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WISE CASE
JUNHO DE 2011
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1 INTRODUO
1.1 - Apresentao
A srie de normas ISO 9000 um conjunto de normas e diretrizes internacionais
para sistemas de gesto da qualidade. Desde sua primeira publicao, em 1987, ela tem
obtido reputao mundial como a base para o estabelecimento de sistemas de gesto da
qualidade.
A vasta maioria de normas ISO altamente especfica para um produto, material ou
processo particular. Contudo, tanto a norma ISO 9000 quanto a norma ISO 14000 so
conhecidas como normas genricas de sistemas de gesto.
Segundo a ISO (2008), genrico significa que a mesma norma pode ser aplicada a
qualquer tipo de organizao, grande ou pequena, seja qual for seu produto, inclusive
quando ele na verdade um servio, em qualquer setor de atividade, e seja qual for seu
meio de negcio, podendo ser uma administrao pblica ou um departamento do
governo.
Sistema de gesto refere-se a tudo o que a organizao faz para gerenciar seus
processos ou atividades. Em pequenas organizaes, provavelmente no exista um
sistema, apenas uma forma de fazer as coisas, e essa forma na maioria das vezes no
est documentada, mas na cabea do proprietrio ou do gerente. Quanto maior a
organizao, e quanto mais pessoas esto envolvidas, maior a possibilidade de existirem
alguns procedimentos, instrues, formulrios ou registros documentados. Eles
contribuem para assegurar que qualquer pessoa dentro da organizao no esteja
apenas fazendo seu trabalho de seu jeito e que exista um mnimo de ordem na forma
como a organizao conduz seus negcios, de forma que tempo, dinheiro e outros
recursos sejam utilizados eficientemente. Para ser realmente eficiente e eficaz, a
organizao pode gerenciar sua forma de fazer as coisas de forma sistmica. Isso
garante que nada importante seja esquecido e que todos estejam conscientes sobre
quem responsvel para fazer o que, quando, como, por que e onde.
As normas de sistema de gesto fornecem organizao um modelo a seguir para
preparar e operar seu sistema de gesto. Esse modelo incorpora as caractersticas que
especialistas da rea concordaram que representam o estado-da-arte. Um sistema de
gesto que segue o modelo, ou se ajusta a norma, implementado com base no estado-
da-arte das prticas da organizao.
As grandes organizaes, ou aquelas com processos complexos, poderiam no
funcionar bem sem um sistema de gesto, apesar de ele poder ter sido chamado por
algum outro nome. Organizaes de reas como aeroespacial, automotiva, defesa ou
sade tm operado com sistemas de gesto h anos. As normas de sistema de gesto
da ISO tornam essas prticas de sucesso disponveis para todas as organizaes.
A verso 2000 das normas ISO 9001 tem sido usada intensivamente como a base
para a certificao independente (terceira parte) de sistemas da qualidade. Isso resultou
na certificao de aproximadamente 951.000 organizaes em todo o mundo
(INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION, 2007).
Como o protocolo da ISO requer que todas as normas sejam revisadas pelo menos a
cada cinco anos para determinar se elas devem ser confirmadas, revisadas ou
aperfeioadas, a verso 2000 da famlia da norma ISO 9000 foi revisada pelo Comit
Tcnico TC 176 da ISO (International Organization for Standardization).
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A norma ISO 9001:2008 foi organizada em um formato amigvel para o usurio, com
termos que so facilmente reconhecidos por todas as reas de negcios. A norma
usada para fins contratuais e de certificao/registro por organizaes que procuram
reconhecimento de seu sistema de gesto da qualidade.
As normas, as diretrizes e os relatrios tcnicos que compem a famlia ISO 9000,
listados no Quadro 1, esto disponveis separadamente ou em colees, e podem ser
adquiridas na Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
ISO 10012 - Sistemas de Especifica requisites gerais e fornece diretrizes para a gesto do
gesto de medio - Requisitos processo de medio e confirmao metrolgica de equipamentos de
para os processos de medio medio usados para apoiar e demonstrar atendimento com os
e equipamento de medio requisitos metrolgicos. Ela especifica requisitos para a gesto da
qualidade de um sistema de gesto de medio que pode ser
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Normas e diretrizes Propsito
utilizado por uma organizao que realiza medies como parte do
seu sistema de gesto completo e para assegurar que os requisitos
metrolgicos sejam atendidos. Esta norma no se destina para
propsitos contratuais ou de certificao.
ISO/TR 10013 - Diretrizes para Este relatrio tcnico fornece diretrizes para o desenvolvimento e a
a documentao de sistema de manuteno da documentao necessria para assegurar um efetivo
gesto da qualidade sistema de gesto da qualidade, adaptado s necessidades
especficas da organizao. O uso dessas diretrizes auxiliar no
estabelecimento de um sistema documentado como requerido pelas
normas de sistema de gesto da qualidade aplicveis.
ISO 10014 - Gesto da Fornece diretrizes para a percepo de benefcios financeiros e
qualidade - Diretrizes para a econmicos com base na aplicao dos princpios de gesto da
percepo de benefcios qualidade da norma ISO 9000. Esta norma no se destina para
financeiros e econmicos propsitos contratuais ou de certificao.
ISO 10015 - Gesto da Esta Norma fornece as diretrizes que orientam as organizaes e seu
qualidade - Diretrizes para pessoal relacionados a treinamento, notadamente ao tema
treinamento competncia tratado nas normas da famlia NBR ISO 9000 de
gesto e garantia da qualidade, com nfase na melhoria contnua da
organizao por depender do desempenho de seu pessoal frente aos
novos fatores externos e internos. Esta norma no se destina para
propsitos contratuais ou de certificao.
ISO/TR 10017 - Guia sobre Este relatrio tcnico fornece diretrizes para a seleo das tcnicas
tcnicas estatsticas para estatsticas apropriadas que podem ser teis para uma organizao
ABNT NBR ISO 9001:2000 no desenvolvimento, implementao, manuteno e aperfeioamento
de um sistema de gesto da qualidade de acordo com a ISO 9001.
Isso feito examinando-se os requisitos da ISO 9001 que envolvem
o uso de dados quantitativos e, ento, identificando e descrevendo as
tcnicas estatsticas que podem ser teis quando aplicadas a tais
dados.
ISO 10019 - Diretrizes para a Esta norma fornece diretrizes para auxiliar as organizaes na
seleo de consultores de seleo de consultores para o sistema de gesto da qualidade. Esta
sistemas de gesto da norma no se destina para propsitos contratuais ou de certificao.
qualidade e uso de seus
servios
ISO/TS 16949 - Sistemas de Esta especificao tcnica define requisitos do sistema da qualidade
gesto da qualidade - baseados na ISO 9001, AVSQ (Itlia), EAQF (Frana), QS-9000
Requisitos particulares para (USA) e VDA 6.1 (Alemanha). aplicvel s plantas de organizaes
aplicao da ABNT NBR ISO onde produtos especificados pelo cliente so manufaturados para
9001:2000 para organizaes produo e/ou reposio. Ela aplicvel nas organizaes onde
de produo automotiva e ocorre a montagem de automveis ou a fabricao de pecas ou
peas de reposio pertinentes componentes para a indstria automobilstica. Ela se destina para
propsitos contratuais ou de certificao.
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parte), tais como projeto, produo ou uma linha especfica de produto ou servio. Por
exemplo, um banco poderia limitar o escopo de seu sistema de gesto da qualidade
apenas a seu processo de atendimento a cliente pela Internet (home banking).
O escopo do sistema de gesto da qualidade deveria ser baseado na natureza dos
produtos e realizao dos processos da organizao, nos resultados das anlises de
risco, nas consideraes comerciais e nos requisitos contratuais e regulamentares.
Se determinada organizao preferir implementar um sistema de gesto da
qualidade com uma limitao de escopo, isso deve ser claramente definido no manual da
qualidade da organizao e em qualquer outro documento publicitrio disponvel, para
evitar confuses ou ms interpretaes por parte dos clientes e usurios finais (isso
inclui, por exemplo, documentos para certificao/registro e material promocional).
Note que o requisito 1.2 da norma ISO 9001:2008 aplica-se a requisitos especficos
dessa norma internacional. Podem entretanto, existir circunstncias em que um requisito
todo ou uma parte do mesmo pode no ser aplicvel. Por exemplo, o requisito 7.3
(projeto e desenvolvimento) poderia ser excludo em sua totalidade se nenhuma parte do
processo de projeto e desenvolvimento fosse realizada e se a organizao no possusse
nenhuma responsabilidade por ele.
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a) o escopo do sistema de gesto da qualidade, incluindo detalhes e justificativas
para quaisquer excluses (ver 1.2).
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Convm que eles criem e mantenham um ambiente interno, no qual as
pessoas possam estar totalmente envolvidas no propsito de atingir os
objetivos da organizao.
Pessoas de todos os nveis so a essncia de uma organizao e seu total
Envolvimento das
envolvimento possibilita que suas habilidades sejam usadas para o
pessoas
benefcio da organizao.
Abordagem de Um resultado desejado alcanado mais eficientemente quando as
processo atividades e os recursos relacionados so gerenciados como um processo.
Abordagem Identificar, compreender e gerenciar os processos inter-relacionados como
sistmica para a um sistema contribui para a eficcia e a eficincia da organizao no
gesto sentido de esta atingir seus objetivos.
a melhoria contnua do desempenho global da organizao deveria ser um
Melhoria contnua
objetivo permanente.
Abordagem Decises eficazes so baseadas na anlise de dados e informaes.
factual para a
tomada de
deciso
Benefcios Uma organizao e seus fornecedores so interdependentes, e uma relao
mtuos nas de benefcios mtuos aumenta a capacidade de ambos em agregar valor.
relaes com os
fornecedores
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do produto ou do servio, na eficcia operacional e no desempenho financeiro,
conduzindo assim satisfao e confiana das partes interessadas.
Juran (1991) define algumas caractersticas que os objetivos da qualidade devem
possuir. Assim, um objetivo da qualidade deve ser:
mensurvel: quando os objetivos so expressos em nmeros, eles podem ser
comunicados com maior preciso;
compreensvel: os objetivos da qualidade devem ser redigidos em linguagem
simples e clara;
abrangente: as atividades para as quais foram estabelecidos os objetivos
ganham prioridade maior, mas necessitam que as outras atividades sejam
realizadas para que eles possam ser atingidos;
aplicvel: os objetivos da qualidade devem adequar-se s condies de uso ou
ser flexveis para se adaptarem s condies de uso;
atingvel: deve ser possvel que os colaboradores atinjam os objetivos da
qualidade por meio da aplicao de um esforo absolutamente normal;
mantido com facilidade: os objetivos da qualidade devem ser projetados de
maneira modular (independentes), para que os elementos possam ser revisados
sem afetar os demais elementos;
econmico: os resultados obtidos com os objetivos da qualidade devem ser
maiores que o custo investido para seu estabelecimento e gesto.
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Adair e Murray (1996) atentam para o fato de que os mtodos e as ferramentas de
melhoria e redesenho de processos propiciam os melhores resultados quando o processo
bem delineado, com comeo e fim demarcados, quando h uma ou mais formas de
medi-lo e quando pode ser analisado passo a passo.
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Figura 1 - Modelo de abordagem de processos.
Pode-se dizer que uma organizao detentora do domnio tecnolgico sobre seus
processos quando possui um sistema estabelecido e a garantia de que o que est sendo
executado pelas pessoas corresponde ao que est documentado pelo sistema, como
mostra a Figura 2.
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Figura 2 - Conceito de domnio tecnolgico.
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implementados, devem-se programar pequenas auditorias internas para avaliar o
trabalho, corrigindo eventuais falhas e buscando melhorias. Essas auditorias podem ser
feitas por terceiros (auditores externos) ou por colaboradores da prpria organizao,
desde que eles possuam qualificao para tanto.
4.2.1 - Generalidades
Esse requisito determina quais so os tipos de documentos que o sistema de gesto
da qualidade de uma organizao deve incluir. Esses documentos so tratados na seo
de documentao a seguir.
As notas pertencentes a esse requisito fazem algumas ressalvas importantes:
toda vez que o termo procedimento documentado aparecer no texto da norma,
significa que a organizao ter de estabelecer, documentar, implementar e
manter esse procedimento. Um nico documento pode cobrir os requisitos para
um ou mais procedimentos. Um requisito para um procedimento documentado
pode ser coberto por mais de um documento;
a abrangncia da documentao do sistema de gesto da qualidade pode diferir
de uma organizao para outra, dependendo do porte e do tipo de atividades
desempenhadas por essas organizaes, da complexidade dos processos e de
suas interaes e da competncia do pessoal. Ou seja, a documentao um
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retrato da organizao. Assim, pode existir uma organizao cujos documentos
se resumam ao manual da qualidade e aos procedimentos documentados
exigidos pela norma e outra que necessite, alm destes, de outros documentos,
tais como instrues operacionais, tabelas, especificaes etc., para apoiar seu
sistema da qualidade;
a documentao do sistema de gesto da qualidade pode estar sob qualquer
forma ou tipo de mdia, como, por exemplo, papel (cpia fsica), arquivo
magntico, disco eletrnico ou ptico, fotografia, amostra-padro etc.
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4.2.4 Controle de registros da qualidade
Conforme mencionado na seo 4.2.3 deste livro, os registros da qualidade foram
considerados um tipo especial de documento. No entanto, conforme define a norma ISO
9000, o registro um documento que apresenta os resultados obtidos ou fornece
evidncias de atividades realizadas.
Para tentar esclarecer a possvel dvida que possa ainda pairar sobre a diferena
entre documento e registro, so dados dois esclarecimentos. Em primeiro lugar, os
registros podem ser usados para documentar a rastreabilidade ou para fornecer
evidncia de verificaes, aes preventivas e aes corretivas; e, em segundo lugar, os
registros no precisam de controle de reviso, uma vez que eles apresentam uma
atividade realizada e no necessitam (nem devem) ser atualizados, ao contrrio dos
documentos. Pode-se dizer ento que a principal diferena entre registro e documento
que o primeiro relaciona-se ao passado (registro de uma atividade/qualidade realizada ou
praticada), enquanto o segundo relaciona-se ao presente e ao futuro (como tenho que
fazer minha atividade e como irei faz-la quando ela vier a ser melhorada).
Portanto, os registros so estabelecidos para prover evidncia de conformidade com
requisitos e da operao eficaz do sistema de gesto da qualidade, devendo ser
controlados. Eles devem permanecer legveis, prontamente identificveis e recuperveis.
A implementao desse requisito requer o estabelecimento de um procedimento
documentado para definir os controles necessrios para:
identificao: cdigo ou ttulo pelo qual o registro conhecido;
armazenamento: a forma e o local onde os registros so guardados, como, por
exemplo, pasta suspensa, pasta A-Z etc.;
proteo: o tipo de proteo necessria para impedir uma possvel perda ou
deteriorao do registro, como, por exemplo, backup distante de campos
magnticos, em ambiente com temperatura controlada etc.;
recuperao: a forma ou ordem como os registros so recuperados para
consulta depois de armazenados, como, por exemplo, por data, ms, nmero
seqencial, cdigo, diretrio etc.;
reteno: o tempo necessrio que o registro deve ser mantido para fins de
comprovao da qualidade praticada, como, por exemplo, seis meses, cinco anos
etc.;
disposio: a forma de disposio do registro da qualidade depois de vencido o
tempo de reteno, como, por exemplo, lixo, picotamento, incinerao etc.
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Caso a organizao no queira utilizar um protocolo em que os responsveis das
reas
5 - Responsabilidade da Direo
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proveja uma estrutura para estabelecimento e anlise crtica dos objetivos da
qualidade;
seja comunicada e entendida por toda a organizao. Isso significa que todos os
colaboradores devem conhecer a poltica, entender que todo o seu trabalho
feito para atend-la e, assim, satisfazer ao cliente, cumprir com os requisitos
especificados e melhorar continuamente a eficcia do sistema de gesto da
qualidade;
seja analisada criticamente para a continuidade de sua adequao.
Periodicamente, por exemplo, durante as reunies de anlise crtica do sistema
da qualidade, a alta direo deve reavaliar sua poltica da qualidade para saber
se ela ainda expressa o direcionamento estratgico para o qual os esforos da
organizao devem estar voltados. Isso deve ser relatado no relatrio da anlise
crtica, mesmo que esta reavaliao conclua que a poltica no deva ser alterada.
O ambiente do mercado dinmico e exige das organizaes agir e pensar
estrategicamente, o que leva, algumas vezes, necessidade de ajustar a poltica da
qualidade.
Esse requisito no requer a implementao de nenhuma documentao. A
documentao da poltica da qualidade e dos objetivos da qualidade exigida no
requisito 5.1 da norma ISO 9001.
Esse requisito no requer a implementao de nenhum registro da qualidade.
Contudo, a verificao da continuidade da adequao da poltica da qualidade deve ser
registrada na ata de anlise crtica pela direo, um registro exigido no requisito 5.6 da
norma.
5.4 - Planejamento
O requisito 5.4 da norma ISO 9001 divide-se em objetivos da qualidade e
planejamento do sistema de gesto da qualidade.
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A implementao do planejamento da qualidade pode ser feita por meio de um plano
da qualidade do produto e/ou do servio, de forma a satisfazer os requisitos citados no
requisito 4.1, bem como os objetivos da qualidade.
Este requisito deve assegurar a integridade do sistema de gesto da qualidade da
organizao quando alguma mudana ocorrer, como, por exemplo, entrada de novos
produtos, entrada de novos processos, alterao em layout, sada de linha de algum
produto ou processo e mudanas organizacionais (admisso ou demisso de pessoas).
Tais mudanas podem trazer consigo a necessidade de treinamento de pessoas,
elaborao ou cancelamento de documentos, criao ou cancelamento de registros que,
se includos ou excludos do sistema sem nenhum planejamento, podem deixar lacunas
no sistema da qualidade, como, por exemplo, produtos serem produzidos sem o processo
estar padronizado, inspees serem realizadas sem os registros necessrios a serem
preenchidos, ou pessoas incapacitadas operando equipamentos.
Para evitar que isso acontea, a organizao deve preparar um planejamento da
qualidade (plano de ao) para que essas mudanas sejam conduzidas de maneira
controlada.
O requisito 5.4 da norma ISO 9001 no exige a implementao de nenhum
procedimento documentado. Entretanto, os objetivos da qualidade devem estar descritos
em um documento prprio, ou como parte integrante de algum procedimento ou do
manual da unidade de negcio ou qualidade.
O plano de ao para o planejamento da qualidade pode ser documentado por meio
do formulrio contendo basicamente: ao, responsvel e prazo.
O requisito 5.5 da norma ISO 9001 divide-se em trs outros requisitos:
responsabilidade e autoridade (5.5.1), representante da direo (5.5.2) e comunicao
interna (5.5.3).
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propiciando a renovao e o envolvimento da direo quanto abordagem do sistema de
gesto da qualidade.
O representante da direo deve ter responsabilidade e autoridade para:
assegurar que os processos necessrios para o sistema de gesto da qualidade
sejam estabelecidos, implementados e mantidos;
relatar alta direo o desempenho do sistema de gesto da qualidade e qualquer
necessidade de melhoria;
assegurar a promoo da conscientizao sobre os requisitos do cliente em toda a
organizao.
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Durante as reunies, devem ser tratados os seguintes temas, conforme requer o
requisito 5.6.2 (entradas para a anlise crtica):
resultados de auditorias: relatrios das ltimas auditorias realizadas, sejam de
cliente, internas ou por organismos independentes;
realimentao de cliente: qualquer espcie de manifestao do cliente, por
exemplo, reclamaes, elogios, esclarecimento de dvidas, relatrios de visitas
etc.;
desempenho de processo e conformidade do produto: resultados de medies e
monitoramentos realizados no processo ou no produto;
situao de aes corretivas e preventivas: nmero de aes abertas, concludas
e em andamento. Devemos dar maior nfase quelas que necessitam de
recursos da alta direo para sua concluso;
acompanhamento das aes oriundas de anlises crticas anteriores pela
direo: para no permitir que as decises da alta direo fiquem apenas no
papel. As aes somente podem ser concludas depois que existem evidncias
de que as aes foram tomadas e foram eficazes;
mudanas que possam afetar o sistema de gesto da qualidade: quando
acontecer ou estiver para acontecer mudanas organizacionais (contratao ou
demisso de pessoal), mudanas na linha de produo (aumento ou reduo de
processos), alteraes na estratgia da empresa etc.;
recomendaes para melhoria: quaisquer sugestes recebidas para melhoria de
produto, processo ou sistema de gesto da qualidade;
treinamento: para acompanhar a situao do plano de treinamento em
andamento;
poltica e objetivos da qualidade: definir os objetivos da qualidade especficos
com base na poltica da qualidade e acompanhar/tratar o plano de ao
estabelecido para alcanar os objetivos da qualidade.
Da lista de assuntos a serem tratados nas reunies de anlise crtica pela direo, os
dois ltimos itens so sugestes dos autores.
Como resultado da anlise crtica pela direo do sistema de gesto da qualidade da
organizao, devem ser tomadas decises relativas a melhoria da eficcia do sistema de
gesto da qualidade e de seus processos, melhoria dos produtos em relao aos
requisitos do cliente e necessidade de recursos, como previsto pelo requisito 5.6.3
(sadas da anlise crtica) da norma ISO 9001.
O roteiro a ser seguido para a realizao das anlises crticas pela direo deve ser
documentado no manual da qualidade, apesar de no estar descartada a possibilidade
de se faz-lo mediante um procedimento documentado. Sugerimos colocar essas
informaes no prprio manual, pois no caso de o mesmo ser distribudo para os clientes,
elas apenas confirmariam o comprometimento da alta direo da organizao com a
qualidade, alm de no conter nenhuma informao sigilosa.
As anlises crticas pela direo e seus resultados devem ser registrados, por
exemplo, em uma ata de reunio. Nessa ata, devem constar: data da reunio, nome dos
participantes, assuntos tratados e recomendaes (plano de ao).
6 - Gesto de Recursos
Esta seo visa salientar que a alta direo deve garantir a implementao, a
manuteno e a melhoria contnua do sistema de gesto da qualidade de sua
organizao por meio da proviso de recursos financeiros, humanos e prediais.
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6.1 - Proviso de recursos
Esse requisito na norma ISO 9001 confirma uma das maiores prioridades da alta
direo dentro do sistema de gesto da qualidade: a proviso dos recursos necessrios
para implementar e manter o sistema de gesto da qualidade e melhorar continuamente
sua eficcia, e para aumentar a satisfao dos clientes mediante o atendimento a seus
requisitos.
A alta direo poder identificar as necessidades de recursos em diversas etapas da
implementao, manuteno e melhoria do sistema de gesto da qualidade, a saber:
auditorias da qualidade, anlise crtica pela direo, levantamento de necessidades de
treinamento, realimentao do cliente e implementao de aes corretivas e
preventivas.
Esse requisito no requer a implementao de nenhuma documentao.
As evidncias de implementao desse requisito podem ser observadas por meio do
acompanhamento dos planos de ao resultantes de aes corretivas e preventivas,
auditorias da qualidade e anlises crticas pela direo. Entretanto, ele no exige a
elaborao ou implementao de nenhum registro. Contudo, um plano de aplicao de
recursos no sistema de gesto da qualidade (por exemplo, preparado em uma planilha
eletrnica) pode servir como uma excelente evidncia da implementao deste requisito.
6.2.1 - Generalidades
Esse requisito afirma que as pessoas que executam atividades que afetam a
conformidade com os requisitos do produto devem ser competentes, com base em
educao, treinamento, habilidade e experincia apropriadas. Inicialmente, vamos deixar
bem claro o que quer dizer com cada um desses termos.
Por educao subentende-se o perodo de graduao que a pessoa adquiriu ao
longo de sua vida, desde o ensino bsico, passando pelo ensino mdio, graduao
(ensino superior), podendo chegar at o doutoramento, como por exemplo, ensino mdio,
curso tcnico em eletrnica, graduao em Engenharia etc.
Treinamento o ato ou processo de fornecer ou receber instruo para uma
capacitao, profisso ou ocupao particular, tais como os cursos de pequena carga
horria que a pessoa fez, como, por exemplo, metrologia, auditoria interna, leitura de
desenhos etc.
Habilidade a capacidade que uma pessoa possui (especialmente manual ou fsica)
de fazer algo bem feito, tal como atender a um cliente, lidar com crianas ou idosos,
liderar uma equipe, degustar caf, gerenciar e comunicar etc.
Experincia o conhecimento prtico obtido por meio de fatos ou eventos,
considerado como a fonte de conhecimento, tal como as capacitaes adquiridas pelo
trabalho em dada atividade por um longo perodo de tempo, como, por exemplo,
operao de mquinas em geral, atendimento ou vendas em magazine etc.
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colaboradores que devem faz-lo, qual o perodo (ms) desejvel para a realizao do
treinamento e qual o local ou instituio sugerido (caso ele conhea algum).
De posse dos formulrios respondidos, a rea de recursos humanos deve dispor de
todos os treinamentos solicitados em ordem cronolgica, formando o denominado plano
anual (ou semestral) de treinamento. Esse plano pode ter sua periodicidade definida pela
organizao.
Depois de elaborado, a rea de recursos humanos deve encaminhar o plano de
treinamento para a alta direo da organizao para avaliao e priorizao. A alta
direo, tomando por base seu oramento para treinamento, deve avaliar quais
treinamentos podem ser providos e quais aqueles que devem ser reprogramados ou
reavaliados pela rea solicitante no prximo levantamento de treinamento. Os
treinamentos que no puderem ser providos devero ser justificados e os que estiverem
dentro do oramento e das reais necessidades da organizao sero aprovados e faro
parte do plano de treinamento.
Com o plano de treinamento aprovado, a rea de recursos humanos se encarregar
de coordenar a proviso dos treinamentos programados, informando s reas as datas
dos treinamentos internos (com certa antecedncia) e dos treinamentos externos. Os
treinamentos realizados internamente devem ser registrados em uma lista de presena e
os treinamentos externos devem ser evidenciados em certificados de concluso emitidos
pelas entidades patrocinadoras dos cursos.
interessante programar um perodo para a reavaliao do plano de treinamento, e
melhor definir esse perodo aproximadamente na metade da validade do plano, ou seja,
no caso de um plano anual, a reavaliao seria no final do primeiro semestre e no final do
segundo semestre. Essa reavaliao importante para verificar e justificar os
treinamentos que no puderam ser realizados, alm de incluir treinamentos no plano que
no haviam sido previstos, mas cuja necessidade surgiu no decorrer do ano.
Depois de realizado cada treinamento, necessrio avaliar sua eficcia, ou seja,
descobrir se o treinamento trouxe benefcios para os treinandos e a organizao. A
questo ideal nesse caso seria: o treinando melhorou seu desempenho aps a realizao
do treinamento? Para responder a essa pergunta, o chefe do treinando deve avali-lo por
um perodo (em geral, trs meses) aps a realizao do treinamento. Caso o treinamento
no tenha sido eficaz, o chefe pode decidir por reciclar o treinamento desse colaborador
ou indicar outro colaborador para realizar o treinamento. Lembre-se de que, se a maioria
dos treinados no teve boa avaliao, pode-se caracterizar uma no-conformidade,
passvel da identificao das causas e posterior soluo (ver 8 Medio, anlise e
melhoria). Esta avaliao deve ser registrada em formulrio especfico.
Alm disso, a organizao deve assegurar que o seu pessoal est consciente quanto
pertinncia e importncia de suas atividades e de como elas contribuem para atingir os
objetivos da qualidade. Ou seja, cada colaborador deve entender o significado do seu
trabalho, a sua finalidade para garantir a satisfao do cliente (interno ou externo) e como
o mesmo contribui para com os resultados (objetivos da qualidade).
As atividades necessrias a serem realizadas para a implementao desse requisito
podem ser documentadas em um procedimento documentado ou no prprio manual da
qualidade.
Devem ser mantidos registros apropriados para educao, treinamento, habilidade e
experincia. Os registros de educao podem ser o histrico escolar ou o diploma de
concluso de algum curso. Os registros de treinamento so os citados na seo 6.2.2
deste livro, ou seja, o levantamento de necessidade de treinamento, o plano de
treinamento, a lista de presena, o certificado de treinamento e o formulrio de avaliao
de eficcia de treinamento. Os registros de habilidades e experincia, em geral, so
evidenciados no curriculum vitae ou na carteira de trabalho do colaborador.
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Para facilitar a recuperao desses registros, o ideal que eles sejam arquivados
nos pronturios (pastas) individuais de cada colaborador na rea de recursos humanos.
6.3 - Infra-estrutura
Esse requisito requer que a direo da organizao determine, proveja e mantenha a
infra-estrutura necessria para alcanar a conformidade com os requisitos dos produtos,.
Essa infra-estrutura inclui recursos como edifcios, espao de trabalho e instalaes
associadas; equipamentos de processo (tanto materiais e equipamentos quanto
programas de computador); e servios de apoio como sistemas de transporte,
comunicao ou informao).
A direo deve avaliar, periodicamente, a necessidade de prover por meio de
investimentos a infra-estrutura para implementar o sistema de gesto da qualidade e
assegurar mediante manuteno que a infra-estrutura continue a atender s
necessidades da organizao.
Normalmente, os investimentos so orados e posteriormente submetidos
aprovao da diretoria, considerando ainda as questes ambientais associadas infra-
estrutura, tais como conservao, poluio, desperdcio e reciclagem.
A descrio da forma como a organizao atende a esse requisito pode ser feita no
manual da qualidade, e no necessria a elaborao de nenhum procedimento
documentado. No caso dos servios de apoio, seus processos devem ser mapeados, e
podem ser elaborados procedimentos ou instrues operacionais necessrios para a
padronizao dos mesmos.
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indicam, respectivamente, o grau de risco (pequeno, mdio ou grande) e o tipo do risco
(fsico, qumico, biolgico, ergonmico ou de acidentes).
Para a norma ISO 9001:2008, o termo ambiente de trabalho se refere quelas
condies sob as quais o trabalho executado, incluindo fatores fsicos, ambientais e
outros (tais como rudo, temperatura, umidade, iluminao e condies meteorolgicas).
Assim como para o requisito 6.3, a descrio da forma como a organizao atende a
este requisito pode ser descrita no manual da qualidade, e no necessria a elaborao
de nenhum procedimento documentado. O mapa de risco um documento que pode ser
tratado por esse requisito, e ser referenciado no manual da qualidade.
No h necessidade de elaborao de nenhum registro da qualidade para atender a
esse requisito.
7 - Realizao do Produto
Esta seo oferece as estruturas necessrias para as operaes da organizao
atingirem um resultado esperado, reforando a abordagem de processo, incluindo os
requisitos que vo desde o entendimento das necessidades e expectativas dos clientes,
passando pelo projeto e desenvolvimento do produto, aquisio de matrias-primas e
servios, produo e fornecimento de servio, at o controle dos dispositivos de medio
e monitoramento.
A seo 7 a nica que contm clusulas que a organizao pode considerar no
aplicveis para o tipo de produto que realiza ou de servio que presta. Porm, estas
excluses somente podero ser efetuadas caso no afetem a capacidade ou
responsabilidade da organizao de fornecer produtos que atendam aos requisitos do
cliente e os requisitos estatutrios e regulamentares aplicveis.
23
Nos novos processos a organizao pode aplicar os requisitos apresentados no item
7.3 (projeto e desenvolvimento) da norma ISO 9001:2008 para o desenvolvimento dos
processos necessrios para a realizao do produto.
Para documentar o planejamento da realizao dos produtos, buscamos adotar uma
adaptao da metodologia do plano de controle, instituda inicialmente pela norma
automotiva QS 9000 (Anfavea, 1995), no manual denominado Planejamento Avanado
da Qualidade do Produto (Advanced Product Quality Planning APQP), a o qual ser
denominado de plano da qualidade do produto, por ser considerada uma metodologia
completa para essa aplicao.
O objetivo da metodologia do plano da qualidade do produto auxiliar a realizao
de produtos de qualidade para atender s especificaes do cliente. Ela consegue isso
por meio de seu modelo estruturado para o projeto, seleo e implementao dos
mtodos de controle que adicionam valor para todo o sistema. Os planos da qualidade do
produto e do servio fornecem uma descrio resumida dos sistemas usados para
minimizar a variao do processo e do produto. Esse plano um documento vivo,
devendo ser atualizado medida que os sistemas de medio e os mtodos de controle
forem aperfeioados, sendo aplicvel a um grupo ou famlia de produtos ou servios que
sejam produzidos ou entregues pelo mesmo processo.
Finalmente, o plano refletir os atuais mtodos de controle e sistemas de medio
utilizados, sendo atualizado medida que os sistemas de medio e os mtodos de
controle so avaliados e melhorados continuamente.
Um registro que pode ser implementado para atender a este requisito aquele
destinado a planejar o controle da produo de um produto, tal como uma ordem de
produo ou uma ordem de servio, que acompanha o produto ou servio em todas as
suas etapas de realizao.
24
relativos entrega (local e prazo) e s atividades de ps-entrega (ps-venda ou
assistncia tcnica.
O segundo passo seria definir quais os requisitos necessrios para o uso
especificado ou pretendido do produto ou do servio que no foram declarados pelo
cliente, ou seja, os requisitos que nem o cliente sabe que so necessrios para a
aplicao a que o produto se destina, mas que a organizao, por experincia, conhece e
sabe que, se no forem includos, podem comprometer a satisfao do cliente. Por
exemplo, um executivo reserva um apartamento em uma sute e o hotel faz a reserva de
um quarto com preparao para a Internet, pois o hspede pode necessitar conectar seu
laptop para receber e enviar e-mails; ou quando uma construtora solicita a produo e
instalao de estruturas de alumnio para a fachada de um prdio e a empresa
fornecedora j define os requisitos para a impermeabilizao das janelas; ou ainda
quando um cliente vai a um laboratrio clnico e esse laboratrio utiliza agulhas
descartveis para a coleta de sangue, sem a necessidade do cliente exigi-las durante o
atendimento no guich.
Alm desses dois passos iniciais, a organizao deve definir ainda (durante a fase
de proposta) se existe algum requisito estatutrio ou regulamentar relacionado a seu
produto para o atendimento ao cliente, tal como normas, regulamentos, leis ou portarias
municipais, estaduais ou federais; quaisquer requisitos adicionais que a prpria
organizao determina (em seu manual da qualidade, procedimentos ou instrues)
tambm devem ser considerados.
De forma geral, a proposta a ser elaborada deve considerar principalmente: produtos
ou servios a fornecer, especificao tcnica do produto ou servio, planejamento das
entregas, condies comerciais (preos, condies de pagamento, frmula de reviso de
preos etc.), condies gerais de fornecimento (transporte, seguros, tipo de embalagem
etc.), servios associados (ps-venda), requisitos estatutrios ou regulamentares
relacionados ao produto ou servio a serem atendidos e requisitos prprios da
organizao.
Se a necessidade do cliente for de um produto novo, que necessitar ser
desenvolvido, uma vez que a organizao ainda no detm a tecnologia suficiente para
sua produo, ento ele dever ser tratado pelo requisito 7.3 (projeto e desenvolvimento)
da norma ISO 9001.
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cada pedido pode ser impraticvel, a organizao deve confirmar os requisitos do cliente
antes da aceitao, como ocorre na maioria das pginas de venda por Internet, onde as
especificaes do produto aparecem para o cliente confirmar a compra. Mas, isso pode
tambm ser feito por telefone.
No caso de acontecerem alteraes nos requisitos do produto aps o pedido ou
contrato terem sido estabelecidos, a organizao deve assegurar que os documentos
pertinentes sejam complementados, tal como o aditivo do contrato, e que o pessoal
pertinente seja alertado sobre os requisitos alterados, para que possa providenciar as
adequaes necessrias.
26
Em se tratando do planejamento do projeto e desenvolvimento, ele pode ser
documentado por meio de um cronograma. Na verdade, trata-se de um documento vivo
que deve ser revisado medida que as etapas do projeto e desenvolvimento do produto
progridem, por exemplo, durante as reunies de anlise crtica de projeto e
desenvolvimento.
As entradas e sadas de projeto e desenvolvimento devem ser documentadas de
forma adequada para poderem ser comparadas durante a etapa de verificao.
A implementao do requisito de projeto e desenvolvimento requer a presena de
diversos registros, tais como atas de anlises crticas de projeto e desenvolvimento,
relatrios de verificao e de validao do projeto e desenvolvimento.
Todas as alteraes realizadas no projeto e desenvolvimento devem ser registradas
na legenda de um desenho ou por meio de um anexo de um documento do projeto.
7.4 - Aquisio
O requisito 7.4 da norma ISO 9001 subdivide-se em processo de aquisio (7.4.1),
informaes de aquisio (7.4.2) e verificao do produto adquirido (7.4.3).
27
uma explicao mais detalhada, pois o prprio nome j auto-explicativo; como
fornecedores de servios subentendem-se calibrao de dispositivos de medio e
monitoramento, terceirizao de auditorias internas, escritrios de contabilidade,
manuteno, transporte etc.; como fornecedores de mo-de-obra subentendem-se
empreiteiros, segurana, mo-de-obra produtiva etc.
Todavia, o processo de qualificao de fornecedores exige critrios. Entre esses
critrios podem estar o preo, a qualidade, a presena ou no de divergncias durante a
conferncia, as condies de pagamento, as condies de embalagem e transporte e o
servio ps-venda oferecido.
Para os fornecedores em carteira, ou seja, os que j fornecem insumos (matrias-
primas) para a organizao anteriormente ao incio da implementao do sistema de
gesto da qualidade, existem dois tipos de critrios da qualidade que podem ser
adotados para qualificao: o histrico de fornecimento e a inspeo de amostra inicial. O
histrico de fornecimento pode ser implementado no caso de a organizao realizar
inspeo de recebimento nas matrias-primas recebidas. No caso da amostra inicial, a
organizao deve solicitar ao fornecedor o envio de amostras para serem analisadas em
seu laboratrio ou em laboratrios independentes antes de iniciar a produo com essa
matria-prima. Com o resultado positivo dessa inspeo, o fornecedor pode ser
considerado qualificado para fornecimento desse insumo.
No caso de fornecedores de servios e mo-de-obra, em alguns casos, o histrico de
fornecimento tambm pode ser empregado, desde que a organizao tenha registros
para comprov-lo.
Para os fornecedores novos, ou para os de matria-prima, servios ou mo-de-obra
que no tenham registros anteriores de fornecimento, pode-se adotar a avaliao por
meio de questionrios. Esses questionrios podem ser enviados aos fornecedores para
serem por eles respondidos e, ao retornarem para a organizao, serem pontuados pela
rea responsvel pela qualificao do fornecedor.
Esse processo de qualificao de fornecedores deve envolver uma sistemtica
contnua de avaliao, podendo-se incluir o planejamento e a realizao de auditorias de
segunda parte nos fornecedores.
A organizao pode adotar ainda que os fornecedores que possuam um sistema de
gesto da qualidade certificado esto automaticamente qualificados.
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requisitos para aprovao do produto, procedimentos, processos e equipamento.
Por exemplo, especificando o tipo de inspeo a ser realizada no produto pelo
fornecedor antes de sua expedio para a organizao;
requisitos de qualificao de pessoal. Por exemplo, o pedido pode especificar que o
inspetor do processo de solda de um dado produto possua mais de cinco anos de
experincia nesse processo;
requisitos do sistema de gesto da qualidade. Por exemplo, a organizao pode
exigir que o fornecedor atenda a alguns requisitos da norma ISO 9001:2008,
especficos para garantir a qualidade do produto que est sendo adquirido.
29
auditorias de processo ou de sistema da qualidade na planta do fornecedor ou planos de
ao corretiva ou de melhoria. Alm do valor encontrado para o IQF mensal do
fornecedor, podem ser includos demritos a cada problema decorrentes do fornecimento
da matria-prima, como, por exemplo, reincidncia da mesma no-conformidade em lotes
diferentes, atraso na resposta a solicitaes de aes corretivas, atraso no prazo de
entrega, presena de divergncias, entre outros.
recomendvel a elaborao de um procedimento para descrever as atividades
necessrias para a implementao do requisito 7.4, apesar da norma ISO 9001:2008 no
o exigir. Esse procedimento deve descrever o processo administrativo para a elaborao
do pedido de compra e o processo empregado para a qualificao de fornecedores e
para a inspeo de recebimento.
O controle dos fornecedores homologados (aprovados) pode ser feito por uma
planilha que informa para cada fornecedor a situao de sua avaliao em termos de
gesto da qualidade, produto e amostra inicial.
As informaes de aquisio so documentadas por meio das especificaes
tcnicas, outro tipo de documento do 3 o nvel que deve estar previsto no sistema de
gesto da qualidade da organizao.
Dentro do processo de aquisio, podem surgir registros para evidenciar a realizao
do processo de compra, como, por exemplo, a solicitao de compras, o pedido de
compras e a nota fiscal.
No processo de qualificao de fornecedores, os resultados da avaliao das
amostras iniciais podem ser registrados em um relatrio de amostra inicial.
A avaliao da qualidade por meio de questionrios pode ser feita para auto-
avaliao por parte do fornecedor de seu sistema de gesto da qualidade. Esse
questionrio deveria envolver questes relevantes para a organizao sobre o sistema de
gesto da qualidade do fornecedor, tais como cuidados com embalagem,
armazenamento e entrega, inspees realizadas, controle de operaes de produo e
servio, entre outros. A organizao deve estabelecer uma pontuao mnima a que o
fornecedor deve atender para ser considerado aprovado.
A avaliao da qualidade de prestadores de servios e de mo-de-obra por meio de
questionrio deve ser feita de maneira anloga da avaliao da qualidade; a
organizao, ao receber o questionrio, aprova ou no o fornecedor.
A avaliao dos fornecedores de servios de transporte pode ser feita inicialmente
pela avaliao das condies do veculo. Entretanto, tanto esse sistema de avaliao de
transportadoras quanto o prprio sistema de avaliao dos fornecedores em geral devem
evoluir gradativamente para um processo de qualificao formal de fornecedores, por
meio de um sistema de parceria entre a organizao e seus fornecedores, gerando
benefcios mtuos para ambos, como prega o 8 o princpio da gesto da qualidade
previsto pela norma ISO 9000:2005, propiciando organizao redues gradativas de
custo do material fornecido e oportunidades de melhoria da qualidade dos produtos e
servios para os fornecedores.
A cpia do certificado de sistema da qualidade do fornecedor outro registro da
qualidade importante no processo de aquisio, devendo ser devidamente arquivado
junto pasta ou documentao do fornecedor para evidenciar sua qualificao.
A inspeo de recebimento deve ser registrada, informando o fornecedor, o material,
as caractersticas visuais especificadas e encontradas, as caractersticas
dimensionais/mecnicas/eltricas especificadas e encontradas, o laudo final e, a data da
inspeo e a assinatura do responsvel pela aprovao ou reprovao do produto.
30
O requisito 7.5 da norma ISO 9001 subdivide-se em outros cinco requisitos, a saber:
controle de produo e prestao de servio, validao dos processos de produo e
prestao de servio, identificao e rastreabilidade, propriedade do cliente e
preservao do produto.
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quaisquer processos nos quais as deficincias tornem-se aparentes somente depois que
o produto estiver em uso ou que o servio tenha sido entregue, como, por exemplo,
processos de soldagem, de pintura, de degustao, de consultoria, entre outros.
A validao tem por objetivo demonstrar a capacidade dos processos, de alcanar os
resultados planejados. Para isso, necessrio que a organizao estabelea
providncias para esses processos, incluindo, quando aplicvel:
critrios definidos para anlise crtica e aprovao dos processos;
aprovao de equipamentos e qualificao de pessoal;
uso de mtodos e procedimentos especficos;
requisitos para registros, para evidenciar a validao; e
revalidao.
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ou inadequaes) e salvaguard-la. No caso de essas propriedades dos clientes serem
perdidas, danificadas ou consideradas inadequadas para o uso pretendido, a organizao
deve informar ao cliente, por meio de um documento adequado (fax, e-mail, carta,
telefone etc.) e, posteriormente, arquivar esse documento.
a) Identificao
Segundo Dias (1993), o objetivo de um sistema de localizao de materiais deve ser
o de estabelecer os meios necessrios perfeita identificao da localizao dos
materiais estocados sob a responsabilidade do almoxarifado, por meio de uma
simbologia representativa de cada local de estocagem. Essa simbologia deve indicar
precisamente o posicionamento de cada material estocado, facilitando as operaes de
movimentao, inventrio etc.
O responsvel pelo controle do almoxarifado o responsvel pela elaborao e
manuteno do sistema de localizao e, para tanto, pode iniciar o processo pela
elaborao de um layout do setor, definindo claramente a posio e a situao dos
espaos das respectivas reas de estocagem.
As estantes ou os racks podem ser identificados por letras, e cada prateleira, por um
nmero. Os corredores tambm podem ser identificados, para facilitar o acesso aos
materiais, por letras ou nmeros. Para facilitar sua recuperao dentro do almoxarifado,
os materiais tambm podem ser codificados. Maiores detalhes sobre como isso feito
podem ser encontrados em Dias (1993).
A identificao deve ser considerada ao longo de todo o processo, do recebimento
expedio, pois a posterior entrega e tambm as devolues de campo tm como
finalidade comunicar rapidamente uma informao visual (cdigo do produto, etapa em
que o produto se encontra ao longo do processo produtivo, a conformidade ou no do
produto etc.).
b) Manuseio
O manuseio deve ser considerado ao longo de todo o processo, do recebimento
expedio, durante a posterior entrega e tambm quando das devolues de campo. Tem
como finalidade definir como os insumos e produtos devem ser carregados, transferidos
ou movimentados. Por exemplo: em um restaurante, o cozinheiro deve utilizar luvas ao
manusear as formas que se encontram dentro de um forno; o manuseio de produtos
qumicos exige a utilizao de luvas e mscaras especiais.
Os responsveis pelo almoxarifado, logstica e produo devem definir as formas
possveis de manuseio de seus produtos.
c) Embalagem
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A organizao deve definir os cuidados que toma em relao embalagem para
garantir a preservao da qualidade de seu produto at chegar a seu cliente.
Existem casos nos quais etapas do processo produtivo so feitas por terceiros
(tratamentos superficiais, pinturas, polimento etc.). Nesses casos, a embalagem deve
assegurar que o produto no tenha sua conformidade comprometida durante o
transporte. Existem ainda outros casos nos quais os insumos e os produtos ficam
armazenados ao longo do processo produtivo, e necessrio avaliar o tipo de
embalagem que assegure a conformidade do produto, como, por exemplo: ovos so
embalados em caixas apropriadas; microchips so embalados em recipientes
antiestticos; fivelas espelhadas, cujo aspecto visual muito importante, devem ser
embaladas individualmente com flanela, evitando o choque fsico entre as peas.
Para cada tipo de produto, a organizao deve definir o tipo de embalagem
empregada e, caso necessrio, padronizar o processo de embalagem por meio de uma
instruo de trabalho ou procedimento para garantir que todos os colaboradores
responsveis por esse processo o faam de maneira controlada e nica.
Entre os vrios tipos de embalagens utilizadas, podem-se citar:
caixas de papelo: as caixas de papelo ondulado podem substituir as
embalagens em madeira, diminuindo o frete, facilitando o manuseio e servindo
para embalar uma grande gama de produtos;
tambores: os tambores metlicos so teis na embalagem de lquidos de todo
tipo, produtos slidos, pastosos, fluidos, em p, granulados e vrios outros;
fardos: o enfardamento muitas vezes prefervel devido ao excessivo volume de
certos produtos, como, por exemplo, no caso do algodo, que, quando
armazenado em fardos, ocupa um espao vrias vezes menor que em pluma.
Outros exemplos de materiais cuja embalagem por meio de fardos mais
vantajosa so alfafa, fumo, fibras vegetais (algodo, juta, malva, sisal), produtos
de origem animal (l, couro, peles), produtos transformados (borracha sinttica,
tecidos, resmas de papel) etc.;
recipientes plsticos: importantes no transporte de lquidos e de materiais a
granel, essas embalagens para fins industriais esto substituindo gradativamente
as embalagens convencionais de vidro, madeira e metal. Esses recipientes
podem ser do tipo fechado (para transporte e armazenamento de lquidos e ps)
ou do tipo aberto (para armazenamento de produtos em estado slido).
d) Armazenamento
Para atender a esse aspecto, a organizao deve definir a forma como armazena
seus produtos. Um armazenamento adequado e organizado auxilia na visualizao da
necessidade de ressuprimento.
Outro item importante a ser levado em considerao quando se fala em
armazenamento o empilhamento. A altura mxima do empilhamento para cada produto
deve ser definida para evitar problemas, como danos nos produtos devido carga
excessiva que um empilhamento indevido poderia causar. Atentar para as informaes da
prpria caixa ou chegar altura ideal por estudos do Departamento da Qualidade.
Em se tratando de armazenamento, atentar ainda para que ele no contrarie
nenhuma norma de segurana, como deixar 60 cm entre as mercadorias e as paredes,
no deixar que o topo das pilhas fique com menos de um metro de distncia dos
sprinklers contra incndios, altura, largura e localizao das portas etc.
e) Proteo
Finalmente, esse item deseja garantir que os produtos no se deterioraro nem
sofrero nenhum dano durante o perodo em que estiverem em estoque (matria-prima,
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produto em processo ou produto acabado) ou forem movimentados ao longo dos
processos: produtivos, de entrega e de assistncia tcnica.
Os cuidados com proteo podem incluir desde manter os produtos em local ao
abrigo de luz e intempries (por exemplo, caixas de papelo), at mant-los em local
refrigerado a 10oC (por exemplo, carnes na cozinha de um hotel), ou ainda mant-los
protegidos contra campos magnticos (por exemplo, disquetes ou cartes magnticos).
Existem casos em que identificao, proteo, embalagem, armazenamento e
manuseio esto relacionados. Por exemplo, um alimento congelado pode vir em um saco
plstico com uma ala, em que: a ala facilita o manuseio; o saco plstico embala o
produto; as cores do saco plstico facilitam sua identificao; e as instrues de
armazenamento e o prazo de validade auxiliam na proteo e forma correta de
armazenamento.
O requisito de controle de produo e prestao de servio (7.5.1) requer a
elaborao e a implementao de instrues de trabalho para as atividades que causam
impacto na qualidade do produto ou do servio. Essas atividades j deveriam estar
documentadas durante a fase de padronizao, que acontece posteriormente de
definio das unidades de negcio. Outro documento que dever ser elaborado para
atender a esse requisito a especificao do produto, similar especificao de matria-
prima, mas agora para o produto acabado. Alm deste, uma instruo ou procedimento
para documentar o processo de manuteno de equipamentos deve ser elaborado e
implementado, fazendo referncia a um plano de manuteno preventiva (quando for o
caso de ela ser aplicvel.
As atividades de liberao, entrega e ps-entrega podem ser padronizadas por meio
de um procedimento ou de instrues de trabalho.
O requisito de identificao e rastreabilidade (7.5.3) engloba trs itens: identificao
do produto, situao de e monitoramento e medio e rastreabilidade; sugerimos a
elaborao de um procedimento documentado para a padronizao dessas atividades,
mesmo porque ser necessrio padronizar os modelos de etiquetas, placas etc. utilizadas
nas identificaes.
O requisito de propriedade do cliente (7.5.4) no requer a elaborao de nenhum
procedimento especfico. A descrio das tarefas necessrias para o controle desses
itens pode ser descrita em outros procedimentos, tais como inspeo de recebimento,
identificao e rastreabilidade e preservao do produto, ou, ainda, no manual da
qualidade.
Embora a norma ISO 9001 no exija, recomendamos a elaborao e a
implementao de um procedimento para o requisito 7.5.5. Esse procedimento
descreveria a forma utilizada pela organizao para preservar seus produtos.
Em relao ao requisito 7.5.1, muitos dos registros necessrios so tratados por
outros requisitos, tal como no caso das atividades de monitoramento e medio. Para o
processo de manuteno, necessrio registrar os momentos em que as mquinas so
reparadas por meio de formulrios apropriados.
No h necessidade de elaborao de nenhum registro da qualidade especial para
atender ao requisito 7.5.3.
O requisito de propriedade do cliente (7.5.4) requer que sejam mantidos registros
quando a propriedade do cliente for perdida, danificada ou considerada inadequada para
uso. Esses registros podem ser feitos durante as inspees desses produtos
(recebimento, processo ou final), durante a liberao de mquinas e dispositivos, durante
uma manuteno etc., utilizando um registro prprio de uma dessas atividades, ou por
meio de um memorando, que deve ser encaminhado ao cliente.
Recomendamos ainda que as organizaes no deixem de verificar periodicamente
as condies dos produtos em seus estoques, principalmente nos estoques de matria-
35
prima e de produtos acabados. Essa tarefa permite que os produtos fora do prazo de
validade e que tenham sofrido danos ou deteriorao durante o armazenamento possam
ser segregados e impedidos de ser utilizados na produo.
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Os equipamentos que necessitarem ser segregados, seja por estarem em
manuteno, seja por se apresentarem no conformes, devem ser identificados com
etiquetas que demonstrem tal situao, at que sejam sucatados ou recalibrados.
Os equipamentos que por questes fsicas (dimenso, dificuldade de fixar a
identificao) no puderem ser identificados para demonstrar sua situao de
comprovao podem ser identificados no prprio registro de calibrao do equipamento.
Nesse caso, necessariamente, o cdigo do equipamento deve estar indicado no
equipamento por meio de gravao (ou em sua embalagem).
Os equipamentos que no forem sujeitos a comprovao tambm devero ser
identificados para demonstrar essa situao. Da mesma forma, essa identificao pode
dar-se por meio de uma etiqueta ou de registros.
Depois de identificados e classificados os equipamentos de monitoramento e
medio, o Departamento da Qualidade, ou outro setor responsvel pelo controle desses
equipamentos, deve preparar um cadastro onde constaro informaes como cdigo,
descrio, preciso, classe, localizao, condio do equipamento (indicando a
periodicidade de calibrao, se ele est em uso, em manuteno ou fora de uso) e o
planejamento das prximas calibraes.
Para complementar as informaes do cadastro, deve ser preparado um registro
onde feito o controle individual do histrico da calibrao de cada equipamento de
monitoramento e medio.
A norma ISO 9001 exige que a organizao defina processos para assegurar que o
monitoramento e a medio podem ser realizados e so executados de maneira
consistente com os requisitos de monitoramento e medio.
Para satisfazer a essa exigncia, a organizao deve estabelecer um plano de
calibrao, que pode tornar-se mais abrangente pela incluso de:
modo de identificao da situao em relao ao resultado da calibrao;
diferenciao entre execuo interna e externa;
registros envolvidos;
sistema de arquivamento de registros;
recomendaes quanto a condies ambientais;
recomendaes sobre selagem aps calibrao.
37
Esses aparelhos recebidos devem ser calibrados pelos padres de trabalho da
empresa (ou devem ser enviados para calibrao e ajuste por terceiros qualificados)
antes de serem colocados em uso. Devem estar acompanhados do certificado de
calibrao, juntamente com a respectiva rastreabilidade.
d) Padres consumveis
Nesse caso, o fornecedor deve enviar os valores da mdia e do desvio-padro do
material para o cliente poder elaborar um plano de inspeo e manuteno para o
material recebido.
e) Inventrio e classificao
Essa etapa muito importante para o sistema metrolgico de qualquer laboratrio ou
empresa. Ao receber qualquer padro ou equipamento de monitoramento e medio,
este deve ser adequadamente calibrado/ajustado e catalogado no cadastro geral e
individual de equipamentos de monitoramento e medio.
Ao ser colocado em uso, o aparelho ou padro deve receber uma etiqueta que o
identifique.
Caso o equipamento no seja imediatamente utilizado, devem-se tomar os cuidados
devidos para a armazenagem, bem como em relao aos procedimentos antes de
coloc-lo em funcionamento.
f) Freqncia da calibrao
A organizao deve informar em seu plano de comprovao metrolgica a
periodicidade com que os equipamentos devem ser calibrados ou ajustados. Os
intervalos entre calibraes devem:
ser estabelecidos com base na estabilidade, propsito e condies de uso do
equipamento ou padro;
ser conduzidos em funo dos resultados de calibraes prvias que
demonstrem sistematicamente a condio de no-conformidade do equipamento
ou padro;
ser ampliados somente se os resultados de calibraes anteriores demonstrarem
inequivocamente que tal ao no afeta a confiana na manuteno da exatido
do equipamento ou padro.
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A escolha inicial dos intervalos de comprovao metrolgica pode ser baseada no
que a norma ISO 10012 (International Organization for Standardization, 2004) chama de
intuio tcnica, ou seja, uma pessoa experiente do quadro da organizao, com
experincia em medies em geral, com conhecimento do equipamento a ser
comprovado ou intervalos usados por outros laboratrios, faz uma estimativa, para cada
equipamento ou grupo de equipamentos, do intervalo de comprovao recomendado.
Nessa escolha inicial, alguns fatores a serem considerados so:
recomendao do fabricante do equipamento;
extenso e severidade de uso;
influncia do ambiente;
exatido pretendida da medio.
h) Execuo do programa
A organizao deve dispor de uma pessoa responsvel para coordenar essa
atividade, que pode ser desempenhada por seu prprio pessoal ou por terceiros
(contratados).
Nos laboratrios de transferncia, os funcionrios tm mais conscincia da
importncia e necessidades dessa atividade. Em laboratrios de controle da qualidade ou
menos especializados, necessita-se de uma conscientizao para a relevncia dessa
atividade.
Durante a execuo das medies, todas as incertezas significativas identificadas no
processo de medio devem ser levadas em considerao pela organizao, incluindo as
atribuveis ao equipamento de monitoramento e medio (inclusive aos padres), e
aquelas para as quais contriburam os procedimentos pessoais e o ambiente.
39
os intervalos especificados para a comprovao;
a identificao dos procedimentos de comprovao;
os limites especificados para os erros permissveis;
a fonte de calibrao utilizada para obter rastreabilidade;
as condies ambientais relevantes;
uma descrio das incertezas envolvidas na calibrao do equipamento e seus
efeitos cumulativos;
os detalhes sobre quaisquer manutenes, tais como assistncia tcnica,
calibraes, reparos e modificaes realizados;
a indicao de qualquer limitao de uso;
a identificao das pessoas que realizaram a comprovao;
a identificao das pessoas responsveis por assegurar a exatido da informao
registrada;
a identificao individual (tal como nmero de srie) de qualquer certificado de
calibrao e outros documentos pertinentes.
40
A organizao deve prever em seus procedimentos para controle de equipamentos
de monitoramento e medio formas para prevenir o acesso a pontos no equipamento
dispositivo cujo ajuste afete seu desempenho. Isso pode ser feito por meio de lacres ou
selos, tais como etiquetas, soldas, arame, tinta etc., no estgio apropriado da
comprovao, a fim de evitar adulteraes por pessoal no autorizado. Esses lacres
devem ser projetados de forma que qualquer adulterao seja facilmente percebida.
Os procedimentos documentados da organizao devem informar a forma de usar os
lacres e de retirar de uso o equipamento cujo lacre encontre-se danificado ou quebrado.
Nos equipamentos designados para serem ajustados pelos prprios usurios, tais
como os calibradores de zero, o uso de selos ou lacres no necessrio.
m) Ambiente controlado
As comprovaes metrolgicas e a utilizao de padres e equipamentos devem ser
realizadas em ambientes controlados, conforme a necessidade, para garantir a validade
dos resultados das medies.
A norma ISO 10012 (International Organization for Standardization, 2004a)
recomenda que se considerem alguns fatores que podem afetar os resultados das
medies, tais como temperatura, taxa de mudanas de temperaturas, umidade,
iluminao, vibrao, controle de poeira, limpeza e interferncia eletromagntica. Quando
possvel e pertinente, os registros das condies ambientais devem ser mantidos e
informar os dados originais e quaisquer correes realizadas. Ainda segundo essa
mesma norma, a organizao pode tornar as tolerncias de controle ambiental mais
estreitas do que as especificadas ou indicadas (pelo fabricante do equipamento por
exemplo), mas no mais amplas.
o) Treinamento do pessoal
Todo o pessoal engajado no sistema de comprovao metrolgica deve ter
qualificao apropriada, por meio de registros que comprovem educao ou treinamentos
especficos e experincia, sob superviso competente. Os treinamentos mais comuns
incluem disciplinas como metrologia dimensional, clculo da incerteza de medio e
anlise do sistema de medio.
41
Assim, a organizao pode lanar mo do requisito 7.4 (aquisio) da norma ISO
9001 e avaliar e selecionar seus fornecedores de servio de calibrao para verificar a
capacidade destes em atender aos requisitos para comprovao metrolgica, por meios
adequados. Os resultados dessa avaliao dos fornecedores de servio de calibrao
devem ser registrados e mantidos como evidncia do controle exercido sobre esses
fornecedores. A organizao pode optar ainda pela contratao de fornecedores de
servio de calibrao credenciados como, por exemplo, ligados Rede Brasileira de
Calibrao (RBC).
Para as calibraes realizadas por terceiros, a organizao ter de avaliar o laudo de
calibrao fornecido por esse fornecedor. A anlise desse laudo dever verificar, entre
outras, principalmente as seguintes informaes:
identificao completa do laboratrio (verificando se ele faz parte da lista de
fornecedores homologados);
nmero de srie de laudo;
data da calibrao;
nomes, assinaturas e cargos dos responsveis pela emisso do certificado;
identificao do equipamento dispositivo de medio e monitoramento e medio
calibrado;
identificao dos procedimentos e normas utilizados pelo fornecedor (quando
aplicvel);
explicitao da rastreabilidade dos padres de medio;
resultados das medies;
incertezas das medies.
Medies so importantes para tomar decises com base em fatos e dados. Para
atender seo 8, a alta direo da organizao ter de assegurar que as medies so
eficazes e eficientes para garantir o desempenho da organizao e a satisfao de seus
clientes.
42
8.1 - Generalidades
Esse requisito da norma ISO 9001 dispe, de maneira geral, dos motivos pelos quais
a organizao deve planejar e implementar os processos de monitoramento, medio,
anlise e melhoria. So eles:
demonstrar a conformidade aos requisitos do produto;
assegurar a conformidade do sistema de gesto da qualidade;
melhorar continuamente a eficcia do sistema de gesto da qualidade.
43
8.2.2 - Auditoria interna
De acordo com a norma ISO 9000:2005,
auditoria um processo sistemtico, documentado e independente, para obter
evidncia da auditoria e avali-la objetivamente para determinar a extenso na
qual os critrios de auditoria so atendidos.
44
adoo do mesmo formulrio usado para este fim exemplificado nos requisitos 8.5.2 e
8.5.3.
O trabalho da auditoria de campo termina com a elaborao por parte do grupo
auditor de um relatrio de auditoria interna, com as seguintes informaes: data da
realizao da auditoria, auditores participantes, escopo e critrios da auditoria, nmero de
no conformidades encontradas, um comparativo de no conformidade requisito da
norma e listagem das constataes da auditoria. O relatrio deve ser aprovado pelo
responsvel pela rea da qualidade ou por um representante da equipe de auditora (em
geral, o auditor lder).
Entretanto, a auditoria interna no termina com a divulgao do relatrio e seus
resultados. Os auditados devem preencher o formulrio de ao corretiva (ver requisitos
8.5.2 e 8.5.3), analisando a causa de cada no-conformidade e propondo aes
corretivas eficazes para evitar sua reincidncia, com responsabilidades e prazos. Os
auditores internos devem acompanhar o andamento das aes corretivas, verificando
aquelas que foram executadas, relatando o acompanhamento e somente fechando
(concluindo) a no conformidade quando tiver certeza de que a ao corretiva foi eficaz.
Somente quando todas as no conformidades constatadas durante a auditoria estiverem
concludas que o processo poder ser considerado como terminado.
Apesar de a norma no exigir, interessante para a organizao promover
periodicamente (sugerimos em bases anuais) uma avaliao de seus auditores internos.
O responsvel pela avaliao deve ter a funo de responsabilidade pela equipe
auditora, podendo ser o auditor lder, o responsvel pela rea da qualidade ou o
responsvel pela rea de recursos humanos.
Para orientaes mais precisas sobre o processo de auditoria do sistema de gesto
da qualidade, sugerimos a leitura da norma ISO 19011 (International Organization for
Standardization, 2002).
45
medir a reduo de desperdcio;
avaliar a reduo e a alocao de recursos.
46
Na medio de satisfao de clientes, ser necessrio implementar um registro para
evidenciar a coleta das informaes necessrias, como, por exemplo, um formulrio de
pesquisa de satisfao de clientes, um relatrio de organizaes de consumidores etc.
Para evidenciar a implementao das auditorias internas, so necessrios os
seguintes registros: formulrio de solicitao de ao corretiva de auditoria, relatrio de
auditoria interna, lista de controle de no conformidade de auditoria e formulrio de
avaliao de desempenho de auditores internos. No caso das auditorias internas serem
realizadas por auditores internos contratados, os registros que confirmam a capacitao
desses profissionais devem ser mantidos.
Para o monitoramento e a medio de processos e do produto, so necessrios
registros para evidenciar a realizao dessas atividades, como, por exemplo, registro de
inspeo de processos, registro de inspeo final, registro de monitoramento de
mquinas etc.
47
Um cuidado todo especial deve ser dado pela organizao quando a identificao de
um produto no conforme ocorre depois que ele j foi entregue ou j comeou a ser
utilizado pelo cliente. Nesse caso, a organizao deve notificar seu cliente do ocorrido
para que ambos possam tomar as aes corretivas necessrias para eliminar ou
minimizar os efeitos da no conformidade e, posteriormente, suas causas. Uma possvel
ao pode ser a de recolher todo o lote de produto no conforme encontrado nas
dependncias do cliente e substitu-lo por produtos conformes, ou ainda coordenar com o
cliente um recall para substituir o produto no conforme entregue ao consumidor final.
Quando falamos sobre o destino que devemos dar ao produto no conforme, na
verdade estamos tratando da disposio a ser-lhe dada. As autoridades e
responsabilidades para a disposio dos produtos no conformes devem ser definidas e
podem ser desempenhadas pela mesma funo ou por funes distintas nas fases de
recebimento, produo e entrega. Segundo a norma ISO 9000:2005, as disposies mais
comuns so:
correo: ao para eliminar uma no conformidade identificada, podendo ser
realizada em conjunto com uma ao corretiva. A correo de um produto no
conforme pode dar-se por meio de:
o reclassificao: alterao da classe de um produto no conforme a fim de
torn-lo conforme a requisitos diferentes dos inicialmente especificados;
o retrabalho: ao sobre um produto no conforme a fim de torn-lo conforme
aos requisitos;
o reparo: ao sobre um produto no conforme a fim de torn-lo aceitvel
para o uso pretendido. Ao contrrio do retrabalho, o reparo pode afetar ou
alterar partes do produto no conforme. Normalmente, um reparo
compreende aes reparadoras executadas sobre um produto previamente
conforme, a fim de recondicion-lo para o uso, por exemplo, como parte de
uma atividade de manuteno;
refugo: ao sobre um produto no conforme para impedir sua utilizao prevista
originalmente, como, por exemplo, destru-lo ou envi-lo para reciclagem. No
caso de um servio no conforme, essa ao corresponderia interrupo do
servio no conforme;
concesso: permisso para usar ou liberar um produto que no atende a
requisitos especificados. Em geral, uma concesso geralmente limitada
entrega de um produto que tem caractersticas de no conformidade dentro de
limites definidos, para dado perodo de tempo ou quantidade de produto
acordados. A concesso deve ser feita com o aval do cliente;
permisso de desvio: permisso, geralmente dada por alguma funo interna da
organizao com autoridade para tal, para desviar-se dos requisitos originalmente
especificados de um produto antes de sua realizao, como se fosse uma
aprovao condicional. Assim como no caso da concesso, a permisso de
desvio dada para uma quantidade limitada de produto, ou para um perodo de
tempo limitado, e para um uso especfico.
48
incluindo quando o produto no conforme s identificado depois de j ter sido entregue
ao cliente. Todas as autoridades e responsabilidades para o tratamento e disposio dos
produtos no conformes devem estar definidas, assim como os registros necessrios a
serem preenchidos.
Esse requisito deve fazer uma ligao com o requisito que trata de aes corretivas
(8.5.2), uma vez que, dependendo da magnitude do produto no conforme identificado,
deve ser avaliada a necessidade de abertura de um processo de ao corretiva para
eliminar a causa da no conformidade.
Para o registro das situaes em que so identificados produtos no conformes,
deve-se adotar um formulrio. Por esse formulrio, possvel registrar a identificao do
produto no conforme, a disposio aplicada a ele, as responsabilidades por cada etapa
(desde identificao at disposio, incluindo reinspeo), alm da atividade de
reinspeo do produto no conforme e da ligao com o requisito de ao corretiva.
Nos casos de concesso ou de permisso de desvio, que poderamos chamar de
situaes de desvio externo ou interno, respectivamente, a organizao poderia
document-los mediante um formulrio. Em algumas situaes, pode ser necessrio
maior nvel de detalhes sobre o que se est desviando e quem (qual funo) se
responsabilizou pelo ato. A quantidade limitada de produto ou o perodo de tempo
limitado para o desvio definido no campo restries.
8.5 - Melhoria
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O ltimo requisito, e que vai requerer os dois ltimos procedimentos documentados,
da norma ISO 9001, divide-se em trs outras clusulas: melhoria contnua, ao corretiva
e ao preventiva.
8.5.2 - Ao corretiva
Ao corretiva a ferramenta mais importante dentro do sistema para impulsionar e
colocar em prtica a melhoria contnua. por meio dessa ferramenta que as causas de
uma no conformidade real (ou seja, que j ocorreu) ou outra situao indesejvel sero
eliminadas ou amenizadas (se considerarmos um trabalho de ataque a no conformidade
por etapas). Para tanto esse processo deve ser construdo com muita ateno e critrio.
O processo de tomada de ao corretiva inicia-se pela identificao de uma no
conformidade. Todavia, devemos tomar cuidado (e a comeam a ser criados os critrios)
de no abrir uma ao corretiva para todas as no conformidade identificadas. Conforme
enuncia a norma ISO 9001, uma ao corretiva deve ser apropriada aos efeitos das no
conformidade detectadas, significando que deve haver uma avaliao do impacto dessa
no conformidade no sistema da qualidade da organizao. Se esse impacto for
relevante, a ao corretiva deve ser aberta; caso contrrio, ela deve apenas ser
registrada como um dado (ver requisito 8.4). A organizao deve definir qual a funo que
tem a responsabilidade pela abertura de uma solicitao de ao corretiva; o ideal que
qualquer funcionrio da empresa possa faz-lo.
As informaes a serem consideradas na identificao da no conformidade e
posterior abertura da ao corretiva incluem: reclamaes de clientes, relatrios de
produtos no conformes, relatrios de auditoria interna, resultados de anlise crtica do
sistema da qualidade pela direo, resultados de anlise de dados, resultados de
medio da satisfao de clientes, registros em geral de pertinncia do sistema de gesto
da qualidade, monitoramentos e medies de processos e do produto e resultados de
auto-avaliao.
50
De forma geral, podemos solicitar a abertura de uma ao corretiva devido a no
conformidades do tipo:
no-conformidade de produto: relacionada com problemas no bem que
manufaturado pela empresa, ou a um servio prestado, o qual muitas vezes
requer sua documentao por meio de relatrio de produto no conforme (de
acordo com o requisito 8.3 da norma ISO 9001:2008). Por exemplo: chapa EZ-45
do lote 934 reprovada na inspeo final, produto Z4 do lote 45 com dimensional
fora do especificado etc.;
no-conformidade de processo: relacionada com problemas que envolvem o
processo produtivo necessrio para manufaturar um bem ou para prestar um
servio. Por exemplo: cozimento de arroz, em um restaurante, processado fora
da temperatura especificada, batelada (lote) 89 do produto X produzida com
presso abaixo do limite mnimo requerido etc.;
no-conformidade de sistema: relacionada com problemas diretamente
vinculados ao sistema da qualidade implementado na empresa, em qualquer de
seus requisitos. Por exemplo: proposta de venda sem evidncia de anlise crtica
de contrato, documento no disponvel no local de trabalho etc.;
no-conformidade de reclamao de cliente: relacionada com a insatisfao do
cliente perante a no-observncia de alguma especificao contratual acordada.
Por exemplo: pedidos entregues na quantidade errada, pedidos entregues com
produtos de m qualidade (fora da especificao) etc.
51
Nas condies em que o problema apareceu, devemos procurar identificar
mudanas que possam indicar a causa do desvio indesejado. Esses fatores estaro
associados aos insumos ou s variveis do processo. O caminho a ser trilhado o
seguinte: dos sintomas (efeitos) vamos para as mudanas nas condies de trabalho ou
de operao do sistema, e dessas chegamos at as causas.
Durante o estudo, devemos concentrar esforos nas diferenas entre situaes em
que a meta desejada alcanada e naquelas em que ela no o . O que acontece de
diferente? Por meio do diagrama de causa e efeito, possvel identificar essas diferenas
dentro dos 6M (materiais, mo-de-obra, mquinas, mtodos, medidas e meio ambiente).
Assim que uma causa hipottica levantada, devemos evitar buscar evidncias que
a comprovem; ao contrrio, devemos tentar refut-la.
A tendncia natural de aceitar qualquer argumento favorvel a uma hiptese,
desde que ele se mostre aparentemente coerente com ela. Como diziam Kepner e
Tregoe (1977), estudiosos desse assunto, centenas de indcios positivos, entretanto, no
confirmam a realidade de uma causa, porque um nico indcio negativo pode refut-la.
Assim, o que devemos fazer eliminar as causas que no expliquem todos os fatos
do problema e que no sejam coerentes com os dados numricos. Muitas vezes, os fatos
em si podem justificar certas hipteses, mas seus respectivos dados podem desmenti-
las. Dessa forma, devemos buscar restries e contradies, confrontando os fatos e
dados previamente tratados.
Tendo chegado causa mais provvel, o ideal submet-la a um teste prtico, com
base em experimentos que permitam verificar se as alteraes em determinados fatores
provocam realmente o desvio que procuramos eliminar. Atualmente, o computador
permite realizar esse tipo de teste, por meio de simulaes matemticas ou analgicas
(esquemas grficos, modelos simblicos, fluxos de caixas, projeto de experimentos etc.).
A norma ISO 9001 enuncia em seu requisito 8.5.2 que as aes corretivas devem
ser apropriadas aos efeitos das no conformidades detectadas. Isso significa que
necessrio fazer uma avaliao, dentro do universo em que ocorreu uma no
conformidade, de outros locais ou situaes em que possam ocorrer ou tenha ocorrido
essa mesma no conformidade. o que chamamos de avaliao da extenso (ou
abrangncia) da no conformidade.
comum confundir a extenso da no conformidade com ao preventiva. Por
exemplo, se para no conformidade no existe plano de inspeo de recebimento para o
produto soda custica a ao corretiva for simplesmente elaborar plano de inspeo de
recebimento para a soda custica, o plano, alm de ser apenas pontual, estar ainda
incompleto. O certo seria estudar a extenso dessa no conformidade para saber se
existem outros produtos que exijam inspeo, seja no recebimento, seja durante o
processo ou ao final dele, para os quais no existam planos de inspeo. Elaborar planos
de inspeo para outros produtos que no sejam a soda custica no uma ao
preventiva, uma extenso da ao corretiva inicial.
Kepner e Tregoe (1977), pesquisadores pioneiros no campo da soluo de
problemas, diziam que
um problema o efeito visvel de uma causa que reside em algum lugar no
passado. Ns temos que relacionar o efeito que ns observamos a sua causa exata.
S ento podemos ficar seguros da tomada de ao corretiva apropriada, ao que
pode corrigir o problema e pode impedir sua reincidncia.
Realmente, observando cuidadosamente a relao entre a causa de um problema e
seus efeitos, podemos, de fato, identificar uma ao corretiva apropriada, a ao aplicada
diretamente na causa do problema.
52
Por meio de uma pequena anlise de causa e efeito adicional, podemos identificar
tambm diversos outros tipos de aes que podem ajudar a conviver com os efeitos do
problema que j ocorreu ou lidar com problemas que possam estar surgindo no horizonte.
Quando uma situao-problema acontece, sentimos uma necessidade urgente de
fazer alguma coisa. A reao natural como seres humanos responder de alguma forma
a essa emergncia. Quanto mais cedo atacamos o problema, mais fcil torna-se lidar
com ele. Reagimos. Infelizmente, nossa reao inicial muitas vezes inapropriada e
ineficiente.
Se, por exemplo, o alarme de incndio dispara em um edifcio, podemos reagir
gritando ou pulando pela janela aberta mais prxima. Gritar pode fazer-nos sentir melhor,
mas, de qualquer modo, pouco ajuda nessa situao. Pular pela janela pode ser uma
resposta apropriada para alguns casos de alarme de incndio, mas poderia ser
inapropriada em outros casos (tal como um alarme falso ou a janela ser no 8 o andar).
Tomar uma ao significativa em uma situao de problema requer um entendimento
bsico tanto da causa quanto dos efeitos de um problema.
As aes corretivas so as tomadas para eliminar a causa (ou causas) de um
problema. Elas so baseadas no entendimento de como a situao de emergncia se
desenvolve. Se eliminamos a causa, eliminamos o problema.
As aes adaptativas (ou aes de conteno ou disposio) so tomadas para
reduzir ou eliminar o efeito de um problema. Elas so baseadas no entendimento da
extenso total dos efeitos que o problema criou. Se reduzimos os efeitos, tornamos a
situao mais tolervel.
Na maioria das situaes em que ocorrem no conformidades, a ao corretiva a
meta principal de nossos esforos. Em muitos casos, entretanto, a ao adaptativa deve
ser tomada como uma medida temporria at que uma ao corretiva apropriada possa
ser determinada e implementada.
Se, por exemplo, em uma pea de um equipamento comeasse a vazar leo,
poderamos fazer algo para determinar sua causa (um lacre desgastado). Se
trocssemos o lacre, estaramos tomando uma ao corretiva (eliminando o problema de
vazamento de leo pelo ataque a sua causa). Alternativamente, poderamos focar nossa
ateno nos efeitos do problema. Instalando um aparador de leo, reduziramos um efeito
perigoso do problema de vazamento de leo. Poderamos tambm aumentar a freqncia
com que adicionamos leo, enquanto nossa equipe de manuteno tentasse descobrir
por que o leo comeou a vazar. Essas aes adaptativas certamente seriam teis como
medidas interinas, enquanto tentssemos descobrir a causa e uma soluo apropriada de
longo prazo.
Assumindo que maior meta na soluo de problemas implementar aes corretivas
permanentes, apropriado estabelecer um foco na causa do problema e no apenas em
seus sintomas ou efeitos. Dada a dificuldade que pode ser encontrada para a
identificao da causa de um problema muito complexo, as aes adaptativas tambm
podem ser apropriadas em curto prazo.
Depois de descoberta a causa do problema, a equipe envolvida em sua soluo
deve desenvolver um plano de ao e registr-lo no formulrio de ao corretiva.
Em um plano de ao, a definio do responsvel pela ao importantssima, por
dois motivos. Primeiro, porque filho feio no tem pai, ou seja, se no delegarmos a
responsabilidade por uma ao a alguma pessoa, quando algo sai errado ningum vai
assumir o erro. Segundo, porque cachorro que tem dois donos morre de fome, ou seja,
se delegarmos a responsabilidade por uma ao a duas ou mais pessoas, uma vai jogar
a responsabilidade para a outra, e a ao vai acabar no acontecendo.
Outra dica importante que, alm das responsabilidades pelas vrias aes contidas
no plano de ao, tambm muito importante definir uma pessoa que ser a responsvel
53
pela soluo da no conformidade inteira, ou seja, um lder ou um responsvel pelo
formulrio de ao corretiva aberto. Isso facilita a vida de quem vai realizar o
acompanhamento das aes corretivas abertas, uma vez que ir cobrar as aes de uma
nica pessoa e no de vrias.
Os responsveis pela ao corretiva a ser implementada devem delegar a cada
elemento da equipe tarefas especficas, bem definidas e dentro das capacidades
individuais de execuo. Devemos estabelecer claramente os limites de autoridade e
responsabilidade de cada um e determinar a quem deve ser reportado cada resultado ou
problema de execuo.
As reunies da equipe devem ser agendadas periodicamente pelo lder do plano de
ao, para discusso do andamento das tarefas e dos resultados obtidos em cada etapa.
O lder, juntamente com seu pessoal, deve avaliar o desempenho dos resultados parciais
em relao ao previsto, utilizando as ferramentas da qualidade, para deciso conjunta
sobre possveis modificaes nos planos. Nessas reunies, todos devem expressar suas
opinies sobre o desempenho da prpria equipe e das aes.
Entretanto, o lder no pode delegar funes indiscriminadamente, esquecendo de
manter dentro de sua prpria funo as tarefas e responsabilidades intrnsecas
liderana.
O lder deve ainda estimular as discusses entre grupos e indivduos de
departamentos diferentes, intervenientes ou afetados pela ao a ser implementada,
inclusive incluindo-os no grupo de ao corretiva. Dessa forma, so formadas equipes
interdepartamentais, devendo-se dar preferncia para essas equipes (multidisciplinares e
interdepartamentais).
O requisito 8.5.2.e da norma ISO 9001 enuncia que os procedimentos de ao
corretiva devem definir os requisitos para: registro dos resultados de aes executadas.
Esse requisito da norma quer garantir que as aes que foram determinadas pela
equipe de soluo de problemas esto sendo acompanhadas, para evitar que caiam no
esquecimento.
O acompanhamento (ou follow-up) das aes a serem implementadas pode ser feito
por um auxiliar ou pelo prprio responsvel do departamento ou setor responsvel pela
implantao e manuteno das aes corretivas dentro da organizao. Essa tarefa tem
de ser realizada periodicamente, sendo que so preferveis os acompanhamentos
semanais ou mensais de todos os formulrios de ao corretiva abertos. Durante o
acompanhamento, o responsvel entra em contato com os responsveis pelas aes a
serem tomadas, para saber o andamento dos trabalhos. Se a data futura, ele
questionar o responsvel sobre como est o andamento da implementao da ao, se
ele est encontrando obstculos ou se o prazo ser atendido. No caso de data j
vencida, ele questionar o responsvel pela ao se ela j foi implementada.
Seja qual for a resposta obtida, ela deve ser registrada no formulrio de ao
corretiva, para evidenciar o controle exercido e aumentar a eficincia da gesto das
aes corretivas. Alm do prprio acompanhamento, deve ser registrada no formulrio a
data em que ele foi realizado.
No caso de uma das aes no ter sido implementada na data prevista ou de uma
data futura no poder ser atendida devido a algum imprevisto, uma nova data deve ser
acertada entre o responsvel pelo acompanhamento e o responsvel pela ao a ser
tomada. Esse fato deve ser informado ao lder da ao corretiva/preventiva para que ele
avalie a necessidade da realizao de uma nova reunio com sua equipe de trabalho,
responsvel pela ao corretiva.
medida que as aes vo sendo completadas, o responsvel pelo
acompanhamento deve realizar a chamada verificao da implementao. Isso
conseguido pelas evidncias que comprovem a implementao da ao corretiva, tais
54
como cpia do registro de treinamento, cpia (no controlada) de um procedimento ou
instruo revisado, foto de uma mudana no layout de um processo etc. Essas
evidncias, sempre que possvel, devem ser anexadas ao formulrio de ao corretiva,
com o objetivo de criar um dossi que comprove a implementao das aes previstas.
Depois que todas as aes corretivas so implementadas, devemos proceder
verificao de sua eficcia. A eficcia um critrio de verificao estratgico, uma vez
que estabelece o grau de contribuio dos resultados esperados com a ao de melhoria,
para a obteno dos objetivos globais da empresa.
Os resultados dessa avaliao servem para decidir se as aes corretivas tomadas
realmente evitaram a reincidncia da no conformidade real.
A responsabilidade pela verificao da eficcia das aes pode ser do chefe do
departamento designado para o controle das aes corretivas, ou ser delegada aos
auditores internos do sistema de gesto da qualidade da organizao. importante que,
para cada ao corretiva contida no plano de ao, seja coletada uma evidncia objetiva
de que a ao foi realmente implementada. Essa evidncia pode ser feita por meio de
documentos, registros, fotos ou visitas ao local (auditorias).
Se a verificao da eficcia mostrar que os resultados foram insatisfatrios, devemos
seguir a mesma seqncia adotada para a soluo do problema, desde o estudo de suas
causas, para buscar onde pode ter havido alguma falha. Ela pode estar no diagnstico,
na soluo escolhida, no plano de ao, na execuo e/ou no controle. Caso seja
necessrio, devemos recomear tudo do ponto em que ocorreu a falha. No adianta
aceitar resultados insatisfatrios, pois isso permitir que a ao volte a ocorrer.
Em virtude disso que recomendamos a aplicao de um mtodo disciplinado de
soluo de problemas, tal como a Metodologia de Anlise e Soluo de Problemas
(Masp). Com a capacitao das principais lideranas da empresa no mtodo, cada
solicitao de ao corretiva aberta como um aprendizado; com o passar do tempo, a
equipe se tornar cada vez mais habilidosa em solucionar os problemas.
Uma vez concludas as aes e verificada sua eficcia em evitar a reincidncia das
no conformidade reais, o responsvel pelo controle das aes corretivas pode dar seu
visto de aprovao pelo resultado obtido, datar e fechar a solicitao da ao corretiva,
colocando o formulrio junto dos considerados concludos.
8.5.3 - Ao preventiva
Em relao a esse requisito e ao requisito 8.5.2, os sistemas de gesto da qualidade
baseados na norma ISO 9000 dizem que eles tratam de esforos empreendidos para
eliminar a repetio de problemas. Uma vez que repetio significa acontecer
novamente, a ao corretiva tem por inteno recuperar uma condio negativa que j
ocorreu pelo menos uma vez, algo como fechar a porteira depois que um touro que fugiu
foi recapturado.
Realmente, a ao corretiva tem seu valor se funcionar como um instrumento de
aprendizagem por meio dos erros e de evitar que eles se repitam. Por outro lado, a ao
preventiva envolve a anlise de tendncia em histrico de dados, de vrios registros e
dados da qualidade para identificar oportunidades de evitar a ocorrncia de problemas
potenciais. Se, por um lado, verdade que toda ao corretiva eficaz tem seu aspecto
preventivo (por prevenir uma repetio ou reincidncia), a ao preventiva descrita nesse
requisito do mais alto grau de importncia dentro do sistema da qualidade.
Tal como no caso das aes corretivas, os dados para a iniciao das aes
preventivas podem ser gerados com base em: uso de ferramentas de anlise de risco (tal
como o a anlise do modo e efeito da falha - FMEA), anlise crtica de necessidades e
expectativas de clientes, anlise de mercado, resultados de anlise crtica pela direo,
resultados de anlise de dados, medies de satisfao de clientes, medies de
55
processos e de produto, aprendizagem com experincias anteriores, registros pertinentes
do sistema de gesto da qualidade e processos que fornecem advertncia antecipada de
condies de operao fora de controle.
A sistemtica para controle das aes preventivas segue o mesmo processo descrito
para as aes corretivas, desde seu incio at seu fechamento; entretanto, valem aqui
algumas ressalvas.
Assim como difcil lidar com relaes de causa e efeito de problemas que j
ocorreram, talvez mais difcil ainda lidar com relaes de causa e efeito de problemas
que ainda no ocorreram. Entretanto, os profissionais da qualidade necessitam ter uma
postura proativa para lidar com problemas potenciais que podem ter impacto negativo
nos produtos e servios.
Os profissionais da qualidade devem criar e implementar aes que os auxiliem a
lidar com as causas e os efeitos de eventos futuros. A partir do presente, preciso
antecipar problemas potenciais (e suas causas) de forma a tomar aes adequadas.
As aes preventivas so aes tomadas para reduzir a probabilidade de um
problema potencial ocorrer. Elas so baseadas no entendimento das condies
subjacentes ou causas potenciais que podem levar situao-problema. Se eliminarmos
as possveis causas, diminuem as chances de um problema vir a acontecer.
As aes contingentes (ou de contingncia) so tomadas para reduzir a severidade
do problema futuro se ele porventura acontecer. Elas so baseadas no entendimento dos
provveis efeitos que o problema poderia produzir. Se implementarmos essas aes
limitantes rapidamente, reduzimos a severidade do problema.
Checar a fiao eltrica, manter materiais combustveis em recipientes bem
fechados, certificar-se de que as crianas esto longe de fsforos so exemplos de aes
preventivas, coisas que podemos fazer para evitar que incndios no ocorram em nossas
residncias. Todavia, mesmo assim, podemos manter extintores de incndio nas
proximidades, colocar o nmero do telefone do corpo de bombeiros em um lugar
conhecido, e talvez instalar um sistema de sprinkler (irrigador de teto contra incndios).
Essas aes so contingentes, designadas para minimizar os estragos que um incndio
poderia causar em uma residncia se ele realmente acontecesse.
Como existe grande dificuldade de as empresas identificarem as oportunidades para
a tomada de aes preventivas, apresentaremos alguns exemplos hipotticos de
genunas aes preventivas resultantes da anlise de informaes da qualidade:
em dada empresa, a anlise de relatrios de ao corretiva dos ltimos 12 meses
revelou que muitas reclamaes de clientes e rejeies internas relacionavam-se
com manuseio. Esses problemas eram conseqncia de uma variedade de
causas ao longo da produo, armazenamento e entrega. Embora cada
ocorrncia individual tenha sido corrigida, a anlise encontrou uma oportunidade
para uma ao preventiva real: a instalao de um transportador automtico de
material e um sistema de armazenamento vertical;
os funcionrios da produo e operao de uma empresa receberam uma srie
de sesses individuais e coletivas de treinamento ao longo de um ano. Um
estudo dos registros de treinamento anteriores concluiu que, enquanto alguns
treinamentos foram satisfatrios no desenvolvimento do pessoal, a maioria deles
foi remedivel ou corretiva para tratar de erros operacionais (humanos) ou no-
conformidades de produto. Uma quantidade substancial de treinamento foi
apenas refrescante, pois o pessoal no alcanou completamente a proposta
original. O estudo mostrou que uma ao preventiva poderia aperfeioar a
efetividade geral de futuros esforos de treinamento. A ao preventiva foi adotar
um programa para aumentar os nveis de educao geral dos funcionrios por
56
meio de um diploma de equivalncia geral interno focado em matemtica bsica,
leitura e habilidades que necessitam de compreenso.
Outras oportunidades para aes preventivas podem ser encontradas por meio de:
institucionalizao de um sistema de pedidos mnimos e mximos para matrias-
primas e componentes adquiridos baseados em taxas de consumo
preestabelecidas e tempos de concluso de pedidos, evitando problemas
associados com deplees;
conduo de revises anuais de todos os relatrios de produtos no conformes
para identificar tendncias, padres de ocorrncia, os 10 principais tipos de
defeitos etc. Para essas no-conformidades, designar equipes de soluo de
problemas;
reviso de tempos de entrega para todas as matrias-primas significativas e
partes de componentes compradas. Tendncias negativas podem ativar
envolvimento com fornecedores, apesar de entregas com atraso ainda no terem
acontecido;
conduo de anlises de tendncias de especificaes importantes do cliente
para determinar mudanas em tpicos como volume ou tolerncias, que podem
resultar em ajustes no trabalho, aquisio de novos equipamentos, tais como os
usados para limpeza/preservao, inspeo e testes. Tal anlise pode utilizar
dados coletados durante exerccios de planejamento da qualidade.
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