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Ano 7 n 27 Maro/Abril 2010

Psicologia e polticas pblicas


Apesar de estarem presentes na vida de todos os cidados brasileiros,
so raros os debates sobre as polticas pblicas. Muitos as veem como
concesses de um governo, quando, na verdade, so conquistas
alcanadas a partir da interao da sociedade com o Estado. Nesse
contexto, como a Psicologia pode se inserir nas polticas pblicas, de
forma a ajudar na produo de demandas, na sua efetivao e no seu
monitoramento? Pginas 3 a 13.

Ateno: CRP-RJ de sede nova - Pg. 14 Pr-congressos para o COREP - Pg. 18


CRP-RJ esclarece problemas com a Unimed - Pg. 15 CRP-RJ lana novo site - Pg. 20
Manifestao contra o Ato Mdico - Pgs.16 e 17 CRP-RJ d incio a processo eleitoral de 2010 - Pg. 20
Editorial Expediente

Polticas pblicas, poder estatal, Psicologia: Conselho Regional de Psicologia


do R io d
Rio dee JJane
ane ir
aneir o CRP
iro -RJ
CRP-RJ
interfaces e armadilhas Rua Delgado de Carvalho, 53 Tijuca - CEP: 20260-280
Tel/Fax: (21) 2139 5400 - E-mail: crprj@crprj.org.br
Site: www.crprj.org.br
O tema deste jornal do CRP-RJ polticas de sua vida, de intervenes para atend-las
pblicas. A questo abordada sob vrios n- e nem sempre surgem estes programas por Diretoria Executiva:
Lygia Santa Maria Ayres - presidente - CRP 05/1832
gulos, e por comisses e setores diversos, em- iniciativa popular. Portanto, tambm no se Vivian de Almeida Fraga - vice-presidente - CRP 05/30376
Lindomar Expedito Silva Dars - tesoureiro - CRP 05/20112
bora sejam centrais as posies e encaminha- destinam, necessariamente, a atender a es- Maria da Conceio Nascimento - secretria - CRP 05/26929
mentos dados pela Comisso Regional de Psi- sas demandas e necessidades. Membros Efetivos:
cologia e Polticas Pblicas CRPPP, que se Ter isso bem claro em mente condio Ana Carla Souza Silveira da Silva - CRP 05/18427
Eliana Olinda Alves - CRP 05/24612
encarrega da execuo de programas e ativi- que julgamos fundamental para quem dese- Francisca de Assis Rocha Alves - CRP 05/18453
Jos Henrique Lobato Vianna - CRP 05/18767
dades, determinadas nacionalmente, do Cen- ja atuar, em qualquer campo profissional, Jos Novaes - CRP 05/980
tro de Referncias Tcnicas em Psicologia e com tica e compromisso social, na defesa Marcia Ferreira Amendola - CRP 05/24729
Marilia Alvares Lessa - CRP 05/1773
Polticas Pblicas, o CREPOP. de valores e postulados que respeitem os Di- Noeli de Almeida Godoy de Oliveira - CRP 05/24995
Pedro Paulo Gastalho de Bicalho CRP 05/26077
As discusses e teses apresentadas nes- reitos Humanos daquelas camadas popula- Samira Younes Ibrahim - CRP 05/7923
te nmero tocam, muitas delas, em dois cionais que mais os tm desrespeitados. Wilma Fernandes Mascarenhas - CRP 05/27822
Membros Suplentes:
pressupostos: primeiro, a diferena entre Na tentativa de esclarecer esta distino, Ana Lucia de Lemos Furtado - CRP 05/0465
polticas pblicas e polticas estatais: elas algumas matrias deste nmero sobre ela se Ana Maria Marques Santos - CRP 05/18966
Elizabeth Pereira Paiva - CRP 05/4116
no se identificam. Da, seu corolrio: po- debruam: as entrevistas com psiclogos e rika Piedade da Silva Santos - CRP 05/20319
Maria Mrcia Badar Bandeira - CRP 05/2027
ltica estatal ou seja, aquela criada, sus- outros profissionais, que pensam sobre ou Rosilene Souza Gomes de Cerqueira - CRP 05/10564
tentada, mantida, subvencionada (no todo trabalham com polticas estatais e/ou pbli- Vanda Vasconcelos Moreira - CRP 05/6065

ou em parte) e desenvolvida pelo Estado, cas; um artigo que trata diretamente do tema, Comisso Editorial:
Jos Novaes
pelos poderes pblicos em suas diversas apresentando uma de suas faces mais funes- Marilia Alvares Lessa
Rosilene Cerqueira
instncias (federal, estadual, municipal) ou tas, o pano de fundo sobre o qual estes pro-
Jornalista Responsvel
natureza (poderes executivos, legislativos gramas repousam: o Estado capitalista brasi- Marcelo Cajueiro - MTb 15963/97/79
e judicirios) no necessariamente po- leiro; alm de matrias que falam do traba- Projeto Grfico
Octavio Rangel
ltica pblica. lho do CREPOP-RJ, que tenta aplicar no Rio
Redao
Ou seja, nem sempre um programa esta- de Janeiro, segundo estes princpios, e com Brbara Skaba (jornalista)
tal nasce com base em demandas e/ou ur- este vis poltico, o programa decidido naci- Felipe Simes (estagirio)
Ana Carolina Wanderley (estagiria)
gncias de camadas da populao desas- onalmente pelo Sistema Conselhos de Psi-
Produo Editorial
sistidas e necessitadas, em aspectos bsicos cologia. Diagrama Comunicaes Ltda.
(21) 2232-3866 / 3852-6820

Impresso

Sigilo nos processos ticos Editora EDIOURO

Tiragem / Periodicidade
30.000 exemplares / Bimestral
Tendo em vista a importncia de que se reveste durante a instruo processual correro em sigi-
o sigilo, que deve estar presente em todos os mo- lo, o que dever ser informado, por escrito, s Os conceitos emitidos nos artigos assinados so de
responsabilidade dos autores, no refletindo
mentos e fases da prtica dos processos ticos aber- partes pela Comisso, sendo de responsabilidade necessariamente a opinio do CRP-RJ.
tos no Conselho, a Comisso de Orientao e ti- das partes preserv-lo, sob pena de incorrerem
O Jornal do CRP-RJ uma publicao do
ca (COE) do CRP-RJ alerta psiclogos e usurios em responsabilidade civil e penal no caso de di- Conselho Regional de Psicologia do Rio de Janeiro.

denunciantes, advogados, testemunhas, etc. a vulgao do seu contedo.


prestarem obedincia e seguirem este princpio. Assim, para evitar constrangimentos e dissa- Filiado Unio Latino Americana de
Em todos os documentos da COE, impresso bores, o CRP-RJ solicita s partes dos processos Entidades de Psicologia (ULAPSI)
na ntegra o Artigo 29, 2 do Cdigo de ticos e a todos aqueles que, por algum motivo,
Car tas par
artas paraa o JJo
ornal do CRP
do -RJ d
CRP-RJ deevem se
serr
Processamento Disciplinar (Resoluo CFP n tenham acesso aos seus trmites que se abstenham enviadas para a sede do Conselho ou
006/2007), que reza: Todos os procedimentos de violar estas prticas e princpios. para o e-mail ascom@crprj.org.br

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Psicologia e polticas pblicas
Por mais que, para muitos, o conceito de pol-
ticas pblicas possa parecer abstrato, elas so
muito concretas e esto muito presentes na vida
dos cidados brasileiros. Essas polticas so aes
destinadas ao coletivo, ou seja, como o prprio
nome sugere, ao pblico. Elas ocorrem em todas
as reas da gesto pblica, como sade, educao,
moradia, transporte, assistncia social, cultura etc.
Porm, mais do que apenas dirigidas populao,
elas tambm podem e devem ter a participao
social em sua elaborao. atravs das demandas
da sociedade, usuria dessas polticas, que os
gestores pblicos devem format-las.
A Constituio Federal de 1988 e as legislaes
complementares como o Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA) e a Lei 8.080/90, que criou
o Sistema nico de Sade (SUS) -, definiram a for-
ma que as polticas pblicas nacionais deveriam
assumir, criando perspectivas de avanos para a
rea no pas.
Polticas pblicas configuram-se no como
aes de um governo, mas polticas do Estado em
sua interao com os movimentos do pblico e
voltadas para o atendimento de suas demandas e
necessidades. Isso significa que as polticas que
apresentarem resultados positivos devem perma-
necer independentemente da gesto que assumir o
governo em determinado momento. Para tanto,
no apenas os gestores devem ter compromisso
social, como a prpria sociedade deve ser conhe-
cedora de seus direitos e cobrar que eles sejam res-
peitados.
Apesar de algumas conquistas alcanadas, mui-
tos problemas ainda persistem devido a diversos
fatores, entre os quais a falta de vontade poltica.
Pessoas ficarem horas na fila de um hospital do
SUS, no conseguirem matricular os filhos em uma
escola pblica, terem dificuldade em conseguir
emprego ou precisarem morar nas ruas so sinais
de que essas polticas esto servindo a interesses
muito mais privados do que pblicos.
Nesse contexto, a Psicologia tem um papel fun-
damental. Psiclogos que atuam em hospitais, es-
colas, servios de assistncia social e outras insti

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Psicologia e polticas pblicas
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A p prrime ir
iraa
imeir que dela derivaram. O fato de estar em uma legis- explica Di Giovanni. Outra razo que, de fato,
questo a do lao no significa que ser cumprido; est posto no sculo XX, houve um grande crescimento dos
conhecimento na lei, mas no se efetiva se no vier acompanha- direitos de cidadania. Foi a que cresceram os sis-
dos nossos do de aes que realmente transformem esse di- temas de Previdncia, Sade, Educao. Isso tudo
direitos. Sendo reito na garantia do seu exerccio, explica. vai marcando a presena do Estado nessa
conhecedora de O professor doutor do Ncleo de Estudos de interao com as demandas da sociedade, acres-
que deve ter Polticas Pblicas (NEPP) da Unicamp Geraldo centa o professor.
acesso e Di Giovanni tambm amplia o conceito para alm Alm disso, o prprio conceito de democra-
participao naquela ao, a do Estado. Hoje, o conceito de polticas pblicas cia sofreu mudanas ao longo do sculo passado.
populao p ode rreeiv indicar
po indicar,, cco
obrar tem que ser alargado. Inicialmente, a compreen- Antes vista como o simples direito de votar e ser
e mo nit
monit orar
nito ar.. so de polticas pblicas era simplesmente uma votado, a democracia passou a incluir tambm as
Mar ia d interveno do Estado em uma situao que a so- ideias de participao e de conquista de direitos.
aria dee Ft ima P
Ftima Peereir
iraa
ciedade considerava problemtica. Embora seja A poltica pblica deixa de ser uma simples inter-
verdade que toda poltica pblica seja uma inter- veno do Estado e passa a ser uma nova forma de
tuies pblicas precisam estar atentos s veno estatal, esse conceito se amplia porque tem exerccio do poder em uma sociedade democrti-
consequncias que sua prtica gera e refletir per- que incorporar que a poltica pblica sempre ca. As polticas pblicas so fruto da democrati-
manentemente sobre como tornar seu trabalho resultado de uma interao muito complexa en- zao da sociedade moderna, na qual os cidados,
mais potente na construo de polticas que sejam tre o Estado e sociedade. instituies, organizaes sociais, movimentos
realmente pblicas. A psicloga Silvia Giugliani (CRP 07/04318), sociais e organizaes no-governamentais parti-
Mas como realizar essas aes? Como atuar de do Centro de Referncia Tcnica em Psicologia e cipam mais, diz Di Giovanni.
forma tica nas polticas pblicas quando, muitas Polticas Pblicas (Crepop) do CRP-RS e conse- Para a sociloga Vera Malaguti Batista, secre-
vezes, as condies de trabalho so precrias e as lheira dos Conselhos Estaduais de Sade e Assis- tria-geral do Instituto Carioca de Criminologia
universidades no preparam os psiclogos para a tncia Social do Rio Grande do Sul, acrescenta, e professora da Universidade Cndido Mendes,
atuao nesse campo, atendo-se a modelos clni- ainda, a importncia da participao da socieda- no entanto, essa realidade acabou se distorcendo
cos e individuais? de na elaborao dessas polticas. Somos parte no Brasil com a ditadura militar (1964-1985) e,
A difcil situao do mercado de trabalho, das polticas pblicas; elas serem mais ou menos ainda hoje, no houve a efetivao de polticas
hoje, leva muitos profissionais a prestarem con- efetivas tem a ver com que lugar ns ocupamos. realmente pblicas. Venho de uma tradio que
cursos pblicos logo aps a graduao. Assim, es- Deixar muito espao em aberto, deixar de se foi interrompida pelo golpe militar de 1964, que
ses psiclogos, muitas vezes, chegam ao servio posicionar, deixar de pensar o quanto elas so tem uma concepo de polticas pblicas univer-
pblico sem entender qual o seu lugar e seus ineficientes so opes nossas - o silncio e a omis- sais, mas compreendendo o sentido singular da
modos de atuao. so so posies. Polticas pblicas pressupem formao do povo brasileiro, diz. Hoje, h uma
Para pensar essas e outras questes, o Jornal capacidade de impacto na construo da cidada-
do CRP-RJ conversou com psiclogos e outros nia. Cada passo, cada gesto, cada ato, cada posi-
profissionais que atuam ou pensam polticas p- o pode significar um avano. Acr
creedito qque
dito ue
blicas. Eles falam sobre o que seriam polticas p- vivemos um
blicas, como as veem hoje no pas e como a Psico-
Polt icas pb
olticas licas o
pblicas nt
nteem e ho
ont je
hoje momento em que
logia se relaciona com esse campo. As polticas pblicas comearam a ganhar es- teramos que
De acordo com a psicloga Maria de Ftima pao no mundo na segunda metade do sculo repensar
Pereira Alberto (CRP 13/3877), professora da Uni- XX, aps a II Guerra Mundial. A nova conjuntu- principalmente a
versidade Federal da Paraba, polticas pblicas ra econmica e poltica gerou a necessidade de ideia de Estado.
maior interveno do Estado, na tentativa de
Este o
vo alm do Estado, mas podem partir dele, como
momento de
forma de efetivar direitos garantidos em lei. As garantir o bem-estar social. No contexto da
voltarmos a utopias, a outras
polticas pblicas so efetivaes por parte do Es- Guerra Fria, os pases capitalistas tinham que maneiras de construir formas
tado dos direitos garantidos aos cidados a partir dar alguma demonstrao de que o capitalismo cole
olettivas d
dee ggesto
esto
esto.
da Constituio Federal e de outros documentos podia atender s necessidades das populaes, Ver a M alagu
alagutti
Malagu
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Psicologia e polticas pblicas
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Embora seja polticas pblicas no sentido de reforar as coope- avano nos ltimos anos, mas a grande questo
verdade que toda raes, as organizaes coletivas, os encontros que essas polticas no so uma realidade apenas
poltica pblica populares. tcnica, mas tambm, em grande parte, tico-po-
seja uma ltica. O que seria importante no campo das pol-
Par
artticipao e cco
onst
nstrruo d
dee rreedes ticas pblicas que se melhorasse o padro tico,
interveno
estatal, esse Apesar de a Constituio Federal de 1988 ter no somente o tcnico, e isso ainda uma briga
conceito tem que sido um marco na criao de polticas pblicas, em funo do conjunto de interesses que esto en-
incorporar que ainda hoje muitos dos direitos expressos na legis- volvidos. H problemas tcnicos a resolver, mas
ela sempre resultado de uma lao no se efetivaram, ou foram implantados de tambm h problemas de natureza tico-poltica,
interao muito complexa entre o forma incompleta e no integrada. As polticas na definio de qual pas ns queremos.
Esta
Estaddo e so cie
socie da
cieda
dadde. pblicas ainda se do de forma segmentada, no Outro grande problema, apontado por Ma-
Geraldo Di Giovanni se operam na intersetorialidade. Ainda se tenta ria de Ftima, o desconhecimento da popula-
passar os direitos como sendo favores, e isso facili- o. A primeira questo que existe no Brasil a
ta muito o reforo de uma forma poltica do conhecimento dos nossos direitos, o que pas-
confuso grande do pblico com o privado. paternalista, diz a psicloga Maria Helena sa pela educao. Sendo conhecedora de que deve
De acordo a sociloga, no Rio de Janeiro, essa Zamora(CRP 05/12685), professora da PUC-Rio ter acesso e participao naquela ao, naquele
confuso entre pblico e privado fica ainda mais e colaboradora do CRP-RJ. atendimento, a populao pode reivindicar, co-
evidente. No Rio de Janeiro, h uma privatizao De acordo com ela, as aes no pas ainda so brar e, uma coisa muito importante nas polti-
completa nos servios pblicos, um massacre dos fracionadas. Por exemplo, abre-se uma creche cas, monitorar. Muitas vezes, o Estado at faz seu
pobres e das suas estratgias de sobrevivncia. supostamente para atender as crianas de uma rea papel, mas de forma ineficiente. E quem usu-
Quem governa o Rio hoje o poder privado. grande, mas no h sistema de transporte. A cre- rio dessa ao precisa dar uma resposta, diz a
Vera acredita que essa situao tem relao com che poderia ser ocupada por 50 crianas, mas vai psicloga.
o avano do capitalismo. O capital, como diz (o ficar com 10 porque no houve a integrao das Nesse contexto, entram a participao popu-
filsofo) Marildo Menegat, barbrie, o capital polticas. Ainda no h a mentalidade de pensar lar, demandando polticas ao Estado, e o controle
destruio, em nome da acumulao do privado. que os direitos no podem ser implementados de social, que uma forma de cobrar sua efetivao.
Estamos em um momento em que, no Rio de Ja- uma maneira segmentada. S o setor da educao com o controle social que as polticas pblicas
neiro, o reinado do capital sobre a populao foi visto, mas e o transporte, a segurana, o direi- vo se implementar com mais velocidade, desta-
pobre. Por isso, esse seria um momento de trans- to cultura, ao lazer, ao esporte, liberdade, ca Maria Helena Zamora.
formao: Acredito que vivemos um momento dignidade? So muitos direitos aos quais corres- Segundo Di Giovanni, as polticas pblicas so
em que teramos que repensar principalmente a pondem diretrizes que vo dar uma linha de ao um campo de conflito, no qual preciso negociar
ideia de Estado. Essa crise do capitalismo o mo- para as polticas, completa. e cobrar. A sociedade civil pode participar exer-
mento de voltarmos a utopias, a outras maneiras Para Di Giovanni, os fundamentos tcnicos das cendo o controle social, quando elas j esto
de construir formas coletivas de gesto. Falo de polticas pblicas brasileiras tiveram um grande ativadas, e tambm identificando questes sociais

Saiba mais sobre controle social


O Controle Social uma ferramenta idealmente da gesto da poltica pblica como um todo, bus- em que os representantes precisam ser eleitos
democrtica pela qual a populao pode partici- cando garantir transparncia e efetividade no em conferncias convocadas para este fim. Esses
par do planejamento de uma poltica pblica, as- emprego dos recursos pblicos. conselhos constituem espaos pblicos de arti-
sim como acompanhar e monitorar sua execuo, O Controle Social pode ser exercido por qual- culao conjunta entre a sociedade civil e o go-
avaliando, inclusive, os resultados dessa poltica. quer cidado, individualmente ou atravs de r- verno, onde se torna possvel a reflexo sobre a
Por meio do Controle Social, vrias instn- gos colegiados institudos de carter perma- problemtica que envolve as polticas pblicas,
cias da sociedade civil mantm um dilogo per- nente. Os chamados conselhos de Controle So- desde a fase de fomento at a fase de imple-
manente com o Poder Executivo para participar cial so rgos deliberativos e representativos mentao dessas polticas.

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e fazendo com que elas entrem na agenda pblica, O primeiro passo para que os psiclogos te- A vvia
ia das
que o rol de necessidades sociais para a qual a nham uma prtica mais potente nas polticas polticas pblicas
sociedade leva o Estado a se debruar. pblicas, para Maria Helena Zamora, que eles uma maneira
se interessem por esse campo e se dediquem a que podemos
APsic
Psicolo
ologg ia e as p
sicolo olt
polt icas pb
olticas licas
pblicas transform-lo. A via das polticas pblicas
encontrar de
apressar o
Por muitas dcadas, a Psicologia teve uma atu- uma maneira que podemos encontrar de apres-
processo de
ao poltica voltada no ao coletivo, mas a inte- sar o processo de rompimento com as injustias rompimento com
resses de determinados grupos sociais. Como re- sociais, com a desigualdade. Hoje, por exem- as injustias
sultado, a maior parte dos psiclogos via sua pr- plo, quando discutimos violncia, falamos da so ciais, cco
sociais, om a d esigualda
desigualda
esigualdadde. Acho
tica como individual, no coletiva, o que gerava violncia individual, mas no discutimos que importante chamar para a
patologizao de questes que so, na verdade, processos sociais a explicam razoavelmente. O participao no somente
sociais. Nos ltimos anos, essa viso vem sofrendo psiclogo tem que pensar o que pode ser feito profissio nal, mas tambm cida
fissional, d
d..
cidad
mudanas e, apesar de muitos profissionais conti- no campo das polticas pblicas para que tal Maria Helena Zamora
nuarem com prticas privatizantes, a Psicologia coisa no acontea. Acho importante chamar
j vem se inserindo nas polticas pblicas com im- para a participao no somente profissional, O campo do psiclogo se ampliou extraordinari-
portantes contribuies. mas tambm cidad. amente para esses setores de atendimento ao p-
Tradicionalmente, a presena do psiclogo Outro ponto trazido pelos entrevistados a blico, mas o modelo clnico de consultrio infeliz-
no era reconhecida enquanto uma prtica de importncia do trabalho em equipes trans- mente continua sendo, muitas vezes, o nico que
interveno efetiva, propositiva e conectada com disciplinares. No se fala em polticas pblicas de a universidade tem para oferecer. Isso uma
o sujeito. Muitas vezes, os psiclogos individua- forma isolada, mas de forma articulada, inter- distoro e nada tem a ver com a realidade que
lizavam o sintoma. As prticas centradas na in- setorial. As polticas pblicas nos devolvem um vivemos, ressalta Maria Helena Zamora.
dividualidade, desconhecendo e desvalorizando exerccio de dilogo com gestes, com colegas, com Maria de Ftima concorda e acrescenta que,
a dimenso coletiva e poltica dos destinatrios equipes, para, intersetorialmente, construir um devido a essa formao, o psiclogo acaba exer-
da nossa ao, geram avaliaes descontex- conhecimento e contribuir na formulao de pr- cendo o modelo individual da clnica no atendi-
tualizadas e superficiais. Nesse momento, talvez, ticas inclusivas e geradoras de cidadania, afirma mento pblico. Esse profissional est chegando
alguns estejam trabalhando de forma submissa Silvia Giugliani. ao mercado de trabalho sem saber como traba-
relao de poder estabelecida. Os profissionais Para a psicloga, lentamente a Psicologia vem lhar. Ele tem que trabalhar com escuta, mas no
que esto nas equipes, muitas vezes, no dialo- alcanando essa forma de trabalho. Aos poucos, atendimento individual nem psicoterapia. E acho
gam a partir de um lugar de potncia com os co- temos mudado. Quando os profissionais come- que, muitas vezes, o profissional que trabalha com
ordenadores. Cada um pede um laudo, um pa- am a articular considerando aes de corres- polticas pblicas leva esse modelo de atendimen-
recer, e os psiclogos vo assimilando e fazendo, ponsabilidade, comeam a ocupar outro lugar, to. Poucas universidades brasileiras tm, por exem-
coloca Silvia Giugliani. que eu chamaria de proativo, comprometido com plo, uma disciplina que trabalhe com Estado.
os direitos humanos. Os processos coletivos tm Como o psiclogo vai trabalhar com polticas
possibilitado transformar a presena da Psicolo- pblicas se nem sabe o que o Estado?, questiona
As p olt
polt icas
olticas gia nas polticas pblicas, aponta. J vivemos a psicloga.
pblicas nos resultados desse processo: temos ingressado de Dessa forma, possvel perceber que adentrar
devolvem um forma mais organizada nos espaos de controle o campo das polticas pblicas estar imerso em
exerccio d dee social, temos reconhecido a formulao de polti- um espao de conflitos, avanos e retrocessos.
dilogo para, cas pblicas que dialoguem com as questes da Contudo, a Psicologia tem conseguido fomentar
intersetorialmente, Psicologia. e manter a discusso em pauta, no s no que diz
construir um Entretanto, para alcanar plenamente esses respeito s reas de atuao do psiclogo, mas
conhecimento e ampliando essa pauta para as dimenses tica e
objetivos, preciso uma mudana na prpria for-
contribuir na
mao do psiclogo, que, atualmente, no inclui poltica em que est implicada.
formulao de prticas inclusivas e
ger a dor as d
dee cida dania
dania.
cidadania as polticas pblicas. O psiclogo ainda no tem
Ve ja as eent
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Silvia Giugliani formao para trabalhar com polticas pblicas. na nt
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Psicologia e polticas pblicas
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I Seminrio Regional de Psicologia e Polticas Pblicas


Nos dias 25 e 26 de fevereiro, o CRP-RJ reali- No segundo dia, ocorreram duas mesas: Ar- fato de que os nmeros, muitas vezes, podem signi-
zou o I Seminrio Regional de Psicologia e Polti- ranjos, olhares e desvios: dos mtodos de anlise e ficar coisas distintas. Segundo ele, o IBGE recebe
cas Pblicas. O evento, organizado pela Comis- avaliao de polticas pblicas e E por falar em demandas de gestores que tentam manipular os cen-
so de Psicologia e Polticas Pblicas (CRPPP) do Psicologia: nossos diversos modos de estar com o sos, tentando aumentar o nmero da populao
Conselho, ocorreu na Universidade do Estado do pblico. Na primeira, a professora da USP para conseguir mais verba federal ou diminuir o
Rio de Janeiro (UERJ). Jacqueline Brigago, pesquisadora da Fundao nmero de crianas para no precisar investir em
No primeiro dia, houve uma mesa de abertura Getlio Vargas, falou sobre a insero da Psicolo- Educao, por exemplo. Isso mostra que os nme-
com a presena da coordenadora nacional do Cen- gia nas polticas pblicas. preciso reinventar a ros no so neutros em polticas pblicas.
tro de Referncia Tcnica em Psicologia e Polticas prtica da Psicologia para poder realizar um tra- Na ltima mesa, Maria da Graa Marchina pro-
Pblicas (Crepop) Maria da Graa Marchina balho efetivo no campo, acrescentou. ps uma reflexo sobre o que j foi feito e o que
(CRP 06/3983), do conselheiro coordenador da O professor doutor da Faculdade de Educao pode melhorar na contribuio da Psicologia nas
Comisso de Orientao e tica do CRP-RJ, Jos e coordenador do NEPP da Unicamp Jos Roberto polticas pblicas. Precisamos aproveitar os espa-
Novaes (CRP 05/980), e do conse- os coletivos que permitam a percep-
lheiro coordenador da CRPPP, Lin- o do profissional psi enquanto cate-
domar Dars (05/20112). Os trs fa- goria, ressaltando os dois eixos do nos-
laram da importncia de se discuti- so compromisso social, que so a lei-
rem polticas pblicas, tanto com os tura dos fenmenos sociais em prol dos
psiclogos quanto com a sociedade direitos humanos e a relao entre Psi-
em geral. cologia e polticas pblicas, afirmou.
Jos Novaes lembrou tambm que A seguir, a psicloga Esther Aran-
o CRP-RJ reconhece o valor das po- tes (CRP 05/34879), coordenadora
lticas pblicas e que a Psicologia adjunta do Programa de Ps-Gradu-
deve se debruar sobre ela, no s ao em Polticas Pblicas e Forma-
para fomentar reas de trabalho, o Humana da UERJ, focou sua ex-
mas tambm para tencionar este posio na formulao de polticas
campo, o que o levou a criar a CRPPP. para crianas e adolescentes. Para ela,
preciso fazer uma distino clara entre polti- Rus Perez afirmou que as polticas pblicas devem as polticas pblicas tm sido focadas em prote-
cas pblicas e polticas de Estado, pois no neces- vir de baixo para cima e no o contrrio, acarre- o especial e medidas socioeducativas, sendo
sariamente as segundas implicam nas primeiras. tando em polticas duradouras, que no sejam de deixadas de lado outras de igual importncia,
A mesa seguinte teve como tema Encontros apenas um governo. A cada quatro anos, mudam- como sade e educao.
conceituais sobre a tica das polticas pblicas. O se os governos, mas o Estado permanece. Portan- A psicloga Maria de Ftima Pereira Alberto
professor Geraldo Di Giovanni, do Ncleo de Es- to, a poltica deve ser de Estado, no de governo. (CRP 13/3877), professora da Universidade Fede-
tudos de Polticas Pblicas (NEPP) da Unicamp, Nesse sentido, ele colocou que o Estado no o ral da Paraba (UFPB), comentou a respeito da
abriu a mesa traando um histrico das polticas ocupado por um governo, mas sim pela popula- prtica psi junto formulao de polticas pbli-
pblicas e apresentando suas estruturas. Polti- o, que gerenciada por um governo. cas. Segundo ela, a partir da referncia dos ato-
cas pblicas so uma realidade complexa. Elas ltimo palestrante da mesa, Luis Antonio Oli- res que se desenvolvem aes concretas. O pres-
devem incluir participao, so uma forma de exer- veira, coordenador de Populao e Indicadores crito emerge do real, colocou. A psicloga ques-
ccio de poder nas sociedades democrticas mo- Sociais do Instituto Brasileiro de Geografia e Es- tionou ainda o fato de a grande maioria dos cur-
dernas, colocou, apontando que poltica pbica tatstica (IBGE), trouxe a importncia do traba- rculos nas graduaes em Psicologia no traze-
no um conceito abstrato e neutro, mas sim uma lho de pesquisa para quem atua em polticas p- rem disciplinas sobre polticas pblicas.
prtica carregada de conflitos e disputas. blicas, como os censos e outros estudos realizados Alm das mesas, o Seminrio contou com de-
O professor Jorge Abraho de Castro, da Di- pelo IBGE. As demandas da sociedade devem ser bates com os participantes. Diversos temas surgi-
retoria de Estudos Sociais do Instituto de Pesquisa respeitadas como requisitos fundamentais nas pes- ram, tais como a relao entre Estado e direitos
Econmica e Aplicada (DISOC-IPEA) da Uni- quisas estatsticas e na formulao de polticas humanos; como os psiclogos podem atuar na
camp abordou, em seguida, a atuao do Estado pblicas, declarou, acrescentando que a popula- rea; diferenas entre as dimenses macro e micro;
brasileiro com relao s polticas pblicas e apon- o pode entrar em contato com o IBGE e requisi- a necessidade de uma melhoria na formao aca-
tou ainda para a necessidade de a populao co- tar pesquisas e materiais. dmica na rea; e a tica na elaborao das polti-
brar a efetivao dessas polticas. Luis Antonio chamou a ateno ainda para o cas pblicas.

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Psicologia e polticas pblicas
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Polticas pblicas, polticas de Estado


Psicologia e paradoxos, capturas e linhas de fuga
Jos Novaes* balho so discutidas e criticadas... As iniciativas es)... realizadas em presdios (onde) ... mesmo
A pretenso que mo- de ressocializao pelo trabalho so fachadas com a experincia da violncia de Estado em sua
veu a escritura deste arti- destinadas a fazer crer nas boas intenes do Esta- forma mais explcita, se mantm a aspirao pelo
go foi a de comentar um do, com suas polticas pretensamente pblicas. E trabalho formal que dito livre, por uma vida
outro trabalho, de Ana ainda: a efetividade da ideia instituda de cidad atrelada s ordens do mercado, como se
Monteiro, Ceclia Coim- ressocializao pelo trabalho que continua atre- isto fosse possvel....
bra e Manoel Mendona lando trabalho a emprego, que fica paradoxal em O pensador francs Michel Foucault ento
Filho: Estado Democr- uma sociedade em que os dias de pleno emprego lembrado como sustentao terica das teses apre-
tico de Direito e Polticas esto contados ... Ter ou no um emprego, estar sentadas, com suas ideias sobre o biopoder, dis-
Pblicas: Estatal neces- ou no de algum modo vinculado ao sistema de tinto do poder soberano. Se antes o poder sobe-
sariamente Pblico?. Os riscos desta empreitada produo do capitalismo mundial integrado o rano operava sobre o direito de fazer morrer ou
so enormes: o texto dos autores no longo, 7 a indicador do estatuto de humano.... E concluem, de deixar viver, com o desenvolvimento do capi-
8 laudas, mas denso, profundo e intenso em suas de modo preciso e contundente: Nesta perspecti- talismo ocorre ... uma transformao, uma
teses e colocaes, e o primeiro risco complementao do direito de so-
, ao apresentar as ideias expostas, re- berania com outro poder, exata-
sumindo-as, empobrec-las ou mesmo mente inverso: poder de fazer vi-
distorc-las. Um outro risco, talvez
...no m und
mundundo o capitalista e no BBrr asil, as p
polt icas
olticas
olt ver e deixar morrer. a partir des-
maior, , ao comentar estas teses, os
pblicas no so pblicas. Essas polticas ditas sas teses que os autores ento apre-
comentrios serem considerados cr-
pblicas so apenas estatais, e s fazem operar a sentam um breve histrico e a an-
ticas; no o so, a no ser na justa me-
mq uina
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ntrr ole so cial.
social.
cial. lise do que chamam o mito do Es-
dida em que, de certo modo, isto tado Democrtico de Direito no
inescapvel. Brasil.
Os autores, inicialmente, pintam um quadro va, o cidado humano passa a ser considerado Os movimentos de resistncia ditadura civil-
impressionante do que chamam o apartheid so- como aquele que se vincula, rpida e prontamen- militar (1964-1985), surgidos no final dos anos de
cial contemporneo, afirmando-o com dados so- te, lgica capitalstica ... (no que) se pode cha- 1970, e que se ampliaram na dcada de 1980, tra-
bre o aumento da populao carcerria no Bra- mar de sociedade globalizada de controle: tudo e balharam em cima de uma iluso, na verdade a
sil, que quase dobrou de 1995 a 2005, passando todos includos na lgica capitalstica, marcados avaliao poltica possvel naquele momento: ape-
de 148.760 a 262.710. A populao carcerria profundamente pelo modo indivduo de subjeti- sar de atuarem nas dimenses micropolticas, o
brasileira formada fundamentalmente por ho- vao que afirma o consumo e a ascenso social cotidiano, o pequeno, o invisvel, o capilar, no
mens jovens (na faixa de 18 a 26 anos), negros ou como pr-requisito de humanidade. processo a dimenso macro com seus lugares de
pardos e com baixa escolaridade. Segundo fon- Afirmam, ento, a crtica s polticas ditas p- poder estabelecidos pela lgica de representao
tes oficiais, somente 20% dos presos tm mais do blicas, de incluso social e de intervenes em pre- partidria que vai sendo privilegiada: o da con-
que 5 anos de escolaridade... Este o mesmo per- sdios: Os assim chamados dispositivos de inclu- quista de um lugar de poder que se acreditava es-
fil que vem sendo alvo da violncia policial no so social esto mais para a face perversa do para- tar localizado no Estado. Dizem, ento, aps apre-
Brasil. doxo de uma forma de organizao social que afir- sentar as teses crticas de Foucault aos postulados
A referncia e os dados acerca da populao ma uma impossibilidade como condio de per- tradicionais de pensamento poltico de esquerda:
carcerria no Brasil no so por acaso; um dos tena: preparar-se crdula e desesperadamente Busca-se ocupar estes lugares de poder na supo-
autores faz um trabalho em um presdio, fato para aquilo que j no existe como possibilidade: sio de poder assim possuir o poder. Ter poder,
anunciado antes da apresentao destes dados. A o trabalho formalizado em emprego... (Este car- vontade de poder, vontade de dominar. H a uma
seguir, estas prticas de ressocializao pelo tra- ter paradoxal tambm aparece nas interven- iluso de que se possa possuir o poder de Estado

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para us-lo de uma outra maneira ... O que fica uma humanidade que se define no a partir de um tente, e o outro - mais crucial ainda de abandon-
obliterado por este esquema de entendimento a conceito abstrato de Homem. Ento, a conclu- la, por terem atingido os limites de atuao poss-
ideia de que um lugar de poder institudo, como o so final, luminosa, em que perguntam: Como vel? Que sensibilidade e flexibilidade so exigidas
aparelho do Estado, funciona segundo certas l- pensar polticas pblicas no mais reduzidas ao para tal?
gicas e que ocup-lo , na maior parte das vezes, Estado, mas como afirmao de experincias di- Viver no paradoxo pode ser considerado um
servi-lo na condio de operador de seus disposi- versas onde o pblico possa, de fato, ser a expres- suicdio? Pensadores marxistas, ao se referirem ao
tivos e, nesta condio, o operador no muda a so da experincia do comum que faz advir ou- fato de algum, de extrao burguesa ou peque-
mquina, ele a faz funcionar. Experimentando a tros e mltiplos modos de pensar, perceber, sen- no-burguesa, adotar uma posio e uma prtica
impossibilidade de transformar o funcionamento tir, de agir e viver? anti-burguesa, aderindo s lutas e atuaes anti-
das mquinas estatais capitalistas, mantm-se a Acima, fez-se referncia s teses deleuzianas capitalistas, falam de suicdio de classe. O que
crena na possibilidade de reformas atravs de in- sobre linhas de fuga, e diferena entre a lgica da significaria, o que representaria este outro tipo de
tervenes nas formulaes e implementaes de contradio e aquela do paradoxo. Deleuze as di- suicdio? Traria algum ganho, algum prazer, ao
polticas pblicas vinculadas ao Estado. ferencia, no captulo sobre o paradoxo (Sobre o confirmar que continuamos (in)coerentes com
Parece, portanto, que se chega a uma conclu- Paradoxo) em Lgica do Sentido. A contradi- nossos sonhos e com nossa humanidade?
so inevitvel, aterradora e brutal: no mundo ca- o (lgica, de Herclito a Hegel e o marxismo) se Vinicius de Moraes escreve, falando do poeta
pitalista e no Brasil, as polticas pblicas no so d quando o sentido j est instalado, e exige ser Hart Crane, que se suicidou aos trinta e trs anos,
pblicas, no sentido de que atenderiam s necessi- superada, no movimento esquemtico tese-ant- jogando-se do navio em que voltava aos Estados
dades e demandas de camadas da Unidos, vindo do Mxico, em O
populao que mais precisam da poeta Hart Crane suicida-se no
atuao dos poderes pblico-esta- mar:
O qque
ue dir a P sic
Psic olo
ologg ia q
sicolo ue
que les qque
ueles ue at uam, cco
atuam, om esta
tais. Essas polticas ditas pblicas so Quando mergulhaste na gua
conscincia de sua posio, em polticas (ditas)
apenas estatais, e s fazem operar a / No sentiste como fria / Como
pb licas, me
pblicas, rgulhand
mergulhand
rgulhando o to fund
fundo o eemm guas to fr ias?
frias?
mquina do Estado no seu objetivo fria assim na noite / Como fria,
de controle social, na lgica do ca- como fria? /... Danas-te muito,
pitalismo desenvolvido; ao atuar poeta / Entre os vus da gua som-
nelas, estaramos tambm servindo ao Estado tese-sntese. J o paradoxo ocorre no no-senso, bria / Coberto pela redoma / Da grande noite va-
dominador, opressivo e controlador, operando na no no-sentido, no ato nada simples do pensa- zia? /... Danas-te muito, poeta? / Que te disse a
lgica do biopoder tal como o apresentou mento... que pe em jogo todas as potncias do poesia?. (Vincius de Moraes Antologia Poti-
Foucault. inconsciente... A fora dos paradoxos reside em ca, pp. 286-287).
Parece, mas no esta a (nica) concluso pos- que eles no so contraditrios, mas nos fazem O que dir a Psicologia queles que atuam, com
svel; os autores do texto j apresentavam uma assistir gnese da contradio... a potncia do esta conscincia de sua posio, em polticas (di-
linha de fuga, a sada desta contradio pela paradoxo no consiste absolutamente em seguir a tas) pblicas, mergulhando to fundo em guas
imerso no paradoxal, ao dizer que ... na maior outra direo, mas em mostrar que o sentido toma to frias?
parte das vezes... no trecho citado. Apresentam, sempre os dois sentidos ao mesmo tempo, as duas * Psiclogo (CRP 05/980), conselheiro e
mais adiante, estas ideias: ... H que repensar a direes ao mesmo tempo (G. Deleuze: Lgica presidente da Comisso de Orientao
relao entre Estado e polticas pblicas. Acredi- do Sentido, p. 77/79). e tica do CRP-RJ
tamos que estes termos no podem ser tomados Os autores do texto apontam a contradio
como coincidentes, visto que os domnios do Es- nas polticas ditas pblicas, em verdade estatais. Referncias bibliogrficas
COIMBRA, Ceclia; FILHO, Manoel Mendona;
tado e do pblico no se justapem, no sendo No paradoxo esto eles mesmos, ao atuar nestes MONTEIRO, Ana. Estado democrtico de di-
natural a relao de sinonmia entre eles. Enten- espaos, com intervenes em polticas ditas p- reito e polticas pblicas: estatal necessaria-
demos que pblico diz respeito experincia con- blicas, mas que so na realidade estatais, e tendo mente pblico?. Revista Psicologia & Socieda-
de, 18 (2): maio/agosto de 2006. O artigo tam-
creta dos coletivos de foras sempre em movimen- esta viso crtica. Pode-se perguntar: a que preo? bm est disponvel no site www.crprj.org.br.
to. Apostamos que o plano do pblico s pode ser Com que desgaste subjetivo? Sabero identificar DELEUZE, Giles. Lgica do sentido. So Paulo:
Editora Perspectiva, 1998.
construdo a partir das experincias de cada ho- o momento de demandar e conseguir criar uma MORAES, Vincius de. Antologia Potica . So
mem inserido na coletividade, na imanncia de poltica pblica, ou de se inserir em uma j exis- Paulo: Cia. de Bolso, 2009.

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Entrevista com a CRPPP-RJ:


O CREPOP no sinnimo de poltica pblica
Em uma localidade, o Estado elege determina- dispositivo e, por isso, realiza diversas ou-
da obra social como prioridade para resolver os tras aes.
problemas de seus moradores. A partir disso, so A proposta debater polticas pblicas
definidas e executadas polticas especficas para aten- para alm do CREPOP. discutir seus en-
der ao dito bem-estar daquela comunidade. Apa- traves, pensar esse lugar de polticas pbli-
rentemente, nada de estranho nisso, a no ser por cas em um Estado que est cunhado por uma
um aspecto, constantemente negligenciado: em que perspectiva neoliberal. Queremos pr em
momento os moradores so ouvidos como atores questo esse lugar e tambm como pode se
sociais capazes de apontar quais as suas reais neces- dar a interveno da Psicologia e dos profis-
sidades e que polticas pblicas precisam ser insti- sionais, declara o conselheiro-coordenador
tudas? da Comisso, Lindomar Dars (CRP 05/
Encontro do Crepop em 2008 no Rio
Embora possa soar fictcia, essa situao traduz, 20112).
na verdade, casos muito comuns que envolvem a A psicloga e assessora tcnica da CRPPP, intra-psquico, imaginando o ser humano como
problemtica da implementao de uma poltica Beatriz Adura Martins (CRP 05/34879), tambm ahistrico. Contudo, voc pode e precisa pensar a
pblica no Brasil. Pensando nessas questes e em destaca a importncia de se refletir sobre o lugar singularidade no coletivo e, dentro desse coletivo,
como a Psicologia pode se relacionar com o campo da Psicologia nesse contexto. Estamos pensando pensar o sujeito, sustenta Lindomar.
das polticas pblicas, o CRP-RJ criou, em 2009, a no uma concepo estrita de polticas pblicas, Beatriz sublinha tambm o fato de poltica p-
Comisso Regional de Psicologia e Polticas Pbli- mas quais so as foras que esto atuando nesse blica ainda ser sinnimo de poltica de assistn-
cas (CRPPP). campo e, principalmente, como o psiclogo pode cia, o que tambm captura os psiclogos inseri-
A CRPPP passou a ser responsvel pelo Centro se inserir nessa discusso, diz. dos nesse campo. Infelizmente, essa uma pers-
de Referncia Tcnica em Psicologia e Polticas P- A equipe da CRPPP composta tambm pelos pectiva que vem do histrico tanto norte-ameri-
blicas (CREPOP) - um instrumento de pesquisa colaboradores Barbara Magalhes Dias (CRP 05/ cano quanto europeu de como foram institudas
dividido em quatro ciclos anuais, nos quais reas 31999), Cludia Porto Gonalves (CRP 05/35791), as polticas pblicas como polticas de benefcios
de atuao dos psiclogos em polticas pblicas Iac Machado Macerata (CRP 05/38806), Suzana e reparos.
so referenciados atravs de encontros presenciais Santos Libardi (CRP 05/38367) e Tiago Rgis de De fato, a Psicloga faz referncia ideia de
e um questionrio online. No entanto, a CRPPP Lima (CRP 05/37479), garante, porm, que pen- que polticas pblicas tratam apenas de um con-
entende que a discusso deve ir muito alm desse sar o psiclogo dentro das polticas pblicas um junto de benefcios. Essa tese ganhou contornos
dos maiores desafio da co- mais fortes com o chamado Estado do Bem-Estar
misso. Social, surgido no final da dcada de 1930 e conso-
importante pensar- lidado como modelo socioeconmico vigente aps
mos a insero da Psico- a Segunda Guerra Mundial (1939-1945).
logia e do psiclogo nos Por volta dessa poca, o Estado passou a ser,
processos de concepo e efetivamente, o agente responsvel por garantir
execuo das polticas p- polticas sociais que primassem pela proteo e
blicas. O psiclogo est pela segurana de seus cidados. Foi ento, em
sendo cada vez mais cha- nome de um suposto bem-estar social, que se con-
mado a pensar a questo solidou uma rede de garantia de direitos e servios
coletiva. Nossa profisso, bsicos a seus cidados, a partir da ampliao de
entretanto, foi pensada e polticas pblicas extremamente tutelares.
Encontro do Crepop em 2009 na capital idealizada apenas no Atualmente, polticas pblicas j so vistas

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social naquela comunidade porque ela precisa. promovendo encontros com a categoria e incen-
a comunidade inteira que vai dizer ao Estado do tivando-a a responder ao questionrio online. Para
que necessita. E o Estado tem de executar isso; no descentralizar as discusses, as reunies do Rio de
cabe a ele privatizar ou terceirizar a execuo des- Janeiro ocorrem sempre em dois locais: na Capi-
se trabalho, que o que acontece dentro da pers- tal e no interior. Em 2010, o primeiro ciclo - Servi-
pectiva neoliberal, ressalta Lindomar. os hospitalares do SUS - teve um encontro em
Campos dos Goytacazes. A Comisso est aberta
Atuao da CRPPP
a sugestes de psiclogos do interior para levar os
A primeira grande proposta de trabalho da Co- ciclos do CREPOP at sua cidade.
misso veio com o I Seminrio Regional de Psico- Todas essas atividades da CRPPP tm como norte
Sociodrama realizado em Angra em 2009 logia e Polticas Pblicas, realizado nos dias 25 e a insero nas discusses de todas as comisses e
26 de fevereiro (veja a cobertura na pgina 07). grupos de trabalho do CRP-RJ, em vez de se isolar
como dispositivos construdos a partir das deman- Conforme explicou Beatriz, o I Seminrio surgiu em aes especficas. Isso porque a Comisso en-
das sociais, mas sem tirar a responsabilidade do da urgncia em pautar essa temtica. pensar po- tende que o campo das polticas pblicas atravessa
Estado de efetiv-las. Polticas pblicas no so lticas pblicas no s pela prtica em suas Educao, Sade, Justia, Transportes e todas as de-
sinnimo de polticas de Estado nem de governo, microreas, mas conceitualmente. mais reas de atuao. preciso pensar o carter
mas elas devem ser executadas pelo Estado. No Enquanto comisso responsvel pelo CREPOP, pblico de cada poltica e como a tica do coletivo
cabe ao Estado chegar e dizer: vou fazer uma obra a CRPPP realiza tambm seus quatro ciclos anuais, transita nas diversas reas, reafirma Beatriz.

CRP-RJ no Controle Social


Entre avanos e retrocessos, o Brasil vem de- nesse campo por volta de 2007, quando sua O conselheiro-coordenador da CRPPP, Lindo-
senvolvendo, desde a promulgao da Constitui- Coordenadoria Tcnica (COTEC) passou a fa- mar Dars, porm, chama ateno para que o
o Federal de 1988, um processo de construo zer um trabalho de pesquisa e mapeamento da papel do psiclogo no se restrinja a uma repre-
da democracia. No que diz respeito s polticas presena de psiclogos nesses espaos. sentao apenas figurativa dentro dos espaos de
pblicas, esse processo tem relao com a mudan- A partir do ano passado, no entanto, com a Controle Social.
a de mentalidade sobre essa rea: passou-se da criao da Comisso Regional de Psicologia e Po- importante que os psiclogos que esto no
viso de que polticas pblicas so sinnimas de lticas Pblicas, essa tarefa migrou para a Comis- Controle Social pensem a potncia desse lugar. Os
polticas de Estado para a de que elas devem ser so, na qual o trabalho de mapeamento conti- conselheiros esto ali para apresentar posicio-
construdas a partir da interao Estado-socieda- nua, sendo realizado concomitante articulao namentos e decidir coisas. A discusso funda-
de. Dessa forma, a partir das demandas sociais poltica entre seus representantes. mental, mas ela h de ter eficcia, afirma ele.
que essas polticas so institudas, assim como a Sem dvida, a demanda externa comeou a
Ve ja os espaos d dee cco
ont
ntrrole so cial nos qquais
social uais o
populao tem a prerrogativa de monitorar sua pautar o CRP-RJ a nomear e a apoiar a nomea-
CRP -RJ tteem rreeprese
CRP-RJ ntant
esentant es:
ntantes:
efetivao. o de psiclogos que tinham conquistado um
Essa nova postura poltica tem se consubs- lugar nesses espaos. Esses psiclogos comearam, Conselho Estadual de Direitos da Criana e do
tanciado, entre outras coisas, no chamado Con- ento, a acionar o Conselho em busca de respal- Adolescente do RJ
trole Social, que, em termos gerais, pode ser defi- do no apenas administrativo, mas poltico tam- Conselho Estadual de Sade do RJ & Comisso
nido como um instrumento exercido pela socie- bm, diz Suzana Libardi, colaboradora respon- Estadual de Reforma Psiquitrica
dade civil no apenas de fiscalizao sobre a gesto svel pelo Controle Social dentro da CRPPP. Conselho Estadual de Trnsito do RJ
e concretizao de polticas pblicas pelo poder Atualmente, o CRP-RJ est presente em quase Conselho Estadual de Populao LGBT
Executivo, como tambm de fomentao dessas 15 espaos de Controle Social no estado do Rio, Conselho Municipal de Antidrogas de Maca
polticas. (ver box na pgina 05). representado por um grupo de profissionais psi-
Conselho Municipal de Direitos da Mulher de
Nesse sentido, o Controle Social configura-se clogos eleitos em conferncia. Nosso trabalho
Nova Iguau
como um espao potente de interveno da Psi- articulado com todos os nossos representantes
Conselhos Municipais de Assistncia Social de
cologia nas polticas pblicas. O CRP-RJ res- nos espaos de Controle Social, atravs de reuni-
Quatis e So Joo da Barra
paldado por uma motivao poltica interna de es e outras atividades. O trabalho de legiti-
seu Plenrio e estimulado por uma grande de- mao desses espaos e de articulao poltica, Conselhos Municipais de Sade de Angra dos
manda externa da categoria comeou sua ao explica a colaboradora. Reis, Niteri, Petrpolis e Saquarema.

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Polticas pblicas e direitos humanos


Direitos humanos um tema recorrente, mas Centro de Triagem por agentes do Departamento do Estado violam os direitos dessas crianas.
o que esse termo realmente significa? Em uma de- Geral de Aes Scio-Educativas (Degase). Aps Sobre isso, Verani argumenta que as polticas
finio bsica, so exatamente os direitos corres- a morte de Andreu, Deize se uniu a outras vtimas pblicas devem se dirigir para a defesa do bem
pondentes dignidade dos seres humanos, estan- da violncia, na tentativa de garantir que os direi- coletivo a fim de que ocorra uma efetivao da
do relacionados a valores e interesses fundamen- tos dos adolescentes internados sejam garantidos. democratizao social. Apesar disso, o desenvol-
tais vida do indivduo. Nesse sentido, de res- Meu filho foi cruelmente torturado por mais vimento histrico do capitalismo tem conseguido
ponsabilidade do Estado garantir que despojar o Estado de sua finalidade p-
tais direitos sejam respeitados, entre ou- blica, tornando-se aliado dos interesses
tras formas, a partir do planejamento e privados.
formulao de polticas pblicas que Apesar de o Estatuto da Criana e
atendam s demandas da populao. Os do Adolescente prever criao de pol-
direitos humanos devem perpass-las ticas pblicas voltadas para o acompa-
impreterivelmente, por se tratar de uma nhamento pedaggico de crianas e
tica e no uma rea especfica. adolescentes, no cotidiano, muitos di-
Em contrapartida, o Estado brasilei- reitos so violados. Deize conta que,
ro tem se caracterizado, historicamen- durante a passagem de Andreu pelo sis-
te, como um violador de direitos, o que tema socioeducativo, percebeu que no
levou a um aumento da participao da h trabalho pedaggico nas institui-
sociedade civil numa tentativa de melho- es. No h motivao para que eles
ria das condies de vida dos sujeitos so- estudem. Dizem que por falta de re-
ciais coletivos. As denncias da popula- cursos, mas vemos na mdia que esto
o sobre o desrespeito aos direitos hu- fazendo obras para o novo sistema
manos funcionam como uma cobrana Degase. Eles ficavam o tempo todo sem
por uma adoo de medidas concretas ocupao; davam um pedao de folha
por parte do poder pblico. de papel, alguns lpis de cor para dizer
Segundo o desembargador Srgio de que eles estavam fazendo alguma coisa.
Souza Verani, a mobilizao e o fortale- E, se voc quer ajudar com algum ma-
cimento dos movimentos populares terial pedaggico, uma burocracia
constitui um grande instrumento para danada. A pessoa fica ali naquele siste-
esse confronto e para transformao so- ma sem atividade nenhuma, acaba
cial j que a luta pelos direitos huma- pirando.
nos vincula-se luta poltica contra essa O que vemos um Estado que tem
forma perversa de excluso e segregao, como prtica a violao de direitos con-
que vai construindo a desigualdade na quistados e garantidos por lei. A vio-
organizao social. Neste sentido, o Di- lncia institucional contra a criana e o
reito pode contribuir na medida em que reconhe- de uma hora por seis homens que, supostamente, adolescente constitui uma caracterstica da nega-
ce, garante e concretiza os princpios fundamen- deveriam ajudar na ressocializao dos jovens. o do Direito para os oprimidos. O princpio da
tais de cidadania e da dignidade da pessoa huma- Apesar de outros 11 meninos, que estavam pre- proteo integral, estabelecido no art. 227, da
na, afirma. sentes no dia em que tudo aconteceu, contarem Constituio Federal, e pelo Estatuto da Criana
Foi dessa forma que Deize Silva de Carvalho sobre a tortura, o promotor do caso afirmou que e do Adolescente, violentado de forma perma-
fez a histria de seu filho vir tona. Andreu Luis palavra deles no valia nada, em comparao com nente, destaca Verani.
Silva de Carvalho foi supostamente assassinado a dos agentes, que estavam cumprindo o seu de- Exemplos da privatizao do Estado e das vio-
no dia 1 de janeiro de 2008, nas dependncias do ver, declara, mostrando que os prprios agentes laes de direitos seriam algumas das polticas

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Psicologia e polticas pblicas
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pblicas desenvolvidas no Rio de Janeiro, como nessa fase do capitalismo. No Brasil, a polcia hoje Janeiro um laboratrio, e lamento muito pelo
o Choque de Ordem e as Unidades de Polcias Pa- mata muito mais do que nos tempos da ditadura. Governo Federal ter investido tanto nessa domes-
cificadora (UPPs). Para a sociloga Vera Malaguti Temos nmeros estarrecedores de extermnio ofi- ticao da liberdade carioca pelas foras do capi-
Batista, secretria-geral do Instituto Carioca de cial no Rio de Janeiro, afirma. tal. Temos, por exemplo, a privatizao da segu-
Criminologia e professora da Universidade Cn- Os moradores das comunidades seriam os que rana pblica pelas milcias, que foram, em certo
dido Mendes, essas so tentativas de organizar a mais sofrem com esse extermnio oficial do qual momento da histria do Rio de Janeiro, incenti-
populao de uma maneira higienista, a favor dos fala Vera Malaguti. Deize, que moradora do vadas pelos governos. So coisas que cresceram
produtos industrializados, das grandes franquias Morro do Cantagalo, o considera como uma for- dentro dessa perspectiva da ampliao do priva-
e da privatizao do espao pblico pelo capital. ma de demonstrao de poder, personificando o do sobre o pblico, finaliza.
O projeto lacerdista, que vem do higienismo Estado em seus agentes de represso, no caso, os Desse modo, percebe-se que a violncia e a cons-
do sculo XIX, agora est vitorioso no Rio, e com policiais. Com isso (as ocupaes policiais nas tante violao dos direitos humanos no consti-
apoio do Governo Federal. Todas as polticas p- favelas), eles afirmam o poder que tm sobre ns, tuem uma situao momentnea, que ainda no
blicas em torno, por exemplo, dos Jogos Olmpi- que podem fazer o que querem e quando querem. mudou por falta de vontade poltica. Tais prticas
cos e da Copa do Mundo, no so polticas pbli- Mas eles se enganam ao pensar que os pobres no so parte de uma poltica desenvolvida historica-
cas, so subordinao a interesses polticos tm poder. Se as comunidades se unirem contra mente pelo Estado no pas.
transnacionais, coloca a sociloga. essa opresso de extermnio dentro das favelas, eles No entanto, ao contrrio dessa realidade pos-
Ela ressalta ainda que um dos sinais mais vo ver que no tm tanta fora assim, diz. ta, as polticas pblicas deveriam estar sempre li-
preocupantes a capitulao das subjetividades Vera Malaguti analisa esse projeto atualmente gadas aos direitos humanos. Assim, possvel
em torno do dogma da pena e da punitividade. O em curso no Rio de Janeiro como uma tentativa questionar: qual a legitimidade de um Estado
amor s prises e s algemas como soluo para a de transformar a vida cotidiana de regies pobres que tem como poltica a violao dos direitos hu-
conflitividade social emana das relaes humanas do Rio numa gesto policial. Acho que o Rio de manos?

CREPOP define ciclos para 2010


O Centro de Referncia Tcnica em Psicologia atuao de psiclogos na rede hospitalar do SUS, Atuao de psiclogos nas polticas
e Polticas Pblicas (CREPOP) do Rio de Janeiro foram realizados em maro. O primeiro, no dia de diversidade sexual
j est com seus ciclos de pesquisa definidos. O 12, ocorreu em Campos dos Goytacazes e ocorreu Encontro do interior: 02 de julho
CREPOP conta com quatro ciclos por ano, cada junto com o pr-congresso para o COREP (veja Local: a confirmar
um abordando uma rea de atuao em polticas mais na pgina 18). J o evento da Capital aconte- Encontro da capital: 16 de julho
pblicas. ceu no dia 19, no auditrio do SindJustia (Sindi- Local: Auditrio do SindJustia
Em cada ciclo, o CREPOP-RJ realiza dois en- cato dos Servidores do Poder Judicirio do estado
contros presenciais, um na capital e um no interi- do Rio de Janeiro). O questionrio online, no en- Atuao de psiclogos em polticas
or do estado. Simultaneamente, os psiclogos da tanto, ainda pode ser respondido. pblicas de esporte
rea podem responder a um questionrio online, Veja abaixo os demais ciclos: Encontro do interior: 17 de setembro
disponvel no site http://crepop.pol.org.br. Ao fi- Local: a confirmar
Atuao de psiclogos no CRAS
nal, o CREPOP Nacional rene os materiais en- Encontro da capital: 24 de setembro
(Centro de Referncia de Assistncia
viados por cada Conselho Regional, que, junta- Local: Auditrio do SindJustia
Social)
mente com as respostas ao questionrio, do ori- Encontro da capital: 30 de abril O auditrio do SindJustia, onde ocorrero
gem a um documento de referncia para os pro- Local: Auditrio do SindJustia todos os encontros da Capital, fica localizado
fissionais. Encontro do interior: 14 de maio Travessa do Pao, 23, 13 andar, Praa IV,
Os eventos do primeiro ciclo de 2010, sobre a Local: a confirmar Rio de Janeiro.
Jornal do CRP-RJ Pg. 12

Prestao de contas de 2010 Ateno: CRP-RJ
De acordo com o princpio da transparncia na gesto,
o Conselho Regional de Psicologia do Rio de Janeiro apresenta o
de sede nova
DEMONSTRATIVO DE RESULTADOS DE JAN 2010 Em breve, o CRP-RJ estar de endereo novo. O Con-
selho j est dando andamento a todos os trmites le-
Receitas
gais para efetuar a compra do imvel que abrigar a
Receitas de Contribuio 1.030.809
Receitas de Contribuies de anos anteriores 55.895 nova sede. O prdio, que tem a fachada tombada pelo
Receitas Patrimoniais 30.518 Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
Receitas de Servios 7.757 (Iphan), localiza-se Rua Tefilo Otoni, 93, no Centro
Outras Receitas 29.060 do Rio de Janeiro.
Total das Receitas Brutas 1.154.039 A nova sede fica na regio central da cidade, prximo
Avenida Presidente Vargas e perto tanto de uma esta-
Transferncias (-) o do Metr (Uruguaiana) quanto da Estao das Bar-
Conselho Federal de Psicologia 293.417 cas. Alm disso, no local, circulam linhas de nibus que
contemplam a maior parte da Regio Metropolitana.
Total das Receitas Lquidas 860.622
A deciso de mudana de sede foi proposta pelo CRP-
Despesas (-) RJ e aprovada pela categoria em Assembleia Geral Ex-
Pessoal, Encargos Trabalhistas e Dirias 185.423 traordinria de Compra e Venda de Imveis, no dia 18
Materiais de Consumo 288 de novembro de 2008.
Energia eltrica, Telefonia, Postagem e gua 21.022 Ao propor a mudana, o CRP-RJ levou em considera-
Manuteno de Bens Mveis e Imveis 1.417
o as limitaes estruturais do prdio da atual sede, lo-
Impresso Grfica 2.250
Transporte e Hospedagem 4.443 calizado na Tijuca. Entre outros problemas, o edifcio
Congressos, Fruns e Eventos 863 no apresenta condies ideais de acessibilidade a porta-
Servios de Assessoria 13.647 dores de necessidades especiais e sua estrutura no su-
Terceirizao 29.065 portaria reformas para garantir tais condies. J a nova
Seguros, Condomnio e Locao 1.068 sede dispor de elevadores, que facilitaro o acesso.
Impostos, Taxas e Tarifas Bancrias 17.932 Outro fator considerado foi o fato de o espao da
Total das Despesas de Operaes 277.418 atual sede no contemplar o crescimento das ativida-
des do CRP-RJ nos ltimos anos. Isso significa que o
Investimentos (-) imvel tornou-se insuficiente para acomodar devida-
Programas de Informtica 0
mente o quadro funcional que, por meio de concurso
Mquinas, Motores e Equipamentos 0
Mobilirio em Geral 0
pblico, foi ampliado para melhorar o atendimento
Equipamentos de Informtica 0 geral aos psiclogos registrados, um nmero que tam-
bm vem crescendo.
Total dos Investimentos 0 Na avaliao de Lindomar Dars, conselheiro-te-
Supervit Financeiro do perodo 583.204 soureiro do CRP-RJ, a compra da nova sede tem uma
importncia poltica tambm para a categoria. A loca-
Roner Tavares Lindomar Expedito Silva Dars lizao da nova sede facilitar que os psiclogos venham
Contador CRC/RJ-097613/O-8 Conselheiro-tesoureiro - CRP 05/20112 at ns devido a uma maior variedade de transportes
pblicos. Outro ganho ser na acessibilidade para por-
tadores de deficincia, ficando em consonncia com a
concepo de direitos humanos do Plenrio atual. Alm
Manif est
anifeste-se cco
este-se ont
ntrr a disso, a nova sede ir permitir que a categoria tenha um
atendimento melhor, dando mais conforto, tambm,
o Ato Mdic
Mdicoo aos nossos funcionrios.
At o fechamento dessa edio, o CRP-RJ encontra-
va-se em vias de escriturar a compra do novo prdio,
Assine o abaixo-assinado que ainda passar por reformas para acomodar todos
os setores e comisses do Conselho. Acompanhe o site
no site www.crprj.org.br www.crprj.org.br para ter acesso s atualizaes sobre
a compra da nova sede!

Pg. 14
Pg. 14 Jornal do CRP-RJ
Jornal do CRP-RJ
CRP-RJ esclarece problemas com a Unimed
No comeo deste ano, o CRP-RJ foi acionado sado, dentro dos trmites legais observados pela ocorridos, o Conselho optou por manter o con-
por muitos psiclogos por conta de transtornos Resoluo da ANS e sem apresentar nus aos as- trato, mas se compromete a continuar a fiscaliza-
com relao aos planos de assistncia mdico-co- sociados do plano. Foi a partir dessa migrao, o para que os servios sejam prestados de forma
letiva por adeso, firmados a partir de um conv- porm, que problemas comearam a ocorrer e o satisfatria e a cobrar da empresa que os psiclo-
nio entre o CRP-RJ e a Unimed-RJ. Entre as recla- CRP-RJ passou a ser procurado pelos psiclogos. gos associados tenham seus direitos respeitados.
maes, foram apontados: atraso no envio de importante observar que toda migrao ad- O Conselho afirma suas mais sinceras descul-
boletos e carteiras, falta de discriminao nos ministrativa est passvel de ocasionar problemas pas pelos transtornos, agradece a compreenso de
boletos e equvoco no clculo dos valores de co- e equvocos, j que envolve mudanas operacio- todos e se coloca disposio para quaisquer d-
brana. O CRP-RJ gostaria, portanto, de esclare- nais que exigem certo perodo de adaptao por vidas.
cer aos psiclogos que aderiram ao convnio so- parte da empresa que passa a ser responsvel pela
bre os contratempos ocorridos. gesto do servio em questo. Mas, ainda assim, o
Em 2007, o Conselho firmou com a Unimed- CRP-RJ passou a pressionar o IBBCA para que Fique ligado!
RJ o convnio de plano de assistncia mdico-co- esses problemas fossem prontamente resolvidos.
letiva por adeso, em que a Unimed ficou respon- Assim que tomou conhecimento dos contra- Para obter outras informaes, o site do
svel tambm por administrar a carteira dos as- tempos, a Gerncia-geral do CRP-RJ agendou uma IBBCA (www.ibbca.com.br) oferece uma op-
sociados por 12 meses. Aps o trmino desse per- reunio com representantes da Unimed-RJ e do o de auto-atendimento na qual os associa-
odo, o convnio foi renovado e, por sugesto da IBBCA para saber o que, efetivamente, estava ocor- dos podem imprimir segunda via de boletos e
prpria Unimed, a administrao da carteira pas- rendo e que providncias poderiam ser tomadas. tirar dvidas. Para acessar, preciso entrar
sou para a Trade Corretora. At ento, nenhum Na ocasio, o Conselho exigiu que houvesse re- com o login (CPF do titular do plano) e a se-
problema com relao administrao dos pla- tratao aos psiclogos associados, uma vez que a nha de primeiro acesso M4XU2009, que deve-
nos foi detectado pelo Conselho. administrao dos planos de sade no estava
r ser substituda por outra de escolha do as-
Em 14 de julho de 2009, no entanto, a Agncia satisfatria. Ficou acordado, ento, que as taxas
sociado.
Nacional de Sade Suplementar (ANS) baixou a de administrao dos meses de fevereiro e maro
Resoluo Normativa 195/07-2009, a partir da no seriam cobradas, retornando somente em A central telefnica do IBBCA tambm
qual ficou estabelecido que a gesto dos planos de abril. est sendo ampliada para agilizar e melhorar
assistncia mdico-coletiva deveria ser realizada Na posio de autarquia federal que deve ori- o atendimento. Assim, quaisquer dvidas
por uma administradora de benefcios, ou seja, as entar e fiscalizar a prtica da Psicologia, cabe ao quanto aos planos de sade da Unimed po-
operadoras de sade no podem mais enviar CRP-RJ, entre outras coisas, buscar benefcios para dem ser esclarecidas no telefone (21) 3974
boletos de cobrana diretamente a associados de a categoria profissional de psiclogos e fiscalizar 5566
5566.
planos coletivos. esses benefcios. No cabe ao Conselho, porm, Os associados que receberem seus carns
Dessa forma, apresentou-se ao CRP-RJ o Insti- interferir na sua gesto. E, no que tange fiscali- aps o vencimento devem enviar e-mail para
tuto Brasileiro de Benefcios para Cooperativas e zao desses benefcios, o CRP-RJ assegura que
andersonribeiro@tradecorretora.com.br ex-
Associaes (IBBCA), uma empresa idnea, devi- todas as providncias cabveis foram devidamen-
plicando a situao e solicitando adiamento
damente registrada na ANS e disposta a absorver te tomadas e que, em nenhum momento, houve
todo o efetivo da Trade Corretora. Depois de le- negligncia por parte do Conselho nesse sentido. da data de vencimento.
var em considerao todos esses fatores, o Conse- O CRP-RJ analisou todas as possibilidades de Para mais informaes a respeito do con-
lho optou por passar para o IBBCA a administra- ao e chegou concluso de que trocar de admi- vnio com a Unimed-RJ, acesso o site do CRP-
o das carteiras dos associados. nistradora neste momento apenas acarretaria no- RJ (www.crprj.org.br) e clique no banner da
A migrao administrativa da Trade Corretora vos transtornos aos associados. Como o IBBCA campanha.
para o IBBCA ocorreu em dezembro do ano pas- se mostrou empenhado em resolver os problemas

Jornal do
do CRP-RJ
CRP-RJ Pg. 14
Jornal
Pg. 15
Manifestao contra o Ato Mdico rene
350 pessoas na Cinelndia
Ta, eu fiz tudo pra voc gostar de mim. , to na Sade, causando maiores filas de espera e
doutor, no faz assim comigo no. Voc tem, voc mais custos. Tenho que ter o direito de procurar
tem que respeitar minha profisso. Foi com es- um fisioterapeuta ou um psiclogo sem que um
ses versos que 350 pessoas marcharam na Cine- mdico me diga que preciso desses profissionais.
lndia, no Centro do Rio de Janeiro, no ltimo Ele explicou que faz parte da organizao no-
dia 9 de maro, Dia Nacional de Luta contra o governamental Espao Novo Ser, que vem lutan-
Ato Mdico. do contra o PL, j tendo entregue um manifesto
O ato pblico, organizado pelo CRP-RJ em par- para o presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
ceria com outros conselhos profissionais e sindi- da Silva, na presena do prefeito do Rio, Eduardo
catos da rea da Sade, foi parte de um movimen- Paes, e do governador Srgio Cabral. Na ocasio,
to nacional, no qual ocorreram manifestaes por entreguei a carta nas mos do Lula e o governa-
todo o pas. No Rio de Janeiro, o evento contou dor e o prefeito reiteraram a ele que esse projeto
com diversas atividades, entre elas uma apresen- no podia ser aprovado, pois, alm de prejudicar
tao da bateria da escola de samba Portela, um o atendimento, mexeria com a economia do pas.
apitao e uma marcha pela Cinelndia. Tambm estiveram presentes representantes
Durante o manifesto, o conselheiro do CRP-RJ dos conselhos regionais de Servio Social (CRESS-
Lindomar Dars falou do desrespeito que o Ato RJ), Biologia (CRBIO-02), Enfermagem (Coren-
Mdico representa s outras profisses de Sade. RJ) e tica e Optometria (CROO-RJ), do Conse-
A Medicina quer afirmar uma tutela sobre as de- lho Federal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional
mais profisses, indo contra o princpio de e dos sindicatos dos enfermeiros, dos psiclogos,
multidisciplinaridade se no transdiscipli- dos trabalhadores em Sade e Previdncia Social
naridade conquistado com o Sistema nico de (SindPrev) e dos Trabalhadores na Indstria do
Sade (SUS). Petrleo (Sindipetro).
Lindomar lembrou ainda que o Projeto de Lei
comeou no Senado devido ao lobby da corpo-
Manifestaes nas universidades
rao mdica em busca de mercado de trabalho. Alm do ato pblico na Cinelndia, o Dia Na-
O projeto teve incio com a suposta pretenso de cional de Luta contra o Ato Mdico teve manifes-
regulamentar a profisso, mas no possvel di- taes organizadas por estudantes universitrios
zer que uma profisso que tem um conselho fede- de diversas reas da Sade. As atividades ocorre-
ral e conselhos regionais, que fiscalizam e orien- ram na Universidade Federal do Rio de Janeiro
tam, e foram institudos por lei, no regulamen- (UFRJ), na Praia Vermelha, Universidade do Es-
tada. Eles podem at reivindicar que essa regula- tado do Rio de Janeiro (UERJ), no Maracan,
mentao no atende mais s suas demandas e PUC-Rio, na Gvea, Centro Universitrio Celso
querer uma nova, mas no interferindo em ou- Lisboa, em Sampaio, Universidade Federal
tras profisses. Porque esse PL, se aprovado, ir Fluminense (UFF) e Universidade Maria Thereza,
desregulamentar outras profisses. ambas no Gragoat, em Niteri, e Universidade
A conselheira-presidente do Conselho Regio- Estcio de S, em Campos dos Goytacazes.
nal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional (Crefi- Os alunos estenderam faixas nos sinais de trn-
to-02), Rita de Cssia Garcia Vereza, falou em se- sito, panfletaram e explicaram aos calouros sobre
guida, chamando a ateno para o fato de o Ato como o Ato Mdico feria suas futuras profisses.
Mdico no tirar s a autonomia dos profissio- Na UFF, na UERJ e na Estcio de Campos, chegou
nais de Sade, mas tambm dos usurios desses a haver palestras para os alunos de Psicologia com
servios, que perdero o direito de procurar um representantes do CRP-RJ.
atendimento sem precisar passar por mdicos. Na UFF, o conselheiro presidente da Comis-
Nesse sentido, Fbio, usurio do SUS declarou so de Orientao e tica (COE) e professor da
que se coloca contra o Ato Mdico por entender universidade, Jos Novaes, destacou que o PL do
que sua aprovao prejudicaria todo o atendimen- Ato Mdico surgiu a partir de uma resoluo do

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Jornal do CRP-RJ
Conselho Federal de Medici- presente em nossa socie-
na (CFM) que dizia que os dade.
mdicos estavam perdendo Em Campos dos Goy-
mercado para outros profis- tacazes, mais de 100 pes-
sionais. A defesa corporativa soas participaram da mo-
de reserva de mercado para bilizao, incluindo psic-
os mdicos fica clara. logos, professores e estu-
O conselheiro ressaltou dantes de diversas reas.
que o Ato Mdico uma ini- Os psiclogos e membros
ciativa da corporao mdi- da Comisso Gestora de
ca, em especial o CFM, no Campos Fernanda Brant
dos mdicos em si. Conhe- Gabry Stellet (CRP 05/
o muitos mdicos que so 29217), Ftima dos Santos
contra, pois percebem o Siqueira Pessanha (CRP
quo danoso esse projeto 05/9138) e Vitor Almada
para a Sade no pas. Ele vai Hildebrant (CRP 05/
contra uma srie de princ- 33044), alm da coorde-
pios construdos ao longo nadora do curso de Psico-
de anos e reconhecidos pela logia da Universidade Es-
Organizao Mundial de tcio de S, Valeska Cam-
Sade, que so princpios pista, deram uma palestra
multidisciplinares que veem explicando aos alunos o
que a Sade vai muito alm que o Ato Mdico e as
da Medicina. consequncias que sua
O psiclogo e colabora- aprovao acarretaria.
dor das Comisses de Direi-
tos Humanos e de Estudantes do CRP-RJ Jos
Rodrigues chamou a ateno ainda para a fora
que a corporao mdica possui no Congresso Na- Entenda o Ato Mdico
cional, o que teria facilitado a aprovao do PL na
O Projeto de Lei conhecido como Ato Mdico entre as justificativas que apresenta para uma
Cmara. A bancada mdica a segunda maior no
foi aprovado pela Cmara dos Deputados em ou- suposta regulamentao da Medicina.
Congresso, s perdendo para a ruralista, disse.
Na UERJ, o psiclogo e diretor do Instituto tubro de 2009 e, atualmente, tramita no Senado. Assim, o PL prejudica a autonomia de cada
de Psicologia da UERJ, Ademir Pacelli (CRP 05/ Apresentado inicialmente como suposto regula- profisso e impede a organizao de especiali-
3148), explicou aos alunos que o Ato Mdico re- mentador da Medicina, o PL configura-se como dades multiprofissionais em Sade. Os milhes
presenta uma privatizao das prticas de Sa- uma tentativa de colocar todos os demais profis- de usurios sabem dos benefcios do SUS e co-
de em uma s categoria. Mesmo antes de o Ato sionais da Sade sob a tutela do mdico, que seria nhecem o valor de todos os profissionais no dia-
Mdico ser aprovado, j sentimos seus impactos, o nico a realizar diagnsticos, atestar condies a-dia das unidades de Sade. Hoje, uma srie de
com mdicos querendo impor seus tratamentos de sade e indicar tratamentos. polticas pblicas de Sade conta com profissi-
e psiclogos tendo que se submeter vontade
A redao do PL coloca que tambm seria onais de vrias reas trabalhando de forma in-
mdica, disse.
privativa da classe a chefia de servios, indican- tegrada e articulada, que definem em conjunto
A psicloga e assistente social Sirley Teresa dos
do uma hierarquizao que no corresponde aos o diagnstico e o tratamento, somando suas di-
Reis (CRP 05/22410) falou em seguida, concor-
dando com Pacelli sobre uma hegemonia mdica princpios do trabalho multiprofissional que pre- versas vises para chegar melhor interveno.
j existente. Com o Ato Mdico, tentam impor cisa ser construdo na Sade. O CRP-RJ defende que as leis relativas Sa-
uma disciplinarizao das subjetividades, vertica- O Projeto coloca em evidncia o interesse de priorizem os conceitos internacionais da
lizando o poder do mdico nas instituies. corporativo por reserva de mercado. Ele tem ori- multidisciplinaridade conquistados com o SUS,
Por fim, a estudante Jssica Ramos, graduanda gem em uma resoluo do Conselho Federal de o compromisso com a Sade Pblica no trato e
em Psicologia pela UERJ, lembrou que os mdi- Medicina (n 1.627/2001-CFM), cujo texto no cuidado com a vida humana e o respeito a
cos no sabem responder a demandas que so elucida o tema. A referida resoluo considera todos os profissionais da rea de Sade.
especficas de outras reas. Ela destacou ainda
que o campo de trabalho mdico se tornou mui- Para saber mais sobre o Ato Mdico, acesse
que a afirmao de um modelo biomdico pode
to concorrido por agentes de outras profisses www.crprj.org.br.
levar ao aumento da medicalizao da vida, j

Jornal do CRP-RJ Pg. 16



CRP-RJ esclarece sobre estgio no-obrigatrio da SME
No dia 25 de fevereiro, o CRP-RJ realizou uma habilitao em licenciatura. Ainda segundo a SME, as prprias da atividade profissional e contex-
reunio com a Gerncia de Projetos Especiais da o objetivo do programa lidar com as dificulda- tualizao curricular, objetivando o desenvolvi-
Secretaria Municipal de Educao (SME). O en- des de aprendizagem dos alunos do Municpio do mento do educando para a vida cidad e para o
contro foi motivado por denncias recebidas pe- Rio de Janeiro. Tais estagirios recebem o materi- trabalho. Para que ocorra o convnio de estgio, o
las Comisses de Educao e de Orientao e Fis- al didtico e instrues sobre a metodologia a ser educando dever estar necessariamente matricula-
calizao (COF) do Conselho, a respeito de estu- utilizada na tutoria dos alunos com problemas do em instituio de ensino superior e ser supervisi-
dantes de Psicologia de diferentes universidades de aprendizagem. onado por um professor orientador da instituio
que estariam desempenhando atividades de est- O modelo apresentado pela SME a ttulo de de ensino e por um funcionrio do rgo conce-
gio profissional em Psicologia na rea da Educa- estgio no-obrigatrio no mbito da Psicolo- dente e da rea profissional do estgio.
o sem a devida superviso de psiclogo habili- gia no est de acordo com o trabalho tico-pol- Ainda no que se refere legislao sobre est-
tado. Nesse sentido, o CRP-RJ enviou ofcio SME tico do CRP-RJ junto categoria no sentido de gio, a Resoluo do Conselho Federal de Psicolo-
no intuito de receber esclarecimentos sobre esta repensar a interface Psicologia e Educao. O pro- gia n 03/2007 normatiza, em seu artigo 52, que o
questo, o que culminou na reunio. jeto do Conselho considera a histria da constru- psiclogo poder delegar funes a estagirio,
Alm do objetivo de esclarecer dvidas quan- o do campo de atuao do psiclogo vinculado como forma de treinamento, devendo estar regu-
to ao processo de operacionalizao do estgio Educao e o que se tem produzido atualmente larmente inscrito no CRP de sua jurisdio.
no-obrigatrio da SME, o CRP-RJ tambm pre- na rea a partir de uma perspectiva crtica, que O CRP-RJ reconhece a importncia de iniciati-
tendia orientar a Gerncia de Projetos da Secreta- considera o efeito social que o psiclogo produz vas de programas de estgio na rea da educao
ria sobre as especificidades tcnica, tica e poltica na prtica educativa e qual a implicao desta pr- firmadas com o campo pblico. Contudo, a
da atuao do psiclogo na Educao. Tal prtica tica na vida dos atores escolares. operacionalizao do programa de estgio no-
deve estar em consonncia com os princpios fun- Pensar que alunos universitrios de quaisquer obrigatrio da SME encontra-se em desacordo
damentais do Cdigo de tica Profissional do Psi- disciplinas, inclusive aquelas que no possuem com a legislao sobre estgio, tanto a federal
clogo, a partir da afirmao dos direitos huma- campo prprio de atuao na Educao, podem quanto a especfica da profisso, visto que o esta-
nos e do compromisso social da Psicologia, e em instruir os alunos que possuem dificuldade de girio no possui supervisor da rea da Psicolo-
oposio medicalizao do processo educacio- aprendizagem e contribuir para minimizar tais gia na SME e que, na prtica ali exercida, no h a
nal, entendida como ideologia reforadora das problemas reforar uma ideologia excludente, especificidade prpria da Psicologia.
desigualdades sociais a partir da estigmatizao visto que h algum tempo a discusso que abran- Assim, considerando as prerrogativas legais,
do aluno-problema e do aluno indisciplinado. ge a Psicologia na Educao desloca o fracasso es- ficou deliberado na prpria reunio que as va-
De acordo com a Gerncia, o programa de es- colar do aluno para abarcar as relaes que so gas para estudantes de Psicologia estariam tem-
tgio no-obrigatrio no pode ser considerado construdas no contexto escolar. porariamente suspensas e que seria pensada a pos-
estgio curricular, tendo em vista que tal progra- Alm disso, na Lei Federal de Estgio (Lei n sibilidade de abertura de um estgio especfico
ma abrange diversos cursos de graduao de vri- 11.788/2008), o estgio configura-se como prtica em Psicologia na SME de acordo com a legisla-
as disciplinas que no necessariamente possuem educativa que visa ao aprendizado de competnci- o vigente.

CRP-RJ e CRA/RJ discutem o acompanhamento de concursos acompanhar os concursos dentro do estado do


No dia 08 de maro, as representantes do CRP- paio (vice-presidente), Alessandra Macedo Rio de Janeiro, conforme disposto na Constitui-
RJ Paula Rego Monteiro (colaboradora da Co- (advogada) e Leonardo Marques (Gestor do Se- o Estadual de 1989. Caso seja constatada algu-
misso de Orientao e Fiscalizao COF), tor de Fiscalizao). ma irregularidade, podero atuar de forma con-
Vivian Fraga (conselheira presidente da COF e Ambos os conselhos acordaram sobre a im- junta, projetando, assim, o impacto dessas aes.
vice-presidente do CRP-RJ) e Lygia Aires (conse- portncia de definir com clareza as interfaces en- A atual gesto do CRP-RJ prima pelo debate,
lheira-presidente do CRP-RJ), estiveram em uma tre Administrao e Psicologia no setor de Re- de modo a conduzir temas polmicos de forma
reunio junto ao Conselho Regional de Admi- cursos Humanos/Gesto de Pessoas. Foi pactua- no-judicializante. A reunio est em acordo com
nistrao (CRA/RJ) para tratar sobre sua atua- do que todo impasse sobre provimento e atri- a prtica do CRP-RJ de articulao com outros
o no mbito dos concursos pblicos. buio de cargos nestas reas ser debatido de conselhos profissionais, visando a garantir o
Participaram do encontro, como representan- forma pontual, a cada concurso. cumprimento dos princpios constitucionais e
tes do CRA/RJ, Jorge Humberto Moreira Sam- O CRP-RJ e o CRA/RJ se comprometeram a atender aos interesses da sociedade.

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Pg. 18 Jornal do CRP-RJ
Jornal do CRP-RJ
GT Psicologia e Sistema Prisional: retrospectiva e avanos
GT Psicologia e Sistema Prisional* forme prev o Plano Nacional de Sade no Siste- encaminhar APAF de maio deste ano a Minuta
ma Penitencirio (Portaria Interministerial 1777/ de Resoluo para apreciao e aprovao.
O Grupo de Trabalho (GT) Psicologia e Siste- 2003, dos Ministrios da Justia e da Sade) com Nos Congressos Regionais e Nacional de Psi-
ma Prisional, integrante da Comisso de Psicolo- vistas vida em liberdade. cologia (abril/maio e junho, respectivamente), o
gia e Justia do CRP-RJ, encerra suas atividades Como estratgia, o grupo buscou, em 28 de GT apresentar teses relativas questo peniten-
nesse ms de maro, aps um ano de trabalho, julho de 2009, o dilogo com o Ministrio Pblico ciria e prtica dos psiclogos no sistema
conforme se prev nas normas do Conselho para e a Defensoria sobre as questes tcnicas, ticas e prisional. Outra atividade prevista, e que ter con-
funcionamento de um GT. Entretanto, dada a ne- polticas que envolvem a prtica do exame tinuidade atravs da Comisso de Psicologia e Jus-
cessidade de desdobramentos de algumas aes, criminolgico, tendo realizado quatro reunies tia, a elaborao de um estudo sobre o que pen-
as mesmas tero continuidade atravs da Comis- at o momento, com o objetivo de construirmos sam os presos e seus familiares, os tcnicos, inspe-
so de Psicologia e Justia. em conjunto um instrumento alternativo ao exa- tores de segurana penitenciria, gestores da SEAP
O nascimento do GT deu-se em razo da apro- me criminolgico. e movimentos sociais sobre o exame crimino-
ximao dos psiclogos da Secretaria de Adminis- Em setembro de 2009, o debate foi ampliado no lgico, com vistas construo de um livro fala-
trao Penitenciria do Rio de Janeiro (SEAP) com Frum Permanente de Direitos Humanos da Escola do. Aguardamos autorizao da SEAP para dar
o CRP-RJ e do movimento nacional do Sistema de Magistratura do Rio de Janeiro (EMERJ), inte- incio ao estudo.
Conselhos de Psicologia pela abolio do exame grando a mesa Exame criminolgico: desafio para os Assim, acreditamos ter atingido os objetivos
criminolgico. Esse movimento foi impulsionado Direitos Humanos e, em novembro do mesmo ano, propostos pelo GT para um ano de trabalho, em-
pelo II Seminrio Nacional sobre Sistema Prisional, ocorreu o evento Exame Criminolgico em debate, bora ainda haja muito a caminhar nesse debate
em novembro de 2008 com a Moo contra o Exa- aberto sociedade em geral, na sede do CRP-RJ. que apenas se iniciou, porm cada vez mais ganha
me Criminolgico, mas fora iniciado em 2005, no O GT tambm props ao Sistema Conselhos fora em nvel nacional.
I Encontro Nacional dos Psiclogos do Sistema de Psicologia, na Assembleia das Polticas, da Ad- * Conselheiros: Maria Marcia Bandeira
Prisional Brasileiro, em Braslia, promovido pelo ministrao e das Finanas (APAF) de dezembro Badar (CRP 05/2027); Ana Carla Souza Silveira
CFP e o Departamento Penitencirio Nacional de 2009, a criao de um GT Nacional para elabo- da Silva (CRP 05/18427); Pedro Paulo Gastalho
de Bicalho (CRP 05/26077); Colaboradores: Ana
(DEPEN) do Ministrio da Justia. rao de uma resoluo que defina, em nvel naci-
Claudia Nery Camuri Nunes (CRP 05/37443);
O GT teve como proposta para um ano de tra- onal, as aes dos psiclogos no sistema prisional Bruno Giovanni de Paula Rossoti (estudante);
balho dar visibilidade e fomentar o debate sobre a brasileiro, em substituio ao exame crimi- Maria Dalila Arago Graa (CRP 05/17206); Pa-
abolio do exame criminolgico, instrumento nolgico. Com aprovao unnime da proposta, trcia Schaefer (CRP 05/6102); Renata Costa
Moura Dzu (CRP 05/20990); Tania Kolker (psi-
que caracteriza uma prtica eminentemente peri- o GT Nacional foi constitudo pelos Conselhos quiatra); Tnia Maria Dahmer Pereira (assistente
cial, em favor de outras prticas do psiclogo com- Regionais 01 (DF/AM/AC/RO/RR), 05 (RJ), 06 social); Valdeque Santos (CRP 05/6574); Vilma
prometidas com aes de sade e cidadania, con- (SP), 07 (RS) e 11 (CE/MA/PI) e pelo CFP, que Diuana de Castro (CRP 05/7281)

Comisso de Justia faz oficina sobre escuta de crianas Informes da Subsede de


No dia 5 de fevereiro, a Comisso de Psicolo- gia Social pela UFRJ.
Petrpolis
gia e Justia do CRP-RJ promoveu a oficina O pa- tarde, os participantes foram organizados 1. O CRP-RJ foi representado na 1 Confern-
pel do psiclogo no processo de escuta de crianas em grupos de trabalho a partir de trs eixos cia Estadual de Defesa Civil, no dia 6 de maro,
e adolescentes. temticos: Os princpios norteadores da escuta de por um delegado eleito na 1 Conferncia Munici-
Na parte da manh, ocorreu a mesa de debates crianas e adolescentes envolvidos em situaes pal de Defesa Civil e Assistncia Humanitria de
Prticas Psi na Escuta de Crianas e Adolescente. A de violncia; Os marcos referenciais tericos; e A Petrpolis.
atividade contou com participao dos psiclogos prtica stricto senso da atuao do psiclogo na 2. No dia 08 de maro, a subsede realizou a
Jonatha Rospide Nunes (CRP 05/37544), do Servi- escuta de crianas e adolescentes. segunda parte da Oficina da Rede de Cuidados da
o de Combate ao Abuso e Explorao Sexual Ao final, as propostas de cada grupo foram
Regio Serrana RJ/Psicologia das Emergncias e
(Secabex); Giovanna Marafon (CRP 05/30781), co- reunidas em um relatrio para ser enviado
dos Desastres para os psiclogos da coordenao
laboradora da Comisso de Educao do CRP-RJ e Assembleia da Administrao, das Polticas e das
doutoranda do Programa de Psicologia/Estudos da Finanas (APAF), que rene representantes do de Sade Mental e da SETRAC de Petrpolis.
Subjetividade da UFF; Paola Vargas (CRP 05/ Conselho Federal e de todos os Regionais. 3. Tambm no dia 08 de maro, houve entrega
36549) do Conselho Tutelar 2 de Niteri; e Luis Para ver a cobertura completa do evento, acesse de carteira aos novos psiclogos inscritos. O CRP-
Granato (CRP 05/26792), mestre em Antropolo- www.crprj.org.br. RJ d boas-vindas aos nossos novos colegas!

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Jornal do CRP-RJ
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CRP-RJ lana novo site Informativo eletrnico
Junto com o site, o informativo eletrnico
O Conselho Regional de Psicologia do Rio de do Sistema Conselhos, como livros, cartilhas, re- do CRP-RJ tambm foi reformulado. Enviado
Janeiro tem o prazer de convidar todos a conhe- latrios, vdeos e outras. Os jornais do CRP-RJ semanalmente, esse boletim leva diretamente
cerem seu novo site. possvel acess-lo no mes- tambm esto dispostos por ordem cronolgica, para seu e-mail informaes sobre agenda de
mo endereo, www.crprj.org.br, mas seu conte- informando seu tema e permitindo o acesso a en- eventos do CRP-RJ, concursos pblicos com
do foi completamente reformulado. trevistas e artigos na ntegra. vagas para psiclogos e outras notcias relacio-
Mais do que uma fonte de informaes sobre o Os psiclogos inscritos no Conselho tambm nadas Psicologia.
CRP-RJ, o site foi pensado para ser um portal de podero visualizar seus dados de cadastro e ad- Para receb-lo, basta se cadastrar no site do
Psicologia. Nele, psic- quirir segunda via do CRP-RJ ou enviar um e-mail para informe
logos, estudantes e ou- boleto de anuidade @crprj.org.br com os seguintes dados: nome
tros interessados podem online. Para tanto, completo, profisso e endereo de e-mail. im-
acessar uma gama de in- basta se cadastrar no portante lembrar que o cadastro s ser efetu-
formaes desenvolvi- prprio site, forne- ado se todos os campos forem preenchidos.
das a partir de pesqui- cendo os dados soli- Ateno: para garantir que continuem re-
sas, eventos, publicaes citados e escolhendo cebendo o informativo, pedimos a todos os
e outras aes das co- uma senha. que j so cadastrados que efetuem um
misses e grupos de tra- Outro novo servi- recadastramento, dessa vez informando os da-
balho do Conselho. o disponvel no site dos acima. Eles so importantes para que o
O novo site facilita a a busca de psiclogos CRP-RJ conhea seu pblico e possa trabalhar
busca de informaes e pessoas jurdicas ca- para atend-lo melhor!
pelos psiclogos. As co- dastradas no CRP-RJ.
misses e grupos de tra- Atualmente, poss- ATENO
TENO,, PSICLOGOS:
PSICLO
balho possuem agora uma pgina prpria, na qual vel visualizar nome, nmero de registro no Conse- Caso desejem que seus dados de contato fiquem
esto reunidas todas as informaes referentes aos lho e situao do profissional ou instituio. disponveis para visualizao, preciso autorizar
temas tratados por eles, tais como notcias, co- Os psiclogos que autorizarem o CRP-RJ a di- que o CRP-RJ faa essa divulgao. Para tanto,
bertura de eventos, publicaes, legislao, ima- vulgar seus dados de contato tambm podero basta imprimir, preencher e assinar um formul-
gens, vdeos etc. ter seus telefones, endereos e outras informaes rio especfico disponvel no site do CRP-RJ e
possvel ainda pesquisar leis relacionadas autorizadas disponibilizados para visualizao. entreg-lo pessoalmente ou enviar ao Conselho
Psicologia e resolues do CFP por tema, alm de Assim, o servio facilitar a procura de cidados por correio, para Rua Delgado de Carvalho, 53,
um grande nmero de publicaes do CRP-RJ e por profissionais e instituies de Psicologia. Tijuca CEP: 20260-280.

CRP-RJ d incio a processo eleitoral de 2010


Esto abertas as inscries de chapa para as elei- toral pode inscrever uma chapa para a disputa do O processo eleitoral est sendo conduzido por
es de 2010 para o Conselho Regional de Psicolo- pleito. Na chapa, devero constar 30 candidatos a uma Comisso Regional Eleitoral (CRE), eleita
gia do Rio de Janeiro, de acordo com edital publi- conselheiros, sendo 15 efetivos e 15 suplentes. pela categoria em Assembleia Extraordinria Elei-
cado no Dirio Oficial da Unio no dia 1 de mar- As eleies ocorrero no dia 27 de agosto, Dia toral, ocorrida no dia 29 de janeiro, na sede do
o. O edital tambm est disponvel para consulta do Psiclogo, em diversas regies do estado. Os CRP-RJ. A CRE composta por seis psiclogos
no site do CRP-RJ, www.crprj.org.br. locais de votao sero definidos respeitando cri- regularmente inscritos no CRP-RJ, trs efetivos e
O perodo de inscrio comeou a partir da trios de proximidade da residncia do maior n- trs suplentes. Os psiclogos eleitos na Assembleia
data de publicao do edital e se estende at o dia mero de psiclogos. Para aqueles que residam em foram: Bruno Costa Larrubia (CRP 05/38674),
2 de maio, data de encerramento do Congresso regies mais afastadas dos locais de votao, o Maria Cristina DAlmeida Marques (CRP 05/
Regional de Psicologia (COREP) do estado do Rio CRP-RJ enviar, por Correio, uma carta-respos- 22029), Patricia Campagnoli Barbosa (CRP 05/
de Janeiro. Qualquer psiclogo em situao regu- ta, que dever ser preenchida com o voto do pro- 35067), Suzana Santos Libardi (CRP 05/38367),
lar junto ao CRP-RJ e que respeite todas as condi- fissional e dever chegar a o CRP-RJ at o dia da Tnia Stein Cynamon (CRP 05/19620) e Tiago
es de elegibilidade exigidas pelo Regimento Elei- votao. Rgis de Lima (CRP 05/37479).

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