Curso de Capacitao a Distncia em

Vigilncia da Qualidade da gua para

Consumo Humano

Mdulo II
Procedimentos Operacionais da Vigilncia da Qualidade da
gua para Consumo Humano

UNIDADE 4
Monitoramento da Qualidade da gua para Consumo Humano

1
Ministrio da Sade MS
Secretaria de Vigilncia em Sade SVS
Departamento de Vigilncia em Sade Ambiental e Sade do Trabalhador (DSAST)
Coordenao Geral de Vigilncia em Sade Ambiental - CGVAM
Universidade Aberta do SUS (UnA-SUS)

Organizao Pan-Americana de Sade (OPAS-OMS)

Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ

Instituto de Sade Coletiva - IESC

Laboratrio de Educao a Distncia do Instituto de Estudos em Sade Coletiva da UFRJ

(LABEAD/IESC)
Carmen Ildes Rodrigues Fres Asmus - Coordenao Geral
Maria Izabel de Freitas Filhote Coordenao Adjunta
Mrcia Aparecida Ribeiro de Carvalho Coordenao Tcnica
Mariano Andrade da Silva Coordenador de Tutoria
Maria Imaculada Medina Lima Consultora
Clayre Lopes Consultora
Gleice Borba Ferreira da Silva Secretria
Vinicius Azevedo Coordenador de Tecnologia da Informao
Bianca Ruivo Analista Programadora
Laboratrio de Tecnologias Cognitivas do Ncleo de Tecnologia Educacional para a Sade
(LTC/NUTES) Verso 1
Miriam Struchiner Coordenao Geral (Equipe pedaggica)
Tas Giannella Coordenao Executiva (Equipe pedaggica)
Rodrigo Alcantara de Carvalho Designer Instrucional
Silvia Esteves Duarte Designer Grfico
Mrcia Quintella de Oliveira Designer Grfico
Luciana Martins Vieira- Tcnica em Assuntos Educacionais
Letcia de Moraes- Apoio Administrativo
Daniela de Melo Callegario Estagiria de Programao Visual
Vanessa Padilha Estagiria de Programao Visual

2
 APRESENTAO

O Mdulo II, Procedimentos Operacionais da Vigilncia da Qualidade da gua para

Consumo Humano, do curso de Vigilncia da Qualidade da gua para o Consumo
Humano, tem como objetivo aplicar os procedimentos operacionais no contexto da
atuao prtica da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano.

O Mdulo II foi estruturado em duas unidades, a saber:

Unidade 3: Cadastramento das formas de abastecimento de gua

Na Unidade 3 voc ter a oportunidade de compreender o fluxo de procedimentos

para identificao e cadastramento das formas de abastecimento de gua para
consumo humano, alm do entendimento da diferenciao das diversas terminologias
utilizadas para o cadastramento e tambm a principal finalidade do cadastramento.

Unidade 4: Monitoramento da qualidade da gua para consumo

humano

Na Unidade 4, voc vai compreender a importncia do monitoramento da qualidade

da gua para consumo humano, alm de entender as diferenas entre o controle e a
vigilncia e o fluxo de informaes entre eles. Voc tambm aprender sobre os
planos de amostragem, como eles so calculados e o que deve ser considerado para
sua elaborao. Alm disso, veremos as prticas de coleta de gua, armazenamento e
transporte das amostras.

3
Mdulo II
Procedimentos operacionais da vigilncia da
qualidade da gua para consumo humano

UNIDADE 4
Monitoramento da Qualidade da gua para Consumo
Humano

Autoras

Adriana Rodrigues Cabral

Engenheira Civil, Mestre em Tecnologia Ambiental e Recursos Hdricos. Atua na rea de
vigilncia da qualidade da gua para o consumo humano no Departamento de Vigilncia
em Sade Ambiental e Sade do Trabalhador, da Secretaria de Vigilncia em Sade -
Ministrio da Sade.

Mariely Helena Barbosa Daniel

Engenheira Ambiental, especialista em Biotica e Gesto do Saneamento. Atua na rea
de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano no Departamento de
Vigilncia em Sade Ambiental e Sade do Trabalhador, da Secretaria de Vigilncia em
Sade - Ministrio da Sade.

4
Mdulo II
Procedimentos Operacionais da Vigilncia da

Qualidade da gua para Consumo Humano

UNIDADE 4

Monitoramento da Qualidade da gua para Consumo

Humano

Objetivos Especficos

Ao final desta unidade voc ter subsdios para:

Compreender a importncia do monitoramento da qualidade da gua para

consumo humano.
Identificar os tipos de monitoramento da qualidade da gua para consumo
humano.
Classificar as melhores prticas de acondicionamento, coleta e transporte de
gua para consumo humano.
Entender os procedimentos e as orientaes necessrias para a realizao do
monitoramento da qualidade da gua para consumo humano.
Entender os fluxos de informao entre a vigilncia e o controle.

PARA INCIO DE ESTUDO

Nesta unidade, voc vai compreender a importncia do monitoramento da qualidade da gua

para consumo humano, alm de entender as diferenas entre o controle, a vigilncia e o fluxo
de informaes entre eles. Alm disso, tambm aprender sobre os planos de amostragem,
como eles so calculados e o que deve ser considerado para sua elaborao. Tambm
veremos as prticas de coleta de gua, armazenamento e transporte das amostras de gua.

5
 SUMRIO

1.1. Importncia do monitoramento da qualidade da gua para consumo humano

................................................................................................................................. 8
1.2. Tipos de monitoramento da qualidade da gua para consumo humano ..........9
2.1.1. Planos de amostragem do controle da qualidade da gua para consumo
humano.................................................................................................................. 12
Escherichia Coli...................................................................................................... 15
2.1.2. Planos de amostragem da vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano.................................................................................................................. 22
3.1. Definio dos pontos de coleta de amostras................................................... 25
3.2. Planejamento para realizao do monitoramento da vigilncia da qualidade
da gua para consumo humano............................................................................. 26
4.1. Procedimentos para o preenchimento dos formulrios de vigilncia da
qualidade da gua para consumo humano............................................................ 30
4.2. Procedimentos para o preenchimento dos formulrios de controle da
qualidade da gua para consumo humano............................................................ 30
4.2.1. Formulrios com parmetros de frequncia mensal ................................... 31
4.2.2. Formulrios com parmetros de frequncia trimestral e semestral ...........31
4.2.3. Fluxo de informao entre o controle e vigilncia ....................................... 32

6
FIQUE ATENTO!

Como voc deve ter percebido, esta unidade bastante ampla e reflete a prtica cotidiana da
vigilncia. As unidades possuem uma sequncia lgica, no intuito de melhorar o seu
aprendizado.

7
1. MONITORAMENTO DA QUALIDADE DA GUA PARA
CONSUMO HUMANO
1.1. Importncia do monitoramento da qualidade da gua para consumo
humano

Caro aluno, voc sabe que o monitoramento da qualidade da gua para consumo humano
um dos principais instrumentos de verificao da sua potabilidade. No Brasil, a norma de
referncia para potabilidade da gua para consumo humano a Portaria MS n 2.914, de
12/12/2011.

Nas unidades anteriores, voc teve a oportunidade de aprender os principais conceitos

estabelecidos na Portaria, entre eles, o conceito de gua para consumo humano, gua
potvel e padro de potabilidade.

gua para consumo humano: gua potvel destinada ingesto,

preparao, produo de alimentos e
higiene pessoal, independentemente da sua origem.

gua potvel: aquela que atende ao padro de potabilidade

estabelecido na Portaria MS n 2.914/2011 e que no oferea
risco sade.

Padro de potabilidade: conjunto de valores permitidos como

parmetros da qualidade da gua para consumo humano.

A garantia da potabilidade da gua consumida depende, entre outras aes, de uma avaliao
integrada da sua qualidade ao longo do abastecimento, ou seja, do manancial de captao da
gua at o consumidor.

A qualidade da gua tratada e distribuda se encontra estreitamente relacionada com a

qualidade da gua bruta, e, assim, a degradao dos mananciais de abastecimento coloca em
risco a garantia da sua potabilidade. Por isso, o monitoramento da gua bruta permite o
diagnstico da bacia de captao de gua, sendo uma ferramenta essencial para a

8
identificao dos parmetros prioritrios a serem monitorados em todas as etapas do
tratamento e ao longo do sistema de distribuio de gua.

Alm disso, o plano de monitoramento da qualidade da gua para

consumo humano tambm deve considerar os locais onde a
populao no atendida pelas formas clssicas de
abastecimento, isto , por sistemas de abastecimento de gua. As
solues alternativas coletivas e individuais so hoje formas de
abastecimento muito utilizadas pela populao e tambm devem
ser objetos de avaliao da qualidade da gua.

Para mais informaes, consulte o manual de Vigilncia e Controle

da Qualidade da gua para Consumo Humano :

http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/vigilancia_control
e_qualidade_agua.pdf

1.2. Tipos de monitoramento da qualidade da gua para consumo

humano
De acordo com a Portaria MS n 2.914/2011, toda gua destinada ao consumo humano,
distribuda coletivamente, seja por Sistema de Abastecimento de gua (SAA) ou Soluo
Alternativa Coletiva (SAC), deve ser objeto do controle e vigilncia da qualidade da gua.
Ainda, segundo a Portaria de Potabilidade, toda gua destinada ao consumo humano
proveniente de Soluo Alternativa Individual (SAI) est sujeita vigilncia da qualidade da
gua.

O monitoramento da qualidade da gua para consumo humano integra o rol de aes de

controle e vigilncia. No entanto, essa ao, corresponde a objetivos diferenciados quando
exercido pelo responsvel pelo fornecimento de gua (controle) e pelo setor sade
(vigilncia).

Cabe destacar que os planos de amostragem do controle e da vigilncia possuem desenhos

especficos para cada um dos casos, e sero discutidos profundamente mais adiante.

O monitoramento realizado pelo controle tem como objetivo comprovar sistematicamente a

potabilidade da gua ao longo do tempo, verificar pontos crticos, avaliar a qualidade dos
processos de tratamento empregados e, por fim, fornecer informaes sobre as condies
sanitrias do sistema de distribuio.

O monitoramento realizado pela vigilncia da qualidade da gua para consumo humano tem
como objetivos:

Avaliar a qualidade da gua consumida pela populao ao longo do tempo.

9
 Subsidiar a associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade.

Identificar perigos e vulnerabilidades (fatores de risco) em sistemas, solues

alternativas coletivas e individuais de abastecimento.

Identificar grupos populacionais expostos a situaes de risco.

Monitorar a qualidade da gua fornecida pelos responsveis pelo controle.

Avaliar a qualidade da gua consumida pela populao proveniente de solues

individuais.

Avaliar a eficincia do tratamento da gua e a integridade do sistema de distribuio.

Orientar, para a tomada de providncias imediatas, os responsveis pela operao dos

sistemas ou solues alternativas coletivas de abastecimento de gua no tocante s
impropriedades detectadas.

Orientar a adoo de medidas preventivas, como proteo de mananciais, otimizao

do tratamento, manuteno dos sistemas de distribuio, entre outras.

O monitoramento da qualidade da gua realizado pela vigilncia pode ser dividido em

monitoramento de rotina e monitoramento de investigao.

O monitoramento de rotina consiste em avaliar, continuamente, a qualidade da gua

fornecida pela populao, a fim de detectar riscos populao e propor medidas corretivas
para equacionamento dos problemas.

O monitoramento de investigao consiste em buscar informaes sobre a qualidade da gua

nos casos de acidentes ou eventos de surto/epidemia de doena de transmisso hdrica,
representando, na segunda circunstncia, uma ferramenta de investigao epidemiolgica.

A vigilncia deve realizar o monitoramento da qualidade da gua de forma investigativa, em

conjunto com a vigilncia epidemiolgica, objetivando avaliar, inclusive, o significado que o
seu resultado representa na investigao do surto/epidemia, conforme estabelecido na
Portaria MS n 2.914/2011.

IX - realizar, em parceria com os Estados, nas situaes de surto de doena

diarreica aguda ou outro agravo de transmisso fecal-oral, os seguintes
procedimentos:

a) anlise microbiolgica completa, de modo a apoiar a investigao

epidemiolgica e a identificao, sempre que possvel, do gnero ou espcie
de micro-organismos;

10
b) anlise para pesquisa de vrus e protozorios, quando for o caso, ou
encaminhamento das amostras para laboratrios de referncia nacional
quando as amostras clnicas forem confirmadas para esses agentes e os
dados epidemiolgicos apontarem a gua como via de transmisso;

c) envio das cepas de Escherichia coli aos laboratrios de referncia nacional

para identificao sorolgica.

O Plano de Amostragem da
Vigilncia foi estabelecido na
Diretriz Nacional do Plano de Amostragem da Vigilncia da
Qualidade da gua para Consumo Humano.

http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/diretriz_nacio
nal_plano_vigiagua.pdf

Conforme j disposto na
Unidade 3, primeiramente, a
vigilncia deve realizar o cadastramento das formas de
abastecimento de gua do municpio. Esse cadastramento
auxiliar na definio do plano de monitoramento rotineiro
da vigilncia da qualidade da gua para consumo humano.

A implementao da ao de
monitoramento da vigilncia
requer estruturao do setor sade em termos de laboratrio
de anlise de gua, aquisio de equipamentos para anlise
de alguns parmetros em campo, veculo para deslocamento
da equipe de coleta, profissionais capacitados, insumos
laboratoriais, entre outros.

11
2 - PLANO DE AMOSTRAGEM DA VIGILNCIA E DO
CONTROLE DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO
HUMANO

2.1. Planos de amostragem

Um plano de amostragem deve assegurar a representatividade temporal e geogrfica para a

coleta das amostras e contemplar a distribuio uniforme ao longo do perodo, conciliado com
os critrios de abrangncia espacial e pontos estratgicos, como locais com alta densidade
populacional, locais com grande afluncia de pblico (terminais rodovirios e aeroporturios).
Alm disso, devem-se contemplar tambm locais com populao vulnervel (hospitais, asilos,
creches e escolas), locais com populaes expostas rea contaminada, zonas de
intermitncia de abastecimento ou de baixa presso no sistema de distribuio da gua,
distribuio espacial das doenas de transmisso hdrica, entre outras.
2.1.1. Planos de amostragem do controle da qualidade da gua para consumo
humano

Os planos de amostragem do controle devem ser elaborados

conforme a Portaria MS n 2.914/2011, por isso esse item
dedicado aos artigos e anexos da Portaria que se referem aos
planos de amostragem do controle, com o objetivo de esclarecer
a origem e os clculos dos planos de amostragem.

Para incio de conversa, deve-se atentar para o Captulo VI, artigo

41, da referida Portaria, no qual est estabelecido que os
responsveis pelos sistemas de abastecimento de gua e pelas
solues alternativas coletivas devem elaborar e submeter para
anlise da autoridade municipal de sade pblica, o plano de
amostragem de cada sistema e soluo alternativa coletiva,
respeitando os planos mnimos de amostragem expressos nos
anexos XI, XII, XIII e XIV da Portaria.

Os planos de amostragem so definidos considerando o nmero

mnimo de amostras a serem coletadas, pelo controle, em cada
12
 sistema e soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua
e sua respectiva frequncia de monitoramento em funo do tipo
de manancial, do parmetro a ser analisado e da populao a ser
abastecida.

O plano de amostragem do controle deve ser elaborado para cada

sistema e cada soluo alternativa de abastecimento de gua
existente no municpio. Por exemplo, se um municpio possuir 3
SAA e 50 SAC, a autoridade municipal de sade pblica (vigilncia
municipal) dever no incio de cada ano receber dos responsveis
por esses sistemas e por essas solues alternativas as propostas
de planos de amostragem que sero desenvolvidos, ao longo do
ano, em cada umas das 53 formas de abastecimento. Por sua vez,
cabe ao setor sade, avaliar e aprovar as propostas, se pertinente.

Para facilitar o seu entendimento, vamos analisar as Tabelas 1, 2 e 3, que so cpias dos
anexos XII, XIII e XIV da Portaria MS n 2.914/2011, que definem os clculos para os planos de
amostragem do controle.

13
 Tabela 1: Nmero mnimo de amostras e frequncia para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises fsicas, qumicas e de radioatividade, em funo do ponto de
amostragem, da populao abastecida e do tipo de manancial.

Parmetro Tipo de Sada do tratamento Sistema de distribuio (reservatrios e redes)

manancial
N de amostras Frequncia Nmero de amostras Frequncia

Populao abastecida (hab)

<50.000 50.000 a 250.000 > 250.000 <50.000 50.000 a 250.000 > 250.000

Cor Superficial 1 A cada 2 horas 10 1 para cada 5 mil 40 + (1 para cada Mensal
25 mil)

Subterrneo 1 Semanal 5 1 para cada 10 mil 20 + (1 para cada Mensal

50 mil)

Turbidez, CRL(1), Superficial 1 A cada 2 horas Conforme 3 do art. 41 Conforme 3 do art. 41

Cloraminas(1), Dixido
de Cloro(1) Subterrneo 1 2 x por semana

pH e Fluoreto Superficial 1 A cada 2 horas Dispensada a anlise Dispensada a anlise

Subterrneo 1 2 x por semana

Gosto e Odor Superficial 1 Trimestral Dispensada a anlise Dispensada a anlise

Subterrneo 1 Semestral

Cianotoxinas Superficial 1 Semanal quando o n de Dispensada a anlise Dispensada a anlise

cianobactrias 20.000
clulas/mL

Produtos secundrios Superficial 1 Trimestral 1(2) 4 (2) 4 (2) Trimestral

da desinfeco
Subterrneo Dispensada a Dispensada a anlise 1(2) 1(2) 1(2) Anual Semestral Semestral
anlise

Demais parmetros (3)(4) Superficial ou 1 Semestral 1(5) 1(5) 1(5) Semestral

Subterrneo
(1) Cloro residual livre e anlise exigida de acordo com o desinfetante utilizado;
(2) As amostras devem ser coletadas, preferencialmente, em pontos de maior tempo de deteno da gua no sistema de distribuio;
(3) A definio da periodicidade de amostragem para o quesito de radioatividade ser definido aps o inventrio inicial, realizado semestralmente no perodo de 2 anos, respeitando a sazonalidade
pluviomtrica;
(4) O plano de amostragem para agrotxicos dever considerar a avaliao dos seus usos na bacia hidrogrfica do manancial de contribuio, bem como a sazonalidade das culturas
(5) Dispensada anlise na rede de distribuio, quando o parmetro no for detectado na sada do tratamento e, ou, no manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser introduzidas no
sistema ao longo da distribuio.

Tabela 2: Nmero mnimo de amostras mensais para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises microbiolgicas, em funo da populao abastecida.

Parmetro Sada do tratamento Sistema de distribuio (reservatrios e rede)

(n amostras/unidade
de tratamento) Populao abastecida

< 5.000 hab. 5.000 a 20.000 hab. 20.000 a 250.000 hab. > 250.000 hab.

Coliformes totais Duas amostras 10 1 para cada 500 hab. 30 + (1 para cada 2.000 hab.) 105 + (1 para cada 5.000 hab.)
semanais (1)
Escherichia Coli
Mximo de 1.000

(1) Recomenda-se a coleta de, no mnimo, quatro amostras semanais.

Tabela 3: Nmero mnimo de amostras e frequncia mnima de amostragem para o controle da qualidade da gua de soluo alternativa coletiva, para fins de anlises fsicas, qumicas e microbiolgicas,
em funo do tipo de manancial e do ponto de amostragem.

Parmetro Tipo de manancial Sada do Nmero de amostras Frequncia de amostragem

tratamento (para retiradas no ponto de
gua canalizada) consumo (1) (para cada 500
hab.)

Cor, turbidez, pH e coliformes totais (1) e (2) Superficial 1 1 Semanal

Subterrneo 1 1 Mensal

Cloro residual livre (1) Superficial ou subterrneo 1 1 Dirio

(1) Para veculos transportadores de gua para consumo humano, deve ser realizada uma anlise de cloro residual livre em cada carga e uma anlise, na fonte de fornecimento, de cor,
turbidez, pH e coliformes totais com frequncia mensal, ou outra amostragem determinada pela autoridade de sade pblica. (2) O nmero e a frequncia de amostras coletadas no sistema
de distribuio para pesquisa de Escherichia Coli devem seguir o determinado para coliformes totais.
Para os sistemas de abastecimento de gua (Tabelas 1 e 2), observe que, na sada do
tratamento, o nmero mnimo de amostras no depende do nmero da populao
abastecida. Porm, na distribuio (reservatrio e rede) deve-se observar as faixas
populacionais, que corresponde populao total que recebe a gua de cada sistema de
abastecimento.

Sobre os parmetros que possuem obrigatoriedade de frequncia semestral, dispensada a

anlise na rede de distribuio quando estes no forem detectados na sada do tratamento
e/ou no manancial de captao da gua. A exceo para as substncias que potencialmente
possam ser introduzidas nos sistema ao longo da distribuio.

Segundo o artigo 41, 5, da Portaria MS n 2.914/2011, o plano de amostragem para os

parmetros de agrotxicos dever considerar a avaliao dos seus usos na bacia hidrogrfica
do manancial de contribuio, bem como a sazonalidade das culturas.

Para as solues alternativas coletivas, os responsveis devem elaborar planos de

amostragem, conforme determina a Tabela 3.

A avaliao e a aprovao do plano de amostragem pelo setor

sade estaro condicionadas ao atendimento das tabelas
supracitadas (nmero mnimo de anlises para cada parmetro e
frequncia mnima) e tambm considerando a perspectiva de
risco a sade.

Cabe, ainda, ateno ao fato de que os planos apresentados nas Tabelas 1, 2 e 3 referem-se
aos requerimentos mnimos de amostragem, podendo ser flexibilizados ou ampliados em
situaes especficas. Por exemplo, considerando as especificidades que determinam a
presena das substncias na gua, como a proximidade do ponto de captao da gua aos
lixes ou s reas contaminadas por alguma substncia qumica. Nesse caso, pode ser
solicitada a alterao nos planos de amostragem do controle, conforme a disposio dos
artigos da Portaria MS n 2.914/2011, mencionados abaixo:

Art. 45. facultado ao responsvel pelo sistema ou soluo

alternativa coletiva de abastecimento de gua solicitar autoridade
de sade pblica a alterao na frequncia mnima de amostragem de
 parmetros estabelecidos nesta Portaria, mediante justificativa
fundamentada.

Pargrafo nico. Uma vez formulada a solicitao prevista no caput

deste artigo, a autoridade de sade pblica decidir no prazo mximo
de 60 (sessenta) dias, com base em anlise fundamentada no
histrico mnimo de dois anos do controle da qualidade da gua
considerando os respectivos planos de amostragens e de avaliao de
riscos sade, da zona de captao e do sistema de distribuio.

Art. 46. Verificadas caractersticas desconformes com o padro de

potabilidade da gua ou de outros fatores de risco sade, conforme
relatrio tcnico, a autoridade de sade pblica competente
determinar ao responsvel pela operao do sistema ou soluo
alternativa coletiva de abastecimento de gua para consumo humano
que:

I - amplie o nmero mnimo de amostras;

II - aumente a frequncia de amostragem; e,

III - realize anlises laboratoriais de parmetros adicionais.

Com relao ao controle da qualidade da gua bruta, a Portaria MS n 2.914/2011 determina

que:

Art. 40. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de

sistemas ou solues alternativas coletivas de abastecimento de gua
para consumo humano, supridos por manancial superficial e
subterrneo, devem coletar amostras semestrais da gua bruta, no
ponto de captao, para anlise de acordo com os parmetros
exigidos nas legislaes especficas, com a finalidade de avaliao de
risco sade humana.

Essa medida tem por objetivo avaliar a compatibilidade entre as caractersticas da gua bruta
e o tipo de tratamento existente, alm de identificar possveis riscos sade humana.
Um parmetro importante que deve ser analisado na gua bruta a avaliao de presena de
cianobactrias quando a captao da gua ocorrer em mananciais superficiais, conforme
especificado na Tabela 4.

O fenmeno denominado florao de cianobactrias (algas azuis) caracterizado pela

presena excessiva dessas algas, geradas pelo aumento de temperatura, e devido ao acumulo
de nutrientes em lagos e reservatrios.

Algumas espcies de cianobactrias podem liberar toxinas que representam riscos

significativos sade humana (Brasil, 2006). O monitoramento da cianobactrias deve seguir
o estabelecido na Portaria:

Art. 40.

1 Para minimizar os riscos de contaminao da gua para consumo

humano com cianotoxinas, deve ser realizado o monitoramento de
cianobactrias, buscando-se identificar os diferentes gneros, no
ponto de captao do manancial superficial, de acordo com a Tabela
do Anexo XI desta Portaria, considerando, para efeito de alterao da
frequncia de monitoramento, o resultado da ltima amostragem.

Tabela 4: Frequncia de monitoramento de cianobactrias no manancial de abastecimento de

gua

Densidade de cianobactrias (clulas/mL) Frequncia

10.000 Mensal

> 10.000 Semanal

E o plano de amostragem de sistemas integrados?

Como j vimos na Unidade 3 temos dois tipos de Sistemas Integrados: Sistema integrado em
municpios diferentes e Sistemas integrados dentro de um municpio.

Sistema integrado em municpios diferentes

A definio do plano de amostragem do Sistema integrado em municpios diferentes
bastante simples. O nmero de amostras na sada do tratamento independe da populao
abastecida, assim, basta classificar o manancial de captao da gua em superficial ou
subterrneo e definir o nmero de amostras e frequncia de cada parmetro tomando por
base o Anexo XII da Portaria MS n 2914/2011 (tabela 1). Considerando que o sistema de
distribuio abastece mais de um municpio, ser definido um plano de amostragem
especfico para o sistema de distribuio de cada municpio abastecido.

Exemplo: em Minas Gerais, um SAA est localizado no municpio de Contagem (municpio

sede). Este SAA, alm de abastecer Contagem, tambm abastece Belo Horizonte e
Brumadinho, que so municpios abastecidos. Ento, o controle da qualidade da gua do
municpio de Contagem dever realizar as anlises de qualidade da gua na sada do
tratamento, conforme o nmero e frequncia definido pela Portaria MS n 2914/2011, e
tambm realizar o monitoramento da qualidade da gua considerando a populao
abastecida somente no municpio sede, ou seja, Contagem. Por sua vez, o controle da
qualidade da gua do municpio de Belo Horizonte, abastecido pelo SAA de Contagem, deve
definir o plano de amostragem do sistema de distribuio somente do seu municpio,
considerando a populao abastecida em Belo Horizonte. O mesmo princpio ocorre no
municpio de Brumadinho.

Sistemas integrados dentro de um municpio.

Primeiramente, para a definio do plano de amostragem do Sistema integrado deve-se

calcular o plano de amostragem para cada sada do tratamento da gua. Posteriormente,
deve-se identificar a populao total abastecida pelo sistema integrado e definir, a partir
desse quantitativo populacional, o plano de amostragem do sistema de distribuio da gua.

Nos de casos da captao da gua de mananciais subterrneos e superficiais, deve-se

considerar o manancial superficial para a definio do plano de amostragem do sistema de
distribuio de gua. Isso se deve ao fato do manancial superficial, geralmente, ser mais
vulnervel a contaminaes.
Exemplo: em Braslia, existem trs SAA (SAA Norte, SAA Sul e SAA Centro). Cada um deles
possui um manancial de captao especfico, tipo de tratamento, vazo de gua bruta etc.
Porm, no se conhece o nmero de ligaes exatas para cada um deles, porque os trs SAA
se integram na rede. Ento, o tcnico da empresa responsvel pelos sistemas deve definir um
plano de amostragem para a sada de SAA Norte, outro para o SAA Sul e por fim um para o
SAA Centro. O plano de amostragem do sistema de distribuio deve considerar a populao
total abastecida pelos SAA Norte, SAA Sul e SAA Centro.

Treinando os conhecimentos!

Para treinar os conhecimentos sobre planos de amostragem do controle da qualidade da gua

para consumo humano, calcule o nmero mnimo de amostras que deve ser realizado na sada
do tratamento e na distribuio, dos parmetros mencionados nas Tabelas 1 e 2, de um
sistema de abastecimento de gua que possui manancial de captao superficial, funciona 24
horas/dia e abastece 300 mil habitantes.

Vamos treinar mais um pouco!!

O municpio de Turmalina, localizado s margens do rio Diamante, possui uma populao de

256.500 habitantes, sendo uma mdia de 4 (quatro) habitantes por domiclio. O
abastecimento no municpio realizado pela Companhia Estadual de Saneamento e
Abastecimento de gua - CESAA. A gua da CESAA distribuda por rede de distribuio para
17.500 domiclios. O sistema de Abastecimento opera 12 horas por dia, realiza a captao da
gua no rio Diamante e o processo de tratamento o convencional. O consumo mdio per
capta de 150 litros/hab.dia com um total de 17.500 domiclios atendidos, sendo uma mdia
de 4 (quatro) habitantes por domiclio.

IMPORTANTE: Em caso de dvidas, consulte a Portaria de Potabilidade da gua Portaria

MS n 2914/2011.

1. Considerando a situao hipottica acima, classifique a forma de abastecimento em:

( ) sistema de abastecimento de gua

( ) soluo alternativa coletiva

 ( ) soluo alternativa individual

2. Calcule o plano de amostragem do controle da qualidade da gua para fins de anlises dos
parmetros listados na planilha abaixo:

Parmetro Quantidade de Frequncia de coleta das Quantidade de Frequncia de

amostras na sada amostras na sada do amostras no sistema amostragem no
do tratamento tratamento de distribuio sistema de distribuio

Cor

Turbidez

Cloro residual livre

pH

Fluoreto

Gosto e odor

Cdmio

Diuron

Coliformes totais
Echerichia coli

3. Qual o quantitativo de anlises mensais e anuais dos parmetros cor, turbidez e coliformes
totais, que deve ser analisado na sada do tratamento?

Parmetro Total de anlises mensais Total de anlises anuais

Turbidez

Coliformes totais

2.1.2. Planos de amostragem da vigilncia da qualidade da gua para consumo

humano

Os planos de amostragem da vigilncia devem ser elaborados conforme orientaes do

documento chamado Diretriz Nacional do Plano de Amostragem da Vigilncia em Sade
Ambiental relacionada Qualidade da gua para Consumo Humano (BRASIL, 2006). A
Diretriz define a frequncia e o nmero mnimo de amostras de gua coletadas pela vigilncia
municipal para monitorar a potabilidade da gua e avaliar os possveis riscos para a sade
humana.

O plano de amostragem da vigilncia difere do plano de amostragem do controle,

principalmente pelos aspectos:

Deve ser elaborado um nico plano para cada municpio: O plano de amostragem da
vigilncia deve considerar todas as formas de abastecimento existentes no municpio (SAA,
SAC e SAI), e no um plano para cada SAA ou SAC, como so os planos do controle. Observe
que as solues alternativas individuais devem fazer parte desse plano de amostragem, pois,
como vimos anteriormente, o plano de amostragem do controle deve ser elaborado para as
formas de abastecimento que distribuem gua para uma coletividade, ou seja, para cada SAA
e SAC, e no incluem as solues individuais,
 O nmero mnimo de amostras mensais estabelecido em funo da populao total do
municpio e dos parmetros a serem analisados, conforme Tabela 5.
Tabela 5: Nmero mnimo mensal de amostras para vigilncia da qualidade da gua para
consumo humano, em funo da populao total do municpio, para manancial superficial ou
subterrneo (Brasil, 2006).

Parmetro Populao total do municpio (hab)

< 5.000 5.001 a 10.001 a 20.001 a 50.001 a > 100.000

10.000 20.000 50.000 100.000

CRL e Turbidez 10 14 18 25 36 53

< 50.000 50.001 a 100.001 a 1.000.001 a 2.000.001 a > 10.000.000

100.000 1.000.000 2.000.000 10.000.000

Fluoreto 5 10 18 27 54 68

< 10.000 10.000 a 20.001 a 50.001 a > 100.000

20.000 50.000 100.000

Coliformes 10 18 25 36 40

totais
CRL: Cloro Residual Livre

A Tabela 5 indica o nmero mnimo de amostras dos parmetros bsicos cloro residual livre,
turbidez, flor e coliformes totais. A frequncia da coleta deve ser definida conforme
planejamento e condies especficas de cada vigilncia municipal, entre elas: disponibilizao
de tcnicos para realizar a coleta, transporte para envio das amostras para o laboratrio,
capacidade do laboratrio para receber as amostras e realizar as anlises e cronograma de
atendimento do laboratrio, caso necessrio.

As anlises de cianobactrias devem ser realizadas mensalmente, conforme estabelecido para

o plano de amostragem do controle de qualidade. As anlises de cianotoxinas tambm devem
atender a frequncia da Tabela 4.

Os demais parmetros, substncias qumicas contidas nos anexos VII, X e XI da Portaria MS n

2.914/2011, devem ser analisados semestralmente, conforme utilizao dessas substncias na
produo agrcola do municpio, ou de imediato, quando da ocorrncia de acidentes com
produtos perigosos nos mananciais de abastecimento.
 importante lembrar que qualquer plano de amostragem deve atender a abrangncia
espacial de toda a rea do municpio e ser distribudo temporalmente, isto , as coletas de
gua devem ser realizadas ao longo do ms, e no em um nico dia do ms.

Na elaborao dos planos de amostragem da vigilncia, deve-se

considerar a anlise das informaes dos cadastros das formas
de abastecimento existentes nos municpios, bem como das
inspees sanitrias realizadas, para auxiliar na priorizao dos
pontos de coleta.

O monitoramento da qualidade da gua para consumo humano

em portos, aeroportos e passagem de fronteiras de
responsabilidade da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(ANVISA). Nas reas indgenas e de populaes tradicionais a
responsabilidade pelo monitoramento da Secretaria Especial de
Ateno a Sade Indgena (SESAI) do Ministrio da Sade. Os
planos de amostragens dessas reas so definidos em
instrumentos especficos que no so objetos deste curso.
3 - PROCEDIMENTOS PARA REALIZAO DO
MONITORAMENTO DA VIGILNCIA DA QUALIDADE DA
GUA PARA CONSUMO HUMANO

3.1. Definio dos pontos de coleta de amostras

A Tabela 6 demonstra os critrios essenciais a serem considerados na definio dos pontos de

coleta da vigilncia, conforme a Diretriz Nacional.

Tabela 6: Critrios essenciais para definio dos pontos de coleta da vigilncia

Critrio Pontos de amostragem

Sada do tratamento ou entrada no sistema de distribuio.
Sada de reservatrios de distribuio.
Pontos na rede de distribuio:
rede nova e antiga
zonas altas e baixas
Distribuio pontas de rede
geogrfica reas mais densamente povoadas.
Pontos no monitorados pelo controle:
solues alternativas
fontes individuais no meio urbano
escolas na zona rural
reas com populaes em situao sanitria precria.
Consumidores mais vulnerveis (hospitais, escolas, creches etc.).
reas prximas a pontos de poluio (indstrias, lixes, pontos de lanamento de
esgoto, cemitrios etc.).
reas sujeitas presso negativa na rede de distribuio.
Locais Pontos em que os resultados do controle indiquem problemas recorrentes.
estratgicos Solues alternativas desprovidas de tratamento, de rede de distribuio ou sem
identificao de responsvel.
Veculo transportador.
reas que, do ponto de vista epidemiolgico, justifiquem ateno especial (por
exemplo, ocorrncia de casos de doenas de transmisso hdrica).
3.2. Planejamento para realizao do monitoramento da vigilncia da
qualidade da gua para consumo humano

Para conseguir xito nas aes da vigilncia, essencial que a equipe elabore um
planejamento antes de se deslocar para as atividades de campo. Para tanto, sugerimos,
quando possvel, a utilizao de algumas ferramentas e instrumentos que permitem traar um
plano de atividades, conforme descrito a seguir:

Mapa do municpio, em escala adequada, que facilite a viso da distribuio espacial

da populao.

Planta(s) do(s) sistema(s) de abastecimento(s) de gua, com localizao do manancial

de captao, estao de tratamento, reservatrios e rede de distribuio, entre outras.

Planta(s) do(s) sistema(s) de tratamento de esgotos, com localizao da rede coletora,

estaes de tratamento, pontos e mananciais de lanamento, entre outras.

Relatrio(s) das inspees sanitrias realizadas nos sistema de abastecimento de gua

e nas solues alternativas coletivas e individuais;

Resultados das anlises do controle da qualidade da gua para consumo humano,

enviados pelos responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues alternativas
coletivas.

Dados ambientais com localizao dos possveis pontos de contaminao dos

mananciais (lanamento de esgotos, efluentes industriais etc.), reas contaminadas, reas
sujeitas a inundaes, aterro sanitrio, lixes, dentre outras.

Distribuio espacial e temporal dos casos de surtos das doenas de transmisso

hdrica.

Informaes sobre a localizao das obras de manuteno da rede de abastecimento e

das reas que possuem intermitncia de gua.

Localizao de escolas, hospitais, servios de sade, servios de hemodilise, creches,

asilos ou outras instituies de sade e de educao, alm dos locais que concentram grande
nmero de pessoas, como centros comerciais, terminais de passageiros, locais de eventos,
entre outros.

Localidades que possuem grande quantidade de solues alternativas individuais.

O levantamento dessas informaes possibilita o conhecimento da rea de atuao da
vigilncia municipal, alm de permitir a otimizao do tempo para realizao das atividades.
Alm do levantamento das informaes descritas, importante dividir as atividades em
algumas etapas estratgicas:

Etapa 1 Planejamento
Identificar os laboratrios de referncia para o encaminhamento das amostras.

Definir um roteiro para coleta das amostras, conforme as formas de abastecimento de

gua (SAA, SAC e SAI) que sero monitoradas.

Selecionar os pontos de amostragem (endereos de coleta).

Definir as anlises que sero realizadas em campo, no momento da coleta, para

preparao e calibrao dos equipamentos, alm dos insumos necessrios.

Etapa 2 Infraestrutura
Preparar os frascos/bolsas de coleta, de acordo com as anlises que serem realizadas.

Solicitar apoio dos tcnicos de laboratrios para orientao sobre os cuidados com a
conservao das amostras (substncias utilizadas para preservao e tempo de validade das
amostras).

Preparar frascos/bolsas sobressalentes, para o caso de ocorrncia de contaminao ou

danificao das amostras.

Verificar o material de apoio e equipamentos de proteo: lcool 70, algodo,

avental, barbante para amarrar frascos de coleta para amostragem de gua em profundidade,
caixa trmica, etiquetas para identificao de amostras, fita crepe, gelo reciclvel, luvas e
mscaras descartveis, papel toalha, pincel atmico e caneta esferogrfica, planilhas de
coleta, sacos plsticos para acondicionamento dos frascos e descartes de resduos,
termmetro e tesoura.

Confirmar a disponibilidade de transporte para o dia e hora programados para coleta.

Etapa 3 Operacional
Quando a coleta for realizada em imveis particulares, voc deve se identificar junto
ao proprietrio e esclarecer o objetivo da coleta a ser realizada. Apresentar crach de
identificao.

Verificar a existncia de torneira junto ao cavalete, no caso de sistema de

abastecimento de gua.
 Higienizar a torneira de onde se pretende retirar a amostra. Essa higienizao poder
ser efetuada com lcool ou hipoclorito de sdio a 2,5%. No recomendvel a flambagem da
torneira, pois o resultado obtido com este procedimento igual ao de outras tcnicas de
desinfeco utilizadas, no sendo adequada no caso de torneiras confeccionadas de
material plstico.

Abrir a torneira em jato forte, deixando a gua escoar por, aproximadamente, 2 a 3

minutos. O objetivo desse procedimento eliminar possveis resduos de desinfetante
aplicados (lcool ou hipoclorito de sdio) ou outras incrustaes existentes na canalizao,
bem como deixar escoar a gua que estava parada na rede de distribuio e no cavalete.

Os procedimentos anteriores de higienizao e descarte das primeiras guas aplicam-

se quando o objetivo de anlise da gua corrente no sistema de distribuio. No caso de
interesse do conhecimento de eventual contaminao do prprio ponto de coleta ou dos
efeitos de estagnao da gua na ligao predial, os procedimentos descritos no devem ser
efetuados.

Se houver medida de temperatura, encher um frasco de plstico com um pouco de

gua, para fins de medio de temperatura, enquanto se realizam os demais procedimentos,
pois necessrio um tempo de contato entre a gua e o termmetro para estabilizar a
temperatura.

Identificar os frascos/bolsas de amostras e preencher a planilha de coleta com todos

os dados disponveis, incluindo o horrio do incio do procedimento da coleta. A letra deve ser
legvel, de preferncia em letra de forma, para evitar dvidas ou enganos.

Ajustar a abertura da torneira em fluxo mdio, calar as luvas de procedimentos e

efetuar as coletas na seguinte sequncia:

coleta para anlise microbiolgica;

coleta para anlise fsico-qumica;

medies de campo (pH, cloro residual total e livre).

Deve-se ter o cuidado de no encher o frasco/bolsa at a boca (somente at ),

permitindo, desta forma, a homogeneizao do seu contedo.

Completar o preenchimento da planilha com os dados medidos em campo.

Acondicionar os frascos/bolsas com amostras de gua em sacos plsticos, para mant-

los protegidos do contato direto com o gelo reciclvel, evitando, inclusive, que a identificao
dos frascos seja comprometida pela umidade do gelo.
 Organizar os frascos dentro da caixa trmica, de forma a evitar tombamentos.

Fechar e lacrar a caixa trmica e enviar o material imediatamente ao laboratrio.

Atentar para o prazo mximo de transporte e realizao das anlises.
4 - PROCEDIMENTOS E FLUXO DE INFORMAO ENTRE A
VIGILNCIA E O CONTROLE DA QUALIDADE DA GUA
PARA CONSUMO HUMANO

Para acompanhamento do monitoramento da qualidade da gua de consumo humano, foram

elaborados formulrios especficos para o controle e para a vigilncia. Os formulrios do
controle devem ser preenchidos pelos responsveis pelo abastecimento de gua (SAA e SAC),
com as informaes das anlises realizadas e enviados mensalmente para a vigilncia
municipal (ou estadual), conforme estabelecido na Portaria MS 2.914/2011. As anlises de
frequncia semestral e trimestral tambm devem ser enviadas para vigilncia no modelo
especfico para esse tipo de anlise.

Formulrios de controle:

Formulrio Mensal de Controle de Sistema de Abastecimento de gua.

Formulrio Mensal de Controle de Soluo Alternativa Coletiva.
Formulrio Semestral e Trimestral de Controle de Sistema de Abastecimento de gua.
Formulrio Semestral e Trimestral de Controle de Soluo Alternativa Coletiva de
Abastecimento de gua.

Formulrios de vigilncia:

Formulrio nico de Vigilncia Parmetros de monitoramento mensal.

Formulrio nico de Vigilncia Parmetros de monitoramento trimestral e

semestral.

A seguir, esto descritas as orientaes para o preenchimento dos campos dos formulrios.
4.1. Procedimentos para o preenchimento dos formulrios de vigilncia
da qualidade da gua para consumo humano

O preenchimento das informaes constantes nos formulrios de vigilncia da qualidade da

gua de encargo do tcnico responsvel pelo VIGIAGUA municipal. Para cada coleta de
amostra de gua realizada pela vigilncia, devem ser preenchidos os formulrios: Formulrio
nico de Vigilncia Parmetros de monitoramento mensal e Formulrio nico de Vigilncia
Parmetros de monitoramento trimestral e semestral. As informaes inseridas nos
formulrios referem-se especificamente a cada amostra de gua coletada, disponveis nos
Anexos 1 e 2.

Orienta-se que o preenchimento dos campos, PARTE I INFORMAES GERAIS, PARTE II

IDENTIFICAO DA FORMA DE ABASTECIMENTO e PARTE III INFORMAES DA COLETA (DE
CAMPO), sejam realizados, quando possvel, antes da sada do tcnico para a coleta das
amostras em campo. O preenchimento da PARTE IV MONITORAMENTO dividido em dois
momentos: o preenchimento em campo dos resultados de turbidez e do parmetro Cloro
Residual Livre ou Dixido de Cloro ou Cloramina, a depender do desinfetante utilizado no
processo de tratamento; e o preenchimento das demais informaes que devero ocorrer
aps o recebimento dos resultados das anlises realizadas pelo laboratrio.

A anlise de cloro residual livre ou Dixido de Cloro ou

Cloramina, a depender do desinfetante utilizado no processo de
tratamento, deve ser realizada no momento da coleta, por se
tratar de substncias volteis ou instveis. A anlise de turbidez
tambm deve ser realizada no momento da coleta, caso se
disponha de equipamento porttil para essa finalidade.

4.2. Procedimentos para o preenchimento dos formulrios de controle

da qualidade da gua para consumo humano
Os formulrios de controle de qualidade da gua devem ser preenchidos pelos responsveis
pelo abastecimento de gua, pois tratam das informaes das anlises realizadas na sada do
tratamento e na rede de distribuio e no ponto de consumo, que foram monitoradas pelo
controle.
Para cada sistema de abastecimento de gua e soluo alternativa coletiva, deve ser
preenchido um formulrio com informaes rotineiras das anlises dos parmetros bsicos
(anlises mensais) e outro com resultado das anlises dos parmetros de alta complexidade,
cuja frequncia trimestral e semestral.

4.2.1. Formulrios com parmetros de frequncia mensal

Os formulrios mensais do controle da qualidade da gua (Formulrio Mensal de Controle de

Sistema de Abastecimento de gua e Formulrio Mensal de Controle de Soluo Alternativa
Coletiva, Anexos 3 e 4) que contm o monitoramento dos parmetros bsicos de qualidade da
gua (turbidez, cor, pH, fluoreto, coliformes, bactrias heterotrficas e cianobactrias, dentre
outros) devem ser encaminhados at a primeira semana do ms subsequente ao ms de
referncia.

Os formulrios foram elaborados considerando os planos de amostragens da Portaria MS n

2914/2011 de sistema de abastecimento de gua e soluo alternativa coletiva.

4.2.2. Formulrios com parmetros de frequncia trimestral e semestral

Os resultados das anlises dos parmetros organolpticos, radioativos e substncias qumicas

que representam riscos sade devem ser preenchidos nos formulrios denominados:
Formulrio de Controle trimestral e semestral de Sistema de Abastecimento da gua e
Formulrio de Controle trimestral e semestral de Soluo Alternativa Coletiva (Anexos 5 e 6).
O envio dos formulrios ao setor sade deve ocorrer at a primeira semana do ms
subsequente realizao da anlise de algum parmetro contido nos grupos citados.

Cabe ressaltar que o monitoramento de agrotxicos na gua deve considerar o uso destes na
bacia hidrogrfica, assim sendo, as anlises dos parmetros dificilmente sero realizadas no
mesmo perodo.

Os formulrios foram elaborados considerando os planos mnimos de amostragens da Portaria

MS n 2914/2011 de sistema de abastecimento de gua e soluo alternativa coletiva, no
entanto, h de considerar que a autoridade de sade pblica pode, em situaes especficas,
solicitar a ampliao, reduo e; ou alterao na frequncia de amostragem dos parmetros.
Nesses casos, importante que as anlises e envio dos formulrios preenchidos respeitem a
nova frequncia definida.
4.2.3. Fluxo de informao entre o controle e vigilncia

Sobre o envio das informaes e dos dados referentes ao controle da qualidade da gua, a
Portaria 2.914/2011 estabelece, em seu artigo 13, uma srie de competncias aos
responsveis pelo sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo
humano, e entre elas:

Art. 13. Compete ao responsvel pelo sistema ou soluo alternativa

coletiva de abastecimento de gua para consumo humano:

V - encaminhar autoridade de sade pblica dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios relatrios das anlises dos parmetros
mensais, trimestrais e semestrais com informaes sobre o controle
da qualidade da gua, conforme o modelo estabelecido pela referida
autoridade;

VI - fornecer autoridade de sade pblica dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios os dados de controle da qualidade da gua
para consumo humano, quando solicitado;

VIII - comunicar aos rgos ambientais, aos gestores de recursos

hdricos e ao rgo de sade pblica dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios qualquer alterao da qualidade da gua no ponto de
captao que comprometa a tratabilidade da gua para consumo
humano;

X - proporcionar mecanismos para recebimento de reclamaes e

manter registros atualizados sobre a qualidade da gua distribuda,
sistematizando-os de forma compreensvel aos consumidores e
disponibilizando-os para pronto acesso e consulta pblica, em
atendimento s legislaes especficas de defesa do consumidor;

XI - comunicar imediatamente autoridade de sade pblica

municipal e informar adequadamente populao a deteco de
qualquer risco sade, ocasionado por anomalia operacional no
sistema e soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua para
 consumo humano ou por no-conformidade na qualidade da gua
tratada, adotando-se as medidas previstas no art. 44 desta Portaria.

O inciso V estabelece a periodicidade do envio das informaes para a vigilncia e cita os

modelos estabelecidos, que so os padronizados do Sisagua. Destaca-se aqui a importncia do
envio rotineiro das informaes (mensais e semestrais). Alm das informaes de rotina, os
responsveis pelo abastecimento de gua tambm devem disponibilizar os dados brutos
quando solicitados (inciso VI).

A variao da qualidade da gua bruta tambm est ressaltada neste artigo, inciso VIII, o qual
cita que em qualquer tempo, qualquer alterao da qualidade da gua no ponto de captao
que comprometa o tratamento, deve ser comunicada aos rgos ambientais, aos gestores de
recursos hdricos e tambm vigilncia.

Para populao em geral, os responsveis pelo abastecimento de gua devem manter

informaes atualizadas para disponibilizar a populao sempre que precisar consultar (inciso
X). Alm disso, devem enviar as informaes sobre a qualidade da gua distribuda para a
populao, conforme as legislaes especficas de defesa do consumidor, entre o decreto n
5.440/2005.

Assim como os prestadores de servios de abastecimento de gua devem enviar as

informaes para a vigilncia e para populao, a vigilncia, por sua vez, tambm possui
competncias relativas ao envio de informaes tanto para a populao quanto para os
prestadores de servios de abastecimento de gua, conforme incisos V, VI e VII, do artigo 12.

Art. 12. Compete s Secretarias de Sade dos Municpios:

V - garantir informaes populao sobre a qualidade da gua para

consumo humano e os riscos sade associados, de acordo com
mecanismos e os instrumentos disciplinados no Decreto n 5.440, de 4
de maio de 2005;

VI - encaminhar ao responsvel pelo sistema ou soluo alternativa

coletiva de abastecimento de gua para consumo humano
informaes sobre surtos e agravos sade relacionados qualidade
da gua para consumo humano;
 VII - estabelecer mecanismos de comunicao e informao com os
responsveis pelo sistema ou soluo alternativa coletiva de
abastecimento de gua sobre os resultados das aes de controle
realizadas;

Os responsveis pelo abastecimento de gua de Sistemas e Solues Alternativas Coletivas

devem enviar para a Secretaria Municipal de Sade dados correspondentes aos resultados do
monitoramento do controle da qualidade da gua, exigido pela Portaria de Potabilidade de
gua, informaes sobre a intermitncia do fornecimento de gua, nmero de reclamaes
por falta de gua, nmero de reparos na rede etc.
RESUMINDO

Toda gua distribuda coletivamente, seja por Sistema de Abastecimento de gua (SAA) ou
Soluo Alternativa Coletiva (SAC), obrigatria a realizao do controle da qualidade da
gua pelos prestadores de servios.

Quando a distribuio da gua ocorrer de forma coletiva, ou seja, o fornecimento da gua for
realizado por SAA ou SAC, os responsveis pelo fornecimento de gua devem realizar o
controle da qualidade da mesma.

A Portaria MS n 2.914/2011 divide o monitoramento da qualidade da gua para consumo

humano em duas etapas: o monitoramento realizado pelo controle e o monitoramento
realizado pela vigilncia.

O monitoramento realizado pelo controle tem como objetivo comprovar sistematicamente a

potabilidade da gua ao longo do tempo, verificar pontos crticos, avaliar a qualidade dos
processos de tratamento empregados e, por fim, fornecer informaes sobre as condies
sanitrias do sistema de distribuio.

Por sua vez, o monitoramento realizado pela vigilncia, ou seja, pelo setor sade, deve ser
realizado nas trs formas de abastecimento de gua (sistema de abastecimento de gua,
soluo alternativa coletiva e soluo alternativa individual), porm, seguindo uma lgica
especfica e com plano de amostragem distinto do controle.

O artigo 41 Portaria MS n 2.914/2011 estabelece que os responsveis pelos sistemas de

abastecimento de gua e pelas solues alternativas coletivas devem elaborar e submeter
para anlise da autoridade municipal de sade pblica, o plano de amostragem de cada
sistema e soluo alternativa, respeitando os planos mnimos de amostragem expressos nos
anexos XI, XII, XIII e XIV.

O Plano de Amostragem da Vigilncia est estabelecido na Diretriz Nacional do Plano de

Amostragem da Vigilncia da Qualidade da gua para Consumo Humano.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL. Diretriz Nacional do Plano de Amostragem da Vigilncia da Qualidade da gua para

Consumo Humano. 1. ed. Braslia: Ministrio da Sade, 2006.

Brasil. Manual de Procedimentos de Vigilncia em Sade Ambiental Relacionada Qualidade

da gua para Consumo Humano. Braslia: Ministrio da Sade, 2006.