ESTADO DE PERNAMBUCO

TRIBUNAL DE CONTAS

PORTARIA TC N 264, DE 16 DE ABRIL DE 2015

Dispe sobre a transparncia e os

critrios para liquidao de
despesas e pagamento, em ordem
cronolgica, das obrigaes
financeiras regidas pelas Leis
Federais n 8.666/93, e n 4.320/64
no mbito do Tribunal de Contas de
Pernambuco.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE PERNAMBUCO

(TCE-PE), no uso de suas atribuies constitucionais, legais e regimentais,
especialmente no disposto nos arts. 56 e 94, IV, da Lei Estadual n 12.600, de 14 de
junho de 2004 (Lei Orgnica do TCE-PE), com suas alteraes posteriores;
Considerando, os Princpios da Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Eficincia,
Economicidade e Transparncia, insculpidos no caput do art. 37 da Constituio
Federal;
Considerando o disposto nos arts. 5, 40, XIV, alnea a e 3, 92 e 115 da Lei federal
n 8.666, de 21 de junho de 1993, no art. 9 da Lei Federal n 10.520, de 17 de julho
de 2002, e nos artigos 37, 62 e 63, 64 e 65 da Lei federal n 4.320, de 17 de maro de
1964;
Considerando as disposies da Lei Complementar Federal n 131/2009,
posteriormente regulamentadas pelo Decreto n 7.185/2010, que introduz alteraes
na Lei de Responsabilidade Fiscal, reforando a transparncia acerca da execuo
oramentria e financeira dos entes da federao;
Considerando os termos da Resoluo Atricon n 08/2014;
Considerando o aperfeioamento da gesto pblica como objetivo estratgico do TCE-
PE; e
Considerando a necessidade de estabelecer e uniformizar critrios para liquidao de
despesas e pagamento de obrigaes, com vistas a garantir a observncia de normas
correlatas execuo oramentria e ao tratamento isonmico dos credores, resolve:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Portaria estabelece os critrios para liquidao de despesas e pagamento
em ordem cronolgica das obrigaes financeiras regidas pelas Leis Federais n
8.666/93, n 10.520/2002, e n 4.320/64, no mbito do TCE-PE.
Art. 2 Todos os segmentos administrativos incumbidos de gesto de obrigaes de
natureza contratual e onerosa devero implementar procedimentos com vistas
observncia das exigncias legais para a liquidao de despesas e da ordem
cronolgica de pagamento nos termos desta Portaria.
Pargrafo nico. Entende-se por obrigao de natureza contratual e onerosa todo e
qualquer obrigao assumida pelo TCE-PE junto a fornecedores.
 ESTADO DE PERNAMBUCO
TRIBUNAL DE CONTAS

CAPTULO II
DA ORDEM CRONOLGICA DAS DESPESAS ORAMENTRIAS
Art. 3 O pagamento de despesas oramentrias dever respeitar os prazos previstos
nesta portaria e a ordem cronolgica das exigibilidades, considerando, sempre, cada
fonte diferenciada de recursos, disposta separadamente por unidade oramentria.
1 O pagamento de obrigaes financeiras consideradas de baixo valor, nos termos
do 3 do art. 5 da Lei n 8.666/93, observado o valor total da contratao, ser
ordenado, separadamente, em lista classificatria especial de pequenos credores.
Art. 4 O procedimento de liquidao ter como marco inicial a incluso do documento
de cobrana (nota fiscal, fatura ou recibo), via sistema de relacionamento com o
Fornecedor (SRF), disponvel na pgina da internet do TCE - PE, devidamente
acompanhada dos documentos comprobatrios exigidos pelas normas em vigor.
1 O segmento administrativo responsvel pela despesa contratada ter 15 dias, a
partir do recebimento dos documentos a que se refere o caput, para atestar a despesa
e encaminhar toda a documentao para o registro contbil da liquidao no sistema
e-fisco.
2 O prazo a que se refere o pargrafo anterior ser suspenso, at que:

a) seja efetuada a entrega, por parte do fornecedor, de toda documentao

exigida pelas normas em vigor;
b) sejam sanadas as pendncias relativas entrega do bem/servio contratado.
Art. 5 A ordem cronolgica iniciar com o atesto da despesa, efetuado pelo segmento
administrativo responsvel.
1 O Departamento de Contabilidade e Finanas (DCF), representado pela Diviso
de Execuo Oramentria (DIEO) e pela Diviso de Tesouraria (DITE), ter 15 dias a
partir do recebimento da referida documentao encaminhada mediante formulrio de
Solicitao de Liquidao da Despesa (SLD), para realizar a liquidao e pagamento,
desde que no existam pendncias com relao a documentao apresentada.
2 O prazo a que se refere o pargrafo anterior ser suspenso, at que sejam
sanadas as pendncias apontadas com relao a documentao apresentada.
3 Na hiptese de o DCF ultrapassar o prazo previsto no 1 para realizar a
liquidao e pagamento, este ter prioridade sobre todos os demais.
4 Toda a documentao dever ser obtida pelo segmento administrativo
responsvel pela despesa contratada, incluindo a emisso das certides para
verificao da situao cadastral do fornecedor ou prestador de servios, em relao
s exigncias dos entes federais, estaduais e municipais, antes do envio para a DIEO.
Art. 6 A quebra da ordem cronolgica de pagamentos somente poder ocorrer nas
seguintes hipteses:
I - grave perturbao da ordem;
II - estado de emergncia;
III - calamidade pblica;
IV - deciso judicial ou do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco;
 ESTADO DE PERNAMBUCO
TRIBUNAL DE CONTAS

V - relevante interesse pblico mediante deliberao expressa e fundamentada da

Diretoria Geral (DG).
1 As situaes previstas nos incisos I, II e III devem ser previamente justificadas por
meio de ato emanado da autoridade competente, e no caso do inciso V, por meio de
ato emanado pelo Diretor Geral.
2 Os atos de que trata o 1 deste artigo devero ser publicados na imprensa
oficial e disponibilizados no site oficial do TCE-PE.

CAPTULO III
DA LIQUIDAO DAS DESPESAS
Art.7 A solicitao de liquidao de despesas dever ser acompanhada da seguinte
documentao:
I - numerao do protocolo eletrnico (PETCE), gerada a partir do registro do SRF.
II - nota fiscal ou fatura original, que dever estar com o atesto do recebimento do
produto ou da plena e total realizao do servio, ou recibo, cuja utilizao restrita,
sendo aceito em casos especficos, e que devero ser verificados e autorizados pela
DIEO.
III- formulrio de Solicitao de Liquidao da Despesa (SLD);
IV - certides para verificao da situao cadastral do fornecedor ou prestador de
servios;
V - demais documentos exigidos, conforme a natureza da despesa.
1 As solicitaes de liquidao que contemplem retenes tributrias e/ou
previdencirias devero seguir os prazos descritos no calendrio divulgado
anualmente pelo DCF, tendo em vista a necessidade do TCE-PE realizar
tempestivamente o recolhimento mensal das devidas retenes.
2 Os departamentos solicitantes devero observar o perodo de competncia
contbil das despesas, quando do envio da solicitao de liquidao.
3 Nos casos em que a nota fiscal enviada via SRF no seja eletrnica, deve ser
entregue a nota fiscal original ao TCE-PE.
Art. 8 Com vistas ao encerramento do exerccio financeiro e oramentrio, o envio da
documentao a que se refere o art. 7 passar a observar os prazos descritos no
calendrio divulgado anualmente pelo DCF, o qual estabelecer os prazos limites,
referentes ao processamento de despesas normais e adiantamentos (dirias, PQR e
suprimentos individuais).
Pargrafo nico. Aps a paralisao do processamento da despesa constante no
calendrio de encerramento, compreendendo o perodo entre o fechamento do
exerccio financeiro em curso e a abertura do novo exerccio financeiro, registrados no
ambiente do sistema e-fisco, ser conferido prazo de 15 dias para o incio da
contagem prevista no art. 5 para efeito de liquidao da ordem cronolgica.
CAPTULO IV
DA TRANSPARNCIA E CONTROLE
Art. 9 Os procedimentos a serem adotados devem garantir o acesso lista das
exigibilidades de pagamento a qualquer tempo, que conter, no mnimo:
 ESTADO DE PERNAMBUCO
TRIBUNAL DE CONTAS

I Identificao da fonte de recurso;

II - data de apresentao do documento de cobrana;
III data do atesto;
IV - data do documento da liquidao;
V - nmero e data do documento do pagamento, quando j realizado;
VI - nome e CPF/CNPJ do credor;
VII prazo e motivo da suspenso temporria do pagamento da lista de exigibilidades;
VIII - valor;
IX - informao acerca de eventual quebra da ordem cronolgica.
Art. 10. Nos termos do art. 48, II da Lei Complementar n 101 de 4 de maio de 2000,
fica assegurada a liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade,
em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a ordem cronolgica de
pagamentos acerca da execuo oramentria e financeira deste Tribunal, em meios
eletrnicos de acesso pblico.
Pargrafo nico. Os procedimentos a serem adotados devem garantir a
disponibilizao da lista de exigibilidades no Portal de Acesso Informao Pblica do
TCE-PE.

CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 11. No se sujeitaro a esta Portaria os pagamentos decorrentes de:
I - suprimento de fundos, assim consideradas as despesas realizadas em regime de
adiantamento, nos termos do art. 68 da Lei n 4.320/1964;
II - remunerao e outras verbas devidas a agentes pblicos, inclusive as de natureza
indenizatria;
III - concessionrias pblicas de energia eltrica, gua e esgotos, telefonia fixa e
mvel;
III - obrigaes tributrias; e
IV - outras despesas que no sejam regidas pela Lei n 8.666/93.
Art. 12. Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicao, exceo do art.9,
que produzir efeitos aps 60 dias.
Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, em 16 de abril de 2015.

VALDECIR FERNANDES PASCOAL

Presidente