Terra mercadoria, terra vazia:

povos, natureza e patrimonio cultural

Merchandise land, empty land: people, nature and cultural heritage

Carlos Frederico Mars de Souza Filho1

Resumo: A cultura proprietria moderna e capitalista entende a terra

como mercadoria e para que seja uma efetiva mercadoria deve estar
vazia. Tudo o que tornar a terra permanentemente ocupada, como a
natureza animal e vegetal, os ndios e as populaes tradicionais, so
obstculos para o exerccio do direito de propriedade e considerado
entrave ao livre desenvolvimento capitalista. Neste mesmo sentido, em
relao terra urbana, o patrimnio cultural edificado exerce o mesmo
entrave concepo capitalista de mercantilizao do valor da terra e
dos seres e recursos presentes em seu contexto. A terra passou a ser
uma mercadoria em si, com tanto mais valor quanto mais vazia esti-
ver. Por isso os povos das florestas, as populaes que usam a terra
segundo suas tradies coletivas, a natureza viva, as plantas e os
animais, e as edificaes protegidas como patrimnio cultural so con-
siderados entraves, obstculos para a livre comercializao da terra.
Palavras-chaves: terra, povos tradicionais, natureza, direito socioambiental.
Abstract: Modern proprietary culture and capitalist means land as a
commodity and to be an effective merchandise must be empty. All that
make the land permanently occupied, such as wildlife and nature, in-
digenous and traditional communities, are obstacles to the exercise of
property rights and considered obstacles to free capitalist development.
In the same sense, in relation to urban land, the built cultural heritage
has the same barrier to capitalist conception of commercialization of the

1 Carlos Frederico Mars de Souza Filho professor titular de direito socioambiental da PUCPR,
coordenador do Grupo de Pesquisa Meio Ambiente: populaes tradicionais e populao
hegemnica do Programa de Ps-Graduao em Direito da PUCPR (Mestrado e Doutorado).

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value of land and beings and the creatures and resources presents in the
context. The land has become a commodity in itself, with so much value
much empty are. Therefore, forest peoples, the population who use the
land according to their collective traditions, the living nature, plants and
animals, and buildings protected as cultural heritage are considered bar-
riers, obstacles to the free marketing of the land.
Keywords: land, tradicional communities, nature, socioenvironmental rights.

INTRODUO
A terra virou mercadoria e da, capital! A terra sempre foi para todos
os povos a fonte da vida, seja para colher os alimentos e demais ne-
cessidades, seja para produzir cada objeto, bem, coisa que tenha valor
para a vida diria da comunidade humana. O capitalismo transformou
estas coisas em simples mercadorias. A ideia de que as coisas, as
utilidades, deixem de ser bens em si para serem apenas valores ne-
gociveis, mercadorias, que se trocam por dinheiro, mudou o conceito
de utilidade, isto , o seu valor de uso, esttico, sentimental ou cultural,
deixou de ser apreciado (no duplo sentido, que no se tem apreo,
nem preo) dando lugar exclusivo ao seu valor de troca, isto , ao seu
preo, seu valor de mercado. As consequncias disto ns estamos
vivendo no sculo XXI com o consumismo, o extraordinrio volume
de lixo produzido, o desperdcio, a acumulao desenfreada, etc. Mas,
mais grave foi esse conceito de bem-mercadoria-capital ter atingido
a terra propriamente dita, quer dizer, a terra deixou de ser vista como
a fornecedora da utilidade da vida para ser tambm uma mercadoria
que se compra, vende e acumula como um pedao de ouro ou um
colar de prolas. Passou a ser capital. Como capital sequer necessita
produzir para ter valor, basta estar disponvel para produzir, eis o pro-
blema, tudo o que est em cima atrapalha.
A mercadoria terra diferente de todas as outras no sistema de mer-
cado, quando o ourives produz um anel com o pedao de ouro, ao ven-
der o anel vende junto o ouro, quando o produtor rural vende a commo-
ditie ou a comida, no vende a terra junto, o valor do ouro se agregou ao

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anel, o valor da terra no se agregou ao produto da terra. A terra no se

esgota, espao que preenchido pode ser esvaziado para de novo se
preencher, e, curiosamente, vale mais quanto mais livre, vazio, esteja.
Por isso, tudo que est permanentemente sobre a terra, ocupando o
espao, na lgica cruel da mercadoria, atrapalho, inutilidade, obstcu-
lo nefasto. Nesta categoria de obstculo nefasto para a mercadoria terra
est a natureza ou a biodiversidade natural, esto tambm os ndios,
quilombolas, povos tradicionais e suas culturas. Alm disso, esto tam-
bm os prdios, casas, edificaes em geral que expressam uma mani-
festao cultural e por isso so protegidos pela sociedade e seu Direito.
As terras rurais e os terrenos urbanos so valorizados na proporo
da escassez e dos investimentos pblicos, portanto vo ganhando valor
independentemente de qualquer esforo do proprietrio. Mas se no es-
to vazios, ocupados por belas edificaes ou densa mata protegida, ou
por ndios e outras populaes tradicionais, o valor no agrega, porque
o que se valoriza apenas o espao vazio ou passvel de esvaziamento.
Mais uma vez essa mercadoria inventada pelo capitalismo diferente
das demais, no se consome no uso e ganha valor com a ao alheia e
independentemente de custos. O outro, para ser valorizado como mer-
cadoria depende de trabalho humano, com investimentos privatizados,
que o arranca da terra, limpa e entrega ao ourives ou ao Banco, a terra,
no, j est l e l ficar, o trabalho humano que a valoriza investimen-
to pblico, de todos, estrada, energia e saneamento.
Pois bem o terreno, ou o espao vazio, tem valor porque nele se
pode construir ou se pode plantar. Se est ocupado, se no espao
vazio, o que tem em cima, ainda que seja a mais rara expresso da
beleza, impede a comercializao da mercadoria espao. A ocupao
pode ser um exemplar de beleza arquitetnica ou uma rara espcie de
animal ou planta ou ainda um povo que fraternalmente vive sua tradi-
o. Ocupam o vazio, e a mercadoria o vazio.
Vamos analisar neste ensaio exatamente estes trs obstculos e
como tm sido tratados pelos interesses do capital. Na primeira arte
trataremos da natureza, na segunda dos povos tradicionais e na ter-
ceira do patrimnio cultural.

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1. A NATUREZA NOCIVA
A agricultura e o pastoreio foram avanos para a Humanidade. Am-
bos dependeram de uma curiosa observao da natureza e um longo
e detalhado aprendizado. A transformao da natureza, das plantas
e dos animais, que chamamos de domesticao, foi um processo de
conhecimento, uma acumulao cultural. Em todo caso, a histria da
agricultura a histria da dominao da natureza. claro que no se
trata de um processo simples de apenas aprimoramento das plantas e
amansamento dos animais, o conhecimento complexo. A utilizao
do ferro acelerou o processo, s imaginar a diferena entre cortar
uma rvore com um machado de pedra ou com um de ao.2
Durante milnios essa luta foi equilibrada e o ser humano sabia que
tinha que deixar espao para a natureza se restaurar sob pena de
desequilbrio, embora tenham havido desequilbrios pontuais como a
incrvel histria da Ilha de Pscoa e a ento frtil regio da Mesopo-
tmia. At hoje a sabedoria de povos indgenas, quilombolas e cam-
poneses conseguem manter esse equilbrio porque conhecem esse
equilbrio. No outro o ensinamento de Dito do Quilombo Ivaporun-
duva, liderana quilombola nacional, quando respondeu aos tcnicos
e ambientalistas do rgo ambiental de So Paulo que no queriam
permitir a abertura de novas roas em sistema de coivara. O argumen-
to dos ambientalistas e tcnicos era de que a abertura de novas roas
prejudicaria a biodiversidade da floresta atlntica onde se localiza o
quilombo. engano, dizia Dito, depois de demonstrar que sabia exa-
tamente o que era biodiversidade, quando a roa fica velha, fica ruim
para o ser humano, mas timo para as plantas e animais: quando
abandonamos um roa para abrir outra, os animais da floresta correm
para a roa velha e at mesmo as plantas correm para l. Tudo nasce,
renovado e forte, aparece at bicho e planta que nunca tnhamos visto
antes, ento a biodiversidade no empobrece, enriquece.3

2 MAZOYER, Marcel & ROUDAR, Laurence. Histria das agriculturas no mundo. Lisboa
: Piaget. sd
3 Dito, Benedito da Silva apresentou esta histria em conversa realizada em Ivaporunduva
com os alunos do Mestrado e Doutorado da PUCPR e em palestra na mesma Universidade
em duas oportunidades, no IV Congresso Brasileiro de Direito Socioambiental e no

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Os ambientalistas e tcnicos que se contrapunham a Dito estavam

pensando na contradio que se criou entre a produo e a nature-
za. Ou dito de forma mais clara, no podiam imaginar que houvesse
formas de proteo da natureza que no fossem a proibio da ao
humana. Esta cultura de devastao foi mais que incentivada pela re-
voluo verde, como se chamou a transformao capitalista da agri-
cultura que se aprofundou em termos globais a partir da dcada de
sessenta do sculo XX.
A chamada revoluo verde foi na verdade uma guerra contra o na-
turalmente verde. De fato, foi uma guerra contra a natureza. A produ-
o agrcola, baseada na maquinaria movida a energia de combustvel
fssil e em altas dosagem de produtos qumicos, seja para o ajuste da
fertilidade do solo j que a natureza expulsa da agricultura no poderia
mais ajustar, como no exemplo dado por Dito e s chamados defensi-
vos agrcolas, seja liquidar a concorrncia de outras plantas e bichos. O
nome geral dado a esses qumicos foi defensivo agrcola,que , por si,
altamente revelador da ideologia que o justifica, de quem est se defen-
dendo a agricultura seno da prpria natureza? disso que se trata, os
defensivos so inseticidas e herbicidas (pesticidas, como ideologica-
mente chamado para reforar o fato de que os insetos e ervas no usa-
das pelo ser humano so pestes), exatamente ao contrrio da ideia de
permitir que as plantas e animais possam usufruir da concentrao de
alimentos promovida pelo ser humano. Esta chamada revoluo liberou
o territrio rural humano, juridicamente identificado como propriedade
privada e exclusivo a um s ser humano contra todos os outros e contra
todos os outros animais e plantas. No territrio rural humano at mes-
mo as sementes e mudas criadas e recriadas e sujeitas a outro tipo de
propriedade, a propriedade intelectual, passaram a ser utilizadas. A tal
ponto esta terra deve ser livre e vazia que no ser mais admitido ne-
nhum ser vivo animal ou vegetal que no tenha sido manufaturado pelo
homem ou lhe sirva de mercadoria. Esta combinao de maquinrio,
agrotxicos e sementes, tudo como capital, representou uma transfor-
mao brutal na agricultura, a ponto de alguns autores afirmarem que

Seminrio Terras Quilombolas, ambos em 2013. O rgo ambiental afinal concedeu

licena para o plantio em forma de coivara. Ver http://www.direitosocioambiental.com.br/

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tinha acabado a agricultura camponesa e os trabalhadores rurais todos

passariam a ser assalariados agrcolas. Mais um equvoco terico que
cada dia fica mais dramtico e explcito.
Ao mesmo tempo em que avanava a revoluo verde, talvez por
isso mesmo, a humanidade passou a receber um alerta forte e urgente
da natureza. O inimigo reclamava, dava sinais de descontentamento.
No comeo da dcada de setenta a Conferncia de Estocolmo abriu
as portas para a discusso desta guerra contra a natureza. A despeito
disso a guerra continuou e o chamado processo de desenvolvimento
no deixou de ser acelerado.4
A questo ambiental passou a ser bvia porque a guerra contra a
natureza se intensificou pela exigncia de se produzir cada vez mais
mercadorias com utilizao cada vez maior de terras vazias e de com-
bustveis fsseis. O Estado do Paran, por exemplo, em poucas d-
cadas perdeu mais de 80% de sua densa mata atlntica. A derrota da
natureza se deu exatamente pelo avano do capitalismo agrrio ou da
fronteira agrcola. Avano da fronteira agrcola no revela inteiramente
o fenmeno dessa derrota da natureza, que antes da chegada do ca-
pitalismo agrrio no local de densas matas j havia gente e agricultura,
como veremos no prximo item. As pessoas que viviam e conviviam
com as florestas foram totalmente desconsideradas e no sculo XX
pode-se dizer que houve, alm da guerra contra a natureza, a guerra
contra os seres humanos que conviviam com a natureza. Apenas para
citar algumas guerras locais no Paran aparecem a Guerra do Contes-
tado5, o Levante campons ou a guerrilha de Porecatu6, a Revolta dos
Posseiros de Francisco Beltro7 e o incrvel genocdio Xet8.

4 A primeira Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente foi realizada em
Estocolmo, na Sucia, em 1972 e foram iniciadas medidas para diminuir o impacto da
ao humana sobre o meio Ambiente para prevenir a natureza para as futuras geraes.
5 Cf. SOUZA, Frederecindo Mars de. O presidente Carlos Cavalcanti e a revolta do
contestado. Curitiba: Ltero Tcnica. 1987.
6 Cf. OIKAWA, Marcelo. Porecatu: a guerrilha que os comunistas esqueceram. So
Paulo : Expresso Popular. 2011.
7 Cf. http://www.fetropar.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=6976:a-
revolta-dosposseiros& catid=305:musica
8 Cf. http://pib.socioambiental.org/pt/povo/xeta

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Para compensar a absoluta destruio da natureza, numa posio

pendular, os sistemas legais passaram a regulamentar espaos am-
bientalmente protegidos com criao de Parques e Reservas Flores-
tais Legais. No Brasil, embora alguns Parques Naturais tenham sido
criados antes, somente com o chamado Novo Cdigo Florestal, Lei
n 4.771, de 15 de setembro de 1995, se iniciou a regulamentao do
uso da cobertura florestal, ou, dito de forma mais direta, da proteo da
natureza. Estas normas, ao contrrio dos defensivos agrcolas, so de-
fensivas da natureza contra a agricultura. Nesta concepo, porm, a
regra geral de proibir qualquer agricultura, seja a revolucionada pelos
qumicos e energia fssil, seja a integrada com a natureza, como dos
camponeses e povos tradicionais, indgenas e quilombolas. A lei desde
ento feita sempre pensando nos inimigos e, portanto, colocando de
um lado a agricultura predatria e de outro a natureza, sem qualquer
possibilidade de intermediao, promovendo uma guerra, ao mesmo
tempo floresta e aos povos da floresta, porque ao proteger florestas,
permite que todas as outras sejam destrudas e nas protegidas no
permite os povos. Amarga contradio do racionalismo moderno.
Processo contraditrio, a criao destes espaos ambientalmente
protegidos funcionava como uma anttese do territrio rural humano.
Estes espaos no deveriam se tornar capital, portanto no deveriam
ser mercadorias, nem privadas nem pblicas. A teoria jurdica tem se
desdobrado para criar uma terceira categoria de bens socioambien-
tais que so coletivos no pblicos.9 Independentemente da categoria
jurdica que sejam inseridas, estas terras esto fora do comrcio exa-
tamente porque esto ocupadas. Isto quer dizer, propriedade privada,
pblica ou coletiva, elas somente podem entrar no mercado com outra
funo que no a de ser terra. Em geral esto fora do mercado. Ocorre
que, no Brasil, para explorar uma terra necessrio ter em proprie-
dade um percentual protegido, quem no tem este percentual pode
comprar uma terra protegida de quem a tenha. Neste sentido criou-se
artificialmente um mercado temporrio para essas terras cobertas de
natureza. Temporrio porque, pelo menos em teoria, chegar o mo-

9 Este problema jurdico est abordado no livro: Liberdade e outros direitos: ensaios
socioambientais. Curitiba : Letra da Lei. 2011.

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mento em que toda propriedade de terra ter um correspondente de

proteo. No Brasil este instituto se chama Reserva Legal. Quando
toda terra privada tiver sua reserva legal elas deixaro o mercado.
Enfim, para a terra de propriedade privada, mercadoria em si, a ocu-
pao pela natureza um estorvo, quer dizer, a natureza deveria ser
removida totalmente. Se a lei ou a prpria natureza (declividade, por
exemplo) impede que seja removida um espao produtivo perdido,
uma mercadoria perdida. Exatamente por isso a discusso sobre a
proteo da natureza envolve a discusso sobre o capital terra e, em
consequncia, uma ingenuidade pensar que os argumentos da con-
servao de longo prazo, da necessidade de proteo e das questes
da vida e do ambiente so capazes de convencer os proprietrios. O
discurso dos proprietrios para explorar mais terras e destruir mais
natureza, porm, nunca o da mercadoria, embora o seja, sempre
abrem a discusso contra a proteo ambiental alegando maior pro-
duo de alimentos ou de riquezas, com o aumento de empregos,
etc. uma falsa celeuma antepor a proteo ambiental produo
de alimentos, a discusso, nos seus exatos termos, sobre o capi-
tal. Por outro lado, necessrio ter conscincia de que os avanos
na proteo ambiental so avanos contra o capital. Essa distino
importante, porque, como veremos a seguir, a proteo no pode ser
voltada contra as populaes camponesas, nem os povos tradicionais,
cuja discusso no entre o capital e a preservao, mas a sim, so-
bre vida e qualidade de vida.

2. OS POVOS E A FLORESTA
Ailton Krenak, lvaro Tukano, David Yanomami, Raoni Kaiap, e mui-
tas outras lideranas indgenas do Brasil propuseram nos anos 80 do
sculo XX uma ampla aliana que chamavam Aliana dos Povos da Flo-
resta. A proposta era a defesa da floresta a partir de todas as gentes,
no apenas ndios, que dependiam da floresta viva e que nela e com ela
viviam. Era uma poca em que Chico Mendes, lder dos seringueiros do
Acre e membro da Aliana, promovia os chamados empates que era
a mobilizao das pessoas que viviam na floresta, especialmente serin-
gueiros, contra a derrubada de rvores. O grande movimento de Chico

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Mendes resultou em sua morte precoce por assassinato em 1988, mas

tambm no reconhecimento jurdico da criao de Unidades de Conser-
vao chamadas de Reservas Extrativistas, que deveriam servir exata-
mente para manter a forma tradicional de vida dos povos da floresta.
A Aliana teve uma repercusso nacional e internacional de gran-
des propores culturais e artsticas culminando com o projeto de Mil-
ton Nascimento que resultou no disco Txai, que significa em kaxinaw
mais que amigo, mais que irmo. Todo o movimento, entretanto, tinha
o sentido de preservao na natureza, o termo floresta sempre foi en-
tendido como qualquer vegetao nativa e seus habitantes, humanos
ou no. A ideia era a retomada da vida integrada entre os seres huma-
nos e a natureza, exatamente por isso o fundamento da aliana eram
as pessoas, as gentes, coletividades que viviam na floresta. Embora
os povos da floresta sejam inmeros numa sociodiversidade quase
incontvel, a unio era e possvel porque o que os diferencia da so-
ciedade hegemnica envolvente essa relao ntima e em paz com
a natureza, essa sabedoria de viver na e com a natureza.
Em 1989 a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) promulgou
a Conveno 169, sobre povos indgenas e tribais. A Aliana fazia
parte do movimento da amplssima diversidade dos povos de todo o
mundo que reclamaram na OIT essa promulgao. A Conveno re-
conheceu duas espcies de povos tradicionais a serem protegidos e
respeitados: os indgenas, quando suas tradies se estendem para
antes da colonizao, isto , aqueles cujos ancestrais j estavam no
territrio quando os europeus chegaram, e tribais, quando se consti-
turam no processo colonizador. Neste segundo grupo se encontram
os quilombolas que so produto da colonizao escravagista e que
no Brasil assumiram uma importncia muito especial ao terem sido
reconhecidos seus direitos territoriais na Constituio de 1988, mas
claro muitos outros povos e coletividades, os extrativistas como os
seringueiros, castanheiros babauerios, pescadores e os camponeses
como os faxinelenses, geraizeiros, fundos de pasto, etc. compe essa
complexidade social dos povos da floresta.
Todos estes grupos tm a qualidade de manter uma relativa auto-
suficincia e fraternidade interna que mantm sua unidade social e

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referncia territorial, alm de ter uma convivncia com a natureza que

supre a sua vida. Estes grupos, chamados tambm de tradicionais,
inclusive por leis brasileiras, mantm uma produo de bens de forma
tradicional, isto , sem usar as tcnicas da revoluo verde, mesmo fa-
zendo combate a pragas e manejando o melhoramento das sementes
e mudas, alis esta mais uma das caractersticas destas populaes,
manter as prprias sementes que so chamadas pela lei brasileira, de
forma genrica, de crioulas ou indgenas.
Os territrios destes povos ocupam terras mantendo sobre elas a na-
tureza e a si mesmos. Tecnicamente so territrios dos povos e no
da natureza, porque a natureza s est preservada porque os povos a
preservam. As polticas chamadas de integracionistas, que pretendem
transformar cada integrante do povo em trabalhador individual, ou pro-
prietrio individual de um lote de terreno, termina com o povo e libera o
territrio, possibilitando que ela se esvaziee se torne mercadoria, capital.
Por isso se pode dizer que o empecilho no a preservao ambiental,
a floresta, o obstculo o povo mesmo e sua cultura. Este o fenmeno
mais comum na Amrica Latina e resiste desde os primeiros momentos
da colonizao. Ao lado da poltica de integrao funciona uma ideolo-
gia da negao de existncia dos povos que tem sido muito mais eficaz
que a integrao. Ao se negar a existncia de um povo indgena ou tribal
se nega a ocupao que as pessoas fazem da terra e, ento, questo
de, criminalizando-os, expuls-los da terra que, imediatamente fica pas-
svel de esvaziamento, neste caso a natureza j no conta.
Mesmo no caso dos ndios, cujos direitos so claramente expressos
na Constituio brasileira de 1988 como direitos territoriais originrios,
os poderes pblicos, includo o Supremo Tribunal Federal, procuram
interpretar as normas desligando os ndios da ocupao territorial, seja
interpretando que ocupao deveria ser exata no dia promulgao da
Constituio, seja dificultando o processo de reconhecimento da ter-
ritorialidade ou mesmo da indianeidade. Se isto se d com os ndios,
apesar dos expressos direitos reconhecidos, muito pior a situao
das demais povos da floresta e todos os que produzem em harmonia
com a natureza e que efetivamente ocupam permanentemente a terra
sem deix-la vazia.

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3. O PATRIMNIO CULTURAL EDIFICADO

A edificao de terrenos urbanos a terceira fora ocupante de ter-
ra, mas neste caso o obstculo ao pleno desenvolvimento da merca-
doria so os prdios integrantes do patrimnio cultural, como veremos.
Por isso, histrias de bens culturais demolidos em uma noite ou cujos
proprietrios conseguem liminares judiciais para demolio e as cum-
prem em poucas horas, as vezes com a ajuda da fora policial, fogo ou
grandes marretas, so comuns e se contam as dezenas em nossas ci-
dades. incrvel a dificuldade de proteger os bens culturais edificados,
todas as razes da economia capitalista militam contra, exatamente
porque tudo o que retira, modifica ou dificulta a explorao da terra
como mercadoria encontra adversrios e inimigos implacveis, como
vimos em relao aos povos e a natureza e que se repete em relao
ao patrimnio cultural edificado.
O territrio humano urbano, porm, diferente do rural, no campo
as mercadorias produzidas a partir da terra devem ser arrancadas,
colhidas, so provisrias. Na cidade as edificaes so, em si, uma
mercadoria permanente. Quando se constri um edifcio de aparta-
mentos ou lojas, usando o espao maior possvel, isto , com a mxi-
ma impermeabilizao do solo e utilizao mxima do espao areo,
as mercadorias representadas pelas unidades construdas substituem
o valor da mercadoria terra e o absorvem. No sero colhidas, se tor-
nam mercadorias permanentes, capital.
Entretanto, se a edificao no cobre todas as possibilidades de uso
do solo ou perde valor individual e pode ser substituda por outra que
contenha mais mercadorias ou mais valor, h um profundo desprezo
pela antiga construo, mesmo que seja um exemplar do patrimnio
cultural de um povo. A conta do proprietrio sempre a mesma: quan-
to vale o terreno vazio e quanto vale a destruio da ocupao, se a
destruio vale muito menos que o vazio sinal de que o bem cultural
ou ambiental est simplesmente atrapalhando o desenvolvimento, o
enriquecimento e o progresso do proprietrio. Curiosa equao: a ri-
queza pblica, coletiva, de todo o povo, exatamente aquilo que ocu-

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pa, seja a beleza da edificao, seja o povo que habita, seja a floresta
que nos faz respirar; a riqueza individual a destruio disto.
Vejamos, bem cultural edificado todo prdio vinculado a fatos da
histria ou que tenham um excepcional valor arqueolgico, etnogrfico,
bibliogrfico, artstico ou sejam portadores de referncia identidade,
ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade bra-
sileira.10 Estes bens esto protegidos independentemente da vontade
do Poder Pblico ou do proprietrio do imvel. Esto protegidos por
serem representativos, evocativos ou identificadores de uma expresso
cultural relevante, seja atual, seja passada. Ao bem cultural assim re-
conhecido agregada uma qualidade jurdica modificadora, embora a
dominialidade ou propriedade no se lhe altere. Todos os bens culturais
so gravados de um especial interesse pblico seja ele de proprieda-
de particular ou no , que pode ser chamado de socioambiental, como
as terras de proteo de povos e de proteo da natureza.11
Assim, a mentalidade proprietria teme encontrar no seu imvel
qualquer valor cultural, mesmo que seja enaltecedora de sua prpria
famlia como se tem visto casos. Este raciocnio proprietrio individu-
alista e de acumulao primitiva, mais prpria do sculo XIX do que
do XXI, tem levado a exigir que a manuteno do rico bem coletivo
seja feito com uma indenizao ao proprietrio no pelo valor do bem
como est, mas pelo que valeria se fosse um espao vazio, ou uma
mercadoria ideal. Como esta exigncia no tem eco na sociedade, os
proprietrios preferem destruir o bem antes que algum queira prote-
ger sua beleza e relevncia. Exemplo disto a demolio da manso
do conde Francisco Matarazzo, na Avenida Paulista, em So Paulo,
projetada por Giulio Saltini e Luigi Mancini, construda em 1896 e des-
truda com uma imploso em uma noite de 1996.12 O curioso que
a Prefeitura da Cidade de So Paulo tinha manifestado interesse em

10 Este conceito se limita a expressar o que est disposto no Decreto-Lei 25/37 e Constituio
brasileira de 1988.
11 Estudo mais aprofundado est no livro Bens Culturais e sua proteo jurdica. Curitiba:
Juru. 2005.
12 Ver breve histria da Manso em http://www.paulista900.com.br/?p=1774, artigo da
jornalista Las Peterlini. Acessado em 30 de janeiro de 2015.

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desapropriar o imvel, mas os herdeiros acharam que haveria muito

mais vantagem se o terreno estivesse vazio, contavam com o valor da
nova mercadoria a ser construda.
No por falta de leis que ocorre a rpida destruio, ao contr-
rio, se d porque h leis que podem ser aplicadas para proteger esse
patrimnio. H uma diferena entre imveis urbanos pblicos e priva-
dos. Os pblicos, de propriedade de ente estatal, em geral no sofrem
presso de demolio, embora nem sempre seja bem conservado. Os
imveis de propriedade privada que sofrem a presso exatamente
pelo interesse econmico. Na realidade isso a mais pura especula-
o imobiliria, isto , uma forma de adquirir riqueza individual sem
esforo, porque o aumento de valor dos imveis se d pela ao da
sociedade e no do proprietrio. Vejamos, dois terrenos que valham o
mesmo preo, vazios, s se valorizaram por causa dos investimento
pblico e vontade ou interesse social na regio. Se um dos terrenos,
pela ao dos investimentos pblicos ou interesse da populao (em
geral determinada pelos investimentos pblicos) passa a valer muito
mais do que o outro no ter sido em consequncia do trabalho ou
esforo do proprietrio. Imaginemos agora se um dos terrenos ganha
uma excepcional edificao que serve durante anos de moradia, os-
tentao e orgulho para uma famlia e o outro continua vazio. Com o
passar dos anos, investimentos pblicos e melhora das condies da
cidade, ambos valorizam muito, mas a bela casa no pode ser demo-
lida para se tornar terra vazia, portanto no mercadoria livre, en-
quanto o terreno vazio (durante anos intil para a sociedade) o . No
jogo de mercado, o que ganhou o terreno vazio, ganhou sem trabalho,
portanto mais razovel seria que devolvesse os investimentos pblicos
realizados e que valorizou a sua mercadoria. Se na poca em que
foi construdo o bem cultural no havia a discrepncia de valores, o
proprietrio no est perdendo riqueza com sua conservao, mas
apenas deixando de se apropriar da valorizao estabelecida pelo de-
senvolvimento da regio promovido por toda a sociedade. Injusto
que a valorizao do vazio no seja revertida para toda a sociedade.
Esta lgica de especulao faz com que os proprietrios sempre
tentem impedir a proteo, ainda que seja pela demolio, como na

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InSURgncia: revista de direitos e movimentos sociais

manso Matarazzo e centenas de outros que se pode colher Brasil

afora. Curiosamente a populao e setores do Poder Pblico tem
agido, nos casos de destruio do patrimnio cultural, com certa be-
nevolncia, como se fosse da natureza humana essa ganncia de
apropriar-se da valorizao pblica do terreno vazio, ocupado durante
anos pelo proprietrio individual, em detrimento do social. No Brasil, e
na Amrica Latina em geral, esse direito absoluto do proprietrio priva-
do retornar terra vazia e reusar o terreno com maior aproveitamento
construtivo possvel tem promovido o enfeiamento das cidades e sua
deteriorao. O problema est na cultura de propriedade absoluta da
terra (urbana e rural). verdade que as leis tm tentado impor alte-
raes e restries a essa absoluta liberdade, como os institutos da
funo social da propriedade, imposto progressivo e transferncia do
potencial construtivo (apesar deste ser a reafirmao da propriedade
absoluta). O cumprimento destas normas restritivas, porm, tem sido
extremamente difcil porque a cultura impregnou o Poder Pblico, in-
cludo o Poder Judicirio, que em geral constitudo por proprietrios.

PARA FINALIZAR
A terra, no capitalismo, tem seu valor independente do uso, mas
para que haja uso, isto , produo de mercadorias. Como a terra no
transfere seu valor para as mercadorias produzidas, ela passou a ser
uma mercadoria em si, com tanto mais valor quanto mais vazia esti-
ver. Por isso os povos das florestas, as populaes que usam a terra
segundo suas tradies coletivas, a natureza viva, as plantas e os
animais, e as edificaes protegidas como patrimnio cultural so con-
siderados entraves, obstculos para a livre comercializao da terra.
A terra e seu valor, portanto, tem sido o centro da discusso sobre
preservao social, cultural e ambiental. Apesar disso o discurso oficial
das elites proprietrias jamais coloca essa discusso no centro, tergi-
versando a realidade discutida. No afirma que no necessrio pro-
teger, afirma que sua terra no se enquadra na proteo. Afirma que o
ndio no ndio, a natureza nociva e o patrimnio no cultural.

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A ltima novidade nesta discusso fingida o chamado capitalismo

verde que pretende transformar em mercadoria a cobertura florestal
das terras indgenas e das reas de proteo ambiental. Isto signifi-
caria transpor o valor da terra para sua cobertura vegetal. claro que
o patrimnio cultural, nesta discusso fica de fora, seja na edificao
das cidades, seja na cultura material e imaterial dos povos das flores-
tas. mais uma tentativa do capitalismo de tirar proveito dos povos
desconsiderando suas culturas. Mas este tema para outro ensaio.

REFERNCIAS
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Acessado em 30 de janeiro de 2015. Disponvel em: http://www.pau-
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Artigo recebido e aceito em setembro de 2014.

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