PODER JUDICIARIO

JUSTIA FEDERAL
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21" Vara Civel Federal de S5o Paulo Processo no 2006.61.00.010071-0
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Resoluo no 53512006-CJF IProvimento COGE TRF no7312007: Sentena Tipo A

Processo no 2006.61.00.010071-0 - ORD

Autor: TARGET ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA
Ru: ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT e OUTRO

Vistos, etc ...

Trata-se de ao ordinria, com pedido de tutela antecipada,

pela qual a autora pretende provimento jurisdicional que declare seu direito de uso e
divulgao de norma tcnicas brasileiras, mediante a absteno da r de qualquer
prtica que prejudique, dificulte ou impea o acesso e utilizao do contedo de tais
normas.
Antecipao de tutela deferida fls. 130/132. Foram
rejeitados os embargos de declarao interpostos pela 1" co-r S f 1s. 202/203.
Noticiada a interposio de agravo de instrumento pela Unio
Federal (f I. 170), que apresentou contestao (f 1s. 211/240), arguindo, em preliminar,
ilegitimidade passiva e, no mrito, pugnou pela improcedncia do pedido.
Interposto agravo de instrumento pela 1" co-r (fl. 270), no
qual se concedeu efeito suspensivo da deciso antecipatria da tutela, consoante
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deciso de f 1s. 378/390.
Apresentada contestao pela ABNT s fls. 285/317, na qual,
pelas razes que expe, requer a improcedncia.
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A autora deduziu novo pedido de tutela antecipada hs fls.

401/414, que foi indeferido (f 1s. 599/600).
Rplica juntada s f 1s. 607/656.
o relatrio.
Decido.
Afasto a preliminar de ilegitimidade passiva da Unio Federal,
porquanto a noo de interesse processual no se resume ao vis econmico da
demanda, abarcando tambm o interesse jurdico, como no caso vertente.
No mrito, o pedido procedente.
A Constituio Federal assegura a liberdade de expresso da
atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de
censura ou licena, garante o direito de propriedade e aos autores de obras,
exclusividade no uso, publicao e reproduo, inclusive, no que diz respeito s
participaes individuais em obras coletivas e na fiscalizao do seu aproveitamento
econmico (artigo 5O, incisos I X , XXII, X X V I I e XXVIII).
A Lei n. 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, consolidando a

legislao sobre direitos autorais, dispe no artigo 7' o elenco das obras e criaes
protegidas:
-
"I os textos de obras literrias, artsticas ou cientficas;
-
I1 as conferncias, alocues, sermes e outras obras da mesma
natureza;
111 - as obras dramticas e dramtico-musicais;
-
IV as obras coreogrficas e pantommicas, cuja execuo cnica se fixe
por escrito ou por outra qualquer forma;
V - as composies musicais, tenham ou no letra;
VI - as obras audiovisuais, sonorizadas ou no, inclusive
cinematogrficas;
-
VI1 as obras fotogrficas e as produzidas por qualquer processo
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anlogo ao da fotografia;
VI// - as obras de desenho, pintura, gravura, escultura, litografia e arte
cinetica;
IX -as ilustraes, cartas geogrficas e outras obras da mesma
natureza;
-
X os projetos, esboos e obras plsticas concernentes a geografia,
engenharia, topografia, arquitetura, paisagismo, cenografia e cincia;
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XI - as adaptaes, tradues e outras transformaes de obras
originais, apresentadas como criao intelectual nova;
XII - os programas de computador;
XIII -
as coletneas ou compilaes, antologias, enciclopdias,
dicionrios, bases de dados e outras obras, que, por sua seleo,
organizao ou disposio de seu contedo, constituam uma criao
intelectual. "

Relaciona, tambm, as criaes no protegidas pelo direito

autoral, nos termos do artigo 8':

-
"I as idias, procedimentos normativos, sistemas, mtodos, projetos ou
conceitos matemticos como tais;
-
I1 os esquemas, planos ou regras para realizar atos mentais, jogos ou
negcios;
111 - os formulrios em branco para serem preenchidos por qualquer tipo
de informao, cientfica ou no, e suas instrues;
-
IV os textos de tratados ou convenes, leis, decretos, regulamentos,
decisesjudiciais e demais atos oficiais;
V - as informaes de uso comum tais como calendrios, agendas,
cadastros ou legendas;
-
VI os nomes e ttulos isolados;
-
VI1 o aproveitamento industrial ou comercial das idias contidas nas
obras." (grifei)

Os direitos autorais que a Constituio Federal e legislao

ordinria nomeiam so as criaes do esprito humano, expressas por qualquer meio ou
fixadas em qualquer suporte. O autor o titular de direitos morais e patrimoniais
sobre a obra intelectual que produzir, os primeiros so inalienveis e irrenunciveis,
mas parcela do seu exerccio transmissvel por herana, os outros compreendem as
faculdades tpicas do direito de propriedade (usar, fruir e dispor), sendo, portanto,
alienveis pelo proprietrio e por seus sucessores.
S autor a pessoa natural, o indivduo, porque fruto
intelectual e, humano, portanto, da decorrendo que a criao autoral deve
esprito criador (idia), materializada em forma sensvel concretizao do
pensamento do autor e marcada pela originalidade que deriva do raciocnio, da
capacidade de imaginao.
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A norma tcnica no propriamente elaborada pela ABNT, mas

por comisses de estudo que, aps sistemticas repeties, testes e experimentos,
chegam um consenso quanto a padres de qualidade. Tais comisses so formadas
voluntariamente por uma pliade de profissionais, tcnicos e cientistas de diversos
setores da sociedade, evidentemente que so pessoas, mas isto no significa que a
norma criao intelectual.
No o , porque impossvel dissociar dessa reunio de indivduos
a parcela autoral de cada um e, ainda assim, destacar a participao que seja original
e oriunda do intelecto, que no se confunde com a experimentao de prticas e a
reiterao de procedimentos tcnicos.
Pode-se at alegar que o direito autoral est para proteger a
forma literria, o mtodo de compilao ou reunio dessas normas tcnicas, como um
"dicionrio de tecnologias e padres", mas isto no abrange o contedo tcnico da
norma e s merece a guarida da propriedade intelectual se contiver um mnimo de
criao intelectual passvel de destaque.
As normas tcnicas alm de materializar resultados de prticas
experimentais, fornecem um mtodo de padronizao, isto , procedimentos para se
obter mxima qualidade, produtividade e segurana de produtos e servios e a sua
reunio mera facilitao de acesso ao contedo pelo usurio ou interessado,
enquadrando-se no conceito de "idias, procedimentos normativos, sistemas, mtodos,
projetos", de que trata o art. 8O,da Lei n. 9.610/98.
O mtodo de compilao passvel de tutela pelas normas da
propriedade industrial, por meio das patentes e dos modelos de utilidade,
asseguram exclusividade temporria, mas no monoplio de explorao econmica.
A exclusividade na divulgao, distribuio, no uso, enfim,
conf lita com a prpria finalidade social da r, que associao civil, sem f i m lucrativo,
de utilidade pblica, voltada elaborao de normas, ao fomento do seu uso e
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aplicao, ao incentivo e promoo para participao das comunidades tcnicas de
pesquisa, desenvolvimento e difuso de regras que visam excelncia de produtos e
servios.
A ABNT age por delegao do poder pblico e seus atos no
so, por isso, atos oficiais, cogentes, mas como atos pblicos do suporte para normas
jurdicas e quando tais regras so veiculadas em leis e atos normativos em geral,
tornam-se obrigatrias e vinculantes e no faz sentido que uma lei f i x e determinada
ao ou omisso, com base em norma tcnica e, o ordenamento jurdico, por outro
lado, impea ou dificulte o conhecimento do seu contedo, porquanto essa
padronizao que esclarece a exigncia de conduta ou absteno legal.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, no inciso VIII, do artigo
39, ao vedar que o fornecedor comercialize produtos e servios em desacordo com as
normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou por aquelas divulgadas pela
ABNT ou outra entidade credenciada aos rgos pblicos de metrologia e
normalizao, obriga o fornecedor a se pautar pelo contedo especfico da norma e
para isso, a ela precisa t e r acesso e dela fazer uso.
A delegao estatal para elaborar normas de padronizao
tcnica no desnatura o interesse subjacente, um servio pblico, no se buscou
com ela criar oportunidade de empreendimento ou fonte de lucro garantido para a
ABNT, por isso a divulgao e o acesso ao contedo tcnico normativo impassvel de
monoplio, at porque outra entidade pode receber a mesma delegao ou da r esta
pode ser retirada, porque a competncia normativa indelegvel, apenas a capacidade
de exerccio passvel de transferncia, a ttulo precrio. .
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A divulgao e o uso das normas tcnicas brasileiras por
terceiros, que no as credenciados ou associados r, legtima. Por certo, so
passveis de reparao os prejuzos e danos decorrentes do uso abusivo, da divulgao
irregular, da apropriao de nome ou marca, mas essa no a hiptese dos autos, pois
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a autora no faz uso do nome da ABNT e no utiliza da marca, apenas cita a fonte, a
origem da regra e o faz porque a r a nica entidade que detm no Brasil essa
delegao do poder pblico.
Pode se admitir que a ABNT seja notificada do uso, da
divulgao ou da distribuio das normas, para fiscalizar a ocorrncia de abuso ou
apropriao de sua marca e nome, at como forma de se evitar leso aos

consumidores e usurios e para se atribuir responsabilidade, mas notificao no se

confunde com autorizao ou cesso do direito de uso e eventual prejuzo se dar no
mbito do direito privado.
O uso pela autora no impede a comercializao das normas pela
r e nem por terceiros e o custo para elaborao das regras, a diviso de lucros, o
alcance dos nichos de mercado questo afeta livre concorrncia, prpria da
iniciativa privada.
I S T O POSTO e considerando tudo mais que dos autos consta,
julgo procedente o pedido, para que as rs se abstenham da prtica de qualquer ato
que prejudique, dificulte ou impea o acesso e utilizao do contedo das normas
brasileiras editadas diretamente pela Unio Federal ou, por delegao, pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT, extinguindo o feito com resoluo
do mrito, nos termos do artigo 269, I,
do Cdigo de Processo Civil.
Condeno as rs ao reembolso de custas processuais e ao
pagamento de honorrios advocaticios que fixo em 10% (dez por cento) do valor
atribudo causa, cabendo 5% (cinco por cento) para cada.
Publique-se. Registre-se. Intime-se.
So Paulo, 27 de setembro de 2007

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