Daqui a nada:

um olhar sobre a
cooperao e os
investimentos brasileiros
no Corredor de Nacala
 Apresentao

Quando se trata de investimentos e cooperao brasileira na frica, impossvel

no ouvir falar do Corredor de Nacala, em Moambique. l que esto duas das
maiores empreitadas internacionais do pas no campo da minerao e da coopera-
o para o desenvolvimento. A companhia Vale est presente na regio desde
2004, explorando uma das maiores reservas de carvo de alta qualidade do
mundo, a mina de Moatize. Ela tambm scia majoritria da Corredor Logstico
Integrado de Nacala S.A, concessionria criada em 2012, responsvel pela opera-
o dos trens e do terminal porturio. O Corredor tambm palco de um polmi-
co projeto de cooperao trilateral, o ProSavana, do qual participam Brasil e Japo,
e que tem como objetivo a modernizao da agricultura na regio. Este Corredor,
que desde o perodo colonial exerce um importante papel no transporte de

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

recursos naturais e abastecimento alimentar, j conta com ferrovia e porto, e tem
se tornado, cada vez mais, alvo de investimentos internacionais para melhorias

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

em infraestrutura.

O Corredor de Nacala encontra-se em um acelerado processo de transformao,

com o objetivo de ampliar a capacidade de escoamento de carvo entre o distrito
de Moatize onde a Vale a principal exploradora de minrios e Nacala,
onde fica o porto. A localizao, voltada para os mercados da sia, uma impor-
tante vantagem no s para a exportao de carvo mineral, mas tambm, a
mdio prazo, para o mercado de commodities alimentares, uma vez que a savana
moambicana tem sido considerada uma das mais importantes fronteiras agr-
colas a serem abertas no continente africano. Este corredor logstico conside-
rado um projeto estratgico de desenvolvimento para toda a regio austral da

1
frica1, assim como para os demais pases africanos e outros atores da economia
global que j perceberam que por estas vias que escorrero grande parte dos
recursos naturais da frica para o mercado internacional.

Em janeiro de 2015, percorremos grande parte dos 900 quilmetros do Corredor,

por onde em breve passar uma mdia de 22 trens de carvo por dia. Conversamos
com lideranas locais e representantes da sociedade civil organizada, buscando
compreender como percebem a Vale e o ProSavana e os impactos da sua chegada
e como esto se organizando para reivindicar seus direitos e participar de processos
que afetam diretamente o curso de suas histrias em nome do desenvolvimento.
Ouvimos tambm gestores pblicos, dentre os quais Calisto Bias, representante do
Ministrio da Agricultura e Segurana Alimentar de Moambique, no gabinete de
coordenao do ProSavana. Foram formalmente requisitadas entrevistas assessoria
de comunicao da Vale, para as quais no houve resposta.

Esta publicao, que acompanha o filme Daqui a Nada, construdo a partir das
vozes da populao local, traz, para alm dos relatos coletados durante a filmagem,
elementos complementares, referenciados principalmente em estudos e publi-
caes de organizaes de direitos humanos e informaes oficiais. A ideia ir

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

alm do que se v na tela, permitir um mergulho mais profundo na realidade que

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

se desenha no Corredor de Nacala, em um contexto global de expanso da coope-
rao e dos investimentos no continente africano, do Brasil e dos demais pases
que compem o BRICS (Rssia, ndia, China e frica do Sul).

1. O corredor de Nacala est interligado tambm ao Malawi e Zmbia.

2
 A Vale e a nova
vida em Moatize

As primeiras conversas que tivemos foram em Moatize, na provncia de Tete, com

a populao que vive no entorno e dentro da rea de concesso da Vale. Uma das
maiores empresas de minerao do mundo presente em 27 pases, nos cinco
continentes , a Vale chegou a Moambique em 2004, quando venceu a concorrn-
cia e recebeu a concesso para a explorao da reserva de Moatize, para comear
a atividade extrativa em 2011. A chegada ao continente africano se intensificou a
partir de 2002, na esteira de expanso da economia global e afinada com a estra-
tgia da diplomacia brasileira adotada entre 2003 a 2010, baseada no estreita-
mento das relaes polticas e econmicas com os pases do Sul.

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

Moambique tem uma das maiores reservas mundiais de carvo mineral a cu
aberto. Atualmente, so produzidos pela Vale 11 milhes de toneladas de carvo

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

metalrgico e trmico ao ano, em uma rea de concesso de 23.780 hectares dos
quais apenas 16 mil so utilizados. Segundo dados oficiais, a Vale e suas
terceirizadas no pas empregam quase 18 mil trabalhadores, sendo 87%
moambicanos2. A gigante brasileira, que agora tem como parceira a japonesa
Mitsui, pretende duplicar a capacidade de produo para 22 milhes de toneladas
at o fim de 2016.3

2. Fonte: website da VALE. Disponvel em http://www.vale.com/mozambique/pt/aboutvale/across-world/

paginas/default.aspx
3. Fonte: Mitsui News Release. Mitsui to participate in Coal and Rail & Port Infrastructure Business in
Mozambique, em 09/12/2014. Disponvel em: https://www.mitsui.com/jp/en/release/2014/
1203631_5699.html

3
 interessante notar que esta relao se constri em uma triangulao em que o
Japo tem papel central. Desde os anos 1960, agricultura e minerao foram seto-
res fortemente dinamizados no Brasil com apoio do governo japons. S em 2000
houve uma virada nos termos dessa cooperao e o Brasil passou a ser visto pelo
Japo como um parceiro de desenvolvimento no enfrentamento de problemas
globais, como a segurana alimentar. Essa mudana de percepo deu condies
para a criao de acordos de cooperao trilateral junto a pases do Sul, sendo o
exemplo mais emblemtico o ProSavana4. No campo da minerao, seguem entre-
laados os investimentos dos dois pases, como se v no Corredor de Nacala.

Pode-se dizer que a instalao de uma companhia desse porte gera impactos em
qualquer regio. Organizaes da sociedade civil moambicanas vm acompanhan-
do de perto o trabalho da Vale e denunciando situaes de violao de direitos
relacionadas sua chegada. Algumas destas vises, que indicam sinais de ruptu-
ras sociais e mal-estar entre as comunidades e a empresa, correspondem ao que
observamos e ao que ouvimos em relatos sobre processos de reassentamento pou-
co transparentes e mal geridos.

O deslocamento da populao para dar lugar mina ocorreu entre 2009 e 2010,

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

quando aproximadamente 1.300 famlias foram divididas entre os reassentamentos

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de Cateme, a 40 quilmetros da cidade de Moatize, e o do bairro 25 de Setembro,
na vila de Moatize5. As muitas conversas que tivemos confirmam o que vrios
estudos j constatavam: o reassentamento apresentado para a populao como um
fato que no se pode questionar, acompanhado de promessas de uma nova vida
e de acordos no documentados, que muitas vezes acabam no sendo cumpridos.

Uma das lideranas do bairro 25 de Setembro diz que, no incio das negociaes,
as pessoas tinham os olhos fechados; desconheciam completamente o que as

4. JICA (2009). 50 Anos de Cooperao Brasil-Japo. JICA Publicaes: Braslia.

5. Fonte: Justia Ambienta e KEPA (2012). Direitos Comunitrios, Violao Corporativa.
Justia Ambiental: Maputo.

4
aguardava e abandonaram as terras de seus ancestrais para viverem vedados
em uma realidade urbana. Os relatos de campo indicam que em Chipanga, onde
moravam, havia boas condies de acesso gua, lenha e aos mercados de
Moatize e para a prtica da agricultura, da pesca e de atividades como a produo
de tijolos. Cateme, local de um dos reassentamentos, fica longe da cidade e tem
solo pedregoso e pouco frtil; no 25 de setembro, no h lugar para a produo
de alimentos.

No incio, tambm, os reassentados, assim como a populao de Moatize, tinham

forte expectativa de conseguir o primeiro emprego. Contudo, devido ao baixo
grau de formao e falta de experincia no mercado de trabalho formal, a popu-
lao no teve sua mo de obra absorvida pela empresa alguns prestaram
servios, por apenas trs meses, para empreiteiras subcontratadas da Vale, como
a Odebrecht. Isto gerou um forte ressentimento e muitos afirmam que h
favorecimento de etnias do Sul do pas ou de estrangeiros, alm de muitas indica-
es polticas.

Entre os trabalhadores atingidos pela Vale, a classe mais organizada a dos

oleiros. Produtores dos tijolos usados, principalmente, na construo local, eles

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

no esto satisfeitos com a interrupo de suas atividades e com as indenizaes

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

e abriram um processo legal contra a empresa; como estratgia de negociao,
eles adotaram o fechamento da ferrovia com barricadas nas principais vias de
escoamento de carvo, ttica j utilizada pelos reassentados de Cateme e 25
de Setembro. Para a Vale, o assunto est esgotado e os oleiros, devidamente
compensados6.

Os oleiros nos levaram para conhecer os moradores de Bagamoyo, em Moatize,

chamam de Muro de Berlim: uma montanha negra feita de resduos do carvo

6. Fonte: Vale Press Release, em 9/04/2014. Disponvel em: http://www.vale.com/mozambique/pt/press/

releases/pressreleasedocs/29-04-14%20-%20nota%20de%20esclarecimento%20da%20vale%20-
%20%20oleiros.pdf

5
que, com a ajuda de uma vala e uma extensa grade, separa o bairro da rea de
concesso da Vale. O muro, que segue em expanso, foi construdo sobre os fornos
de tijolo desativados e cada vez mais impede a passagem da populao para uma
rea em que ainda h lenha e pastagens. Considerado agressivo esttica e
ambientalmente, o muro separa homens e mulheres que vivem em crescente
pobreza urbana e uma terra verde e desabitada.

Em seus informativos, a Vale costuma dar visibilidade s iniciativas de responsabi-

lidade social, em especial as realizadas nos reassentamentos, tais como projetos
de gerao de renda e empreendedorismo. So oferecidos cursos de formao
para costureiras, serventes, pedreiros e outros, que, na viso da empresa, vo ao
encontro das demandas de bens e servios crescentes na regio. H ainda projetos
em parceria com a rede de extenso agrria local, com o objetivo de melhorar a
produo de alimentos 7. Questiona-se, porm, a efetividade destas iniciativas
pontuais que visam a compensar as famlias reassentadas em um cenrio em que
os desafios de acesso terra e ao mercado de trabalho criado pela empresa e suas
prestadoras de servio ainda no foram equacionados. Durante as filmagens em
Moambique, solicitamos entrevista com um representante da rea de responsabi-

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

lidade social, mas no obtivemos resposta.

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

Os relatos das pessoas que vivem nos reassentamentos da Vale em Moatize indi-
cam uma brusca ruptura dos modos de vida tradicionais, sem que sejam criadas
alternativas condizentes com a cultura local ou a profissionalizao que a nova
vida requer. Como resultado, o acesso moradia, alimentao, gerao de
renda e at mesmo s prticas de medicina tradicional comprometido e as fam-
lias acabam em uma situao alarmante de vulnerabilidade e excluso, cada vez
mais prximas da pobreza urbana.

7. Fonte: Site Vale. Disponvel em: http://www.vale.com/mozambique/PT/aboutvale/communities/Paginas/

default.aspx

6
 ProSavana, s se
for de cabo curto

medida que seguimos o Corredor de Nacala em direo ao porto, chegamos

provncia de Nampula, rea de atuao do projeto ProSavana. Em sua proposta
original, esta cooperao trilateral pretendia reproduzir na savana moambicana
o Prodecer, projeto iniciado na dcada de 1970 e viabilizado pela cooperao
japonesa, que apoiou a transformao do cerrado brasileiro em um celeiro de
gros8.

O ProSavana, pensado para 20 anos em uma rea de aproximadamente 10 milhes

de hectares ao longo do Corredor de Nacala, tem como objetivo oficial a moderni-
zao da agricultura atravs da criao de novos modelos, tendo em conta os

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

aspectos ambientais e socioeconmicos, buscando o desenvolvimento agrcola
rural e regional orientado para o mercado e com vantagens competitivas 9.

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

Atualmente, o projeto apresentado como a estratgia oficial do governo
moambicano para o desenvolvimento rural da regio e como a mais ampla
iniciativa de cooperao brasileira no campo da agricultura. No entanto, o que
ouvimos nas conversas com lideranas camponesas da provncia de Nampula
que as estratgias desenhadas e as tecnologias propostas pouco consideram o
perfil, as necessidades e os desejos dos agricultores locais, em sua grande maioria

8. Fonte: Schlesinger, S. (2013). Cooperao e Investimentos do Brasil na frica: O caso do ProSavana em

Moambique. Editora Fase: Rio de Janeiro.
9. Fonte: Site ProSavana. Disponvel em: http://www.prosavana.com

7
camponeses e pequenos produtores, que costumam trabalhar com machadas de
cabo curto, em pequenas propriedades de 1,5 hectares em mdia, denominadas
machambas.

O ProSavana no passou, inicialmente, por nenhum tipo de consulta pblica, o

que gerou um amplo movimento de resistncia e cobrana de dilogo e participa-
o, liderado pela principal representao camponesa do pas, a Unio Nacional
de Camponeses (UNAC), em convergncia com movimentos internacionais de de-
nncia de prticas de usurpao de terras, ou land grabbing. A mobilizao foi
uma reao forma como surgiram as primeiras notcias sobre o programa, nas
quais transpareciam a perspectiva de internacionalizao do agronegcio brasileiro
e o interesse dos comerciantes japoneses em uma associao clara de cooperao
e investimentos voltados para o mercado internacional de gros, logo percebidos
como uma ameaa ao direito terra dos habitantes da regio.

Como resultado, em 2012 e 2013, foram enviadas aos presidentes dos trs pases
duas cartas abertas, que apresentavam crticas ao programa e cobravam mais
transparncia e participao10. Como no houve resposta oficial a essas cartas, em
meados de 2014 foi lanada a campanha No ao ProSavana. Desde ento, o

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

projeto vem passando por significativas transformaes. Durante quase um ano,

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

no se soube sobre os rumos do programa. Finalmente, em abril de 2015, aps o
perodo da nossa visita, foi convocada uma consulta pblica, a partir do seu Plano
Diretor. Ainda cedo para prever o significado e os resultados desse processo.

No rastro do ProSavana, chegamos a dois distritos, Ribaue e Monapo, na provncia

de Nampula, Norte de Moambique. Em ambos fomos, recepcionados por repre-
sentantes da Unio Provincial de Camponeses de Nampula (UPC). Buscvamos com-
preender o que pensavam as lideranas camponesas da regio sobre o programa e

10. Fonte: Pronunciamento da UNAC sobre o Programa ProSavana, em 11/10/2012.

Disponvel em: http://www.unac.org.mz/index.php/documentos-de-posicao

8
o que encontramos foi uma atmosfera de desconfiana e a constante associao
do ProSavana chegada de empresrios estrangeiros e ao risco de tomada de suas
terras. Notamos que comeava tambm a despontar uma preocupao quanto
perspectiva de transferncia tecnolgica, prevista no mais novo componente do
programa, o Plano de Extenso e Modelos (PEM). Algumas organizaes, como as
que visitamos em Iapala, no distrito de Ribaue, j esto recebendo crdito e assis-
tncia tcnica sem que o modelo de desenvolvimento rural em questo tenha sido
divulgado ou debatido, como vem sendo demandado pelo movimento campons.

Nas cartas abertas, o que os camponeses propem um modelo de produo

para o Corredor de Nacala baseado em fundamentos como a produo agroecol-
gica, o uso de tecnologias adequadas aos modos de produo tradicional, a exten-
so rural participativa e a prioridade da produo de alimentos pela agricultura
familiar e para o consumo interno. Estas propostas se apresentam em
contraposio ao que percebido pelos camponeses da UNAC como o paradigma
do ProSavana, ou seja, um modelo fundamentado no aumento da produo e
produtividade, baseado em monoculturas de exportao, que pretende integrar
os camponeses no processo produtivo exclusivamente controlado por grandes

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

corporaes internacionais11. Em uma reunio com camponeses, a vice-presidente
da UPC valoriza o conhecimento e as prticas de produo tradicionais e a auto-

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

nomia dos camponeses quando diz queremos o nosso ProSavana, o ProSavana de
cabo curto.

11. Fonte: Pronunciamento da UNAC sobre o Programa ProSavana, em 11/10/2012.

Disponvel em: http://www.unac.org.mz/index.php/documentos-de-posicao

9
 Terra, um direito que
sempre foi nosso

Em Monapo, nos deparamos com um contexto de grande tenso, em que as terras

j comearam a ser ocupadas por empresrios estrangeiros. Chegamos ao distrito
por indicao da UPC, que atribui ao ProSavana os conflitos de terra que l ocorrem,
ainda que as autoridades pblicas com as quais falamos neguem esta associao.
Vale ressaltar que em Moambique, desde a independncia, em 1975, a terra
propriedade do Estado, sendo o seu acesso regulamentado por ttulos de usufru-
to, denominados Direitos de Uso e Aproveitamento da Terra (DUATs), concesses
de at 50 anos renovveis por mais 50, de acordo com a Lei de Terras. Os investi-
dores estrangeiros podem receber o DUAT atravs de um processo que, entre
outras exigncias, prev a realizao de consultas comunitrias junto queles

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

diretamente afetados pelo novo empreendimento. Porm, o que tem se verificado
que essas consultas so deficientes ou sequer ocorrem, como comprovamos na

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

localidade de Seabra.

Ao acompanhar o presidente da Unio Distrital de Camponeses de Monapo em

reunies com os agricultores, ouvimos relatos dos camponeses que revelam indcios
da tomada de suas terras por uma ainda no identificada empresa estrangeira.
Representantes do governo local alegam que houve um processo de consulta
comunitria em Seabra, mas os moradores afirmam que o que houve, de fato,
foi apenas a coleta de algumas assinaturas necessrias para a emisso do DUAT,
autorizando a cesso de terras empresa, em extenso ainda desconhecida pelos
produtores locais. Situao similar ocorreu dois anos antes no mesmo distrito,

10
na localidade de Nacololo, onde hoje opera a empresa sul-africana AlfaAgro,
dedicada ao cultivo de soja e feijo em uma rea de concesso de 2 mil hectares.
Os camponeses de Monapo, de ambas as localidades, no reconhecem como
legtimos os processos de consulta que permitiram a cesso de suas terras, e
apenas recentemente comearam a se organizar para defender seus direitos.

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao
11
 Modernizao da
ferrovia: de comboio
de passageiros
a trem de carga

O trem de passageiros que liga a cidade de Nampula a Cuamba a espinha dorsal

do Corredor de Nacala. As operaes tiveram inicio em 1912, a partir de um projeto
ingls que visava ligar o Protetorado Britnico da frica Central, atual Malawi, ao
oceano ndico. Desde ento, pequenas vilas e conglomerados urbanos se formaram
e se mantiveram ao longo da ferrovia. no seu entorno que vive grande parte dos
camponeses do Norte, uma das regies mais populosas do pas. Para a populao
local, o trem no s o principal meio de transporte entre os distritos, mas tam-

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

bm a principal via de escoamento da produo camponesa, basicamente familiar,
seja para alcanar os maiores mercados, como os de Nampula e Cuamba, ou na

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

venda aos viajantes nos apeadeiros.

O vaivm do abastecimento alimentar se faz sobre os trilhos e nas plataformas das

estaes. A importncia da ferrovia para as dinmicas sociais e econmicas locais
ainda mais acentuada na medida em que os transportes pblicos rodovirios so
muito precrios na regio.

A empresa brasileira Vale e a japonesa Mitsui so tambm parceiras estratgicas

do governo moambicano na modernizao da ferrovia, atravs da Corredor
Logstico Integrado de Nacala S.A. (CLN). Todo o projeto de estruturao do corre-
dor que consiste na construo e reabilitao de 912 quilmetros de ferrovia

12
ligando Moatize a Nacala--Velha, passando pelo Malawi, e na construo de um
terminal porturio multiusurio de carvo est em consonncia com a expan-
so da capacidade de produo da mina da Vale e com a perspectiva de diversifi-
car o transporte de carga com outros minrios e gros. No se sabe exatamente,
pelo desencontro de informaes, mas estima-se que circularo diariamente 20
comboios, compostos por quatro locomotivas e 120 vages (aproximadamente
1.500 metros de extenso). O inicio das operaes do complexo estava previsto
para os ltimos meses de 2014. No entanto, em janeiro de 2015 a linha frrea
ainda estava em obras e os novos vages encontravam-se dispersos em trechos da
linha de trem.

Paralelamente, esto sendo construdas estradas, financiadas pela cooperao

japonesa e tocadas, principalmente, por empreiteiras chinesas, como ocorre em
grande parte das obras de infraestrutura em Moambique.

Mesmo antes do incio oficial das operaes do complexo logstico, os impactos da

modernizao da ferrovia j comeam a ser sentidos pela populao. Em meados
de 2014, as viagens de trem foram reduzidas pela metade e vrios apeadeiros
foram fechados alguns vages foram apedrejados, como reao indignada da

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

populao sem informao sobre o processo. Cabe observar se o que est em curso

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

em Moambique uma transio que visa a transformar o trem em um transporte
exclusivo de carga, como aconteceu com as operaes logsticas da Vale no Brasil.
Alm disso, desde 2013 h um esforo para remover a populao que vive nas
faixas laterais da linha de trem, de acordo com as normas de segurana interna-
cional. Ainda no possvel precisar, mas h um grande nmero de famlias, urba-
nas e rurais, sendo removidas e indenizadas, a partir de metas, planos de investi-
mento e prazos, que respondem ao tempo e s necessidades do mercado.

A cidade de Nampula, principal centro urbano da regio, com mais de 380 mil
habitantes, ser cortada ao meio pelo intenso fluxo dirio de carvo. O bairro de
Namutequeliua, um dos mais populosos, delimitado pela ferrovia. Segundo mora-
dores entrevistados, um dos principais problemas do bairro so as condies de

13
acesso. Praticamente no h ruas e as pessoas transitam a p, muitas vezes carre-
gando motocicletas, por cima da ferrovia. Os moradores quase nada sabem a
respeito dos novos comboios de carvo ou dos motivos para a construo de
um muro que est isolando a ferrovia e vedando os principais acessos ao bairro.
Eles reclamam da falta de dilogo e consulta e comeam a se dar conta de que seu
cotidiano se tornar ainda mais difcil nessa rea de baixa renda e investimento
pblico em infraestrutura praticamente nulo. Alm disso, so apontados riscos
relacionados com a segurana das crianas, em decorrncia das longas distncias
que elas tero que percorrer para entrar e sair do bairro, a falta de passarelas, a
integridade das casas e as consequncias na sade, uma vez que o carvo ser
transportado a cu aberto.

difcil perceber impactos positivos nos centros urbanos cortados pelo corredor
logstico. O que se v um crescimento urbano desordenado. Entre outros proble-
mas, h o aumento da criminalidade, pois muitos jovens so atrados pela expec-
tativa de emprego. A oferta, porm, inferior demanda e o trabalho, geralmen-
te, temporrio. A fala de uma das moradoras das margens da ferrovia em
Namutequeliua expressa bem a percepo que a populao tem dos processos de

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

desenvolvimento em curso no pas: Talvez para a sociedade em geral seja uma
melhoria, n? Mas, sozinha, eu tenho certeza que estou a piorar.

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

14
 Consideraes finais

O encontro de Brasil e Moambique no Corredor de Nacala, nos ltimos anos,

pode ser percebido como um casamento de interesses nacionais num momento em
que o nosso pas, especialmente entre 2003 e 2010, deslocava o eixo da poltica
internacional para o Hemisfrio Sul, como parte da estratgia de expanso global
das grandes empresas brasileiras, em dois campos tambm considerados estrat-
gicos pelo governo moambicano, a agricultura e a minerao no por acaso,
os mais importantes motores da nossa economia. Alguns estudos revelam que a
nova frica se encaixa nas estratgias polticas e econmicas de fraes das
classes dominantes brasileiras12. Nesse sentido, tambm os grandes negcios do
pas tambm esto em consonncia com o que almeja o governo moambicano: o
crescimento econmico pelo incremento de investimentos estrangeiros, com um

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

padro de desenvolvimento baseado na exportao de produtos primrios13.

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

Nas conversas com lideranas locais e representantes da sociedade civil nas
provncias de Nampula e Tete, quando introduzamos o tema da cooperao e dos
investimentos brasileiros, ouvamos que a Vale e o ProSavana, a princpio, so
bem-vindos. Mas o que parece refletir um desejo forte por desenvolvimento era
seguido, geralmente, por muitas ressalvas que, alm de apontar possveis situaes

12. Fonte: Garcia, A.; Kato, K.; Fontes, C (2013). A histria contada pela caa ou pelo
caador? Perspectivas sobre o Brasil em Angola e Moambique. PACS: Rio de Janeiro.
Disponvel em: http://www.pacs.org.br/files/2013/03/Relatorio-Africa.pdf
13. Fonte: Justia Ambienta e KEPA (2012). Direitos Comunitrios, Violao Corporativa.
Justia Ambiental: Maputo.

15
de violao de direitos das populaes locais, questionam tambm a capacidade
do Estado moambicano de converter o crescimento econmico e a receita fiscal
dos megaprojetos em ganhos para a sociedade, em especial para a parcela do
povo diretamente atingida por essas iniciativas. Acima de tudo, as pessoas se
ressentem da falta de consulta, de dilogo e de consentimento informado em
assuntos de grande impacto sobre seu modo de vida. Tambm denunciam o no
cumprimento das consultas pblicas que so exigncia da legislao moambicana
no caso de megaprojetos e da emisso dos certificados de Direito, Uso e Aprovei-
tamento de Terras.

Em meio a tantas controvrsias, no ritmo da modernizao e dos grandes empreen-

dimentos, h uma populao que se sente atropelada, mas que comea a exigir
seus direitos. A maneira como os atingidos ou potenciais beneficirios reagem
chegada da Vale e do ProSavana no Corredor de Nacala revela um ambiente de
desconfiana, indignao e tenso social num momento em que cresce a presena
de pases emergentes, particularmente do grupo BRICS. Nas encruzilhadas do
capitalismo global, preciso ampliar a escuta, o dilogo e os mecanismos de
garantia e exigibilidade de direitos, apontando alternativas e construindo novas

e os investimentos brasileiros no Corredor de Nacala

pontes e caminhos.

Daqui a nada: um olhar sobre a cooperao

16
 Daqui a nada:
um olhar sobre a
cooperao e os
investimentos brasileiros
no Corredor de Nacala
2015, ActionAid

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