TERRA, TERRENO, TERRITRIO*
Revista do Programa de Ps-
Graduao em Geografia e do
Departamento de Geografia da
UFES
Janeiro-Junho, 2016
ISSN 2175 -3709
Stuart Elden (R.U.)
Professor de teoria poltica e geo-
grafia na Universidade de Warnick,
Reino Unido
E-mail: stuart.elden@warwick.ac.uk
*Este artigo foi publicado original-
mente sob o ttulo Land, terrain,
territory no peridico cientfico da
Progress in Human Geography
em 2010, volume 34. A disponi-
bilizao desse trabalho em lngua
portuguesa resulta do trabalho de
traduo de Mrcio Jos Mendona
e reviso de Ana Maria Leite de
Barros e Cludio Luiz Zanotelli.
Agradecemos imensamente ao au-
tor e revista que detm os direitos
autorais pela permisso de publicar
este trabalho no peridico Geogra-
fares.
Todas as expresses entre colchetes,
bem como as notas de fim i, ii, iii,
etc, so dos tradutores.
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Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 a 60
Land, Terrain, Territory
RESUMO
Este artigo descreve um caminho em direo busca de uma clareza con-
ceitual e histrica em torno da questo do territrio. O objetivo no definir
territrio, no sentido de um significado nico; mas indicar as questes que esto
em jogo na compreenso de como tem sido entendido nos diferentes contextos
histricos e geogrficos. O artigo faz isso primeiro criticamente interrogando
o trabalho sobre a territorialidade, sugerindo que nem os usos biolgicos nem
os usos sociais desse termo so formas particularmente teis para abordar ter-
ritrio, uma categoria historicamente mais especfica. Examinamos as noes
de terra e terrenoi que sugerem que as relaes poltico-econmicas e pol-
tico-estratgicas so essenciais para compreender o territrio, mas, em ltima
anlise, tambm, insuficientes. Territrio deve ser entendido em termos da sua
relao com o espao, em si uma categoria calculativa que depende da existncia
de uma gama de tcnicas. Em ltima anlise, isso requer repensar definies no
problematizveis do territrio como um espao delimitado ou o Estado como
um recipiente de poder com fronteiras, porque ambas pressupem as duas coi-
sas que deveriam ser mais interrogadas, espao e fronteiras. Mais do que ser
tomadas como a distino entre lugar e espao, ou terra ou terreno e territrio,
fronteiras constituem um problema de segunda ordem fundado sobre um sen-
tido particular de clculoii e compreenso concomitante do espao. Territrio,
ento, pode ser entendido como uma tecnologia poltica: compreende as tcnicas
de medio de terra e controle do terreno, e de medida e de controle o tcnico
e o legal ele deve ser assim pensado junto com o econmico e estratgico.
Palavras-chave: Clculo, Terra, Terreno, Territorialidade, Territrio
ABSTRACT
This paper outlines a way toward conceptual and historical clarity around the
question of territory. The aim is not to define territory, in the sense of a single
meaning; but rather to indicate the issues at stake in grasping how it has been
understood in different historical and geographical contexts. It does so first by
critically interrogating work on territoriality, suggesting that neither the biolo-
gical nor the social uses of this term are particularly profitable ways to approach
the historically more specific category of territory. Instead, ideas of land and
terrain are examined, suggesting that these political-economic and political-
-strategic relations are essential to understanding territory, yet ultimately insu-
fficient. Territory needs to be understood in terms of its relation to space, itself a
calculative category that is dependent on the existence of a range of techniques.
Ultimately this requires rethinking unproblematic definitions of territory as a
bounded space or the state as a bordered power container, because both pre-
suppose the two things that should be most interrogated, space and boundaries.
Rather than boundaries being the distinction between place and space, or land
or terrain and territory, boundaries are a second-order problem founded upon
a particular sense of calculation and concomitant grasp of space. Territory then
can be understood as a political technology: it comprises techniques for measu-
ring land and controlling terrain, and measure and control the technical and
the legal must be thought alongside the economic and strategic.
Keywords: Calculation, Land, Terrain, Territoriality, Territory
Stuart Elden (R.U.)
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Introduo
A teoria poltica carece de um sen-
tido de territrio; territrio carece de
uma teoria poltica. 1 Embora seja termo
central em geografia poltica e relaes
internacionais, o conceito de territrio
tem sido pouco reexaminado. Jeffrey An-
derson (1992, p. xiii) nota que a poltica
est enraizada no territrio [...], [mas] a
dimenso espacial da economia poltica
to dominante que facilmente, se no
frequentemente, negligenciada. Bertrand
Badie (2000, p. 58) sugere que o princpio
da territorialidade muitas vezes escapa dos
crticos porque parece obviamente muito
universal. um componente decisivo nas
aes do Estado, mas , no entanto, ligado
a um desenvolvimento histrico. Claude
Raffestin (1980, p. 143) argumenta que
o problema da territorialidade um dos
mais negligenciados em geografia, e que
a histria desta noo est a ser feita. 2 tin Skinner e J.G.A. Pocock so talvez as
Vale a pena notar que Badie e Raffestin
falam mais de territorialidade do que de
territrio, um ponto ao qual este traba-
lho ir voltar.
Embora exista m algumas excelentes
e importantes investigaes de determi-
nadas configuraes territoriais, disputas
ou questes (ver, por exemplo, Sahlins,
1989; Winichakul, 1994; Paasi, 1996;
Jnsson et al, 2000), e alguns valiosos li-
vros sobre o tema (Storey, 2001; Delaney,
2005), h poucos que investigam o termo
territrio conceitualmente ou historica-
mente.3 Isto se d, em parte, porque terri-
trio muitas vezes assumido como auto-
evidente em seu significado, permitindo o
estudo de suas manifestaes particulares
disputas territoriais, do territrio de pa-
ses especficos, etc sem reflexo terica teno do autor. Faz uso da ampla gama
sobre territrio em si. Da forma como
definido, o territrio ou assumido como
uma relao que pode ser entendida como
um resultado da territorialidade, ou sim-
plesmente como um espao delimitado,
da forma como Giddens (1981, p. 5-6, 11)
descreveu o Estado como um recipien-
te de poder com fronteiras (ver tambm
Giddens, 1987). 4 Na primeira, a dimen-
so histrica negligenciada, uma vez que
parece que existe territrio em todos os
tempos e lugares; na segunda as condies
de possibilidade de tal configurao so
assumidas em vez de examinadas. Ambos
consideram a coisa que precisa ser expli-
cada como explicao: o que est sendo
explicado se torna explicao. Alm disso,
territrio requer o mesmo tipo de anlise
histrica e filosfica que foi realizada por
Edward Casey (1997) para outro conceito
geogrfico chave, que lugar. 5
Linda Bishai (2004, p. 59) sugere que
o territrio pode ser analisado de for-
ma semelhante a soberania atravs da
histria conceitual, ainda que a histria
conceitual, Begriffsgeschichte, no se te-
nha, com excees parciais, voltado para
a questo do territrio de forma explcita.
No h, por exemplo, discusso explcita
do territrio na Geschichtliche Grund-
begriffe, na Handbuch politisch-sozialer
Grundbegriffe na Frana, ou na Histo-
risches Wrterbuch der Philosophie, que
so as obras mais abrangentes da Rei-
nhart Koselleck (ver Ritter et al., 1971-
2007; Bruner et al., 1972-1997; Reichardt
e Schmitt, 1985; Koselleck, 2002; 2006).
O trabalho da escola de Cambridge de
abordagens contextualistas para a histria
do pensamento poltico, do qual Quen-
figuras mais significativas, oferece subs-
tantiva ajuda nos seus princpios metodo-
lgicos, mas apenas tangencialmente em
termos do seu foco (Skinner, 1978, 2002,
Pocock, 2009). Embora tais mtodos se-
jam importantes, a abordagem utilizada
est mais perto de um relato genealgico,
do tipo da desenvolvida por Foucault a
partir das obras de Nietzsche e de Hei-
degger (ver Elden, 2001; 2003b). Genea-
logiaiii, entendida como uma interrogao
histrica das condies de possibilidade
das coisas serem como so, til por uma
srie de razes. Faz uso dos tipos textu-
ais e contextuais das consideraes feitas
pela Begriffsgeschichte ou pela escola de
Cambridge; mas crtica das noes de
que a produo de sentido depende da in-
de tcnicas incluindo a etimologia, a
semntica, a filologia e a hermenutica
que devero informar a histria das ideias,
mas os pareia como uma anlise das pr-
ticas e do funcionamento do poder. E
declaradamente poltica, empreendendo
este trabalho como parte de um projeto
mais amplo que aspira a ser uma histria
do presente 6.
O melhor estudo geral do territrio
continua sendo o de Jean Gottmann The
significance of territory (Gottmann, 1973;
ver tambm Muscar, 2005). Ele trata do
assunto em seu livro anterior, La politique
ds tats et leur gographie, onde ele afir-
ma que no se pode conceber um Estado,
uma instituio poltica, sem sua defini-
o espacial, seu territrio (Gott
Stuart Elden (R.U.)
1-Um livro recente (Kolers, 2009)
faz a alegao que territrio um
ponto cego da filosofia poltica, e
pretende resolver esta questo. No
entanto, o autor aplica uma teoria
da justia liberal uma noo no
problematizvel do territrio, em
vez de fornecer uma teoria pro-
priamente poltica do territrio.
2-Reivindicaes similares so
feitas, entre outros, por Gottmann
(1973, p. ix), Ruggie (1993, p.
174), Kratochwil (1986, p. 27-28)
e, mais recentemente, por Antonsich
(2009).
3-Isto, apesar das tentativas pe-
ridicas para reafirmar a impor-
tncia do conceito de territrio. Ver,
por exemplo, Cox (1991, 2003),
Driver (1991) e Johnston (2001).
Trabalho mais detalhado vem ge-
ralmente de pessoas de fora da dis-
ciplina. Ver, por exemplo, Mann
(1986, 1993), Spruyt (1994) e
Teschke (2003).
4-Um dos desenvolvimentos mais
produtivos sobre isso em geografia
foi feito por Taylor (1994, 1995).
Para um trabalho mais recente, ver
Paasi (2009).
5-Isto no para sugerir, claro,
que territrio um objeto privi-
legiado da teoria social/espacial,
mas que, em comparao a outras
dimenses (ver Macleod e Jones,
2007; Jessop et al., 2008), tem sido
pouco estudado. Simplesmente no
h estudo do territrio comparvel
ao de Casey para lugar; conceitual-
mente muito menos estudado do
que as redes; com exceo de algu-
mas escaramuas iniciais (ou seja,
Cox, 1991; Steinberg, 1994) no
tem tido debate sobre territrio.
Outros termos, como paisagem,
receberam uma anlise histrica
muito mais cuidadosa (ver Cosgro-
ve, 1998; Olwing, 2002).
6-Uma tentativa de mostrar como
a compreenso do territrio pode
iluminar eventos contemporneos
feita em Elden (2009).
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mann, 1951, p. 71). No entanto, em am-
bos os trabalhos ele tende a usar o termo
em um sentido histrico indiferenciado,
como um conceito usado ao longo da his-
tria (ver, por exemplo, Gottmann, 1951,
p. 72-73). Assim, enquanto ele faz uma
detalhada e valiosa anlise, mostra-se tal-
vez demasiadamente inclinado a ver ter-
ritrio como existente em uma variedade
de escalas espaciais e em uma variedade
de perodos histricos. Isto tende a criar
uma a-histria e, potencialmente, anlises
a-geogrficas. Uma das poucas tentativas
que comea a oferecer uma abordagem
mais propriamente histrica do territ-
rio encontrada na obra do terico legal
Paul Allisiv em seu livro Linvention du
territoire, que foi originalmente uma tese
orientada por Nicos Poulantzas em 1977.
Allis (1980, p. 9) sugere que o territrio
sempre aparece ligado a definies pos-
sveis de Estado; que d a ele uma base
fsica que parece torn-lo inevitvel e
eterno. precisamente a fim de romper
essa inevitabilidade e essa natureza eterna
que necessrio uma interrogao sobre o e o segundo, dos ltimos 100 anos, em-
estado do territrio.
Este artigo apresenta algumas das
questes em jogo na realizao de um
projeto como este, procedendo atravs de
uma srie de etapas. Primeiro, questiona-
-se por que o territrio tem sido negli-
genciado como um tpico de anlise con-
ceitual, e interroga criticamente trabalhos
sobre territorialidade. Em segundo lugar,
sugere que o territrio muitas vezes efe-
tivamente considerado como terra ou
terreno relaes poltico-econmicas sim a uma evaso completa do assunto.
e poltico-estratgicas que so essenciais,
mas insuficientes. Terceiro, argumenta
que territrio precisa ser analisado em
relao ao Estado e ao espao, e que seu
aspecto poltico precisa ser entendido em
um sentido amplo das questes de carter
poltico-legal e poltico-tcnico. Por fim,
prope que territrio pode ser entendido
como uma tecnologia poltica; o que no
pretende ser necessariamente uma defi-
nio absoluta, mas destina-se a levantar
questes que precisam ser postas para se
compreender como o territrio tem sido
entendido em diferentes contextos hist-
ricos e geogrficos.
II A negligncia do territrio e o
problema com a territorialidade
Por que o territrio tem sido negligen-
ciado? Existem vrias razes. Primeiro, o
afastamento da reflexo sobre o Estado,
especialmente por abordagens ps-estru-
turalistas, parece ter provocado suspeitas
sobre essas questes. Como Joe Painter
(Territrio-redes, manuscrito indito,
p. 3) nota, definies convencionais do
territrio enfatizam finitude, identidade,
integridade, soberania e coerncia espa-
cial conceitos que o ps-estruturalismo
muitas vezes tem que demolir. Em se-
gundo lugar, mas no desconexo, o medo
do que John Agnew (1994a; 2009) iden-
tificou como armadilha territorial. Ag-
new sugere que esta uma suposio
tripla da convencional compreenso da
geografia do poder estatal: que a sobe-
rania do Estado moderno exige clara-
mente territrios delimitados; que h
uma fundamental oposio entre assuntos
internos e estrangeiros no mundo mo-
derno, e que o territrio estatal visto
como algo agindo como um recipiente
geogrfico da sociedade moderna (Ag-
new, 1994a; ver tambm Agnew, 1994b,
2005: 41). Como Agnew nota, o primeiro
pressuposto data do sculo XV at o XX;
bora haja precedentes anteriores (Agnew,
2005, p. 41). Outros j fizeram alegaes
semelhantes. Gottmann (1973, p. 5), por
exemplo, observa que muito fcil assu-
mir de forma acrtica o sentido moderno,
ou o sentido jurdico do territrio como
uma parte do espao geogrfico sob ju-
risdio de certas pessoas. Muitas vezes,
no entanto, as interrogaes no levam a
um exame mais cuidadoso do que o ter-
ritrio, e de seus limites intrnsecos, mas
atravs de um exame conceitual histri-
co para ir alm da armadilha territorial,
em vez de simplesmente contorn-lo, que
isso se torna possvel. Terceiro, h certo
grau de impreciso conceitual a respeito
dos termos territrio e territorialidade. O
deslize entre esses dois termos distintos
foi observado anteriormente nas citaes
de Ruggie e Raffestin, mas eles no so
os nicos. ( J perdi a conta do nmero de
vezes que j disse que estou trabalhando
em territrio apenas para a pessoa res-
ponder com uma referncia, ou discusso,
sobre territorialidade). crucial alcanar
a clareza sobre o objetivo da investigao.
Qual o problema com a territoria-
lidade? A primeira coisa a notar que,
ao contrrio, digamos, da espacialidade,
que geralmente entendida como uma
propriedade ou condio do espao, al-
guma coisa pertinente a ele, territoriali-
dade possui atualmente uma conotao
mais ativa. Em outro sentido, concepo
Stuart Elden (R.U.)
Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 - 60 Stuart Elden (R.U.)

ciam qualquer interpretao sociopoltica

mais antiga de territorialidade, como a
(Soja, 1989, p. 140, nota 9).
condio ou status do territrio, mais do
Uma abordagem muito diferente
que o modo em que se realizam opera-
oferecida por Robert Sack em Human
es nesse, fica geralmente perdido. Seria
territoriality (1986; ver tambm Sack,
bom recuperar isso. Segundo, territoriali-
1983). Apesar do ttulo, Sack no sugere
dade, nesse sentido mais recente precisa
uma abordagem puramente biolgica, de-
ser distinguida, uma vez que existem pelo
terminista. Ele sugere que a territorialida-
menos duas tradies conflitantes na uti-
de uma estratgia geopoltica, e no um
lizao do termo, a primeira biolgica e
instinto vital bsico. Sack afirma que v
a segunda social. Ambas as perspectivas
territorialidade como uma base de poder,
no podem realmente ser diferentes, e os
eu no a vejo como parte de um instinto,
cuidados devem ser tomados para suge-
nem vejo o poder como essencialmente
rir uma diviso implcita natureza/cultu-
agressivo (Sack, 1986, p. 1). Sack rotula
ra, mas os defensores da territorialidade
a rea ou o lugar delimitado e controlado
apresentam-na nessa forma. Existe, por-
atravs da territorialidade como territrio,
tanto, uma lgica para abordar essas obras
mas a natureza no especfica de sua in-
sob sua diviso terminolgica prpria.
vestigao aqui se torna clara. Um lugar
Escritores como Wagner (1960), Ar-
pode ser um territrio em certos tempos,
drey (1967) e Malmberg (1980) descre-
mas no em outros; territrios requerem
veram formas nas quais o territrio pode
um esforo constante para serem estabe-
ser entendido atravs de uma base pulso
lecidos e mantidos; e como um corolrio
fundamentalmente biolgica e como for-
da definio anterior eles so os resulta-
ma de associao animal. Seus trabalhos
dos de estratgias para afetar, influenciar
muitas vezes abrangem uma grande por-
e contralar pessoas, fenmenos e relaes
o de terra, dentro de um amplo histri-
(Sack, 1986, p. 19). Com efeito, em sua
co de varredura, mas eles continuamente
posterior Homo geographicus, Sack con-
obscurecem o territrio e a territorialidade
cebe em geral o papel do lugar como ter-
juntos, vendo a territorialidade como um
ritrio, sugerindo que o sentido de lugar
elemento humano constante, praticado
neste livro atual , ento, muito parecido
em diferentes contextos. Esta uma im-
com o de territrio (Sack, 1997, p. 272,
portante tradio do conhecimento. 7 Al-
nota 1).
guns gegrafos, particularmente no final
Sack efetivamente argumenta que a 7-Obras
dos anos de 1960 e incio de 1970, utiliza- fundamentais sobre
territorialidade uma construo social comportamento animal que in-
ram esses pressupostos comportamentais
(no exatamente um produto), forja- fluenciaram este trabalho incluem
na ligao entre territorialidade humana Hachet-Souplet (1912), Howard
da atravs da interao e luta, e profun-
e animal. 8 Edward Soja (1971, p. 19), por (1948) e Hediger (1955).
damente permeada de relaes sociais.
exemplo, declarou que a territorialidade,
Existem alguns captulos excelentes es- 8-De dentro da cincia poltica
tal como utilizada aqui, um fenmeno
pecialmente no levantamento fundirio Grosby (1995) tentou reafirmar
comportamental associado organizao esta noo.
retangular v nos EUA e da igreja (Sack,
do espao em esferas de influncia ou
1986, captulos 4 e 5) mas nada disso
territrios claramente demarcados que
realmente leva a compreender as com- 9-Uma crtica relacionada pode
so, ao menos parcialmente, considerados ser oferecida por suas Conceptions
plexidades do termo territrio em si. O
distintos e exclusivos por seus ocupantes of space in social thought (Sack,
problema com este modo de anlise um
ou definidores. O problema com isto 1980), a qual fornece uma explica-
problema que compartilha com a aborda- o conceitual, mas em grande parte
que, embora ele possa nos dizer algo so-
gem biolgica que impreciso histo- a-histrica, de diferentes entendi-
bre o comportamento humano no espao, mentos do espao, particularmente
ricamente e geograficamente. Esses tipos
no fica totalmente claro que possa nos no tocante diviso e relao
de entendimentos parecem transcender
dizer algo sobre o territrio. Em par- entre cincias humanas e fsicas.
perodos histricos e desenvolvimento Para discusses que utilizam Sack
te, isso se deve ao ponto bvio de que a
geogrfico desigual, tambm vai alm da para pensar o territrio especfico do
organizao social humana mudou mais Estado, ver Johnston (1995, 2001)
escala geogrfica (ver tambm Dear e
rapidamente do que as pulses biolgicas. e dentro da cincia poltica, Vollard
Wolch, 1989). Talvez isso seja apenas o
De fato, Soja (1971, p. 28) reconhece pre- (2009).
que se poderia esperar dado que o foco se
cisamente estas questes e, como a seo
d sobre a territorialidade em vez de ter-
posterior deste artigo demonstra, oferece
ritrio. Sack est em seu melhor quando
uma abordagem mais adequada do ter-
aborda historicamente a questo da terri-
ritrio. Na verdade, como Soja observa Revista do Programa de Ps-
torialidade, tal como nas passagens sobre
quase duas dcadas depois, grande parte Graduao em Geografia e do
o pensamento na Renascena (Sack, 1986, Departamento de Geografia da
deste trabalho tinha que ser puramente
p. 83), ou sobre o papel do capitalismo ao UFES
defensivo, porque ento prevalecia uma 45
modelar a compreenso do espao e do Janeiro-Junho, 2016
viso da territorialidade preenchida com ISSN 2175 -3709
tempo (Sack, 1986, p. 84-85). 9 Ainda,
imperativos bioetnolgicos que obscure-

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como Soja observa (1989, p. 150, nota 9),
nem o meu trabalho anterior nem o de
Sack, no entanto, fornecem uma satisfa-
tria ontologia social da territorialidade.
Uma anlise relativa a Sack pode ser
encontrada em alguns dos escritos do
gegrafo suo Claude Raffestin. Como
Sack, Raffestin (1988, p. 264) cautelo-
so em adotar to claramente uma relao
entre territorialidade humana e territoria-
lidade animal. Ao contrrio, ele desenvol-
ve um relato rico fundamentado em uma
leitura de Foucault e de Lefebvre juntas.
Embora isso tenha se tornado mais co-
mum recentemente, Raffestin foi pionei-
ro em utilizar as contribuies de ambos
simultaneamente em seu livro de 1980
Pour une gographie du pouvoir. Raffes-
tin (1980, p. 46) desenvolve a teoria do
poder de Foucault, sugerindo que o es-
paotempo relacional organizado por
uma combinao de energia e informa-
o (ver tambm Raffestin, 2007). Nesse
sentido, energia pode ser lida como poder,
e informao como conhecimento, os ou-
tros dois termos da trade foucaultiana de
espao, conhecimento e poder. Para Ra-
ffestin (1980, p. 17), territrio, populao
e autoridade so trs elementos do Es-
tado, e ele sugere que toda geografia do
Estado deriva dessa trade (ver tambm,
Muir, 1981).
Raffestin (1980: 129) afirma que es-
pao e territrio no so equivalentes, e sociedades tm dimenses espaciais, pou-
que seu uso indiscriminado levou a uma
grande confuso. Espao , para Raffestin,
o termo anterior, porque o territrio ge-
rado a partir do espao, atravs das aes
de um ator, que se territorializa no es-
pao. Este o perigo potencial, enquanto
Raffestin deseja construir um argumento
para conceituar de forma precisa o terri-
trio, ele invoca a territorialidade como
o caminho para esse termo. O desloca-
mento do territrio pela territorialidade
embota o potencial de sua anlise. No
entanto, s vezes ele oferece algumas in-
formaes muito valiosas, particularmen-
te evidentes em seu exame cuidadoso e
histrico da noo de fronteira (Raffestin,
1986). Uma crtica similar pode ser feita a
Rhys Jones, Peoples/states/territories, que
igualmente bom sobre as prticas parti-
culares da formao do Estado territorial,
mas tende colapsar o territrio em terri-
torialidade, perdendo, assim, a preciso
conceitual e comprometimento analtico
com o termo anterior ( Jones, 2007, espe-
cialmente p. 3, 34).
III Uma abordagem para territ-
rio
Ao identificar algumas das razes
por que o territrio tem sido negligen-
ciado como um tema de anlise, Painter
(Territrio-redes, manuscrito indito,
p. 6) tem sugerido que territorialidade
frequentemente tratada como complexa
e dinmica; enquanto territrio tratado
de forma mais simples e que no precisa
de uma anlise sofisticada. Embora seja
difcil contestar as complexidades em
torno de territorialidade, seu dinamismo
no parece ser histrico. De fato, dado
que a territorialidade to difundida em
comportamento animal e humano, ela
s pode ajudar-nos a compreender terri-
trio se for um termo sem histria. Em
vez disso, territrio que logicamente
anterior a territorialidade, mesmo se exis-
tencialmente seja secundrio. Estratgias
e processos com base no territrio de
que a territorialidade seno uma frao
pressupem conceitualmente o objeto
que eles produzem na prtica. Seria, por-
tanto, mais proveitoso abordar o territrio
como conceito em seu prprio direito.
Embora Soja tenha sido inicialmente
discutido ao lado dos behavioristas, como
indicado, isto no faz justia riqueza de
sua anlise. Uma das coisas mais notveis
sua afirmao de que enquanto todas as
cas operam formas territoriais, o que im-
plica que territrio mais histrico e geo-
graficamente limitado do que em geral se
supe em tal caso. Ele igualmente observa
a tendncia em se assumir que o mode-
lo ocidental pode ser universalizado para
explicar o mundo em geral (Soja, 1971,
p. 16). Ele olha para uma srie de outras
sociedades, sugerindo que em quase to-
das essas sociedades havia uma definio
social do territrio em vez de uma defi-
nio territorial da sociedade (p. 13, ver
tambm p. 33). Nesta base, ele chega a sua
argumentao mais geral sobre a orga-
nizao poltica do espao. Seu objetivo
principal criar e manter solidariedade no
seio da sociedade, moldando os processos
de competio, de conflito e de coopera-
o enquanto opera espacialmente (p. 7).
Para entender esses trs processos de
competio, conflito e cooperao, Soja
(1971, p. 7) prope uma anlise triparti-
te de recurso, poder e organizao social,
dando-lhe cuidadoso tratamento:
(1) controle sobre a distribuio de
alocao, e posse de recursos escassos (in
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cluindo terra, dinheiro e poder a capa-
cidade de tomar decises de autoridade);
(2) manuteno da ordem e execuo
da autoridade;
(3) legitimao da autoridade atravs
da integrao social.
O argumento aqui que para a anlise
do territrio isso mais til do que seus
modelos em comportamento biolgico, e
mais interessante do que a abordagem
social de Sack atravs da territorialidade,
podendo ser feita uma proveitosa combi-
nao com Raffestin. Enquanto Raffestin
est demasiadamente inclinado a abordar
territrio atravs da territorialidade, e
tende a ver o espao como absoluto a-his-
trico, Soja pensa, de forma inestimvel,
que o territrio precisa ser compreendido
por meio da representao, apropriao
e controle, amplamente entendido como
um funcionamento do poder.
Em competio, conflito e coopera-
o, e recursos, poder e organizao social,
Soja identificou dois grupos de trs ter-
mos relacionados. Esses termos nos per-
mitem pensar em trs conceitos ineren-
temente relacionados ainda que distintos:
terra, terreno, territrio. O que est sendo
sugerido que terra, terreno e territrio
precisam ser conceitualmente distingui-
dos, mesmo que em muitas instncias eles
estejam praticamente interligados.
Terra uma relao de proprie-
dade, um recurso finito que distribudo,
alocado e apropriado, uma questo polti-
co-econmica. Terra um recurso sobre o
qual existe competio.
Terreno uma relao de poder,
com uma herana geolgica e militar, o
controle que permite o estabelecimen-
to e a manuteno da ordem. Como um
campo, um local de trabalho ou batalha,
uma questo poltico-estratgica.
Territrio algo que faz parte de
ambos, mas mais do que os dois. Terri-
trio deve ser abordado em si em vez de
atravs de territorialidade, em sua relao
com terra e terreno.
Cada um deles, claro, pode natural-
mente ser lido em sua forma no poltica:
terra como uma categoria esttica; terreno
num registro cientfico; territrio como
um mero resultado da territorialidade. No
entanto, cada um deles atingido por re-
laes de poder. Existe uma economia po-
ltica para o meio ambiente, uma estrat-
gia poltica para o impacto da tecnologia,
e uma discreta poltica da territorialidade.
Stuart Elden (R.U.)
IV Terra
Algumas abordagens veem o territ-
rio como uma forma de propriedade. A
moderna palavra inglesa uma palavra
compartilhada pelas lnguas romnicas e
encontrada entre os germnicos tradi-
cionalmente derivada do latim terra. Essa
uma palavra traduzida como earth [o
planeta Terra] ou land [terra]. Parte da
razo para isso sua etimologia: tir seco,
terra terra seca. H uma referncia se-
melhante na palavra terrace [terrao], ou
terracota, terra cozida. No Antigo Irlan-
ds, tir land ou earth e ters seca. No
Latim, torrere secar, tostar; em grego,
tersesthai tornar-se seco; em Sanskrit
trsyati aquele que tem sede. Enquanto o
termo terra [land] encontrado no An-
tigo Ingls (por vezes escrito como lond),
e possui uma linhagem distinta, no
surpreendente que numerosos escritores
tenham feito ligao explcita entre terra
e territrio. Aqueles que tomam a pers-
pectiva da territorialidade sempre fazem
tal sugesto. Hoebel (1949, p. 331) sugere
que a terra a base da existncia humana,
o objeto mais importante de proprie-
dade. Todas as sociedades possuem base
territorial, da qual a maior parte do que a
sustenta , direta ou indiretamente, retira-
da do solo (ver tambm Malmberg, 1980,
p. 84). Para Ardrey (1967, p. 4), a posse
da terra dificilmente uma inveno hu-
mana, como a nossa propenso territorial
algo menos do que a distino humana,
enquanto Malmberg (1980, p. 87) v o
comportamento territorial e propriedade
da terra realmente como [invenes hu-
manas].
Aqui, porm, o interesse naqueles
que usam uma abordagem poltico-eco-
nmica para a questo do territrio, sa-
lientando a ligao entre territrio e terra,
vendo o territrio como uma forma de
propriedade. Soja (1971, p. 9) deixa isso
claro: Perspectivas Ocidentais conven-
cionais sobre a organizao espacial so
fortemente moldadas pelo conceito de
propriedade, nas quais partes do territrio
so vistas como mercadorias capazes de
serem compradas, vendidas ou trocadas
no mercado local.
No novidade que muitos daqueles
que oferecem essa viso operem muitas
vezes dentro de uma perspectiva marxis-
ta. Considerando que a questo da terra ,
Revista do Programa de Ps-
s vezes, subestimada em abordagens que
Graduao em Geografia e do
so feitas sobre Marx, ela um elemento Departamento de Geografia da
importante de sua anlise, no debate com UFES
autores pioneiros de economia poltica, Janeiro-Junho, 2016 47
ISSN 2175 -3709

Revista do Programa de Ps-
Graduao em Geografia e do
Departamento de Geografia da
UFES
Janeiro-Junho, 2016
ISSN 2175 -3709
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Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 a 60
como Ricardo. Em Marx, Lefebvre in-
siste, h uma noo de terra ao lado de
trabalho e de questes relacionadas ao
capital. Em vez de olhar para a relao
capitaltrabalho, h uma relao de trs
vias que envolvem terra-capital-trabalho
(Lefebvre, 1974, p. 325; 1991, p. 1820).
Um dos captulos finais do Volume III do
Capital, intitulado A Formula Trinit-
ria, refere-se a trs termos no seu aspecto
econmico: Capital-lucro... terra-renda
fundiria, trabalho-salrio, essa a fr-
mula trinitria que compreende todos os
segredos do processo de produo social
(Marx, 1981b, p. 955). Mas comentrios
de Marx nesse captulo compilados por
Engels a partir de trs fragmentos so
bastante superficiais. Discusses ao longo
do captulo sobre renda e sobre minas do
alguns detalhes extras.
Em A Ideologia Alem, Marx e En-
gels (1971, p. 45)vi reconhecem o carter
geogrfico de diferentes sistemas de do-
minao poltica. Enquanto o feudalismo
operava com a categoria de terra, foi o ca-
pitalismo e a emergncia do Estado mo-
derno que cimentou a ideia de terra como
um ativo tributvel. Igualmente a relao
orgnica das pessoas com a terra foi que-
brada. Em O Capital, v. 1, Marx sugere
que a expropriao de grande massa de
pessoas do solo, dos meios de subsistncia
e dos instrumentos de trabalho, esta ter-
rvel e arduamente realizada expropriao
da massa do povo, constitui a pr-histria
do capital (Marx, 1981a, p. 928; ver tam-
bm p. 876). Houve uma srie de mudan-
as poltico-econmicas na transio do
Mundo Medieval para o Mundo Mo-
derno que impactou a terra, incluindo a
industrializao, a concentrao de pesso-
as nos centros urbanos, a emergncia das
classes mdias, a mudana do mercado
local para o nacional, e uma concentrao
gradual de competncias com a centrali-
zao do poder do Estado.
claro que Marx pretendia que essa
anlise fosse muito mais extensa de fato,
no plano que ele projetou, aps O Capital,
o prximo volume seria On landed pro-
perty, antes de um volume sobre trabalho,
e alguns sobre o Estado, o comrcio in-
ternacional e o mercado mundial (Marx
e Engels, 1983, p. 270, 298, ver tambm
Marx, 1975, p. 424). Alm do que foi feito
no Grundrisse, pouco disso restou (Marx,
1973, p. 275-79, 485-88, para um desen-
volvimento mais profundo ver Harvey,
1982). Uma das passagens de Grundrisse
reveladora. Marx afirma que a relao
da Terra [o planeta] como propriedade
sempre mediada atravs ocupao da
terra e do solo, de forma pacfica ou
violenta. Lefebvre (1974, p. 374-75)
igualmente sugere que a terra la
terre deve ser entendida neste sen-
tido potencialmente amplo: La terre
[A terra] No somente a agricultura,
mas tambm o subsolo e seus recursos.
tambm o Estado-nao ligado ao
territrio. pois tambm a poltica
absoluta e a estratgia poltica. (ver
tambm Lefebvre, 1991, p. 325).
Perry Anderson, em Passages from
antiquity to feudalism e Lineages of
the absolutist state, fornece uma anli-
se em larga escala do desenvolvimento
do Estado a partir de uma perspecti-
va ampla, concentrando-se nas foras
materiais e nas condies econmicas
para diferentes formaes polticas
(Anderson, 1974a; 1974b). Isto no
economicamente redutivo; enquanto
ele v a terra como crucial, seu en-
tendimento do espao poltico no
inteiramente determinado economi-
camente. Em Lineages, por exemplo,
ele olha para os conflitos durante o
feudalismo. No surpresa que estes
conflitos frequentemente eram por
causa de terra:
O meio tpico de rivalidade inter
feudal, pelo contrrio, era militar e sua
estrutura foi sempre potencialmente o
conflito de soma zerovii do campo de
batalha, em virtude do qual quantidades
fixas de terra foram ganhas ou perdidas.
Pela terra havia um monoplio natural:
no podia ser expandida indefinidamen-
te, apenas redividida. O objeto catego-
rial do domnio do nobre era o territrio,
independentemente da comunidade que
o habitava. A terra assim, no a lingua-
gem, que definia os permetros natu-
rais de seu poder (Anderson, 1974b: 31).
Em alguns aspectos isso pouco
notvel, mas uma srie de questes
importantes aqui indicada. Posse da
terra o determinante do poder, e os
conflitos sobre a terra so o indica-
dor chave das lutas por poder. Terra,
porm, no algo que pode ser cria-
do, mas sim um recurso escasso, cuja
distribuio e redistribuio uma
importante preocupao econmica e
poltica.
Pensar o territrio como terra,
como propriedade, lhe confere uma
relao econmica-poltico. Trata-se
de uma parte essencial de qualquer
anlise de territrio. No entanto, as-
sim como Lefebvre reconhece que a
Stuart Elden (R.U.)
Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 - 60
anlise do espao social deve ir alm das
relaes de propriedade da Terra e de
terra, analisar o processo produtivo que
impe uma forma na Terra e na terra,
requer uma nfase que vai alm do econ-
mico (v, 1974: 102, 1991, p. 85).
V Terreno
O conflito pela terra indicado por An-
derson significativo. Propriedade im-
portante como indicador, mas o conflito
pela terra duplo: ocorre pela sua posse e
conduzido em seu terreno. Terra tanto
o lugar como o objetivo do conflito. Nis-
to difere do conflito por outros recursos.
Razes estratgico-militares tornam-se,
assim, significativas. Enquanto busca-
vam maximizar a posse da terra como um
recurso escasso, os senhores feudais e os
Estados nacionais em formao tambm
estavam preocupados com segurana,
gesto e administrao. Fronteiras de-
fensveis, homogeneidade e a promoo
de coeso territorial oferecem uma gama
de exemplos exemplos que atravessam
questes estratgicas e que esto estrei-
tamente ligados ao desenvolvimento de
uma srie de tcnicas da prtica estatal.
A Frana, por exemplo, na sequncia do
Tratado de Pireneus, em 1659, iniciou um
processo de mapeamento e levantamento
de suas terras, empregando tcnicos espe-
cializados tanto para mapear quanto para
reforar as chamadas fronteiras naturais.
Um termo relacionado a terra , por-
tanto, terreno. O terreno terra que tem
um sentido estratgico, poltico e mili-
tar. Territory, no ingls, e territoire, no
francs, so termos relacionados a outros
idiomas que derivam de um sentido mui-
to especfico do Latim territorium. Ter-
ritorium um termo extremamente raro
no Latim clssico, que se torna comum na
Idade Mdia. A definio padro a ter-
ra que pertence a uma cidade ou a outra
entidade, como uma ordem religiosa. O
termo era usado, por exemplo, por Ccero
(1848, v. 4, 522) para as terras agricult-
veis da colnia e em frases como as que
descreviam o lugar de nascimento do Ve-
nervel Bede em sua Histria Eclesistica.
Bede (Colgrave e Mynors, 1969, v, 24)
descrito como tendo nascido in territorio
eiusdem monasterii, em terras perten-
centes ao monastrio. Este mosteiro era
o de Jarrow, no nordeste da Inglaterra. Na
traduo anglo-sax de Alfred, o Grande,
Bede nasceu on sundorlonde do monas-
Stuart Elden (R.U.)
trio, terras remotas, terras separadas da
propriedade em si, mas de sua posse, e,
afirma-se que essa a raiz para o nome
da cidade de Sunderland, embora no es-
teja claro que tenha sido esse sundorlon-
de (Brown, 1855, p. 277, 280; Colgrave,
1969, p. xix).
Como numerosos escritores tm dis-
cutido, a etimologia de territorium dis-
putada com o significado de um lugar em
torno de uma cidade complementado por
aquele de um lugar em relao ao qual
as pessoas tomam precaues e so te-
merosas [assustadas, amedrontadas] (ver,
por exemplo, Connolly, 1995; Neocleous,
2003; Hindess, 2006). No latim, terrere
amedrontar, derivando do significado do
termo grego trein, para fugir do medo,
sentir medo, e do Sanskrit trasati, signifi-
cando ele treme, tem medo. Isso significa
que o termo territrio associa-se a medo
e a violncia, uma associao que se faz
mais com a histria do que com a etimo-
logia. Como argumentei em outro lugar,
a criao de um espao delimitado j
um ato violento de excluso e incluso;
mantendo-o como tal, requer constan-
te vigilncia e mobilizao de ameaa, e
desafi-lo implica necessariamente uma
transgresso (Elden, 2009, p. xxx).
Terreno , naturalmente, um termo
usado por gegrafos fsicos e gelogos.
No entanto, muitas vezes o termo terreno
usado num sentido muito vago. Evans
(1998, p. 119), por exemplo, observa que,
para alguns de ns, a anlise do terreno
significa, especialmente, anlise quanti-
tativa do terreno, vendo-se assim como
uma grande necessidade de qualificar o
modo, em vez do objeto de anlise. Ter-
reno visto mais como uma forma ter-
restre do que um processo (Lane et al.,
1998; ver tambm Lawrence et al., 1993;
Wilson e Gallant, 2000). tambm um
termo usado por estrategistas militares.
Mas h tambm tanto uma relao como
separao, com o conhecimento do ter-
reno de batalha, que essencial para o
sucesso militar. H uma srie de estudos
importantes sobre diferentes campanhas
militares e sobre a questo do terreno, 10 -Um sentido mais amplo do
mas com pouca preciso conceitual (ver, impacto militar sobre o espao e
ambiente encontrado em Woo-
por exemplo, Parry, 1984; Winters, 1998;
dward (2004).
Rose e Nathanail, 2000; Doyle e Bennett,
2002a). 10 Para Doyle e Bennett (2002b,
p. 1), terreno abrange tanto os aspectos
fsicos da superfcie da Terra quanto a Revista do Programa de Ps-
Graduao em Geografia e do
interao humana com eles. s vezes o Departamento de Geografia da
terreno parece ser a paisagem desprovida UFES
de vida, como quando a cidade discutida Janeiro-Junho, 2016 49
sem referncia queles que nela vivem, ou ISSN 2175 -3709

Revista do Programa de Ps-
Graduao em Geografia e do
Departamento de Geografia da
UFES
Janeiro-Junho, 2016
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50
Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 a 60
quando ela reduzida de uma materiali-
dade concreta a um nvel de virtualidade.
Na anlise de Marx Weber sobre o
desenvolvimento histrico do Estado
e no estudo de Michael Mann sobre as
dinmicas de mudana de poder (Mann,
1986; 1993), quando eles fazem uma dis-
cusso sobre territrio, feito numa ope-
rao em que territrio concebido como
terreno, uma relao poltico-estratgica.
Em sua entrevista com gegrafos da re-
vista Hrodote, Foucault direciona as
perguntas que lhe fizeram sobre o uso que
ele faz das categorias espaciais, sugerindo
que no so essencialmente geogrficas,
mas impregnadas de poder. Como ele de-
clara, territrio sem dvida uma noo
geogrfica, mas , antes de tudo, uma no-
o jurdico-poltica: a rea controlada
por certo tipo de poder (Foucault, 2007,
p. 176). Como seus entrevistadores res-
pondem, certas metforas espaciais so
igualmente geogrficas e estratgicas, o
que natural, pois a geografia cresceu na
sombra do [poder] militar (p. 177). Eles
fazem uma ligao explcita entre a regio
dos gegrafos e a regio de comando que
teria se originado de regere; o territrio
conquistado de uma provncia, teria vin-
do de vincere; e o campo como campo de
batalha. Foucault ento observa como o
termo poltico-estratgico uma indica-
o da forma como os militares e os ad-
ministradores se inscrevem tanto no solo
material como nas formas do discurso.
Lefebvre faz uma discusso mais
concreta e mais convincente dessa rela-
o (ver tambm Lefebvre, 1974, p. 133;
1991, p. 122; 2009; Brenner e Elden,
2009):
Soberania implica espao e, mais do que
isso, o espao sobre o qual se exerce uma
violncia, seja latente ou manifesta um
espao criado e constitudo pela violncia...
Todo Estado nasce da violncia, e o po-
der de Estado no subsiste a no ser pela
violncia exercida sobre um espao... Ao
mesmo tempo, a violncia estabelece uma
racionalidade especfica, aquela da acumu-
lao, da burocracia e do exrcito uma
racionalidade unitria, logstica, opera-
cional e quantitativa que torna possvel o
crescimento econmico e que d fora para
a sua expanso at um ponto em que to-
maria posse de todo o planeta. A violncia
original e a criao contnua pela violncia
(pelo fogo e sangue, na frase de Bismar-
ck) so as marcas distintivas do Estado
(Lefebvre, 1974, p. 322-33; 1991, p. 208).
O que central na leitura de Lefebvre
a relao entre acumulao, violncia e
a racionalidade unitria, logstica, opera-
cional e quantificadora. Para Lefebvre,
isto destaca as limitaes de uma leitura
poltico-econmica do territrio como
terra: Nem Marx e Engels nem Hegel
perceberam claramente a violncia no
centro do processo de acumulao... e o
seu papel na produo de um espao pol-
tico-econmico. Esse espao foi, natural-
mente, o local de nascimento e bero do
Estado moderno (Lefebvre, 1974, p. 322;
1991, p. 279; ver tambm p. 413/359).
Em outra anlise, Achille Mbembe
examina os tipos de violncia sobre os
quais a soberania colonial foi fundada.
A primeira dessas violncias originais,
que no sustenta apenas o direito de
conquista, mas te todas as prerrogativas
decorrentes desse direito... ajudou a criar
o espao sobre o qual foi exercida. O
segundo e terceiro tipo de violncia con-
cerne legitimao e autoridade, em
particular a manuteno, propagao e
permanncia da autoridade (Mbembe,
2001, p. 25). Mas a primeira que cen-
tral aqui: a criao do espao atravs da
violncia sobre o qual esta exercida. A
discusso de Heidegger sobre a transio
da polis grega ao imprio latino igual-
mente liga estes dois sentidos terra e
terreno:
Para os romanos, pelo contrrio, a Terra,
tellus, a terra seca, a terra como aquilo
que distinto do mar; isto diferencia aque-
les lugares sobre os quais possvel a cons-
truo, o assentamento e a instalao dos
lugares onde essas coisas so impossveis
de serem realizadas. Terra se torna territo-
rium, terra de assentamento como reino de
comando [das Sieglungsgebiet als Befehls-
bereich]. Na terra Romana pode ser enten-
dido um sentido imperial, completamente
diferente do das palavras gregas gaia e ge.
(Heidegger, 1982, p. 88-89; 1992, p. 60).
importante notar que o termo ale-
mo Gebiet com seu sentido de regio
tem um conjunto muito diferente de
associaes do que o territorium em La-
tim. Gebiet o termo utilizado na famo-
sa descrio de Weber do Estado. Possui
relao com a noo de Flchenstaat ou
Estado territorial, com Gebiet como
uma regio sobre a qual a violncia reina:
a Bereich-Gewalt, um campo de violn-
cia. neste contexto que a descrio de
Heidegger de uma terra de assentamen-
to como um reino de comando, abrange
o entendimento de terra-terreno.
Terra e terreno so obviamente no-
es importantes, e muitos tericos
Stuart Elden (R.U.)
Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 - 60
da no livro Domesdayviii de Guilherme, o
Conquistador, de 1086, a propriedade da
terra claramente antecede a especificidade
do Estado territorial11. Terra como uma
mercadoria a ser comprada e vendida foi
um elemento importante da construo
dos Estados Unidos da Amrica com a
compra da Louisiana e venda do Alasca
pela Rssia. Um argumento semelhante
pode ser feito em relao ao terreno, com
uma importncia estratgica que tambm
se estende ao longo da histria humana.
Desde a Histria da guerra do Polopo-
neso de Tucdides at a narrativa de Jlio
Cesar sobre a Guerra gaulesa ou A guerra
civil, terra entendida como terreno assu-
me srio significado militar. Maquiavel,
igualmente, fala da terra em O prncipe
num sentido prximo ao de terreno. A
traduo do clssico grego Khora ou do
latim terra, agrum ou finibus como terri-
trio encobre essas distines.
VI Territrio
O ponto em debate aqui para su-
blinhar que territrio certamente algo
que est estreitamente relacionado a ter-
ra ou terreno, porm, mais do que
isso. Territrio precisa ser pensado em
sua especificidade. Esta abordagem des-
crita desta forma difere do relato ofereci-
do por Saskia Sassen em seu recente livro
Territory, authority, rights: from medieval
to global assemblages, no qual a autora
examina o Estado no perodo medieval,
no perodo moderno e na globalizao
atravs da interrogao da inter-relao
de trs termos-chaves territrio, au-
toridade e direitos, TAD, em seu
conjunto (Sassen, 2006). Sassen sugere
que a maneira particular como funcionam
em conjunto ajuda-nos a compreender as
configuraes polticas que surgem em
determinados momentos. Neste sentido,
territrio presumido como esttico,
um conceito a-histrico a fim de iluminar
outra problemtica (ver, por exemplo, p.
18). De fato, Sassen diz que territrio,
autoridade e direitos so seus blocos
de construo e seus navegadores dentro
de duas caixas pretas que so o nacional e
o global. Cada um evidencia a sua capaci-
dade analtica em dissecar essas duas ca-
tegorias mestras (p. 6). Uma observao
particularmente reveladora quando ela
sugere que o meu interesse no a evo-
luo histrica, mas desenvolver uma an-
lise das mudanas usando a histria (p.
27). Embora isso contenha algumas des-
Stuart Elden (R.U.)
cobertas em potencial, o faz com grande
violncia para a histria do pensamento.
Uma maneira mais proveitosa ana-
lisar como o territrio dependente de
uma srie de tcnicas e da lei. Dando esse
enfoque, no s simplesmente se ultrapas-
sa a histria conceitual, mas se inicia uma
mudana na anlise das prticas em sua
histria genealgica. Os aspectos legais da
relao entre soberania, jurisdio e auto-
ridade com o territrio tm sido relativa-
mente bem examinados a emergncia
histrica desses trs termos nem tanto ,
mas em termos de tcnica estes incluem
avanos na geometria, assim como as co-
ordenadas ou a geometria analtica que
teve como pioneiro Ren Descartes (uma
forma de geometria que utiliza lgebra,
coordenadas e equaes). H tambm
uma srie de desenvolvimentos relaciona-
dos cartografia e agrimensura, incluin-
do particularmente o uso da balhestilha
e do quadrante para encontrar a latitude,
novas ferramentas e tcnicas de medio,
a redescoberta da Geografia de Ptolo-
meu e mudanas na navegao martima
particularmente atravs da medio mais
precisa do tempo e, por conseguinte, da
longitude . 12
O mapeamento e o controle do terri-
trio , em grande parte, dependente de
tais tcnicas. Apenas com esses tipos de
habilidades as fronteiras modernas pu-
deram ser estabelecidas como algo mais
do que simples linhas de demarcao no
cho. Para regies montanhosas, desertos
ou tundras, ou particularmente para a di-
viso abstrata de lugares desconhecidos
no mundo colonizado, tais tcnicas foram
cruciais. Essas tcnicas se tornaram pos- 11- Ver ainda Anderson (1996,
sveis atravs de uma compreenso calcu- p. 17), que sugere que o exerccio de
lativa do mundo material, que Lefebvre manuteno de registros do livro de
Domesday, e um sculo mais tarde
chama de espao abstrato, mas que na
na Frana, foi a base de uma nova
verdade caracteriza o surgimento de uma concepo de territrio na Europa
categoria de espao no pensamento oci- ocidental, que se espalhou gradu-
dental mais geral. Spatium no latim cls- almente para a Europa central e
oriental.
sico no significa espao, mas sim uma
extenso; os gregos igualmente tm duas
12 -Este argumento apresentado
palavras para espao. Um dos comentrios de forma mais extensa em Elden
de Lefebvre relevante aqui: como um (2005). Para uma variedade de
consultas teis, ver Docks (1969),
produto da violncia e da guerra, [o espa-
Swets (1987), Hadden (1994) e
o abstrato] poltico; institudo por um
Linklater (2003).
Estado, , portanto, institucional (Lefe-
bvre, 1974, p. 325; 1991, p. 285). Como
uma srie de pensadores notaram, a car-
tografia nesse sentido no apenas repre-
senta o territrio, mas cumplice ativa Revista do Programa de Ps-
Graduao em Geografia e do
em sua produo. No surpresa que os
Departamento de Geografia da
principais patrocinadores dos avanos das UFES
tcnicas cartogrficas foram os Estados Janeiro-Junho, 2016 51
(King, 1996, p. 16-17; Corner, 1999, ISSN 2175 -3709

Revista do Programa de Ps-
Graduao em Geografia e do
Departamento de Geografia da
UFES
Janeiro-Junho, 2016
ISSN 2175 -3709
13 -Os aspectos filosficos deste
modelo de clculo foram discutidos
em Elden (2001; 2006), e a rela-
o entre o Estado e o espao foi um
tema-chave em Elden (2004), es-
pecialmente os captulos 5 e 6.
14 -Anlises sobre clculo deri-
vadas de Foucault podem tambm
ser encontradas em Rose-Redwood
(2006), Hannah (2009), Stein-
berg (2009) e Crampton (2010).
52
Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 a 60
p. 222; Pickles, 2004, p. 31; Jacob, 2006;
Strandsbjerg, 2008). Em citao mencio-
nada anteriormente, na qual Soja sugere
que o territrio ocidental est relacio-
nado com propriedade, ele continua: O
espao visto como sendo subdivido em
componentes nos quais as fronteiras so
objetivamente determinadas por meio de
tcnicas de levantamento topogrfico e de
cartografia baseadas na matemtica e na
astronomia (Soja, 1971, p. 9, ver tambm
Paasi, 1996, p. 19). Assim, o antroplogo
Paul Bohanan observa que ns somos o
nico povo do mundo que utiliza instru-
mentos martimos para determinar a po-
sio em terra (Bohanan, 1966, p. 165).
Esses instrumentos de navegao natu-
ralmente desenvolveram-se muito mesmo
nos anos posteriores a essa observao,
mas a determinao bsica permanece.
Como a quantificao do espao e o papel
dos mecanismos de clculos permitem o
domnio do territrio e o estabelecimento
de fronteiras? 13
Existe, pelo menos, uma dupla re-
lao entre a estratgica e a tcnica. Por
um lado, por exemplo, o trabalho realiza-
do por Vauban para a Coroa francesa era
dependente de uma variedade de tcnicas
recm-descobertas; como foi o trabalho
de levantamento da famlia Cassini (Go-
dlewska, 1999; Mattelart, 1999). Como
von Clausewitz (1976, p. 112) reconhe-
ceu, tais tcnicas foram essenciais para as
operaes militares modernas: Bonaparte
disse justamente que muitas das decises
enfrentadas pelo comandante-em-chefe
se assemelhavam a problemas de mate-
mtica dignos de um Newton ou de um
Euler (ver tambm Lacoste, 1976, p. 16;
Alls, 1980, p. 57). Por outro lado, h uma
violncia inerente nessas tcnicas. No fa-
moso ttulo de 1976 do livro de Lacos-
te, A geografia isso serve, em primeiro
lugar, para fazer a guerra (ver tambm
Lacoste, 1976, p. 7). Juntamente a essas
tcnicas de clculo, h desenvolvimentos
jurdico-polticos em cdigos legais, no
entendimento da relao territrioso-
berania e na distino entre soberania e
majestade, sendo que todos determinam
a da dominao poltica sobre o espao. pulso biolgica ou necessidade social.
Os cursos de Foucault sobre Seguran-
a, territrio, populao so importantes
porque, apesar de Foucault se afastar do
foco no territrio, ele est preocupado em
demonstrar que o desenvolvimento de
uma variedade de tcnicas de fato traz um
suporte para territrio como um objeto
de governana junto populao. Fou-
cault afirma que h uma mudana entre
o territrio como foco da governana e o
governo das coisas, sendo o povo aqui en-
tendido essencialmente como populao.
Em distino ao seu argumento histrico,
porm usando suas ferramentas conceitu-
ais, Foucault o que melhor v a mudana
de povo para populao e de terra/terreno
para territrio. Territrio no meramen-
te o objeto econmico da terra, nem um
terreno esttico; territrio uma entidade
vibrante, dentro de suas fronteiras, com
suas qualidades especficas (Foucault,
2004, p. 99-100). As estratgias aplicadas
ao territrio em termos de seu mapea-
mento, ordenamento, medio e demar-
cao, e a forma como normalizado, pela
permisso de circular e sua regulamenta-
o interna so objeto de clculo. Terri-
trio mais do que meramente terra, e vai
alm de terreno, sendo interpretado como
um conceito emergente de espao como
categoria poltica: propriedade, distri-
budo, mapeado, calculado, delimitado e
controlado (Elden, 2007). 14
VII Concluso: Territrio como
tecnologia poltica
Seria incomum ou reducionista ver o
poltico-econmico, poltico-estratgico,
poltico-legal ou poltico-tcnico em es-
trito isolamento. Abordagens poltico-
-econmicas muitas vezes indicam uma
relao estratgica; trabalho estratgico
reconhece a importncia da lei e a depen-
dncia da medida e do clculo. Assim, s
vendo esses elementos juntos, privilegian-
do o legal e o tcnico, que uma compreen-
so das complexidades do territrio pode
ser atingida. Concentrar-se no poltico-
-econmico arrisca reduzir o territrio
terra; enfatizar o poltico-estratgico
obscurece o sentido de terreno. Reconhe-
cendo ambos, e vendo o desenvolvimento
tornado possvel por meio da emergncia
das tcnicas polticas, nos permite com-
preender o territrio como um modo dis-
tinto de organizao social/espacial, que
historicamente e geograficamente deli-
mitado e dependente, em vez de apenas
De fato, o reconhecimento e o questiona-
mento disso no apenas nos permite ver
que a diviso moderna e o ordenamento
do mundo so peculiares e claramente
no so as nicas maneiras possveis, mas
tambm nos permite fugir do que Agnew
descreveu como a armadilha territorial.
Como Agnew (1995, p. 379) observou,
cincias sociais tm sido muitas vezes
Stuart Elden (R.U.)
Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 - 60
tambm demasiadamente geogrficas e
insuficientemente histricas. atravs de
um exame do conceitual histrico que se
vai alm da armadilha territorial, ao in-
vs de simplesmente evitar a possibilidade
de sua ocorrncia (Brenner e Elden, 2009;
para uma pesquisa relacionada, ver Mur-
phy, 1996).
A sugesto geral aqui que territ-
rio no melhor compreendido atravs
da territorialidade, mas atravs de uma
anlise da relao do Estado com a emer-
gncia da categoria de espao. Edward
Casey (2002, p. xvii), descreveu seu livro
The fate of place como uma investigao
que traa a ideia de lugar vis--vis a de
espao. Que entendimento do espao se-
ria necessrio para ser possvel a ideia de
territrio? Se o territrio visto como um
espao com fronteiras ou, como Giddens
diz, recipiente de poder com fronteiras,
as perguntas que permanecem so: o que
esse espao e o que tornou essas fron-
teiras possveis? Como Paul Allis (1980,
p. 32) sugere: para definir territrio, nos
dito, delimitam-se as fronteiras [fron-
tires]. Ou para pensar a fronteira, no
deveramos j ter uma ideia do territrio
homogneo? Para colocar isso de forma
mais forte, fronteiras apenas so possveis
em seu sentido moderno atravs de uma
noo do espao, e no o contrrio. En- objetivo deve ser compreendida.
focando a determinao do espao que
torna possvel a existncia das fronteiras,
em especial o papel do clculo, abre-se a
perspectiva de ver as fronteiras no como
uma distino primria que separa terri-
trio de outras formas de entendimento
do controle poltico da terra, mas como
um problema de segunda ordem fundado
sobre um determinado sentido de clculo
e compreenso concomitante de espa-
o. Como que o conceito de espao se
tornou uma categoria poltico-legal e que
tipos de tcnicas o influenciam?
Duas qualificaes para esta anli-
se so necessrias. A primeira que esta
abordagem deriva do pensamento po-
ltico ocidental e para ele dirigida. O
problemtico termo ocidental est,
claro, aberto para questionamentos, mas
ele deve ser lido aqui em relao a uma
cronologia do pensamento que remonta
Grcia Antiga, passando pelas apro-
priaes Romanas e pelas redescobertas
do medieval latino tardio, que proporcio-
nou o quadro conceitual no qual ocorreu
a emergncia do Estado moderno e de
seu territrio. 15 Outras tradies teriam
histrias, geografias e linhagens concei-
tuais muito diferentes. A especificidade
Stuart Elden (R.U.)
da anlise iniciada aqui se ope gene-
ralizao e pretenso de universalismo.
No entanto, espera-se que esta concepo
histrica de abordagem seja til em ou-
tras anlises, mesmo que precise ser com-
plementada, desenvolvida e criticada. A
segunda qualificao que enquanto este
trabalho procura utilizar uma compreen-
so expandida do territrio, indo alm das
consideraes estritamente econmica ou
estratgica, mas que tambm est atenta
especificidade da noo, sua abordagem
necessariamente parcial. Como Valrie
November observa (2002, p. 17), a noo
de territrio , ao mesmo tempo jurdi-
ca, poltica, econmica, social e cultural,
e at mesmo afetiva. Aqui, os elementos
sociais, culturais e afetivos no foram des-
tacados a fim de enfatizar o poltico em
sentido amplo. Isso no quer dizer que
aqueles outros elementos no sejam im-
portantes, mas sim que foram discutidos
em outro local com algum detalhe. A li-
teratura sobre a nao, no apego terra
natal, e poltica de identidade, por exem-
plo, pode ser til se lida a partir de uma
perspectiva territorial (ver Winichakul,
1994; Paasi, 1996; Yiftachel, 2006). Fun-
dir as percepes daquelas anlises com o
esboo aqui feito seria um passo necess-
rio para qualquer explicao que tenha o
Trs proposies interligadas propor-
cionam assim uma agenda para o trabalho
futuro; um projeto que visa compreender
a histria do Estado territorial:
(1) Territrio deve ser abordado como
um tpico em si mesmo, em vez de ser
abordado atravs de territorialidade. De
fato, pode muito bem ser o caso em que
a noo de territorialidade no que diz
respeito aos seres humanos s pode ser
adequadamente compreendida atravs da
noo de territrio. Em outras palavras,
enquanto estratgias ou prticas espe-
cficas produzem territrio, h uma ne-
cessidade de compreender territrio para
entender no que a territorialidade, como
uma condio do territrio, consiste.
(2) Territrio pode ser entendido
como um espao com fronteiras somen-
te se fronteiras e espao forem toma- 15 -Para um levantamento ini-
cial, ver Elden (2010).
dos como termos dignos de investigao
em seus prprios meios como um passo
preliminar. Estes termos requerem um
trabalho conceitual e histrico, e no sufi-
Revista do Programa de Ps-
cientes para uma explicao.
Graduao em Geografia e do
(3) Terra e terreno como relao Departamento de Geografia da
poltico-econmica e poltico-estratgica UFES
so necessrios, mas insuficientes para Janeiro-Junho, 2016 53
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compreender territrio.

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Territrio pode ser entendido como
uma tecnologia poltica: compreende
tcnicas para medir terra e controlar ter-
reno. Medida e controle o tcnico e o
legal precisam ser pensados junto com
terra e terreno. Entender territrio como
uma tecnologia poltica no significa de-
finir territrio de uma vez por todas, mas
sim indicar o que est em jogo na forma
como foram interpretados em diferentes
contextos histricos e geogrficos. Terri-
trio uma questo histrica: produ-
zido, mutvel e fludo. geogrfico no
simplesmente porque uma das maneiras
de ordenar o mundo, mas tambm porque
profundamente desigual em seu desen-
volvimento. uma palavra, um conceito e
uma prtica em que a relao entre estes
s pode ser apreendida genealogicamente.
uma questo poltica, mas em um sen-
tido amplo: econmico, estratgico, ju-
rdico e tcnico. Territrio deve ser abor-
dado politicamente em sua especificidade
histrica, geogrfica e conceitual.
Agradecimentos
Este artigo foi inicialmente apre-
sentado em uma palestra de abertura
de uma sesso conjunta da Associao
Finlandesa de Poltica e Conferncia
da Associao Finlandesa de Socio-
logia, na Universidade da Lapnia,
Rovaniemi, na Finlndia. Verses do
artigo foram apresentadas na Univer-
sidade de Turku, na Finlndia; Uni-
versidade de Lancaster; Universidade
de Salford; Universidade Nacional de
Cingapura; Universidade de Macau,
pela China SAR; Universidade de
Durham; Queen Mary; Universidade
de Londres; Universidade de Cam-
bridge; Universidade de Swansea;
Universidade Tcnica de Berlin; e da
Universidade Bem Gurion, em Israel.
Algumas ideias foram discutidas na
palestra de abertura da Conferncia
Anual da Associao de Estudos Glo-
bais, Royal Holloway, Universidade
de Londres. Sou grato ao pblico de
todos esses lugares por seu compro-
misso reflexivo com estas ideias. V-
rias outras pessoas tm discutido estes
tpicos comigo durante vrios anos.
Eu gostaria de destacar em especial
Neil Brenner e Joe Painter. Sou gra-
to a Anssi Paaso, Roger Lee e aos trs
revisores da Progress in Human Geo-
graphy por seus comentrios sobre a
verso anterior. A pesquisa em artigo
financiada por Leyerhulme Trust Ma-
jor Research Fellowship, concesso
qual sou agradecidamente reconheci-
do.
Stuart Elden (R.U.)
Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 - 60 Stuart Elden (R.U.)

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Notas dos Tradutores

i
A terra para distinguir de planeta Terra foi colocada em minsculo e terreno
em portugus possuem sentidos semelhantes, contudo, Elden os emprega em sentidos
distintos. Terra empregada como uma propriedade que pode ser comercializada, por-
tanto, possui sentido poltico-econmico, enquanto terreno, por sua vez, apresenta sentido
poltico-estratgico sobre o qual se exerce o poder militar.
ii
Calculation e calculative, traduzidos aqui na maioria das vezes como clculo, salvo
algumas excees em que o termo calculativa adotado, o termo empregado por Elden
que qualifica assim a propriedade por meio da mensurao do territrio que permite a
compreenso do espao, mas tambm, o controle e a administrao do territrio. Tal con-
cepo se insere numa perspectiva mais ampla de entendimento do territrio, que inclui
o aspecto poltico-legal e poltico-tcnico tomados em sentido ontolgico do processo
histrico de constituio do territrio moderno.
iii
Genealogia empregada como um questionamento que permite o retorno ao senti-
do original e evolutivo das coisas.
iv
Allis um professor de direito e de cincias polticas francs, ex-membro do partido
trotskista Liga Comunista Revolucionria (LCR) e hoje do Partido Socialista francs, Revista do Programa de Ps-
o sentido que o autor quer dar aqui certamente que ele um terico do direito e das Graduao em Geografia e do
Departamento de Geografia da
cincias polticas.
UFES
v
Elden se refere ao levantamento retangular que ocorreu nos EUA que ir definir a Janeiro-Junho, 2016 59
diviso do territrio norte-americano em formas retangulares. ISSN 2175 -3709

Revista do Programa de Ps-
Graduao em Geografia e do
Departamento de Geografia da
UFES
Janeiro-Junho, 2016
ISSN 2175 -3709
60
Terra, Terreno, Territrio
Paginas de 42 a 60
vi
Stuart Elden habitualmente cita no corpo do texto o ttulo dos livros em ingls,
embora algumas de suas referncias estejam em outra lngua. Preferimos, na maioria das
vezes, manter o nome das obras citadas por Elden em ingls, salvo as excees de algumas
obras de Marx, Marx e Engels, Foucault, e Lacoste que foram traduzidos para o portu-
gus, mas que se encontram referenciadas em ingls no final do artigo conforme Elden
utilizou em seu texto original, apenas transcrevendo as referencias para o padro brasileiro
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) adotada pela revista Geografares.
vii
Soma-zero se refere a uma situao em que a vitria de um dos lados representa
necessariamente perdas para o outro lado.
viii
Conhecido como Domesday ou Book of Winchester foi realizado para registrar
um grande levantamento da Inglaterra em 1086. Foi realizado por Guilherme I de In-
glaterra, conhecido tambm como Guilherme, o Conquistador (William I ou William
the Conqueror), que foi o primeiro dos reis normandos da Inglaterra. O levantamento
Stuart Elden (R.U.)