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IOSR Jornal de Humanidades e Cincias Sociais (IOSR-JHSS)

Volume 19, Edio 3, Ver. II (maro de 2014), PP 35-41
e-ISSN: 2279-0837, p-ISSN: 2279-0845.
www.iosrjournals.org

"Aliana Poltica em um mundo unipolar"

Aashriti Gautam
PG in Politics (Com Especializao em Relaes Internacionais), Jawaharlal Nehru University, New Delhi,
ndia.

Resumo: unipolaridade uma condio nova na poltica mundial e tem tido efeitos profundos sobre a natureza da
alianas internacionais contemporneas. O fim da guerra fria no retornou o mundo multipolaridade. Em vez de,
uma preponderncia de poder nas mos de um nico estado - neste caso, os Estados Unidos - foi
sem precedentes na era moderna. No surpreendentemente, esse extraordinrio desequilbrio desencadeou um debate global.
Esta questo especial uma pesquisa sistemtica sobre a lgica e a dinmica da formao da aliana na Unipolaridade. Em um
mundo com um nico super-poder global,
a) Como outros Estados escolhero aliados e quais estratgias seguiro para maximizar a cooperao internacional?
Apoiar e minimizar a oposio?
b) Que estratgias devemos esperar que o unipole persiga e com quais efeitos?
Essas vrias consultas oferecem um menu bastante completo das motivaes mais comuns - "Hard-balancing", "Soft-
equilbrio "," Leash -llipping "," Neutralidade "," Bandwagoning "e" Balanceamento regional "- para formao de alianas
em um mundo unipolar. Essas respostas so tipos ideais, claro, e a realidade geralmente ser consideravelmente mais
complexo.
Palavras-chave: Alliance, bandwagoning, Hard-balanceamento,-Trela escorregar, unipolaridade, Soft-balanceamento, Neutralidade,
Balano regional
EU. INTRODUO
Uma aliana (ou alinhamento) um compromisso formal (ou informal) para a cooperao de segurana entre dois
ou mais estados, destinados a aumentar o poder, segurana e / ou influncia de cada membro. Embora o preciso
Os arranjos incorporados em diferentes alianas variam enormemente, o elemento essencial de uma aliana significativa
"um compromisso de apoio mtuo contra algum (s) ator (es) externo (s)". Como esses mecanismos afetam tanto o
capacidades que os lderes nacionais podem esperar recorrer e a oposio que devem se preparar para enfrentar, alianas
so sempre uma caracterstica fundamental do cenrio internacional e desempenham um papel importante nos clculos de qualquer
decisor de poltica externa.
Paulo. W. Schroeder enfatizou - as alianas so "armas de poder" e "ferramentas de grande poder
gesto"
Por outro lado, um sistema Unipolar aquele em que um nico estado controla uma parcela desproporcional de
os recursos politicamente relevantes do sistema. A unipolaridade implica que o super-poder nico enfrenta no
rival ideolgico de igual status ou influncia, mesmo que existam alternativas ideolgicas, elas no representam uma ameaa para
o papel do poder unipolar como modelo para outros. William Wohlforth argumenta que o "Limiar Unipolar"
alcanado quando um estado to forte que no h possibilidade de uma coalizo contra-hegemnica. Apesar de certo
ambiguidades nesta concepo, Wohlforth quase certamente correto em descrever a estrutura atual do mundo
poltica como Unipolar. Os Estados Unidos tm a maior economia do mundo (aproximadamente 60% maior do que a
nmero dois de poder), e possui, de longe, as foras militares mais poderosas. Se um inclui suplementar
gastos, as despesas militares dos EUA agora excedem as do resto do mundo combinadas. Apesar de sua atual
dificuldades no Iraque e a recente desacelerao da economia dos EUA, os Estados Unidos detm uma confortvel margem de
superioridade sobre as outras grandes potncias. Todas essas capacidades do "Os Estados Unidos", o comando de
comuns (a capacidade de operar com liberdade no ar, oceanos e espao) e a capacidade de derrotar qualquer outro
pas (ou atual coalizo) em uma prova direta de fora do campo de batalha. Em suma, as formidveis capacidades da Amrica
(ou primazia) moldam as percepes, clculos e possibilidades disponveis para todos os outros estados, bem como para outros
atores internacionais conseqentes.

Assim, em um todo, os poderes mais fracos tm essencialmente trs escolhas. Eles podem -
(1) aliado uns com os outros para tentar mitigar a influncia do unipole,
(2) alinhar com o unipole para suportar suas aes ou explorar seu poder para seus prprios propsitos, ou
(3) permanecem neutros.
Portanto, em um mundo unipolar, a maioria das alianas ser, em certo sentido, uma reao ao estado dominante -
seja para restringi-lo ou para explor-lo. Podem formar alianas independentes para resolver preocupaes puramente locais sobre
ocasio, mas eles sero menos comuns e provavelmente menos importantes.
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 Distribuio (percentual) de capacidades econmicas e militares
entre as principais potncias,
(SCIMOS 17-21)

FONTES: Esta figura reproduzida de Brooks e Wohlforth (fn.10), 30. Dados do sculo XVIII:
Paul M. Kennedy, The Rise and fall dos Grandes Poderes (New York: Random House, 1987). GDP, 1870-1985:
Angus Maddison, Monitoramento da economia mundial, 1829-1992 (Paris: OCDE, 1995); PIB, 2005-6: fontes de
Tabela 1; despesas militares, 1872-1985: conjunto nacional de dados de capacidades materiais v. 3.02, em
http://www.correlatesofwar.org. A construo desses dados discutida em J. David Singer, Stuart Bremer,
e John Stuckey, "Distribuio de capacidade, Incerteza e Guerra do poder principal, 1820-1965, em Bruce Russett,
ed., paz, guerra e nmeros (Beverly Hills, Califrnia: Sage, 1972), 19-48.
Alemanha = RFA e Rssia = URSS em 1950 e 1985; As estimativas de Maddison baseiam-se nos estados modernos
territrios. Para 1872, a ustria, a Hungria e a Tchecoslovquia so combinadas, assim como a Rssia e a Finlndia.

II. Estratgias da Aliana na Unipolaridade

A maioria das alianas na Unipolaridade refletir um esforo para alinhar contra o unipole ou uma tentativa de
acomod-lo e explorar o seu poder.

Fig.2 Representa o intervalo de respostas de oposio extrema ao alinhamento unipole ao formal com ele.

Mais Oposto ao Unipole Mais apoiante do Unipole

------------------------------------------------- ---- EU ---------------------------------------------
Difcil Suave Leash- Neutralidade Bandwagoning Regional
Equilbrio Equilbrio Deslizamento Equilbrio

2.1 Balano difcil

O equilbrio da variedade difcil um princpio fundamental do programa de pesquisa realista, seja externo ou
interno . A definio de uma aliana de Glenn Snyder fornece uma descrio forte do que geralmente se pensa
como equilbrio tradicional e difcil: "associaes formais de estados para o uso (ou no uso) da fora militar, em
circunstncias especificadas, contra estados fora de sua prpria adeso. "A teoria de Snyder sobre poltica de alianas
com base na aliana austro-alem de 1879, que visava a Frana, e a aliana franco-russa de
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1891-1894, que contestava o pacto austro-alemo.

Na formulao clssica de Kenneth Waltz, os estados podem equilibrar-se por esforo interno ou cooperando
com outros. Em ambos os casos, o objetivo fortalecer a capacidade de defender os interesses de algum no mundo incerto
da anarquia. O balanceamento interno e externo pode ser dirigido contra ameaas muito especficas (por exemplo, como em
uma aliana defensiva que compromete os membros guerra se qualquer um for atacado por um inimigo particular), mas tambm pode
consistem em tratados mais gerais de apoio mtuo independentemente da identidade precisa da ameaa.

Exemplos de estados que buscam equilibrar o unipole (Estados Unidos) por meio de esforo interno.
Os esforos do Ir e da Coreia do Norte para obter armas nucleares so inspirados em parte pelo desejo de deter um US
atacar ou evitar a presso dos EUA.
Vrias contas recentes sugerem que parte da motivao por trs do sucesso do AQ Khan para espalhar
a tecnologia nuclear era um desejo de restringir o poder americano e que o objetivo de Khan era compartilhado por
importantes funcionrios paquistaneses.
Da mesma forma, parte da motivao por trs do acmulo militar da China quase certamente o desejo de contornar
Domnio militar dos EUA no Extremo Oriente, mesmo que ainda no implique uma tentativa explcita de alterar a
equilbrio global de poder.
 No que se refere aos esforos externos, pode-se encontrar alguns exemplos de equilbrio difcil contra o unipole americano,
embora mesmo esses exemplos sejam insuficientes para o clssico equilbrio de poder ideal.
Parceria de segurana contnua entre a Rssia e a China, a Cooperao multilateral de Shanghai
organizao (que reuniu a Rssia, China, Cazaquisto, Quirguisto e Tajiquisto em 2001 para
com o objetivo de "fortalecer a confiana mtua e a amizade de boa vizinhana entre os Estados membros". . .
[e] se dedicando conjuntamente a preservar e salvaguardar a paz, segurana e estabilidade regional "),
Ou cooperao de segurana anterior entre estados mal-intencionados, como Saddam Hussein's Iraq e Slobodan
Srvia de Milosevic.

Cada um desses esforos parece ter sido destinado a fortalecer as partes vis--vis dos Estados Unidos
Estados ou para limitar a influncia dos EUA em regies especficas (por exemplo, sia Central). Tais aes devem ser vistas como
uma forma de equilbrio (ou seja, os estados esto buscando aumentar sua segurana atravs de ao combinada ou coordenada)
mesmo que faltem os recursos necessrios para criar um verdadeiro contrapeso ao atual unipole.

2.2 Soft Balance

O argumento de equilbrio suave aumentou a proeminncia apenas nos ltimos anos e no foi totalmente
teoricamente teoricamente. A TV Paul prope uma definio concisa desse conceito bsico: "O equilbrio suave envolve
equilbrio tcito sem alianas formais. Ocorre quando os estados geralmente desenvolvem ententes ou segurana limitada
entendimentos uns com os outros para equilibrar um estado potencialmente ameaador ou uma potncia crescente. O balanceamento suave
muitas vezes com base em um acmulo limitado de armas, exerccios cooperativos ad hoc ou colaborao regional ou internacional
instituies; esses elementos de poltica podem ser convertidos em estratgias abertas e de equilbrio difcil se e quando a segurana
a competio se torna intensa e o poderoso estado se torna ameaador ".
O argumento de equilbrio suave combina o equilbrio estrutural de Waltz e o equilbrio de Walt de
Teoria da ameaa. Em consonncia com a histria intelectual da teoria do equilbrio de poder; ambas as formulaes so sistmicas
quando aplicado aos Estados Unidos. Para cada um, o equilbrio uma ao tomada para verificar uma potencial hegemonia. Reflete
incentivos sistmicos para reequilibrar o poder, e no os detalhes de um determinado problema. ao, alm disso, que
no teria sido tomada na ausncia da perspectiva de uma concentrao de poder perigosa no sistema.

Exemplos de balanceamento suave:

1. O esforo falhado da administrao Bush para obter a autorizao do Conselho de Segurana da ONU para sua guerra preventiva
contra o Iraque em 2003 ilustra bem o equilbrio suave. Embora houvesse amplo acordo de que Saddam Hussein
foi um tirano brutal e ampla oposio aos esforos do Iraque para obter armas de destruio em massa, o United
Os Estados conseguiram persuadir apenas outros trs membros do Conselho de Segurana a apoiar uma segunda resoluo para
autorizar o uso da fora. Este fracasso deveu-se, em parte, a preocupaes crescentes com o poder dos EUA e o Bush
diplomacia pesada da administrao, mas tambm foi o resultado da habilidade da Frana, Rssia e
Alemanha para formular e manter uma posio unificada.
A coalizo anti-guerra no se equilibrou no sentido clssico (isto , no tentou resistir aos EUA armados
fora diretamente ou envia apoio militar ao Iraque), mas sua oposio coletiva tornou mais seguro para os poderes menores, como
como Camares ou Mxico para resistir presso dos EUA durante o debate crtico do Conselho de Segurana. O resultado foi clssico
balanceamento suave: ao adotar uma posio unificada, esses Estados negaram aos Estados Unidos a legitimidade que buscou
e assim imps custos polticos e econmicos significativamente maiores sobre a deciso de Bush de entrar em guerra.
2. Ambas as conversaes a seis sobre o programa nuclear da Coria do Norte e as negociaes de EU3 com o Ir servido um duplo
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propsito: por um lado, eles procuraram aumentar a presso sobre os proliferadores suspeitos; no
Por outro lado, eles tambm tornam mais difcil (pelo menos a curto prazo) que os Estados Unidos tomem medidas unilaterais
aao. Em cada caso, a eficcia deste esforo restritivo ampliada pela coordenao entre os esforos no-
Membros dos EUA: se a UE3 no tivesse tomado uma posio unida e presa a ela, os Estados Unidos poderiam ter adotado
polticas que so ainda mais conflituosas do que aquelas adaptadas at data. Na verdade, a incapacidade dos Estados Unidos
Os Estados para obter apoio suficiente da UE3, China e Rssia eventualmente foraram a administrao Bush
para assumir uma posio mais prxima em relao negociao direta com Teer, posio que anteriormente
rejeitado vigorosamente.

2.3 Leash-Slipping
Em estados de Unipolaridade tambm pode formar uma aliana para no equilibrar ou restringir o unipole, mas reduzir
sua dependncia do unipole juntando suas prprias capacidades. O objetivo no equilibrar o unipole em
o termo prximo, mas para ganhar uma medida de autonomia e proteo contra futuras incertezas. Christopher Layne tem
chamou essa resposta de "escorregar", que ele descreve como "uma forma de seguro contra uma hegemonia que poderia
algum dia exerce seu poder de forma predatria e ameaadora. Como diz Robert Art, um estado que adota uma leash-
estratgia de deslizamento "no tem medo de uma ameaa aumentada sua segurana fsica de outro estado ascendente; sim
preocupado com os efeitos adversos do aumento desse estado em sua posio geral, tanto poltica como econmica, na
arena internacional. Esta preocupao tambm pode, mas no precisa, incluir uma preocupao de que o estado ascendente possa causar
problemas de segurana no futuro, embora no seja necessariamente guerra. "Se bem sucedido, o deslizamento de trelas resultaria em
criao de novos plos de poder no sistema internacional, restaurando a multipolaridade e trazendo US
hegemonia at um fim.

Exemplos para demonstrar que os estados tentaram contrabalanar os poderes hegemnicos dos EUA:
Poltica de segurana e defesa da Unio Europeia (1999):
Junto com Jones, Posen e Art, Layne v os recentes esforos da Unio Europia para desenvolver uma
Poltica externa e de segurana comum - e especialmente a Poltica Europeia de Segurana e Defesa (PESD) adoptada
em 1999 - como uma iniciativa destinada a permitir que os Estados europeus protejam os seus interesses de segurana sem ter que
dependem dos ativos militares dos EUA (e, portanto, da aprovao dos EUA) como um caso claro de deslizamento de trelas. Em parte, esse desejo
reflete crescente desentendimento com alguns elementos da poltica externa dos EUA, mas tambm reflete a conscincia de que
Os Estados Unidos podem nem sempre estar dispostos a agir em nome da Europa. Para aumentar sua prpria alavancagem e
A autonomia, portanto, a UE vem aumentando sua prpria capacidade de produo de defesa e aumentando sua
capacidade de impor sanes econmicas multilaterais eficazes.
Contrabalanamento francs sob Charles de Gaulle (incio da dcada de 1960):
 O desafio do presidente Charles de Gaulle hegemonia dos EUA no incio dos anos 1960 outro exemplo de
deslizamento de trelas. Embora a Frana no tenha medo de uma invaso dos EUA, de Gaulle acreditava que, por causa de sua
poder esmagador, os Estados Unidos foram conduzidos "automaticamente" para ampliar sua influncia e "exercer um
peso preponderante, isto , hegemonia sobre outros ". Isto foi especialmente verdadeiro nas relaes transatlnticas.
Alm disso, aps a crise dos msseis cubanos de 1962, de Gaulle concluiu que o mundo se tornou Unipolar-
dominado por Estados Unidos hegemnicos - e, portanto, que a Europa perdeu sua fora militar e diplomtica
independncia. A estratgia de De Gaulle visava restringir o poder dos EUA e recuperar a autonomia da Europa criando um
novo plo de poder no sistema internacional que era independente do controle dos EUA. Especificamente, ele procurou
desenvolver uma fora nuclear francesa independente, consolidar a aliana franco-alem como base de uma organizao independente
Europa Ocidental, e construir uma poltica comum de defesa da Europa Ocidental.
2.4 Neutralidade
Neutralidade, o estatuto jurdico decorrente da absteno de um estado de toda a participao em uma guerra entre
outros estados, a manuteno de uma atitude de imparcialidade em relao aos beligerantes e o reconhecimento pela
beligerantes desta absteno e imparcialidade. De acordo com o direito internacional, este estatuto jurdico d origem a certas
direitos e deveres entre os neutros e os beligerantes. As leis relativas aos direitos e deveres da neutralidade
esto contidos, em sua maior parte, na Declarao de Paris de 1856 , Conveno de Haia V, 1907 (neutralidade em
guerra terrestre) e Conveno da Haia XIII, 1907 (neutralidade na guerra martima).
O mais importante dos direitos que resultam de um estado de neutralidade o direito integridade territorial.
Beligerantes no poder usar o territrio de um neutro como uma base de operaes ou se envolver nas hostilidades l dentro. Este direito
aplica-se no s ao territrio neutro e gua, mas tambm se estende ao espao areo acima desse territrio. Um neutro tambm
tem o direito de manter comunicaes diplomticas com outros Estados neutros e com os beligerantes; o certo
exigir o cumprimento das suas regulamentaes nacionais destinadas a garantir sua neutralidade; e o direito de exigir
os beligerantes para no interferirem com a relao comercial de seus cidados, a menos que tal interferncia seja justificada
pelo direito internacional.

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Exemplificando a neutralidade:
Durante a primeira metade do sculo dezenove (1815-48):
A Sua tinha uma funo especial como um estado neutro sob garantia conjunta europeia, que so ambos
estratgico - para manter os passes entre a Alemanha e a Itlia fora do controle de qualquer grande poder - e amplamente
poltico-para tornar a Frana, a ustria e a Alemanha responsveis conjuntamente por uma rea crucial
A Dinamarca e a Sucia assumiram seus papis como neutros que protegem a entrada do Bltico, assim
sobrevivendo aos interesses comerciais de todos e impedindo as constantes lutas sobre as regies de
1558 a 1815 de fenda.

No entanto, os eventos das Guerras Mundiais I e II anunciaram uma quebra de alguns dos conceitos bsicos
de neutralidade. Com a invaso alem da Blgica, a invaso italiana da Grcia, a ocupao britnica de
Islndia, e a passagem pelos Estados Unidos do Lend-Lease Act (1941), as regras tradicionais de neutralidade
parecia no mais vivel. Em meados do sculo XX, novos desenvolvimentos na lei da neutralidade eram
evidente. (1) O carter total da guerra moderna, com o uso de meios econmicos e mecanizados de
guerra, reduziu drasticamente a rea tradicional de liberdade do neutro. (2) Nos termos das disposies do
Carta das Naes Unidas, a neutralidade, como status legal permissivo, desaparece para os membros que o
O Conselho de Segurana "convoca" ou exige em casos especficos tomar medidas militares ou outras de coero
contra um agressor (artigos 41, 48). (3) A socializao das economias nacionais pode resultar em uma diminuio de
comrcio neutro; muitas empresas que poderiam negociar anteriormente com beligerantes como comerciantes privados no podiam
mais legalmente, assim como empresas estatais.

2.5 Bandwagoning with the Unipole

O termo "bandwagoning" como uma descrio do comportamento da aliana internacional apareceu pela primeira vez em Kenneth
Teoria da Waltz da Poltica Internacional. Em seu modelo estrutural de teoria do equilbrio de poder, Waltz usa
"bandwagoning" para servir como o oposto do equilbrio: bandwagoning refere-se a juntar-se coalizo mais forte,
equilibrar significa aliar o lado mais fraco. Stephen Walt re-define esses termos para se adequar balana de ameaa
Teoria: "Quando confrontado com uma ameaa externa significativa, os estados podem equilibrar ou vender band-wagon.
definido como se aliar com outros contra a ameaa prevalecente; bandwagoning refere-se ao alinhamento com a fonte
de perigo ". Envolve uma troca desigual, o estado vulnervel faz concesses assimtricas ao
poder dominante e aceita um papel subordinado.

Por que States Bandwagon?

As dinmicas de bandwagoning movem o sistema na direo da mudana. Como uma bola rolando
inclinao, o sucesso inicial gera mais sucesso, no maior resistncia. Na linguagem da teoria dos sistemas,
O bandwagoning uma forma de feedback positivo. Se for caracterizado por conflito, o comportamento de bandwagoning pode
melhorar as perspectivas de uma paz mais duradoura. A este respeito, a razo de ser do movimento tambm importante.
"Jackal" bandwagoning, com um estado expansionista crescente ou uma coalizo que busca derrubar o status quo,
diminui a estabilidade do sistema. Por outro lado, "empilhando-se" em bandwagoning com a coalizo mais forte do status-quo
aumenta a estabilidade do sistema. Assim, bandwagoning raramente envolve custos e normalmente feito na expectativa de
ganho.

Exemplificando esta estratgia,

Hitler incentivou a Itlia, a Unio Sovitica, o Japo, a Hungria e a Bulgria a alimentar as colheitas dos nazistas
morte do leo, para bloquear a formao de uma coalizo rival perigosa. Deste modo, o Reich tornou-se
mestre da Europa em 1941. Mas assim como Napoleo destruiu gratuitamente a fonte de seu prprio sucesso
Ao atacar seus aliados, Hitler trouxe a Alemanha para a runa, declarando a guerra contra o seu aliado sovitico e a
Estados Unidos ", duas potncias mundiais que pediram apenas serem deixadas sozinhas. Ao faz-lo, o Fuhrer forou a
criao da nica coalizo poderosa o suficiente para evitar uma vitria alem na Europa. Historicamente, a maioria
As principais guerras acabaram com o comportamento de acumulao.
Durante a Primeira Guerra Mundial, o Japo se moveu com os poderes da Entente porque cobiou o alemo
posses na sia, enquanto a China se movia para ganhar proteo anglo-francesa do Japo e Imperial
 Rssia.
A deciso da Lbia de abandonar sua posio anti-ocidental e desistir de seus programas de armas no convencionais
ilustra bem a lgica bsica. Embora o medo do poder americano tenha desempenhado um papel na tomada de decises da Lbia,
A principal motivao para a deciso foi a deteriorao da condio econmica da Lbia e o concomitante
precisa escapar do conjunto altamente eficaz de sanes multilaterais impostas aps o bombardeio do voo Pan Am
103 em 1988. Como o filho do lder lbio Muammar Gaddafi, Saif ul-Islam Gaddafi, explicou: "o primeiro motivo
(para a deciso de desistir da ADM) so ganhos polticos, econmicos, culturais e militares prometidos por
o partido ocidental. . . . A tentao foi realmente grande. "A Lbia realinhava principalmente para acabar com sanes e

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obter benefcios econmicos e apenas em parte porque temia a aplicao direta do poder militar dos EUA.
Igualmente importante, convence Kadhafi a abandonar as armas de destruio macia, o terrorismo e outras polticas de "estado desonesto"
obrigou os Estados Unidos a abandonar formalmente o objetivo da mudana de regime e a aceitar que o Gaddafi
permanecem no poder. As capacidades dos EUA claramente desempenharam um papel na deciso de Gaddafi - nesse sentido, ele era
optando por no resistir potncia global dominante - e assim se qualifica como bandwagon.

2.6 Equilbrio regional

Sob a Unipolaridade, uma motivao alternativa para laos estreitos com o poder dominante o desejo de
proteo, normalmente contra algum tipo de ameaa regional. Assim, o que, a primeira vista, parece ser
bandwagoning (ou seja, mais e mais estados alinhando com o unipole) pode ser realmente uma forma especfica de
equilibrando, onde a ameaa a ser contrariada um poder vizinho ou algum outro problema local. Ao longo do
Os poderes locais da guerra fria buscaram ajuda de uma das superpotncias (e ocasionalmente ambas) para lidar com
desafiadores prximos. Coreia do Norte e do Sul, Vietn do Norte e do Sul, Israel, Angola, Cuba, Paquisto, Etipia,
Somlia e uma srie de outros procuraram apoio dos EUA ou soviticos para enfrentar uma ameaa de um poder prximo (ou em alguns
casos, para apagar um desafio interno). Essas preocupaes fizeram dos Estados Unidos um aliado especialmente atraente para a
potncias mdias da Europa e da sia: foi forte o suficiente para proporcionar um dissuaso efetivo contra a Unio Sovitica
Unio, mas tambm foi suficientemente longe para no representar um perigo igualmente grave. Aqui a distribuio de
capacidades e a localizao geogrfica das principais potncias combinadas para fazer alinhamento com os Estados Unidos.
Estados especialmente atraentes para estados na periferia do imprio sovitico. Como resultado, os Estados Unidos foram
capaz de unir os poderes industriais da Europa Ocidental e do Japo (e at certo ponto da China) em um processo anti-
Sovitica, enquanto a URSS foi forada a confiar em regimes fracos e impopulares como Angola, Etipia,
Yemen do Sul e Coreia do Norte.
Na sia, o fim da guerra fria no eliminou o desejo de proteo dos EUA. Alm de Taiwan
(que h muito buscou a proteo dos EUA contra a presso da RPC), pases asiticos como o Japo, Cingapura,
Vietn, Malsia, Indonsia, Filipinas e ndia continuam a receber uma estreita parceria estratgica
com os Estados Unidos.
O desejo de proteo dos EUA tambm evidente em todo o Oriente Mdio. Essa motivao mais
bvio no caso de Israel - que dependia de uma aliana de facto com os Estados Unidos desde a meados da dcada de 1990,
Dcada de 1960 -, mas tambm fundamental para as relaes dos EUA com a Jordnia, Arbia Saudita e Egito, bem como com uma srie de
Pequenos estados do Golfo Prsico. Embora a cooperao de segurana com os Estados Unidos crie polticas domsticas
dificuldades para esses regimes, eles ainda vem isso como uma proteo valiosa contra uma variedade de recursos internos e externos.
desafios. De fato, o papel militar dos Estados Unidos no Golfo Prsico e Oriente Mdio cresceu dramaticamente desde
a Guerra do Golfo de 1991, com os pequenos estados do Golfo (Kuwait, Qatar, Om, Bahrein) usando o poder dos EUA para melhorar
a sua liberdade de ao em relao aos seus vizinhos maiores e para ajudar a resolver possveis dissidentes domsticos.
Por ltimo, mas no menos importante, o medo aumentado do terrorismo internacional na sequncia do 11 de setembro fornece
estados menores com mais um incentivo para uma colaborao estreita com o pas mais poderoso do mundo.

III. Gerenciando alianas unipolares

Os membros de qualquer aliana geralmente esto tentados a mudar os encargos de fornecer segurana aos outros,
ao mesmo tempo que procurava maximizar sua prpria influncia dentro da prpria aliana. Pequeno e mdio
Os poderes tentaro livre-se no desipotado sempre que possvel e ao insistir nas normas da aliana que retem
sua voz na tomada de deciso da aliana. Assim, espera-se que eles se favoream altamente institucionalizados
arranjos destinados a garantir que o unipole (ou outros aliados fortes) no imponha apenas suas preferncias
no fraco.
Um unipole, ao contrrio, tentar usar sua posio livre para jogar aliados potenciais contra um
outro. Em vez de favorecer acordos altamente institucionalizados e multilaterais que possam dominar seu poder dentro de um
Web de procedimentos formais, normas e regras, o unipole preferir operar com coalizes ad hoc do
disposto, mesmo que formando cada novo arranjo envolve custos de transao um pouco maiores. Ao montar estes
As coalizes que o unipole preferir, naturalmente, incluir estados que julgarem ser especialmente leais ou compatveis. E
quanto mais forte o unipole relativo a outros, mais seletivo pode ser e maior o prmio que pode colocar
em lealdade.
Mesmo, os estados que escolhem alinhar com os Estados Unidos no o fazem de forma passiva. Consciente de que o United
Os Estados no esto mais vinculados pela necessidade de solidariedade contra um concorrente de pares (como era durante a guerra fria),
Os parceiros mais fracos da Amrica tentaro consolidar as relaes com Washington de vrias maneiras inter-relacionadas. Alguns
os lderes tentaro se unir s elites dos EUA, tentando, de fato, estabelecer laos pessoais estreitos com influentes
Americanos e, portanto, ganham maior influncia sobre as aes dos EUA.
Outra opo tentar se congratular com Washington adotando (ou pelo menos parece adotar)
Agenda estratgica da Amrica.
Uma terceira opo manipular deliberadamente a poltica domstica americana, seja atravs de lobby formal

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esforos ou explorando grupos simpticos (como disporas tnicas) nos prprios Estados Unidos. Em 2002,
por exemplo, uma comisso do governo indiano observou que "os indo-americanos se mobilizaram efetivamente
questes que vo desde o teste nuclear em 1998 at Kargil, e desempenharam um papel crucial na gerao de um
clima de opinio no Congresso (EUA).
Assim, embora a Unipolaridade confira vantagens reais nos Estados Unidos nas suas relaes com outros
estados, outros estados tm maneiras de desafiar esses benefcios estruturais e se os lderes dos EUA no so cuidadosos, os EUA
O poder pode acabar fazendo mais por seus aliados do que por si prprio.

IV. Concluso
A unipolaridade um fenmeno novo na poltica mundial, e no surpreendente que estudiosos e
Os decisores polticos esto apenas comeando a entender suas caractersticas essenciais. No entanto, no que diz respeito s relaes de alianas,
As principais caractersticas da Unipolaridade esto gradualmente se tornando claras.
Primeiro, as estruturas da aliana herdadas da guerra fria esto agora em fluxo e improvvel que persistam em
sua forma atual. Em vez de confiar em estruturas fixas, multilaterais e altamente institucionalizados que dependem
implementaes permanentes no exterior, os Estados Unidos, como o poder Unipolar, provavelmente dependero mais fortemente de ad hoc
coalizes, implantaes flexveis e acordos bilaterais que maximizem sua prpria alavancagem e liberdade de ao. Esforo para
A limitao do poder dos Estados Unidos ocorrer, mas no assumir a forma de coalizes contrrias formais, a menos que os Estados Unidos adotem
uma abordagem extremamente agressivo para vrias partes diferentes do mundo. Quando os estados equilibram o poder dos EUA, eles
vai faz-lo atravs do esforo interno ou atravs de vrias formas de equilbrio suave ou deslizamento de trelas.
Poderes mdios e pequenos competiro pela influncia em Washington, seja para evitar o poder dos EUA
sendo usado contra eles ou para encorajar sua implantao em seu nome.
Embora a Unipolaridade inveja, inevitavelmente, preocupaes sobre as preferncias e aes do unipole,
A distribuio de capacidades no determina como outros estados respondero. importante quem o unipole,
onde est localizado, e como ele escolhe usar seu poder. Se o unipole estiver geograficamente distante, razoavelmente
contido em suas ambies e conduta, e, mais importante, no tente conquistar outros, provvel que enfrentar no mais
do que episdios ocasionais de equilbrio suave e ainda podem atrair muitos aliados que apreciam a ordem de que o unipole
fornece e quer usar seu poder para resolver suas prprias preocupaes.
Se o unipole est geograficamente perto de um nmero de mais fracos, mas ainda poderes consequentes, se abertamente
comprometido em impor suas preferncias aos outros e, o mais importante, se estiver disposto a usar a fora para faz-lo, ento
O equilbrio difcil no pode ser descartado, o movimento de bandas ser ainda mais raro, e o unipole ser muito menos propenso a
mantenha todo o suporte aliado.
Para os Estados Unidos, ser unipole confere muitas vantagens, e por isso que os lderes dos EUA tm muito tempo
buscou esta posio e no a abandonar voluntariamente. Um dos benefcios mais importantes maior liberdade
de escolha na conduo da poltica externa. Paradoxalmente, uma estrutura unipolar significa que puramente estrutural
restries sobre o unipole so drasticamente reduzidos. Dada a variedade de escolha, portanto, uma questo chave se
os lderes dos EUA vai decidir que o melhor caminho para reduzir o nvel atual da Amrica do engajamento global, a fim
aos recursos norte-americanos marido, a fora de outros estados de suportar maiores cargas, e reduzir as preocupaes dos outros estados sobre
poder dos EUA. Alternativamente, ser o Governo dos EUA tentam manter (ou mesmo aumentar) atual da Amrica
compromissos globais, como parte de um esforo contnuo para moldar o mundo de acordo com as preferncias dos EUA? a escolha
que , em ltima anlise feita ter fortes implicaes para como os outros estados responder, mas a deciso ser
depender menos estrutura e mais em desenvolvimentos internos dentro dos prprios Estados Unidos .

Referncias
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