Tecnologias da no-violncia e

modernizao da justia no Brasil

O caso da justia restaurativa
Technologies of non-violence and modernization of
justice in Brazil
The case of restorative justice

Patrice Schuch*

Resumo: Este artigo investiga, sob o ponto de vista antropolgico, alguns aspectos
da implementao da justia restaurativa no Brasil. Atravs da pesquisa etnogrfica,
pode-se salientar que a justia restaurativa articula um conjunto de atores diversos e
conjuga iderios de autogesto e transformao individual com modernizao da justia
e promoo de uma cultura de paz. Este texto objetiva entender como se d a emergncia
dessa nova tecnologia de gerenciamento da vida, assim como discutir certas tenses
prprias ao processo de sua disseminao.
Palavras-chave: Antropologia; Justia restaurativa; Reforma legal

Abstract: This article investigates, from an anthropological point of view, some aspects
of the restorative justices implementation in Brazil. Through the anthropological
research, it is possible to say that restorative justice articulates an assembly of diverse
actors and conjugates ideas of self-management and individual transformation with
modernization of justice and promotion of the culture of peace. This paper aims to
understand the emergency of this new technology of life management, as well as to
discuss some tensions in its dissemination.
Key words: Anthropology; Restorative justice; Legal reform

Este trabalho visa compreender, sob o ponto de vista antropolgico,

alguns aspectos de um projeto de modificao judicial, a chamada justia
restaurativa. Para tanto, me subsidio dos dados recolhidos atravs do
estudo etnogrfico da implantao da justia restaurativa no Rio Grande
do Sul, que venho acompanhando desde 2006.1 Como j escrevi em outras

* Doutora em antropologia social, professora do departamento de antropologia da Universidade

de Braslia, UnB, Braslia, Brasil. <patrice.schuch@uol.com.br>
1
A pesquisa foi realizada dentro de minhas atividades de bolsista de ps-doutorado Jr, que teve
o financiamento do CNPq e realizou-se no Naci/Ufrgs entre os anos de 2006 e 2007. O estudo
contou com as bolsistas de pesquisa Ana Paula Arosi e Luciana Pss, do curso de graduao em
Cincias Sociais da Ufrgs, a quem agradeo a colaborao na pesquisa.

Civitas Porto Alegre v. 8 n. 3 p. 498-520 set.-dez. 2008

 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 499

ocasies (Schuch, 2006b e 2008), a justia restaurativa apresentada

como uma justia alternativa, pois pretende ser uma ruptura com o
sistema judicial tradicional do mbito penal, considerado como auto-
ritrio e altamente punitivo. Enfatiza a negociao e a mediao na soluo
das disputas, tendo como valores fundamentais a promoo da paz e a
influncia das recomendaes da Organizao das Naes Unidas (ONU)
para que os pases desenvolvam sistemas alternativos justia estatal
tradicional, bem como a formulao de polticas de mediao e de justia
restaurativa.2 A influncia dessa entidade multilateral intrnseca ao
desenvolvimento do projeto de implementao de prticas restaurativas no
Brasil, uma vez que o programa desenvolvido por meio de uma cooperao
tcnica entre o Ministrio da Justia brasileiro, a Secretaria Especial dos
Direitos Humanos e o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(Pnud).
A implementao da justia restaurativa no Brasil vem articulando
um conjunto de atores diversos, que refletem, de certa forma, as
prprias caractersticas da formao de um novo campo de interveno
para o desenvolvimento, reunindo agentes judiciais, organizaes de
desenvolvimento e de proteo aos direitos humanos com abrangncia
trasnacional, professores, lderes comunitrios, especialistas e consultores
internacionais, clubes de mes etc. Tais agentes e agncias formam redes
no homogneas, com poderes variados no que se refere elaborao de
significados hegemnicos sobre os processos em curso, assim como na
conduo das prticas. Embora o campo de implementao e disseminao
das prticas restaurativas no Brasil seja, de fato, heterogneo, possvel
perceber a hegemonia de um conjunto de discursos sobre o seu iderio que
conjuga noes de autogesto e transformao individual com modernizao
da justia e promoo de uma cultura de paz. Por implicar, de um lado, a
insero de novas prticas de promoo e produo da justia no campo
judicial e, de outro lado, uma reconfigurao das sensibilidades para o
entendimento e administrao de conflitos, as quais extrapolam esse campo
propriamente dito, acredito que o estudo da disseminao das prticas
restaurativas pode contribuir na compreenso de formas contemporneas
de regulao social que investem na formao de novos sujeitos ticos: como
indivduos ativos aptos a maximizar a qualidade de suas vidas atravs de atos
de escolha e de liberdade.

2
Ver a resoluo 1999/26, de 28 de julho de 1999, do Conselho Econmico e Social das Naes
Unidas.
500
Civitas, Porto Alegre, v. 8, n. 3, p. 498-520, set.-dez. 2008

Acredito que esses processos podem ser relacionados com a expanso

de uma racionalidade especfica, que tem sido trabalhada por autores como
Nikolas Rose (1999 e 2006) e Aihwa Ong (2006) como uma racionali-
dade neoliberal, aquela que investe na escolha como um valor fundamental
de governo, assim como no desenvolvimento de tecnologias para instalar
e apoiar o processo civilizador atravs do governo das capacidades,
competncias e desejo dos sujeitos. Meu argumento de que, no contexto
brasileiro, o desenvolvimento dessa racionalidade relaciona-se com a
introduo da linguagem dos direitos e a necessidade de constituir sujeitos
de direitos com novas habilidades para a cidadania, fundamentalmente
abarcadas pelo auto-gerenciamento da conduta. Explorei tal hiptese
atravs da anlise de alguns dados recolhidos durante minha pesquisa
etnogrfica, principalmente detendo-me no estudo da experincia piloto da
cidade de Porto Alegre, onde entrevistei agentes judiciais e no judiciais
envolvidos com a difuso dessa nova tecnologia, realizei anlise documental
sobre o tema e observao participante de cursos de formao em justia
restaurativa.

As tecnologias da no-violncia e a mudana das sensibilidades

Tomando os modos no-violentos de resoluo de disputas como
tecnologias, isto , meios especficos engendrados para consecuo de
determinados fins (Ong e Collier, 2005; Rose, 1999), vemos que so
tributrias de contextos variados e no so necessariamente coesas na sua
formulao, mas acabam articulando-se em domnios empricos espec-
ficos. Tais tecnologias fazem parte de um processo mais amplo de mudan-
a de sensibilidades no Ocidente, tratado por Norbert Elias (1994),
no espectro do processo de civilizao. H que se considerar que essa
dinmica tem como um de seus elementos fundamentais a restrio ao uso
da fora, o que pressupe o desenvolvimento de sensibilidades avessas
violncia e pautadas pela educao dos sentidos na direo do autocontrole
individual.
J no contexto das regulamentaes internacionais, um dos aspectos
fundamentais para a constituio e reforo de modos no violentos de
resolues de disputas diz respeito difuso da retrica dos direitos humanos
e a construo de ordens normativas internacionais na proteo dos direitos
do indivduo acima de qualquer pertencimento social, religioso ou tnico.
A produo de formas alternativas de resoluo de disputas tm recebido
ateno privilegiada da ONU, que recomenda o desenvolvimento de
 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 501

sistemas alternativos justia estatal convencional. Tal orientao relacio-

na-se com uma poltica mais abrangente de incentivo implementao de
uma Cultura da Paz e da no-violncia, poltica que, inclusive, consolidou
a dcada de 2000 at 2010 como a Dcada da Cultura da Paz. Isso expli-
citou formalmente poltica internacional que os valores da pacificao
e da no-violncia so centrais na proteo e promoo dos direitos
humanos.
No caso brasileiro, as propostas de implementao de formas no
violentas de resoluo de disputas encontraram eco, fundamentalmente, em
projetos de reformulao judiciria e no engajamento de agncias e agentes
diversos envolvidos com a promoo da paz e da no-violncia. Quando
consideramos os projetos judicirios, tais propostas encontram-se associadas
aos projetos descritos como de modernizao da justia. Os objetivos de
tal poltica giram em torno da ampliao do acesso justia, reduo da
morosidade do aparelho judicirio, informalizao da justia e participao
comunitria nos processos de resoluo de conflitos, encontrando um modo
de promoo no pas atravs da Secretaria de Reforma do Judicirio,
vinculada ao Ministrio da Justia. Esse rgo baseia seus investimentos em
dois grandes focos de preocupao: o incremento tcnico e a humanizao
do sistema de justia brasileiro. A implantao da justia restaurativa
no Brasil insere-se nesse segundo eixo de trabalho, reunindo apelos de
modernizao da justia com promoo da paz e ensejando a produo de
novos procedimentos de produo da verdade.
hiptese desse texto que esses elementos representem mudanas
no apenas na tradio jurdica brasileira, introduzindo prticas e valores
fortemente associados negociao da verdade e ao paradigma acusatorial
de resoluo de conflitos, mas tambm introduzem valores e princpios
para a formao de novos sujeitos ticos no Brasil e na promoo de dadas
prticas de governo, as quais trabalham com o iderio da responsabilizao
e autonomia individual na gesto da vida. Ou seja, mais do que uma simples
transformao de princpios e procedimentos legais, trata-se aqui de investir
em uma reconfigurao mais profunda, ensejada pelos processos de reforma
legal, que diz respeito elaborao de prticas sobre a conduta da conduta,
nos termos trazidos por Michel Foucault (1979), para falar daquilo que
convencionou chamar de governamentalidade: uma forma de gesto, dirigida
a indivduos livres, para que possam se autogovernar. Para a compreenso
dessa hiptese, me deterei a seguir no estudo mais detalhado do iderio e
das prticas restaurativas, destacando sua relao com a insero de novos
regimes ticos de regulao da vida.
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Civitas, Porto Alegre, v. 8, n. 3, p. 498-520, set.-dez. 2008

A justia restaurativa no Brasil: construindo a

Justia para o sculo 21
Atualmente, a justia restaurativa aplicada em pases diversos,
como Estados Unidos, Canad, Austrlia, frica do Sul, Reino Unido e
Argentina (Ministrio da Justia, 2005). A gnese dessa forma de resoluo
de conflitos tem sido muito discutida entre antroplogos e agentes jurdicos,
mas h um relativo consenso que os projetos para sua implementao no
mbito judicirio apareceram em pases como os Estados Unidos, Canad e
Nova Zelndia, associando-se ao crescimento, nas dcadas de 1970-1980,
do que se convencionou chamar de resolues alternativas de disputas ou
estilos conciliatrios de disputas (Nader, 1994). No entanto, com uma gama
discursiva variada de possibilidades de justificao, no possvel falar em
justia restaurativa no singular, pois sua expanso e apropriao dependem
muito dos contextos nacionais e suas tradies jurdicas, assim como tambm
do relacionamento desses contextos e tradies com organizaes e entidades
de mbito transnacional, envolvidas na sua difuso e disseminao.
Embora o iderio de sua realizao envolva os ideais de pacificao e
restaurao das relaes sociais, uma ateno aos modos e prticas de sua
efetivao, assim como para os seus agentes implementadores, conduz a
percepo de grandes diferenas entre suas formas de institucionalizao,
significados e efeitos. Apesar das diferenas, no que se refere ao cenrio
internacional, o estudo de algumas obras como, por exemplo, sobre o
crescimento das resolues alternativas de disputas nos Estados Unidos
(Nader, 1994) e a implantao das Comisses de Verdade e Reconciliao
em Timor Leste (Simio, 2007; Rodrigues, 2007 e Soares, 2007) permite
afirmar que estamos em presena de um conjunto de elementos comuns
que podem ser ressaltados: a reforma judicial associada modernizao
e, quando comparamos a relao estrutural entre os pases do sul e norte,
uma vigilncia expressiva de organizaes internacionais sob domnio
hegemnico de princpios euroamericanos na reconfigurao de novos
sistemas de justia em pases em desenvolvimento.

A justia para o sculo 21

No Brasil o projeto piloto encabeado pela Secretaria de Reforma
do Judicirio do Ministrio da Justia e apoiado pelo Pnud, est em
andamento desde 2005 em trs diferentes regies brasileiras: Porto Alegre,
RS, onde o modelo de justia restaurativa est sendo aplicado na Vara de
Execues de Medidas Scio-Educativas, na rea de Infncia e Juventude;
 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 503

no Ncleo Bandeirante, do Distrito Federal, onde o alvo o Juizado Especial

Criminal; e o terceiro projeto-piloto ser em So Caetano, SP, onde ser
implantado nas escolas atravs das cmaras ou crculos restaurativos,
no intuito de que os conflitos no cheguem at o Judicirio. Alm disso, j
se encontra tambm sendo realizado outras localidades, mesmo sem estarem
encabeando os projetos-piloto, como na cidade de Recife, PE, no mbito da
mediao comunitria, So Carlos, SP, e Joinvile, SC, na Vara da Infncia e
Juventude.
Particularmente em Porto Alegre, foco prioritrio de meu estudo,
a implementao das prticas restaurativas faz parte de um plano mais
abrangente, denominado Justia para o Sculo 21, que consiste num
piloto objetivando a adaptao, sistematizao e incorporao institucional
dos procedimentos, valores e idias sobre a justia restaurativa. Os dados
dos relatrios institucionais apontam que houve o financiamento do
Ministrio da Justia e da Unicef, atravs do programa Criana Esperana.
Nesta cidade, a justia restaurativa est sendo viabilizada atravs de trs
mbitos diferentes de atuao: mbito judicial, mbito escolar e mbito
comunitrio. Isso configura um campo diverso de agentes e agncias que
produzem as prticas de transformao nas maneiras usuais de resoluo de
conflitos judiciais, tambm percebidas como presentes nas racionalidades
das pessoas em nossa cultura, uma cultura que produziria violncia e dor.
esse diagnstico de uma cultura violenta que une profissionais de campos
diversos e com saberes e competncias sociais distintas, produzindo um
espao de interveno social que , ao mesmo tempo, produtivo para a
consolidao de autoridades.
Nesse sentido, chama ateno que, no que diz respeito efetivamente
realizao de crculos restaurativos, pode-se perceber um colamento das
prticas restaurativas com as instncias judicirias uma especificidade
importante num projeto em que o iderio privilegia a participao
comunitria. Isso tem a ver com o prprio histrico de implantao, que
privilegiou nos seus dois primeiros anos a efetivao judicial, envolvendo
jovens em execuo de medidas scio-educativas. Em prtica, isso se traduziu
por uma espcie de profissionalizao dos coordenadores dos crculos, a
qual, paradoxalmente, uma tendncia contrria expanso comunitria
do projeto, particularmente realizada ao longo do ano de 2007. No final de
2006 havia 12 profissionais capacitados para coordenar crculos, os quais
haviam passado por uma capacitao especfica para esse fim, atravs de
encontros mensais denominados de Workshops de Coordenao de Crculos.
At maio de 2007, j haviam se realizado 4 turmas no Curso de Iniciao em
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Civitas, Porto Alegre, v. 8, n. 3, p. 498-520, set.-dez. 2008

Prticas Restaurativas, com cerca de 140 inscritos: tcnicos de instituies

de atendimento ao adolescente infrator, professores de diversos nveis de
ensino, lderes comunitrios de bairros populares de Porto Alegre. No entanto,
apenas 2 agentes judiciais tcnicas do judicirio , efetivamente estavam
coordenando crculos restaurativos, no mbito do Juizado da Infncia e
Juventude, at o final de 2007.
A participao de lideranas comunitrias em seminrios e encontros de
formao em prticas restaurativas era tambm reduzida: ao longo do ano de
2007, nos encontros da Central de Prticas Restaurativas dispositivo dirigido
discusso dos crculos e constitudo prioritariamente para possibilitar a
participao de agentes da comunidade cerca de 8 pessoas participaram
ativamente dos encontros, sendo 5 delas vinculadas instncias judiciais
ou de execuo de medidas scio-educativas, 1 liderana comunitria
e 2 pesquisadoras. Obviamente, trata-se de um percurso que tende a se
modificar, com o investimento crescente na expanso comunitria da
justia restaurativa, prioritria, para os seus implementadores, a partir
do ano de 2007. No entanto, o acompanhamento etnogrfico da Central de
Prticas Restaurativas, dispositivo de acompanhamento e discusso dos
crculos restaurativos que ocorre semanalmente nas dependncias da
Associao dos Juzes do RS (Ajuris), possibilita perceber que a constituio
de coordenadores de crculos restaurativos envolve uma srie de elementos
que configuram especificidades relevantes, em termos morais e valorativos,
que podem problematizar a prpria expanso comunitria dessa tecnologia de
resoluo de conflitos:
a) a formao de um ethos particular que investe em uma dedicao
integral ao projeto, entendida como uma entrega de corpo e
alma.3 A dedicao e a entrega pessoal so vivenciadas enquanto
motivaes espontneas autnticas e valorizadas como um ato
de amor dos envolvidos, deixando-se em segundo plano tanto a
vinculao profissional dos agentes judiciais, quanto a dimenso
do aprendizado de todo um conjunto de tcnicas especficas,
fundamentais para a realizao dos crculos restaurativos;
b) a criao de uma expertise especfica travs de capacitaes
constantes em torno da metodologia que, em Porto Alegre, a da
comunicao no-violenta, a qual trabalha com tecnologias de

3
Segundo o antroplogo Clifford Geertz (1989, p. 143): O ethos de um povo o tom, o carter
e a qualidade de sua vida, seu estilo moral e esttico e sua disposio, a atitude subjacente
em relao a ele mesmo e ao seu mundo que a vida reflete. Trata-se, portanto, da dimenso
valorativa dos aspectos morais da cultura de um grupo.
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reconhecimento das emoes e gerenciamento do self em direo

promoo da resoluo de conflitos variados e autonomia e
responsabilizao individuais;4
c) uma tecnologia de gerenciamento da vida pessoal que investe na
divulgao de uma tica universalista, baseada na concepo de
uma igualdade formal, tendo a noo de natureza humana e seu
corolrio as necessidades humanas universais como fontes de
reconhecimentos e base para ao.
Essa formao, por suas caractersticas de nfase na espontaneidade,
autenticidade, universalidade, subjetivismo e naturalismo, acaba criando
um hiato entre os profanos e os profissionais da justia restaurativa, o que
paradoxalmente pretende minimizar atravs de sua expanso comunitria.5
Tendo em vista a relevncia de uma entrega de corpo e alma ao projeto de
implementao das prticas restaurativas, torna-se difcil o engajamento de
lderes comunitrios de forma to contnua quanto aqueles que se dedicam
profissionalmente implantao dessa nova forma de resoluo de conflitos.
H uma competncia ou um capital, nos temos de Pierre Bourdieu (1989),
adquirido pela prpria participao contnua nos encontros, seminrios e
fruns sobre a justia restaurativa o capital da autenticidade , que tende a
ser concentrado nas mos dos agentes judiciais, uma vez que produzido atravs
da formao pedaggica vivenciada em suas prticas profissionais.6
Alm disso, a prpria vinculao de classe os agentes judiciais
colocados em segmentos mdios e altos da populao porto-alegrense e os
lderes comunitrios, em sua maioria, provenientes dos grupos populares
torna os agentes judiciais mais prximos ao cdigo de gerenciamento
do self proposto pela tecnologia da comunicao no-violenta, uma vez
que os segmentos letrados tm sido aproximados com uma certa cultura
da interiorizao (Duarte e Carvalho, 2005). Como veremos adiante, essa
tecnologia do gerenciamento da vida a comunicao no-violenta implica
a preeminncia de um subjetivismo que lhe estruturante e o privilgio de
uma interioridade que chamada constantemente a aparecer, de forma a
facilitar a resoluo de conflitos.

4
A justia restaurativa pode ser efetivada de acordo com vrios procedimentos metodolgicos
distintos. No Brasil, os projetos piloto de Porto Alegre e So Caetano no Sul tm privilegiado a
comunicao no-violenta, enquanto que no Ncleo Bandeirante a nfase na metodologia da
mediao vtima-infrator. Entre os projetos piloto so travadas algumas discusses sobre os pontos
favorveis de cada um desses mtodos, embora ambos tenham a origem na cultura americana.
5
Para uma anlise da distino entre profanos e profissionais no campo do direito, ver
Bourdieu (1989).
6
Sobre o progressivo valor da autenticidade na modernidade, ver Lindholm (2008).
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A constituio do universal e a comunicao no-violenta como

mtodo para a justia restaurativa
A justificao da justia restaurativa no Brasil, diferentemente do
idioma justificador das resolues alternativas de disputas nos Estados
Unidos, onde a harmonizao dos conflitos justifica-se pela existncia de
uma sociedade muito conflitiva e legalista (Nader, 1994), centrada no
fato de que a sociedade brasileira est muito violenta. A violncia social
tomada como um sintoma e expresso de relaes no harmnicas e,
sobretudo, desintegradoras. O perigo da anomia, da no existncia de
valores que fundamentem uma existncia social comum, chave para
instaurar a procura de novas prticas que substituam o modelo conflitivo.
A percepo a da no existncia de trocas entre as pessoas. O fundamento
da prpria existncia social estaria em risco. Do risco, ou seja, do diagnstico
de uma violncia constante e difusa, viria a necessidade de uma restaurao
de laos, de relacionamentos. O mtodo dessa restaurao implicaria
uma transformao individual rumo a uma transformao das relaes
interpessoais e, da, transformao da sociedade. A restaurao social
, portanto, subsidiria de uma transformao individual, nesse iderio. A
nfase colocada no valor do indivduo, o que se coaduna com os valores
que definem a sociedade americana, de onde o psiclogo construtor do modelo
metodolgico que vem capacitando as prticas restaurativas no Rio Grande
do Sul o mtodo da comunicao no-violenta provm.
Segundo publicaes de divulgao de sua metodologia, a comunicao
no-violenta (CNV) foi desenvolvida por Marshall B. Rosenberg, doutor
em psicologia clnica e fundador do Centro Internacional de Comunicao
No-Violenta. A CNV parte da observao de que a crescente violncia
reflexo de uma lgica de ao e de uma relao divorciada com nossos
verdadeiros valores, iniciando ciclos de emoes dolorosas. O mtodo da CNV
apresentado como possibilitando mudanas estruturais no modo de encarar
e organizar as relaes humanas, podendo ser aplicado, ento, na gesto de
grupos e organizaes. No entanto, a CNV propagada para ser tambm
utilizada no gerenciamento das relaes interpessoais extra-institucionais,
um mtodo de auto-ajuda. Pelo material de divulgao dessa tecnologia,
a CNV teria sido usada primeiramente em projetos federais do governo
americano, em escolas e instituies pblicas durante os anos sessenta.
Com o crescimento das demandas de mediao na sociedade americana,
Rosenberg contratou profissionais e criou o Centro de Comunicao No-
Violenta na Califrnia, em 1984, organizao que treina pessoas para a
 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 507

mediao em diversos pases, entre os quais a Inglaterra pas de formao

de ps-graduao de diversos tericos brasileiros da justia restaurativa, como
j descrito anteriormente (Schuch, 2006b).
Vem da Inglaterra, tambm, o consultor da CNV responsvel pela sua
implantao no Brasil, que aqui estou chamando de Michel.7 O consultor
um ex-ator de teatro que faz parte de uma extensa rede de profissionais que,
depois de formados de forma intensiva pela CNV, tornaram-se consultores
internacionais, destinados a disseminar essa tecnologia de gerenciamento da
vida, que pe nfase na expresso emocional para diagnstico de necessidades
e sua resoluo. Para isso, trata-se da necessidade de suspender o julgamento
e crescer no potencial da experincia da compaixo, da cooperao,
entendidas como opostos intolerncia, geradora de violncias. Um
dos primeiros instrumentos de transformao social a transformao
de cada indivduo nas suas habilidades de reconhecer e expressar suas
emoes e necessidades. A crena de que existem necessidades humanas
universais, as quais viabilizavam a construo de um cdigo compartilhado
construdo para guiar as interaes sociais no mbito dos crculos restau-
rativos.
Em tal cdigo, a nfase colocada nos valores da harmonia e
responsabilizao individual na conduo das respostas ao conflito. Tais
valores so explcitos na configurao das etapas dos crculos restaurativos,
aprendidos e vivenciados por todos que fazem os cursos e seminrios
acerca de justia restaurativa que tem que vivenciar, e no encenar ou
representar , crculos baseados em suas situaes reais de vida. Cada etapa
experimentada vrias vezes pelos diversos participantes dos treinamentos,
sendo discutida posteriormente com o consultor da CNV, que debate
os casos apresentados. Emoes como choro e relatos emocionados de
vivncias fazem parte do processo, eminentemente transformador daqueles
que o praticam.
A idia de que preciso primeiramente se auto-transformar subje-
tivamente, para depois poder ser coordenador dos crculos restaurativos.
Esses dispositivos consistem em encontros entre vtima, infrator e comu-
nidade, que acontecem guiados por um coordenador e um co-coordenador
de crculo. A disposio dos locais das cadeiras, entre os participantes,
circular, valorizando-se os princpios da voluntariedade da participao e
horizontalidade das relaes. Os diferenciais de poder devem ficar suspensos,
portanto. Acredita-se que o encontro a ser realizado um encontro entre

7
Todos os nomes dos pesquisados foram substitudos, de forma a preservar sua identidade.
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Civitas, Porto Alegre, v. 8, n. 3, p. 498-520, set.-dez. 2008

seres humanos, os quais devem se co-responsabilizar pelo sucesso do encontro

e para a gerao de relaes harmnicas futuras.

Etapas e procedimentos dos crculos restaurativos

Cada crculo possui trs diferentes etapas, cada uma das quais com
uma pergunta-chave que deve ser feita pelo coordenador aos participantes,
iniciando por aquele que considera como mais fragilizado pela situao, na
medida em que este ter maior incapacidade para ouvir os demais, ao longo
do encontro:
a) Momento da compreenso mtua pergunta do coordenador: Como
voc est se sentindo hoje em relao ao fato? A questo deve ser
feita ao participante A e o participante B deve, em seguida, expressar
o que entendeu acerca da resposta do participante A, at que este
confirme que foi entendido corretamente. Ento a mesma pergunta
repetida ao participante B, com os mesmos procedimentos j
descritos. Quando todos acordarem estarem bem entendidos, passa-
se para o momento da responsabilizao;
b) Momento da responsabilizao pergunta do coordenador: O
que voc buscava com essa ao? Qual era a sua necessidade
naquele momento? Assim como na etapa da compreenso mtua,
o coordenador pergunta para o participante A, que responde. Em
seguida, pergunta ao participante B se pode repetir o que disse o
participante A, na busca da verificao se este foi efetivamente
entendido. Aps a expresso do participante B, o participante A deve
confirmar se o B entendeu o que disse. Em caso positivo, repete-
se todo o procedimento, iniciando-se com o participante B. Com a
finalizao dessa etapa, passa-se fase final, do acordo.
c) Acordo pergunta do coordenador: O que voc tem a oferecer ou
pedir? Todos os participantes, neste momento, devem oferecer algo
para o sucesso do acordo, responsabilizando-se pelo seu sucesso.
Vejamos, a seguir, como essa metodologia ganha vida atravs de um
crculo restaurativo. Saliento que pude acompanhar o crculo atravs de
sua gravao em DVD, na impossibilidade de acompanhar um crculo
restaurativo em si. Segundo os gestores da implantao da justia restaurativa,
a ocasio dos crculos prima pelo sigilo e privacidade, o que os faz no
permitir o acesso de pesquisadores nesse domnio. Dada a importncia desse
evento, entretanto, pude ter acesso a dez gravaes, em DVDs, de crculos
restaurativos, entre os quais estava o realizado entre Lcia e Murilo, que
apresento a seguir.
 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 509

O crculo restaurativo entre Lcia e Murilo

O crculo em questo foi realizado entre os ex-companheiros Lcia e
Murilo ela dona de casa e ele motorista. Pela anlise de seu desenrolar,
possvel verificar como o coordenador e a co-coordenadora explicam
delicadamente os objetivos do encontro restaurativo, uma conversa
organizada, como foi configurado aquele momento. A noo de humanizao
da justia, a nfase no dilogo e a expresso dos sentimentos aparecem
enquanto elementos de justificao do crculo:
Coordenador: (...) Ento a partir dali a gente comeou toda uma srie
de contatos tanto com a Lcia, contigo, com o desejo da gente ter realmente
esse momento aqui, ento entra um agradecimento, assim, da parte nossa,
em funo de vocs estarem hoje aqui e a gente poder se encontrar nesse
crculo... No tem chimarro nessa roda de chimarro, mas at que poderia
ter n (rindo). Mas de qualquer forma d pra gente chegar num acordo,
conversar sobre aquela ocorrncia, sobre aquele fato n, que nos trouxe
at aqui.
Co-coordenadora: , acho que a gente j falou de uma forma antes.
(...) Essa uma experincia nova que a gente vem fazendo aqui no sistema
de justia e ela busca humanizar mais o tratamento que a justia d aos
processos que chegam aqui. E est favorecendo um encontro entre as
partes envolvidas, pra poder conversar, dialogar sobre o que aconteceu e
se procurar construir alguma coisa junto, que a gente chama de um
acordo, chegar a algum resultado com isso. Ento uma forma nova de
se tratar os conflitos que chegam aqui justia. (...) No uma con-
versa desorganizada, no um desabafo, mas uma conversa organi-
zada onde se busca favorecer que cada um tenha o seu momento de falar,
de poder se expressar em relao ao que aconteceu e como se sentiu.
Sobretudo buscando criar um ambiente que permita que as pessoas possam
se escutar, que uma coisa que difcil pra todos ns, s vezes o outro
est falando e a gente est ligado em outra coisa. A aquilo entra por
um ouvido, sai pelo outro, muito difcil mesmo a gente se escutar
verdadeiramente e cada um sentir que o outro compreendeu aquilo que
foi dito. E esse o objetivo desse tipo de encontro, criar um ambiente que
permita isso.
Em seguida, o coordenador explica a primeira etapa do crculo
momento da compreenso mtua , que deve girar em torno da questo
sobre como os participantes esto se sentindo em relao ao ocorrido. D
prosseguimento, portanto, ao crculo restaurativo:
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Coordenador: Ento a primeira etapa, primeiro momento... A gente vai

fazer assim: Murilo, voc colocaria assim... como que voc se sente hoje,
nesse momento, com relao quilo que aconteceu? O que voc registrou essa
ocorrncia, esse fato. Como que voc se sente hoje?
Murilo: Eu me sinto mais seguro, com relao s crianas... Sei l,
porque na poca foi, sei l se porque a gente tinha recm se separado,
ela estava com as crianas e muita gente vinha me dizer o que estava
acontecendo. Na realidade muita coisa que est a eu no vi, no tenho
como provar, foi mais pelas outras pessoas dizendo. Mas hoje no, hoje eu
estou mais seguro, acredito que com certeza ela est cuidando melhor das
crianas.
Em seguida, no crculo, o coordenador faz meno direta s necessidades
no atendidas, buscando investigar o que considera o fundamento do con-
flito, que seria idealmente a segunda fase do crculo, o momento da responsa-
bilizao. O participante se confunde, mas responde o que estava sentindo
no momento da denncia, trazendo tona sua vontade de agredir a ex-com-
panheira, o que rapidamente configurado como uma brincadeira feita pelo
participante. Pode-se perceber que ele est compartilhando o cdigo acor-
dado, que dirige o crculo para a busca da paz e da resoluo do conflito:
Coordenador: E quais necessidades naquele momento voc sentia?
Voc tomou essa iniciativa porque sentia... O que que voc sentia, o que
voc estava precisando naquele momento?
Murilo: Na poca? ... Na poca... Raiva dela! Se eu pegasse ela eu ia
esmurrar ela. Mas da... (abre um sorriso)... No... no... brincadeira. No...
Eu senti raiva dela, porque fazer isso com as crianas! Mas hoje (balana a
cabea em sinal negativo).
O coordenador ouve a expresso de Murilo, acerca de sua raiva
em relao s prticas de sua ex-companheira, com relao aos filhos,
e tenta reconfigur-la em termos de necessidades no atendidas o que
desloca a motivao da raiva expressa por Murilo, frente aos atos de Lcia,
para imperativos interiores desse participante, para suas necessidades. O
coordenador sugere que a raiva expressa por Murilo possa estar relacionada
com sua insegurana frente separao das crianas:
Coordenador: E voc estava se sentindo assim, um pouco, ... essa raiva
... assim, o que, insegurana? Voc estava se sentindo s em relao s
crianas?
Murilo: Mais pelo fato que estava ali n, foi por isso: pelos socos, pelo
monte de coisa que estavam ali....
 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 511

Coordenador: Pelo que voc tomou conhecimento?

Murilo: Isso, e depois eu fui vrias vezes l, e no era nada disso no.
Sem conseguir configurar a necessidade de insegurana por parte de
Murilo, o coordenador volta sua ateno para Lcia, outra parte envolvida
no procedimento, que agora deve explicitar se efetivamente entendeu o que
Murilo estava sentindo no momento do fato. Lcia responde e, dirigida pela
sugesto do coordenador em torno do sentimento de segurana/insegurana
de Murilo, acrescenta em sua descrio do entendimento da fala de Murilo
que ele agora se sente mais seguro com relao ao modo que ela cuida das
crianas:
Coordenador: Lcia, a Lcia ouviu, agora a Lcia vai procurar dizer
com as palavras dela... Dizer o que que voc, Murilo, disse, se ela entendeu
o que voc falou.
Lcia: Est, ele disse que fez a queixa porque estava com raiva de mim
naquele tempo, porque ele foi atrs do que os outros falaram pra ele, no do
que ele viu, ou do que ele no viu. E que agora ele est mais seguro e mais
satisfeito do jeito que eu cuido das crianas.
Coordenador (para Murilo): Tem alguma coisa, assim, que voc acha
que voc falou importante e que ela no disse? Tem algo em particular assim,
alguma coisa?
Embora Murilo tenha concordado que foi bem entendido sem
mencionar o deslocamento interpretativo da raiva para insegurana, realizado
por Lcia e pelo coordenador do crculo o coordenador lembra ainda, para
os participantes, que Murilo tambm referiu, em suas palavras anteriores,
que o casal recm havia se separado. Embora o espao seja pequeno para
transcrever todo o crculo restaurativo realizado, cabe mencionar aqui que
essa primeira etapa da fase da compreenso mtua, que misturou tambm
alguns elementos idealmente pertinentes ao momento da responsabilizao,
finaliza com esse fortalecimento, por parte do coordenador do encontro, do
diagnstico da insegurana como uma necessidade no atendida, portada por
Murilo. E novamente o coordenador que passa para a segunda parte da
fase de compreenso mtua, renova o procedimento realizado anteriormente
a partir do ponto de vista de Lcia, que tambm perguntada acerca de seus
sentimentos em relao ao ocorrido, ao que a participante parece um pouco
confusa, mas responde utilizando-se da mesma categoria de segurana, que
est dirigindo a conversa at o momento. logo depois interrogada, pela co-
coordenadora do crculo restaurativo, sobre qual a sua possvel necessidade
no atendida. Vejamos o trecho em questo:
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Coordenador: ... do dia da queixa, como que voc se sente hoje com
relao ao fato que aconteceu? Que ele deu a queixa de que voc maltratou
os meninos?
Lcia: (Sorrindo) Eu sentia raiva.
Co-coordenadora: (interrompe) de ti n, tu ests falando para o
Murilo.
Lcia: (Sorri). Que eu sentia raiva de ti porque em vez de tu vires
perguntar pra mim, no, tu ias atrs da conversa de madrinhas, de irmos,
de amigos... Que eu fiquei indignada contigo. Mas agora no, agora eu sei
que tu confias em mim
Coordenador: Hoje, hoje qual o sentimento que voc tem em relao
aquele fato, hoje? Agora?
Lcia: (Parece no entender...) Sentimento?
Coordenador: .
Lcia: ... Sentimento de segurana. Eu me sinto mais segura porque
agora ele confia em mim, pelo menos eu acho, ou ele enganou muito bem
(sorrindo).
Co-coordenadora: E tu sentias raiva do Murilo porque tu precisavas que
ele confiasse em ti, que tu tinhas condies de cuidar das tuas crianas?
Lcia: Sim, exatamente. Como que ele no iria confiar em mim se
eu sou a me dos filhos dele, bem capaz que eu vou machucar os dois! ...
Sabendo que ela convulsiva! S na cabea dele! (Murilo sorri, Lcia olha
pra ele, sorri e tapa o rosto com a mo).
Coordenador: Murilo...
Murilo: , ela disse que tinha raiva, estava indignada comigo, porque
eu fui atrs dos padrinhos deles, dos irmos dela, da tia dela, da irm dela,
dos parentes dela, dos vizinhos dela... E que hoje ela est segura, est mais
segura, que eu confio nela, que eu acredito que ela trata bem as crianas
(balana a cabea afirmativamente).
Pode-se perceber que, enquanto a necessidade no atendida de Murilo
configurada como segurana, a de Lcia sugerida, pela co-coordenadora,
como sendo a necessidade de confiana (...porque tu precisavas que ele
confiasse em ti), diagnstico que a participante concorda plenamente.
Nesse sentido, os participantes aceitam a configurao de seus sentimentos
guiada pelo coordenador e co-coordenadora dos crculos, mas isso no acon-
tece sem uma certa tenso em torno da naturalidade do procedimento e
estranheza em relao ao modo como cada participante se coloca na situao
engendrada pelo script comportamental proposto no crculo:
 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 513

Coordenador: Lcia, se sentiu compreendida pelo Murilo? Agora.

Lcia: Mais ou menos (rindo)
Coordenador: Tem alguma coisa assim que ele, que voc achou que ele
no falou, pra que voc se sinta...
Lcia (olhando para Murilo): No, no, ele falou tudo (sorrindo)
Co-coordenadora: E quando voc diz mais ou menos, o que o
menos?
Lcia (sorrindo): Mais ou menos o jeito que ele falou assim, as pala-
vras dele.
Murilo (rindo): Tu sabes como eu falo, j me conheces (ambos
rindo).
Co-coordenadora: Que palavras que tu achas que ele poderia usar?
Lcia: Meio estranho... Ele repete muito as palavras (se olham e
riem).
Coordenador: Como?
Lcia: Ele repete muito as palavras.
Murilo: Ah, a inteno no essa, prestar ateno no que ela est
falando, eu repeti o que ela falou.
Lcia: Est certo.
Murilo: Prestei ateno no que tu falou.
Coordenador: Est, e hoje como que vocs se sentem, assim, em
relao s crianas, como que... Voc Murilo, como que se sente hoje com
relao s crianas? A situao da Lcia, que est cuidando dos filhos, como
que... qual seu sentimento?
Murilo: (parece no entender) Meu sentimento?
Coordenador: Hoje, . Quer dizer, h um tempo atrs voc...
Murilo: Eu me sinto mais aliviado.
Coordenador: , ento voc pode dizer, pode dizer com mais... assim
pode dizer o que h por trs disso?
Murilo: Eu estou muito encabulado
Coordenador: No se preocupa, pode ficar a vontade.
Murilo: , eu me sinto mais aliviado, porque hoje eu vejo que ela cuida
mesmo das crianas e no tenho porque ter alguma coisa de maus tratos.
No trecho acima vemos certo desconforto quanto estrutura dos
crculos restaurativos, que faz com que cada participante tenha que expressar,
em suas palavras, o que entendeu da fala do outro. Lcia comenta o modo
de comunicao de Murilo, que repete muito as palavras, notando uma
diferena em relao ao seu modo comunicativo usual. Murilo, por sua vez,
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salienta seu encabulamento com a situao proposta, demonstrando um certo

constrangimento e incerteza quanto pergunta do coordenador, a respeito de
seus sentimentos atuais frente Lcia. Em seguida, prosseguem as demais
etapas do crculo, que nos limites desse texto impossvel abordar. Como
necessidade de Lcia, fica consolidada a maior confiana, por parte do
ex-marido, no seu potencial de cuidado dos filhos, assim como o maior
contato do pai com os filhos. Como necessidade de Murilo, a segurana de
que Lcia trate bem os filhos e, inclusive, que quando os leve casa do pai,
os vista melhor no com roupas rasgadas que envergonham o pai.
Embora o procedimento do crculo restaurativo tenha sido permeado
por uma certa jocosidade, vergonha e estranhamento dos participantes em
relao as constantes evocaes sobre os sentimentos, a conversa orientada
efetivamente produziu uma conciliao entre os dois participantes, que foi
mediada atravs do mtodo da Comunicao No-Violenta. Para alm de
verificar a eficcia do crculo, no entanto, interessa-me perceber a diferena
entre as linguagens do coordenador e da co-coordenadora dos crculos e a
expresso dos participantes, no obstante as concordncias resultantes da
configurao prpria do crculo restaurativo. Nesse crculo, parece-me que,
enquanto os agentes judiciais investiram na investigao das necessidades
e sentimentos que configuraram a motivao individual de cada um dos
participantes frente ao fato que levou instaurao do processo judicial,
estes participantes assinalavam suas reaes em relao ao fato em si,
dirigindo sua ateno ao comportamento do outro. As intervenes do
coordenador e da co-coordenadora do crculo investiram no incitamento da
responsabilizao individual de cada um na construo do prprio conflito
expressando tal preocupao com a investigao dos sentimentos dos
participantes no momento do ato, ao passo que Lcia e Murilo tenderam
a configurar seus atos em funo do rompimento com certos papis e
relacionamentos sociais esperados por cada um, mostrando-se vrias vezes
reticentes quanto perguntados acerca de seus sentimentos.
Este exemplo do crculo restaurativo, em minha interpretao, mostra
dois aspectos fundamentais de uma dupla dinmica presente na disseminao
da justia restaurativa no Brasil: o reforo da linguagem dos sentimentos
no gerenciamento de conflitos sociais e a possibilidade de encontros
que, embora configurados pelos cdigos propostos pelos procedimentos
restaurativos, os extrapolem, na medida em que os participantes so sempre
ativos em suas participaes. Essas dinmicas tambm esto presentes
quando consideramos as interaes entre agentes judiciais e no-judiciais
participantes das capacitaes em justia restaurativa. Vejamos como essas
 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 515

tenses se expressam em prtica, quando o pblico dos cursos formado

por lideranas comunitrias que, a partir do ano de 2007, comearam a ser
privilegiadas, pelos gerentes do projeto, na incorporao dessa tecnologia
de gerenciamento da vida que privilegia a noo de uma natureza humana
universal.

As necessidades humanas universais e suas tenses na prtica

H muitas ocasies de formao e divulgao da justia restaurativa,
as quais acontecem continuamente, no mbito do Juizado da Infncia
e Juventude, para pblicos variados: central de prticas restaurativas,
grupo dilogo, frum de pesquisadores, curso de iniciao em prticas
restaurativas, workshops sobre prticas restaurativas e workshops de
coordenao de crculos. Em 2007, como parte da expanso comunitria
da justia restaurativa, foram agregados a esses eventos as atividades de
sensibilizao e alinhamento comunitrio, realizadas por profissionais judiciais,
nas comunidades populares da cidade. Em todas essas ocasies chama a
ateno o apelo que a prtica das vivncias pessoais ocupa no aprendizado
realizado. Mesmo em grupos de discusso de cunho acadmico, como
o Frum de Pesquisadores, fica evidente que a construo narrativa dos
casos ocupa um espao fundamental como mediador entre a tecnologia
emergente e os saberes cotidianos das pessoas envolvidas no projeto. Esse
modo de comunicao, marcado pela emoo, possibilita a formao de um
engajamento moral onde o espectador torna-se afetado pela narrativa
induzindo ao e interveno (Schuch, 2006a).
No entanto, a etnografia dos encontros de formao profissional
aponta que a construo de um caso, como objeto legtimo de interveno
encontra algumas diferenciaes relevantes entre os agentes participantes
das capacitaes em justia restaurativa. No que se refere ao modo de
pensamento sobre o conflito, possvel inferir que, na apresentao dos casos
passveis de serem objeto das prticas restaurativas, os militantes e lderes
comunitrios enfatizam os relacionamentos sociais e o contexto de vida
dos envolvidos, enquanto os agentes judiciais e consultores tendem a dar
relevncia aos sentimentos e emoes das pessoas relacionadas ao conflito
e suas possibilidades de transformao. A prpria linguagem de ativismo
e mobilizao apresenta diferenas significativas: enquanto os ativistas
populares enfatizam a linguagem dos direitos e assistencialismo, os agentes
judiciais enfatizam um tipo de psicologizao, associando a resoluo de
conflitos satisfao de necessidades humanas bsicas, configuradas como
universais.
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Em um curso de formao com Michel foi possvel verificar esta

diferenciao, uma vez que, ao explicar o conceito de necessidades humanas
universais, o consultor ingls perguntou platia formada principalmente
por mulheres lderes comunitrias populares e de professoras do ensino
fundamental quais os sentimentos que so importantes para qualquer
homem, em qualquer lugar do mundo, sem os quais as pessoas no podem
viver. Quais as coisas que voc considera mais importantes na sua vida?,
perguntou, sugerindo a participao dos alunos. Uma das participantes,
Dbora lder comunitria com cerca de 30 anos, envolvida principalmente
com a luta por habitao em um bairro popular de Porto Alegre aps ouvir
as outras necessidades humanas universais sugeridas pelos participantes,
como amor, paz, respeito e justia, as quais foram sendo escritas em um
grande quadro negro, colocado em frente platia , aventurou-se a sugerir
o tpico: bota a no quadro saneamento bsico. O consultor pareceu no
entender e questionou: como? Sem pestanejar, Dbora que, por sinal,
mora em uma casa que ela mesma construiu, em um terreno ocupado por
invaso, sem ter acesso a saneamento referiu: Saneamento bsico, ora,
porque quando as fossas estouram as bostas ficam rodando, rodando... E
quem no tem?, perguntou Michel. A as pessoas tm que fazer buracos
para enterrar.
Sem dvida o saneamento bsico uma necessidade na vida de
Dbora, alm de ser motivo de militncia poltica e de um tpico especfico
das reunies plenrias do Oramento Participativo de Porto Alegre, o qual
freqenta. No entanto, no pde ser classificado como uma necessidade
humana universal nos termos expostos por Michel, que respondeu
participante dizendo que o saneamento bsico no era fundamental para
a vida dos homens e que muitos homens j viveram sem saneamento
bsico, embora este seja comum nos dias atuais. Ao invs do saneamento
bsico, o consultor explicou que sade seria uma necessidade humana
universal, agregando essa palavra ao quadro negro. Em seguida, o consultor
internacional continuou a discusso, limitando o preenchimento do quadro
com aqueles tpicos que cabiam em sua configurao das necessidades
humanas universais. Ao trmino, argumentou que a CNV j fez capacitaes
no Brasil e nos Estados Unidos, na frica e na Frana, na China e no Mxico,
em reunies com empresrios e em salas de aula da periferia, com brancos
e com negros, catlicos e protestantes, adolescentes e com adultos. Sempre,
disse ele, ao final dessas capacitaes, o mesmo conjunto de necessidades
humanas universais aparece exposto no quadro, o que argumentou como
sendo expresso de que efetivamente existe um conjunto de necessidades
 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 517

que existem para alm de qualquer pertencimento social, caractersticas da

natureza humana.
Sem mencionar todas as outras necessidades sugeridas pelos
participantes, que no foram configuradas como universais tal qual o
saneamento bsico exposto por Dbora Michel conduz os participantes
crena em um consenso universal acerca de certas necessidades do
humano que valorizam uma srie de sentimentos como o amor, justia,
paz, sade, proteo mas que evidentemente deixam em segundo plano a
esfera das mobilizaes polticas especficas trazidas por certos participantes
das capacitaes, como a questo do saneamento bsico, por exemplo.
Embora visivelmente desapontada pelo fato de que saneamento bsico
no foi constitudo como uma necessidade humana universal, Dbora
continuou indo aos encontros de formao em justia restaurativa e diz que
considera essa forma de resoluo de conflitos muito importante. Hoje,
afirma que a utiliza no gerenciamento de sua relao com o enteado; em sua
militncia, porm, garante que ainda no conseguiu visualizar um espao de
aplicao da nova tecnologia social apreendida.
Essa forma de incorporao da justia restaurativa encontra seme-
lhana na vida de outros lderes comunitrios, os quais no so direta-
mente vinculados a nenhuma instituio de execuo de medida judicial.
Estes, apropriam-se dos saberes e tecnologias de gerenciamento de
conflitos, atravs de cursos e seminrios de formao em justia restau-
rativa, mas no tm, exatamente, condies institucionais de aplicao
das tcnicas no que se refere produo de crculos restaurativos. Para
esses agentes, a vinculao com o judicirio, a expanso das redes de
relaes significa expanso das possibilidades de conhecimento e dos
veculos institucionais que podem ser teis em outros projetos de militncia
poltica. Tais aspectos apontam para um elemento fundamental: em
suas apropriaes e usos cotidianos, a diversidade de agentes e agncias
envolvidos com essa nova forma de fazer justia no Brasil professores,
advogados, representantes de ONGs, agentes de execuo das medidas
scio-educativas, lderes comunitrios etc. acabam construindo prticas
e significados distintos para a justia restaurativa, que so, desta forma,
dinmicos no sentido de serem vias de passagem para mobilizaes
diversas, no restritas aos procedimentos restaurativos. Por outro lado,
do legitimidade ao prprio projeto da justia restaurativa, uma vez que
representam a comunidade, elemento fundamental no iderio dessa nova
forma de resoluo de conflitos.
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Consideraes finais
Como procurei salientar ao longo do texto, acredito que a metodo-
logia da implantao da justia restaurativa no visa ensejar apenas uma
transformao em procedimentos jurdicos, mas em regimes ticos de
produo e controle da vida. A difuso da linguagem dos direitos no Brasil,
nesse sentido, tem uma produtividade que extrapola a insero de novos
princpios e orientaes nos cdigos legais no pas: a disseminao de uma
nova linguagem, de rituais e de concepes de justia implica a abertura de
um espao para modificao das formas de governo e a insero de prticas
que reconstituem e re-elaboram a conduta da conduta, nos termos de Michel
Foucault (1979). Obviamente, trata-se de um campo em disputas; no
obstante, importante atentar para a insero de certos valores noo de
escolha, nfase no subjetivismo, na interioridade que podem ser associados
a uma racionalidade especfica, que vem sendo chamada por autores como
Nikolas Rose (1999 e 2006) e Aihwa Ong (Ong e Collier, 2005 e Ong,
2006) de uma racionalidade neoliberal, na medida em que investe no
desenvolvimento de competncias e capacidades dos sujeitos.
Embora maiores investigaes ainda devam ser feitas, no deixa de
ser inspirador interrogar-se sobre as relaes particulares entre cenrios
internacionais, ideologias polticas e culturas, no desenvolvimento de
novas prticas de governo. Isso torna-se especialmente importante no caso
brasileiro, onde visvel que a valorizao do engajamento comunitrio na
participao e produo de prticas de justia corresponde o incitamento
para a formao de um novo ator social, o sujeito de direitos, com
responsabilidades e liberdades prprios. Na direo de pesquisadores como
Michel Foucault (1979) e Nikolas Rose (1999), acredito que a liberdade no
pode ser vista como oposta ao governo, mas como uma de suas ferramentas
mais eficazes, o que abre todo um novo campo de interrogaes sobre um
domnio de elementos, tcnicas, normas, mtodos e tecnologias atravs das
quais a questo de como viver colocada, mas tambm reconfigurada, atravs
de prticas variadas.
Alguns aspectos da etnografia das prticas de justia ensejadas para
a implantao da justia restaurativa, apresentados neste texto, mostraram
como as redes e tramas de diversos atores agentes judiciais, consultores
internacionais, tcnicos, professores e lderes comunitrios do vida
cotidiana s novas idias, valores e noes que envolvem o iderio da
justia restaurativa. Os constantes encontros de capacitao em torno da
metodologia da comunicao no-violenta, as problematizaes da questo
 P. Schuch Tecnologias da no-violncia e modernizao da justia no Brasil 519

da violncia como justificadora de novos modelos de relacionamento

social, a vinculao entre modernizao, reforma legal e cultura da paz vem
marcando esse processo de difuso de novas maneiras de pensar o conflito e
sua resoluo. Por outro lado, o exemplo do crculo restaurativo aqui trazido,
assim como as tenses em torno da apreenso da noo de necessidades
humanas universais, permitem destacar que a implantao da justia
restaurativa no Brasil no se d tranqilamente, isto , sem negociaes,
conflitos e espaos abertos para formulao de reinterpretaes e outros usos
possveis desse arcabouo de gerenciamento da vida. Isso produz um cenrio
variado, onde a pluralidade dos modos de apropriao da justia restaurativa
tensionada constantemente pelo reforo dos cdigos individualistas e
auto-responsabilizadores propostos pelos idealizadores do projeto.

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Recebido em: 21 jul. 2008

Aprovado em: 11 set. 2008