Economia B3

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O ESTADO DE S. PAULO DOMINGO, 8 DE JANEIRO DE 2017

SERGIO MORAES/REUTERS22/11/2016

Mudanas
aceleradas
ditam ritmo
no BNDES
Maria Silvia mudou gesto e poltica de
crdito do banco, mas enfrenta resistncias

Vinicius Neder / RIO As mudanas de Maria Silvia

Reconhecida como uma exe-
cutiva exigente e focada em
resultados, a economista Ma-
ria Silvia Bastos Marques,
presidente do Banco Nacio-
nal de Desenvolvimento Eco-
nmico e Social (BNDES),
vem sacudindo a instituio
desde que tomou posse, em ju-
nho. Maria Silvia assumiu
com a misso de encolher o gi-
gante que o BNDES se tornou
nos governos do PT, mas vem
enfrentando resistncias,
medida que acelera o ritmo
das mudanas.
A devoluo antecipada de
R$ 100 bilhes Unio, anun-
ciada no fim de novembro, e o
avano nos estudos para atre-
lar a TJLP (taxa de juros subsi-
diada do BNDES) cotao de
ttulos pblicos, revelado pelo
Estado no ltimo dia 23, de-
ram a medida da pressa da exe-
cutiva. Em setembro, Maria Sil-
via disse ao Estado que o banco
precisava correr para entregar
resultados: Temos dois anos
para fazer isso. um tempo
muito curto.
no ficam apenas na questo fi-
nanceira. A executiva tambm
reorganizou a gesto: duas dire-
torias (de Controladoria e Ju-
rdica) foram criadas, duas
reas foram extintas, oito fo-
ram fundidas em quatro e uma
foi criada. O nmero de supe-
rintendentes (executivos que
comandam as reas) passou de
24 para 19, e eles entraram nu-
ma dana das cadeiras.
A reorganizao tambm foi
fsica. Os superintendentes dei-
xaram de ter mesas com divis-
rias de vidro e os prprios dire-
tores perderam suas salas. Ago-
ra, esto num nico salo e um
andar inteiro foi liberado. Com
isso, a nova diretoria abando-
nou a construo de um prdio,
orado em R$ 490 milhes, e
transferiu para a sede emprega-
dos que ocupavam nove anda-
res num edifcio comercial.
Tudo isso gerou reclama-
es. Trs empregados do ban-
co, de diferentes reas, disse-
ram ao Estado, em anonimato,
que mexer no organograma e
mudar funcionrios de andar
gera pouco resultado. O ban-
Enxuto. Presidente do BNDES, Maria Silvia assumiu banco em junho com a misso de reduzir estrutura da instituio
l Receita
O BNDES no gera
dinheiro. Quando ele
coloca juros baixos, quem
arca o contribuinte.
Armando Castelar
PESQUISADOR DO IBRE/FGV
co est parado, disse um fun-
cionrio.
Crdito. Na ltima quinta-fei-
ra, o anncio de uma nova po-
ltica para a concesso de crdi-
to marcou as diferenas em re-
lao gesto do economista
Luciano Coutinho, o mais lon-
gevo presidente da histria do
BNDES. O objetivo da nova po-
ltica dar incentivos horizon-
tais, com regras que valem pa-
ra todos os setores.
A gesto de Coutinho foi mar-
cada por polmicas, como o cus-
to dos aportes bilionrios do Te-
souro Nacional, o apoio conso-
lidao e internacionalizao de crescimento como marca na
empresas (a poltica de cam-
pees nacionais) e o financia-
mento s obras das empreiteiras
no exterior. Uma das crticas
que os juros subsidiados foram
concedidos a setores especfi-
cos, escolhidos pelo governo.
Maria Silvia disse, ao anun-
ciar a nova poltica, que a lgica
de segmentar as condies de
crdito por setores era tradicio-
nal no banco, mas a viso seto-
rial foi aprofundada com o cres-
cimento dos anos recentes.
Como o banco passou a
atuar mais extensivamente, es-
sa coisa foi se multiplicando e
virou um negcio bastante con-
fuso, alfinetou. A executiva as-
sumiu o cargo com o desafio de
reduzir o BNDES. Turbinado
por R$ 440,8 bilhes em apor-
tes do Tesouro, o banco teve o
gesto de Coutinho. O ativo do
banco saltou 360% de 2007 a
2015 em junho de 2016, ficou
em R$ 935 bilhes.
Para Armando Castelar, pes-
quisador do Instituto Brasileiro
de Economia da Fundao Getu-
lio Vargas (Ibre/FGV), nos go-
vernos do PT, o BNDES se tor-
nou o posto Ipiranga da econo-
mia, na tentativa de sustentar a
demanda por investimentos.
Agora, existe uma preocupao
de estar onde deve, racionali-
zando o uso dos subsdios. Re-
duzir (o banco) diminui a neces-
sidade de subsdio fiscal. O BN-
DES no gera dinheiro. Quando
ele coloca juros baixos, quem ar-
ca com o custo o contribuin-
te, disse Castelar.
Mas, para Thiago Mitidieri,
presidente da AFBNDES, asso-
ciao dos funcionrios do ban-
co, falta planejamento estra-
tgico aos governos. Com isso,
o BNDES muda a reboque
dos ciclos da economia e da po-
ltica. Segundo ele, quando a
economia crescia, o BNDES
concedeu mais emprstimos a
empresas. Em seguida, assu-
miu papel anticclico na crise
de 2008. Hoje, diminui na estei-
ra da recesso. preciso ter
projeto de Pas, disse.
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l Crescimento PARA LEMBRAR

R$ 930,5 bi
RINO COM

era o ativo total do BNDES no
fim de 2015, 360% maior do
que os R$ 202,652 bilhes do
encerramento de 2007, antes
da poltica de aportes do
Tesouro Nacional
R$ 935,2 bi
era o ativo total em junho de
2016, ltimo dado disponvel,
que no considera a devoluo
de R$ 100 bilhes em emprsti-
mos da Unio
R$ 95,6 bi
foram desembolsados em 12 me-
ses at novembro. A ltima vez
que o BNDES desembolsou me-
nos de R$ 100 bilhes em um
ano foi em 2005 (considerando a
correo pela inflao)
R$ 246,3 bi
foi o valor desembolsado em
2010, em valores corrigidos pela
inflao, maior nvel da histria
do BNDES
EM MOMENTOS DIFCEIS, ALGUNS Abrir vagas para que estagirios Na ltima quinta-feira, o
e aprendizes possam dar seus BNDES anunciou sua nova
INVESTIMENTOS SO INDISPENSVEIS. primeiros passos no mercado poltica de concesso de fi-
de trabalho um investimento nanciamentos. Agora, o ban-
Aposte nos novos talentos do CIEE produtivo que traz excelentes co passar a oferecer parce-
resultados. Essa oportunidade, la maior de juros baixos pa-
e impulsione sua empresa. alm de beneciar o jovem, fa- ra investimentos em meio
vorece a empresa, que contar ambiente, inovao e para
no futuro com um prossional
qualicado para superar os desa-
as empresas menores, e no
mais para determinados se-
os do mercado de trabalho. tores. A presidente do ban-
co, Maria Silvia Bastos Mar-
O estgio no cria vnculo empre- ques, disse na apresentao
gatcio de qualquer natureza. da nova poltica que o BN-
Empresrio: conte com o CIEE DES do futuro no ser mais
medido pelo valor de recur-
para o preenchimento das vagas
de estgio e aprendizagem exigi- sos liberado. O que a gente
quer mesmo fazer a dife-
das pela legislao.
rena, ter um BNDES que
desembolsa muito, em bons
TODOS OS SERVIOS DO CIEE SO projetos, que tragam impac-
GRATUITOS PARA OS ESTUDANTES. to para a sociedade, disse.
Maria Silvia prometeu na
quinta-feira um planejamen-
to estratgico de longo pra-
www.ciee.org.br
Sede CIEE: Rua Tabapu, 540 - Itaim Bibi
So Paulo/SP - CEP 04533-001
zo ao longo deste ano. As
novas regras para conceder
Telefone do Estudante: (11) 3046-8211 crdito subsidiado podero
/ocial.ciee Atendimento s Empresas: (11) 3046-8222 ESTAGIRIOS e APRENDIZES levar at mesmo a uma nova
reorganizao da gesto.

dar bloquear, em agosto, bens

Banco diz que lida naturalmente com resistncias
Para crticos, parte das
mudanas anunciadas
pela direo j vinha
sendo feita na
gesto anterior
RIO
As resistncias internas s mu-
danas que Maria Silvia Bastos
Marques vem fazendo no BN-
DES vo alm da reorganiza-
o institucional. Para alguns
funcionrios insatisfeitos, h
uma tentativa de capitalizar
mudanas que vinham sendo
feitas antes, aps o ex-ministro
da Fazenda Joaquim Levy, no
segundo governo da ex-presi-
dente Dilma Rousseff, determi-
nar a reduo do banco. Empre-
gados ouvidos pelo Estado defi-
niram alguns anncios como
marqueteiros.
Um exemplo seria a suspen-
so de 25 emprstimos, no va-
lor de US$ 7 bilhes, para obras
no exterior de empreiteiras en- bre as operaes. O banco vem
volvidas na Operao Lava Ja- ampliando a quantidade de da-
to, feita em maio, antes da che- dos na internet pelo menos des-
gada da nova diretoria, mas in- de 2015. Em junho daquele
formada apenas em outubro. ano, liberou dados sobre em-
O banco reconheceu que prstimos no exterior, incluin-
manteve deciso anterior, mas do juros e garantias, aps deci-
ressaltou que mudar o mode- so do Supremo Tribunal Fede-
lo daqui para a frente, levando ral (STF) sobre o sigilo dessas
em conta a efetividade das operaes. Na nova gesto, o
operaes e no s o contedo BNDES mudou o desenho do
nacional uma mudana de site. O banco reconhece que
paradigma. Na ltima tera- parte das informaes j esta-
feira, o BNDES anunciou a reto- va disponvel, mas diz que faci-
mada de um dos financiamen- litou o acesso. No ltimo dia
tos, da Queiroz Galvo, em 26, foram inseridos dados so-
Honduras. bre participaes acionrias.
Outra medida antiga seria a Outra ao anunciada pelo
divulgao de informaes so- BNDES que d continuidade a
medidas anteriores foi o refi-
nanciamento de dvidas do Pro-
l Crdito grama de Sustentao dos In-
Depois de suspender emprsti- vestimentos (PSI). A gesto an-
mos paa obras no exterior de em- terior j havia anunciado duas
preiteiras ligadas Lava Jato, chamadas para refinanciamen-
BNDES retomou o financiamento to. Em dezembro, a nova dire-
para um empreendimento da toria ampliou a renegociao
Queiroz Galvo em Honduras. para empresas inadimplentes,
com foco em firmas menores,
Alvo. Em dezembro, banco ampliou renegociao de dvidas
recebendo elogios da Abimaq,
associao das indstrias de
mquinas e equipamentos.
Controles. Empregados do
BNDES tambm relataram
mal-estar com aes em rela-
o a controles internos. Isso
FABIO MOTTA/ESTADO-13/3/2013
teria ocorrido no caso dos em-
prstimos para empreiteiras
no exterior e para a Usina So
Fernando, do pecuarista Jos
Carlos Bumlai prximo ao
ex-presidente Luiz Incio Lula
da Silva, ele foi condenado na
Lava Jato. Aps a Justia man-
de tcnicos do BNDES envolvi-
dos na anlise de emprstimos
So Fernando, a nova direto-
ria abriu uma investigao in-
terna. Segundo apurou a repor-
tagem, nos corredores do ban-
co ficou uma impresso de que
faltou empenho na defesa dos
empregados.
De acordo com a assessoria
de imprensa do BNDES, uma
norma j existente permite o
ressarcimento de custos com
advogados pelos empregados.
Alm disso, no caso So Fer-
nando, a auditoria interna
concluiu que a operao foi
contratada de acordo com as
definies operacionais do
banco, seguindo, de forma re-
gular, todos os procedimen-
tos.
O BNDES disse que lida na-
turalmente com as resistn-
cias internas s mudanas que
vm sendo promovidas. Even-
tuais manifestaes de opi-
nio divergente no significam
quaisquer crticas. A Diretoria
considera a comunicao inter-
na uma prioridade, diz a asses-
soria de imprensa, em nota.