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So Paulo 2017
NDICE
1. Introduo ............................................................................................................... 2
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1. INTRODUO
O trabalho se estrutura da mesma forma com qual o curso foi estruturado, com uma
primeira discusso sobre a questo fundiria, e um segundo momento onde diferentes
racionalidades so apresentadas. Concomitantemente, surgem relatos e discusses que
foram vivenciadas nestas quase 2 semanas de trabalho de campo, onde pudemos entrar
em contato com uma grande diversidade de realidades, caracterstico da regio, a
despeito do que coloca o senso comum e a opinio pblica.
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2. A estrutura fundiria da Amaznia: entre grandes latifndios, grandes projetos
agroindustriais e grandes lutas pela terra
1 Terras devolutas so terras pblicas sem destinao pelo Poder Pblico e que em nenhum momento integraram o
patrimnio de um particular, ainda que estejam irregularmente sob sua posse.
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legitimadas. Isto ocorre pois a partir de 1917, esses ttulos de posse passam a ser
registrados como propriedade, mesmo que a legitimao do registro, etapa necessria,
ainda no tivesse se realizado. Ttulos de posse devem ser sujeitos legitimao para
poderem se transformar em propriedade. Como coloca Torres, os ttulos de posse faziam
com que as terras em questo deixassem de ser devolutas inclusive por isso que junto
com esta norma, o governo encarregou-se de vedar novos apossamentos em terras
pblicas e instituiu a obrigatoriedade de registrar as posses j existentes.
Outra questo levantada pelo autor diz respeito limitao da extenso e quantidade
de terras por proprietrio imposta pela legislao paraense. Esta, desde seu primordio,
limitou entre 25 e 4356 hectares a parcela de terra que cada proprietrio poderia
acumular, embora tenham existido desde ento algumas excees vinculadas a leis
especiais, as quais dependiam da aprovao da Assembleia Legislativa ou do Senado
Federal, dependendo to tamanho. A prpria Constituio da Repblica estipulou limites
em suas cartas: como 10.000 hectares em 1934, valor mantido em 1937; 3000 hectares
em 46; e 2500 hectares em 67 acima destes valores, era preciso autorizao do
Senado.
Ocorre que a partir dos anos 70, mais especificamente em 1971, o governo militar de
Mdici impem a federalizao das terras paraenses, com 200 km ao longo das rodovias
federais (implantadas, em construo e at planejadas) passando ao controle da
federao. Tudo isto, claro, sobre o manto da necessidade de garantir a segurana
nacional. (TORRES, 2008)
Isto gerou, como demonstou Torres, um verdadeiro caos na gesto fundiria paraense,
pois os adquirintes dessas terras eram, em sua maioria, do centro-sul e sequer sabiam
onde elas estavam, haja vista que as utilizavam como reserva de capital. Entretanto, com
a abertura das rodovias esta situao mudou, pois as terras foram valorizadas,
despertando interesse dos compradores. o emergir, com mais intensidade, da questo
agrria no estado, pois diversos colonos apareciam com titulos federais em terras que
investidores do centro-sul, com titulos estaduais, reivindicavam. O instrumento para
soluo deste conflito era na maior parte das vezes a violncia, com auxilio da policia
militar servio dos grandes proprietarios de terra.
Tal decreto foi revogado 17 anos depois, devolvendo as terras atingidas pela
federalizao que no haviam ainda sido arrecadadas pelo governo federal. Apenas 1/3
do territrio original foi recuperado, pois a comisso encarregada de restituir as terras
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enfrentou resistncia do INCRA, o qual havia dado titulos de propriedade, de conteno, e
de cooperativa, sem t-los demarcado e arrecadado, inclusive, de modo bem suspeito,
sem inclusive saber onde se localizavam essas terras.
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Esse sistema de registro especial no se confunde com o registro tradicional que todo
proprietrio de imvel rural ou urbano deve efetuar para ter a segurana de se dizer o
dono. O sistema tradicional funciona dentro da lgica de que o proprietrio legtimo
enquanto no se provar o contrrio, uma presuno relativa. J com o ttulo Torrens,
aps o registro, no existe mais margem para questionamento. O registro torrens o
nico a garantir ao adquirinte que o obtem a presuno absoluta sobre titularidade da
propriedade imvel registrada. A invuneralibidade pra todo o sempre distingue ele das
demais formas de registro pblico, onde o titular tem a presuno relativa.
Diferente dele o ttulo dominial, onde a propriedade pode ser retificada ou anulada
em caso de fraude ou erro no registro, diferente do registro de Torrens uma vez findado os
recursos dos descontentes. esta lgica que dar origem a um tipo de grilagem
especializada:
O direito real no assegura o direito pleno, podendo ser anulado por fraude ou erro de
registro. Do ponto de vista da lei, no conhecer isto pode ser usado como alibi, e deste
modo a grileiros se aproveitam disto. Isto reflete a forma com que, conforme a questo
fundiaria se complexizou, os grileiros aumentaram seu suporte e passaram a contar com
verdadeiras assessorias jurdicas para garantir a manuteno de suas prticas
expropriatrias. isto que em suma representa o registro Torrens, a forma extrema de
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absolutizao da propriedade privada, ou seja, uma perigosa ferramenta de expropriao
de outros usos sobre a terra.
importante ressaltar, como demonstrou Torres, que tal registro foi revogado em
1916, mas ressuscitada em ainda em 1917, causando uma dvida sobre sua duplicidade
que s foi respondida em 1939: ento, as duas formas de registro foram consideradas
validas. Em suma, torrens passa a servir apenas como forma de imunizar a propriedade.
esta duplicidade que deu margem a expropriaes por vias registral, por grilagem,
pois os direitos de propriedade assegurados se tornavam maiores que os direitos reais
sobre a terra como as posses mansas e pacficas. A nica forma de se contrapor a este
registro sob a hiptese de sua fraude durante o processo.
Tido por muitos como um dos maiores fracassos do empresrio, o p rojeto acumulou
escndalos e prejuzos, e em 1982 passou para um grupo de empresas nacionais, para
depois, em 2000, passar novamente a outro conglomerado, desta vez paulista, do setor
de papel e celulose, o Grupo Orsa. Atualmente, esta empresa, exemplo de empresa
verde, se envolve em polmicas sobre grilagens de terras onde est instalada e
irregularidades no plano de manejo florestal, mas para se compreender isso, preciso
entender como se deu a questo fundiria nessa regio, que o que faz Camargo.
Tudo comea ainda sculo XVIII, quando j haviam registros sobre a cidade de
Almerim, fundada por frades capuchos e indgenas descidos do centro, das etnias apara,
waipi e wayana. Em 1758, o governador do Gro-Par deu status de vila ao ncleo, mas
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o perodo colonial privilegiou o Alto Amazonas, a vila perdeu importncia e foi
praticamente destruda durante a Cabanagem, em 1835. (CAMARGO, 2015)
Natural de Sobral-CE, Jos Julio chegou no municpio ainda no sculo XIX, perodo
onde o declnio da cana-de-aucar somado seca levou milhares de nordestinos ao Par.
Trabalhou como seringueiro, e em menos de 10 anos se tornou no se sabe
exatamente como um dos mais ricos e influentes do Jari, com direitos de vida e morte
em todo vale (CAMARGO, 2015). Acumulou terras que na atual diviso territorial vo do
Par ao Amap, nas duas margens do rio Jari. As circunstncias para obteno dessas
reas envolvem fraudes nas eleies e cartrios da regio. Lucio Flavio Pinto diz que o
poder pblico permitiu que o coronel formasse seu latifundio. (CAMARGO, 2015)
Denunciado no jornal regional por fraude nas eleies, o ttulo de posse de umas de
suas glebas registra a Fazenda Saracura com 2,6 milhes de hectares, rea que iria at o
mar do Caribe, um latifndio que nem caberia no pais. Alm disso, o vale do Jari,
relativamente bastante adensado para poca, torna pouco crvel que uma s pessoa
conseguisse concentrar tantas terras. As atividades principais, inclusive, eram coleta de
castanha e extrao de seringa e balata, as quais requerem bastante mo-de-obra, que
h tempos vinha migrando do nordeste.
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protagonizaram diversos episdio de inssurreio. (CAMARGO, 2015)
O convite foi na realidade uma abordagem direta a Daniel K. feita pelo governo
brasileiro, dentro do contexto maior do projeto de integrao da Amazonia. Como vimos
durante o curso, a viso dos militares era de que a Amazonia era um vazio improdutivo,
cujo desenvolvimento viria com empresas as quais contariam com massivo incentivos
fiscais entre elas: industrias, bancos (como o Bradesco), empreiteiras, empresas de
telecomunicao. Todas compraram pores de terra na Amazonia. Mais tarde, quando o
projeto fracassou, um consrcio de empresas nacionais o assumiu, tambm respondendo
a um chamado do governo brasileiro.
Camargo continua falando das mudanas ocorridas com a ocupao do vale pelo
projeto: o aviamento enfraquecido, a mata nativa derrubada e substituda pela
silvicultura cerca de 70.000 hectares de floresta so derrubados nos anos 70 , a
populao se desloca para outras reas de florestas ou centros urbanos que comeam a
se formar; ao mesmo tempo, favelas se formam na regio, como Beirado, a maior favela
fluvial do mundo. Pouca populao local empregada, e a atividade de castanheiros sofre
uma srie de impedimentos. Ao mesmo tempo, muita mo-de-obra migrou para regio,
aumentando a presso sobre os recursos e servios, que no eram ofertados, haja vista
que os estados e cidades no arrecadavam impostos devido a guerra fiscal que ocorria
entre eles. (PALHESTA, SILVA, MEDEIROS, 2015)
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de trabalho e isolamento ao qual os trabalhadores eram submetidos logo trouxe
problemas trabalhistas e de previdncia para a empresa, que terceirizou seu setor de
contraes com a criao da Servios Agrarios e Silvicuturais Ltda (SASI), cujo objetivo
era aliviar os escandalos do Jari, cada vez mais acompanhados pela imprensa nacional e
internacional. (CAMARGO, 2015)
Com o aumento das favelas e a induo dos fluxos migratorios, outros fluxos surgiram,
e a partir da metade dos anos 70 o nmero de posseiros ocupando reas do projeto Jari
aumentou, aumentando, junto, o uso da violencia contra posseiros. Ao mesmo tempo,
questionamentos sobre a legitimidade dos ttulos de propriedade comearam a aparecer.
Nos anos 2000, uma das principais organizaes brasileiras no ramo de madeira,
papel e embalagem, o grupo Orsa, assumiu as dvidas acumuladas do projeto Jari.
Atualmente, a nica fbrica do setor do mundo a ter certificado 100% FSC (forest
stewardship council), atestando boas praticas florestais e sociais as vrias disputas
judiciais e conflitos com as comunidades do rio Jari contam outra historia. (CAMARGO,
2015)
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quais se tornaram mdios e grandes empresrios; alguns mdios e grandes
comerciantes, juntos a funcionrios pblicos graduados, se tornaram grandes posseiros 2
na regio da comunidade Estrada Nova, contribuindo com expanso da agropecuria e
formando novas elites locais. (CAMARGO, 2015)
Em seu incio, o sistema de aviamento administrado por Jos Julio estalecia uma
relao de subordinao entre campons e patro. Com o governo militar, tal
relacionamento passou a ser contratual formal e informal levando uma grande
quantidade de trabalhadores e uma grande empresa representante do moderno
capitalismo mundial para regio, aps a crise dos anos 80 e 90, o empreendimento entrou
em uma nova nova fase de modernizao das estratgias anteriores, sobre o manto da
responsabilidade socioambiental.
Atualmente, o Jari, nas mos do grupo Orsa, vive um momento pautado pelo discurso
da incluso social das comunidades sobrepostas area de explorao da empresa, sem
se reconhecer sua contrapartida lgica, os direitos territoriais (CAMARGO, 2015). No fim
das contas, a situao de dependencia permance, levantando questionamento da
populao sobre o que acontece quando a empresa for embora. As relaces de
aviamento se repem com a participao da comunidade em programas e projetos
desenvolvidos pela empresa social do grupo, Fundao Orsa, a qual ocupa em grande
parte o vacuo deixado pelo estado. As ocupaes, posses (usucapio) e detenes (em
caso de propriedade do estado) aumentam.
Um acordo entre governo do Par e a empresa para por fim ao conflito fundirio foi
feito: o governo aprovou o plano de manejo florestal da empresa; e a empresa deveria
apoiar a regularizao fundiria das reas ocupadas no interior do imvel. O plano de
manejo seguiu, mas a regularizao no. A despeito disso, reintegraes de posse
comearam a ocorrer na rea a partir de 2010, inclusive com certificado FSC. Neste
panorama, produes cartogrficas seguem legitimando o latifundio e escondendo as
ocupaes, ao mesmo tempo que certificados como o FSC desconsideram por competo
os conflitos fundirios.
2 Grandes posseiros em relao aos camponeses, pois so terras, no geral, insignificantes perto das propriedades do
grupo Orsa.
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premiado por isso, como coloca Camargo.
Essa dimenso dos latifundios na regio da Amazonia, que se desdobra em lutas pela
diviso da terra protagonizadas por posseiros, atrado para regio em diferentes
momentos, pode ser percebida durante o campo. Tanto a dimenso da luta pela terra
como a nica forma de se garantir a reforma agrria e combater os latifundios, quanto o
grau de dependncia que esses posseiros, trabalhadores e assentados tm em relao a
assistncias do Estado ou de empresas, devido s condies socioambientais especficas
da regio se fazem presentes, como foi possvel observar na conversa com os tcnicos
do Projeto Araguaia e os camponeses do Sindicato de Trabalhadoras e Trabalhadores
Rurais do Araguaia.
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Mais tarde, no mesmo dia, ainda fomos visitar a cooperativa do Projeto, onde
obtivemos mais informaes com outro tcnico cujo nome foi ocultado neste trabalho
para que suas afirmaes no o comprometam . Ele nos contou que a plantao de
arroz continua nos perodos mais chuvosos, haja vista que o ideal para a soja um solo
mido, mas no enxarcado, como o caso do arroz.
Uma divergencia em relao fala do outro tcnico em relao diviso da terra.
Para o tcnico da cooperativa, a diviso se d por mdulos de 70 hectares. O maior
cooperado tem cerca de 300 hectares e cerca e 15 colheteiras o Aldner falava em uma
diviso igualitria de terra , e o arrendamento uma realidade na regio.
A semente da soja tem seu escoamento realizado atravs da Monsanto, que vende a
semente da soja todas transgenicas para que o produtor produza mais sementes para
ela. Cerca de 6000 hectares so destinados plantao de soja, enquanto a melncia se
d em terrenos geralmente arrendados. O uso de agrotxico uma realidade para todos
os produtores, e no caso da soja chega-se a aplicar de 6 a 7 vezes o veneno em 2 meses.
A presena da Monsanto na regio reveladora de um projeto poltico do sculo
passado que, como visto no curso, atribuia o desenvolvimento economico da
regio a chegada e presena grandes empresas. Em relao aos valores, o kg da
melncia custa 45 centavos, enquanto o kg da soja, 40 reais. A dinmica da chuva,
claro, pode diminuir este volume e alterar os preos da soja.
Por fim, conversamos a respeito da Escola Bradesco, um internato que fortece ensino
tcnico em agronomia para jovens estudantes, o qual recebe cerca de 300 estudantes por
perodo.
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no Brasil com vermelho de sangue.
Illustration 1: Capela em homenagem aos martres de Eldorado dos Carajs. (Fonte: Carimie
Romano, 2017).
Em 1996, o MST organizava uma grande caravana, com mais de 400 camponeses em
marcha, em um contexto de asceno de luta pela terra na regio, onde o movimento
crescia e radicalizava em sua luta pela reforma agrria no Brasil. As classes dominantes
no demoraram a agir. Usaram todos seus aliados nessa batalha. A opinio pblica ficou
encarregada de denunciar a baderna, no caso, a luta legtima de homens e mulheres
trabalhadoras que exigiam seu direito terra para produzir alimentos, em um estado
marcado pela grilagem de terras. polcia, coube a represso, mais nefasta e
monstruosa do que nunca.
Naquele dia, coincidentemente, os policiais deixaram de fazer a cautela
procedimento de inventariar quais equipamentos portavam cada agente e 150 deles,
aps partirem em um coletivo pago pela Vale, atiraram com equipamento letal contra os
manifestantes. 19 camponeses foram assinados naquele dia, 3 no resistiram e morreram
nos dias seguintes devido aos ferimentos e mais de 60 ficaram para sempre mutilados
pelos tiros de bala disparados pela fora de segurana que deveria, ironicamente,
proteg-los enquanto cidados e cidads brasileiras.
O crime e a justificativa? O fechamento de uma rodovia. Naquele momento, o MST
estava em seu auge, mas a violncia desmedida aterrizou a esquerda nacional, e
principalmente o campesinato organizado pelo movimento, que sofreu um recuo desde
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ento. Com o recuo do MST na luta, a violncia dispersada contra camponeses da regio
aumentou nos ltimos anos, aumentou o nmero de posseiros, relevando que a anttese
da baderna, ou seja, da luta pela terra, uma falsa paz no campo, o latifundio lucrando
em cima do irracional rentismo.
Chegamos no final da tarde em uma cidade paraense praieira, localizada nas margens
do rio Araguaia, e ali fomos ao Sindicato das Trabalhadoras e dos Trabalhadores Rurais
do Araguaia para entender como se deu a luta pela terra naquela regio.
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para conquistar a reforma agrria na Fazenda Bradesco, um grande latifndio. Fora mais
de 15 anos de luta, entre os anos 80 e 90, para que finalmente em 1997, um decreto
aprovasse esta reforma agrria.
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dos jagunos. Foi esta resistncia que garantiu a reforma agrria, responsvel por
assentar 800 famlias. Posteriormente, as lutas se fizeram necessrias para garantir o
crdito rural, escolas rurais e o Luz Para Todos.
Desde 2000 Gonalina presidenta, ela conta que sua militncia comeou na igreja
local onde se formou politicamente , nos movimentos eclesiais de base e no movimento
de mulheres.
As principais preocupaes hoje esto em lotes ameaados de expropriao pela
descoberta de nquel na regio pela minerao, onde fica o Projeto Araguaia. Aps um
perodo de desmobilizao e enfraquecimento do sindicato, agora com a srie de ataques
do governo Temer, Gonalina percebe um movimento de remobilizao e retorno luta
por parte dos camponeses.
Ainda no sindicato pudemos conversar com Vania, assistente social e mineira, ela hoje
funcionria do INCRA, e chegou na regio nos anos 70, junto com seu marido
agrnomo. Sua vinda se d devido s grandes promessas do Par na poca, com seus
grandes projetos agropecurios. Isto trouxe ela para trabalhar na Fazenda Bradesco, mas
logo que se envolveu com a luta pela terra, tambm atravs da CPT, foi demetida. Outro
fator era que existia uma grande disputa pelo ouro, sendo inclusive o local onde se fazia a
carteirinha de carpinteiro.
Vania considera Conceio do Araguaia como a cidade-me na luta pela terra. Hoje,
ainda com a existncia de terra concentrada, j existem 39 projetos de assentamento,
com mais de 5000 famlias, cuja prioridade a titulao dessas terras.
No INCRA desde 2003, hoje Vania trabalha diretamente com os conflitos pela terra, na
ouvidoria. Ela denuncia o papel da burocracia, que na maior parte das vezes fica contra
os pequenos agricultores. o caso de uma das diretrizes, que faz o campons que opte
pela via da luta, a ocupao, perca pontuao para a aquisio de terra.
Neste panorama, ocorrem grandes injustias. o caso da rea onde houve o ltimo
grande conflito, no municpio de Pau-d'arco: considerada produtiva pelo INCRA, l
existem apenas juquiris.
Alm disso, o fato da maior parte da equipe do INCRA a despeito dos funcionrios
realmente aliados da reforma agrria e das classes menos favorecidas se identificarem
mais com os fazendeiros, torna o clima menos favorvel luta pela terra. Na realidade,
Vania descreve o momento atual como uma nova ditadura-civil, onde as crticas tm sido
suprimidas.
A futura reforma, denuncia, ir titular no-clientes e desmoralizar a reforma agrria.
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Outro empecilho tem sido o georreferenciamento: obrigao do prprio INCRA, hoje tal
servio tem sido direcionado para os prprios camponeses, que precisam georreferenciar
suas reas para garantir a titulao. Isto tem gerado mais custos para essa classe j
empobrecida e atrado empresas de georreferenciamento que se aproveitam do
isolamento e vulnerabilidade dos habitantes da cidade para cobrar preos exorbitantes.
Tudo isto direciona para um momento onde a reforma agrria tem sido zero nenhum
assentamento neste ano , e quando ocorre de maneira pontual, onde ocorreu o
conflito. A polcia, a servio dos fazendeiros, continua a reprimir aqueles que procuram
outras formas de garantir acesso terra. Vulnerveis, os assentados dependem j de
uma assistncia tcnica terceirizada.
A despeito dos problemas, tm sido esses pequenos agricultores e sua agricultura
camponesa que tem garantido generos alimentcios para a regio, e atravs da cultura do
abacaxi, muitos tm inclusive garatido uma renda maior. Por fim, uma outra questo
problemtica diz respeito legislao ambiental: comerciantes tm exercido grande
presso para ocupar margens do rio Araguaia reas da Unio protegidas por lei para
construo de empreendimentos tursticos e equipamentos de lazer. Enquanto sobra
represso aos camponeses que lutam pela terra, os comerciantes tm ficado livres para
avanar sobre essas reas essenciais do ponto de vista ecolgico.
No dia seguinte, tivemos a oportunidade de conhecer a Fazenda Bradesco, o maior
assentamento do pas. Chegando l, conversamos com a Silvia, original do interior de
Gois e desde o comeo dos anos 2000 na regio. A sua famlia produz abacaxi e
mandioca, e tem a necessidade de ir de 2 a 3 vezes ao ms ao centro de Conceio para
fazer compras. Ela considera a produo de abacaxi boa, entretanto a renda interceptada
pelo atravessador diminui muito o valor ideal, isto quanto no ocorrem os calotes. Ainda
assim, o preo varia entre 50 centavos e 1 real e 20 centavos. Das dezenas de milhares
de abacaxis plantados, cerca de 80% se colhe.
Tentativas de implantar a pecuria na regio falharam, pois vacas no eram adaptadas
ao clima local. Outra cultura da mandioa, a qual gera uma boa renda, principalmente
atravs da farinha. Segundo Silvia, quem planta abacaxi so os pobres.
Para ela, a mentalidade sobre os perigos que aguardam fora do assentamento ainda
mantm muitas pessoas no meio rural, mas as novas geraes tm deixado o campo com
destino cidade, em busca do ensino superior, mudana possvel com o ENEM e as
novas universidades federais abertas nos ltimos anos.
Ela bastante crtica do ensino modular proporcionado aos seus filhos na zona rural,
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onde professores de uma nica disciplina a ofertam por alguns meses no ano, e os filhos
podem ficar mais vrios bimestres sem ter acesso aquele contedo. Assim, isto leva
muitos a enviarem seus filhos desde cedo para estudar na cidade, pelo menos a partir do
fim do ensino fundamental e no ensino mdio. Ainda assim, a escola local comporta cerca
de 600 alunos em 3 turnos diferentes.
Aps esta curta conversa, nos dirigimos reunio da associao do assentamento.
Aps sermos contemplados por um almoo fornecido pelas camponesas do
assentamento, teve incio a reunio da associao. Antes disso, um agradecimento ao
deus cristo. A principal pauta da reunio era a questo do georreferenciamento
levantada pela Vania no dia anterior.
O presidente da associao denunciava que os representantes do INCRA diziam que
no havia dinheiro para o georreferenciamento, e que este deveria ser feito pelo prprio
assentado. Tal diretriz chegava em um momento que os camponeses estavam mais
empobrecidos do que nunca, muitos com CPF irregular, denunciavam tambm os
problemas que j haviam enfrentado com a mfia dos emprstimos. Portanto, era
importante que todos se reunissem em futura reunio, dia 21, na sede da Fazenda
Bradesco, para discutir e deliberar sobre o futuro da questo do georreferenciamento.
Gonalina, presente na reunio, enftica ao afirmar que o georreferenciamento deve ser
pago pelo INCRA. Isto colocava os camponeses em uma deciso dificil: enquanto o
georreferenciamento um passo no caminho da titulao, feito da forma que est sendo
feito, acabaria favorecendo fazendeiros e comerciantes.
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INCRA. O histrico de terceirizao do INCRA para com os servios que deveria prestar
aos camponeses era antigo, datava desde a poca da reforma agrria, quando as
estradas, que deveriam ser abertas pelo INCRA, foram feitas por madeireiros, que faziam
o servio em troca de madeira em negociao direta com os assentados.
Aps alguns dias de contato direto com as tenses e conflitos fundirios da Amazonia,
nos dirigimos para Parauapebas, onde a Vale mantm a maior minerao de minrio de
ferro do mundo, dentro do Projeto Grande Carajs.
Latifndios, luta pela terra, relaes de dependncia, vulnerabilidades socioambientais
pintam o cenrio construdo aps mais de meio sculo de grandes projetos para a
Amaznia, no qual, o Projeto Grande Carajs, sem dvida um dos maiores expoentes.
Em 19-06 chegamos em Parauapebas para pernoitar, a cidade um exemplo
paradigmtico dentro do debate sobre os grandes projetos agroindustriais na Amazonia. O
muncipio, que surgiu junto com o projeto Grande Carajs, tem pouco menos de 30 anos,
tem um dos maiores PIBs do Par, tendo alcanado o maior PIB do estado em alguns
anos, e ainda assim concentra problemas estruturais em relao a saneamento bsico,
moradias precrias e segurana pblica.
No dia seguinte fomos conhecer a sede da Vale, onde uma equipe nos recebeu com
uma srie de palestras e atividades que falavam sobre o trabalho desenvolvido pela
empresa. O primeiro palestrante a nos receber foi Fred, engenheiro de processo da Vale.
Eles nos contou sobre a grandiosidade da empresa, presente nos 5 continentes, e do
prprio projeto Grande Carajs, maior produo mineral de ferro, pelotas e nquel do
mundo.
Enfrentando a concorrncia dos tigres asiticos, esta filial da Vale existe desde 1985, e
seus maiores desafios tm sido os gastos com frete e combustvel, de modo que
eventualmente a empresa precisa fazer grandes investimentos em infra-estrutura para
comportar seus projetos, como a via frrea desenvolvida que escoa a produo at So
Luis MA, contanto com os trens de carga mais rpidos do mundo e quase 900 km de
extenso. Em outros casos preciso investir em navios e portos tambm, como o caso
do Porto da Madeira, com capacidade de abarcar os maiores navios do mundo. Carajs
de fato a maior operao da Vale e maior provincia mineral do mundo.
Coincidentemente, sua descoberta se deu atravs de um sobrevo aleatrio em busca
de mangans. Quando pesquisadores perceberam clares na vegetao, tal fato chamou
a ateno deles, os quais tiveram que pousar, de modo que Fred, narrando a histria, a
descreve como a ltima descoberta romntica.
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Outros empreendimentos da Vale se encontram em Minas Gerais e no centro-oeste,
mas so bem menores. A produo do centro-oeste conta com escoamento fluvial pela
Argentina. Atualmente a Vale perdeu postos para suas concorrentes australianas, mas
deve recuperar posio de maior exportadora do mundo em 2018, segundo Fred.
O engenheiro tambm aproveitou para falar de aspectos mais tcnicos, como as
medidas granulomtricas, as quais definem o preo, e os altos custos com moagem, que
se tornam mais necessrias concorme o aprofundamento e escoamento da mina. J o
professor Ariovaldo nos relevou como ns misturamos o minrio de ferro mais puro do
mundo com minrios de pior qualidade para manter os preos compepetivos no mercado,
dentro de uma lgica entreguista de exportar um produto nacional no-renovvel de alta
qualidade a preos baixos sem pensar no futuro.
Nos 20 anos que levou para ser implantada, o projeto Grande Carajs custou cerca de
10 bilhes de dlares em investimentos s da parte da Vale, vale frisar . O
empreendimento depende da energia vinda da Usina Tucuru e a maior parte da inocao
da Vale depende das universidades pblicas, como a USP, que uma parceira da
empresa atravs da Escola Politcnica. Os gastos com transporte e frete se do
principalmente devido a pneu e diesel, de modo que as principais inovaes se
concentram neste setor, como o caso das novas tecnologias de transporte por correias
(truckless), presente na Serra Sul, um dos compartimentos do projeto.
Mudanas e adaptaes precisaram ser feitas, porque, segundo Fred, atualmente o
mercado exige, alm do produto, responsabilidade social e ambiental das empresas. O
projeto vai at 2032, pois a minerao uma atividade no-renovvel que explora um
recurso finito, deste modo preciso se pensar na recuperao da mina, cujo projeto deve
constar no EIA-RIMA. Findando a mina, as perspectivas de recuperao envolvem
criao de lagos, parques e revegetao. O engenheiro defende que a empresa
vanguarda na minerao sustentvel, tem projetos de preservao e incidentes como os
da Samarco, em 2015, no tem ligao direta com a Vale, a qual detm apenas metade
da empresa, que, na realidade, uma concorrente.
Terminada a conversa, fomos visitar a unidade de minerao do minrio de ferro, onde
foi possvel perceber a grandiosidade do projeto e o grau de degradao que ele acarreta.
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Illustration 5: (Fonte: Fabio Melo, 2017)
Aps o almoo, fomos visitar o condomnio fechado da Vale para seus funcionrios
estratgicos e de alto escalo, no topo da Serra de Carajs.
Enquanto os incentivos fiscais fazem de Parauapebas um muncipio cuja arrecadao
no permite avanar em polticas pblicas e projetos estruturais de saneamento bsico e
construo de moradias adequadas para seus habitantes, alm de contar com um alto
ndice de violncia, o condomnio fechado da Vale uma mancha de desenvolvimento
dentro de um muncio pobre. L, os moradores contam com casas bem planejadas, sem
muros e sem grades, muitas rvores, equipamentos de sade e ensino, segurana e uma
qualidade de vida para invejar muito morador das grandes capitais do pas. Esta a forma
que a Vale encontra para atrair mo-de-obra qualificada para seus postos mais
estratgicos. Os operrios, claro, no esto dentro do grupo de funcionrios
contemplados com esta vila-dos-sonhos, morando, em sua grande maioria, em
Parauapebas.
Aps a visita, voltamos para conversar com a Gabriela, que nos contou um pouco
sobre a relao que a Vale tem com as comunidades afetadas por seus projetos. Para
Gabriela, a primeira grande contribuio da Vale a gerao de empregos. Apenas na
construo da estrada de ferro que liga Par ao Maranho, mais de 20 mil pessoas foram
empregadas. A licena social, segundo a funcionria, uma busca constante da
empresa, que tenta conectar desenvolvimento territorial com o engajamento social, de
modo a deixar um legado positivo e evitar riscos e impactos.
Desta forma, a empresa busca diminuir ao mximo a necessidade de remoes
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invonluntrias de vulnerveia, termo da prpria empresa, e que, segundo a Gabriela,
sempre que uma remoo de um superficirio pode ser evitada, ela o . Superficirio
inclusive um termo curioso, ao colocar o subsolo como um sujeito capaz de designar uma
mudana substancial no sujeito presente no terreno.
Atravs da gesto da crise, a equipe procura diminuir conflitos, os quais surgem
devido aos desempregados gerados pelos empreendimentos que geram empregos
temporrios de mo-de-obra migrante e abalroamento atropelamento de civis nas
estradas de ferros , alm de enfrentarem problemas com ocupaes nas terras da
vale. O termo, utilizado, claro, foi invaso, ao mesmo tempo que a prpria funcionria
admitiu muita terra e no conseguimos administrar tudo. As ocupaes se
concentram principalmente em Cana. As modernas empresas capitalistas parecem no
alterar em nada os arcaicos latifundios.
As ocupaes tem aumentado nas terras da Vale, e a polcia no tem dado conta de
fazer as reintegraes de posse. Entidades como a Federao dos Trabalhadores da
Agricultura Familiar (FETRAF) tem sido pioneiras na luta pela terra. Com a CPT e o
INCRA, a funcionria alega que a Vale tem uma boa relao, diferente do MST, que
segundo ela, tem um grande poder de mobilizao e um dilogo quase nulo. Um dos
servios prestados pela Vale para ajudar as comunidades tem sido o
georreferenciamento.
Ultimamente, movimentos de luta contra a minerao como o MAM Movimento dos
Atingidos pela Minerao, derivado do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB)
tem surgido e se fortalecido.
Por fim, a empresa nos levou para conhecer uma Unidade Zoobotnica, onde diversos
animais e rvores endmicos da regio estavam confinados, era este um dos exemplos
de prticas conservacionistas e de proteo do meio ambiente que eles tinham a nos
mostrar.
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3. As outras racionalidades na Amazonia: usos mltiplos e tradicionais do
territrio
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rodovia que, no seu rastro, traz a propaganda do desenvolvimento e do progresso.
Portanto, aps a dcada de 1960, as antigas freguesias que se conformaram a partir
dessas dinmicas tradicionais e camponesas comeam a se transformar em municpio.
Os rios que costumavam ser os principais meios de circulao perdem importncia para
as rodovias, como a Belm-Braslia, que impem uma nova dinmica no estado,
instaurando um novo meio de circulao, a estrada, o qual propicia um novo dinamismo
econmico, poltico, social e territorial.
Estas dinmicas, associadas abertura de estradas e formaam de novos municpios
trazem novas atividades para a regio. Uma dessas atividades desenvolvidas, a primeira
delas, foi a extrao de madeira por meio das primeiras serrarias instaladas na dcada
de 1970. A pimenta-do-reino e a pecuria tambm tiveram uma contribuio significativa,
mas a explorao de recursos florestais, com destaque para a explorao de
madeira de lei, que determinam o crescimento demogrfico e econmico, atraindo
populaes oriundas de municpios prximos e de outras regies do Brasil, principalmente
do Nordeste.
Como atividade econmica do municpio, encontramos na lavoura temporria um
grande destaque, principalmente a mandioca at hoje e em seguida para o milho,
feijo, arroz e melancia. H tambm as lavouras permanentes, com pimenta-do-reino,
coco-da-baia, dend, cacau, maracuj, urucum, banana e limo; na pecuria, destacam-
se os rebanhos de bovinos, mas tambm sunos, eqinos, caprinos, ovinos, muares,
bubalinos, asininos. A diversidade de atividades se extende para a criao de aves; no
extrativismo vegetal e na silvicultura e a pesca, embora menos significativa. (SANTANA,
2010)
A estrutura fundiria de Concrdia do Par se caracteriza por uma concentrao de
pequenas e mdias propriedades. Existem quatro Projetos de Assentamento criados
pelo INCRA: Nova Santa Maria, Incia (INCRA, 2005), Juta -Mirim (INCRA, 2008a) e Rio
Bujaru (INCRA, 2008b). Destes, somente o Nova Santa Maria e o Incia foram criados a
partir de movimentos de ocupao de fazendas do municpio, os demais so objeto de
regularizao fundiria. Alm destes assentamentos, existem 9 comunidades que
pleiteiam a regularizao de suas terras como remanescentes das comunidades
dos quilombos. Outra forma que os camponeses de Concrdia do Par buscam
regularizar suas terras est sendo por meio do Programa Terra Legal 4.
4 Este um programa do governo federal que objetiva regularizar as terras na Amaznia at 15 mdulos
fiscais.
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Essa dimenso de Concrdia do Par mostra a existncia e a resistncia de outras
racionalidades dentro do estado do Par e da regio da Amaznia. Durante o trajeto
de campo esta racionalidade ficou perceptvel em diversos momentos. Tanto na visita ao
Projeto Araguaia, onde o segundo tcnico, mesmo dentro de uma relao trabalhista de
empregado, na qual a margem para crticas nem sempre est aberta, no deixou de fazer
duras crticas concentrao de terras e ao uso de agrotxico, quanto na visita ao
sindicato, onde a presidenta e a funcionria do INCRA destacaram a importncia da
agricultura familiar para a produo de generos alimentcios.
Tais questes tambm ficaram ntidas principalmente na visita associao, onde um
verdadeiro banquete nos foi oferecido pelos camponeses, os quais ficaram at mesmo
ofendidos diante a oferta de que pagssemos pelo alimento, mostrando uma dimenso
diferente daquela em que ns, cidados urbanos e acostumados a relaes monetrias
no conhecemos muito bem: da produo que no mercadoria.
Vale destacar uma das conversas que tive na reunio da associao com uma das
camponesas presentes. Esta mulher, viva, que esteve sozinha ao lado de mais 3
mulheres entre elas, Gonalina , em um universo de mais de 800 homens, ocupando a
Fazenda Bradesco por mais de 1 ano e que por diversas vezes ouviu, da boca dos
prprios ocupantes, que ela no poderia ter acesso terra por ser sozinha e mulher, e
ainda assim persistiu e no s garantiu sua terra, como construiu sozinha sua casa e
montou sua lavoura e seu roado, com os quais tm vivido at hoje, de modo que nunca
precisou vender sua produo. Pelo contrrio, ela associa os perodos em que come sua
prpria produo e no precisa vend-los como pocas de abundncia.
Tal dimenso, a da diversidade, do uso mltiplo do territrio, ficou explcita na
vsita Terra Indgena dos Akwe-Xerente. A partir de uma visita, em 22-06, UFTO, na
qual tivemos uma rpida conversa com a professora Layanna B. Lima, doutora que
pesquistou a questo indgena no estado, a mesma nos levou para conhecer a aldeia e
conversar com os indgenas.
Na aldeia do Funil, o caciqu nos relevou sobre os principais problemas que
enfretaram aps a demarcao de terra: os cursos d'gua ficaram de fora, atrapalhando
atividades vitais para os indgenas, como a caa e a pesca. Desde a demarcao,
algumas questes como o transporte para levar as crianas at a escola melhoraram.
Atualmente em sua aldeia existem cerca de 300 indgenas em 55 famlias. A anci morreu
aos 104 anos. Existem problemas com o homem branco, o qual no respeita a terra do
indgena, sendo que os indgenas respeitam terra do homem branco.
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A nao akwe-xerente se divide em partidos/cls, 4 em sua totalidade, e isto define
algumas normas sociais que nem sempre so mantidas, como o caso do casamento,
que costumava ser proibido entre membros do mesmo cl, mas que hoje ocorre.
Os conflitos entre cls geralmente acarretam na retirada dos descontentes que
formam novos ncleos de aldeia. A questo que divide os indgenas a estrada: alguns
so contra, por acreditaram que ir aumentar o fluxo e transito de brancos e colocar em
risco sua existncia e de sua cultura; enquanto outros acreditam ser necessrio para
melhorar mobilidade.
A questo da estrada nos pegou mais tarde, quando, no momento que nos dirigamos
para uma festividade indgena, fomos impedidos de continuar devido as suas condies.
Na volta paramos em outra aldeia, a do paj Luis, com 19 famlias, onde pudemos
conversar um pouco mais com os indgenas. Desta vez, a conversa se concentrou no que
ser xerente hoje em dia, e quais mudanas tm sido trazidas pelas novas geraes.
Algumas tradies, como a festividade na qual os ancies passam conhecimentos aos
mais novos que era a festividade que tentamos chegar e no conseguimos
permanecem. Outros rituais, como o haram, onde o menino vira homem, aprende a caar
e como tratar uma mulher, tambm permanecem e revelam elementos da cultura
patriarcalista da etnia. Nesta cultura, o pai escolhe o nome do filho, e a me o da a filha.
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Eles continuam a plantar culturas como batata, nhame, arroz, abbora e mandioca, e a
caar porco, anta, veado, catitu, entre outros. Quando a caa farta, divida entre todos
da aldeia.
Hoje eles so dependentes dos hospitais da cidade, as ltimas parteiras morreram e
apesar de ainda usarem remdios caseiros, alguns tratamentos mais especficos eles
preferem fazer na cidade. O ancio do grupo tem mais de 90 anos.
Questes que parecem simples, como decidir impermeabilizar ou no uma estrada,
escodem na verdadeira uma discusso muito mais profunda sobre diferentes
racionalidades e modos de existir, como demonstra Porto-Gonalves (2003), em sua
obra Geografando nos varadouros do mundo, em seu captulo Da autonomia dos
seringueiros. Falando sobre a realidade do Acre, o autor demonstra como a autonomia
dos seringueiros foi a dimenso que comandou a organizao do espao acreano aps a
crise do latex.
possvel identificar muitas semelhanas, dentro as disparidades que separam esses
dois mundos, com os indgenas. Porto-Gonalves elenca 3 razes para atribuir uma
importncia to grande a essa autonomia no que diz respeito conformao do territrio:
28
condies materiais: do ponto de vista tcnico, o seringal nativo se caracteriza por
rvores dispostas de modo aleatrio, para o seringueiro, a unidade de medida definida a
partir das prpria condies materiais, ou seja, medida no em metros, mas em
seringueiras, a partir de um desenho das estradas de seringas as quais constituem a
totalidade da rea, chamada de colocao. A colocao o espao onde se desenvolvem
os conjuntos de atividades para sobrevivncia, a extrao de latex, e de auto-sustento (a
rea de caa, o roado, o pomar), normalmente acompanhando as margens dos igaraps.
No centro, a casa e o defumador, e no raro morar mais de 1 familia em uma colocao,
o que define isso a quantidade e qualidade das arvores e da caa. A carne
compartilhada a nivel da colocao e as colocaes so interligadas por grau de
parentesco, casamento, compadrio, comrcio; rituais desepenham grande importncia na
construo do sentido social da colocao, atravs de reunioes, multires e festas. De
fato, muitas semelhanas com a racionalidade ndigena, de modo que Porto-Gonalves
chega a falar em uma racionalidade indgeno-cabocla. Deste modo, as medidas
estabelecidas no obedecem a razo da propriedade privada ou a noo territorial da
propriedade rural, assentada na terra como valor, mas em outros limites, como as
seringueiras e as microbacias 5. Outro fator que demonstra essa outra racionalidade so
os mecanismos de equilbrio da economia extrativista. Para a Vale, o Projeto Grande
Carajs termina com o esgotamento da mina, para os seringueiros a relao com os
recursos muito diferente, depende da existncia da floresta, a priori, e da inexistencia de
propriedade individual da terra. A atividade no levada at o esgotamento, mas marcada
por momentos de absteno paralisao ou migrao temporria da atividade da
natureza, quando necessrio.
Desse modo, quando se suprimem outros modos de pensar ou de medir, se
est eliminando fundamentos de outras matrizes de racionalidade. Quando se
mede, por exemplo, a extenso da terra por litro, como se fez amplamente entre
os camponeses da Zona da Mata Mineira, por exemplo, o processo de trabalho
que est no centro dessa medida. (PORTO-GONALVES, 2003, p. 244)
5 Atualmente j ocorre a passagem da medida da seringa para o metro, o que revela novas relaes societrias sendo
forjadas.
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Assim, 2 territorialidades se formam no Acre, a dos coronis seringalistas e a dos
seringueiros autonomos. A partir deles, outros seguimentos, grupos e classes sociais se
relacionam. Historicamente, isto se concretizou a partir da crise, entre os anos 1912 e
1942, perodo critico na vida acreana. Foi o momento em que os prprios seringalistas
dependeram das prticas de uso mltiplo dos recursos vindo da racionalidade indgeno-
cabocla, o monoplio do barracao foi parcialmente desmontado, e o regato passou a ser
admtido. Mas a diferena nas racionalidades segue forte at hoje. A cobrana de renda
define o territorio dos coroneis de barranco, para os quais a referncia espacial o
seringal, enquanto que na territorialidade dos seringueiros a referncia espacial a
colocao.
Como se v, o seringal, a colocao em particular, um espao de com-
formao de subjetividades que no pode, portanto, ser reduzido a um lugar de
extrao de seringa simplesmente. lugar de vizinhana, de amizades/inimizades,
de parentesco, de abrigo, de proteo, enfim, onde em relao mata se tem o
sentimento de posse (...) como local onde (se) livre e ningum determina o seu
trabalho (PORTO-GONALVES, 2003, p. 236)
[]
o que se reflete tambm na relao com o meio, e nas tcnicas utilizadas para se
produzir:
[]
Nessa tcnica, incluem-se, entre outras prticas, a limpeza das faixas extremas
30
do terrenos, os aceiros, para preveno das queimadas, bem como os clculos
para eventual aproveitamento das rvores derrubadas no processo. (p. 228)
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4. Consideraes Finais
Do outro lado, ao lado dos empresrios e dos grandes projetos, fica explicto o saque
ao qual essas terras tm sido submetidas. A busca da gerao de lucro a qualquer custo
ao custo de vidas humanas, do meio ambiente, das prprias leis e normas do Estado.
Vimos a dimenso ntida da corrupo e alienao pela qual nossas instituies esto
corrompidas: das leis, polcia e s universidades, todas comprometidas com um projeto
poltico de morte. De des-envolvimento, como coloca Porto-Gonalves (2001).
As contradies bvias entre uma cidade como Parauapebas e seus enormes dficits
habitacionais, de saneamento bsico e segurana pblica contrastam com a vida dos
sonhos do condomnio fechado no topo da Serra de Carajs. Os trabalhadores
desempregados e sub-empregados contrastam com os poucos que seguem empregados
pelas empresas aps o perodo de construo das obras. Os latifndios modernizados a
partir de incentivos fiscais e grilagem contrastam com a dificuldade para se escoar a
produo dos extrativistas e assentados. O atual perodo que vive o Brasil e a sntese
desse semestre de intensa discusso sobre a Amazonia traz, acima de tudo,
questionamentos em relao aos discursos de gerao de emprego a qualquer custo e de
quando um projeto realmente emancipatrio, que parta do prprio povo e suas
racionalidades, poder ser aplicado ao nosso pas e estancar a sangria da explorao.
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5. Referncias Bibliogrficas
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no oeste do Par. Dissertao (Mestrado), Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas, Universidade de So Paulo. So Paulo, 2008, p. 217-242.
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