Carta Aberta

CARTA ABERTA
Ao Governador do Distrito Federal

As Entidades da Sociedade Civil do Distrito Federal, ao final

elencadas, vm manifestar EXTREMA PREOCUPAO E A
NECESSIDADE DE DILOGO a respeito de aes e propostas que
exigem reflexo e redirecionamento por parte do Governo do Distrito
Federal, a saber:

1. DEFICINCIA NAS POLTICAS PBLICAS A inexistncia e/ou deficincia de

Polticas Pblicas em diversas reas tem causado prejuzos ao errio pblico e danos
profundos ao meio ambiente e sociedade. Merecem destaque as reas de
planejamento territorial e urbano; educao; sade; segurana pblica o aumento da
criminalidade crescente com a reduo do efetivo e de seu aparelhamento; resduos
slidos - a falta de coleta seletiva e de coleta eficiente em reas pblicas contribui para a
contaminao dos recursos hdricos; e infraestrutura - o planejamento e investimentos
de mdio e longo prazos nos sistemas de abastecimento de gua potvel, de drenagem
pluvial, de coleta e tratamento de esgotos sanitrios e no sistema de energia evitariam a
crise na gesto hdrica, saturao das Estaes de Tratamento de Esgotos,
possibilitariam a compra de outros carros para o metr e reduziriam problemas de
inundaes com a chegada das chuvas;

2. INEFICINCIANA GESTO HDRICA- Ausncia de aes governamentais efetivas

para a proteo e recuperao de nascentes, cursos dgua e captao das guas das
chuvas. No primeiro dia de chuva (27 de setembro) os pluvimetros instalados em
diversos pontos do DF registraram a mdia de 9 mm, isto , 9 litros por metro
quadrado. De acordo com clculos aritmticos, apenas nesse dia, o DF recebeu 53
bilhes e 280 milhes de litros de gua.Houve alguma preocupao e aes por parte
dos organismos pblicos para mobilizar a populao no sentido de iniciar a captao de
guas da chuva durante o prximo perodo pluvial?

3. FALTA DE VISO INTEGRADA DO DISTRITO FEDERAL, onde os espaos rurais e

urbanos e unidades de conservao tm sido vistos de forma estanque. Isso impede a
insero oficial no planejamento e gesto TERRITORIAL e AMBIENTAL das reas peri-
urbanas, que so essenciais como corredores ecolgicos, zonas de tamponamento de
reas protegidas e de oferta de servios ambientais. Ao mesmo tempo, inviabiliza o
cumprimento dos zoneamentos ambientais, planos de manejo das unidades de
conservao federais e distritais e a implementao das zonas obrigatrias da Reserva
da Biosfera do Cerrado definidas pela UNESCO dentro do Programa O Homem e a
Biosfera (Man and Biosphere) e seu Plano de Ao ( Plano de Lima);

4. PERDA DE REAS RURAIS significativas reas rurais, importantes para o

abastecimento do DF esto sendo invadidas pelos loteamentos promovidos pela
TERRACAP e pelo sistema de grilagem em todo o territrio. Essa situao fruto da

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ausncia de um processo permanente de planejamento e de controle da ocupao

e uso do territrio do Distrito Federal, e pela ineficincia em regularizar espaos rurais;

5. INEFICINCIA NA MOBILIDADE URBANA Projetos e obras tm favorecido o

transporte individual motorizado, em detrimento do transporte coletivo, de ciclovias e
caladas. Na contramo da sustentabilidade urbana, acontecem obras como o Trevo de
Triagem Norte (TTN), adiando indefinidamente investimentos em novas linhas de metr
e outras modalidades condizentes com a eficincia que a cidade requer;

6. FALTA DE ROTINA DE RESTAURAO, CONSERVAO E MANUTENO DO

PATRIMNIO CULTURAL, como a Vila Planalto, monumentos, edifcios pblicos,
viadutos, tesourinhas e espaos de uso pblico em geral, deixando, muitas vezes, a
comunidade em risco: caladas quebradas e sinalizao de faixas de pedestres, vias e
ciclovias completamente desgastadas e apagadas;

7. FALTA DE PLANO DIRETOR DE ARBORIZAO URBANA E PLANO DISTRITAL

DE ADAPTAO S MUDANAS CLIMTICAS A ausncia do primeiro, associado a
um manual de podas mais rgido e atualizado tem gerado podas drsticas e mutilaes
de rvores, tornando as cidades inspitas, sem arborizao, verdadeiras ilhas de calor.
No caso do Conjunto Urbanstico de Braslia, a falta do Plano de Arborizao fragiliza a
Escala Buclica, caracterstica fundamental da cidade-parque. Com relao s
mudanas climticas, so necessrias aes efetivas para esverdear as reas urbanas
o mais rpido possvel;

8. PROJETOS DE ADENSAMENTOS POPULACIONAIS - Continuam a ser

apresentados sem o devido dimensionamento da demanda e dos imveis vazios,
desconsiderando a grave situao hdrica em que se encontra o DF. Esses projetos
certamente agravaro a situao de outros sistemas de infraestrutura urbana. Caso
emblemtico o projeto do Setor Taquari 1- trecho 2, previsto na Bacia do Lago
Parano, dentro da unidade de conservao APA do Parano e inserido na rea de
Tutela do Conjunto Urbanstico de Braslia tombado;

9. PROJETOS DE GRANDE IMPACTO NO MEIO AMBIENTE, REA URBANA E

STIO TOMBADO Diversos projetos vm sendo tratados pontualmente, inclusive
revelia da elaborao da Lei de Uso e Ocupao do Solo - LUOS e do Plano de
Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia PPCUB. So Parcerias Pblico-
Privadas (PPP) para projetos como a Via Transbraslia (antiga Via Interbairros);
Autdromo; Parque da Cidade e Centro de Convenes; proposta da Cidade
Aeroporturia; obras em execuo do Trevo de Triagem Norte; ocupaes na Orla do
Lago Parano; regulamentao de puxadinhos nos comrcios locais sul e norte; Plano
de Uso e Ocupao do Setor de Recreao Pblica Norte SRPN; PLC de Concesso
de uso de reas pblicas, PLC da Compensao Urbanstica e Lei da Permeabilidade,
entre outros;

10. FALTA DE INFORMAES, INDEFINIES E PENDNCIAS sobre importantes

questes, como a desapropriao e destinao para o prdio do Touring; a Quadra 500
do Setor Sudoeste, cujo projeto contraria o documento Braslia Revisitada de Lucio
Costa e destruir 14 hectares remanescentes de Cerrado; a desapropriao e retirada
do tapume do lote 35 (RUV), no Comrcio Local da Quadra 207 Sul, cuja soluo

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permanece adiada mesmo aps decreto do governador que declara o lote de Utilidade
Pblica e autoriza a desapropriao da rea, entre outras;

11. LEI DE USO E OCUPAO DO SOLO (LUOS) Ao contrrio da informao inicial

de que a LUOS apenas consolidaria a legislao vigente, a proposta apresentada traz
alteraes de uso do solo e outras intervenes nas reas urbanas. No foi divulgado o
acrscimo populacional decorrente da LUOS para uso habitacional, atividades
comerciais, de prestao de servios e industriais, bem como os estudos tcnicos que
comprovam a viabilidade das alteraes propostas, especialmente nas regies inseridas
na rea de Tutela do Conjunto Urbanstico de Braslia, que corresponde Bacia do Lago
Parano. NO FOI DIVULGADOQUADRO COMPARATIVO entre as atuais normas de
uso e ocupao do solo e as propostas pela LUOS. De acordo com as legislaes
federal e distrital de obrigatoriedade da transparncia das aes de governos, o cidado
tem o direito de saber o que determina a legislao atual e o que vai mudar na sua rua e
em seu bairro;

12. PLANO DE PRESERVAO DO CONJUNTO URBANSTICO DE BRASLIA

(PPCUB) Ao contrrio da informao inicial de que seria elaborado um NOVO PPCUB,
fundamentado na premissa da preservao, a proposta em elaborao est se
apresentando como mais uma das muitas revises j realizadas no PPCUB do governo
anterior, rejeitado veementemente pela sociedade. A metodologia e o texto-base
permanecem os mesmos, com poucas alteraes. Paralelamente, preciso que o GDF
adote providncias junto ao IPHAN para resolver o conflito jurdico que a Portaria
166/2016 do IPHAN est provocando, por colidir com normas de uso e gabarito vigentes
para a rea tombada, com a Portaria 314/1992 do IPHAN, que regulamenta o
tombamento de Braslia, e com o Decreto Distrital 10.829/1987, que dispe sobre sua
preservao. A Deciso 41/2017 do Comit do Patrimnio Mundial da UNESCO
recomenda que se inicie um debate aberto com a sociedade sobre a Portaria 166 e que
seja eventualmente revisada para fortalec-la como um instrumento de preservao.
Sem isso, o PPCUB poder se tornar mais um dos instrumentos a conflitar com a
Portaria 166, agravando ainda mais o quadro de vulnerabilidade em que se encontra a
proteo do Conjunto Urbanstico de Braslia.Nesse contexto, e considerando tambm
as muitas aes pontuais com impacto na rea tombada (ver item 9), faz-se necessrio
que o GDF esclarea o que a sociedade pode esperar do PPCUB;

13. GESTO DO CONJUNTO URBANSTICO DE BRASLIA urgente a

reestruturao administrativa do Governo do Distrito Federal para o FORTALECIMENTO
INSTITUCIONAL DA PROTEO DE SEU PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO,
mediante a criao de rgo distrital especfico para esse fim, incluindo a gesto do
Conjunto Urbanstico de Braslia. Essa providncia solucionar a fragmentada gesto de
nosso patrimnio, que foi registrada no Relatrio da Misso da UNESCO de 2012:
Para resumir, a estrutura administrativa atual no eficiente para a conservao do
Plano Piloto. Apesar da SEDHAB (atual SEGETH) ser a Agncia Governamental do
Distrito Federal que tem interveno direta em tudo relativo conservao do Plano
Piloto que dependa de emisses, outras reparties podem tomar decises que afetem
a rea inscrita de maneira positiva ou negativa. Nesse sentido, as Decises 36/2012 e
37/2013 do Comit do Patrimnio Mundial recomendaram prioridade na criao e
colocao em prtica de uma estrutura central de gesto. Entende-se que dever ser um
rgo independente, com quadro tcnico qualificado e permanente, em dilogo
constante com os demais rgos e segmentos envolvidos;
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14. DESCUMPRIMENTO DA ORIENTAO DO MPDFT para dar PRECEDNCIA

aprovao do Zoneamento Ecolgico e Econmico do Distrito Federal (ZEE/DF)
relativamente aprovao da reviso do Plano Diretor de Ordenamento Territorial
(PDOT-DF), bem como aprovao da LUOS e PPCUB. As diretrizes do ZEE/DF
certamente traro propostas de modificaes no macrozoneamento do PDOT-DF. Isso
porque o instrumento considera todos os zoneamentos ambientais das unidades de
conservao, suas zonas de amortecimento e possveis corredores ecolgicos que
podem interligar essas reas protegidas. E, cabe destaque, Reserva da Biosfera do
Cerrado, que um programa da UNESCO. Logo, espera-se que o ZEE/DF indique a
capacidade de suporte dos sistemas hdricos, a partir da definio de limites de
densidade populacional nas bacias hidrogrficas e estabelea as vulnerabilidades fsico-
biticas. Por conseguinte, acredita-se que haver alteraes e restries ao uso e
ocupao do solo, lembrando que as condicionantes acima no foram tratadas no atual
PDOT-DF.

Braslia, 02 de outubro de 2017

Conselho Comunitrio da Asa Sul CCAS

Conselho Comunitrio da Asa Norte CCAN

Prefeitura Comunitria da Pennsula Norte

Associao dos Moradores do Lago Sul - Prefeitura Comunitria

Conselho Comunitrio do Lago Sul

Frum das ONG Ambientalistas do DF e Entorno

Frente Comunitria do Stio Histrico de Braslia e Distrito Federal

Prefeitura do Centro de Braslia

Associao Parque Ecolgico das Sucupiras Setor Sudoeste

Associao Park Way Residencial

Movimento Cidado do Park Way

Associao dos Moradores e Amigos da Regio do Parque Ecolgico do Crrego

Seco AMAC Park Way

Instituto Histrico e Geogrfico do Distrito Federal IHG/DF

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Associao dos Produtores do Ncleo Rural de Taguatinga APRONTAG

Movimento Urbanistas por Braslia

Movimento Ns que Amamos Braslia

Movimento Transparncia HACKER

Movimento O Verde Nosso

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