Cdigo

de Conduta
Funcional
e Portaria
120/2016
 Introduo

Esta cartilha visa facilitar a consulta ao Cdigo de Conduta

Funcional (CCF), institudo pelo Decreto n 56.130 de 26 de maio
de 2015, e Portaria 120/2016 que complementa o CCF. Tanto o
CCF quanto a Portaria so um conjunto de normas que definem
padres de conduta e as atribuies dos agentes pblicos dentro
da administrao pblica como um todo. Sendo essas normas
fundamentais, a separao por temas visa facilitar o manuseio e o
acesso s informaes constantes no CCF e na Portaria.

O formato foi pensado para que essa cartilha esteja sempre

mo para consulta possibilitando que as informaes buscadas
sejam encontradas com maior facilidade, contribuindo para que as
funes cotidianas sejam exercidas por meio da integridade e em
consonncia com o interesse pblico.

2 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

 Cdigo
de Conduta
Funcional
e Portaria
120/2016

Visando promover a tomada consciente de decises e orientar

os agentes pblicos municipais sobre a aplicao do CCF e da
Portaria 120/16, a Diviso de Promoo da tica, parte integrante da
Coordenadoria de Promoo da Integridade (COPI), uma das reas
estruturantes da Controladoria Geral do Municpio (CGM), promove
a formao contnua dos servidores e servidoras por meio de
oficinas de tica realizadas em parceria com a Escola Municipal de
Administrao Pblica (EMASP) e por demanda dos diversos rgos
da Prefeitura Municipal.

Outra atribuio da Diviso receber e analisar consultas de agentes

pblicos sobre situaes que podem suscitar conflito de interesse
e demais dvidas que devem ser encaminhadas ao endereo
eletrnico eticacgm@prefeitura.sp.gov.br.

Diviso de Promoo da tica

Coordenadoria de Promoo da Integridade
Controladoria Geral do Municpio de So Paulo
Julho de 2017

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 3

 Sumrio

Criao do Cdigo de Conduta Funcional_6

Objetivos do Cdigo de Conduta Funcional_6
O Cdigo e o Estatuto do Servidor Pblico_7
Definio de informao privilegiada_7
Definio de agente pblico_7
Princpios e valores que regem a conduta do agente pblico _8
Deveres do agente pblico_8
Condutas vedadas ao agente pblico_11
Definio de conflito de interesse_12
Situaes que suscitam conflito de interesse_12
Preveno de conflito de interesse_13
Brindes e presentes_14
Recebimento de remunerao de fonte privada e participao
de atividades externas _16

Participao em atividades externas por

interesse institucional _17

Participao em atividades externas por interesse pessoal _18

Declarao de Motivao para Afastamento_19
Cargos e funes da alta administrao_19

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 Finalidades das normas fundamentais de
conduta tica da alta administrao_20

Alterao patrimonial_20
Participao societria e financeira_21
Exerccio no remunerado de encargo de mandatrio_21
Divergncias entre autoridades pblicas da alta administrao_21
Declarao Confidencial de Informaes_22
Declarao de Alteraes Patrimoniais
e participao societria e financeira _22

Investigao e verificao de informaes prestadas e providncias_23

Atividades de natureza poltico-eleitoral_24
Entes da administrao indireta_24
Trabalho voluntrio_25
Perodo de cumprimento de estgio probatrio_25
Normas e orientaes complementares_25
Dvidas, recomendaes e consultas_26
Anexos da Portaria 120/16_26
Ausncia de ferramentas eletrnicas_25
Outros Materiais _27

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 5

 Cdigo de Conduta Funcional
e a Portaria 120/16
Criao do Cdigo de Conduta Funcional

Cdigo de Conduta Funcional

Art. 1 Fica institudo, no mbito do Poder Executivo, o Cdigo de Conduta
Funcional dos Agentes Pblicos e da Alta Administrao Municipal,
compreendendo normas de conduta funcional, de educao tica e de
preveno corrupo, na conformidade das disposies deste decreto.

Objetivos do Cdigo de Conduta Funcional

Art. 2 So objetivos do Cdigo de Conduta Funcional dos Agentes Pblicos

e da Alta Administrao Municipal:
I - estabelecer, no campo tico, normas especficas de conduta funcional;
II - orientar e difundir os princpios ticos, prevenindo condutas disfuncionais
e ampliando a confiana da sociedade na integridade das atividades
desenvolvidas pela Administrao Pblica Municipal;
III - reforar um ambiente de trabalho tico que estimule o respeito mtuo
entre os servidores e a qualidade dos servios pblicos;
IV - aperfeioar o relacionamento com os cidados e o respeito ao
patrimnio pblico;
V - assegurar a clareza das normas de conduta, de modo que a sociedade
possa exercer sobre elas o controle social inerente ao regime democrtico;
VI - amparar a Corregedoria Geral do Municpio na apurao das condutas
em desacordo com as normas de conduta funcional.

6 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

O Cdigo e o Estatuto do Servidor Pblico

Art. 24 Os preceitos relacionados neste Cdigo no substituem e sim

corroboram os deveres e vedaes constantes do Estatuto dos Servidores
Pblicos do Municpio de So Paulo e da legislao correlata.

Definio de informao privilegiada

Portaria 120/16
Art. 1, II - informao privilegiada: aquela que envolva assuntos sigilosos, ou
que ainda no tenha sido divulgada ao pblico, e que seja relevante para o
processo de tomada de deciso no mbito do Poder Executivo.

Definio de agente pblico

Art. 3 Para os fins deste Cdigo, considera-se:

I - agente pblico, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou
sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego
ou funo na Administrao Pblica Direta ou Indireta;

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 7

 Princpios e valores que regem a conduta
do agente pblico

Art. 4 A conduta do agente pblico, includo o da alta administrao,

reger-se-, especialmente, pelos seguintes princpios e valores:
I - tica;
II - integridade;
III - transparncia;
IV - respeito ao meio ambiente e dignidade da pessoa humana;
V - impessoalidade;
VI - dignidade e decoro no exerccio de suas funes;
VII - boa-f;
VIII - iniciativa;
IX - eficincia;
X - presteza;
XI - legalidade;
XII - compromisso com o interesse pblico;
XIII - responsabilidade;
XIV - assiduidade;
XV - pontualidade.

Deveres do agente pblico

Art. 5 O agente pblico, includo o da alta administrao, alm dos deveres

previstos no Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio de So Paulo, deve:
I - exercer suas atribuies com eficincia, com otimizao dos recursos
disponibilizados pela Administrao, buscando prestar os servios de
maneira gil e sem atrasos;

8 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

II - ser ntegro;
III - dar celeridade a qualquer prestao de contas para otimizao dos
recursos, direitos e servios da coletividade sob o seu encargo;
IV - tratar com respeito e prontido os usurios dos servios pblicos,
buscando, quando possvel, aperfeioar processos de comunicao e o
contato com o pblico;
V - respeitar todos os usurios, sem qualquer espcie de preconceito ou
distino de sexo, cor, idade, nacionalidade, religio, orientao sexual,
opinio e/ou filiao poltico-ideolgica e posio social;
VI - respeitar a hierarquia e cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais e antiticas, dando cincia s autoridades
competentes;
VII - resistir s presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou antiticas,
denunciando-as s autoridades competentes;
VIII - manter sob sigilo informaes sensveis ou que atentem contra a
privacidade, s quais tenha acesso em decorrncia do exerccio profissional
ou convvio social;
IX - assegurar o direito fundamental de acesso informao, considerando a
publicidade como preceito geral e o sigilo como exceo, em conformidade
com as demais diretrizes e princpios bsicos da Administrao Pblica;
X - assegurar, observadas as normas e procedimentos especficos aplicveis,
a gesto transparente da informao;
XI - proteger informaes sob sigilo na forma da lei e da Constituio
Federal;
XII - zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da
defesa da vida, da segurana coletiva e da prestao dos servios essenciais;

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 9

 Deveres do agente pblico (continuao)

XIII - ser assduo e pontual ao trabalho, levando em conta os potenciais

danos diretos e indiretos Administrao Pblica;
XIV - manter limpo e organizado o local de trabalho;
XV - compartilhar com os colegas o conhecimento obtido em cursos,
congressos e outras modalidades de treinamento, realizados em funo
de seu trabalho;
XVI - facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de
direito, na forma da lei;
XVII - abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou
autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que
observando as formalidades legais;
XVIII - zelar pelo meio ambiente, evitando desperdcio e estimulando
atitudes sustentveis.
Pargrafo nico. Nas situaes previstas nos incisos VI e VII, a representao,
denncia ou comunicao poder ser feita diretamente Controladoria
Geral do Municpio, instruda com provas, sendo assegurado o total sigilo
dos dados do denunciante.

10 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

Condutas vedadas ao agente pblico

Art. 6 O agente pblico, includo o da alta administrao, alm das

vedaes previstas no Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio de
So Paulo, no pode:
I - ser conivente com erro ou infrao a este Cdigo de Conduta Funcional
ou legislao correlata Administrao Pblica Municipal;
II - usar de artifcios para dificultar o exerccio regular de direito por qualquer
pessoa;
III - deixar, sem justa causa, de observar prazos legais administrativos ou
judiciais;
IV - utilizar sua funo em situaes que configurem abuso de poder ou
prticas autoritrias;
V - apresentar acusao infundada contra qualquer agente pblico ou da
alta administrao, atribuindo infrao de que o sabe inocente;
VI - alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para
providncias;
VII - iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento
em servios pblicos;
VIII - fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de
seu servio, em benefcio prprio ou de outrem, salvo em defesa de direito;
IX - apresentar-se sob efeito de substancias alcolicas e/ou entorpecentes no
servio ou em situaes que comprometam a imagem institucional da Prefeitura;
X - exigir os motivos da solicitao de informaes de interesse pblico,
salvo nas hipteses legais;
XI - recusar-se, sem justificativa, a fornecer informao requerida, retardar
deliberadamente o seu fornecimento ou fornec-la intencionalmente de
forma incorreta, incompleta ou imprecisa.

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 11

 Definio de conflito de interesse

Art. 1, inciso I - conflito de interesses: a situao gerada pelo confronto entre

interesses pblicos e privados que possa comprometer o interesse coletivo
ou influenciar de maneira imprpria o desempenho da funo pblica;

Situaes que suscitam conflito de interesse

Art. 12. Suscita conflito de interesses o exerccio de atividades por agente

pblico, includo o da alta administrao, que contrarie o interesse pblico
e beneficie interesses particulares, como:
I - a prestao de servios pessoa fsica ou jurdica ou manuteno de
vnculo de negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse em
deciso individual ou coletiva do Municpio, em matria que se relacione
com a finalidade da unidade ou servio em que esteja lotado;
II - o uso de influncia, de forma direta ou indireta, cujo agente tenha
acesso em razo do cargo, para benefcio privado prprio ou de outrem;
III - o uso ou vazamento seletivo de informao sigilosa, em proveito prprio
ou de outrem, qual o agente tenha acesso em razo do cargo.
Pargrafo nico. A ocorrncia de conflito de interesses independe do
recebimento direto ou por meio de terceiros de qualquer ganho ou
retribuio pelo agente pblico.

Art. 2 Alm do exposto no artigo 12 do CCF, suscitam conflitos de

interesses atos como:
I atuar, ainda que informalmente, como procurador, consultor, assessor
ou intermedirio de interesses privados junto aos rgos ou entes da
Administrao Pblica Municipal direta ou indireta, exceto nos casos em

12 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

que a legislao especificamente preveja tal possibilidade;
II - praticar ato em benefcio de pessoa jurdica de que participe o agente
pblico, seu cnjuge, companheiro ou parentes, consanguneos ou afins,
em linha reta ou colateral, at o terceiro grau;
III - prestar servios, ainda que eventuais, empresa cuja atividade seja
controlada, fiscalizada ou regulada diretamente pelo rgo ou ente ao qual
o agente pblico vinculado;
IV- divulgar ou fazer uso de informao privilegiada em proveito prprio ou
de terceiro, obtida por meio do exerccio de funo pblica.
Pargrafo nico: As situaes referidas neste artigo aplicam- se a todos os
agentes pblicos, ainda que em gozo de licena, frias ou em perodo de
afastamento, exceto no caso previsto pelo inciso I do art. 15 do Decreto n
56.130/15.

Preveno de conflito de interesse

Art. 15. Os agentes pblicos, includos os da alta administrao, podero

prevenir a ocorrncia de conflito de interesses ao adotar, conforme o caso,
uma ou mais das seguintes providncias:
I - encerrar a atividade externa ou licenciar-se do cargo pblico ou funo
pblica, enquanto perdurar a situao passvel de suscitar conflito de
interesses;
II - alienar bens e direitos que integram o seu patrimnio e cuja manuteno
possa suscitar conflito de interesses;
III - na hiptese de conflito de interesses especficos e transitrios,
comunicar sua ocorrncia ao superior hierrquico ou aos demais membros
de rgo colegiado de que faa parte, em se tratando de deciso coletiva,
abstendo-se de votar ou participar da discusso do assunto.

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 13

 Preveno de conflito de interesse (continuao)

Art. 4 Ademais do disposto no artigo 15 do CCF, o agente pblico poder

prevenir a ocorrncia de conflito de interesses ao adotar as seguintes con-
dutas:
I - ao empreender atividade paralela, comunicar o fato ao seu superior
hierrquico e Controladoria Geral, por escrito, pelo endereo eletrnico
eticacgm@prefeitura.sp.gov.br;
II- solicitar a alterao de sua lotao para outra unidade ou servio que
no apresente conflito com o interesse privado;
III - transferir a administrao dos bens e direitos que possam suscitar con-
flito de interesses instituio financeira ou administradora de carteira de
valores mobilirios autorizada a funcionar pelo Banco Central ou pela Comis-
so de Valores Mobilirios, conforme o caso, mediante instrumento contra-
tual que contenha clusula que vede a participao do agente pblico em
qualquer deciso de investimento, assim como o seu prvio conhecimento de
decises da instituio administradora quanto gesto dos bens e direitos;

Brindes e presentes

Art. 13. vedada ao agente pblico, includo o da alta administrao, a

aceitao de presentes, benefcios ou vantagens, exceto as decorrentes de
premiaes. Pargrafo nico. No se consideram presentes para os fins
deste artigo os brindes que:
I - no tenham valor comercial; ou
II - que sejam distribudos a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao
habitual ou por ocasio de eventos especiais ou datas comemorativas, no
ultrapassando o valor de R$ 100,00 (cem reais).

14 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

Art. 5 Para efeito do disposto no artigo 13 do CCF, no que trata
especificamente sobre brindes, ainda que em valor inferior a R$ 100,00:
I- no se desconsidera a possibilidade de que os itens, contextualmente,
possam ser considerados inadequados ao recebimento pelo agente
pblico;
II- como medida de preveno, os agentes pblicos que mantm, no
mbito do desempenho de sua funo pblica, contato frequente com
organizaes do setor privado que tenham interesse em deciso individual
ou coletiva do Municpio, devero recusar o recebimento de brindes;
III- a constncia da distribuio deve servir, tambm, de parmetro
decisrio, de modo que o agente pblico deve recusar brindes que sejam
distribudos em intervalo inferior a um ano pela mesma organizao ou
pessoa fsica.
Art. 6 Nos casos em que houver o recebimento de brindes ofertados
secretaria ou departamento como um todo, mesmo que encaminhados
nominalmente chefia do setor, devero os agentes pblicos:
III- compartilhar o item com os demais servidores;
IV- no caso de recebimento de livros, revistas ou peridicos de qualquer
natureza, recomenda-se sua catalogao em biblioteca prpria do rgo,
aberta consulta, quando houver, ou seu encaminhamento para a
biblioteca municipal mais prxima para a patrimonializao do material.
Art.7 Considera-se presente todos os itens que no se enquadrem nas
definies dos incisos I e II do art. 13 do CCF.
Art. 8 Nos casos em que houver o oferecimento de presentes, devero os
agentes pblicos:
I. devolv-lo ao remetente ou;
II.encaminhar a sua incorporao ao patrimnio pblico, nos termos dos
Decretos n 40.384/01 e 53.484/12;

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 15

 Brindes e presentes (continuao)

Art. 9 Exclusivamente nos casos protocolares em que houver o

oferecimento de presentes em carter de reciprocidade ou em razo do
exerccio de funes, tais como a atividade diplomtica ou de relaes
internacionais, o recebimento permitido desde que sejam obedecidos os
procedimentos previstos nos itens I a III do artigo 6 supra, ou, quando no
for possvel, seguir o quanto constante nos incisos I ou II do artigo 8 supra.
Art. 10 Nos casos de recebimento de brindes ou presentes, que tratam
os arts. 6 e 8, os rgos devero dar publicidade interna e externa ao
recebimento, por meio de registro digital em planilha, consultvel por outros
agentes pblicos e pela populao em geral, constando as informaes
acerca do ofertante, data do recebimento, caractersticas do item recebido
e seu encaminhamento.
Pargrafo nico. A planilha a que se refere o caput deve ser encaminhada,
semestralmente, Controladoria pelo email eticacgm@prefeitura.sp.gov.br;

Recebimento de remunerao de fonte privada

e participao de atividades externas

Art. 14. Os agentes pblicos, includos os da alta administrao, no podero

receber salrio ou qualquer outra remunerao de fonte privada em
desacordo com a lei, nem receber transporte, hospedagem, alimentao
ou quaisquer favores de particulares de forma a permitir situao que
possa gerar dvida sobre a sua probidade ou honorabilidade.
Pargrafo nico. permitida a participao em seminrios, congressos e
eventos semelhantes, na condio de titular do cargo ocupado, desde que
informada eventual remunerao Controladoria Geral do Municpio, bem

16 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

como o pagamento das despesas de viagem pelo promotor do evento,
que no poder ter interesse em deciso a ser tomada pela autoridade
pblica da alta administrao.

Art.12 A participao de agente pblico em atividades externas, tais como

seminrios, congressos, encontros, palestras, visitas tcnicas e eventos
semelhantes, nacionais ou internacionais, poder ocorrer por interesse
pessoal do agente pblico ou por interesse institucional do rgo ou
entidade a que esteja vinculado.

Participao em atividades externas

por interesse institucional

Art.13 Nos casos de participao em atividades de interesse institucional:

I - o pedido de afastamento dever ser feito na modalidade sem prejuzo
de vencimentos;
II - as despesas de transporte e estadia, bem como as taxas de inscrio, se
devidas, correro por conta do rgo ou entidade a que vinculado o agente
pblico;
III - vedado ao agente pblico receber remunerao por sua participao.
Art. 14 Configuram-se como hipteses excepcionais ao previsto no inciso
II do art. 13, o custeio por organizador ou patrocinador do evento que se
enquadre em uma dessas categorias:
I - organismo internacional do qual o Brasil faa parte;
II - governo estrangeiro e suas instituies;
III - instituio acadmica, cientfica e cultural;
IV - empresa, entidade ou associao de classe, patronais ou empresariais,
organizaes da sociedade civil que no esteja sob a competncia

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 17

 Participao em atividades externas
por interesse institucional (continuao)

regulatria do rgo ou entidade a que est vinculado o agente pblico,

e que no seja beneficirio de eventuais decises ou atuaes do agente
pblico ou do seu rgo.
1 No caso de pagamento de passagens areas por terceiros, a viagem ser
realizada exclusivamente em assento alocado na classe econmica, salvo
comprovada indisponibilidade de assento nessa categoria ou equivalncia
de tratamento aos demais participantes do evento que estejam na mesma
posio do agente pblico convidado;
2 A ajuda de custo e ou reembolso de despesas com transporte, refeies
e estadia devero ser direcionadas exclusivamente ao servidor e limitado
ao perodo do evento, podendo ser estendido no mximo em at um dia
antes e um dia aps o trmino do mesmo.

Participao em atividades externas

por interesse pessoal

Art.15 Quando se tratar de evento exclusivamente de interesse pessoal:

I - o pedido de afastamento dever ser feito na modalidade com prejuzo
de vencimentos;
II - as despesas de transporte e estadia, bem como as taxas de inscrio,
se devidas, correro por conta do agente pblico ou pelas organizaes
listadas nos incisos I a IV do art. anterior;
III - o agente pblico poder receber remunerao por sua participao.

18 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

Declarao de Motivao para Afastamento

Art. 16 Especificamente nos casos de cobertura de custos pelas organizaes

listadas no inciso IV do artigo 14, tanto para participao em atividades de
carter institucional como pessoal, o agente pblico dever:
I - encaminhar o processo de afastamento com a Declarao de Motivao
para Afastamento, conforme Anexo 2, no prazo mnimo de 10 dias teis
anteriores data do evento, ou, na ausncia de tempo hbil, to logo aceite
o convite, Diviso de Promoo da tica da CGM;
II - quando no houver processo de afastamento, como previstos no Decreto
n 48.742/2007 e no artigo 7 do Decreto n 48.743/2007, a Declarao
de Motivao para Afastamento dever ser enviada por meio de ofcio
Controladoria no mesmo prazo estabelecido anteriormente.

Cargos e funes da alta administrao

Art. 3 Para os fins deste Cdigo, considera-se:

(...)
II - alta administrao municipal, os seguintes cargos e funes:
a) Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrio Municipal, Controlador Geral do
Municpio, Procurador Geral do Municpio, Subprefeito, Secretrio
Executivo, Secretrio Adjunto, Controlador Adjunto, Secretrio-Executivo
Adjunto, Chefe de Gabinete, bem como Subsecretrio e seus equivalentes
hierrquicos, nos rgos da Administrao Direta;
b) Superintendente, Presidente, Diretor Geral, Diretor Executivo e os
equivalentes hierrquicos nos rgos e entidades da Administrao
Indireta.

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 19

 Finalidades das normas fundamentais de conduta
tica da alta administrao

Art. 17. As normas fundamentais de conduta tica da alta administrao

Municipal visam, especialmente, s seguintes finalidades:
I - tornar claras as regras ticas de conduta da alta administrao, possi-
bilitando sociedade aferir a lisura do processo decisrio governamental;
II - contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos da Administrao
Pblica Municipal, a partir do exemplo dado pelas autoridades de nvel
hierrquico superior.

Alterao patrimonial

Art. 18. As alteraes relevantes no patrimnio das autoridades pblicas

da alta administrao devero ser imediatamente comunicadas a
Controladoria Geral do Municpio, na forma estabelecida em regulamento,
especialmente quando se tratar de:
I - atos de gesto patrimonial que envolvam:
a) transferncia de bens mveis e imveis em valor definido em regulamento
a cnjuge ou companheiro, e a parentes, consanguneos, por adoo e por
afinidade, em linha reta ou colateral at o terceiro grau;
b) aquisio, direta ou indireta, do controle de empresa;
c) outras alteraes significativas ou relevantes no valor ou na natureza do
patrimnio, assim definidas em regulamento;
II - atos de gesto de bens, cujo valor possa ser substancialmente afetado por
deciso ou poltica governamental da qual tenha prvio conhecimento em
razo do cargo ou funo, inclusive a aquisio de imveis e investimentos
em renda varivel, aes, mercadorias, contratos futuros e moedas.

20 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

Participao societria e financeira

Art. 19. As autoridades pblicas da alta administrao, que mantiverem

participao superior a 5% (cinco por cento) do capital de sociedade de
economia mista, de instituio financeira ou de empresa que negocie com
o Poder Pblico, comunicaro esse fato Controladoria Geral do Municpio.

Exerccio no remunerado de encargo de mandatrio

Art. 21. permitido s autoridades pblicas da alta administrao o exerccio

no remunerado de encargo de mandatrio, desde que no implique a
prtica de atividade empresarial ou quaisquer outras incompatveis com o
exerccio do seu cargo ou funo, nos termos da lei.

Divergncias entre autoridades pblicas da alta

administrao

Art. 22. As divergncias entre autoridades pblicas da alta administrao

sero resolvidas internamente, mediante coordenao administrativa, no
lhes cabendo manifestar-se publicamente sobre matria que no seja
afeta sua rea de competncia.

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 21

 Declarao Confidencial de Informaes

Art. 20. As informaes pertinentes situao patrimonial das autoridades

pblicas da alta administrao sero protegidas pelo sigilo constitucional.

Art.17 A autoridade pblica da Alta Administrao ocupante de cargo

pblico vinculado ao Cdigo de Conduta Funcional dos Agentes Pblicos
e da Alta Administrao Municipal dever apresentar a Declarao
Confidencial de Informaes, de acordo com o modelo apresentado no
anexo 3, devidamente preenchido, por meio de formulrio eletrnico
disponibilizado pela Controladoria em at 10 dias aps a sua posse.
Pargrafo nico. A autoridade deve atualizar a Declarao Confidencial
de Informaes sempre que houver alterao na situao relativa s
informaes prestadas.

Declarao de Alteraes Patrimoniais

e participao societria e financeira

Art. 18 As autoridades da Alta Administrao referidas no art. 3, II, do CCF

devem comunicar Controladoria Geral as informaes relativas alterao
patrimonial prevista no artigo 18 do CCF, no prazo de at 30 (trinta) dias
do aperfeioamento dos atos, em consonncia com o modelo apresentado
no anexo 4.
Art. 19 As autoridades pblicas da Alta Administrao que mantiverem
participao superior a 5% (cinco por cento) do capital em sociedade de
economia mista, em instituio financeira ou em empresa que negocie
com o Poder Pblico, comunicaro tal fato Controladoria Geral do
Municpio no ato de posse ou, no caso de que o enquadramento nessa

22 | GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16

hiptese lhe seja posterior, em 30 (trinta) dias do aperfeioamento do ato,
em consonncia com o formulrio mencionado no artigo anterior.
Art. 23 As autoridades da Alta Administrao em exerccio no momento da
publicao desta Portaria devero, no caso de alterao das informaes
de que tratam os artigos 18 e 19 prestadas na ltima Declarao Anual
de Bens, encaminhar atualizao Coordenadoria de Promoo da
Integridade, no prazo de 30 (trinta) dias da publicao, utilizando o modelo
do anexo 4.

Investigao e verificao de informaes prestadas

e providncias

Art. 21 A Controladoria Geral do Municpio poder oficiar s instncias

pblicas e privadas responsveis por registros de bens, registros bancrios
e de valores mobilirios com o fim de verificar, investigar e cotejar dados
referentes s informaes prestadas nos termos desta Portaria.
Art. 22 No caso de prestao de informaes falsas pela autoridade da Alta
Administrao, proceder-se- instaurao de procedimento para apurao
de atos de improbidade administrativa, conforme Decreto n 52.227, de 4
de abril de 2011, sem prejuzo das demais legislaes aplicveis, inclusive
quanto configurao de ilcitos cveis, funcionais e criminais.
Art. 24 A Controladoria poder a qualquer tempo solicitar outros
documentos que julgar necessrios, caso existam dvidas sobre a conduta
do agente pblico de modo geral, ou sobre a ocorrncia de conflito de
interesses, potencial ou real, ocasionado pela participao de agentes
pblicos em eventos.

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 23

 Atividades de natureza poltico-eleitoral

Art. 7 Os agentes pblicos, includos os da alta administrao, podero

participar de eventos de natureza poltico-eleitoral, como convenes
e reunies de partidos polticos, comcios e manifestaes pblicas
autorizadas em lei.
Art. 8 A participao em atividades de natureza poltico-eleitoral no
poder resultar em prejuzo do exerccio da funo pblica, nem implicar
o uso de recursos pblicos de qualquer espcie ou de outros agentes
pblicos, salvo excees previstas em lei.
Art. 9 Aos agentes pblicos, includos os da alta administrao, vedado
valer-se de viagens de trabalho para participar de eventos poltico-eleitorais.
Art. 10. Os agentes pblicos, includos os da alta administrao, a partir do
momento em que manifestar de forma pblica a inteno de candidatar-se
a cargo eletivo, no podero praticar ato de gesto visando sua promoo
pessoal em detrimento do interesse pblico.
Art. 11. Havendo possibilidade de conflito de interesse entre a atividade
poltico-eleitoral e a funo pblica, os agentes pblicos, includos os da
alta administrao, devero abster-se de participar daquela atividade ou
requerer seu afastamento do cargo.

Entes da administrao indireta

Art. 26. Sem prejuzo das normas gerais aqui constantes, caber aos entes
da administrao indireta expedir ato prprio para disciplinar o constante
no artigo 9, 1 da Lei Federal 13.303 de 2016.

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Trabalho voluntrio

Art. 16. No trabalho voluntrio em organizaes do terceiro setor, sem

finalidade de lucro, tambm dever ser observado o disposto nesta seo.

Art. 3 Sujeita-se s disposies desta Portaria o trabalho voluntrio reali-

zado por agentes pblicos em organizaes da sociedade civil, conforme
artigo 16 do CCF.

Perodo de cumprimento de estgio probatrio

Art. 23. O disposto neste Cdigo dever ser observado tambm durante o
perodo de cumprimento do estgio probatrio.

Normas e orientaes complementares

Art. 25. As normas e orientaes complementares que se afigurarem

necessrias execuo deste decreto sero expedidas em conjunto pela
Controladoria Geral do Municpio e pelas Secretarias Municipais do Governo
e de Gesto.

Ausncia de ferramentas eletrnicas

Art. 25 Enquanto as ferramentas eletrnicas previstas nesta Portaria no

estiverem disponveis, as autoridades da Alta Administrao devero
encaminhar eventuais comunicados por meio de ofcio ao gabinete da CGM.

GUIA DO CDIGO DE CONDUTA FUNCIONAL E DA PORTARIA 120/16 | 25

 Dvidas, recomendaes e consultas

Art. 11. Caber Controladoria Geral do Municpio dirimir eventuais dvidas,

bem como emitir recomendaes, quando necessrio, sobre medidas a
serem adotadas para sanar as situaes que possam gerar conflitos de
interesses.
Pargrafo nico. Eventuais consultas devero ser encaminhadas, para o
endereo eletrnico eticacgm@prefeitura.sp.gov.br pertencente Diviso
de Promoo da tica da CGM, a quem caber analisar obedecendo, o
procedimento estabelecido no Anexo 1.
Art. 20 A autoridade da Alta Administrao poder consultar previamente
a Controladoria Geral do Municpio a respeito de ato especfico de gesto
de bens que pretenda realizar por meio do e-mail: eticacgm@prefeitura.
sp.gov.br.

Anexos da Portaria 120/16

Art. 27 Os anexos citados nesta Portaria esto acessveis para consulta

no stio eletrnico da Controladoria Geral do Municpio, Coordenadoria
de Promoo da Integridade, na seo que trata do Cdigo de Conduta
Funcional no link:
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/controladoria_geral/
coordenadoria_de_promocao_da_integridade/index.php?p=225248.

Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4

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 Outros Materiais

Confira outros materiais disponveis na pgina

da Coordenadoria de Promoo da Integridade:
http://bit.ly/publicacoes_copi

Acesse tambm a Cartilha de tica e Transparncia:

http://bit.ly/Cartilha_Etica

Controladoria Geral do Municpio de So Paulo

Coordenadoria de Promoo da Integridade
Diviso de Promoo da tica
e-mail: eticacgm@prefeitura.sp.gov.br
telefone: 3334 - 7111

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