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Mesa da Cmara dos Deputados

55 Legislatura | 2015-2019

Presidente
Rodrigo Maia

1 Vice-Presidente
Fbio Ramalho

2 Vice-Presidente
Andr Fufuca

1 Secretrio
Giacobo

2 Secretria
Mariana Carvalho

3 Secretrio
JHC

4 Secretrio
Rmulo Gouveia

Suplentes de Secretrio

1 Suplente
Dagoberto

2 Suplente
Csar Halum

3 Suplente
Pedro Uczai

4 Suplente
Carlos Manato

Diretor-Geral
Lcio Henrique Xavier Lopes

Secretrio-Geral da Mesa
Wagner Soares Padilha
Cmara dos
Deputados

ESTATUTO DO IDOSO
5 edio

Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003 (Estatuto


do Idoso), e legislao correlata.

Centro de Documentao e Informao


Edies Cmara
Braslia | 2017
CMARA DOS DEPUTADOS
Diretoria Legislativa
Diretor: Afrsio de Souza Vieira Lima Filho
Consultoria Legislativa
Diretor: Luiz Fernando Botelho de Carvalho
Centro de Documentao e Informao
Diretor: Andr Freire da Silva
Coordenao Edies Cmara dos Deputados
Diretora: Ana Lgia Mendes
Coordenao de Organizao da Informao Legislativa
Diretor: Frederico Silveira dos Santos

Projeto grfico de capa: Janaina Coe


Diagramao: Thiago Gualberto
Reviso e pesquisa: Felipe Sampaio Wense

Esta publicao contm as normas legais, atualizadas, constantes da 4 edio da publicao Legislao sobre o Idoso,
de 2015.

2003, 1a edio; 2006, 2a edio; 2008, 3a edio; 2009, 4 edio; 2016, 5 edio.

Cmara dos Deputados


Centro de Documentao e Informao Cedi
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Telefone: (61) 3216-5809
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SRIE
Legislao
n. 226
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.

Brasil. [Estatuto do idoso (2003)].


Estatuto do idoso [recurso eletrnico] : Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003 (Estatuto do idoso), e legislao correlata.
5. ed., rev. e ampl. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2017. (Srie legislao ; n. 226)

Verso PDF.
Modo de acesso: livraria.camara.leg.br
Disponvel, tambm, em formato impresso e digital (EPUB).
ISBN 978-85-402-0488-1

CDU 3-053.9(81)(094)

ISBN 978-85-402-0487-4 (papel) | ISBN 978-85-402-0488-1 (PDF) | ISBN 978-85-402-0489-8 (EPUB)


SUMRIO

SUMRIO DE ARTIGOS.........................................................................................................................................................................7

APRESENTAO.................................................................................................................................................................................... 8

LEI N 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 2003.................................................................................................................................. 9


(Estatuto do Idoso)
Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias.
Ttulo I Disposies Preliminares................................................................................................................................................9
Ttulo II Dos Direitos Fundamentais...........................................................................................................................................9
Captulo I Do Direito Vida......................................................................................................................................................9
Captulo II Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade.................................................................................... 9
Captulo III Dos Alimentos......................................................................................................................................................10
Captulo IV Do Direito Sade..............................................................................................................................................10
Captulo V Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer..........................................................................................................11
Captulo VI Da Profissionalizao e do Trabalho............................................................................................................11
Captulo VII Da Previdncia Social.......................................................................................................................................11
Captulo VIII Da Assistncia Social.......................................................................................................................................12
Captulo IX Da Habitao........................................................................................................................................................12
Captulo X Do Transporte........................................................................................................................................................13
Ttulo III Das Medidas de Proteo...........................................................................................................................................13
Captulo I Das Disposies Gerais........................................................................................................................................13
Captulo II Das Medidas Especficas de Proteo...........................................................................................................13
Ttulo IV Da Poltica de Atendimento ao Idoso.....................................................................................................................13
Captulo I Disposies Gerais................................................................................................................................................13
Captulo II Das Entidades de Atendimento ao Idoso.....................................................................................................14
Captulo III Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento.......................................................................................14
Captulo IV Das Infraes Administrativas........................................................................................................................15
Captulo V Da Apurao Administrativa de Infrao s Normas de Proteo ao Idoso....................................15
Captulo VI Da Apurao Judicial de Irregularidades em Entidade de Atendimento..........................................16
Ttulo V Do Acesso Justia........................................................................................................................................................16
Captulo I Disposies Gerais................................................................................................................................................16
Captulo II Do Ministrio Pblico..........................................................................................................................................16
Captulo III Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos e Individuais Indisponveis ou
Homogneos..................................................................................................................................................................................17
Ttulo VI Dos Crimes.......................................................................................................................................................................19
Captulo I Disposies Gerais................................................................................................................................................19
Captulo II Dos Crimes em Espcie......................................................................................................................................19
Ttulo VII Disposies Finais e Transitrias............................................................................................................................20

LEGISLAO CORRELATA.................................................................................................................................................................22
[Dispositivos constitucionais referentes ao idoso.]
DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940..............................................................................................................23
[Institui o] Cdigo Penal.

LEI N 8.842, DE 4 DE JANEIRO DE 1994.......................................................................................................................................25


Dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e d outras providncias.

LEI N 10.048, DE 8 DE NOVEMBRO DE 2000..............................................................................................................................28


(Lei do Atendimento Prioritrio)
D prioridade de atendimento s pessoas que especifica e d outras providncias.

LEI N 12.033, DE 29 DE SETEMBRO DE 2009.............................................................................................................................29


Altera a redao do pargrafo nico do art.145 do Decreto-Lei n2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), tornando
pblica condicionada a ao penal em razo da injria que especifica.

LEI N 13.105, DE 16 DE MARO DE 2015....................................................................................................................................29


Cdigo de Processo Civil.

DECRETO N 1.948, DE 3 DE JULHO DE 1996...............................................................................................................................30


Regulamenta a Lei n8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, e d outras providncias.

DECRETO N 5.109, DE 17 DE JUNHO DE 2004............................................................................................................................33


Dispe sobre a composio, estruturao, competncias e funcionamento do Conselho Nacional dos Direitos do Idoso
(CNDI) e d outras providncias.

DECRETO N 5.296, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004......................................................................................................................35


Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica,
e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade
das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias.

DECRETO N 5.934, DE 18 DE OUTUBRO DE 2006.....................................................................................................................47


Estabelece mecanismos e critrios a serem adotados na aplicao do disposto no art.40 da Lei n10.741, de 1 de outubro
de 2003 (Estatuto do Idoso), e d outras providncias.

DECRETO N 6.214, DE 26 DE SETEMBRO DE 2007....................................................................................................................49


Regulamenta o benefcio de prestao continuada da assistncia social devido pessoa com deficincia e ao idoso de que
trata a Lei n8.742, de 7 de dezembro de 1993, e a Lei n10.741, de 1 de outubro de 2003, acresce pargrafo ao art.162
do Decreto n3.048, de 6 de maio de 1999, e d outras providncias.

LISTA DE OUTRAS NORMAS E INFORMAES DE INTERESSE................................................................................................57


SUMRIO DE ARTIGOS

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,

29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56,

57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84,

85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108,

109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118

7
APRESENTAO

Este livro da Srie Legislao, da Edies Cmara, traz o texto atualizado do Estatuto do Idoso, Lei
n10.741, de 1 de outubro de 2003, e legislao correlata.
Com a publicao da legislao federal brasileira em vigor, a Cmara dos Deputados vai alm da
funo de criar normas: colabora tambm para o seu efetivo cumprimento ao torn-las conhecidas e
acessveis a toda a populao.
Os textos legais compilados nesta edio so resultado do trabalho dos parlamentares, que represen-
tam a diversidade do povo brasileiro. Da apresentao at a aprovao de um projeto de lei, h um
extenso caminho de consultas, estudos e debates com os variados segmentos sociais. Aps criadas,
as leis fornecem um arcabouo jurdico que permite a boa convivncia em sociedade.
A Cmara dos Deputados disponibiliza suas publicaes na Livraria da Cmara (livraria.camara.leg.br) e
na Biblioteca Digital (bd.camara.leg.br/bd). Alguns ttulos tambm so produzidos em formato audiolivro
e EPUB. O objetivo democratizar o acesso a informao e estimular o pleno exerccio da cidadania.
Dessa forma, a Cmara dos Deputados contribui para levar informao sobre direitos e deveres aos
principais interessados no assunto: os cidados.
Deputado Rodrigo Maia
Presidente da Cmara dos Deputados

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ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

LEI N 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 20031 2


IX prioridade no recebimento da restituio do im-
posto de renda.
(Estatuto do Idoso)
Art. 4 Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de
Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias.
negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou
O presidente da Repblica opresso, e todo atentado aos seus direitos, por ao
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu ou omisso, ser punido na forma da lei.
sanciono a seguinte lei: 1 dever de todos prevenir a ameaa ou violao
aos direitos do idoso.
TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES
2 As obrigaes previstas nesta lei no excluem da
Art. 1 institudo o Estatuto do Idoso, destinado a preveno outras decorrentes dos princpios por ela
regular os direitos assegurados s pessoas com idade adotados.
igual ou superior a sessenta anos.
Art. 5 A inobservncia das normas de preveno im-
Art. 2 O idoso goza de todos os direitos fundamentais portar em responsabilidade pessoa fsica ou jurdica
inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo nos termos da lei.
integral de que trata esta lei, assegurando-se-lhe, por
Art. 6 Todo cidado tem o dever de comunicar autori-
lei ou por outros meios, todas as oportunidades e faci-
dade competente qualquer forma de violao a esta lei
lidades, para preservao de sua sade fsica e mental
que tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento.
e seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e
social, em condies de liberdade e dignidade. Art. 7 Os conselhos nacional, estaduais, do Distrito
Federal e municipais do idoso, previstos na Lei n8.842,
Art. 3 obrigao da famlia, da comunidade, da so-
de 4 de janeiro de 1994, zelaro pelo cumprimento dos
ciedade e do poder pblico assegurar ao idoso, com
direitos do idoso, definidos nesta lei.
absoluta prioridade, a efetivao do direito vida,
sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, TTULO II DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, digni-
CAPTULO I DO DIREITO VIDA
dade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: Art. 8 O envelhecimento um direito personalssimo
I atendimento preferencial imediato e individualizado e a sua proteo um direito social, nos termos desta
junto aos rgos pblicos e privados prestadores de lei e da legislao vigente.
servios populao;
Art. 9 obrigao do Estado garantir pessoa idosa
II preferncia na formulao e na execuo de polticas
a proteo vida e sade, mediante efetivao de
sociais pblicas especficas;
polticas sociais pblicas que permitam um envelheci-
III destinao privilegiada de recursos pblicos nas
mento saudvel e em condies de dignidade.
reas relacionadas com a proteo ao idoso;
IV viabilizao de formas alternativas de participao, CAPTULO II DO DIREITO LIBERDADE,
ocupao e convvio do idoso com as demais geraes; AO RESPEITO E DIGNIDADE
V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria
Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade assegurar
famlia, em detrimento do atendimento asilar, exceto
pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade,
dos que no a possuam ou caream de condies de
como pessoa humana e sujeito de direitos civis, pol-
manuteno da prpria sobrevivncia;
ticos, individuais e sociais, garantidos na Constituio
VI capacitao e reciclagem dos recursos humanos
e nas leis.
nas reas de geriatria e gerontologia e na prestao
1 O direito liberdade compreende, entre outros,
de servios aos idosos;
os seguintes aspectos:
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a
I faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e
divulgao de informaes de carter educativo sobre
espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais;
os aspectos biopsicossociais de envelhecimento;
II opinio e expresso;
VIII garantia de acesso rede de servios de sade e
III crena e culto religioso;
de assistncia social locais;
IV prtica de esportes e de diverses;

1.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 3-10-2003. 2.Inciso acrescido pela Lei n 11.765, de 5-8-2008.

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ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

V participao na vida familiar e comunitria; sem fins lucrativos e eventualmente conveniadas com
VI participao na vida poltica, na forma da lei; o poder pblico, nos meios urbano e rural;
VII faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao. V reabilitao orientada pela geriatria e geron-
2 O direito ao respeito consiste na inviolabilidade tologia, para reduo das sequelas decorrentes do
da integridade fsica, psquica e moral, abrangendo agravo da sade.
a preservao da imagem, da identidade, da autono- 2 Incumbe ao poder pblico fornecer aos idosos,
mia, de valores, ideias e crenas, dos espaos e dos gratuitamente, medicamentos, especialmente os
objetos pessoais. de uso continuado, assim como prteses, rteses e
3 dever de todos zelar pela dignidade do idoso, outros recursos relativos ao tratamento, habilitao
colocando-o a salvo de qualquer tratamento desumano, ou reabilitao.
violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. 3 vedada a discriminao do idoso nos planos
de sade pela cobrana de valores diferenciados em
CAPTULO III DOS ALIMENTOS
razo da idade.
Art. 11. Os alimentos sero prestados ao idoso na 4 Os idosos portadores de deficincia ou com limi-
forma da lei civil. tao incapacitante tero atendimento especializado,
nos termos da lei.
Art. 12. A obrigao alimentar solidria, podendo o
5 vedado exigir o comparecimento do idoso enfer-
idoso optar entre os prestadores.
mo perante os rgos pblicos, hiptese na qual ser
3
Art. 13. As transaes relativas a alimentos podero admitido o seguinte procedimento:
ser celebradas perante o promotor de Justia ou de- I quando de interesse do poder pblico, o agente
fensor pblico, que as referendar, e passaro a ter promover o contato necessrio com o idoso em sua
efeito de ttulo executivo extrajudicial nos termos da residncia; ou
lei processual civil. II quando de interesse do prprio idoso, este se far
representar por procurador legalmente constitudo.
Art. 14. Se o idoso ou seus familiares no possurem
6 assegurado ao idoso enfermo o atendimento
condies econmicas de prover o seu sustento, im-
domiciliar pela percia mdica do Instituto Nacional do
pe-se ao poder pblico esse provimento, no mbito
Seguro Social (INSS), pelo servio pblico de sade ou
da assistncia social.
pelo servio privado de sade, contratado ou conve-
CAPTULO IV DO DIREITO SADE niado, que integre o Sistema nico de Sade (SUS), para
expedio do laudo de sade necessrio ao exerccio
4
Art. 15. assegurada a ateno integral sade do
de seus direitos sociais e de iseno tributria.
idoso, por intermdio do Sistema nico de Sade (SUS),
garantindo-lhe o acesso universal e igualitrio, em Art. 16. Ao idoso internado ou em observao asse-
conjunto articulado e contnuo das aes e servios, gurado o direito a acompanhante, devendo o rgo
para a preveno, promoo, proteo e recuperao de sade proporcionar as condies adequadas para
da sade, incluindo a ateno especial s doenas que a sua permanncia em tempo integral, segundo o cri-
afetam preferencialmente os idosos. trio mdico.
1 A preveno e a manuteno da sade do idoso Pargrafo nico. Caber ao profissional de sade res-
sero efetivadas por meio de: ponsvel pelo tratamento conceder autorizao para
I cadastramento da populao idosa em base territorial; o acompanhamento do idoso ou, no caso de impossi-
II atendimento geritrico e gerontolgico em bilidade, justific-la por escrito.
ambulatrios;
Art. 17. Ao idoso que esteja no domnio de suas facul-
III unidades geritricas de referncia, com pessoal
dades mentais assegurado o direito de optar pelo
especializado nas reas de geriatria e gerontologia social;
tratamento de sade que lhe for reputado mais favorvel.
IV atendimento domiciliar, incluindo a internao, para
Pargrafo nico. No estando o idoso em condies de
a populao que dele necessitar e esteja impossibili-
proceder opo, esta ser feita:
tada de se locomover, inclusive para idosos abrigados
I pelo curador, quando o idoso for interditado;
e acolhidos por instituies pblicas, filantrpicas ou
II pelos familiares, quando o idoso no tiver curador
ou este no puder ser contactado em tempo hbil;
3.Artigo com nova redao dada pela Lei n 11.737, de 14-7-2008.
4. 5 e 6 acrescidos pela Lei n 12.896, de 18-12-2013.

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ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

III pelo mdico, quando ocorrer iminente risco de Art. 22. Nos currculos mnimos dos diversos nveis de
vida e no houver tempo hbil para consulta a curador ensino formal sero inseridos contedos voltados ao
ou familiar; processo de envelhecimento, ao respeito e valorizao
IV pelo prprio mdico, quando no houver curador do idoso, de forma a eliminar o preconceito e a produzir
ou familiar conhecido, caso em que dever comunicar conhecimentos sobre a matria.
o fato ao Ministrio Pblico.
Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais
Art. 18. As instituies de sade devem atender aos e de lazer ser proporcionada mediante descontos de
critrios mnimos para o atendimento s necessidades pelo menos cinquenta por cento nos ingressos para
do idoso, promovendo o treinamento e a capacitao eventos artsticos, culturais, esportivos e de lazer, bem
dos profissionais, assim como orientao a cuidadores como o acesso preferencial aos respectivos locais.
familiares e grupos de autoajuda.
Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou
5
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmao de vio- horrios especiais voltados aos idosos, com finalidade
lncia praticada contra idosos sero objeto de notifi- informativa, educativa, artstica e cultural, e ao pblico
cao compulsria pelos servios de sade pblicos sobre o processo de envelhecimento.
e privados autoridade sanitria, bem como sero
Art. 25. O poder pblico apoiar a criao de univer-
obrigatoriamente comunicados por eles a quaisquer
sidade aberta para as pessoas idosas e incentivar a
dos seguintes rgos:
publicao de livros e peridicos, de contedo e padro
I autoridade policial;
editorial adequados ao idoso, que facilitem a leitura,
II Ministrio Pblico;
considerada a natural reduo da capacidade visual.
III conselho municipal do idoso;
IV conselho estadual do idoso; CAPTULO VI DA PROFISSIONALIZAO
V Conselho Nacional do Idoso. E DO TRABALHO
1 Para os efeitos desta lei, considera-se violncia
Art. 26. O idoso tem direito ao exerccio de atividade
contra o idoso qualquer ao ou omisso praticada em
profissional, respeitadas suas condies fsicas, inte-
local pblico ou privado que lhe cause morte, dano ou
lectuais e psquicas.
sofrimento fsico ou psicolgico.
2 Aplica-se, no que couber, notificao compul- Art. 27. Na admisso do idoso em qualquer trabalho ou
sria prevista no caput deste artigo, o disposto na Lei emprego, vedada a discriminao e a fixao de limite
n6.259, de 30 de outubro de 1975. mximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados
os casos em que a natureza do cargo o exigir.
CAPTULO V DA EDUCAO,
Pargrafo nico. O primeiro critrio de desempate em
CULTURA, ESPORTE E LAZER
concurso pblico ser a idade, dando-se preferncia
Art. 20. O idoso tem direito a educao, cultura, esporte, ao de idade mais elevada.
lazer, diverses, espetculos, produtos e servios que
Art. 28. O poder pblico criar e estimular programas de:
respeitem sua peculiar condio de idade.
I profissionalizao especializada para os idosos,
Art. 21. O poder pblico criar oportunidades de acesso aproveitando seus potenciais e habilidades para ati-
do idoso educao, adequando currculos, metodo- vidades regulares e remuneradas;
logias e material didtico aos programas educacionais II preparao dos trabalhadores para a aposenta-
a ele destinados. doria, com antecedncia mnima de um ano, por meio
1 Os cursos especiais para idosos incluiro conte- de estmulo a novos projetos sociais, conforme seus
do relativo s tcnicas de comunicao, computao interesses, e de esclarecimento sobre os direitos sociais
e demais avanos tecnolgicos, para sua integrao e de cidadania;
vida moderna. III estmulo s empresas privadas para admisso de
2 Os idosos participaro das comemoraes de idosos ao trabalho.
carter cvico ou cultural, para transmisso de conhe-
CAPTULO VII DA PREVIDNCIA SOCIAL
cimentos e vivncias s demais geraes, no sentido
da preservao da memria e da identidade culturais. Art. 29. Os benefcios de aposentadoria e penso do
Regime Geral da Previdncia Social observaro, na sua
5.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n 12.461, de 26-7-2011, que
tambm acrescentou os 1 e 2. concesso, critrios de clculo que preservem o valor

11
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

real dos salrios sobre os quais incidiram contribuio, 1 No caso de entidades filantrpicas, ou casa-lar,
nos termos da legislao vigente. facultada a cobrana de participao do idoso no
Pargrafo nico. Os valores dos benefcios em manu- custeio da entidade.
teno sero reajustados na mesma data de reajuste do 2 O conselho municipal do idoso ou o conselho mu-
salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas nicipal da assistncia social estabelecer a forma de
datas de incio ou do seu ltimo reajustamento, com participao prevista no 1, que no poder exceder a
base em percentual definido em regulamento, obser- setenta por cento de qualquer benefcio previdencirio
vados os critrios estabelecidos pela Lei n8.213, de ou de assistncia social percebido pelo idoso.
24 de julho de 1991. 3 Se a pessoa idosa for incapaz, caber a seu re-
presentante legal firmar o contrato a que se refere o
Art. 30. A perda da condio de segurado no ser con-
caput deste artigo.
siderada para a concesso da aposentadoria por idade,
desde que a pessoa conte com, no mnimo, o tempo de Art. 36. O acolhimento de idosos em situao de risco
contribuio correspondente ao exigido para efeito de social, por adulto ou ncleo familiar, caracteriza a de-
carncia na data de requerimento do benefcio. pendncia econmica, para os efeitos legais.
Pargrafo nico. O clculo do valor do benefcio pre-
CAPTULO IX DA HABITAO
visto no caput observar o disposto no caput e 2
do art.3 da Lei n9.876, de 26 de novembro de 1999, Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio
ou, no havendo salrios de contribuio recolhidos a da famlia natural ou substituta, ou desacompanhado
partir da competncia de julho de 1994, o disposto no de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda,
art.35 da Lei n8.213, de 1991. em instituio pblica ou privada.
1 A assistncia integral na modalidade de entidade
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benef-
de longa permanncia ser prestada quando verificada
cios, efetuado com atraso por responsabilidade da
inexistncia de grupo familiar, casa-lar, abandono ou
Previdncia Social, ser atualizado pelo mesmo ndice
carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia.
utilizado para os reajustamentos dos benefcios do Re-
2 Toda instituio dedicada ao atendimento ao
gime Geral de Previdncia Social, verificado no perodo
idoso fica obrigada a manter identificao externa
compreendido entre o ms que deveria ter sido pago
visvel, sob pena de interdio, alm de atender toda
e o ms do efetivo pagamento.
a legislao pertinente.
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1 de maio, a 3 As instituies que abrigarem idosos so obrigadas
data-base dos aposentados e pensionistas. a manter padres de habitao compatveis com as ne-
cessidades deles, bem como prov-los com alimentao
CAPTULO VIII DA ASSISTNCIA SOCIAL
regular e higiene indispensveis s normas sanitrias
Art. 33. A assistncia social aos idosos ser prestada, e com estas condizentes, sob as penas da lei.
de forma articulada, conforme os princpios e diretri- 6
Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou
zes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, na
subsidiados com recursos pblicos, o idoso goza de
Poltica Nacional do Idoso, no Sistema nico de Sade
prioridade na aquisio de imvel para moradia prpria,
e demais normas pertinentes.
observado o seguinte:
Art. 34. Aos idosos, a partir de sessenta e cinco anos, I reserva de pelo menos 3% (trs por cento) das
que no possuam meios para prover sua subsistncia, unidades habitacionais residenciais para atendimento
nem de t-la provida por sua famlia, assegurado o aos idosos;
benefcio mensal de um salrio mnimo, nos termos da II implantao de equipamentos urbanos comunitrios
Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas). voltados ao idoso;
Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer III eliminao de barreiras arquitetnicas e urbans-
membro da famlia nos termos do caput no ser com- ticas, para garantia de acessibilidade ao idoso;
putado para os fins do clculo da renda familiar per IV critrios de financiamento compatveis com os
capita a que se refere a Loas. rendimentos de aposentadoria e penso.

Art. 35. Todas as entidades de longa permanncia, ou


casa-lar, so obrigadas a firmar contrato de prestao
6.Inciso I com nova redao dada pela Lei n 12.418, de 9-6-2011, que tambm
de servios com a pessoa idosa abrigada. acrescentou pargrafo nico.

12
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Pargrafo nico. As unidades residenciais reservadas I por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;


para atendimento a idosos devem situar-se, preferen- II por falta, omisso ou abuso da famlia, curador ou
cialmente, no pavimento trreo. entidade de atendimento;
III em razo de sua condio pessoal.
CAPTULO X DO TRANSPORTE
CAPTULO II DAS MEDIDAS
Art. 39. Aos maiores de sessenta e cinco anos fica
ESPECFICAS DE PROTEO
assegurada a gratuidade dos transportes coletivos
pblicos urbanos e semiurbanos, exceto nos servios Art. 44. As medidas de proteo ao idoso previstas nesta
seletivos e especiais, quando prestados paralelamente lei podero ser aplicadas, isolada ou cumulativamente,
aos servios regulares. e levaro em conta os fins sociais a que se destinam e o
1 Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
apresente qualquer documento pessoal que faa prova
Art. 45. Verificada qualquer das hipteses previstas
de sua idade.
no art.43, o Ministrio Pblico ou o Poder Judicirio,
2 Nos veculos de transporte coletivo de que trata
a requerimento daquele, poder determinar, dentre
este artigo, sero reservados dez por cento dos assentos
outras, as seguintes medidas:
para os idosos, devidamente identificados com a placa
I encaminhamento famlia ou curador, mediante
de reservado preferencialmente para idosos.
termo de responsabilidade;
3 No caso das pessoas compreendidas na faixa
II orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
etria entre sessenta e sessenta e cinco anos, ficar a
III requisio para tratamento de sua sade, em regime
critrio da legislao local dispor sobre as condies
ambulatorial, hospitalar ou domiciliar;
para exerccio da gratuidade nos meios de transporte
IV incluso em programa oficial ou comunitrio de
previstos no caput deste artigo.
auxlio, orientao e tratamento a usurios dependen-
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual tes de drogas lcitas ou ilcitas, ao prprio idoso ou
observar-se-, nos termos da legislao especfica: pessoa de sua convivncia que lhe cause perturbao;
I a reserva de duas vagas gratuitas por veculo para V abrigo em entidade;
idosos com renda igual ou inferior a dois salrios mnimos; VI abrigo temporrio.
II desconto de cinquenta por cento, no mnimo, no
TTULO IV DA POLTICA DE ATENDIMENTO AO IDOSO
valor das passagens, para os idosos que excederem
as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a dois CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
salrios mnimos.
Art. 46. A poltica de atendimento ao idoso far-se- por
Pargrafo nico. Caber aos rgos competentes de-
meio do conjunto articulado de aes governamentais e
finir os mecanismos e os critrios para o exerccio dos
no governamentais da Unio, dos estados, do Distrito
direitos previstos nos incisosIe II.
Federal e dos municpios.
Art. 41. assegurada a reserva, para os idosos, nos
Art. 47. So linhas de ao da poltica de atendimento:
termos da lei local, de cinco por cento das vagas nos
I polticas sociais bsicas, previstas na Lei n8.842,
estacionamentos pblicos e privados, as quais devero
de 4 de janeiro de 1994;
ser posicionadas de forma a garantir a melhor como-
II polticas e programas de assistncia social, em
didade ao idoso.
carter supletivo, para aqueles que necessitarem;
7
Art. 42. So asseguradas a prioridade e a segurana do III servios especiais de preveno e atendimento s
idoso nos procedimentos de embarque e desembarque vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso,
nos veculos do sistema de transporte coletivo. crueldade e opresso;
IV servio de identificao e localizao de parentes
TTULO III DAS MEDIDAS DE PROTEO
ou responsveis por idosos abandonados em hospitais
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS e instituies de longa permanncia;
V proteo jurdico-social por entidades de defesa
Art. 43. As medidas de proteo ao idoso so aplicveis
dos direitos dos idosos;
sempre que os direitos reconhecidos nesta lei forem
VI mobilizao da opinio pblica no sentido da
ameaados ou violados:
participao dos diversos segmentos da sociedade no
7.Caput com nova redao dada pela Lei n 12.899, de 18-12-2013. atendimento do idoso.

13
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

CAPTULO II DAS ENTIDADES DE VI diligenciar no sentido da preservao dos vnculos


ATENDIMENTO AO IDOSO familiares;
VII oferecer acomodaes apropriadas para recebi-
Art. 48. As entidades de atendimento so responsveis
mento de visitas;
pela manuteno das prprias unidades, observadas
VIII proporcionar cuidados sade, conforme a ne-
as normas de planejamento e execuo emanadas
cessidade do idoso;
do rgo competente da Poltica Nacional do Idoso,
IX promover atividades educacionais, esportivas,
conforme a Lei n8.842, de 1994.
culturais e de lazer;
Pargrafo nico. As entidades governamentais e no
X propiciar assistncia religiosa queles que deseja-
governamentais de assistncia ao idoso ficam sujeitas
rem, de acordo com suas crenas;
inscrio de seus programas, junto ao rgo competente
XI proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
da Vigilncia Sanitria e conselho municipal da pessoa
XII comunicar autoridade competente de sa-
idosa, e, em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou
de toda ocorrncia de idoso portador de doenas
Nacional da Pessoa Idosa, especificando os regimes
infecto-contagiosas;
de atendimento, observados os seguintes requisitos:
XIII providenciar ou solicitar que o Ministrio Pblico
I oferecer instalaes fsicas em condies adequadas
requisite os documentos necessrios ao exerccio da
de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana;
cidadania queles que no os tiverem, na forma da lei;
II apresentar objetivos estatutrios e plano de trabalho
XIV fornecer comprovante de depsito dos bens mveis
compatveis com os princpios desta lei;
que receberem dos idosos;
III estar regularmente constituda;
XV manter arquivo de anotaes onde constem data
IV demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
e circunstncias do atendimento, nome do idoso, res-
Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de ponsvel, parentes, endereos, cidade, relao de seus
institucionalizao de longa permanncia adotaro os pertences, bem como o valor de contribuies, e suas
seguintes princpios: alteraes, se houver, e demais dados que possibilitem
I preservao dos vnculos familiares; sua identificao e a individualizao do atendimento;
II atendimento personalizado e em pequenos grupos; XVI comunicar ao Ministrio Pblico, para as provi-
III manuteno do idoso na mesma instituio, salvo dncias cabveis, a situao de abandono moral ou
em caso de fora maior; material por parte dos familiares;
IV participao do idoso nas atividades comunitrias, XVII manter no quadro de pessoal profissionais com
de carter interno e externo; formao especfica.
V observncia dos direitos e garantias dos idosos;
Art. 51. As instituies filantrpicas ou sem fins lucra-
VI preservao da identidade do idoso e oferecimento
tivos prestadoras de servio ao idoso tero direito
de ambiente de respeito e dignidade.
assistncia judiciria gratuita.
Pargrafo nico. O dirigente de instituio prestadora de
atendimento ao idoso responder civil e criminalmente CAPTULO III DA FISCALIZAO DAS
pelos atos que praticar em detrimento do idoso, sem ENTIDADES DE ATENDIMENTO
prejuzo das sanes administrativas.
Art. 52. As entidades governamentais e no governa-
Art. 50. Constituem obrigaes das entidades de mentais de atendimento ao idoso sero fiscalizadas
atendimento: pelos conselhos do idoso, Ministrio Pblico, Vigilncia
I celebrar contrato escrito de prestao de servio Sanitria e outros previstos em lei.
com o idoso, especificando o tipo de atendimento, as
Art. 53. O art. 7 da Lei n 8.842, de 1994, passa a vigorar
obrigaes da entidade e prestaes decorrentes do
com a seguinte redao:
contrato, com os respectivos preos, se for o caso;
Art. 7 Compete aos Conselhos de que trata o art. 6
II observar os direitos e as garantias de que so
desta lei a superviso, o acompanhamento, a fiscalizao
titulares os idosos;
e a avaliao da poltica nacional do idoso, no mbito das
III fornecer vesturio adequado, se for pblica, e
respectivas instncias poltico-administrativas.
alimentao suficiente;
IV oferecer instalaes fsicas em condies adequa- Art. 54. Ser dada publicidade das prestaes de con-
das de habitabilidade; tas dos recursos pblicos e privados recebidos pelas
V oferecer atendimento personalizado; entidades de atendimento.

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ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem Art. 57. Deixar o profissional de sade ou o responsvel
as determinaes desta lei ficaro sujeitas, sem prejuzo por estabelecimento de sade ou instituio de longa
da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes permanncia de comunicar autoridade competente os
ou prepostos, s seguintes penalidades, observado o casos de crimes contra idoso de que tiver conhecimento:
devido processo legal: Pena multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a
I as entidades governamentais: R$3.000,00 (trs mil reais), aplicada em dobro no
a) advertncia; caso de reincidncia.
b) afastamento provisrio de seus dirigentes;
Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta lei
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
sobre a prioridade no atendimento ao idoso:
d) fechamento de unidade ou interdio de programa.
Pena multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$1.000,00
II as entidades no governamentais:
(um mil reais) e multa civil a ser estipulada pelo juiz,
a) advertncia;
conforme o dano sofrido pelo idoso.
b) multa;
c) suspenso parcial ou total do repasse de verbas CAPTULO V DA APURAO ADMINISTRATIVA DE
pblicas; INFRAO S NORMAS DE PROTEO AO IDOSO
d) interdio de unidade ou suspenso de programa;
Art. 59. Os valores monetrios expressos no Captulo IV
e) proibio de atendimento a idosos a bem do
sero atualizados anualmente, na forma da lei.
interesse pblico.
1 Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade
tipo de fraude em relao ao programa, caber o afas- administrativa por infrao s normas de proteo ao
tamento provisrio dos dirigentes ou a interdio da idoso ter incio com requisio do Ministrio Pblico
unidade e a suspenso do programa. ou auto de infrao elaborado por servidor efetivo e
2 A suspenso parcial ou total do repasse de verbas assinado, se possvel, por duas testemunhas.
pblicas ocorrer quando verificada a m aplicao ou 1 No procedimento iniciado com o auto de infrao
desvio de finalidade dos recursos. podero ser usadas frmulas impressas, especifican-
3 Na ocorrncia de infrao por entidade de atendi- do-se a natureza e as circunstncias da infrao.
mento, que coloque em risco os direitos assegurados 2 Sempre que possvel, verificao da infrao
nesta lei, ser o fato comunicado ao Ministrio Pblico, seguir-se- a lavratura do auto, ou este ser lavrado
para as providncias cabveis, inclusive para promover dentro de vinte e quatro horas, por motivo justificado.
a suspenso das atividades ou dissoluo da entidade,
Art. 61. O autuado ter prazo de dez dias para a apre-
com a proibio de atendimento a idosos a bem do in-
sentao da defesa, contado da data da intimao,
teresse pblico, sem prejuzo das providncias a serem
que ser feita:
tomadas pela Vigilncia Sanitria.
I pelo autuante, no instrumento de autuao, quando
4 Na aplicao das penalidades, sero consideradas
for lavrado na presena do infrator;
a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos
II por via postal, com aviso de recebimento.
que dela provierem para o idoso, as circunstncias agra-
vantes ou atenuantes e os antecedentes da entidade. Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade do idoso,
a autoridade competente aplicar entidade de aten-
CAPTULO IV DAS INFRAES ADMINISTRATIVAS
dimento as sanes regulamentares, sem prejuzo da
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas
as determinaes do art.50 desta lei: pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies
Pena multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$3.000,00 legitimadas para a fiscalizao.
(trs mil reais), se o fato no for caracterizado como
Art. 63. Nos casos em que no houver risco para a vida
crime, podendo haver a interdio do estabelecimento
ou a sade da pessoa idosa abrigada, a autoridade
at que sejam cumpridas as exigncias legais.
competente aplicar entidade de atendimento as
Pargrafo nico. No caso de interdio do estabeleci-
sanes regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e
mento de longa permanncia, os idosos abrigados sero
das providncias que vierem a ser adotadas pelo Minis-
transferidos para outra instituio, a expensas do esta-
trio Pblico ou pelas demais instituies legitimadas
belecimento interditado, enquanto durar a interdio.
para a fiscalizao.

15
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

CAPTULO VI DA APURAO JUDICIAL DE Art. 70. O poder pblico poder criar varas especiali-
IRREGULARIDADES EM ENTIDADE DE ATENDIMENTO zadas e exclusivas do idoso.

Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos
administrativo de que trata este captulo as disposies processos e procedimentos e na execuo dos atos
das Leis nos 6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784, de e diligncias judiciais em que figure como parte ou
29 de janeiro de 1999. interveniente pessoa com idade igual ou superior a
sessenta anos, em qualquer instncia.
Art. 65. O procedimento de apurao de irregularidade
1 O interessado na obteno da prioridade a que
em entidade governamental e no governamental de
alude este artigo, fazendo prova de sua idade, reque-
atendimento ao idoso ter incio mediante petio
rer o benefcio autoridade judiciria competente
fundamentada de pessoa interessada ou iniciativa do
para decidir o feito, que determinar as providncias
Ministrio Pblico.
a serem cumpridas, anotando-se essa circunstncia
Art. 66. Havendo motivo grave, poder a autoridade em local visvel nos autos do processo.
judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar limi- 2 A prioridade no cessar com a morte do benefi-
narmente o afastamento provisrio do dirigente da ciado, estendendo-se em favor do cnjuge suprstite,
entidade ou outras medidas que julgar adequadas, companheiro ou companheira, com unio estvel, maior
para evitar leso aos direitos do idoso, mediante de sessenta anos.
deciso fundamentada. 3 A prioridade se estende aos processos e procedi-
mentos na administrao pblica, empresas prestado-
Art. 67. O dirigente da entidade ser citado para, no
ras de servios pblicos e instituies financeiras, ao
prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, podendo
atendimento preferencial junto Defensoria Pblica
juntar documentos e indicar as provas a produzir.
da Unio, dos estados e do Distrito Federal em relao
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na aos servios de assistncia judiciria.
conformidade do art.69 ou, se necessrio, designar 4 Para o atendimento prioritrio ser garantido ao
audincia de instruo e julgamento, deliberando sobre idoso o fcil acesso aos assentos e caixas, identificados
a necessidade de produo de outras provas. com a destinao a idosos em local visvel e caracteres
1 Salvo manifestao em audincia, as partes e legveis.
o Ministrio Pblico tero cinco dias para oferecer
CAPTULO II DO MINISTRIO PBLICO
alegaes finais, decidindo a autoridade judiciria em
igual prazo. Art. 72. (Vetado.)
2 Em se tratando de afastamento provisrio ou
Art. 73. As funes do Ministrio Pblico, previstas
definitivo de dirigente de entidade governamental, a
nesta lei, sero exercidas nos termos da respectiva
autoridade judiciria oficiar a autoridade administrativa
lei orgnica.
imediatamente superior ao afastado, fixando-lhe prazo
de vinte e quatro horas para proceder substituio. Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:
3 Antes de aplicar qualquer das medidas, a autori- I instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a
dade judiciria poder fixar prazo para a remoo das proteo dos direitos e interesses difusos ou coletivos,
irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigncias, individuais indisponveis e individuais homogneos
o processo ser extinto, sem julgamento do mrito. do idoso;
4 A multa e a advertncia sero impostas ao diri- II promover e acompanhar as aes de alimentos, de
gente da entidade ou ao responsvel pelo programa interdio total ou parcial, de designao de curador
de atendimento. especial, em circunstncias que justifiquem a medida,
e oficiar em todos os feitos em que se discutam os
TTULO V DO ACESSO JUSTIA
direitos de idosos em condies de risco;
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS III atuar como substituto processual do idoso em si-
tuao de risco, conforme o disposto no art.43 desta lei;
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies
IV promover a revogao de instrumento procuratrio
deste captulo, o procedimento sumrio previsto no
do idoso, nas hipteses previstas no art.43 desta lei,
Cdigo de Processo Civil, naquilo que no contrarie os
quando necessrio ou o interesse pblico justificar;
prazos previstos nesta lei.

16
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

V instaurar procedimento administrativo e, para Art. 77. A falta de interveno do Ministrio Pblico
instru-lo: acarreta a nulidade do feito, que ser declarada de ofcio
a) expedir notificaes, colher depoimentos ou es- pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.
clarecimentos e, em caso de no comparecimento
CAPTULO III DA PROTEO JUDICIAL DOS
injustificado da pessoa notificada, requisitar
INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS
conduo coercitiva, inclusive pela Polcia Civil
INDISPONVEIS OU HOMOGNEOS
ou Militar;
b) requisitar informaes, exames, percias e do- Art. 78. As manifestaes processuais do representante
cumentos de autoridades municipais, estaduais do Ministrio Pblico devero ser fundamentadas.
e federais, da administrao direta e indireta,
Art. 79. Regem-se pelas disposies desta lei as aes
bem como promover inspees e diligncias
de responsabilidade por ofensa aos direitos assegura-
investigatrias;
dos ao idoso, referentes omisso ou ao oferecimento
c) requisitar informaes e documentos particulares
insatisfatrio de:
de instituies privadas.
I acesso s aes e servios de sade;
VI instaurar sindicncias, requisitar diligncias in-
II atendimento especializado ao idoso portador de
vestigatrias e a instaurao de inqurito policial,
deficincia ou com limitao incapacitante;
para a apurao de ilcitos ou infraes s normas de
III atendimento especializado ao idoso portador de
proteo ao idoso;
doena infecto-contagiosa;
VII zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias
IV servio de assistncia social visando ao amparo
legais assegurados ao idoso, promovendo as medidas
do idoso.
judiciais e extrajudiciais cabveis;
Pargrafo nico. As hipteses previstas neste artigo no
VIII inspecionar as entidades pblicas e particulares
excluem da proteo judicial outros interesses difusos,
de atendimento e os programas de que trata esta lei,
coletivos, individuais indisponveis ou homogneos,
adotando de pronto as medidas administrativas ou
prprios do idoso, protegidos em lei.
judiciais necessrias remoo de irregularidades
porventura verificadas; Art. 80. As aes previstas neste captulo sero propostas
IX requisitar fora policial, bem como a colaborao no foro do domiclio do idoso, cujo juzo ter compe-
dos servios de sade, educacionais e de assistncia tncia absoluta para processar a causa, ressalvadas
social, pblicos, para o desempenho de suas atribuies; as competncias da Justia Federal e a competncia
X referendar transaes envolvendo interesses e originria dos Tribunais Superiores.
direitos dos idosos previstos nesta lei.
Art. 81. Para as aes cveis fundadas em interesses
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes
difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homo-
cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros,
gneos, consideram-se legitimados, concorrentemente:
nas mesmas hipteses, segundo dispuser a lei.
I o Ministrio Pblico;
2 As atribuies constantes deste artigo no excluem
II a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios;
outras, desde que compatveis com a finalidade e atri-
III a Ordem dos Advogados do Brasil;
buies do Ministrio Pblico.
IV as associaes legalmente constitudas h pelo
3 O representante do Ministrio Pblico, no exerccio
menos um ano e que incluam entre os fins institucio-
de suas funes, ter livre acesso a toda entidade de
nais a defesa dos interesses e direitos da pessoa idosa,
atendimento ao idoso.
dispensada a autorizao da assembleia, se houver
Art. 75. Nos processos e procedimentos em que no for prvia autorizao estatutria.
parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na 1 Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os
defesa dos direitos e interesses de que cuida esta lei, Ministrios Pblicos da Unio e dos estados na defesa
hipteses em que ter vista dos autos depois das par- dos interesses e direitos de que cuida esta lei.
tes, podendo juntar documentos, requerer diligncias e 2 Em caso de desistncia ou abandono da ao por
produo de outras provas, usando os recursos cabveis. associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro
legitimado dever assumir a titularidade ativa.
Art. 76. A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer
caso, ser feita pessoalmente.

17
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos legitimados, como assistentes ou assumindo o plo
por esta lei, so admissveis todas as espcies de ao ativo, em caso de inrcia desse rgo.
pertinentes.
Art. 88. Nas aes de que trata este captulo, no haver
Pargrafo nico. Contra atos ilegais ou abusivos de
adiantamento de custas, emolumentos, honorrios
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
periciais e quaisquer outras despesas.
exerccio de atribuies de poder pblico, que lesem
Pargrafo nico. No se impor sucumbncia ao Mi-
direito lquido e certo previsto nesta lei, caber ao
nistrio Pblico.
mandamental, que se reger pelas normas da lei do
mandado de segurana. Art. 89. Qualquer pessoa poder, e o servidor dever,
provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, prestando-lhe
Art. 83. Na ao que tenha por objeto o cumprimento
informaes sobre os fatos que constituam objeto de
de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a
ao civil e indicando-lhe os elementos de convico.
tutela especfica da obrigao ou determinar provi-
dncias que assegurem o resultado prtico equivalente Art. 90. Os agentes pblicos em geral, os juzes e tri-
ao adimplemento. bunais, no exerccio de suas funes, quando tiverem
1 Sendo relevante o fundamento da demanda e ha- conhecimento de fatos que possam configurar crime
vendo justificado receio de ineficcia do provimento de ao pblica contra idoso ou ensejar a proposi-
final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou tura de ao para sua defesa, devem encaminhar
aps justificao prvia, na forma do art.273 do Cdigo as peas pertinentes ao Ministrio Pblico, para as
de Processo Civil. providncias cabveis.
2 O juiz poder, na hiptese do 1 ou na senten-
Art. 91. Para instruir a petio inicial, o interessado
a, impor multa diria ao ru, independentemente do
poder requerer s autoridades competentes as cer-
pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a
tides e informaes que julgar necessrias, que sero
obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento
fornecidas no prazo de dez dias.
do preceito.
3 A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em Art. 92. O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua
julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer
desde o dia em que se houver configurado. pessoa, organismo pblico ou particular, certides, in-
formaes, exames ou percias, no prazo que assinalar,
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta lei re-
o qual no poder ser inferior a dez dias.
vertero ao Fundo do Idoso, onde houver, ou na falta
1 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas to-
deste, ao fundo municipal de assistncia social, ficando
das as diligncias, se convencer da inexistncia de
vinculados ao atendimento ao idoso.
fundamento para a propositura da ao civil ou de
Pargrafo nico. As multas no recolhidas at trinta
peas informativas, determinar o seu arquivamento,
dias aps o trnsito em julgado da deciso sero exi-
fazendo-o fundamentadamente.
gidas por meio de execuo promovida pelo Ministrio
2 Os autos do inqurito civil ou as peas de informao
Pblico, nos mesmos autos, facultada igual iniciativa
arquivados sero remetidos, sob pena de se incorrer em
aos demais legitimados em caso de inrcia daquele.
falta grave, no prazo de trs dias, ao Conselho Superior
Art. 85. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos do Ministrio Pblico ou Cmara de Coordenao e
recursos, para evitar dano irreparvel parte. Reviso do Ministrio Pblico.
3 At que seja homologado ou rejeitado o arquiva-
Art. 86. Transitada em julgado a sentena que impu-
mento, pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico
ser condenao ao poder pblico, o juiz determinar
ou por Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio
a remessa de peas autoridade competente, para
Pblico, as associaes legitimadas podero apresentar
apurao da responsabilidade civil e administrativa do
razes escritas ou documentos, que sero juntados ou
agente a que se atribua a ao ou omisso.
anexados s peas de informao.
Art. 87. Decorridos sessenta dias do trnsito em julga- 4 Deixando o Conselho Superior ou a Cmara de
do da sentena condenatria favorvel ao idoso sem Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico de ho-
que o autor lhe promova a execuo, dever faz-lo o mologar a promoo de arquivamento, ser designado
Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais outro membro do Ministrio Pblico para o ajuizamento
da ao.

18
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

TTULO VI DOS CRIMES e cuidados indispensveis, quando obrigado a faz-lo,


ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado:
CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
Pena deteno de dois meses a um ano e multa.
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, 1 Se do fato resulta leso corporal de natureza grave:
as disposies da Lei n7.347, de 24 de julho de 1985. Pena recluso de um a quatro anos.
2 Se resulta a morte:
Art. 94. Aos crimes previstos nesta lei, cuja pena mxi-
Pena recluso de quatro a doze anos.
ma privativa de liberdade no ultrapasse quatro anos,
aplica-se o procedimento previsto na Lei n9.099, de Art. 100. Constitui crime punvel com recluso de seis
26 de setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que meses a um ano e multa:
couber, as disposies (expresso suprimida)8 do Cdigo I obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico
de Processo Penal. por motivo de idade;
II negar a algum, por motivo de idade, emprego ou
CAPTULO II DOS CRIMES EM ESPCIE
trabalho;
Art. 95. Os crimes definidos nesta lei so de ao pe- III recusar, retardar ou dificultar atendimento ou
nal pblica incondicionada, no se lhes aplicando os deixar de prestar assistncia sade, sem justa causa,
arts.181 e 182 do Cdigo Penal. a pessoa idosa;
IV deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou difi-
motivo, a execuo de ordem judicial expedida na ao
cultando seu acesso a operaes bancrias, aos meios
civil a que alude esta lei;
de transporte, ao direito de contratar ou por qualquer
V recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indis-
outro meio ou instrumento necessrio ao exerccio da
pensveis propositura da ao civil objeto desta lei,
cidadania, por motivo de idade:
quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Pena recluso de seis meses a um ano e multa.
1 Na mesma pena incorre quem desdenhar, humi- Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem
lhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida
qualquer motivo. nas aes em que for parte ou interveniente o idoso:
2 A pena ser aumentada de um tero se a vtima Pena deteno de seis meses a um ano e multa.
se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos,
do agente.
penso ou qualquer outro rendimento do idoso,
Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando dando-lhes aplicao diversa da de sua finalidade:
possvel faz-lo sem risco pessoal, em situao de Pena recluso de um a quatro anos e multa.
iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanncia do
assistncia sade, sem justa causa, ou no pedir,
idoso, como abrigado, por recusa deste em outorgar
nesses casos, o socorro de autoridade pblica:
procurao entidade de atendimento:
Pena deteno de seis meses a um ano e multa.
Pena deteno de seis meses a um ano e multa.
Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se
da omisso resulta leso corporal de natureza grave, Art. 104. Reter o carto magntico de conta bancria
e triplicada, se resulta a morte. relativa a benefcios, proventos ou penso do idoso,
bem como qualquer outro documento com objetivo
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade,
de assegurar recebimento ou ressarcimento de dvida:
entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no
Pena deteno de seis meses a dois anos e multa.
prover suas necessidades bsicas, quando obrigado
por lei ou mandado: Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de co-
Pena deteno de seis meses a trs anos e multa. municao, informaes ou imagens depreciativas ou
injuriosas pessoa do idoso:
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a sade, fsica
Pena deteno de um a trs anos e multa.
ou psquica, do idoso, submetendo-o a condies de-
sumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus
atos a outorgar procurao para fins de administrao
de bens ou deles dispor livremente:
8.A expresso do Cdigo Penal e foi suprimida por deciso da ADI n 3.095, de
19-12-2003, publicada no DOU-1 de 27-9-2010. Pena recluso de dois a quatro anos.

19
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, 1 Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas,
contratar, testar ou outorgar procurao: se o sequestrado menor de 18 (dezoito) ou maior de 60
Pena recluso de dois a cinco anos. (sessenta) anos, ou se o crime cometido por bando ou
quadrilha.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa
[...]
sem discernimento de seus atos, sem a devida repre-
Art. 183. [...]
sentao legal:
III se o crime praticado contra pessoa com idade igual
Pena recluso de dois a quatro anos.
ou superior a 60 (sessenta) anos.
TTULO VII DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistn-
cia do cnjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos
Art. 109. Impedir ou embaraar ato do representante
ou inapto para o trabalho, ou de ascendente invlido ou
do Ministrio Pblico ou de qualquer outro agente
maior de 60 (sessenta) anos, no lhes proporcionando os
fiscalizador:
recursos necessrios ou faltando ao pagamento de penso
Pena recluso de seis meses a um ano e multa.
alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada;
Art. 110. O Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou
1940, Cdigo Penal, passa a vigorar com as seguintes ascendente, gravemente enfermo:
alteraes: [...]
Art. 61. [...]
Art. 111. O art. 21 do Decreto-Lei n 3.688, de 3 de ou-
II [...]
tubro de 1941, Lei das Contravenes Penais, passa a
h) contra criana, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo
vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
ou mulher grvida;
Art. 21. [...]
[...]
Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero)
Art. 121. [...]
at a metade se a vtima maior de 60 (sessenta) anos.
4 No homicdio culposo, a pena aumentada de 1/3
(um tero), se o crime resulta de inobservncia de regra Art. 112. O inciso II do 4 do art. 1 da Lei n 9.455,
tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de 7 de abril de 1997, passa a vigorar com a seguinte
de prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir redao:
as consequncias do seu ato, ou foge para evitar priso em Art. 1 . [...]
flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada 4 [...]
de 1/3 (um tero) se o crime praticado contra pessoa II se o crime cometido contra criana, gestante, portador
menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos. de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;
[...] [...]
Art. 133. [...]
Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei n 6.368, de 21 de
3 [...]
outubro de 1976, passa a vigorar com a seguinte redao:
III se a vtima maior de 60 (sessenta) anos.
Art. 18. [...]
Art. 140. [...]
III se qualquer deles decorrer de associao ou visar a
3 Se a injria consiste na utilizao de elementos re-
menores de 21 (vinte e um) anos ou a pessoa com idade
ferentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio
igual ou superior a 60 (sessenta) anos ou a quem tenha,
de pessoa idosa ou portadora de deficincia:
por qualquer causa, diminuda ou suprimida a capacidade
[...]
de discernimento ou de autodeterminao:
Art. 141. [...]
[...]
IV contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou porta-
dora de deficincia, exceto no caso de injria. Art. 114. O art. 1 da Lei n 10.048, de 8 de novembro
[...] de 2000, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 148. [...] Art. 1 As pessoas portadoras de deficincia, os idosos
1 [...] com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as
I se a vtima ascendente, descendente, cnjuge do gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas
agente ou maior de 60 (sessenta) anos. por crianas de colo tero atendimento prioritrio, nos
[...] termos desta lei.
Art. 159. [...]

20
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Art. 115. O Oramento da Seguridade Social destinar ao


Fundo Nacional de Assistncia Social, at que o Fundo
Nacional do Idoso9 seja criado, os recursos necess-
rios, em cada exerccio financeiro, para aplicao em
programas e aes relativos ao idoso.

Art. 116. Sero includos nos censos demogrficos dados


relativos populao idosa do pas.

Art. 117. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso


Nacional projeto de lei revendo os critrios de concesso
do Benefcio de Prestao Continuada previsto na Lei
Orgnica da Assistncia Social, de forma a garantir que
o acesso ao direito seja condizente com o estgio de
desenvolvimento socioeconmico alcanado pelo pas.

Art. 118. Esta lei entra em vigor decorridos noventa dias


da sua publicao, ressalvado o disposto no caput do
art.36, que vigorar a partir de 1 de janeiro de 2004.

Braslia, 1 de outubro de 2003; 182 da


Independncia e 115 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Mrcio Thomaz Bastos
Antonio Palocci Filho
Rubem Fonseca Filho
Humberto Srgio Costa Lima
Guido Mantega
Ricardo Jos Ribeiro Berzoini
Benedita Souza da Silva Sampaio
lvaro Augusto Ribeiro Costa

9.O Fundo Nacional do Idoso foi institudo pela Lei n 12.213, de 20-1-2010.

21
LEGISLAO CORRELATA
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

CONSTITUIO DA REPBLICA DECRETO-LEI N 2.848, DE 7


FEDERATIVA DO BRASIL10 DE DEZEMBRO DE 194012

[Dispositivos constitucionais referentes ao idoso.] [Institui o] Cdigo Penal.

[...] O presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe


confere o art.180 da Constituio, decreta a seguinte lei:
TTULO VIII DA ORDEM SOCIAL
[...] PARTE GERAL [...]

CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL TTULO V DAS PENAS


[...]
[...]
CAPTULO III DA APLICAO DA PENA
Seo IV Da Assistncia Social
[...]
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem
dela necessitar, independentemente de contribuio Circunstncias agravantes
seguridade social, e tem por objetivos: 13
Art. 61. So circunstncias que sempre agravam a
I a proteo famlia, maternidade, infncia,
pena, quando no constituem ou qualificam o crime:
adolescncia e velhice;
[...]
[...]
II ter o agente cometido o crime:
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio men-
[...]
sal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que
h) contra criana, maior de sessenta anos, enfermo
comprovem no possuir meios de prover prpria
ou mulher grvida;
manuteno ou de t-la provida por sua famlia, con-
[...]
forme dispuser a lei.
[...] Circunstncias atenuantes

CAPTULO VII DA FAMLIA, DA CRIANA, DO 14


Art. 65. So circunstncias que sempre atenuam a pena:
ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO11 I ser o agente menor de vinte e um, na data do fato,
ou maior de setenta anos, na data da sentena;
[...]
[...]
Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os
CAPTULO IV DA SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA
filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar
e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade. Requisitos da suspenso da pena

Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever 15


Art. 77. A execuo da pena privativa de liberdade, no
de amparar as pessoas idosas, assegurando sua par- superior a dois anos, poder ser suspensa, por dois a
ticipao na comunidade, defendendo sua dignidade e quatro anos, desde que:
bem-estar e garantindo-lhes o direito vida. [...]
1 Os programas de amparo aos idosos sero execu- 2 A execuo da pena privativa de liberdade, no
tados preferencialmente em seus lares. superior a quatro anos, poder ser suspensa, por qua-
2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida tro a seis anos, desde que o condenado seja maior de
a gratuidade dos transportes coletivos urbanos. setenta anos de idade, ou razes de sade justifiquem
[...] a suspenso.
[...]

12.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 31-12-1940.


13.Caput do artigo e inciso II com nova redao dada pela Lei n 7.209, de 11-7-1984;
alnea com nova redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.
10.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, Ed. extra, de 5-10-1988. 14.Artigo com nova redao dada pela Lei n 7.209, de 11-7-1984.
11.Descrio do captulo com redao dada pela Emenda Constitucional n 65, de 15.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n 7.209, de 11-7-1984; 2 com
13-7-2010. nova redao dada pela Lei n 9.714, de 25-11-1998.

23
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

TTULO VIII DA EXTINO DA PUNIBILIDADE Injria


[...] 19
Art. 140. Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade
Reduo dos prazos de prescrio ou o decoro:
Pena deteno, de um a seis meses, ou multa.
16
Art. 115. So reduzidos de metade os prazos de pres-
[...]
crio quando o criminoso era, ao tempo do crime,
3 Se a injria consiste na utilizao de elementos
menor de vinte e um anos, ou, na data da sentena,
referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a con-
maior de setenta anos.
dio de pessoa idosa ou portadora de deficincia:
[...]
Pena recluso de um a trs anos e multa.
PARTE ESPECIAL
Disposies comuns
TTULO I DOS CRIMES CONTRA A PESSOA 20
Art. 141. As penas cominadas neste captulo aumen-
CAPTULO I DOS CRIMES CONTRA A VIDA tam-se de um tero, se qualquer dos crimes cometido:
[...]
Homicdio simples
IV contra pessoa maior de sessenta anos ou portadora
17
Art 121. Matar algum: de deficincia, exceto no caso de injria.
Pena recluso, de seis a vinte anos. Pargrafo nico. Se o crime cometido mediante paga
[...] ou promessa de recompensa, aplica-se a pena em dobro.
Aumento de pena [...]
4 No homicdio culposo, a pena aumentada de um
CAPTULO VI DOS CRIMES CONTRA
tero, se o crime resulta de inobservncia de regra tc-
A LIBERDADE INDIVIDUAL
nica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de
prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir Seo I Dos Crimes contra a Liberdade Pessoal
as consequncias do seu ato, ou foge para evitar pri-
[...]
so em flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena
aumentada de um tero se o crime praticado contra Sequestro e crcere privado
pessoa menor de quatorze ou maior de sessenta anos. 21
Art. 148. Privar algum de sua liberdade, mediante
[...]
sequestro ou crcere privado:
CAPTULO III DA PERICLITAO DA VIDA E DA SADE Pena recluso, de um a trs anos.
1 A pena de recluso, de dois a cinco anos:
[...]
I se a vtima ascendente, descendente, cnjuge ou
Abandono de incapaz companheiro do agente ou maior de sessenta anos;
[...]
18
Art. 133. Abandonar pessoa que est sob seu cuidado,
guarda, vigilncia ou autoridade, e, por qualquer motivo, TTULO II DOS CRIMES CONTRA O PATRIMNIO
incapaz de defender-se dos riscos resultantes do abandono:
CAPTULO II DO ROUBO E DA EXTORSO
Pena deteno, de seis meses a trs anos.
[...] [...]
Aumento de pena
Extorso mediante sequestro
3 As penas cominadas neste artigo aumentam-se
de um tero: 22
Art. 159. Sequestrar pessoa com o fim de obter, para
[...] si ou para outrem, qualquer vantagem, como condio
III se a vtima maior de sessenta anos. ou preo do resgate:
[...] Pena recluso, de oito a quinze anos.
CAPTULO V DOS CRIMES CONTRA A HONRA
[...] 19. 3 com nova redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003; pena acrescida
pela Lei n 9.459, de 13-5-1997.
20.Inciso acrescido pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.
16.Artigo com nova redao dada pela Lei n 7.209, de 11-7-1984. 21.Inciso com nova redao dada pela Lei n 11.106, de 28-3-2005.
17.Pargrafo com nova redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003. 22.Penas do caput e do 1 com nova redao dada pela Lei n 8.072, de 25-7-1990;
18.Inciso acrescido pela Lei n 10.741, de 1-10-2003. 1 com nova redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.

24
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

1 Se o sequestro dura mais de vinte e quatro horas, se TTULO VII DOS CRIMES CONTRA A FAMLIA
o sequestrado menor de dezoito ou maior de sessenta
CAPTULO III DOS CRIMES CONTRA
anos, ou se o crime cometido por bando ou quadrilha.
A ASSISTNCIA FAMILIAR
Pena recluso, de doze a vinte anos.
[...] Abandono material

CAPTULO VI DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES 26


Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsis-
tncia do cnjuge, ou de filho menor de dezoito anos
Estelionato
ou inapto para o trabalho, ou de ascendente invlido
23
Art. 171. Obter, para si ou para outrem, vantagem ou maior de sessenta anos, no lhes proporcionando
ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo os recursos necessrios ou faltando ao pagamento de
algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou
outro meio fraudulento: majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descen-
Pena recluso, de um a cinco anos, e multa. dente ou ascendente, gravemente enfermo:
[...] Pena deteno, de um a quatro anos e multa, de uma
a dez vezes o maior salrio mnimo vigente no pas.
Estelionato contra idoso
[...]
4 Aplica-se a pena em dobro se o crime for cometido
contra idoso. Art. 361. Este cdigo entrar em vigor no dia 1 de
[...] janeiro de 1942.

TTULO IV DOS CRIMES CONTRA A Rio de Janeiro, 7 de dezembro de 1940; 119


ORGANIZAO DO TRABALHO da Independncia e 52 da Repblica.
[...]
GETLIO VARGAS
Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista Francisco Campos
24
Art. 203. Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito
assegurado pela legislao do trabalho: LEI N 8.842, DE 4 DE JANEIRO DE 199427
Pena deteno de um ano a dois anos, e multa, alm
Dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, cria o Conselho
da pena correspondente violncia.
Nacional do Idoso e d outras providncias.
[...]
2 A pena aumentada de um sexto a um tero se O presidente da Repblica
a vtima menor de dezoito anos, idosa, gestante, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental. sanciono a seguinte lei:
[...]
CAPTULO I DA FINALIDADE
Aliciamento de trabalhadores de um local para outro
Art. 1 A Poltica Nacional do Idoso tem por objetivo
do territrio nacional
assegurar os direitos sociais do idoso, criando condies
25
Art. 207. Aliciar trabalhadores, com o fim de lev-los para promover sua autonomia, integrao e participao
de uma para outra localidade do territrio nacional: efetiva na sociedade.
Pena deteno de um a trs anos, e multa.
Art. 2 Considera-se idoso, para os efeitos desta lei, a
[...]
pessoa maior de sessenta anos de idade.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero se
a vtima menor de dezoito anos, idosa, gestante, CAPTULO II DOS PRINCPIOS E DAS DIRETRIZES
indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental.
Seo I Dos Princpios
[...]
Art. 3 A Poltica Nacional do Idoso reger-se- pelos
seguintes princpios:

23.Pargrafo acrescido pela Lei n 13.228, de 28-12-2015.


24.Pena do caput com nova redao dada pela Lei n 9.777, de 29-12-1998, que 26.Caput do artigo com nova redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003, e pena
tambm acrescentou o 2. do caput com nova redao dada pela Lei n 5.478, de 25-7-1968.
25. Idem. 27.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 5-1-1994.

25
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

I a famlia, a sociedade e o estado tm o dever de de enfermagem permanente em instituies asilares


assegurar ao idoso todos os direitos da cidadania, ga- de carter social.
rantindo sua participao na comunidade, defendendo
CAPTULO III DA ORGANIZAO E GESTO
sua dignidade, bem-estar e o direito vida;
II o processo de envelhecimento diz respeito socie- Art. 5 Competir ao rgo ministerial responsvel pela
dade em geral, devendo ser objeto de conhecimento e assistncia e promoo social a coordenao geral
informao para todos; da Poltica Nacional do Idoso, com a participao dos
III o idoso no deve sofrer discriminao de qualquer conselhos nacionais, estaduais, do Distrito Federal e
natureza; municipais do idoso.
IV o idoso deve ser o principal agente e o destinatrio
Art. 6 Os conselhos nacional, estaduais, do Distrito
das transformaes a serem efetivadas atravs desta
Federal e municipais do idoso sero rgos permanentes,
poltica;
paritrios e deliberativos, compostos por igual nmero
V as diferenas econmicas, sociais, regionais e,
de representantes dos rgos e entidades pblicas e
particularmente, as contradies entre o meio rural
de organizaes representativas da sociedade civil
e o urbano do Brasil devero ser observadas pelos
ligadas rea.
poderes pblicos e pela sociedade em geral, na apli-
cao desta lei. 28
Art. 7 Compete aos conselhos de que trata o art.6
desta lei a superviso, o acompanhamento, a fiscalizao
Seo II Das Diretrizes
e a avaliao da Poltica Nacional do Idoso, no mbito
Art. 4 Constituem diretrizes da Poltica Nacional do das respectivas instncias poltico-administrativas.
Idoso:
Art. 8 Unio, por intermdio do ministrio responsvel
I viabilizao de formas alternativas de participao,
pela assistncia e promoo social, compete:
ocupao e convvio do idoso, que proporcionem sua
I coordenar as aes relativas Poltica Nacional do
integrao s demais geraes;
Idoso;
II participao do idoso, atravs de suas organiza-
II participar na formulao, acompanhamento e ava-
es representativas, na formulao, implementao
liao da Poltica Nacional do Idoso;
e avaliao das polticas, planos, programas e projetos
III promover as articulaes intraministeriais e inter-
a serem desenvolvidos;
ministeriais necessrias implementao da Poltica
III priorizao do atendimento ao idoso atravs de
Nacional do Idoso;
suas prprias famlias, em detrimento do atendimento
IV (vetado);
asilar, exceo dos idosos que no possuam condies
V elaborar a proposta oramentria no mbito da
que garantam sua prpria sobrevivncia;
promoo e assistncia social e submet-la ao Conselho
IV descentralizao poltico-administrativa;
Nacional do Idoso.
V capacitao e reciclagem dos recursos humanos
Pargrafo nico. Os ministrios das reas de sade, edu-
nas reas de geriatria e gerontologia e na prestao
cao, trabalho, previdncia social, cultura, esporte e lazer
de servios;
devem elaborar proposta oramentria, no mbito de suas
VI implementao de sistema de informaes que
competncias, visando ao financiamento de programas
permita a divulgao da poltica, dos servios ofere-
nacionais compatveis com a Poltica Nacional do Idoso.
cidos, dos planos, programas e projetos em cada nvel
de governo; Art. 9 (Vetado.)
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a Pargrafo nico. (Vetado.)
divulgao de informaes de carter educativo sobre
CAPTULO IV DAS AES GOVERNAMENTAIS
os aspectos biopsicossociais do envelhecimento;
VIII priorizao do atendimento ao idoso em rgos Art. 10. Na implementao da Poltica Nacional do Idoso,
pblicos e privados prestadores de servios, quando so competncias dos rgos e entidades pblicos:
desabrigados e sem famlia; I na rea de promoo e assistncia social:
IX apoio a estudos e pesquisas sobre as questes a) prestar servios e desenvolver aes voltadas
relativas ao envelhecimento. para o atendimento das necessidades bsicas
Pargrafo nico. vedada a permanncia de portadores do idoso, mediante a participao das famlias,
de doenas que necessitem de assistncia mdica ou
28.Artigo com nova redao dada pela Lei n 10.741, de 1-10-2003.

26
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

da sociedade e de entidades governamentais e e) desenvolver programas que adotem modalidades


no governamentais; de ensino distncia, adequados s condies
b) estimular a criao de incentivos e de alternativas do idoso;
de atendimento ao idoso, como centros de convi- f) apoiar a criao de universidade aberta para
vncia, centros de cuidados diurnos, casas-lares, a terceira idade, como meio de universalizar o
oficinas abrigadas de trabalho, atendimentos acesso s diferentes formas do saber.
domiciliares e outros; IV na rea de trabalho e previdncia social:
c) promover simpsios, seminrios e encontros a) garantir mecanismos que impeam a discriminao
especficos; do idoso quanto a sua participao no mercado
d) planejar, coordenar, supervisionar e financiar de trabalho, no setor pblico e privado;
estudos, levantamentos, pesquisas e publicaes b) priorizar o atendimento do idoso nos benefcios
sobre a situao social do idoso; previdencirios;
e) promover a capacitao de recursos para aten- c) criar e estimular a manuteno de programas
dimento ao idoso. de preparao para aposentadoria nos setores
II na rea de sade: pblico e privado com antecedncia mnima de
a) garantir ao idoso a assistncia sade, nos di- dois anos antes do afastamento.
versos nveis de atendimento do Sistema nico V na rea de habitao e urbanismo:
de Sade; a) destinar, nos programas habitacionais, unidades
b) prevenir, promover, proteger e recuperar a sa- em regime de comodato ao idoso, na modalidade
de do idoso, mediante programas e medidas de casas-lares;
profilticas; b) incluir nos programas de assistncia ao idoso
c) adotar e aplicar normas de funcionamento s formas de melhoria de condies de habitabili-
instituies geritricas e similares, com fiscali- dade e adaptao de moradia, considerando seu
zao pelos gestores do Sistema nico de Sade; estado fsico e sua independncia de locomoo;
d) elaborar normas de ser vios geritricos c) elaborar critrios que garantam o acesso da
hospitalares; pessoa idosa habitao popular;
e) desenvolver formas de cooperao entre as d) diminuir barreiras arquitetnicas e urbanas.
secretarias de sade dos estados, do Distrito VI na rea de justia:
Federal, e dos municpios e entre os centros a) promover e defender os direitos da pessoa idosa;
de referncia em geriatria e gerontologia para b) zelar pela aplicao das normas sobre o idoso
treinamento de equipes interprofissionais; determinando aes para evitar abusos e leses
f) incluir a geriatria como especialidade clnica, para a seus direitos.
efeito de concursos pblicos federais, estaduais, VII na rea de cultura, esporte e lazer:
do Distrito Federal e municipais; a) garantir ao idoso a participao no processo
g) realizar estudos para detectar o carter epidemio- de produo, reelaborao e fruio dos bens
lgico de determinadas doenas do idoso, com culturais;
vistas a preveno, tratamento e reabilitao; e b) propiciar ao idoso o acesso aos locais e eventos
h) criar servios alternativos de sade para o idoso. culturais, mediante preos reduzidos, em mbito
III na rea de educao: nacional;
a) adequar currculos, metodologias e material didtico c) incentivar os movimentos de idosos a desenvolver
aos programas educacionais destinados ao idoso; atividades culturais;
b) inserir nos currculos mnimos, nos diversos nveis do d) valorizar o registro da memria e a transmisso
ensino formal, contedos voltados para o processo de informaes e habilidades do idoso aos mais
de envelhecimento, de forma a eliminar preconceitos jovens, como meio de garantir a continuidade e
e a produzir conhecimentos sobre o assunto; a identidade cultural;
c) incluir a gerontologia e a geriatria como disciplinas e) incentivar e criar programas de lazer, esporte e
curriculares nos cursos superiores; atividades fsicas que proporcionem a melhoria
d) desenvolver programas educativos, especialmente da qualidade de vida do idoso e estimulem sua
nos meios de comunicao, a fim de informar a participao na comunidade.
populao sobre o processo de envelhecimento;

27
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

1 assegurado ao idoso o direito de dispor de seus 30


Art. 1 As pessoas com deficincia, os idosos com idade
bens, proventos, penses e benefcios, salvo nos casos igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes, as
de incapacidade judicialmente comprovada. lactantes, as pessoas com crianas de colo e os obesos
2 Nos casos de comprovada incapacidade do idoso tero atendimento prioritrio, nos termos desta lei.
para gerir seus bens, ser-lhe- nomeado curador es-
Art. 2 As reparties pblicas e empresas concessio-
pecial em juzo.
nrias de servios pblicos esto obrigadas a dispensar
3 Todo cidado tem o dever de denunciar auto-
atendimento prioritrio, por meio de servios indivi-
ridade competente qualquer forma de negligncia ou
dualizados que assegurem tratamento diferenciado e
desrespeito ao idoso.
atendimento imediato s pessoas a que se refere o art.1.
CAPTULO V DO CONSELHO NACIONAL Pargrafo nico. assegurada, em todas as instituies
financeiras, a prioridade de atendimento s pessoas
Art. 11. (Vetado.)
mencionadas no art.1.
Art. 12. (Vetado.)
Art. 3 As empresas pblicas de transporte e as conces-
Art. 13. (Vetado.) sionrias de transporte coletivo reservaro assentos,
devidamente identificados, aos idosos, gestantes,
Art. 14. (Vetado.)
lactantes, pessoas portadoras de deficincia e pessoas
Art. 15. (Vetado.) acompanhadas por crianas de colo.

Art. 16. (Vetado.) Art. 4 Os logradouros e sanitrios pblicos, bem como


os edifcios de uso pblico, tero normas de construo,
Art. 17. (Vetado.)
para efeito de licenciamento da respectiva edificao,
Art. 18. (Vetado.) baixadas pela autoridade competente, destinadas a
facilitar o acesso e uso desses locais pelas pessoas
CAPTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS
portadoras de deficincia.
Art. 19. Os recursos financeiros necessrios implantao
Art. 5 Os veculos de transporte coletivo a serem pro-
das aes afetas s reas de competncia dos governos
duzidos aps doze meses da publicao desta lei sero
federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais
planejados de forma a facilitar o acesso a seu interior
sero consignados em seus respectivos oramentos.
das pessoas portadoras de deficincia.
Art. 20. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo 1 (Vetado.)
de sessenta dias, a partir da data de sua publicao. 2 Os proprietrios de veculos de transporte coletivo
em utilizao tero o prazo de cento e oitenta dias, a
Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
contar da regulamentao desta lei, para proceder
Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio. s adaptaes necessrias ao acesso facilitado das
pessoas portadoras de deficincia.
Braslia, 4 de janeiro de 1994, 173 da
Independncia e 106 da Repblica. Art. 6 A infrao ao disposto nesta lei sujeitar os
responsveis:
ITAMAR FRANCO
I no caso de servidor ou de chefia responsvel pela
Leonor Barreto Franco
repartio pblica, s penalidades previstas na legis-
lao especfica;
LEI N 10.048, DE 8 DE NOVEMBRO DE 200029 II no caso de empresas concessionrias de servio
pblico, a multa de R$500,00 (quinhentos reais) a
(Lei do Atendimento Prioritrio)
R$2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), por veculos
D prioridade de atendimento s pessoas que especifica e sem as condies previstas nos arts.3 e 5;
d outras providncias. III no caso das instituies financeiras, s penalidades
previstas no art.44, incisosI, II e III, da Lei n4.595, de
O presidente da Repblica
31 de dezembro de 1964.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte lei:

29.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 9-11-2000. 30.Artigo com nova redao dada pela Lei n 13.146, de 6-7-2015.

28
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Pargrafo nico. As penalidades de que trata este ar- Art. 53. competente o foro:
tigo sero elevadas ao dobro, em caso de reincidncia. [...]
III do lugar:
Art. 7 O Poder Executivo regulamentar esta lei no
[...]
prazo de sessenta dias, contado de sua publicao.
e) de residncia do idoso, para a causa que verse
Art. 8 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. sobre direito previsto no respectivo estatuto;
[...]
Braslia, 8 de novembro de 2000; 179 da
Independncia e 112 da Repblica. LIVRO COMPLEMENTAR DISPOSIES
FINAIS E TRANSITRIAS
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Alcides Lopes Tpias Art. 1.045. Este cdigo entra em vigor aps decorrido
Martus Tavares 1 (um) ano da data de sua publicao oficial.
[...]

LEI N 12.033, DE 29 DE SETEMBRO DE 200931 Art. 1.048. Tero prioridade de tramitao, em qualquer
juzo ou tribunal, os procedimentos judiciais:
Altera a redao do pargrafo nico do art.145 do Decreto-Lei
I em que figure como parte ou interessado pessoa com
n2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), tornando
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos ou porta-
pblica condicionada a ao penal em razo da injria que
dora de doena grave, assim compreendida qualquer
especifica.
das enumeradas no art.6, incisoXIV, da Lei n7.713,
O presidente da Repblica de 22 de dezembro de 1988;
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu II regulados pela Lei n8.069, de 13 de julho de 1990
sanciono a seguinte lei: (Estatuto da Criana e do Adolescente).
1 A pessoa interessada na obteno do benefcio,
Art. 1 Esta lei torna pblica condicionada a ao penal
juntando prova de sua condio, dever requer-lo
em razo de injria consistente na utilizao de elemen-
autoridade judiciria competente para decidir o feito,
tos referentes a raa, cor, etnia, religio, origem ou a
que determinar ao cartrio do juzo as providncias
condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia.
a serem cumpridas.
[...]
2 Deferida a prioridade, os autos recebero identi-
Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. ficao prpria que evidencie o regime de tramitao
prioritria.
Braslia, 29 de setembro de 2009; 188 da
3 Concedida a prioridade, essa no cessar com
Independncia e 121 da Repblica.
a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do
LUIZ INCIO LULA DA SILVA cnjuge suprstite ou do companheiro em unio estvel.
Tarso Genro 4 A tramitao prioritria independe de deferimento
pelo rgo jurisdicional e dever ser imediatamente
concedida diante da prova da condio de beneficirio.
LEI N 13.105, DE 16 DE MARO DE 201532
[...]
Cdigo de Processo Civil.
Braslia, 16 de maro de 2015; 194 da
[...] Independncia e 127 da Repblica.

LIVRO II DA FUNO JURISDICIONAL DILMA ROUSSEFF


Jos Eduardo Cardozo
TTULO III DA COMPETNCIA INTERNA
Jaques Wagner
CAPTULO I DA COMPETNCIA Joaquim Vieira Ferreira Levy
Lus Incio Lucena Adams
Seo I Disposies Gerais
[...]

31.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 30-9-2009.


32.Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 17-3-2015.

29
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

DECRETO N 1.948, DE 3 DE JULHO DE 199633 fsicas, laborativas, recreativas, culturais, associativas


e de educao para a cidadania;
Regulamenta a Lei n8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dispe
II centro de cuidados diurno: hospital-dia e centro-
sobre a Poltica Nacional do Idoso, e d outras providncias.
-dia local destinado permanncia diurna do idoso
O presidente da Repblica, no uso das atribuies que dependente ou que possua deficincia temporria
lhe confere o art.84, incisoIV e VI, da Constituio, e necessite de assistncia mdica ou de assistncia
e tendo em vista o disposto na Lei n8.842, de 4 de multiprofissional;
janeiro de 1994, decreta: III casa-lar: residncia, em sistema participativo, ce-
dida por instituies pblicas ou privadas, destinada
Art. 1 Na implementao da Poltica Nacional do Idoso,
a idosos detentores de renda insuficiente para sua
as competncias dos rgos e entidades pblicas so
manuteno e sem famlia;
as estabelecidas neste decreto.
IV oficina abrigada de trabalho: local destinado ao
34
Art. 2 Secretaria Especial dos Direitos Humanos da desenvolvimento, pelo idoso, de atividades produtivas,
Presidncia da Repblica compete: proporcionando-lhe oportunidade de elevar sua renda,
I coordenar a Poltica Nacional do Idoso; sendo regida por normas especficas;
II articular e apoiar a estruturao de rede nacional V atendimento domiciliar: o servio prestado ao idoso
de proteo e defesa dos direitos da pessoa idosa; que vive s e seja dependente, a fim de suprir as suas
III apoiar a capacitao de recursos humanos para necessidades da vida diria. Esse servio prestado
atendimento ao idoso, junto aos demais rgos em seu prprio lar, por profissionais da rea de sade
governamentais; ou por pessoas da prpria comunidade;
IV participar, em conjunto com os demais entes e VI outras formas de atendimento: iniciativas surgidas
rgos referidos neste decreto, da formulao, acom- na prpria comunidade, que visem promoo e
panhamento e avaliao da Poltica Nacional do Idoso; integrao da pessoa idosa na famlia e na sociedade.
V promover eventos especficos para discusso de
Art. 5 Ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)
questes relativas ao envelhecimento e velhice;
compete:
VI coordenar, financiar e apoiar estudos, levanta-
I dar atendimento preferencial ao idoso, especifica-
mentos, pesquisas e publicaes sobre a situao do
mente nas reas do Seguro Social, visando habili-
idoso, diretamente ou em parceria com outros rgos;
tao e manuteno dos benefcios, exame mdico
VII encaminhar as denncias relacionadas viola-
pericial, inscrio de beneficirios, servio social e
o dos direitos da pessoa idosa aos rgos pblicos
setores de informaes;
competentes; e
II prestar atendimento, preferencialmente, nas reas
VIII zelar em conjunto com o Conselho Nacional dos
da arrecadao e fiscalizao, visando prestao de
Direitos do Idoso pela aplicao das normas de proteo
informaes e ao clculo de contribuies individuais;
da pessoa idosa.
III estabelecer critrios para viabilizar o atendimento
Art. 3 Entende-se por modalidade asilar o atendimento, preferencial ao idoso.
em regime de internato, ao idoso sem vnculo familiar
Art. 6 Compete ao INSS esclarecer o idoso sobre os
ou sem condies de prover prpria subsistncia de
seus direitos previdencirios e os meios de exerc-los.
modo a satisfazer as suas necessidades de moradia,
1 O servio social atender, prioritariamente, nos
alimentao, sade e convivncia social.
postos do Seguro Social, os beneficirios idosos em
Pargrafo nico. A assistncia na modalidade asilar
via de aposentadoria.
ocorre no caso da inexistncia do grupo familiar, aban-
2 O servio social, em parceria com os rgos go-
dono, carncia de recursos financeiros prprios ou da
vernamentais e no governamentais, estimular a
prpria famlia.
criao e a manuteno de programas de preparao
Art. 4 Entende-se por modalidade no asilar de para aposentadorias, por meio de assessoramento s
atendimento: entidades de classes, instituies de natureza social,
I centro de convivncia: local destinado permanncia empresas e rgos pblicos, por intermdio das suas
diurna do idoso, onde so desenvolvidas atividades respectivas unidades de recursos humanos.

33.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 4-7-1996.


Art. 7 Ao idoso aposentado, exceto por invalidez,
34.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n 6.800, de 18-3-2009. que retornar ao trabalho nas atividades abrangidas

30
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

pelo Regime Geral de Previdncia Social, quando aci- II hierarquizar o atendimento ao idoso a partir das
dentado no trabalho, ser encaminhado ao Programa unidades bsicas e da implantao da unidade de
de Reabilitao do INSS, no fazendo jus a outras referncia, com equipe multiprofissional e inter-
prestaes de servio, salvo s decorrentes de sua disciplinar de acordo com as normas especficas do
condio de aposentado. Ministrio da Sade;
III estruturar centros de referncia de acordo com
Art. 8 Ao Ministrio do Planejamento e Oramento, por
as normas especficas do Ministrio da Sade com
intermdio da Secretaria de Poltica Urbana, compete:
caractersticas de assistncia sade, de pesquisa,
I buscar, nos programas habitacionais com recursos
de avaliao e de treinamento;
da Unio ou por ela geridos, a observncia dos seguin-
IV garantir o acesso assistncia hospitalar;
tes critrios:
V fornecer medicamentos, rteses e prteses, neces-
a) identificao, dentro da populao alvo destes
srios recuperao e reabilitao da sade do idoso;
programas, da populao idosa e suas necessi-
VI estimular a participao do idoso nas diversas
dades habitacionais;
instncias de controle social do Sistema nico de Sade;
b) alternativas habitacionais adequadas para a
VII desenvolver poltica de preveno para que a po-
populao idosa identificada;
pulao envelhea mantendo um bom estado de sade;
c) previso de equipamentos urbanos de uso p-
VIII desenvolver e apoiar programas de preveno,
blico que tambm atendam as necessidades da
educao e promoo da sade do idoso de forma a:
populao idosa;
a) estimular a permanncia do idoso na comunida-
d) estabelecimento de diretrizes para que os proje-
de, junto famlia, desempenhando papel social
tos eliminem barreiras arquitetnicas e urbanas,
ativo, com a autonomia e independncia que lhe
que utilizam tipologias habitacionais adequadas
for prpria;
para a populao idosa identificada.
b) estimular o autocuidado e o cuidado informal;
II promover gestes para viabilizar linhas de crdito
c) envolver a populao nas aes de promoo da
visando ao acesso a moradias para o idoso, junto:
sade do idoso;
a) s entidades de crdito habitacional;
d) estimular a formao de grupos de autoajuda,
b) aos governos estaduais e do Distrito Federal;
de grupos de convivncia, em integrao com
c) a outras entidades, pblicas ou privadas, rela-
outras instituies que atuam no campo social;
cionadas com os investimentos habitacionais.
e) produzir e difundir material educativo sobre a
III incentivar e promover, em articulao com os
sade do idoso.
Ministrios da Educao e do Desporto, da Cincia e
IX adotar e aplicar normas de funcionamento s ins-
Tecnologia, da Sade e junto s instituies de ensino
tituies geritricas e similares, com fiscalizao pelos
e pesquisa, estudos para aprimorar as condies de
gestores do Sistema nico de Sade;
habitabilidade para os idosos, bem como sua divul-
X elaborar normas de servios geritricos hospitalares
gao e aplicao aos padres habitacionais vigentes;
e acompanhar a sua implementao;
IV estimular a incluso na legislao de:
XI desenvolver formas de cooperao entre as secre-
a) mecanismos que induzam a eliminao de barreiras
tarias de sade dos estados, do Distrito Federal, dos
arquitetnicas para o idoso, em equipamentos
municpios, as organizaes no governamentais e entre
urbanos de uso pblico;
os centros de referncia em geriatria e gerontologia,
b) adaptao, em programas habitacionais no seu
para treinamento dos profissionais de sade;
mbito de atuao, dos critrios estabelecidos
XII incluir a geriatria como especialidade clnica, para
no incisoI deste artigo.
efeito de concursos pblicos federais;
Art. 9 Ao Ministrio da Sade, por intermdio da Se- XIII realizar e apoiar estudos e pesquisas de carter
cretaria de Assistncia Sade, em articulao com as epidemiolgico visando a ampliao do conhecimento
secretarias de sade dos estados, do Distrito Federal sobre o idoso e subsidiar as aes de preveno, tra-
e dos municpios, compete: tamento e reabilitao;
I garantir ao idoso a assistncia integral sade, XIV estimular a criao, na rede de servios do Siste-
entendida como o conjunto articulado e contnuo das ma nico de Sade, de unidades de cuidados diurnos
aes e servios preventivos e curativos, nos diversos (hospital-dia, centro-dia), de atendimento domiciliar e
nveis de atendimento do Sistema nico de Sade (SUS); outros servios alternativos para o idoso.

31
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Art. 10. Ao Ministrio da Educao e do Desporto, em promover a capacitao de recursos humanos voltados
articulao com rgos federais, estaduais e municipais ao atendimento do idoso.
de educao, compete: Pargrafo nico. Para viabilizar a capacitao de recur-
I viabilizar a implantao de programa educacional sos humanos, os ministrios podero firmar convnios
voltado para o idoso, de modo a atender o incisoIII do com instituies governamentais e no governamentais,
art.10 da Lei n8.842, de 4 de janeiro de 1994; nacionais, estrangeiras ou internacionais.
II incentivar a incluso nos programas educacionais
Art. 16. Compete ao Conselho Nacional da Seguridade
de contedos sobre o processo de envelhecimento;
Social e aos conselhos setoriais, no mbito da seguridade,
III estimular e apoiar a admisso do idoso na uni-
a formulao, coordenao, superviso e avaliao da
versidade, propiciando a integrao intergeracional;
Poltica Nacional do Idoso, respeitadas as respectivas
IV incentivar o desenvolvimento de programas edu-
esferas de atribuies administrativas.
cativos voltados para a comunidade, ao idoso e sua
famlia, mediante os meios de comunicao de massa; Art. 17. O idoso ter atendimento preferencial nos rgos
V incentivar a incluso de disciplinas de gerontologia pblicos e privados prestadores de servios populao.
e geriatria nos currculos dos cursos superiores. Pargrafo nico. O idoso que no tenha meios de pro-
ver sua prpria subsistncia, que no tenha famlia
Art. 11. Ao Ministrio do Trabalho, por meio de seus
ou cuja famlia no tenha condies de prover sua
rgos, compete garantir mecanismos que impeam a
manuteno, ter assegurada a assistncia asilar, pela
discriminao do idoso quanto sua participao no
Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos
mercado de trabalho.
municpios, na forma da lei.
Art. 12. Ao Ministrio da Cultura compete, em conjunto
Art. 18. Fica proibida a permanncia em instituies
com seus rgos e entidades vinculadas, criar programa
asilares, de carter social, de idosos portadores de
de mbito nacional, visando :
doenas que exijam assistncia mdica permanente ou
I garantir ao idoso a participao no processo de
de assistncia de enfermagem intensiva, cuja falta possa
produo, reelaborao e fruio dos bens culturais;
agravar ou por em risco sua vida ou a vida de terceiros.
II propiciar ao idoso o acesso aos locais e eventos
Pargrafo nico. A permanncia ou no do idoso doente
culturais, mediante preos reduzidos;
em instituies asilares, de carter social, depender de
III valorizar o registro da memria e a transmisso de
avaliao mdica prestada pelo servio de sade local.
informaes e habilidades do idoso aos mais jovens, como
meio de garantir a continuidade e a identidade cultural; Art. 19. Para implementar as condies estabelecidas no
IV incentivar os movimentos de idosos a desenvolver artigo anterior, as instituies asilares podero firmar
atividades culturais. contratos ou convnios com o sistema de sade local.
Pargrafo nico. s entidades vinculadas do Ministrio
Art. 20. Este decreto entra em vigor na data de sua
da Cultura, no mbito de suas respectivas reas afins,
publicao.
compete a implementao de atividades especficas,
conjugadas Poltica Nacional do Idoso. Braslia, 3 de julho de 1996; 175 da
Independncia e 108 da Repblica.
35
Art. 13. (Revogado.)
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Art. 14. Os ministrios que atuam nas reas de habita-
Nelson A. Jobim
o e urbanismo, de sade, de educao e desporto,
Paulo Renato Souza
de trabalho, de previdncia e assistncia social, de
Francisco Weffort
cultura e da justia devero elaborar proposta ora-
Paulo Paiva
mentria, no mbito de suas competncias, visando
Reinhold Stephanes
ao financiamento de programas compatveis com a
Adib Jatene
Poltica Nacional do Idoso.
Antonio Kandir
Art. 15. Compete aos ministrios envolvidos na Polti-
ca Nacional do Idoso, dentro das suas competncias,

35.Artigo revogado pelo Decreto n 6.800, de 18-3-2009.

32
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

DECRETO N 5.109, DE 17 VIII elaborar o regimento interno, que ser aprovado


DE JUNHO DE 200436 pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros,
nele definindo a forma de indicao do seu presidente
Dispe sobre a composio, estruturao, competncias e e vice-presidente.
funcionamento do Conselho Nacional dos Direitos do Idoso Pargrafo nico. Ao CNDI compete, ainda:
(CNDI) e d outras providncias. I acompanhar e avaliar a expedio de orientaes e
recomendaes sobre a aplicao da Lei n10.741, de
O presidente da Repblica, no uso das atribuies que
2003, e dos demais atos normativos relacionados ao
lhe confere o art.84, incisosIVe VI, alneaa, da Consti-
atendimento do idoso;
tuio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.842, de 4
II promover a cooperao entre os governos da Unio,
de janeiro de 1994, e nos arts.24 e 50 da Lei n10.683,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios e a
de 28 de maio de 2003, decreta:
sociedade civil organizada na formulao e execuo da
CAPTULO I DA FINALIDADE E DA COMPETNCIA poltica nacional de atendimento dos direitos do idoso;
III promover, em parceria com organismos governamen-
Art. 1 O Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI),
tais e no governamentais, nacionais e internacionais,
rgo colegiado de carter deliberativo, integrante da
a identificao de sistemas de indicadores, no sentido
estrutura bsica da Secretaria Especial dos Direitos Hu-
de estabelecer metas e procedimentos com base nes-
manos da Presidncia da Repblica, tem por finalidade
ses ndices, para monitorar a aplicao das atividades
elaborar as diretrizes para a formulao e implementao
relacionadas com o atendimento ao idoso;
da Poltica Nacional do Idoso, observadas as linhas de
IV promover a realizao de estudos, debates e pes-
ao e as diretrizes conforme dispe a Lei n10.741, de
quisas sobre a aplicao e os resultados estratgicos
1 de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), bem como
alcanados pelos programas e projetos de atendimento
acompanhar e avaliar a sua execuo.
ao idoso, desenvolvidos pela Secretaria Especial dos
Art. 2 Ao CNDI compete: Direitos Humanos da Presidncia da Repblica; e
I elaborar as diretrizes, instrumentos, normas e priori- V estimular a ampliao e o aperfeioamento dos
dades da Poltica Nacional do Idoso, bem como controlar mecanismos de participao e controle social, por
e fiscalizar as aes de execuo; intermdio de rede nacional de rgos colegiados
II zelar pela aplicao da poltica nacional de aten- estaduais, regionais, territoriais e municipais, visando
dimento ao idoso; fortalecer o atendimento dos direitos do idoso.
III dar apoio aos conselhos estaduais, do Distrito
CAPTULO II DA COMPOSIO E DO FUNCIONAMENTO
Federal e municipais dos direitos do idoso, aos rgos
estaduais, municipais e entidades no governamentais, Art. 3 O CNDI tem a seguinte composio, guardada a
para tornar efetivos os princpios, as diretrizes e os paridade entre os membros do Poder Executivo e da
direitos estabelecidos pelo Estatuto do Idoso; sociedade civil organizada:
IV avaliar a poltica desenvolvida nas esferas estadual, I um representante da Secretaria Especial dos Direi-
distrital e municipal e a atuao dos conselhos do idoso tos Humanos da Presidncia da Repblica e de cada
institudos nessas reas de governo; ministrio a seguir indicado:
V acompanhar o reordenamento institucional, pro- a) das Relaes Exteriores;
pondo, sempre que necessrio, as modificaes nas b) do Trabalho e Emprego;
estruturas pblicas e privadas destinadas ao atendi- c) da Educao;
mento do idoso; d) da Sade;
VI apoiar a promoo de campanhas educativas sobre e) da Cultura;
os direitos do idoso, com a indicao das medidas a f) do Esporte;
serem adotadas nos casos de atentados ou violao g) da Justia;
desses direitos; h) da Previdncia Social;
VII acompanhar a elaborao e a execuo da pro- i) da Cincia e Tecnologia;
posta oramentria da Unio, indicando modificaes j) do Turismo;
necessrias consecuo da poltica formulada para l) do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
a promoo dos direitos do idoso; e m) do Planejamento, Oramento e Gesto; e
n) das Cidades.
36.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 18-6-2004.

33
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

II quatorze representantes de entidades da sociedade III comisses permanentes e grupos temticos.


civil organizada, sem fins lucrativos, com atuao no
CAPTULO III DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE
campo da promoo e defesa dos direitos da pessoa
idosa, que tenham filiadas organizadas em, pelo me- Art. 7 So atribuies do presidente do CNDI:
nos, cinco unidades da federao, distribudas em trs I convocar e presidir as reunies do colegiado;
regies do pas. II solicitar a elaborao de estudos, informaes e
1 Os representantes de que trata o incisoI, e seus posicionamento sobre temas de relevante interesse
respectivos suplentes, sero indicados pelos titulares pblico;
dos rgos representados. III firmar as atas das reunies e homologar as reso-
2 Os representantes de que trata o incisoII, e seus lues; e
respectivos suplentes, sero indicados pelos titulares IV constituir, convocar reunies e organizar o fun-
das entidades representadas. cionamento das comisses permanentes e dos grupos
3 Os representantes de que tratam os incisosIe II, temticos.
e seus respectivos suplentes, sero designados pelo
CAPTULO IV DAS DISPOSIES GERAIS
secretrio especial dos Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica. Art. 8 Caber Secretaria Especial dos Direitos Hu-
4 As deliberaes do CNDI, inclusive seu regimento manos da Presidncia da Repblica prover o apoio
interno, sero aprovadas mediante resolues. administrativo e os meios necessrios execuo dos
5 Podero, ainda, ser convidados a participar das trabalhos do CNDI, das comisses permanentes e dos
reunies do CNDI personalidades e representantes de grupos temticos.
entidades e rgos pblicos e privados, dos Poderes
Art. 9 As despesas com os deslocamentos dos membros
Legislativo e Judicirio, bem como outros tcnicos, sempre
integrantes do CNDI, das comisses permanentes e dos
que da pauta constar tema de suas reas de atuao.
grupos temticos podero correr conta de dotaes
Art. 4 Os membros de que trata o incisoII do art.3 oramentrias da Secretaria Especial dos Direitos Hu-
deste decreto sero representados por entidades eleitas manos da Presidncia da Repblica.
em assembleia especfica, convocada especialmente
Art. 10. Para cumprimento de suas funes, o CNDI
para esta finalidade.
contar com recursos oramentrios e financeiros
1 A eleio ser convocada pelo CNDI, por meio de
consignados no oramento da Secretaria Especial dos
edital, publicado no Dirio Oficial da Unio, sessenta dias
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
antes do trmino do mandato dos seus representantes.
2 O regimento interno do CNDI disciplinar as normas Art. 11. A participao no CNDI, nas comisses perma-
e os procedimentos relativos eleio das entidades da nentes e nos grupos temticos ser considerada funo
sociedade civil organizada que comporo sua estrutura. relevante, no remunerada.
3 As entidades eleitas e os representantes indicados
Art. 12. O CNDI reunir-se- bimestralmente em carter
tero mandatos de dois anos, podendo ser reconduzidos,
ordinrio e extraordinariamente por convocao do
por meio de novo processo eleitoral.
seu presidente ou por requerimento da maioria de
4 O Ministrio Pblico Federal poder acompanhar
seus membros.
o processo de escolha dos membros representantes
das entidades da sociedade civil organizada. Art. 13. Os representantes a que se referem os incisosIe
II do art.3 deste decreto, acrescidos na composio
Art. 5 O CNDI poder instituir comisses permanentes
do CNDI, sero designados para o exerccio da funo
e grupos temticos, de carter temporrio, destinados
at 3 de setembro de 2004, data em que encerrar o
ao estudo e elaborao de propostas sobre temas
mandato de todos os seus membros.
especficos, a serem submetidas ao plenrio, cuja
competncia e funcionamento sero definidos no ato Art. 13-A. Excepcionalmente para o binio 2004-2006, a
37

de sua criao. eleio prevista no 1 do art.4, ser convocada pelo


secretrio especial de Direitos Humanos da Presidncia
Art. 6 A estrutura de funcionamento do CNDI com-
da Repblica, por meio de edital, que estabelecer as
pe-se de:
normas e procedimentos para sua realizao.
I plenrio;
II secretaria; e 37.Artigo acrescido pelo Decreto n 5.145, de 19-7-2004.

34
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Pargrafo nico. O ato previsto no caput dever ser comunicao e informao e os referentes ao transporte
publicado no Dirio Oficial da Unio at trinta dias coletivo, por meio de qualquer instrumento, tais como
antes do encerramento do mandato atual. convnio, acordo, ajuste, contrato ou similar; e
IV a concesso de aval da Unio na obteno de em-
Art. 14. As dvidas e os casos omissos neste decreto
prstimos e financiamentos internacionais por entes
sero resolvidos pelo presidente do CNDI, ad referendum
pblicos ou privados.
do colegiado.
Art. 3 Sero aplicadas sanes administrativas, cveis
Art. 15. Este decreto entra em vigor na data de sua
e penais cabveis, previstas em lei, quando no forem
publicao.
observadas as normas deste decreto.
Art. 16. Ficam revogados os Decretos nos 4.227, de 13 de
Art. 4 O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa
maio de 2002, e 4.287, de 27 de junho de 2002.
Portadora de Deficincia, os conselhos estaduais,
Braslia, 17 de junho de 2004; 183 da municipais e do Distrito Federal, e as organizaes
Independncia e 116 da Repblica. representativas de pessoas portadoras de deficincia
tero legitimidade para acompanhar e sugerir medidas
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
para o cumprimento dos requisitos estabelecidos
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
neste decreto.

CAPTULO II DO ATENDIMENTO PRIORITRIO


DECRETO N 5.296, DE 2 DE
DEZEMBRO DE 200438 Art. 5 Os rgos da administrao pblica direta,
indireta e fundacional, as empresas prestadoras de
Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, servios pblicos e as instituies financeiras devero
que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, dispensar atendimento prioritrio s pessoas portadoras
e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas de deficincia ou com mobilidade reduzida.
gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade [...]
das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade 2 O disposto no caput aplica-se, ainda, s pessoas
reduzida, e d outras providncias. com idade igual ou superior a sessenta anos, gestantes,
lactantes e pessoas com criana de colo.
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe
3 O acesso prioritrio s edificaes e servios
confere o art.84, incisoIV, da Constituio, e tendo em
das instituies financeiras deve seguir os preceitos
vista o disposto nas Leis nos 10.048, de 8 de novembro
estabelecidos neste decreto e nas normas tcnicas
de 2000, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, decreta:
de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas
CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Tcnicas (ABNT), no que no conflitarem com a Lei
n7.102, de 20 de junho de 1983, observando, ainda, a
Art. 1 Este decreto regulamenta as Leis nos 10.048, de
Resoluo do Conselho Monetrio Nacional n2.878,
8 de novembro de 2000, e 10.098, de 19 de dezembro
de 26 de julho de 2001.
de 2000.
Art. 6 O atendimento prioritrio compreende trata-
Art. 2 Ficam sujeitos ao cumprimento das disposies
mento diferenciado e atendimento imediato s pessoas
deste decreto, sempre que houver interao com a
de que trata o art.5.
matria nele regulamentada:
1 O tratamento diferenciado inclui, dentre outros:
I a aprovao de projeto de natureza arquitetnica e
I assentos de uso preferencial sinalizados, espaos
urbanstica, de comunicao e informao, de transporte
e instalaes acessveis;
coletivo, bem como a execuo de qualquer tipo de
II mobilirio de recepo e atendimento obrigatoria-
obra, quando tenham destinao pblica ou coletiva;
mente adaptado altura e condio fsica de pessoas
II a outorga de concesso, permisso, autorizao ou
em cadeira de rodas, conforme estabelecido nas normas
habilitao de qualquer natureza;
tcnicas de acessibilidade da ABNT;
III a aprovao de financiamento de projetos com a
III servios de atendimento para pessoas com defi-
utilizao de recursos pblicos, dentre eles os projetos
cincia auditiva, prestado por intrpretes ou pessoas
de natureza arquitetnica e urbanstica, os tocantes
capacitadas em Lngua Brasileira de Sinais (Libras) e no
38.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 3-12-2004. trato com aquelas que no se comuniquem em Libras, e

35
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

para pessoas surdocegas, prestado por guias-intrpretes I acessibilidade: condio para utilizao, com se-
ou pessoas capacitadas neste tipo de atendimento; gurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos,
IV pessoal capacitado para prestar atendimento s mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes,
pessoas com deficincia visual, mental e mltipla, bem dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas
como s pessoas idosas; e meios de comunicao e informao, por pessoa
V disponibilidade de rea especial para embarque e portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;
desembarque de pessoa portadora de deficincia ou II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que li-
com mobilidade reduzida; mite ou impea o acesso, a liberdade de movimento,
VI sinalizao ambiental para orientao das pessoas a circulao com segurana e a possibilidade de as
referidas no art.5; pessoas se comunicarem ou terem acesso informao,
VII divulgao, em lugar visvel, do direito de atendi- classificadas em:
mento prioritrio das pessoas portadoras de deficincia a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias
ou com mobilidade reduzida; pblicas e nos espaos de uso pblico;
VIII admisso de entrada e permanncia de co-guia b) barreiras nas edificaes: as existentes no en-
ou co-guia de acompanhamento junto de pessoa torno e interior das edificaes de uso pblico
portadora de deficincia ou de treinador nos locais e coletivo e no entorno e nas reas internas
dispostos no caput do art.5, bem como nas demais de uso comum nas edificaes de uso privado
edificaes de uso pblico e naquelas de uso coletivo, multifamiliar;
mediante apresentao da carteira de vacina atualizada c) barreiras nos transportes: as existentes nos
do animal; e servios de transportes; e
IX a existncia de local de atendimento especfico d) barreiras nas comunicaes e informaes:
para as pessoas referidas no art.5. qualquer entrave ou obstculo que dificulte
2 Entende-se por imediato o atendimento presta- ou impossibilite a expresso ou o recebimento
do s pessoas referidas no art.5, antes de qualquer de mensagens por intermdio dos dispositivos,
outra, depois de concludo o atendimento que estiver meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no
em andamento, observado o disposto no incisoI do de massa, bem como aqueles que dificultem ou
pargrafo nico do art.3 da Lei n10.741, de 1 de impossibilitem o acesso informao;
outubro de 2003 (Estatuto do Idoso). III elemento da urbanizao: qualquer componente
3 Nos servios de emergncia dos estabelecimentos das obras de urbanizao, tais como os referentes
pblicos e privados de atendimento sade, a prioridade pavimentao, saneamento, distribuio de energia
conferida por este decreto fica condicionada avalia- eltrica, iluminao pblica, abastecimento e distri-
o mdica em face da gravidade dos casos a atender. buio de gua, paisagismo e os que materializam as
4 Os rgos, empresas e instituies referidos no indicaes do planejamento urbanstico;
caput do art.5 devem possuir, pelo menos, um telefone IV mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes
de atendimento adaptado para comunicao com e por nas vias e espaos pblicos, superpostos ou adiciona-
pessoas portadoras de deficincia auditiva. dos aos elementos da urbanizao ou da edificao, de
forma que sua modificao ou traslado no provoque
Art. 7 O atendimento prioritrio no mbito da adminis-
alteraes substanciais nestes elementos, tais como
trao pblica federal direta e indireta, bem como das
semforos, postes de sinalizao e similares, telefones
empresas prestadoras de servios pblicos, obedecer
e cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos,
s disposies deste decreto, alm do que estabelece
marquises, quiosques e quaisquer outros de natureza
o Decreto n3.507, de 13 de junho de 2000.
anloga;
Pargrafo nico. Cabe aos estados, municpios e ao
V ajuda tcnica: os produtos, instrumentos, equipa-
Distrito Federal, no mbito de suas competncias, criar
mentos ou tecnologia adaptados ou especialmente
instrumentos para a efetiva implantao e o controle
projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa
do atendimento prioritrio referido neste decreto.
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida,
CAPTULO III DAS CONDIES favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida;
GERAIS DA ACESSIBILIDADE VI edificaes de uso pblico: aquelas administradas
por entidades da administrao pblica, direta e indireta,
Art. 8 Para os fins de acessibilidade, considera-se:

36
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

ou por empresas prestadoras de servios pblicos e 1 As entidades de fiscalizao profissional das


destinadas ao pblico em geral; atividades de engenharia, arquitetura e correlatas,
VII edificaes de uso coletivo: aquelas destinadas ao anotarem a responsabilidade tcnica dos projetos,
s atividades de natureza comercial, hoteleira, cultu- exigiro a responsabilidade profissional declarada do
ral, esportiva, financeira, turstica, recreativa, social, atendimento s regras de acessibilidade previstas nas
religiosa, educacional, industrial e de sade, inclusive normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao
as edificaes de prestao de servios de atividades especfica e neste decreto.
da mesma natureza; 2 Para a aprovao ou licenciamento ou emisso
VIII edificaes de uso privado: aquelas destinadas de certificado de concluso de projeto arquitetnico
habitao, que podem ser classificadas como unifamiliar ou urbanstico dever ser atestado o atendimento s
ou multifamiliar; e regras de acessibilidade previstas nas normas tcnicas
IX desenho universal: concepo de espaos, artefatos de acessibilidade da ABNT, na legislao especfica e
e produtos que visam atender simultaneamente todas neste decreto.
as pessoas, com diferentes caractersticas antropo- 3 O poder pblico, aps certificar a acessibilidade
mtricas e sensoriais, de forma autnoma, segura e de edificao ou servio, determinar a colocao, em
confortvel, constituindo-se nos elementos ou solues espaos ou locais de ampla visibilidade, do Smbolo
que compem a acessibilidade. Internacional de Acesso, na forma prevista nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT e na Lei n7.405,
Art. 9 A formulao, implementao e manuteno
de 12 de novembro de 1985.
das aes de acessibilidade atendero s seguintes
premissas bsicas: Art. 12. Em qualquer interveno nas vias e logradouros
I a priorizao das necessidades, a programao em pblicos, o poder pblico e as empresas concessionrias
cronograma e a reserva de recursos para a implantao responsveis pela execuo das obras e dos servios
das aes; e garantiro o livre trnsito e a circulao de forma se-
II o planejamento, de forma continuada e articulada, gura das pessoas em geral, especialmente das pessoas
entre os setores envolvidos. portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
durante e aps a sua execuo, de acordo com o pre-
CAPTULO IV DA IMPLEMENTAO DA
visto em normas tcnicas de acessibilidade da ABNT,
ACESSIBILIDADE ARQUITETNICA E URBANSTICA
na legislao especfica e neste decreto.
Seo I Das Condies Gerais
Art. 13. Orientam-se, no que couber, pelas regras pre-
Art. 10. A concepo e a implantao dos projetos arqui- vistas nas normas tcnicas brasileiras de acessibilidade,
tetnicos e urbansticos devem atender aos princpios na legislao especfica, observado o disposto na Lei
do desenho universal, tendo como referncias bsicas n10.257, de 10 de julho de 2001, e neste decreto:
as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, a legis- I os planos diretores municipais e planos diretores
lao especfica e as regras contidas neste decreto. de transporte e trnsito elaborados ou atualizados a
1 Caber ao Poder Pblico promover a incluso de partir da publicao deste decreto;
contedos temticos referentes ao desenho universal II o Cdigo de Obras, Cdigo de Postura, a Lei de Uso
nas diretrizes curriculares da educao profissional e e Ocupao o Solo e a Lei do Sistema Virio;
tecnolgica e do ensino superior dos cursos de Enge- III os estudos prvios de impacto de vizinhana;
nharia, Arquitetura e correlatos. IV as atividades de fiscalizao e a imposio de
2 Os programas e as linhas de pesquisa a serem sanes, incluindo a vigilncia sanitria e ambiental; e
desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de V a previso oramentria e os mecanismos tributrios
auxlio pesquisa e de agncias de fomento devero e financeiros utilizados em carter compensatrio ou
incluir temas voltados para o desenho universal. de incentivo.
1 Para concesso de alvar de funcionamento ou
Art. 11. A construo, reforma ou ampliao de edificaes
sua renovao para qualquer atividade, devem ser
de uso pblico ou coletivo, ou a mudana de destinao
observadas e certificadas as regras de acessibilidade
para estes tipos de edificao, devero ser executadas
previstas neste decreto e nas normas tcnicas de
de modo que sejam ou se tornem acessveis pessoa
acessibilidade da ABNT.
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.

37
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

2 Para emisso de carta de habite-se ou habilitao IV a instalao das aberturas, das botoeiras, dos
equivalente e para sua renovao, quando esta tiver comandos e outros sistemas de acionamento do mo-
sido emitida anteriormente s exigncias de acessi- bilirio urbano;
bilidade contidas na legislao especfica, devem ser V os demais elementos do mobilirio urbano;
observadas e certificadas as regras de acessibilidade VI o uso do solo urbano para posteamento; e
previstas neste decreto e nas normas tcnicas de VII as espcies vegetais que tenham sua projeo
acessibilidade da ABNT. sobre a faixa de circulao de pedestres.
2 A concessionria do Servio Telefnico Fixo Co-
Seo II Das Condies Especficas
mutado (STFC), na modalidade local, dever assegurar
Art. 14. Na promoo da acessibilidade, sero observa- que, no mnimo, dois por cento do total de Telefones de
das as regras gerais previstas neste decreto, comple- Uso Pblico (TUPs), sem cabine, com capacidade para
mentadas pelas normas tcnicas de acessibilidade da originar e receber chamadas locais e de longa distncia
ABNT e pelas disposies contidas na legislao dos nacional, bem como, pelo menos, dois por cento do
estados, municpios e do Distrito Federal. total de TUPs, com capacidade para originar e receber
chamadas de longa distncia, nacional e internacional,
Art. 15. No planejamento e na urbanizao das vias,
estejam adaptados para o uso de pessoas portadoras
praas, dos logradouros, parques e demais espaos de
de deficincia auditiva e para usurios de cadeiras de
uso pblico, devero ser cumpridas as exigncias dis-
rodas, ou conforme estabelecer os planos gerais de
postas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
metas de universalizao.
1 Incluem-se na condio estabelecida no caput:
3 As botoeiras e demais sistemas de acionamento
I a construo de caladas para circulao de pedestres
dos terminais de autoatendimento de produtos e ser-
ou a adaptao de situaes consolidadas;
vios e outros equipamentos em que haja interao
II o rebaixamento de caladas com rampa acessvel ou
com o pblico devem estar localizados em altura que
elevao da via para travessia de pedestre em nvel; e
possibilite o manuseio por pessoas em cadeira de rodas
III a instalao de piso ttil direcional e de alerta.
e possuir mecanismos para utilizao autnoma por
2 Nos casos de adaptao de bens culturais imveis
pessoas portadoras de deficincia visual e auditiva,
e de interveno para regularizao urbanstica em
conforme padres estabelecidos nas normas tcnicas
reas de assentamentos subnormais, ser admitida,
de acessibilidade da ABNT.
em carter excepcional, faixa de largura menor que o
estabelecido nas normas tcnicas citadas no caput, Art. 17. Os semforos para pedestres instalados nas vias
desde que haja justificativa baseada em estudo tc- pblicas devero estar equipados com mecanismo que
nico e que o acesso seja viabilizado de outra forma, sirva de guia ou orientao para a travessia de pessoa
garantida a melhor tcnica possvel. portadora de deficincia visual ou com mobilidade
reduzida em todos os locais onde a intensidade do
Art. 16. As caractersticas do desenho e a instalao do
fluxo de veculos, de pessoas ou a periculosidade na via
mobilirio urbano devem garantir a aproximao segura
assim determinarem, bem como mediante solicitao
e o uso por pessoa portadora de deficincia visual,
dos interessados.
mental ou auditiva, a aproximao e o alcance visual
e manual para as pessoas portadoras de deficincia Art. 18. A construo de edificaes de uso privado
fsica, em especial aquelas em cadeira de rodas, e a multifamiliar e a construo, ampliao ou reforma de
circulao livre de barreiras, atendendo s condies edificaes de uso coletivo devem atender aos preceitos
estabelecidas nas normas tcnicas de acessibilidade da acessibilidade na interligao de todas as partes de
da ABNT. uso comum ou abertas ao pblico, conforme os padres
1 Incluem-se nas condies estabelecida no caput: das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
I as marquises, os toldos, elementos de sinalizao, Pargrafo nico. Tambm esto sujeitos ao disposto
luminosos e outros elementos que tenham sua projeo no caput os acessos, piscinas, andares de recreao,
sobre a faixa de circulao de pedestres; salo de festas e reunies, saunas e banheiros, quadras
II as cabines telefnicas e os terminais de autoaten- esportivas, portarias, estacionamentos e garagens, entre
dimento de produtos e servios; outras partes das reas internas ou externas de uso
III os telefones pblicos sem cabine; comum das edificaes de uso privado multifamiliar
e das de uso coletivo.

38
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Art. 19. A construo, ampliao ou reforma de edifi- deste decreto para garantir pelo menos um banheiro
caes de uso pblico deve garantir, pelo menos, um acessvel por pavimento, com entrada independente,
dos acessos ao seu interior, com comunicao com distribuindo-se seus equipamentos e acessrios de
todas as suas dependncias e servios, livre de bar- modo que possam ser utilizados por pessoa portadora
reiras e de obstculos que impeam ou dificultem a de deficincia ou com mobilidade reduzida.
sua acessibilidade. 3 Nas edificaes de uso coletivo a serem cons-
1 No caso das edificaes de uso pblico j existentes, trudas, ampliadas ou reformadas, onde devem existir
tero elas prazo de trinta meses a contar da data de banheiros de uso pblico, os sanitrios destinados
publicao deste decreto para garantir acessibilidade ao uso por pessoa portadora de deficincia devero
s pessoas portadoras de deficincia ou com mobili- ter entrada independente dos demais e obedecer s
dade reduzida. normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2 Sempre que houver viabilidade arquitetnica, o 4 Nas edificaes de uso coletivo j existentes, onde
poder pblico buscar garantir dotao oramentria haja banheiros destinados ao uso pblico, os sanit-
para ampliar o nmero de acessos nas edificaes de uso rios preparados para o uso por pessoa portadora de
pblico a serem construdas, ampliadas ou reformadas. deficincia ou com mobilidade reduzida devero estar
localizados nos pavimentos acessveis, ter entrada inde-
Art. 20. Na ampliao ou reforma das edificaes de
pendente dos demais sanitrios, se houver, e obedecer
uso pbico ou de uso coletivo, os desnveis das reas
as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
de circulao internas ou externas sero transpostos
por meio de rampa ou equipamento eletromecnico Art. 23. Os teatros, cinemas, auditrios, estdios, ginsios
de deslocamento vertical, quando no for possvel de esporte, casas de espetculos, salas de conferncias
outro acesso mais cmodo para pessoa portadora e similares reservaro, pelo menos, dois por cento da
de deficincia ou com mobilidade reduzida, conforme lotao do estabelecimento para pessoas em cadeira de
estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade rodas, distribudos pelo recinto em locais diversos, de
da ABNT. boa visibilidade, prximos aos corredores, devidamente
sinalizados, evitando-se reas segregadas de pblico
Art. 21. Os balces de atendimento e as bilheterias em
e a obstruo das sadas, em conformidade com as
edificao de uso pblico ou de uso coletivo devem
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
dispor de, pelo menos, uma parte da superfcie acessvel
1 Nas edificaes previstas no caput, obrigatria,
para atendimento s pessoas portadoras de deficincia
ainda, a destinao de dois por cento dos assentos
ou com mobilidade reduzida, conforme os padres das
para acomodao de pessoas portadoras de deficincia
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
visual e de pessoas com mobilidade reduzida, incluin-
Pargrafo nico. No caso do exerccio do direito de voto,
do obesos, em locais de boa recepo de mensagens
as urnas das sees eleitorais devem ser adequadas
sonoras, devendo todos ser devidamente sinalizados
ao uso com autonomia pelas pessoas portadoras de
e estar de acordo com os padres das normas tcnicas
deficincia ou com mobilidade reduzida e estarem
de acessibilidade da ABNT.
instaladas em local de votao plenamente acessvel
2 No caso de no haver comprovada procura pelos
e com estacionamento prximo.
assentos reservados, estes podero excepcionalmente
Art. 22. A construo, ampliao ou reforma de edifi- ser ocupados por pessoas que no sejam portadoras
caes de uso pblico ou de uso coletivo devem dispor de deficincia ou que no tenham mobilidade reduzida.
de sanitrios acessveis destinados ao uso por pessoa 3 Os espaos e assentos a que se refere este artigo
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida. devero situar-se em locais que garantam a acomodao
1 Nas edificaes de uso pblico a serem construdas, de, no mnimo, um acompanhante da pessoa portadora
os sanitrios destinados ao uso por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
de deficincia ou com mobilidade reduzida sero distri- 4 Nos locais referidos no caput, haver, obrigatoria-
budos na razo de, no mnimo, uma cabine para cada mente, rotas de fuga e sadas de emergncia acessveis,
sexo em cada pavimento da edificao, com entrada conforme padres das normas tcnicas de acessibilidade
independente dos sanitrios coletivos, obedecendo s da ABNT, a fim de permitir a sada segura de pessoas
normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
2 Nas edificaes de uso pblico j existentes, tero em caso de emergncia.
elas prazo de trinta meses a contar da data de publicao

39
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

5 As reas de acesso aos artistas, tais como coxias da data de publicao deste decreto, para garantir a
e camarins, tambm devem ser acessveis a pessoas acessibilidade de que trata este artigo.
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 25. Nos estacionamentos externos ou internos das
6 Para obteno do financiamento de que trata o
edificaes de uso pblico ou de uso coletivo, ou naqueles
incisoIII do art.2, as salas de espetculo devero dis-
localizados nas vias pblicas, sero reservados, pelo
por de sistema de sonorizao assistida para pessoas
menos, dois por cento do total de vagas para veculos
portadoras de deficincia auditiva, de meios eletr-
que transportem pessoa portadora de deficincia fsica
nicos que permitam o acompanhamento por meio de
ou visual definidas neste decreto, sendo assegurada,
legendas em tempo real ou de disposies especiais
no mnimo, uma vaga, em locais prximos entrada
para a presena fsica de intrprete de Libras e de
principal ou ao elevador, de fcil acesso circulao de
guias-intrpretes, com a projeo em tela da imagem
pedestres, com especificaes tcnicas de desenho e
do intrprete de Libras sempre que a distncia no
traado conforme o estabelecido nas normas tcnicas
permitir sua visualizao direta.
de acessibilidade da ABNT.
7 O sistema de sonorizao assistida a que se refere
1 Os veculos estacionados nas vagas reservadas
o 6oser sinalizado por meio do pictograma aprovado
devero portar identificao a ser colocada em local
pela Lei n8.160, de 8 de janeiro de 1991.
de ampla visibilidade, confeccionado e fornecido pelos
8 As edificaes de uso pblico e de uso coletivo
rgos de trnsito, que disciplinaro sobre suas carac-
referidas no caput, j existentes, tm, respectivamen-
tersticas e condies de uso, observando o disposto
te, prazo de trinta e quarenta e oito meses, a contar
na Lei n7.405, de 1985.
da data de publicao deste decreto, para garantir a
2 Os casos de inobservncia do disposto no 1es-
acessibilidade de que trata o caput e os 1 a 5.
taro sujeitos s sanes estabelecidas pelos rgos
Art. 24. Os estabelecimentos de ensino de qualquer competentes.
nvel, etapa ou modalidade, pblicos ou privados, pro- 3 Aplica-se o disposto no caput aos estacionamentos
porcionaro condies de acesso e utilizao de todos localizados em reas pblicas e de uso coletivo.
os seus ambientes ou compartimentos para pessoas 4 A utilizao das vagas reservadas por veculos
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, que no estejam transportando as pessoas citadas no
inclusive salas de aula, bibliotecas, auditrios, ginsios caput constitui infrao ao art.181, incisoXVII, da Lei
e instalaes desportivas, laboratrios, reas de lazer n9.503, de 23 de setembro de 1997.
e sanitrios.
Art. 26. Nas edificaes de uso pblico ou de uso coletivo,
1 Para a concesso de autorizao de funcionamento,
obrigatria a existncia de sinalizao visual e ttil
de abertura ou renovao de curso pelo poder pblico,
para orientao de pessoas portadoras de deficincia
o estabelecimento de ensino dever comprovar que:
auditiva e visual, em conformidade com as normas
I est cumprindo as regras de acessibilidade arqui-
tcnicas de acessibilidade da ABNT.
tetnica, urbanstica e na comunicao e informao
previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da Art. 27. A instalao de novos elevadores ou sua adap-
ABNT, na legislao especfica ou neste decreto; tao em edificaes de uso pblico ou de uso coletivo,
II coloca disposio de professores, alunos, servi- bem assim a instalao em edificao de uso privado
dores e empregados portadores de deficincia ou com multifamiliar a ser construda, na qual haja obrigato-
mobilidade reduzida ajudas tcnicas que permitam o riedade da presena de elevadores, deve atender aos
acesso s atividades escolares e administrativas em padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
igualdade de condies com as demais pessoas; e 1 No caso da instalao de elevadores novos ou da
III seu ordenamento interno contm normas sobre troca dos j existentes, qualquer que seja o nmero
o tratamento a ser dispensado a professores, alunos, de elevadores da edificao de uso pblico ou de uso
servidores e empregados portadores de deficincia, coletivo, pelo menos um deles ter cabine que permita
com o objetivo de coibir e reprimir qualquer tipo de acesso e movimentao cmoda de pessoa portadora
discriminao, bem como as respectivas sanes pelo de deficincia ou com mobilidade reduzida, de acordo
descumprimento dessas normas. com o que especifica as normas tcnicas de acessibi-
2 As edificaes de uso pblico e de uso coletivo lidade da ABNT.
referidas no caput, j existentes, tm, respectivamen-
te, prazo de trinta e quarenta e oito meses, a contar

40
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

2 Junto s botoeiras externas do elevador, dever Art. 29. Ao Ministrio das Cidades, no mbito da coor-
estar sinalizado em braile em qual andar da edificao denao da poltica habitacional, compete:
a pessoa se encontra. I adotar as providncias necessrias para o cumpri-
3 Os edifcios a serem construdos com mais de um mento do disposto no art.28; e
pavimento alm do pavimento de acesso, exceo II divulgar junto aos agentes interessados e orientar a
das habitaes unifamiliares e daquelas que estejam clientela alvo da poltica habitacional sobre as iniciativas
obrigadas instalao de elevadores por legislao que promover em razo das legislaes federal, esta-
municipal, devero dispor de especificaes tcnicas duais, distrital e municipais relativas acessibilidade.
e de projeto que facilitem a instalao de equipa-
Seo IV Da Acessibilidade aos
mento eletromecnico de deslocamento vertical para
Bens Culturais Imveis
uso das pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida. Art. 30. As solues destinadas eliminao, reduo ou
4 As especificaes tcnicas a que se refere o 3 superao de barreiras na promoo da acessibilidade a
devem atender: todos os bens culturais imveis devem estar de acordo
I a indicao em planta aprovada pelo poder municipal com o que estabelece a Instruo Normativa n1 do
do local reservado para a instalao do equipamento Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
eletromecnico, devidamente assinada pelo autor (Iphan), de 25 de novembro de 2003.
do projeto;
CAPTULO V DA ACESSIBILIDADE AOS
II a indicao da opo pelo tipo de equipamento
SERVIOS DE TRANSPORTES COLETIVOS
(elevador, esteira, plataforma ou similar);
III a indicao das dimenses internas e demais Seo I Das Condies Gerais
aspectos da cabine do equipamento a ser instalado; e
Art. 31. Para os fins de acessibilidade aos servios
IV demais especificaes em nota na prpria plan-
de transporte coletivo terrestre, aquavirio e areo,
ta, tais como a existncia e as medidas de botoeira,
considera-se como integrantes desses servios os
espelho, informao de voz, bem como a garantia de
veculos, terminais, estaes, pontos de parada, vias
responsabilidade tcnica de que a estrutura da edifica-
principais, acessos e operao.
o suporta a implantao do equipamento escolhido.
Art. 32. Os servios de transporte coletivo terrestre so:
Seo III Da Acessibilidade na
I transporte rodovirio, classificado em urbano, me-
Habitao de Interesse Social
tropolitano, intermunicipal e interestadual;
Art. 28. Na habitao de interesse social, devero ser II transporte metroferrovirio, classificado em urbano
promovidas as seguintes aes para assegurar as e metropolitano; e
condies de acessibilidade dos empreendimentos: III transporte ferrovirio, classificado em intermuni-
I definio de projetos e adoo de tipologias constru- cipal e interestadual.
tivas livres de barreiras arquitetnicas e urbansticas;
Art. 33. As instncias pblicas responsveis pela conces-
II no caso de edificao multifamiliar, execuo das
so e permisso dos servios de transporte coletivo so:
unidades habitacionais acessveis no piso trreo e
I governo municipal, responsvel pelo transporte
acessveis ou adaptveis quando nos demais pisos;
coletivo municipal;
III execuo das partes de uso comum, quando se
II governo estadual, responsvel pelo transporte
tratar de edificao multifamiliar, conforme as normas
coletivo metropolitano e intermunicipal;
tcnicas de acessibilidade da ABNT; e
III governo do Distrito Federal, responsvel pelo
IV elaborao de especificaes tcnicas de projeto
transporte coletivo do Distrito Federal; e
que facilite a instalao de elevador adaptado para
IV governo federal, responsvel pelo transporte co-
uso das pessoas portadoras de deficincia ou com
letivo interestadual e internacional.
mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. Os agentes executores dos programas Art. 34. Os sistemas de transporte coletivo so consi-
e projetos destinados habitao de interesse social, derados acessveis quando todos os seus elementos
financiados com recursos prprios da Unio ou por ela so concebidos, organizados, implantados e adaptados
geridos, devem observar os requisitos estabelecidos segundo o conceito de desenho universal, garantindo
neste artigo.

41
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

o uso pleno com segurana e autonomia por todas Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
as pessoas. Industrial, e estaro disponveis no prazo de at doze
Pargrafo nico. A infraestrutura de transporte coletivo meses a contar da data da publicao deste decreto.
a ser implantada a partir da publicao deste decreto 2 A substituio da frota operante atual por veculos
dever ser acessvel e estar disponvel para ser operada acessveis, a ser feita pelas empresas concessionrias
de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras e permissionrias de transporte coletivo rodovirio,
de deficincia ou com mobilidade reduzida. dar-se- de forma gradativa, conforme o prazo previsto
nos contratos de concesso e permisso deste servio.
Art. 35. Os responsveis pelos terminais, estaes,
3 A frota de veculos de transporte coletivo rodo-
pontos de parada e os veculos, no mbito de suas
virio e a infraestrutura dos servios deste transporte
competncias, asseguraro espaos para atendimento,
devero estar totalmente acessveis no prazo mximo
assentos preferenciais e meios de acesso devidamen-
de cento e vinte meses a contar da data de publicao
te sinalizados para o uso das pessoas portadoras de
deste decreto.
deficincia ou com mobilidade reduzida.
4 Os servios de transporte coletivo rodovirio
Art. 36. As empresas concessionrias e permissionrias urbano devem priorizar o embarque e desembarque
e as instncias pblicas responsveis pela gesto dos dos usurios em nvel em, pelo menos, um dos acessos
servios de transportes coletivos, no mbito de suas do veculo.
competncias, devero garantir a implantao das pro-
Art. 39. No prazo de at vinte e quatro meses a contar
vidncias necessrias na operao, nos terminais, nas
da data de implementao dos programas de avalia-
estaes, nos pontos de parada e nas vias de acesso,
o de conformidade descritos no 3, as empresas
de forma a assegurar as condies previstas no art.34
concessionrias e permissionrias dos servios de
deste decreto.
transporte coletivo rodovirio devero garantir a
Pargrafo nico. As empresas concessionrias e per-
acessibilidade da frota de veculos em circulao,
missionrias e as instncias pblicas responsveis pela
inclusive de seus equipamentos.
gesto dos servios de transportes coletivos, no mbito
1 As normas tcnicas para adaptao dos veculos
de suas competncias, devero autorizar a colocao
e dos equipamentos de transporte coletivo rodovirio
do Smbolo Internacional de Acesso aps certificar
em circulao, de forma a torn-los acessveis, sero
a acessibilidade do sistema de transporte.
elaboradas pelas instituies e entidades que com-
Art. 37. Cabe s empresas concessionrias e permis- pem o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao
sionrias e as instncias pblicas responsveis pela e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo
gesto dos servios de transportes coletivos assegurar de at doze meses a contar da data da publicao
a qualificao dos profissionais que trabalham nesses deste decreto.
servios, para que prestem atendimento prioritrio 2 Caber ao Instituto Nacional de Metrologia, Nor-
s pessoas portadoras de deficincia ou com mobi- malizao e Qualidade Industrial (Inmetro) quando da
lidade reduzida. elaborao das normas tcnicas para a adaptao dos
veculos, especificar dentre esses veculos que esto
Seo II Da Acessibilidade no
em operao quais sero adaptados, em funo das
Transporte Coletivo Rodovirio
restries previstas no art.98 da Lei n9.503, de 1997.
Art. 38. No prazo de at vinte e quatro meses a con- 3 As adaptaes dos veculos em operao nos
tar da data de edio das normas tcnicas referidas servios de transporte coletivo rodovirio, bem como
no 1, todos os modelos e marcas de veculos de os procedimentos e equipamentos a serem utilizados
transporte coletivo rodovirio para utilizao no pas nestas adaptaes, estaro sujeitas a programas de ava-
sero fabricados acessveis e estaro disponveis para liao de conformidade desenvolvidos e implementados
integrar a frota operante, de forma a garantir o seu pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
uso por pessoas portadoras de deficincia ou com Qualidade Industrial (Inmetro), a partir de orientaes
mobilidade reduzida. normativas elaboradas no mbito da ABNT.
1 As normas tcnicas para fabricao dos veculos
e dos equipamentos de transporte coletivo rodovirio,
de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas pe-
las instituies e entidades que compem o Sistema

42
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Seo III Da Acessibilidade no acessveis no prazo mximo de cento e vinte meses a


Transporte Coletivo Aquavirio contar da data de publicao deste decreto.
1 A acessibilidade nos servios de transporte coletivo
Art. 40. No prazo de at trinta e seis meses a contar da
metroferrovirio e ferrovirio obedecer ao disposto
data de edio das normas tcnicas referidas no 1,
nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
todos os modelos e marcas de veculos de transporte
2 No prazo de at trinta e seis meses a contar da
coletivo aquavirio sero fabricados acessveis e es-
data da publicao deste decreto, todos os modelos
taro disponveis para integrar a frota operante, de
e marcas de veculos de transporte coletivo metro-
forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de
ferrovirio e ferrovirio sero fabricados acessveis e
deficincia ou com mobilidade reduzida.
estaro disponveis para integrar a frota operante, de
1 As normas tcnicas para fabricao dos veculos
forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de
e dos equipamentos de transporte coletivo aquavirio
deficincia ou com mobilidade reduzida.
acessveis, a serem elaboradas pelas instituies e enti-
dades que compem o Sistema Nacional de Metrologia, Art. 43. Os servios de transporte coletivo metroferro-
Normalizao e Qualidade Industrial, estaro disponveis virio e ferrovirio existentes devero estar totalmente
no prazo de at vinte e quatro meses a contar da data acessveis no prazo mximo de cento e vinte meses a
da publicao deste decreto. contar da data de publicao deste decreto.
2 As adequaes na infraestrutura dos servios 1 As empresas concessionrias e permissionrias
desta modalidade de transporte devero atender a dos servios de transporte coletivo metroferrovirio e
critrios necessrios para proporcionar as condies ferrovirio devero apresentar plano de adaptao dos
de acessibilidade do sistema de transporte aquavirio. sistemas existentes, prevendo aes saneadoras de,
no mnimo, oito por cento ao ano, sobre os elementos
Art. 41. No prazo de at cinquenta e quatro meses a
no acessveis que compem o sistema.
contar da data de implementao dos programas de
2 O plano de que trata o 1 deve ser apresentado
avaliao de conformidade descritos no 2, as em-
em at seis meses a contar da data de publicao
presas concessionrias e permissionrias dos servios
deste decreto.
de transporte coletivo aquavirio, devero garantir
a acessibilidade da frota de veculos em circulao, Seo V Da Acessibilidade no
inclusive de seus equipamentos. Transporte Coletivo Areo
1 As normas tcnicas para adaptao dos veculos
Art. 44. No prazo de at trinta e seis meses, a contar da
e dos equipamentos de transporte coletivo aquavirio
data da publicao deste decreto, os servios de trans-
em circulao, de forma a torn-los acessveis, sero
porte coletivo areo e os equipamentos de acesso s
elaboradas pelas instituies e entidades que compem
aeronaves estaro acessveis e disponveis para serem
o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e
operados de forma a garantir o seu uso por pessoas
Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo de
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
at trinta e seis meses a contar da data da publicao
Pargrafo nico. A acessibilidade nos servios de trans-
deste decreto.
porte coletivo areo obedecer ao disposto na Nor-
2 As adaptaes dos veculos em operao nos
ma de Servio da Instruo da Aviao Civil NOSER/
servios de transporte coletivo aquavirio, bem como
IAC-2508-0796, de 1 de novembro de 1995, expedida
os procedimentos e equipamentos a serem utilizados
pelo Departamento de Aviao Civil do Comando da
nestas adaptaes, estaro sujeitas a programas de
Aeronutica, e nas normas tcnicas de acessibilidade
avaliao de conformidade desenvolvidos e implemen-
da ABNT.
tados pelo Inmetro, a partir de orientaes normativas
elaboradas no mbito da ABNT. Seo VI Das Disposies Finais

Seo IV Da Acessibilidade no Transporte Art. 45. Caber ao Poder Executivo, com base em es-
Coletivo Metroferrovirio e Ferrovirio tudos e pesquisas, verificar a viabilidade de reduo
ou iseno de tributo:
Art. 42. A frota de veculos de transporte coletivo me-
I para importao de equipamentos que no sejam
troferrovirio e ferrovirio, assim como a infraestrutura
produzidos no pas, necessrios no processo de ade-
dos servios deste transporte devero estar totalmente
quao do sistema de transporte coletivo, desde que
no existam similares nacionais; e

43
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

II para fabricao ou aquisio de veculos ou equipa- a) instalar, mediante solicitao, em mbito nacional
mentos destinados aos sistemas de transporte coletivo. e em locais pblicos, telefones de uso pblico
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas adaptados para uso por pessoas portadoras
a que se referem o caput, deve-se observar o disposto de deficincia;
no art.14 da Lei Complementar n101, de 4 de maio de b) garantir a disponibilidade de instalao de te-
2000, sinalizando impacto oramentrio e financeiro lefones para uso por pessoas portadoras de
da medida estudada. deficincia auditiva para acessos individuais;
c) garantir a existncia de centrais de intermediao
Art. 46. A fiscalizao e a aplicao de multas aos sis-
de comunicao telefnica a serem utilizadas por
temas de transportes coletivos, segundo disposto no
pessoas portadoras de deficincia auditiva, que
art.6, incisoII, da Lei n10.048, de 2000, cabe Unio,
funcionem em tempo integral e atendam a todo o
aos estados, municpios e ao Distrito Federal, de acordo
territrio nacional, inclusive com integrao com
com suas competncias.
o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de
CAPTULO VI DO ACESSO servio mvel pessoal; e
INFORMAO E COMUNICAO d) garantir que os telefones de uso pblico conte-
nham dispositivos sonoros para a identificao
Art. 47. No prazo de at doze meses a contar da data
das unidades existentes e consumidas dos car-
de publicao deste decreto, ser obrigatria a aces-
tes telefnicos, bem como demais informaes
sibilidade nos portais e stios eletrnicos da admi-
exibidas no painel destes equipamentos.
nistrao pblica na rede mundial de computadores
II no servio mvel celular ou servio mvel pessoal:
(internet), para o uso das pessoas portadoras de
a) garantir a interoperabilidade nos servios de
deficincia visual, garantindo-lhes o pleno acesso
telefonia mvel, para possibilitar o envio de
s informaes disponveis.
mensagens de texto entre celulares de diferentes
1 Nos portais e stios de grande porte, desde que
empresas; e
seja demonstrada a inviabilidade tcnica de se concluir
b) garantir a existncia de centrais de intermediao
os procedimentos para alcanar integralmente a aces-
de comunicao telefnica a serem utilizadas por
sibilidade, o prazo definido no caput ser estendido
pessoas portadoras de deficincia auditiva, que
por igual perodo.
funcionem em tempo integral e atendam a todo o
2 Os stios eletrnicos acessveis s pessoas porta-
territrio nacional, inclusive com integrao com
doras de deficincia contero smbolo que represente a
o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de
acessibilidade na rede mundial de computadores (inter-
Servio Telefnico Fixo Comutado.
net), a ser adotado nas respectivas pginas de entrada.
1 Alm das aes citadas no caput, deve-se consi-
3 Os telecentros comunitrios instalados ou custea-
derar o estabelecido nos planos gerais de metas de
dos pelos governos federal, estadual, municipal ou do
universalizao aprovados pelos Decretos nos 2.592,
Distrito Federal devem possuir instalaes plenamente
de 15 de maio de 1998, e 4.769, de 27 de junho de 2003,
acessveis e, pelo menos, um computador com sistema
bem como o estabelecido pela Lei n9.472, de 16 de
de som instalado, para uso preferencial por pessoas
julho de 1997.
portadoras de deficincia visual.
2 O termo pessoa portadora de deficincia auditiva
Art. 48. Aps doze meses da edio deste decreto, a e da fala utilizado nos planos gerais de metas de uni-
acessibilidade nos portais e stios eletrnicos de interesse versalizao entendido neste decreto como pessoa
pblico na rede mundial de computadores (internet), portadora de deficincia auditiva, no que se refere aos
dever ser observada para obteno do financiamento recursos tecnolgicos de telefonia.
de que trata o incisoIII do art.2.
Art. 50. A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel)
Art. 49. As empresas prestadoras de servios de te- regulamentar, no prazo de seis meses a contar da data
lecomunicaes devero garantir o pleno acesso s de publicao deste decreto, os procedimentos a serem
pessoas portadoras de deficincia auditiva, por meio observados para implementao do disposto no art.49.
das seguintes aes:
Art. 51. Caber ao poder pblico incentivar a oferta de
I no Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), dispo-
aparelhos de telefonia celular que indiquem, de forma
nvel para uso do pblico em geral:

44
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

sonora, todas as operaes e funes neles disponveis obrigatoriamente os trs tipos de sistema de acesso
no visor. informao de que trata o art.52.

Art. 52. Caber ao poder pblico incentivar a oferta Art. 57. A Secretaria de Comunicao de Governo e Ges-
de aparelhos de televiso equipados com recursos to Estratgica da Presidncia da Repblica editar, no
tecnolgicos que permitam sua utilizao de modo a prazo de doze meses a contar da data da publicao
garantir o direito de acesso informao s pessoas deste decreto, normas complementares disciplinando
portadoras de deficincia auditiva ou visual. a utilizao dos sistemas de acesso informao refe-
Pargrafo nico. Incluem-se entre os recursos referidos ridos no 2 do art.53, na publicidade governamental
no caput: e nos pronunciamentos oficiais transmitidos por meio
I circuito de decodificao de legenda oculta; dos servios de radiodifuso de sons e imagens.
II recurso para programa secundrio de udio (SAP); e Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput e
III entradas para fones de ouvido com ou sem fio. observadas as condies tcnicas, os pronunciamentos
oficiais do presidente da Repblica sero acompanhados,
39
Art. 53. Os procedimentos a serem observados para
obrigatoriamente, no prazo de seis meses a partir da
implementao do plano de medidas tcnicas previstos
publicao deste decreto, de sistema de acessibilidade
no art.19 da Lei n10.098, de 2000, sero regulamen-
mediante janela com intrprete de Libras.
tados, em norma complementar, pelo Ministrio das
Comunicaes. Art. 58. O poder pblico adotar mecanismos de incen-
1 O processo de regulamentao de que trata o caput tivo para tornar disponveis em meio magntico, em
dever atender ao disposto no art.31 da Lei n9.784, formato de texto, as obras publicadas no pas.
de 29 de janeiro de 1999. 1 A partir de seis meses da edio deste decreto, a
2 A regulamentao de que trata o caput dever indstria de medicamentos deve disponibilizar, mediante
prever a utilizao, entre outros, dos seguintes siste- solicitao, exemplares das bulas dos medicamentos
mas de reproduo das mensagens veiculadas para as em meio magntico, braile ou em fonte ampliada.
pessoas portadoras de deficincia auditiva e visual: 2 A partir de seis meses da edio deste decreto, os
I a subtitulao por meio de legenda oculta; fabricantes de equipamentos eletroeletrnicos e mec-
II a janela com intrprete de Libras; e nicos de uso domstico devem disponibilizar, mediante
III a descrio e narrao em voz de cenas e imagens. solicitao, exemplares dos manuais de instruo em
3 A Coordenadoria Nacional para Integrao da meio magntico, braile ou em fonte ampliada.
Pessoa Portadora de Deficincia (Corde) da Secreta-
Art. 59. O poder pblico apoiar preferencialmente
ria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
os congressos, seminrios, oficinas e demais eventos
Repblica assistir o Ministrio das Comunicaes no
cientfico-culturais que ofeream, mediante solici-
procedimento de que trata o 1.
tao, apoios humanos s pessoas com deficincia
Art. 54. Autorizatrias e consignatrias do servio de auditiva e visual, tais como tradutores e intrpretes
radiodifuso de sons e imagens operadas pelo poder de Libras, ledores, guias-intrpretes, ou tecnologias
pblico podero adotar plano de medidas tcnicas de informao e comunicao, tais como a transcrio
prprio, como metas antecipadas e mais amplas do que eletrnica simultnea.
aquelas as serem definidas no mbito do procedimento
Art. 60. Os programas e as linhas de pesquisa a serem
estabelecido no art.53.
desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos
Art. 55. Caber aos rgos e entidades da administrao de auxlio pesquisa e de agncias de financiamento
pblica, diretamente ou em parceria com organizaes devero contemplar temas voltados para tecnologia
sociais civis de interesse pblico, sob a orientao do da informao acessvel para pessoas portadoras
Ministrio da Educao e da Secretaria Especial dos de deficincia.
Direitos Humanos, por meio da Corde, promover a Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas
capacitao de profissionais em Libras. de crdito para a indstria que produza componentes
e equipamentos relacionados tecnologia da informa-
Art. 56. O projeto de desenvolvimento e implemen-
o acessvel para pessoas portadoras de deficincia.
tao da televiso digital no pas dever contemplar

39.Caput do artigo e 3 com nova redao dada pelo Decreto n 5.645, de 28-12-2005.

45
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

CAPTULO VII DAS AJUDAS TCNICAS 2000, sinalizando impacto oramentrio e financeiro
da medida estudada.
Art. 61. Para os fins deste decreto, consideram-se aju-
das tcnicas os produtos, instrumentos, equipamentos Art. 65. Caber ao poder pblico viabilizar as seguintes
ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados diretrizes:
para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de I reconhecimento da rea de ajudas tcnicas como
deficincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo rea de conhecimento;
a autonomia pessoal, total ou assistida. II promoo da incluso de contedos temticos
1 Os elementos ou equipamentos definidos como referentes a ajudas tcnicas na educao profissional,
ajudas tcnicas sero certificados pelos rgos com- no ensino mdio, na graduao e na ps-graduao;
petentes, ouvidas as entidades representativas das III apoio e divulgao de trabalhos tcnicos e cient-
pessoas portadoras de deficincia. ficos referentes a ajudas tcnicas;
2 Para os fins deste decreto, os ces-guias e os IV estabelecimento de parcerias com escolas e centros
ces-guias de acompanhamento so considerados de educao profissional, centros de ensino universitrios
ajudas tcnicas. e de pesquisa, no sentido de incrementar a formao
de profissionais na rea de ajudas tcnicas; e
Art. 62. Os programas e as linhas de pesquisa a serem
V incentivo formao e treinamento de ortesistas
desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de
e protesistas.
auxlio pesquisa e de agncias de financiamento devero
contemplar temas voltados para ajudas tcnicas, cura, Art. 66. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos
tratamento e preveno de deficincias ou que contri- instituir Comit de Ajudas Tcnicas, constitudo por
buam para impedir ou minimizar o seu agravamento. profissionais que atuam nesta rea, e que ser res-
Pargrafo nico. Ser estimulada a criao de linhas ponsvel por:
de crdito para a indstria que produza componentes I estruturao das diretrizes da rea de conhecimento;
e equipamentos de ajudas tcnicas. II estabelecimento das competncias desta rea;
III realizao de estudos no intuito de subsidiar a
Art. 63. O desenvolvimento cientfico e tecnolgico
elaborao de normas a respeito de ajudas tcnicas;
voltado para a produo de ajudas tcnicas dar-se-
IV levantamento dos recursos humanos que atual-
a partir da instituio de parcerias com universidades
mente trabalham com o tema; e
e centros de pesquisa para a produo nacional de
V deteco dos centros regionais de referncia em
componentes e equipamentos.
ajudas tcnicas, objetivando a formao de rede na-
Pargrafo nico. Os bancos oficiais, com base em
cional integrada.
estudos e pesquisas elaborados pelo poder pbli-
1 O Comit de Ajudas Tcnicas ser supervisionado
co, sero estimulados a conceder financiamento s
pela Corde e participar do Programa Nacional de Aces-
pessoas portadoras de deficincia para aquisio de
sibilidade, com vistas a garantir o disposto no art.62.
ajudas tcnicas.
2 Os servios a serem prestados pelos membros do
Art. 64. Caber ao Poder Executivo, com base em estudos Comit de Ajudas Tcnicas so considerados relevantes
e pesquisas, verificar a viabilidade de: e no sero remunerados.
I reduo ou iseno de tributos para a importao de
CAPTULO VIII DO PROGRAMA
equipamentos de ajudas tcnicas que no sejam produ-
NACIONAL DE ACESSIBILIDADE
zidos no pas ou que no possuam similares nacionais;
II reduo ou iseno do imposto sobre produtos Art. 67. O Programa Nacional de Acessibilidade, sob a
industrializados incidente sobre as ajudas tcnicas; e coordenao da Secretaria Especial dos Direitos Hu-
III incluso de todos os equipamentos de ajudas tc- manos, por intermdio da Corde, integrar os planos
nicas para pessoas portadoras de deficincia ou com plurianuais, as diretrizes oramentrias e os oramentos
mobilidade reduzida na categoria de equipamentos anuais.
sujeitos a deduo de imposto de renda.
Art. 68. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos,
Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pes-
na condio de coordenadora do Programa Nacional
quisas a que se referem o caput, deve-se observar o
de Acessibilidade, desenvolver, dentre outras, as
disposto no art.14 da Lei Complementar n101, de
seguintes aes:

46
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

I apoio e promoo de capacitao e especializao de Art. 1 Ficam definidos os mecanismos e os critrios


recursos humanos em acessibilidade e ajudas tcnicas; para o exerccio do direito previsto no art.40 da Lei
II acompanhamento e aperfeioamento da legislao n10.741, de 1 de outubro de 2003, no sistema de
sobre acessibilidade; transporte coletivo interestadual, nos modais rodo-
III edio, publicao e distribuio de ttulos refe- virio, ferrovirio e aquavirio.
rentes temtica da acessibilidade; Pargrafo nico. Compete Agncia Nacional de Trans-
IV cooperao com estados, Distrito Federal e munic- portes Terrestres (ANTT) e Agncia Nacional de Trans-
pios para a elaborao de estudos e diagnsticos sobre portes Aquavirios (Antaq) a edio de normas comple-
a situao da acessibilidade arquitetnica, urbanstica, mentares objetivando o detalhamento para execuo
de transporte, comunicao e informao; de suas disposies.
V apoio e realizao de campanhas informativas e
Art. 2 Para fins do disposto neste decreto, considera-se
educativas sobre acessibilidade;
I idoso: pessoa com idade igual ou superior a ses-
VI promoo de concursos nacionais sobre a temtica
senta anos;
da acessibilidade; e
II servio de transporte interestadual de passageiros:
VII estudos e proposio da criao e normatizao
o que transpe o limite do estado, do Distrito Federal
do Selo Nacional de Acessibilidade.
ou de territrio;
CAPTULO IX DAS DISPOSIES FINAIS III linha: servio de transporte coletivo de passageiros
executado em uma ligao de dois pontos terminais,
Art. 69. Os programas nacionais de desenvolvimento
nela includa os seccionamentos e as alteraes ope-
urbano, os projetos de revitalizao, recuperao ou
racionais efetivadas, aberto ao pblico em geral, de
reabilitao urbana incluiro aes destinadas elimi-
natureza regular e permanente, com itinerrio definido
nao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, nos
no ato de sua delegao ou outorga;
transportes e na comunicao e informao devidamente
IV seo: servio realizado em trecho do itinerrio de
adequadas s exigncias deste decreto.
linha do servio de transporte, com fracionamento do
[...] preo de passagem; e
V bilhete de viagem do idoso: documento que comprove
Art. 71. Ficam revogados os arts.50 a 54 do Decreto
a concesso do transporte gratuito ao idoso, fornecido
n3.298, de 20 de dezembro de 1999.
pela empresa prestadora do servio de transporte, para
Art. 72. Este decreto entra em vigor na data da sua possibilitar o ingresso do idoso no veculo.
publicao.
Art. 3 Na forma definida no art.40 da Lei n10.741,
Braslia, 2 de dezembro de 2004; 183 da de 2003, ao idoso com renda igual ou inferior a dois
Independncia e 116 da Repblica. salrios mnimos sero reservadas duas vagas gratuitas
em cada veculo, comboio ferrovirio ou embarcao
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
do servio convencional de transporte interestadual
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
de passageiros.
1 Para fins do disposto no caput, incluem-se na
DECRETO N 5.934, DE 18 DE condio de servio convencional;
OUTUBRO DE 200640 I os servios de transporte rodovirio interestadual
convencional de passageiros, prestado com veculo
Estabelece mecanismos e critrios a serem adotados na de caractersticas bsicas, com ou sem sanitrios, em
aplicao do disposto no art.40 da Lei n10.741, de 1 de linhas regulares;
outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), e d outras providncias. II os servios de transporte ferrovirio interestadual
de passageiros, em linhas regulares; e
O presidente da Repblica, no uso das atribuies
III os servios de transporte aquavirio interestadual,
que lhe conferem o art.84, incisosIVe VI, alneaa, da
abertos ao pblico, realizados nos rios, lagos, lagoas e
Constituio, e tendo em vista o disposto na alneae
baas, que operam linhas regulares, inclusive travessias.
do incisoXII do art.21 da Constituio, e no art.40 da
2 O idoso, para fazer uso da reserva prevista no
Lei n10.741, de 1 de outubro de 2003, decreta:
caput deste artigo, dever solicitar um nico bilhete
de viagem do idoso, nos pontos de venda prprios da
40.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 19-10-2006.

47
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

transportadora, com antecedncia de, pelo menos, trs Art. 6 No ato da solicitao do bilhete de viagem do
horas em relao ao horrio de partida do ponto inicial idoso ou do desconto do valor da passagem, o inte-
da linha do servio de transporte, podendo solicitar a ressado dever apresentar documento pessoal que
emisso do bilhete de viagem de retorno, respeitados faa prova de sua idade e da renda igual ou inferior a
os procedimentos da venda de bilhete de passagem, dois salrios mnimos.
no que couber. 1 A prova de idade do idoso far-se- mediante apre-
3 Na existncia de sees, nos pontos de seo de- sentao do original de qualquer documento pessoal
vidamente autorizados para embarque de passageiros, de identidade, com f pblica, que contenha foto.
a reserva de assentos tambm dever estar disponvel 2 A comprovao de renda ser feita mediante a
at o horrio definido para o ponto inicial da linha, apresentao de um dos seguintes documentos:
consoante previsto no 2. I Carteira de Trabalho e Previdncia Social com ano-
4 Aps o prazo estipulado no 2, caso os assen- taes atualizadas;
tos reservados no tenham sido objeto de concesso II contracheque de pagamento ou documento expe-
do benefcio de que trata este decreto, as empresas dido pelo empregador;
prestadoras dos servios podero colocar venda os III carn de contribuio para o Instituto Nacional do
bilhetes desses assentos, que, enquanto no comer- Seguro Social (INSS);
cializados, continuaro disponveis para o exerccio do IV extrato de pagamento de benefcio ou declarao
benefcio da gratuidade. fornecida pelo INSS ou outro regime de previdncia
5 No dia marcado para a viagem, o idoso dever social pblico ou privado; e
comparecer ao terminal de embarque at trinta minutos V documento ou carteira emitida pelas secretarias esta-
antes da hora marcada para o incio da viagem, sob duais ou municipais de assistncia social ou congneres.
pena de perda do benefcio.
Art. 7 O idoso est sujeito aos procedimentos de
6 O bilhete de viagem do idoso e o bilhete com
identificao de passageiros ao apresentarem-se para
desconto do valor da passagem so intransferveis.
embarque, de acordo com o estabelecido pela ANTT e
Art. 4 Alm das vagas previstas no art.3, o idoso com pela Antaq, em suas respectivas esferas de atuao.
renda igual ou inferior a dois salrios mnimos ter direito
Art. 8 O benefcio concedido ao idoso assegura os
ao desconto mnimo de cinquenta por cento do valor da
mesmos direitos garantidos aos demais passageiros.
passagem para os demais assentos do veculo, comboio
Pargrafo nico. No esto includas no benefcio as
ferrovirio ou embarcao do servio convencional de
tarifas de pedgio e de utilizao dos terminais e as
transporte interestadual de passageiros.
despesas com alimentao.
Pargrafo nico. Para fazer jus ao desconto previsto no
caput deste artigo, o idoso dever adquirir o bilhete de Art. 9 Disponibilizado o benefcio tarifrio, a ANTT, a
passagem obedecendo aos seguintes prazos: Antaq e o concessionrio ou permissionrio adotaro as
I para viagens com distncia at 500km, com, no providncias cabveis para o atendimento ao disposto
mximo, seis horas de antecedncia; e no caput do art.35 da Lei n9.074, de 7 de julho de 1995.
II para viagens com distncia acima de 500km, com, Pargrafo nico. A concessionria ou permissionria
no mximo, doze horas de antecedncia. dever apresentar a documentao necessria para
a comprovao do impacto do benefcio no equilbrio
Art. 5 O bilhete de viagem do idoso ser emitido pela
econmico-financeiro do contrato, observados os ter-
empresa prestadora do servio, em pelo menos duas
mos da legislao aplicvel.
vias, sendo que uma via ser destinada ao passageiro
e no poder ser recolhida pela transportadora. Art. 10. s infraes a este decreto aplica-se o disposto
1 A segunda via do bilhete de viagem do idoso dever no art.78-A e seguintes da Lei n10.233, de 5 de junho
ser arquivada, permanecendo em poder da empresa de 2001.
prestadora do servio nos trezentos e sessenta e cinco
Art. 11. Este decreto entra em vigor na data de sua
dias subsequentes ao trmino da viagem.
publicao.
2 As empresas prestadoras dos servios de transporte
devero informar ANTT e Antaq, na periodicidade Art. 12. Ficam revogados os Decretos nos 5.130, de 7 de
definida em seus regulamentos, a movimentao de julho de 2004, e 5.155, de 23 de julho de 2004.
usurios titulares do benefcio, por seo e por situao.

48
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Braslia, 18 de outubro de 2006; 185 da Assistncia Social (Suas), institudo pelo Ministrio do
Independncia e 118 da Repblica. Desenvolvimento Social e Combate Fome, em con-
sonncia com o estabelecido pela Poltica Nacional de
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Assistncia Social (PNAS).
Paulo Sergio Oliveira Passos
2 O Benefcio de Prestao Continuada constitutivo
da PNAS e integrado s demais polticas setoriais, e
DECRETO N 6.214, DE 26 DE visa ao enfrentamento da pobreza, garantia da pro-
SETEMBRO DE 200741 teo social, ao provimento de condies para atender
contingncias sociais e universalizao dos direitos
Regulamenta o benefcio de prestao continuada da sociais, nos moldes definidos no pargrafo nico do
assistncia social devido pessoa com deficincia e ao art.2 da Lei n8.742, de 1993.
idoso de que trata a Lei n8.742, de 7 de dezembro de 1993, 3 A plena ateno pessoa com deficincia e ao ido-
e a Lei n10.741, de 1 de outubro de 2003, acresce pargrafo so beneficirio do Benefcio de Prestao Continuada
ao art.162 do Decreto n3.048, de 6 de maio de 1999, e d exige que os gestores da assistncia social mantenham
outras providncias. ao integrada s demais aes das polticas setoriais
nacional, estaduais, municipais e do Distrito Federal,
O presidente da Repblica, no uso da atribuio que
principalmente no campo da sade, segurana alimentar,
lhe confere o art.84, incisoIV, da Constituio, e tendo
habitao e educao.
em vista o disposto no art.20 da Lei n8.742, de 7 de
dezembro de 1993, e no art.34 da Lei n10.741, de 1 Art. 2 Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social
de outubro de 2003, decreta: e Combate Fome, por intermdio da Secretaria Nacional
de Assistncia Social, a implementao, a coordenao-
Art. 1 Fica aprovado, na forma do Anexo deste decreto,
-geral, a regulao, financiamento, o monitoramento
o Regulamento do Benefcio de Prestao Continuada
e a avaliao da prestao do beneficio, sem prejuzo
institudo pelo art.20 da Lei n8.742, de 7 de dezembro
das iniciativas compartilhadas com estados, Distrito
de 1993.
Federal e municpios, em consonncia com as diretrizes
[...]
do Suas e da descentralizao poltico-administrativa,
Braslia, 26 de setembro de 2007; 186 da prevista no incisoI do art.204 da Constituio e no
Independncia e 189 da Repblica. incisoI do art.5 da Lei n8.742, de 1993.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Art. 3 O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)
Luiz Marinho o responsvel pela operacionalizao do Benefcio de
Patrus Ananias Prestao Continuada, nos termos deste regulamento.
42
Art. 4 Para os fins do reconhecimento do direito ao
Anexo
benefcio, considera-se:
REGULAMENTO DO BENEFCIO DE I idoso: aquele com idade de sessenta e cinco anos
PRESTAO CONTINUADA ou mais;
[...]
CAPTULO I DO BENEFCIO DE PRESTAO
IV famlia incapaz de prover a manuteno da pessoa
CONTINUADA E DO BENEFICIRIO
com deficincia ou do idoso: aquela cuja renda mensal
Art. 1 O Benefcio de Prestao Continuada previsto bruta familiar dividida pelo nmero de seus integrantes
no art.20 da Lei n8.742, de 7 de dezembro de 1993, seja inferior a um quarto do salrio mnimo;
a garantia de um salrio mnimo mensal pessoa com V famlia para clculo da renda per capita: conjunto
deficincia e ao idoso, com idade de sessenta e cinco de pessoas composto pelo requerente, o cnjuge, o
anos ou mais, que comprovem no possuir meios para companheiro, a companheira, os pais e, na ausncia de
prover a prpria manuteno e nem de t-la provida um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros,
por sua famlia. os filhos e enteados solteiros e os menores tutelados,
1 O Benefcio de Prestao Continuada integra a desde que vivam sob o mesmo teto; e
proteo social bsica no mbito do Sistema nico de

41.Publicado no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 28-9-2007. 42.Incisos V e VI e 1 com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.

49
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

VI renda mensal bruta familiar: a soma dos rendi- CAPTULO II DA HABILITAO, DA


mentos brutos auferidos mensalmente pelos membros CONCESSO, DA MANUTENO, DA
da famlia composta por salrios, proventos, penses, REPRESENTAO E DO INDEFERIMENTO
penses alimentcias, benefcios de previdncia pblica
Seo I Da Habilitao e da Concesso
ou privada, seguro-desemprego, comisses, pr-labo-
re, outros rendimentos do trabalho no assalariado, 46
Art. 8 Para fazer jus ao Benefcio de Prestao Con-
rendimentos do mercado informal ou autnomo, rendi- tinuada, o idoso dever comprovar:
mentos auferidos do patrimnio, renda mensal vitalcia I contar com sessenta e cinco anos de idade ou mais;
e benefcio de prestao continuada, ressalvado o II renda mensal bruta familiar, dividida pelo nmero
disposto no pargrafo nico do art.19. de seus integrantes, inferior a um quarto do salrio
1 Para fins de reconhecimento do direito ao Benefcio mnimo; e
de Prestao Continuada s crianas e adolescentes III no possuir outro benefcio no mbito da Seguridade
menores de dezesseis anos de idade, deve ser avaliada Social ou de outro regime, inclusive o seguro-desempre-
a existncia da deficincia e o seu impacto na limitao go, salvo o de assistncia mdica e a penso especial
do desempenho de atividade e restrio da participao de natureza indenizatria, observado o disposto no
social, compatvel com a idade. incisoVI do caput e no 2 do art.4.
[...] [...]
43
Art. 5 O beneficirio no pode acumular o Bene- Art. 10. Para fins de identificao da pessoa com defi-
fcio de Prestao Continuada com qualquer outro cincia e do idoso e de comprovao da idade do ido-
benefcio no mbito da Seguridade Social ou de outro so, dever o requerente apresentar um dos seguintes
regime, inclusive o seguro-desemprego, ressalvados documentos:
o de assistncia mdica e a penso especial de natu- I certido de nascimento;
reza indenizatria, bem como a remunerao advinda II certido de casamento;
de contrato de aprendizagem no caso da pessoa com III certificado de reservista;
deficincia, observado o disposto no incisoVI do caput IV carteira de identidade; ou
e no 2 do art.4. V carteira de trabalho e previdncia social.
Pargrafo nico. A acumulao do benefcio com a
Art. 11. Para fins de identificao da pessoa com de-
remunerao advinda do contrato de aprendizagem
ficincia e do idoso e de comprovao da idade do
pela pessoa com deficincia est limitada ao prazo
idoso, no caso de brasileiro naturalizado, devero ser
mximo de dois anos.
apresentados os seguintes documentos:
44
Art. 6 A condio de acolhimento em instituies de I ttulo declaratrio de nacionalidade brasileira; e
longa permanncia, como abrigo, hospital ou instituio II carteira de identidade ou carteira de trabalho e
congnere no prejudica o direito do idoso ou da pessoa previdncia social.
com deficincia ao Benefcio de Prestao Continuada.
Art. 12. A inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica
47

45
Art. 7 devido o Benefcio de Prestao Continuada condio para a concesso do benefcio, mas no para
ao brasileiro, naturalizado ou nato, que comprove domi- o requerimento e anlise do processo administrativo.
clio e residncia no Brasil e atenda a todos os demais 48
Art. 13. A comprovao da renda familiar mensal per
critrios estabelecidos neste regulamento.
capita ser feita mediante Declarao da Composio e
Renda Familiar, em formulrio institudo para este fim,
assinada pelo requerente ou seu representante legal,
confrontada com os documentos pertinentes, ficando
o declarante sujeito s penas previstas em lei no caso
de omisso de informao ou declarao falsa.

43.Caput do artigo com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011, que
tambm acrescentou o pargrafo nico. 46.Inciso com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.
44.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011. 47.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.
45. Idem. 48. 8 acrescido pelo Decreto n 6.564, de 12-9-2008.

50
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

1 Os rendimentos dos componentes da famlia do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome,


requerente devero ser comprovados mediante a apre- INSS, rgos autorizados ou diretamente em meios
sentao de um dos seguintes documentos: eletrnicos oficiais, sempre de forma acessvel, nos
I carteira de trabalho e previdncia social com as termos do Decreto n5.296, de 2 de dezembro de 2004.
devidas atualizaes;
Art. 15. A habilitao ao benefcio depender da apre-
II contracheque de pagamento ou documento expe-
sentao de requerimento, preferencialmente pelo
dido pelo empregador;
requerente, juntamente com os documentos necessrios.
III guia da Previdncia Social (GPS), no caso de Con-
1 O requerimento ser feito em formulrio prprio,
tribuinte Individual; ou
devendo ser assinado pelo requerente ou procurador,
IV extrato de pagamento de benefcio ou declarao
tutor ou curador.
fornecida por outro regime de previdncia social pblico
2 Na hiptese de no ser o requerente alfabetizado
ou previdncia social privada.
ou de estar impossibilitado para assinar o pedido, ser
2 O membro da famlia sem atividade remunerada ou
admitida a aposio da impresso digital na presena
que esteja impossibilitado de comprovar sua renda ter
de funcionrio do rgo recebedor do requerimento.
sua situao de rendimento informada na Declarao
3 A existncia de formulrio prprio no impedir
da Composio e Renda Familiar.
que seja aceito qualquer requerimento pleiteando o
3 O INSS verificar, mediante consulta a cadastro
beneficio, desde que nele constem os dados impres-
especfico, a existncia de registro de benefcio pre-
cindveis ao seu processamento.
videncirio, de emprego e renda do requerente ou
4 A apresentao de documentao incompleta no
beneficirio e dos integrantes da famlia.
constitui motivo de recusa liminar do requerimento
4 Compete ao INSS e aos rgos autorizados pelo
do benefcio.
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome,
[...]
quando necessrio, verificar junto a outras instituies,
inclusive de previdncia, a existncia de benefcio ou Art. 18. A concesso do Benefcio de Prestao Conti-
de renda em nome do requerente ou beneficirio e dos nuada independe da interdio judicial do idoso ou da
integrantes da famlia. 5 Havendo dvida fundada pessoa com deficincia.
quanto veracidade das informaes prestadas, o INSS
Art. 19. O Benefcio de Prestao Continuada ser devi-
ou rgos responsveis pelo recebimento do requeri-
do a mais de um membro da mesma famlia enquanto
mento do benefcio devero elucid-la, adotando as
atendidos os requisitos exigidos neste regulamento.
providncias pertinentes.
Pargrafo nico. O valor do Benefcio de Prestao
6 Quando o requerente for pessoa em situao de
Continuada concedido a idoso no ser computado
rua deve ser adotado, como referncia, o endereo do
no clculo da renda mensal bruta familiar a que se
servio da rede scioassistencial pelo qual esteja sendo
refere o incisoVI do art.4, para fins de concesso do
acompanhado, ou, na falta deste, de pessoas com as
Benefcio de Prestao Continuada a outro idoso da
quais mantm relao de proximidade.
mesma famlia.
7 Ser considerado famlia do requerente em situao
de rua as pessoas elencadas no incisoV do art.4, desde Art. 20. O Benefcio de Prestao Continuada ser
49

que convivam com o requerente na mesma situao, devido com o cumprimento de todos os requisitos le-
devendo, neste caso, ser relacionadas na Declarao gais e regulamentares exigidos para a sua concesso,
da Composio e Renda Familiar. devendo o seu pagamento ser efetuado em at quarenta
8 Entende-se por relao de proximidade, para fins e cinco dias aps cumpridas as exigncias.
do disposto no 6, aquela que se estabelece entre o Pargrafo nico. Para fins de atualizao dos valores
requerente em situao de rua e as pessoas indicadas pagos em atraso, sero aplicados os mesmos critrios
pelo prprio requerente como pertencentes ao seu ciclo adotados pela legislao previdenciria.
de convvio que podem facilmente localiz-lo.
Art. 21. Fica o INSS obrigado a emitir e enviar ao re-
Art. 14. O Benefcio de Prestao Continuada dever querente o aviso de concesso ou de indeferimento
ser requerido junto s agncias da Previdncia Social do benefcio, e, neste caso, com indicao do motivo.
ou aos rgos autorizados para este fim.
Pargrafo nico. Os formulrios utilizados para o re-
querimento do benefcio sero disponibilizados pelo 49.Pargrafo com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.

51
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Seo II Da Manuteno e da Representao nos casos de beneficirios representados por parentes


de primeiro grau e nos casos de beneficirios repre-
Art. 22. O Benefcio de Prestao Continuada no est
sentados por dirigentes de instituies nas quais se
sujeito a desconto de qualquer contribuio e no gera
encontrem acolhidos, sendo admitido tambm, neste
direito ao pagamento de abono anual.
ltimo caso, o instrumento de procurao coletiva.
Art. 23. O Benefcio de Prestao Continuada intrans-
Art. 31. No podero ser procuradores:
fervel, no gerando direito penso por morte aos
I o servidor pblico civil e o militar em atividade,
herdeiros ou sucessores.
salvo se parentes do beneficirio at o segundo grau; e
Pargrafo nico. O valor do resduo no recebido em
II o incapaz para os atos da vida civil, ressalvado o
vida pelo beneficirio ser pago aos seus herdeiros ou
disposto no art.666 do Cdigo Civil.
sucessores, na forma da lei civil.
Pargrafo nico. Nas demais disposies relativas
[...]
procurao observar-se-, subsidiariamente, o Cdigo
Art. 26. O benefcio ser pago pela rede bancria au- Civil.
torizada e, nas localidades onde no houver estabe-
Art. 32. No caso de transferncia do beneficirio de
lecimento bancrio, o pagamento ser efetuado por
uma localidade para outra, o procurador fica obrigado
rgos autorizados pelo INSS.
a apresentar novo instrumento de mandato na locali-
50
Art. 27. O pagamento do Benefcio de Prestao Con- dade de destino.
tinuada poder ser antecipado excepcionalmente, na
Art. 33. A procurao perder a validade ou eficcia
hiptese prevista no 1 do art.169 do Decreto n3.048,
nos seguintes casos:
de 6 de maio de 1999.
I quando o outorgante passar a receber pessoalmen-
Art. 28. O benefcio ser pago diretamente ao benefi- te o benefcio, declarando, por escrito que cancela a
cirio ou ao procurador, tutor ou curador. procurao existente;
1 O instrumento de procurao poder ser outorgado II quando for constitudo novo procurador;
em formulrio prprio do INSS, mediante comprovao III pela expirao do prazo fixado ou pelo cumprimento
do motivo da ausncia do beneficirio, e sua validade ou extino da finalidade outorgada;
dever ser renovada a cada doze meses. IV por morte do outorgante ou do procurador;
2 O procurador, tutor ou curador do beneficirio de- V por interdio de uma das partes; ou
ver firmar, perante o INSS ou outros rgos autorizados VI por renncia do procurador, desde que por escrito.
pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate [...]
Fome termo de responsabilidade mediante o qual se
Seo III Do Indeferimento
comprometa a comunicar qualquer evento que possa
anular a procurao, tutela ou curatela, principalmente Art. 36. O no atendimento das exigncias contidas
o bito do outorgante, sob pena de incorrer nas sanes neste regulamento pelo requerente ensejar o inde-
criminais e civis cabveis. ferimento do benefcio.
1 Do indeferimento do benefcio caber recurso
Art. 29. Havendo indcios de inidoneidade acerca do
Junta de Recursos do Conselho de Recursos da Pre-
instrumento de procurao apresentado para o rece-
vidncia Social, no prazo de trinta dias, a contar do
bimento do Benefcio de Prestao Continuada ou do
recebimento da comunicao.
procurador, tanto o INSS como qualquer um dos rgos
[...]
autorizados pelo Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome, podero recus-los, sem prejuzo CAPTULO III DA GESTO
das providncias que se fizerem necessrias para a
Art. 37. Constituem garantias do Suas o acompanha-
52
apurao da responsabilidade e aplicao das sanes
mento do beneficirio e de sua famlia, e a insero
criminais e civis cabveis.
destes rede de servios socioassistenciais e de outras
Art. 30. Para fins de recebimento do Benefcio de
51
polticas setoriais.
Prestao Continuada, aceita a constituio de pro- 1 O acompanhamento do beneficirio e de sua fa-
curador com mais de um instrumento de procurao, mlia visa a favorecer-lhes a obteno de aquisies
50.Artigo com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.
51. Idem. 52. 3 acrescido pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.

52
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

materiais, sociais, socieducativas, socioculturais para e reviso dos benefcios, e no acompanhamento de


suprir as necessidades de subsistncia, desenvolver seus beneficirios, visando facilidade de acesso e
capacidades e talentos para a convivncia familiar e bem-estar dos usurios desses servios;
comunitria, o protagonismo e a autonomia. VII articular polticas intersetoriais, intergovernamen-
2 Para fins de cumprimento do disposto no caput, tais e interinstitucionais que afiancem a completude
o acompanhamento dever abranger as pessoas que de ateno s pessoas com deficincia e aos idosos,
vivem sob o mesmo teto com o beneficirio e que com atendendo ao disposto no 2 do art.24 da Lei n8.742,
este mantm vnculo parental, conjugal, gentico ou de 1993; e
de afinidade. VIII atuar junto a outros rgos, nas trs esferas de
3 Para o cumprimento do disposto no caput, bem governo, com vistas ao aperfeioamento da gesto do
como para subsidiar o processo de reavaliao bienal Benefcio de Prestao Continuada.
do benefcio, os beneficirios e suas famlias devero
Art. 39. Compete ao INSS, na operacionalizao do
ser cadastrados no Cadastro nico para Programas
Benefcio de Prestao Continuada:
Sociais do Governo Federal (Cadnico), previsto no
I receber os requerimentos, conceder, manter, re-
Decreto n6.135, de 26 de junho de 2007, observada a
visar, suspender ou fazer cessar o benefcio, atuar
legislao aplicvel.
nas contestaes, desenvolver aes necessrias ao
Art. 38. Compete ao Ministrio do Desenvolvimento ressarcimento do benefcio e participar de seu moni-
Social e Combate Fome, por intermdio da Secretaria toramento e avaliao;
Nacional da Assistncia Social, sem prejuzo do previsto II verificar o registro de benefcios previdencirios e de
no art.2 deste regulamento: emprego e renda em nome do requerente ou beneficirio
I acompanhar os beneficirios do Benefcio de Pres- e dos integrantes do grupo familiar, em consonncia
tao Continuada no mbito do Suas, em articulao com a definio estabelecida no incisoVI do art.4;
com o Distrito Federal, municpios e, no que couber, III realizar a avaliao mdica e social da pessoa
com os estados, visando a inseri-los nos programas e com deficincia, de acordo com as normas a serem
servios da assistncia social e demais polticas, em disciplinadas em atos especficos;
conformidade com o art.11 da Lei n8.742, de 1993; IV realizar o pagamento de transporte e diria do
II considerar a participao dos rgos gestores requerente ou beneficirios e seu acompanhante, com
de assistncia social nas aes de monitoramento e recursos oriundos do FNAS, nos casos previstos no art.17;
avaliao do Benefcio de Prestao Continuada, bem V realizar comunicaes sobre marcao de percia
como de acompanhamento de seus beneficirios, como mdica, concesso, indeferimento, suspenso, cessao,
critrio de habilitao dos municpios e Distrito Federal ressarcimento e reviso do benefcio;
a um nvel de gesto mais elevado no mbito do Suas; VI analisar defesas, receber recursos pelo indeferi-
III manter e coordenar o Programa Nacional de Mo- mento e suspenso do benefcio, instruir e encaminhar
nitoramento e Avaliao do Benefcio de Prestao os processos junta de recursos;
Continuada, institudo na forma do art.41, com pro- VII efetuar o repasse de recursos para pagamento do
duo de dados e anlise de resultados do impacto benefcio junto rede bancria autorizada ou entidade
do Benefcio de Prestao Continuada na vida dos conveniada;
beneficirios, em conformidade com o disposto no VIII participar juntamente com o Ministrio do De-
art.24 da Lei n8.742, de 1993; senvolvimento Social e Combate Fome da instituio
IV destinar recursos do Fundo Nacional de Assistncia de sistema de informao e alimentao de bancos de
Social (FNAS) para pagamento, operacionalizao, gesto, dados sobre a concesso, indeferimento, manuteno,
informatizao, pesquisa, monitoramento e avaliao suspenso, cessao, ressarcimento e reviso do Be-
do Benefcio de Prestao Continuada; nefcio de Prestao Continuada, gerando relatrios
V descentralizar recursos do oramento do Fundo gerenciais e subsidiando a atuao dos demais rgos
Nacional de Assistncia Social ao INSS para as des- no acompanhamento do beneficirio e na defesa de
pesas de pagamento, operacionalizao, sistemas de seus direitos;
informao, monitoramento e avaliao do Benefcio IX submeter apreciao prvia do Ministrio do
de Prestao Continuada; Desenvolvimento Social e Combate Fome quaisquer
VI fornecer subsdios para a formao de profissionais atos em matria de regulao e procedimentos tcnicos
envolvidos nos processos de concesso, manuteno e administrativos que repercutam no reconhecimento

53
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

do direito ao acesso, manuteno e pagamento do V a promoo de estudos e pesquisas sobre os critrios


Benefcio de Prestao Continuada; de acesso, implementao do Benefcio de Prestao
X instituir, em conjunto com o Ministrio do Desenvol- Continuada e impacto do benefcio na reduo da
vimento Social e Combate Fome, formulrios e modelos pobreza e das desigualdades sociais;
de documentos necessrios operacionalizao do VI a organizao e manuteno de um sistema de
Benefcio de Prestao Continuada; e informaes sobre o Benefcio de Prestao Conti-
XI apresentar ao Ministrio do Desenvolvimento Social nuada, com vistas ao planejamento, desenvolvimento
e Combate Fome relatrios peridicos das atividades e avaliao das aes; e
desenvolvidas na operacionalizao do Benefcio de VII a realizao de estudos longitudinais dos benefi-
Prestao Continuada e na execuo oramentria e cirios do Benefcio de Prestao Continuada.
financeira dos recursos descentralizados. 2 As despesas decorrentes da implementao do
programa a que se refere o caput correro conta das
Art. 40. Compete aos rgos gestores da assistncia
dotaes oramentrias consignadas anualmente ao
social dos estados, do Distrito Federal e dos munic-
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
pios, de acordo com o disposto no 2 do art.24 da
Lei n8.742, de 1993, promover aes que assegurem Art. 42. O Benefcio de Prestao Continuada dever ser
a articulao do Benefcio de Prestao Continuada revisto a cada dois anos, para avaliao da continuidade
com os programas voltados ao idoso e incluso da das condies que lhe deram origem, conforme dispe
pessoa com deficincia. o art.21 da Lei n8.742, de 1993, passando o proces-
so de reavaliao a integrar o Programa Nacional de
CAPTULO IV DO MONITORAMENTO E DA AVALIAO
Monitoramento e Avaliao do Benefcio de Prestao
Art. 41. Fica institudo o Programa Nacional de Mo- Continuada.
nitoramento e Avaliao do Benefcio de Prestao Pargrafo nico. A reavaliao do benefcio de que
Continuada da Assistncia Social, que ser mantido e trata o caput ser feita na forma disciplinada em ato
coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social conjunto especfico do Ministrio do Desenvolvimento
e Combate Fome, por intermdio da Secretaria Nacio- Social e Combate Fome e do Ministrio da Previdncia
nal de Assistncia Social, em parceria com o Instituto Social, ouvido o INSS.
Nacional do Seguro Social, estados, Distrito Federal e
CAPTULO V DA DEFESA DOS DIREITOS
municpios, como parte da dinmica do Suas.
E DO CONTROLE SOCIAL
1 O Programa Nacional de Monitoramento e Avalia-
o do Benefcio de Prestao Continuada, baseado Art. 43. O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
em um conjunto de indicadores e de seus respectivos Fome dever articular os Conselhos de Assistncia
ndices, compreende: Social, do Idoso, da Pessoa com Deficincia, da Criana
I o monitoramento da incidncia dos beneficirios e e do Adolescente e da Sade para que desenvolvam o
dos requerentes por municpio brasileiro e no Distrito controle e a defesa dos direitos dos beneficirios do
Federal; Benefcio de Prestao Continuada.
II o tratamento do conjunto dos beneficirios como
Art. 44. Qualquer pessoa fsica ou jurdica de direito
uma populao com graus de risco e vulnerabilidade
pblico ou privado, especialmente os Conselhos de
social variados, estratificada a partir das caracters-
Direitos, os Conselhos de Assistncia Social e as Orga-
ticas do ciclo de vida do requerente, sua famlia e da
nizaes Representativas de pessoas com deficincia e
regio onde vive;
de idosos, parte legtima para provocar a iniciativa das
III o desenvolvimento de estudos intersetoriais que
autoridades do Ministrio do Desenvolvimento Social e
caracterizem comportamentos da populao beneficiria
Combate Fome, do Ministrio da Previdncia Social, do
por anlises geodemogrficas, ndices de mortalidade,
INSS, do Ministrio Pblico e rgos de controle social,
morbidade, entre outros, nos quais se inclui a tipologia
fornecendo-lhes informaes sobre irregularidades na
das famlias dos beneficirios e das instituies em que
aplicao deste regulamento, quando for o caso.
eventualmente viva ou conviva;
IV a instituio e manuteno de banco de dados sobre Art. 45. Qualquer cidado que observar irregularidade
os processos desenvolvidos pelos gestores dos estados, ou falha na prestao de servio referente ao Benef-
do Distrito Federal e dos municpios para incluso do cio de Prestao Continuada poder comunic-las s
beneficirio ao Suas e demais polticas setoriais; ouvidorias do Ministrio do Desenvolvimento Social e

54
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

Combate Fome e do Ministrio da Previdncia Social, comprovao da relao trabalhista ou da atividade


observadas as atribuies de cada rgo e em confor- empreendedora.
midade com as disposies especficas de cada pasta. 1 O pagamento do benefcio suspenso na forma
Pargrafo nico. Eventual restrio ao usufruto do Be- do caput ser restabelecido mediante requerimento
nefcio de Prestao Continuada mediante reteno de do interessado que comprove a extino da relao
carto magntico ou qualquer outra medida congnere trabalhista ou da atividade empreendedora, e, quando
praticada por terceiro ser objeto das medidas cabveis. for o caso, o encerramento do prazo de pagamento
do seguro-desemprego, sem que tenha o beneficirio
Art. 46. Constatada a prtica de infrao penal decor-
adquirido direito a qualquer benefcio no mbito da
rente da concesso ou da manuteno do Benefcio
Previdncia Social.
de Prestao Continuada, o INSS aplicar os proce-
2 O benefcio ser restabelecido:
dimentos cabveis, independentemente de outras
I a partir do dia imediatamente posterior, conforme
penalidades legais.
o caso, da cessao do contrato de trabalho, da ltima
CAPTULO VI DA SUSPENSO E DA CESSAO competncia de contribuio previdenciria recolhida
como contribuinte individual ou do encerramento do
53
Art. 47. O Benefcio de Prestao Continuada ser
prazo de pagamento do seguro-desemprego; ou
suspenso se identificada qualquer irregularidade
II a partir da data do protocolo do requerimento,
na sua concesso ou manuteno, ou se verificada a
quando requerido aps noventa dias, conforme o caso,
no continuidade das condies que deram origem
da cessao do contrato de trabalho, da ltima compe-
ao benefcio.
tncia de contribuio previdenciria recolhida como
1 Ocorrendo as situaes previstas no caput ser
contribuinte individual ou do encerramento do prazo
concedido ao interessado o prazo de dez dias, mediante
de pagamento do seguro-desemprego.
notificao por via postal com aviso de recebimento, para
3 Na hiptese prevista no caput, o prazo para a
oferecer defesa, provas ou documentos de que dispuser.
reavaliao bienal do benefcio prevista no art.42 ser
2 Na impossibilidade de notificao do beneficirio
suspenso, voltando a correr, se for o caso, a partir do
por via postal com aviso de recebimento, dever ser
restabelecimento do pagamento do benefcio.
efetuada notificao por edital e concedido o prazo
4 O restabelecimento do pagamento do benefcio
de quinze dias, contado a partir do primeiro dia til
prescinde de nova avaliao da deficincia e do grau
seguinte ao dia da publicao, para apresentao de
de impedimento, respeitado o prazo para a reavalia-
defesa, provas ou documentos pelo interessado.
o bienal.
3 O edital a que se refere o 2 dever ser publi-
5 A pessoa com deficincia contratada na condio
cado em jornal de grande circulao na localidade do
de aprendiz ter seu benefcio suspenso somente aps
domiclio do beneficirio.
o perodo de dois anos de recebimento concomitante
4 Esgotados os prazos de que tratam os 1e2
da remunerao e do benefcio, nos termos do 2 do
sem manifestao do interessado ou no sendo a defesa
art.21-A da Lei n8.742, de 7 de dezembro de 1993.
acolhida, ser suspenso o pagamento do benefcio e,
notificado o beneficirio, ser aberto o prazo de trinta 55
Art. 48. O pagamento do benefcio cessa:
dias para interposio de recurso Junta de Recursos I no momento em que forem superadas as condies
do Conselho de Recursos da Previdncia Social. que lhe deram origem;
5 Decorrido o prazo concedido para interposio II em caso de morte do beneficirio;
de recurso sem manifestao do beneficirio, ou caso III em caso de morte presumida ou de ausncia do
no seja o recurso provido, o benefcio ser cessado, beneficirio, declarada em juzo; ou
comunicando-se a deciso ao interessado. IV em caso de constatao de irregularidade na sua
concesso ou manuteno.
Art. 47-A. O Benefcio de Prestao Continuada ser
54
Pargrafo nico. O beneficirio ou seus familiares so
suspenso em carter especial quando a pessoa com
obrigados a informar ao INSS a ocorrncia das situaes
deficincia exercer atividade remunerada, inclusive na
descritas nos incisosI a III do caput.
condio de microempreendedor individual, mediante

53.Caput do artigo e 2, 3 e 4 com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de


17-11-2011, que tambm acrescentou o 5. 55.Incisos I a II com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011, que
54.Artigo acrescido pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011. tambm acrescentou o inciso IV e o pargrafo nico.

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ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

56
Art. 48-A. Ato conjunto do Ministrio do Desenvol-
vimento Social e Combate Fome e do INSS dispor
sobre a operacionalizao da suspenso e cessao
do Benefcio de Prestao Continuada.
57
Art. 49. Cabe ao INSS, sem prejuzo da aplicao de
outras medidas legais, adotar as providncias neces-
srias restituio do valor do benefcio pago indevi-
damente, em caso de falta de comunicao dos fatos
arrolados nos incisosI a III do caput do art.48, ou em
caso de prtica, pelo beneficirio ou terceiros, de ato
com dolo, fraude ou m-f.
1 O montante indevidamente pago ser corrigido
pelo mesmo ndice utilizado para a atualizao mensal
dos salrios de contribuio utilizados para apurao
dos benefcios do Regime Geral de Previdncia Social, e
dever ser restitudo, sob pena de inscrio em Dvida
Ativa e cobrana judicial.
2 Na hiptese de o beneficirio permanecer com
direito ao recebimento do Benefcio de Prestao
Continuada ou estar em usufruto de outro benefcio
previdencirio regularmente concedido pelo INSS,
poder devolver o valor indevido de forma parcelada,
atualizado nos moldes do 1, em tantas parcelas
quantas forem necessrias liquidao do dbito de
valor equivalente a trinta por cento do valor do bene-
fcio em manuteno.
3 A restituio do valor devido dever ser feita em
nica parcela, no prazo de sessenta dias contados da
data da notificao, ou mediante acordo de parcela-
mento, em at sessenta meses, na forma do art.244
do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo
Decreto n3.048, de 1999, ressalvado o pagamento em
consignao previsto no 2.
4 Vencido o prazo a que se refere o 3, o INSS tomar
providncias para incluso do dbito em Dvida Ativa.
5 O valor ressarcido ser repassado pelo INSS ao
Fundo Nacional de Assistncia Social.
6 Em nenhuma hiptese sero consignados dbitos
originrios de benefcios previdencirios em Benefcios
de Prestao Continuada.
[...]

56.Artigo acrescido pelo Decreto n 7.617, de 17-11-2011.


57.Caput do artigo e 1, 3 com nova redao dada pelo Decreto n 7.617, de
17-11-2011, que tambm acrescentou o 6.

56
LISTA DE OUTRAS NORMAS E
INFORMAES DE INTERESSE
ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

LEIS E DECRETOS-LEIS LEI N 10.406, DE 10 DE JANEIRO DE


2002 (art.1.641; art.1.736, II)
DECRETO-LEI N 3.688, DE 3 DE OUTUBRO
Institui o Cdigo Civil.
DE 1941 (art.21, par. nico)
Publicada no DOU-1 de 11-1-2002.
Lei das Contravenes Penais
Publicada no DOU-1, de 3-10-1941. LEI N 10.671, DE 15 DE MAIO DE 2003 (art.27, II)
Dispe sobre o Estatuto de Defesa do Torcedor e d
LEI N 6.179, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1974
outras providncias.
Institui amparo previdencirio para maiores de setenta
Publicada no DOU-1 de 16-5-2003.
anos de idade e para invlidos, e d outras providncias.
Publicada no DOU-1 de 12-12-1974. LEI N 10.953, DE 27 DE SETEMBRO DE 2004
Altera o art.6 da Lei n10.820, de 17 de dezembro de
LEI N 7.210, DE 11 DE JULHO DE 1984
2003, que dispe sobre a autorizao para desconto
(art.117, I; art.32, 2; art.82, 1)
de prestaes em folha de pagamento.
Institui a Lei de Execuo Penal.
Publicada no DOU-1 de 28-9-2004.
Publicada no DOU-1 de 13-7-1984.
LEI N 11.433, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2006
LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990.
Dispe sobre o Dia Nacional do Idoso.
Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e
Publicada no DOU-1 de 29-12-2006.
recuperao da sade, a organizao e o funcionamento
dos servios correspondentes e d outras providncias. LEI N 11.551, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2007
Publicada no DOU-1 de 20-9-1990. Institui o Programa Disque Idoso.
Publicada no DOU-1 de 20-11-2007.
LEI N 8.742, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1993 (art.2, V;
art.20, caput e 5; art.22, 2; art.24, 2; art.40, 2) LEI N 12.213, DE 20 DE JANEIRO DE 2010
Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d Institui o Fundo Nacional do Idoso e autoriza deduzir
outras providncias. do Imposto de Renda devido pelas pessoas fsicas e
Publicada no DOU-1 de 8-12-1993. jurdicas as doaes efetuadas aos fundos municipais,
estaduais e nacional do idoso; e altera a Lei n9.250,
LEI N 8.926, DE 9 DE AGOSTO DE 1994
de 26 de dezembro de 1995.
Torna obrigatria a incluso, nas bulas de medicamen-
Publicada no DOU-1 de 21-1-2010.
tos, de advertncias e recomendaes sobre seu uso
por pessoas de mais de 65 anos. LEI N 12.845, DE 1 DE AGOSTO DE 2013
Publicada no DOU-1 de 10-8-1994. Dispe sobre o atendimento obrigatrio e integral de
pessoas em situao de violncia sexual.
LEI N 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997 (art.1, 4, II)
Publicada no DOU-1 de 2-8-2013.
Define os crimes de tortura e d outras providncias.
Publicada no DOU-1, de 8-4-1997.
DECRETOS
LEI N 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997 (art.214)
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997 (art.26, VII)
Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de
Publicada no DOU-1 de 24-9-1997.
Defesa do Consumidor (SNDC), estabelece as normas
LEI N 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE 1999 (art.69-A) gerais de aplicao das sanes administrativas pre-
Regula o processo administrativo no mbito da admi- vistas na Lei n8.078, de 11 de setembro de 1990, re-
nistrao pblica federal. voga o Decreto n861, de 9 julho de 1993, e d outras
Publicada no DOU-1 de 1-2-1999, e retificada no DOU-1 providncias.
de 11-3-1999. Publicado no DOU-1 de 21-3-1997.

LEI N 10.098, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000 DECRETO N 3.000, DE 26 DE MARO


Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a DE 1999 (art.39, XXXIV)
promoo da acessibilidade das pessoas portadoras Regulamenta a tributao, fiscalizao, arrecadao e
de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras administrao do Imposto sobre a Renda e Proventos
providncias. de Qualquer Natureza.
Publicada no DOU-1, Eletrnico, de 20-12-2000. Publicado no DOU-1 de 29-3-1999.

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ESTATUTO DO IDOSO - 5 EDIO

DECRETO N 3.048, DE 6 DE MAIO DE 1999 Pessoa Idosa


Aprova o Regulamento da Previdncia Social e d outras www.sdh.gov.br/assuntos/pessoa-idosa
providncias.
Publicado no DOU-1 de 7-5-1999.

DECRETO N 7.823, DE 9 DE OUTUBRO DE 2012


Regulamenta a Lei n10.048, de 8 de novembro de
2000, e a Lei n10.098, de 19 de dezembro de 2000,
quanto s instalaes relacionadas aos Jogos Olmpicos
e Paralmpicos de 2016.
Publicado no DOU-1, de 10-10-2012.

CONSELHO NACIONAL DOS


DIREITOS DO IDOSO (CNDI)

RESOLUES
RESOLUO-CNDI N12, DE 11 DE ABRIL DE 2008
Estabelece parmetros e diretrizes para a regulamen-
tao do art.35 da Lei n10.741, de 2003, que dispe
sobre o contrato de prestao de servios das entidades
com a pessoa idosa abrigada.
Publicada no DOU-1 de 2-5-2008.

RESOLUO-CNDI N13, DE 11 DE ABRIL DE 2008


Dispe sobre a vedao do atendimento a idosos na
modalidade denominada famlia acolhedora.
Publicada no DOU-1 de 28-5-2008.

RESOLUO-CNDI N15, DE 21 DE JUNHO DE 2008


Dispe sobre aprovao do Regimento Interno do Con-
selho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI), consoante
disposto no art.2, incisoVIII do Decreto n5.109, de
17 de junho de 2004.
Publicada no DOU-1 de 14-7-2008.

MINISTRIO DA SADE

PORTARIAS
PORTARIA-MS/GM N 2.528, DE 19 DE OUTUBRO DE 2006
Aprova a Poltica Nacional de Sade da Pessoa Idosa.
Publicada no DOU-1 de 20-10-2006, p. 142.

DATAS COMEMORATIVAS
1 de outubro Dias Internacional e Nacional
do Idoso (Lei n11.433, de 28-12-2006).

PORTAIS
Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica
www.sdh.gov.br

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