momento olmpico dois
smbolos, que representa esses em todo o mundo, estabelecendo assim um marco
histrico no direito humanitrio. Dessa iniciativa com base nos princpios que
norteiam o direito, aplicabilidade do hino e bandeira, feito a ser utilizado no futuro,
em vrias circunstncias sendo ou no esportivos, utilizando como marco simblico
a bandeira e o hino, uma forma de representatividade de um estado, em memoria
aos refugiados, que no designam de uma ptria.
A Bandeira e o hino foram criados por um grupo de artistas e refugiados
inspirados, no momento olmpico onde aproximadamente 43 atletas olmpicos que
competiam em vrias modalidades, foram selecionadas 10, que pudessem
representa-los, que representaria no somente ao esporte a que se dedicam, mas a
lutas desses povos em condies de vida para eles e familiares.
O interesse maior desse estudo e enfatizar no direito natural que serve de
fundamento para os direitos humanos. O princpio da dignidade da pessoa humana,
esteja os direitos fundamentais, e encontrar a fundamentao prpria para a
condio de uso a aplicabilidade da BANDEIRA E HINOS, em razo do momento
histrico e poltico em que foram pensadas, em todos os seus aspectos, incluindo os
princpios e regras que regem tais objetos simblicos. O direito nas respectivas
atividades internacionais, e o direito internacional dos refugiados. E as Definies
encontradas para qualquer instituto jurdico.
A legislao brasileira considerada avanada, moderna e inovadora,
sobretudo por conta de sua definio abrangente de refugiado, outra inovao se
refere ao direito de reunio familiar, estendendo-se a concesso do refgio aos
demais membros da famlia do refugiado, sendo o primeiro pas na Amrica do Sul a
elaborar uma legislao nacional especfica na rea, tendo sido tambm pioneiro na
adeso ao regime internacional para os refugiados, firmou o compromisso
internacional de proteo aos refugiados a partir da ratificao da Conveno da
ONU de 1951 e do Protocolo de 1967 sobre o Estatuto dos Refugiados, constando
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ainda de seu ordenamento ptrio a Lei n 9.474 de 1997, que dispe em especfico
sobre a questo dos refugiados.

2.3. PELA PRIMEIRA VEZ, EQUIPE DE REFUGIADOS DISPUTA OLIMPADA

A finalidade dessa participao especial nos Jogos chamar a ateno do
mundo esportivo para o problema dos refugiados, a equipe de atletas de refugiados
vai disputar nas modalidades de atletismo, natao e jud pela primeira vez na
histria das Olimpadas. Eles no se apresentaro com as bandeiras de seus pases
de origem, mas com a do Comit Olmpico Internacional (COI). O Ministrio da
Justia e Cidadania (MJC) atua na proteo dos refugiados no Pas e apoia
iniciativas de incluso dessas pessoas. O relatrio do Sistema de Refgio Brasileiro,
divulgado em maio, aponta a existncia de 8.863 refugiados no Brasil em 2016. Os
dados so do Comit Nacional para os Refugiados (Conare), ligado Secretaria
Nacional de Justia e Cidadania.

3.3.1 A EQUIPE

Os dez integrantes da indita Equipe Olmpica de Atletas Refugiados tiveram

de deixar seus pases devido s consequncias de guerras e crises humanitrias e
vivem no Brasil, Alemanha, Qunia, Luxemburgo e Blgica. A equipe composta
por nadadores srios, judocas congoleses, maratonista etope e corredores sul-
sudaneses.
A Agncia da ONU para Refugiados (Acnur) parceira do Comit Olmpico
Internacional nessa iniciativa. A partir de uma solicitao do COI, a Acnur identificou
refugiados em todo o mundo com experincia esportiva e encaminhou os nomes
instituio esportiva.
O Comit ento atuou junto s federaes e aos comits nacionais em um
programa de treinamento dos atletas, chegando seleo, dez refugiados, outros
atletas j competiram independentemente, porque seus pases haviam sido banidos
das Olimpadas ou porque o pas no possua um time nacional.
O mundo ficara mais consciente da causa do refgio, mostrando que todos
podem contribuir para a sociedade, a iniciativa de compor um time de refugiados
um reconhecimento aos desafios enfrentados por aqueles que precisam recomear
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em outro pas. Esses atletas do voz aos mais de 60 milhes de refugiados no

mundo inteiro, para que continuem perseguindo seus objetivos, apesar das
adversidades.

3.3.2 OS ATLETAS

Os atletas refugiados, suas respectivas nacionalidades e pases de refgio e

modalidades esportivas so:
1. Ramis Anis, da Sria (Natao, 100 metros borboleta masculino); vive na
Blgica;
2. Yiech Pur Biel, do Sudo do Sul (Atletismo, 800 metros masculino); vive no
Qunia;
3. James Nyang Chiengjiek, do Sudo do Sul (Atletismo, 400 metros
masculino); vive no Qunia;
4. Yonas Kinde, da Etipica (Atletismo, maratona masculino); vive em
Luxemburgo;
5. Anjelina Nada Lohalith, do Sudo do Sul (Atletismo, 1.500 metros
feminino); vive no Qunia;
6. Rose Nathike Lokonyen, do Sudo do Sul (Atletismo, 800 metros
feminino); vive no Qunia;
7. Paulo Amotun Lokoro, do Sudo do Sul (Atletismo, 1.500 metros
masculino); vive no Qunia;
8. Yolande Mabika, da Repblica Democrtica do Congo (Jud, peso mdio
feminino); vive no Brasil;
9. Yusra Mardini, da Sria (Natao, 200 metros livres e borboleta feminino);
vive na Alemanha;
10. Popole Misenga, da Repblica Democrtica do Congo (Jud, masculino);
vive no Brasil.
Fonte: Portal Brasil, com informaes do Ministrio da Justia e Cidadania e da
Agncia da ONU para Refugiados (ACNUR)
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Brasil. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

Braslia, DF: senado,1988.

______. Estatuto do Refugiado. Lei n 9.474, 22/07/1997.

______. ONU - Protegendo Refugiados Brasil e Mundo - 1. ed. 2016

______. A situao jurdica do estrangeiro no Brasil, o Conselho Nacional de

Imigrao, a Lei n 6.815/1980.

Guterres Antnio: Alto Comissrio das Naes Unidas para Refugiados

(ACNUR-ONU). http://www.acnur.org

Galindo, George R. B. Migraes, deslocamentos e direitos humanos. 1 edio,

So Paulo: Instituto Brasiliense de Direito Civil - Grupo de pesquisa Crtica e Direito
Internacional, 2015.

Silva, Cesar Augusto S, Direitos humanos e refugiados, Dourados, Ed. UFGD,

2012.

Santos, Willians de Jesus, Associao Brasileira de Antropologia. Anlise Crtica

sobre o PL 2516/2014.

Mendes, Gilmar Ferreira. Direitos Fundamentais e Controle de

Constitucionalidade, 2014.

Ministrio da Justia e Cidadania e da Agncia da ONU para Refugiados

(ACNUR), 2016.

MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. CURSO DE DIREITO INTERNACIONA PBLICO.

9. Ed. rev. Atualizada e ampliada. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2015.
 15

MENDES, Gustavo Catunda. A tutela jurdica dos refugiados no direito brasileiro e

internacional. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XVII, n. 121, fev 2014.
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Refugiado, Hino e Bandeira na olimpada de 2016, princpio e legislao aos seus

direitos.

Brasil e o pioneiro no acolhimento humanitrio no acolhimento dos refugiados,

devido a facilidade de concesso de visto e facilita e aprea o reconhecimento no
status de refugiados em nosso territrio. O conare - comisso nacional dos
refugiados, Junto com o COI Comit Olmpico Internacional em 2016 permitiu como
forma de adaptao, ao imigrante refugiado participassem das olimpadas de 2016.

O (COI), ao permitiu que no Brasil, os refugiados integrassem as olimpadas de

2016, possibilitando que outros, associassem a causa, surgindo assim por todo o
mundo pessoas simpatizantes com a causa, com isso, criaram a bandeira e o hino
que representasse sua classe. At o sculo XX, a questo no recebeu grande
ateno da comunidade internacional, que s passou a dar tratamento
institucionalizado e normativo ao problema diante da barbrie testemunhada nas
duas grandes guerras, cujo saldo negativo incluiu grandes massas de indivduos
deslocados e deixados em condies materiais precrias.

O direito internacional dos refugiados que teve suas primeiras manifestaes nos,
junto com os direitos humanos, duas das vertentes da proteo internacional da
pessoa humana, que inclui ainda o direito humanitrio, regula a matria, e
importante para a fixao de critrios de reconhecimento do status de refugiado, que
define quem pode ser titular dos direitos prprios do instituto ou a proibio de
expulso a territrios em que a vida ou a liberdade do indivduo seja ameaada e
quem est excludo dos propsitos de sua proteo. A proteo do refugiado,
entretanto, est sujeita s flutuaes da poltica migratria dos ESTADOS.

O BRASIL, como sendo um pas com a tutela de imigrantes, adotou a postura mais
sensibilizada ao lanar no momento olmpico dois smbolos, que representa esses
em todo o mundo, estabelecendo assim um marco histrico no direito humanitrio.
Dessa iniciativa com base nos princpios que norteiam o direito, aplicabilidade do
hino e bandeira, feitos a ser utilizado no futuro em vrias circunstanciam sendo ou
no esportivos, utilizando como marco simblico a bandeira e o hino, uma forma de
representatividade de um estado, em memoria aos refugiados, que no designam de
uma ptria.
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A Bandeira e o hino foram criados por um grupo de artistas e refugiados inspirados,

no momento olmpico onde aproximadamente 40 atletas olmpicos que competiam
em vrias modalidades, foram selecionadas 10, que pudessem representa-los, que
representaria no somente ao esporte a que se dedicam, mas a lutas desse povos
em condies de vida para eles e familiares

O interesse maior desse estudo e enfatizar no direito natural que serve de

fundamento para os direitos humanos. Os princpio da dignidade da pessoa humana,
esteja os direito fundamental, e encontrar a fundamentao prpria para a condio
de uso a aplicabilidade da BANDEIRA E HINOS, em razo do momento histrico e
poltico em que foram pensadas, em todos os seus aspectos, incluindo os princpios
e regras que regem tais objetos simblicos. O direito nas respectivas atividades
internacionais, e o direito internacional dos refugiados. E as Definies encontradas
para qualquer instituto jurdico.